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第1篇 實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研講話稿
今天，我們召開公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研討論成果交流暨轉(zhuǎn)段會，會上，張新生總經(jīng)理帶頭交流了調(diào)研討論的成果，他的發(fā)言緊密圍繞公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，緊扣公司“建設(shè)具有同行業(yè)較強(qiáng)競爭實(shí)力的工程建設(shè)企業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，對我公司面臨的發(fā)展形勢、參與市場競爭、發(fā)揮保障作用的優(yōu)勢和不足進(jìn)行了深入調(diào)研和認(rèn)真思考，明確了公司今后的發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展思路。張總的發(fā)言也是公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段取得的重要成果之一。剛才三個單位的書面發(fā)言，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，有深度、有廣度，充分反映出我公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段取得了較好的成效。會議最后，姜書記所做的報告，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，高度概括了公司第一階段的主要特色、作法和初步成效，并對下一階段的工作進(jìn)行了全面的部署。各單位要認(rèn)真地學(xué)習(xí)姜書記的講話，按照公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案和運(yùn)行表，認(rèn)真抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，結(jié)合本次會議，我再講三點(diǎn)貫徹意見。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的有關(guān)工作。
會后，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)姜書記的講話精神，結(jié)合本單位實(shí)際，對第二階段的工作認(rèn)真進(jìn)行研究，細(xì)化具體措施，及時進(jìn)行安排部署。在第二階段的工作中，一是要重點(diǎn)要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，二是重點(diǎn)要撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要找準(zhǔn)存在的問題和原因，理清發(fā)展思路，制定出切實(shí)可行的措施、重點(diǎn)突出，針對性要強(qiáng)。這是兩個重要的環(huán)節(jié)，是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵所在。
第二，突出典型引導(dǎo)，營造務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)活動不斷深入。
要重視第二階段典型的發(fā)掘、選樹和宣傳，充分發(fā)揮典型的示范作用。要注重本階段活動的實(shí)踐性，緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際和本單位實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)問題、分析問題，為解決好各種突出問題打好基礎(chǔ)。要繼續(xù)深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、理念，查找在管理機(jī)制體制上存在的薄弱環(huán)節(jié)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加突出實(shí)踐特色。要將“問需于民”和“問計于民”與公司科學(xué)發(fā)展上水平充分結(jié)合起來；與共建和諧企業(yè)充分結(jié)合起來，發(fā)揮廣大黨員群眾的聰明才智，為推動公司永續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障和智力支持。
第三，規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)籌安排，確保兩不誤、兩促進(jìn)。
今天的會議，對第二階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，標(biāo)志著公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式轉(zhuǎn)入第二階段，姜書記的講話對第二階段的具體運(yùn)行提出了要求，對有關(guān)問題進(jìn)行了明確。各單位要按照公司的部署要求，認(rèn)真安排和推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，既要堅持進(jìn)度又要保證質(zhì)量。要保證把分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作扎扎實(shí)實(shí)做到位，決不走過場。同時，要合理安排活動時間，正確處理工學(xué)矛盾，特別是在當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重，各單位一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為搞好各項(xiàng)工作的動力，以各項(xiàng)工作取得的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿
同志們：
這次我來，主要是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研。前不久，趙樂際書記搞了一次微服私訪，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)中的一些問題，對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)問題提出了明確要求。這些年來，我們把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的重要載體，狠抓基層基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，堅持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，取得了明顯的成效。但實(shí)事求是地說，我們對縣、村兩個層面是重視的，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面有所忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著承上啟下、聯(lián)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的功能，是黨和國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，村黨組織是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)，縣(市)委是關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，必須引起我們的高度重視。最近一個時期，我就這個問題進(jìn)行了一些思考。這次調(diào)研，去了四個縣的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深化了我對這個問題的一些認(rèn)識。
第一，抓理論武裝。毛澤東曾經(jīng)指出:“指導(dǎo)一個偉大的革命運(yùn)動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實(shí)際運(yùn)動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的”。我們有的同志可能認(rèn)為，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)是中高級干部的事，與我們基層干部無關(guān)。其實(shí)，生活中的每個人都需要一定的理論素養(yǎng)。理論對于一個人來說，能夠確立正確的政治信念，增強(qiáng)抵御錯誤思想的能力，提高思想和工作水平。當(dāng)前，特別是要學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。中央為什么要在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就在于科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一條原則就是解放思想，這個問題對于我們陜西來說更為重要。思想保守是加快發(fā)展最大的瓶頸，觀念陳舊是制約發(fā)展最大的障礙。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上的差距，從實(shí)質(zhì)上看還是思想觀念上的差距。我曾分析過陜西人思想不解放的原因，主要兩個方面：一是從地緣、血緣、人緣比較上說。從地緣上看，東部沿海人多地少，全家老少一條船，年年月月浪尖走，風(fēng)險很大，天然地造就了挑戰(zhàn)自然、敢為人先、開放豁達(dá)的競爭意識。而我們陜西內(nèi)地，相對來講，人少地多，有八百里秦川的衣食無憂，這就造就了陜西人求穩(wěn)保守、徘徊觀望、小富即安的惰性意識。從血緣上看，沿海人樂于外出，長于闖蕩，四海為家。而我們陜西內(nèi)地，信奉的是金窩銀窩，不如家里的土窩。即使出門千日好，不如在家一時安。從人緣上看，沿海人好于人交往，樂于溝通，善于合作。而我們陜西內(nèi)地人不善交往，火車站、機(jī)場從不主動向生人打招呼，人稱“陜西楞娃”，做生意也常常是一錘子買賣。再從皇天、皇土、皇城意識上說，說起陜西，我們津津樂道，十三個朝代在這里建都，曾幾何時，皇天在上，皇土在下，皇恩蕩蕩，皇城威威。還有資源大省、科技軍工大省、旅游大省、文化大省的驕傲。而正是這皇天的妄自尊大，皇土的求穩(wěn)厚重，皇城的自我封閉，使我們整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文化溫床上，從而遮住了眼界，束縛了手腳，固化了思維，窒息了靈性，掣肘了我們的發(fā)展。如果通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能較好地解決這個問題，這就是最大的成果。 第二，抓能力提升。我們黨歷來重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)。建國前夕，毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進(jìn)京趕考”。在黨中央從西柏坡向北平進(jìn)發(fā)的頭一天，毛澤東怎么也睡不著。第二天，他對周恩來說：“今天是進(jìn)京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進(jìn)京‘趕考’的嘛”。周恩來說：“我們應(yīng)該能考試合格，不要退回來?！泵珴蓶|說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個好成績”。黨的xx屆四中全會專題研究了黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，可見中央對這個問題是多么重視。黨的執(zhí)政能力建設(shè)不是空洞的，它具有系統(tǒng)性，是由各方面能力組成的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在五個方面：執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力、解決自身問題的能力。能力怎么提高?途徑有三條：一是學(xué)習(xí)。xx同志指出，勤奮學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。一個人離開學(xué)習(xí)，能力就難以提高。二是要實(shí)踐。人的能力不是先天就有的，先天的素質(zhì)只是提供了形成能力的可能性，其本身不是能力。任何能力都是在人與環(huán)境的相互作用的過程中培養(yǎng)出來并鍛煉提高的，能力缺陷也是在實(shí)踐中暴露發(fā)現(xiàn)并進(jìn)而得到改正和完善的。實(shí)踐是提高能力的大課堂、大熔爐、大學(xué)校。如果離開了實(shí)踐活動，提高能力都是空談。三是要總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是提高能力的重要環(huán)節(jié)。毛主席一生重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1965年，毛主席在中南海接見李宗仁夫婦和程思遠(yuǎn)先生時，程思遠(yuǎn)告訴他，國外許多人都贊揚(yáng)毛澤東思想，說毛主席“調(diào)查不夠不決策，條件不備不行動”。毛主席笑了笑，問程思遠(yuǎn)：“你知道我是靠什么吃飯嗎?”程思遠(yuǎn)說不知道。毛主席說：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。”我們要養(yǎng)成總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣，每干完一件事，都去琢磨琢磨，找出對在哪里，錯在哪里，這樣才能做到打一仗進(jìn)一步，不吃糊涂虧，不占糊涂便宜。
第三，抓方法改進(jìn)。要過河，就要解決船的問題。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。在農(nóng)村基層工作要注意以下方式方法。一是要學(xué)會“彈鋼琴”。農(nóng)村基層工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及的事情千頭萬緒，矛盾錯綜復(fù)雜。在這種情況下，如果弄不清主要職責(zé)，分不清主次輕重，見子打子，處處涉及，窮于應(yīng)付，就有可能撿了芝麻丟了西瓜，到頭來所獲甚微。當(dāng)前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜，但有一條主線，就是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本任務(wù)，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的問題，切實(shí)解決好基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題。抓住了這點(diǎn)，就抓住了根本。在許多情況下，緊急的事不一定重要，重要的事不一定緊急。要抓住重點(diǎn)，咬住不放，通過連續(xù)不斷的工作，分階段落實(shí)任務(wù)，逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不因臨時性工作的影響而丟掉重點(diǎn)。抓重點(diǎn)時要兼顧一般。要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，把基層工作方方面面聯(lián)系起來考慮，做到主次配合，協(xié)調(diào)一致，有先有后，有輕有重，有緩有急，才能達(dá)到全局工作的整體效果。二是注重從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從20**年起，中央每年以1號文件的形式安排部署“三農(nóng)”工作，相繼實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，不斷加大了對農(nóng)業(yè)的投入，特別是黨的xx屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，“三農(nóng)”政策發(fā)生了從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的重大轉(zhuǎn)折。中央“三農(nóng)”政策的重大調(diào)整，徹底廢除了計劃經(jīng)濟(jì)時期賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些職權(quán)。“兩減免三補(bǔ)貼”、“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，使收稅不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一種職責(zé)和負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)村人口生育觀念的轉(zhuǎn)變，計劃生育工作逐步走上法制化的軌道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從征收稅費(fèi)、計劃生育等繁重的工作中解脫出來。這種變化，要求我們的工作方式要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了落實(shí)工作任務(wù)，往往依靠行政手段來推動，管了許多不該管的事，力沒少出，勁沒少費(fèi)，群眾不買帳，出力不討好?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能再搞行政命令和空洞說教了，而是要用政策法規(guī)教育群眾，用典型示范引導(dǎo)群眾，用真誠服務(wù)幫助群眾。三是要學(xué)會踱方步。在農(nóng)村基層工作，實(shí)多虛少，事務(wù)繁雜。如何在“兩眼一睜，忙到黑燈”的環(huán)境中，處理好實(shí)與虛的關(guān)系很要緊。我認(rèn)為，作為一個基層干部，忙是真忙，但應(yīng)在百忙之中留下一些思想的空間，學(xué)會踱方步。養(yǎng)成勤于思考、精于思考的習(xí)慣。
第四，抓作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，非常重要。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)方面的問題，我認(rèn)為主要有五個方面：一是責(zé)任心缺失，干工作不用心思，想家庭的事多，想單位的事少，想自己的事多，想工作的事少，長期庸庸碌碌度時光。二是工作飄浮。按道理說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)是很基層了，但有的同志還是浮在上面，即使下去了也蹲不住，裝裝樣子，走走過場。有的追名逐利，熱衷于追求表面上的轟轟烈烈，喜好于搞形象工程、路邊工程和獻(xiàn)禮工程，不注重打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。三是態(tài)度粗暴。有的同志對群眾口氣大，盛氣凌人，動不動就板著臉孔，頤指氣使。四是疲踏拖拉。有的對工作能推則推，能壓就壓，能拖就拖，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)?？偸菑?qiáng)調(diào)這種困難那種因素，這也辦不到，那也辦不好，有的一項(xiàng)工作一季度講到二季度無反應(yīng)，從年初講到年底無結(jié)果。五是紀(jì)律渙散。想來就來，想去就去，有的成了“走讀生”。這些問題要引起我們的高度重視。要廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，努力塑造新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅紀(jì)律結(jié)合起來，對作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別干部，進(jìn)行嚴(yán)肅地批評和處理。
第五，抓教育管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，一方面要靠教育，一方面要靠管理。綜觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的種種問題，最根本的還是思想問題。思想是行動的先導(dǎo)，只有在思想上達(dá)到了一定的認(rèn)識，才能在實(shí)踐工作中表現(xiàn)出良好的作風(fēng)。因此，我們要堅持不懈地用馬克思主義最新理論成果武裝干部的頭腦，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，特別是要進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部端正對群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領(lǐng)。但是，我們也要看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的問題，原因是多方面的，不能簡單地把問題歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的素質(zhì)和能力不高，也與缺乏科學(xué)的考核評價和激勵機(jī)制有很大的關(guān)系?，F(xiàn)在的考核評價內(nèi)容太寬泛，大而籠統(tǒng)，定性多，定量少，使本來很嚴(yán)肅的考核越來越不被人們所重視，也很難通過這樣的考核評價來發(fā)現(xiàn)問題?，F(xiàn)在干部隊伍的進(jìn)出機(jī)制和激勵機(jī)制也不完善，沒有形成足夠壓力和危機(jī)感，干好干壞一個樣。再一個我們的監(jiān)督機(jī)制也很弱化，雖然各地也在積極探索，但收效不大。我從報紙上看到，有的地方采取暗訪偷拍的方式進(jìn)行監(jiān)督，引起了社會的反響。有支持，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，在眼下干部監(jiān)督措施不到位的情況下，這不失為一種有效的辦法，它就像一把利劍懸在頭上，干部不敢馬虎，必然會兢兢業(yè)業(yè)地工作，以免被偷拍到不好的形象，這也是最好的證據(jù)，面對證據(jù)，任何辯解都變得蒼白無力;有冷觀，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，不能只期望于暗訪偷拍式的監(jiān)督能轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，這種形式還只能是治表不能治本;有反對，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種做法侵犯了個人隱私權(quán)。因此，我們怎樣加強(qiáng)對干部的管理，真正從制度的設(shè)計和建設(shè)上不斷創(chuàng)新，更是我們應(yīng)該下大氣力的事情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，應(yīng)該有一種主動性，多作一些探索，我看米脂縣十里鋪鎮(zhèn)搞的“五制”管理，綏德縣白家鹼鄉(xiāng)推行的“監(jiān)督+激勵+公平=凝聚力”的干部內(nèi)部管理動力模式，靖邊縣新城鄉(xiāng)實(shí)行的“雙向選擇、競聘上崗”，都很好，很有成效。作為上級部門來說，要重視對一些問題的研究，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難。這次調(diào)研中，大家提了兩大方面的建議：一是要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)、放權(quán)讓利。二是要健全干部進(jìn)出機(jī)制和激勵機(jī)制，比如設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、對事業(yè)編制人員評定職稱、加大一般干部的交流，等等，我覺得上級部門應(yīng)該很好地研究，出臺一些政策措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研講話稿
第3篇 歡迎領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話稿范文
近年來，民政部門立足于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)人口比重大的基本縣情，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，積極服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局?，F(xiàn)將工作開展情況作簡要匯報：
一、加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活
(一)建立并完善了農(nóng)村居民最低生活保障制度，保障水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。20xx年我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1440元/人〃年，實(shí)際補(bǔ)差額居全省第5位(宣城第1位)，從今年7月份起保障標(biāo)準(zhǔn)還將提高到1620元/人〃年。
(二)不斷完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。五保對象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高， 目前敬老院集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均2600元，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元/人〃年。農(nóng)村敬老院建設(shè)快速推進(jìn)，近三年全縣共投入資金780萬元，新建改擴(kuò)建敬老院6所，新增床位246張，全縣敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)到40%;今年還將投入資金380萬元建設(shè)4所敬老院，到年底使敬老院集中供養(yǎng)率提高到60%。
醫(yī)療問題。
(四)切實(shí)抓好農(nóng)村災(zāi)民救助工作。修訂完善了自然災(zāi)害三級應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)一步規(guī)范冬春救濟(jì)制度;把災(zāi)民倒房恢復(fù)重建和危房改造與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一實(shí)施。
二、培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收
本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)和程序，培育和發(fā)展更多的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高協(xié)會產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前，我縣共有各農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會17家，為輻射帶動更多農(nóng)民共同致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收起到了引領(lǐng)作用。
三、扎實(shí)開展村民自治工作，深入推進(jìn)村務(wù)公開和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
(一)著重抓好村委會換屆選舉及后期的建章立制工作，完善村民會議和村民代表會議制度。大力實(shí)施“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，村級事務(wù)實(shí)現(xiàn)了流程化管理，建立并完善了“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，進(jìn)一步落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性。
(二)會同組織部門抓好村干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
(三)以財務(wù)公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。村務(wù)公開除堅持公開已有的內(nèi)容外，把新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金及時納入村務(wù)公開內(nèi)容，做到一季度一公開。
(四)積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理模式。目前我縣有廟首鎮(zhèn)廟首社區(qū)和三溪鎮(zhèn)三溪社區(qū)2個農(nóng)村社區(qū)，通過幾年的努力，社區(qū)居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量都得到顯著提高，新型農(nóng)村社區(qū)的特色逐步體現(xiàn)，為今后農(nóng)村社區(qū)化積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
四、關(guān)注農(nóng)村人口老齡化趨勢，積極做好為老服務(wù)工作
目前我縣60歲及以上老年人占總?cè)丝诘?7.2%，老齡人口比例分別高于全省、全市3.9和0.46個百分點(diǎn)。為解決廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，一方面把居家養(yǎng)老作為主陣地，另一方面把老年公寓、農(nóng)村敬老院建設(shè)納入新農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，同時加大財政投入和吸引民間資本來共同興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保老年人老有所養(yǎng);積極發(fā)展村級老年協(xié)會，在全縣6 8個村(社區(qū))建立了老齡工作協(xié)會，村民組長、老黨員、村級致富帶頭人等均參加了協(xié)會;引導(dǎo)老年人開展豐富多彩的文體活動;加大對農(nóng)村老年人的維權(quán)力度，及時為老年人辦理老年優(yōu)待證，保證優(yōu)待政策的落實(shí)。
五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化的建議：
(一)、我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題。目前我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于探索階段，國家層面的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策體系還沒有形成，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏政策指導(dǎo)依據(jù)。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入不足，缺少經(jīng)費(fèi)，同時社區(qū)運(yùn)行成本較大，造成發(fā)展后勁不足。三是對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識不足，社會共同參與社區(qū)建設(shè)意識不到位。四是社區(qū)建設(shè)以黨政有關(guān)部門推動為主，村民參與不足，社區(qū)發(fā)展缺乏內(nèi)在動力。
(二)幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)宣傳。提高各級政府、相關(guān)部門和廣大群眾對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識。
2、科學(xué)規(guī)劃。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)城鎮(zhèn)化推進(jìn)進(jìn)程，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)村社會環(huán)境及居民需求，合理規(guī)劃社區(qū)建設(shè)規(guī)模，成熟一個，發(fā)展一個，不下硬性指標(biāo)。
3、加大投入。加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)村資源，充分調(diào)動各方力量，努力改變當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面。
4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。依靠本地資源，依托農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)村社區(qū)居民增收和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入增長的良好局面。
5、扶持獎勵。建立各級資金獎勵或以獎代補(bǔ)政策，調(diào)動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖處于探索階段，但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前景是廣闊的，在政府的積極引導(dǎo)下，在農(nóng)村居民的廣泛參與下，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一定能得到更好、更快的發(fā)展。
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