執(zhí)法工作講話稿(5篇)

第1篇 城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才，長順同志總結回顧了20_____年行政執(zhí)法工作，查找分析了當前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20_____年我市行政執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里，共拆除違法臨時建設51萬平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強保障，受到了廣泛贊譽。成績來之不易，成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，也是非常認可的。借此機會，我代表市政府對在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!

成績只能說明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復雜、敏感，社會輿論壓力巨大。 社會和公眾對城管執(zhí)法關注度高，要求和標準高，但容忍度低，媒體有時也以偏概全，尤其是在對小商小販的處理時，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔很高的勞動強度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標責任制落實不夠到位、工作責任心不夠強。 各級都有行政執(zhí)法目標責任制，明確了相應權責，但按責任制履職、追責做得很不夠。特別是在追責上，沒有動過真格，只是通報批評，從沒處理過具體人，沒有起到應有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責任制。有的同志工作主動性不強，主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速，方法不夠得當，效果有待提高。有的責任心不強，工作標準不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點到具體事了，但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴格。 層級管理，一級抓一級，層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標準不高，要求不嚴。四是隊伍管理不夠嚴格。 少數(shù)同志自身要求不嚴，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是三級管理，四級網(wǎng)絡工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級在管理職責明確上還不到位，有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到縱向到底、橫向到邊無縫對接。

今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年，市委、市政府提出了工作落實年，我們建設系統(tǒng)圍繞工作落實年提出城市建設管理年，就是要通過加強管理，狠抓落實，來提升我們的城市建設管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結合本局實際提出執(zhí)法服務年，核心也是抓落實、改作風、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項工作任務，關鍵在人、關鍵在落實。

下面，利用這個機會，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點意見：

一是要牢固樹立強烈的事業(yè)心、責任感

崗位就是責任，在崗就要盡責，就要干事，這是對事業(yè)心、責任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時刻樹立崗位意識、責任意識，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應盡的責。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個事業(yè)，熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學問，關鍵就是一個責任心，就是看大家對工作上不上心，對一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個位置上，拿著這個錢，就必須履行好這個職責。根治老大難問題和多年積累的頑癥，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚勇于負責、敢于擔當?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進，尤其是違法建設的相對人沒有軟柿子，都是硬骨頭。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設或廣告牌匾時，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務的。市政府提出，20_____年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)零增長。對主干道兩側占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅決予以取締。這個目標能不能實現(xiàn)，關鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責任。

二是要狠抓行政執(zhí)法目標責任制的落實

構建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標責任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認真清權確權的基礎上，相繼制定了本單位、本部門目標責任制。確定執(zhí)法責任是推行責任制的關鍵環(huán)節(jié)，各單位要進一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應責任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責任制的核心在責任追究,難點也在責任追究。要加強監(jiān)督檢查，充實督查內(nèi)容，完善督查計劃，建立責任倒查機制，對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關責任人責任的同時，也要追究督查人員的責任。要通過落實責任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當事人不處罰不放過，責任人不追究不放過。對盡職盡責的，要進行表彰獎勵，對完不成工作任務、不能履職盡責、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才，我在城市管理工作會議上也講了，絕不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣，對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評，要堅決與位子、帽子掛鉤。去年小田違法建筑 很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對失職瀆職行為的零容忍，才能保證違法建筑的零增長。

三是要進一步改進執(zhí)法工作方法

要立足現(xiàn)有條件，不斷改進工作方法，有時工作不落實、執(zhí)法不到位，不是裝備設備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進，就難以達到預期的效果。要善打探頭球，對違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用誠信網(wǎng)和筑信網(wǎng)聯(lián)動制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價，營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說軟話，不一定辦軟事。要嚴格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。

四是要抓好執(zhí)法隊伍建設

行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認清肩負的責任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負重奮起，勇往直前，確保完成各項工作任務。要加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理， 用制度管人、管事。要加強廉政建設，教育引導執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅守底線、謹慎用權。要糾正四風，轉(zhuǎn)變作風，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀律嚴明，作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。

同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以飽滿的熱情、昂揚的士氣，拼搏的干勁，攻堅克難，為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第2篇 城管執(zhí)法工作總結表彰大會講話稿

同志們：

今天，我們在這里隆重召開xx年度工作總結表彰大會，主要議題是：總結回顧過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人；分析當前面臨的形勢和機遇，謀劃部署xx年城管執(zhí)法工作。下面，我代表局黨組講幾點意見：

一、回顧過去，成績喜人，xx城管執(zhí)法工作取得長足進步

回顧過去，xx年是全局干部職工團結拼搏的一年，是全體執(zhí)法人員攻堅克難的一年，更是xx城管人艱辛付出、創(chuàng)造輝煌的一年。

——xx年是城管事業(yè)發(fā)展壯大的一年。借助xx行政區(qū)劃調(diào)整和“6+3+1”戰(zhàn)略推進的東風，組建成立棗山大隊、前鋒一、二大隊，對xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、xx園區(qū)、xx園區(qū)城市管理實現(xiàn)全覆蓋。在市委市政府的關心支持下，配備執(zhí)法大隊教導員5名，成立執(zhí)法大隊責任中隊15個，新開發(fā)公益性崗位50個，新購執(zhí)法車輛18臺，為城管執(zhí)法工作提供堅強的人財物保障。按照市委安排，xx年2月1日xx主城區(qū)部分物業(yè)管理職能劃歸我局，組建物管科，成立物管協(xié)會，前期物業(yè)管理招投標、新開發(fā)小區(qū)物業(yè)承接查驗正在爭取移交我局，促使我局城市管理區(qū)域由公共場所向居民小區(qū)拓展，城市管理職能得到進一步強化。通過積極向上爭取，把市級部門城市管理工作納入市委績效考核，有利于整合部門力量，減輕執(zhí)法障礙。

——xx年是執(zhí)法水平全面提升的一年。以規(guī)劃執(zhí)法為拳頭，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，促進公平正義，彰顯執(zhí)法權威。制定出臺《xx市城區(qū)建設項目巡查監(jiān)管和違法查處辦法》，城管、住建、規(guī)劃、國土等部門相互協(xié)作，從項目規(guī)劃、開工放驗線、項目建設、規(guī)劃復核等環(huán)節(jié)加強源頭控制和過程監(jiān)管，確保違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處。建立重大案件集體審核委員會制度，制定行政處罰自由裁量權實施細則，規(guī)范辦案流程，限制自由裁量，確保案件證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、處罰適當。拓展城市管理執(zhí)法領域，擴大案源，在揚塵污染治理、違法擅自開挖、違法占道經(jīng)營等方面，加大行政處罰力度，實行嚴管重罰，保持高度震懾。xx年辦理簡易程序案件xxx起，辦理一般程序案件xxx件，實施行政罰款xxx萬元，沒收違法所得xxx萬元，作為單個案件處罰額度高達xxxx萬元這在全省乃至全國尚屬首例，充分彰顯了城管執(zhí)法權威。

——xx年是創(chuàng)建成果收獲豐碩的一年。xx年我局在市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署下，嚴格按照《全國文明城市測評體系》標準，扎實開展創(chuàng)建全國文明城市十大專項整治，有效治理車輛亂停亂放、流動商販、占道經(jīng)營、廣告店招、棄土拋灑等城市亂象，認真組織道德講堂、志愿服務、公益宣傳、文明勸導、部門包街、社區(qū)共建等創(chuàng)建活動。全年組織開展城市管理各種專項整治68次，完成重大活動保障任務25次，查糾城市管理違法行為15萬余起，確保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指數(shù)得到全面提升，確保國家森林城市、鄧小平故里5a景區(qū)成功創(chuàng)建，確保xxxx年全國城市公共文明程度指數(shù)測評位列全國地級提名資格城市第3名，實現(xiàn)了歷史性突破。

一年來，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十八大精神為指引，以創(chuàng)建工作為主線，緊緊圍繞xx“6+3+1”多點多極、兩化互動和創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，依托街道社區(qū)城市管理基礎力量，傾力打造宜居環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展、服務民生政務、提升城市文明，著力加強隊伍正規(guī)化建設，推進城市精細化管理，建設宜居宜游宜業(yè)的美麗xx。主要抓了以下工作：

（一）培育名片，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提升服務發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國文明城市和鄧小平故里5a級景區(qū)為主線，優(yōu)化市容環(huán)境秩序，提升城市綜合競爭力，增強發(fā)展軟實力。揚塵污染有效治理。嚴格棄土運輸處置審批，落實在建工地“一硬三有”措施，嚴禁棄土拋灑和臟車入城。督促施工單位硬化出入口道路68處，完善沖水設施35處，設置沉淀池30個，查處棄土污染案件11件，責令停工15起，協(xié)調(diào)沖洗污染路面180余次，勸導“臟車入城”xxxx余起。車輛停放規(guī)范有序。采取剛性手段，保持高壓態(tài)勢，查處違法停放車輛xxxxx起，其中貼單xxxx起、鎖車456起、拖車xxx起，暫扣非機動車136起。流動商販合理疏導。查糾攤點亂擺亂放xxxxx余起，登記保全物品xxxx余件，依法取締82家；印發(fā)《xx市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語手冊xxx本，規(guī)范城區(qū)新疆維族同胞經(jīng)商行為13起。占道經(jīng)營有效遏制。查糾“三場一部”、夜市燒烤、壩壩茶等違法占道經(jīng)營行為xxxxx余起，登記保全物品xxx余件，促使座商歸店，行商入市。廣告店招提質(zhì)減量。集中拆除違法設置戶外廣告12處，修復破損店招和風貌改造258處，清理私拉橫幅、不規(guī)范店招xxx幅，清除“牛皮癬”13萬余處。發(fā)布創(chuàng)建公益廣告52幅，制作展板500余塊，設置“遵德守禮”提示牌xxxx余個，數(shù)量和質(zhì)量進入全國前三位。違法建設依法查處。巡查監(jiān)管在建工地147個，參加放驗線5起，規(guī)劃復核20起，責令停止建設28起，依法查處新天地、天賦苑等違法建設項目8個，實施行政罰款368萬元，沒收違法所得xxxx萬元；現(xiàn)場制止違法搭建xx起，依法拆除115起xxx㎡，維護了城市規(guī)劃權威，規(guī)范了城市建設秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水環(huán)境污染，教育勸導亂扔亂倒、洗拖把衣物等不文明行為xxx余起，督促整改觀景魚莊、田螺王、板橋夜市等違規(guī)私自排污行為12處。集中治理油煙污染，督促127家餐飲飯店安裝油煙凈化器或上天入地排放管道。集中治理噪聲污染，牽頭開展“禁噪”行動，查糾夜間施工、歌廳娛樂等噪聲擾民行為 340余起。示范街區(qū)精心打造。按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的標準，集中打造10條示范街區(qū)；統(tǒng)一規(guī)劃設置11個燒烤亭，對清溪街實施提檔升級；啟動金安大道、xx路、xxx路臨街面外置防護窗欄拆除工作。市政設施嚴格管理。集中審批道路開挖58件（次），統(tǒng)一恢復開挖路面1500平方米；及時發(fā)現(xiàn)并督促維護主城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)、窨井蓋等市政設施500余處，確保設施安全、功能完好。物業(yè)管理逐步規(guī)范。組建物管協(xié)會，加強資質(zhì)年檢，有效管理主城區(qū)58家物業(yè)企業(yè)、112個物業(yè)小區(qū)，調(diào)處物業(yè)糾紛80余起，打造2個“物業(yè)示范小區(qū)”，評定7個星級小區(qū)。

（二）秉公執(zhí)法，樹立權威，提升依法行政水平。嚴格公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)量和水平，著力建設公平正義的法治環(huán)境。一是加強法制建設。修訂完善《xx主城區(qū)道路管網(wǎng)科學規(guī)劃、嚴格控制管理辦法》、《xx城區(qū)建筑垃圾運輸管理辦法》等規(guī)范性文件，認真開展xxx年度行政權力清理工作，順利通過全市首次依法行政檢查。二是加強法制教育。組織法制專題培訓8次，通過集中授課、案例講評等方式，從辦案程序、證據(jù)搜集、權益保障等方面進行法律釋義，提高執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場處置能力。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。堅持案件審核委員會制度、大案要案聽證制度、案件質(zhì)量檢查考評制度，辦理一般程序案件256件，組織執(zhí)法質(zhì)量檢查2次，無一復議案件被撤銷，無一訴訟案件敗訴。四是加強執(zhí)法保障。城管警察中隊深入一線，隨警作戰(zhàn)，全年接處警xxx起，調(diào)解執(zhí)法糾紛xxx起，查處治安案件xx件，協(xié)助抓獲阻礙執(zhí)法在逃人員1名，行政拘留2人，為城管執(zhí)法提供堅強的警力保障。

（三）健全網(wǎng)絡，完善機制，提升城市管理水平。以城管辦為統(tǒng)領、數(shù)字城管為依托、績效考核為杠桿，健全城市管理工作機制，整合市區(qū)城市管理力量。一是依托城管委辦，整合部門力量。加強與城市管理“8+1”職能部門的協(xié)作配合，牽頭開展揚塵污染、防護欄、中高考禁噪、西溪河水環(huán)境污染治理等聯(lián)合整治36次，集中治理城市管理“頑癥”。二是依托街道社區(qū)，夯實基層基礎。修訂完善《街道社區(qū)基層城市管理工作考核辦法》，對城區(qū)8個街道辦事處30個社區(qū)堅持每月定期考核，每季兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動了街道社區(qū)城市管理工作積極性和主動性。街道社區(qū)切實履行城市管理主體責任，充分發(fā)揮基層和基礎性作用，督促轄區(qū)單位、臨街門市全面落實“門前五包”責任，加大對城市“五亂”陋習和不文明行為的教育勸導和小額處罰力度，及時發(fā)現(xiàn)、采集、報送城市管理違法信息，聯(lián)合執(zhí)法大隊開展城市管理專項整治，協(xié)助查處城市管理違法行為，指導成立小區(qū)業(yè)主委員會，妥善處理群眾矛盾糾紛和舉報投訴，保證了城管執(zhí)法和街道社區(qū)的有效聯(lián)動，實現(xiàn)了城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋。三是依托勤務機制，強化精細管理。全面落實隊員包街網(wǎng)格責任，實行定人、定崗、定責，保證街面的見員率；實行彈性、錯時、延時工作制，保證重點時段、重點區(qū)域的有效管控。四是依托數(shù)字城管，提升科技含量。完善數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)建設方案并通過專家評審，啟動建設9+3標準子系統(tǒng)、城市部事件數(shù)據(jù)普查建庫、執(zhí)法車輛gps定位系統(tǒng)，為城市管理精細化、數(shù)字化和標準化提供科技支撐。五是依托績效考核，提高工作效率。堅持領導帶隊巡查制度，每周輪流由一名局領導帶隊，監(jiān)察室牽頭巡查街面秩序和隊容風紀。全年制作督查匯報專題片5期，下發(fā)《督查通報》52期，確保重點工作落實、常態(tài)管理到位。

（四）以人為本，強化效能，提升民生政務水平。盡力滿足市民訴求，提供基本公共服務，切實保障、改善和服務民生，優(yōu)化政務發(fā)展環(huán)境。一是完善城市管理功能。新增機動車臨時停車位1095個、非機動車停放框2760米，設置溫馨提示牌165個，著力解決停車難問題；在長樂村5組啟動建設占地15畝、全自動、標準化的大型綜合洗車場，有效解決傳統(tǒng)洗車違規(guī)占道、污水橫流的突出問題。二是優(yōu)化行政審批服務。堅持“兩集中、兩到位”和“一個窗口對外”原則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，提升審批效率。全年辦理占道開挖、戶外廣告店招設置、建筑垃圾處置運輸、物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)審批等行政審批事項1390件，“城管執(zhí)法”政務窗口多次被評為優(yōu)秀窗口。三是辦理人大建議提案。主動邀請市人大、市政協(xié)、市政府領導及相關人大代表、政協(xié)委員，對我局主辦的7件人大代表建議和2件重點督辦提案進行現(xiàn)場辦理，確保我局主辦的24件建議提案全面按時辦結，代表、委員滿意、基本滿意率達100%。四是解決市民合理訴求。通過書記、市長熱線轉(zhuǎn)接及xxxx、xxx城管服務熱線，受理群眾舉報投訴xxxxx起，辦理信訪件xxx余件，群眾滿意率達xx%以上。五是實施民生幫扶工程?；I集扶貧資金9.2萬元，為“掛包幫”聯(lián)系村——xx區(qū)彭家鄉(xiāng)觀音村、扶貧聯(lián)系村——武勝縣舊縣鄉(xiāng)馬軍村以及柑子園社區(qū)，加強陣地建設，完善基礎設施，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，資助貧困群眾。

（五）改進作風，凝心聚力，提升城管文化水平。堅持政治建隊、從嚴治隊、文化塑隊、從優(yōu)待隊。一是加強干部隊伍建設。創(chuàng)新干部人事管理制度，組建成立15個責任中隊，充分發(fā)揮一線干部的力量和作用。深入開展“如何當好一名城管執(zhí)法干部”、“如何當好一名基層城管領導”等理論課題調(diào)研活動，不斷激發(fā)干部職工用心想事、用心謀事、用心干事的創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，修訂完善公務接待、公務用車、隊容風紀等規(guī)章制度。全面落實黨風廉政建設責任，加強廉政教育，排查廉政風險，辦理問責案件，全年處理相關責任人員31人次。三是加強政風行風建設。以全市黨風政風行風群眾滿意度測評、市人大工作評議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)專題調(diào)研以及民主生活會、建言獻策會等活動為契機，拓寬民主監(jiān)督渠道，廣泛征求群眾意見。四是加強陣地文化建設。充分發(fā)揮黨組織的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育活動、“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動、“構建和諧城管，建設美麗繁榮和諧xx”文藝采風活動，切實增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

總之，一年來，我們的城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，贏得了社會認同，實現(xiàn)了科學發(fā)展。一是城管執(zhí)法隊伍不斷壯大。全年新增正科級機構4個，新進執(zhí)法干部13名，新購執(zhí)法車輛18臺，新添執(zhí)法裝備200余件。二是城管執(zhí)法職能不斷強化。新增市級部門城市管理考核職能，接手xx主城區(qū)物業(yè)管理職能。三是城市管理水平不斷提升。城市容貌更加整潔、靚麗，公共秩序更加暢通、有序，市民素質(zhì)更加文明、高尚，小區(qū)環(huán)境更加和諧、宜居。四是城管執(zhí)法權威不斷彰顯。城區(qū)違法建設、車輛亂停亂放、棄土揚塵污染等城市管理違法行為得到依法嚴厲查處。五是城管執(zhí)法精神大力弘揚。創(chuàng)建迎檢期間，全局干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑，用實際行動完美詮釋愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、甘于奉獻的精神操守和職業(yè)風范，涌現(xiàn)了一批事跡可歌可泣的先進典型，產(chǎn)生了一批行為美、心靈美的“美麗城管”，充分證明了我們是一支黨政信任、群眾依賴的隊伍。在此，我謹代表局黨組向獲得xx年度表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期堅守街面一線的城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)干部表示衷心的感謝！向默默付出的全局干部職工及家屬致以新春的祝福！恭祝大家新年快樂，吉祥安康，闔家幸福！

二、搶抓機遇，勇迎挑戰(zhàn)，積極研判應對城管執(zhí)法新形勢

xx年，是改革深化之年，是創(chuàng)建攻堅之年，是感恩奉獻之年，改革與發(fā)展并進，機遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）城管執(zhí)法體制改革將吹響新的號角。黨的十八屆四中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出：“深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權，推進綜合執(zhí)法，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制”?！袄眄槼枪軋?zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平”?！巴晟菩姓?zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這從中央政策層面，為全國城管執(zhí)法體制改革吹響了號角，指明了方向。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設將掀起新的熱潮。中央城鎮(zhèn)化工作會議于去年12月12日至13日在北京召開，這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎。會議要求，走中國特色、科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本。會議提出，推進城鎮(zhèn)化的六大主要任務，要提高城鎮(zhèn)建設水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設和管理城市，做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。隨著xx“6+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，新型城鎮(zhèn)化建設也將迎來新的春天，這給城市管理工作帶來了歷史機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）創(chuàng)建全國文明城市將迎來最后“大考”。xx年xx城市文明程度指數(shù)測評全國第三，xx年xx創(chuàng)建第四屆全國文明城市將迎來最后一次“大考”，中央文明辦將按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》進行為期一周的全面檢測和總評驗收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵，我局承擔的創(chuàng)建任務最重、指標最多，管轄的區(qū)域最廣、問題最多，從公共場所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳，都有我局的指標任務，都有我局的工作職責。

（四）鄧小平同志110周年誕辰紀念活動將陸續(xù)開展。xx年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師，國人關注，舉世矚目。黨和國家領導人、國內(nèi)外友人、社會各界人士將以各種形式或者親臨xx緬懷鄧小平同志的豐功偉績。為此，xx年xx紀念鄧小平同志誕辰110周年重大紀念活動將陸續(xù)展開，重大工程建設將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象，弘揚xx城市精神，作為一名城市管理者，我們肩負著光榮的使命和神圣的職責。

同時，由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機制不順、執(zhí)法手段制約、隊伍素質(zhì)影響以及市民生存需求和社會維穩(wěn)壓力等諸多因素，城管面臨非常嚴峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎設施不盡完善。城區(qū)停車位嚴重不足、“三場一部”秩序散亂、農(nóng)貿(mào)市場容量不足、特色街區(qū)檔次不高，城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問題極易反彈。車輛亂停、占道經(jīng)營、流動商販、亂貼亂畫總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊伍素質(zhì)有待提升。城管隊伍整體素質(zhì)還有較大的提升空間，城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高，工作積極性和主動性有待增強，有令不行、有禁不止，有法不執(zhí)、有事不管的現(xiàn)象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會公眾輿論往往出于“關愛弱勢、關注民生、構建和諧”的心理趨向，導致城管執(zhí)法的社會認同度相對較低，經(jīng)常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為，影響了城管執(zhí)法工作的嚴肅性和威懾力。這些問題都需要xx城管人勇于擔當，積極進取，以敢于破難的勇氣，以自我革新的精神，以時不我待的責任感，在今后工作中取得突破和解決。

三、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)三個一流奮斗目標

正確研判形勢，科學謀劃未來。xx年，我局將在市委、市政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為總攬，以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個城管”為要求，以全省市容秩序一流、工作機制一流、隊伍建設一流“三個一流”為目標，努力提升城市管理精細化水平和隊伍建設正規(guī)化水平，實現(xiàn)黨風、政風、行風測評提名升位，以全國文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻禮。

（一）積極主動作為，確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、led顯示屏、遵德守禮提示牌等形式，提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率，保持全國前3名水平。二是規(guī)范車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設大型停車場，改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶，施劃停車位，解決“停車難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度，前移執(zhí)法端口，在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止違法建設，確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚塵污染。以前鋒、經(jīng)開、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點，加強在建工地管理，落實“一硬三有”措施，嚴格棄土運輸處置審批，規(guī)范運輸車輛，探索安裝gps定位系統(tǒng)，嚴禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護欄（窗）。加快城市風貌改造，規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護欄，制定街道立面管理標準，嚴禁占用城市公共空間。六是合理疏導流動攤販。增設廣職院、玉兔路、市場街等10條專業(yè)街區(qū)，設立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點市場，對環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進行升級改造。七是加強小區(qū)物業(yè)管理。加強前期物業(yè)管理，嚴格公開招投標和承接查驗制度；建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，提高小區(qū)業(yè)主自治能力。

（二）強化工作舉措，全面提升執(zhí)法服務水平。一是做實做強責任中隊。建立責任中隊考核體系，制定執(zhí)法中隊隊伍建設和城市管理標準，在人財物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機關科室要加強業(yè)務指導，制定“8+1”管理標準，堅持全城一把尺子，確保執(zhí)法公平公正；執(zhí)法大隊要結合轄區(qū)特點，調(diào)整工作重心，優(yōu)化勤務模式，嚴格管理標準，治理管理“頑癥”。三是升級完善數(shù)字城管。做好數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)試運行工作，確保通過省上驗收，并與“數(shù)字xx”實現(xiàn)對接，共享信息資源。四是規(guī)范三項行政審批。優(yōu)化審批流程，落實審批責任，嚴格審批質(zhì)量，強化事后監(jiān)督，堅決查處未經(jīng)審批設置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。重點加強對揚塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開挖、戶外廣告設置等方面的執(zhí)法力度，采取“零容忍”，一律頂格處罰，樹立執(zhí)法權威。

（三）完善協(xié)作機制，有力保障城管執(zhí)法工作。一是強化城管委（辦）職能。積極爭取城管辦專職機構和人員編制，實行城市管理工作單獨考核，切實履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、考核等相關職能。二是建立兩級政府協(xié)同機制。加強與xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調(diào)配合，落實屬地管理責任，明確責任分工，共同推進城市管理工作。三是完善市級部門協(xié)作機制。在“大城管”組織框架內(nèi)，以城管辦為平臺，以城市管理考核為杠桿，加強與8+1職能部門的協(xié)作配合，建立城市管理高層次議事協(xié)調(diào)機構，定期召開聯(lián)席會議，共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法，有機整合考核內(nèi)容、考核部門和考核資源，增強考核實效，充分調(diào)動街道社區(qū)力量，促進城市、小區(qū)管理水平的整體提升；更要轉(zhuǎn)變觀念，強化服務，主動作為，加強與街道社區(qū)的協(xié)作配合，指導幫助街道社區(qū)解決城市管理問題、化解群眾矛盾糾紛，并為街道社區(qū)提供及時、高效、強有力的執(zhí)法保障。同時，也希望街道社區(qū)進一步發(fā)揮城市管理的基層基礎作用，爭取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻。五是強化公安警力保障機制。爭取解決城管警察中隊執(zhí)法受限問題，切實加強前鋒區(qū)和三個園區(qū)的警力保障。

（四）堅持從嚴治隊，鑄造一流城管執(zhí)法隊伍。一是深化路線教育，整肅隊伍作風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，整頓“四風”問題，密切聯(lián)系群眾，真正做到“走基層、解難事、辦實事、惠民生”。二是加強教育培訓，提升隊伍素質(zhì)。堅持“缺什么、補什么，差什么、學什么”，分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務專題培訓，組織法律知識考試，全面提升隊伍的學習力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系，建設正規(guī)隊伍。全面清理、修訂完善制度體系，使各項工作都在制度框架內(nèi)進行，做到有章可循、有法可依；以隊容風紀為抓手，加強行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育，樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部門考核有機統(tǒng)一，增強考核的科學性、實效性，堅持獎懲并舉，強化結果運用，公正客觀評價部門、個人績效，嚴格逗硬兌現(xiàn)獎懲，真正實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，起到“指揮棒”作用。

四、強化執(zhí)行，勇于攻堅，切實保障城管事業(yè)科學發(fā)展

有為才有位，有位才有威。xx城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大，離不開黨委政府的關心和重視，離不開社會各界的支持和參與，更離不開我們自身的改革與發(fā)展。城管執(zhí)法面臨諸多困難和問題，既需要我們加強公共關系建設，贏得社會認同，更需要我們加強管理、嚴格執(zhí)法，樹立執(zhí)法威信，提升城管地位。

（一）要加強個人修養(yǎng)。要不斷完善自我，提升素質(zhì)，始終保持一位共產(chǎn)黨人、一個國家公仆、一名執(zhí)法干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要不斷更新知識結構，接受新生事物，拓展知識視野，增加知識涵養(yǎng)；要不斷學習現(xiàn)代法律知識，弘揚現(xiàn)代法治精神，更新現(xiàn)代執(zhí)法理念，提高法律素養(yǎng)；要不斷錘練個人道德品質(zhì)，寬厚待人，嚴于律己，厚德載物，自強不息，切實加強道德修養(yǎng)。

（二）要增強執(zhí)行能力。全局上下要講團結、顧大局，講政治、樹正氣，提高行動敏捷性，增強政治敏銳感，正確把握政治方向，與上級和黨組保持高度一致，確保執(zhí)行上級指示精神要迅速果敢、雷厲風行，維護黨組領導決策要政令暢通、令行禁止。要加強執(zhí)行能力建設，敢于逗硬，敢于執(zhí)法，敢于執(zhí)行，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

（三）要敢于逗硬碰硬。面對城市管理難題，要在教育疏導的前提下，堅持秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，敢于“亮劍”，敢于碰硬，實行嚴管重罰，樹立執(zhí)法權威，對城市管理違法行為形成高度震懾。既要在工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、綠化等方面，加大執(zhí)法辦案力度；又要在前鋒、經(jīng)開、棗山、協(xié)興等新區(qū)管理中，拓展城管執(zhí)法領域。特別是對那些無視法律法規(guī)強行違法建設的，該處罰的要頂格處罰，該沒收的要依法沒收，該拆除的要強制拆除，全力遏制違法建設行為，維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

（四）要優(yōu)化公共關系。要以社會主義核心價值體系為根本方向，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，拓寬城管宣傳平臺，引導社會公眾輿論，組織開展“城管三進”和“共建共創(chuàng)”活動，主動邀請“兩代表一委員”、管理對象、廣大市民參與城管、體驗城管，努力加強城管文化建設，增強社會認同，優(yōu)化外部環(huán)境，營造良好的城管公共關系。

同志們，改革的春風已經(jīng)吹來，建設的熱潮已經(jīng)掀起，偉人的遺志催人奮進，文明的腳步正在前行。讓我們在新型城鎮(zhèn)化建設的壯闊浪潮中闖出xx城管的一片天地，在改革開放的歷史進程中書寫xx城管的嶄新一頁，在全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢的歷史征程中增進xx人民的更大福祉！

謝謝大家！

第3篇 在城管執(zhí)法工作大會上的講話

各位領導、同志們：

為認真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神，今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議，總結20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣，認真學習他們的事跡和經(jīng)驗，取人之長，補己之短，為構建人民滿意城管品牌、為構建和諧社會做出更大的貢獻。

一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認真聽取、深刻領會。

下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務講兩個方面問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神，求真務實、開拓創(chuàng)新，有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為'兩會'的成功召開作出了積極的貢獻，實現(xiàn)了城管工作的'一大突破、兩項創(chuàng)新、五個提高'(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權的問題。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新，完善了目標責任制考核辦法，使量化管理落到實處。五個提高：一是違法違章建設查處力度得到提高，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標準得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準，非法設置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標準得到提高，城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標準得到提高，對城區(qū)內(nèi)的市場攤群點進行了規(guī)范，達到了合理配置、有序經(jīng)營)。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡易程序案件938件，下達罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設，建設秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設會議召開后，我局高度重視，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設工程采取了果斷的停工措施，另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查，356處違法建設全部叫停，對新發(fā)生的違法違章建設，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了'121'查處違法建設工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設巡查員、巡查員每天與違法建設兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設監(jiān)管力度的同時，對一些頂風而上的違法建設工程進行了集中拆除。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除，影響較大。在園博會召開前，組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設進行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設會議、下發(fā)了《關于對違法違章建設實行問責制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查，及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚。

(二)真抓實干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。

1、戶外經(jīng)營整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場，對影響交通安全的占到行為進想了取締，其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治，重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點，對不符合規(guī)定的堅決予以取締，共清理流動商販2876處。二是店外'伸舌頭'經(jīng)營和占道經(jīng)營整治，重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴格按照法律程序逐步進行推進，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤群點治理，規(guī)范了9大市場、8大攤群點、取締了3大馬路市場2大攤群點。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤群點是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學周邊、長清中學周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤群點。規(guī)范的市場和攤群點根據(jù)居民居住情況合理配置，實行劃線、定點、定時經(jīng)營，受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點放在主城區(qū)和大學科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺。'兩會'成功召開后，我們并沒有因此而放松對工作要求，接著又組織人員對東關大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告，城市市政公用設施及其他設施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的'三縱三橫'道路的同時，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照'一店一匾'的原則和'三統(tǒng)一'(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準)的標準，采取'宣傳教育、限期整改、強制拆除'三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下，采取'市場化'運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點拆除了違法設置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱，達到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構)筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。

(三)實行基層中隊辦案，相對集中行政處罰權重心下移得以實現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機構審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓，辦理執(zhí)法證，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學習,通過這些措施為執(zhí)法權下放打下了堅實的基礎。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標責任制管理，采取定期和不定期考核相結合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的'全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會'，作為經(jīng)驗單位參加，并作典型發(fā)言。

(四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地揚塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各中隊中隊長為成員的領導小組。工作中，各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設工地進行檢查，要求施工工地文明施工，達到管理封閉化、圍欄標準化、現(xiàn)場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結合的方法進行查處，對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴厲查處不封蓋車輛基礎上，又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。

(五)服務園博會和重點工程建設，城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務園博園的建設管理和'211'工程作為各項工作的重中之重，工作中做到'早部署、早動員、早入手'。一是全力服務于園博園的建設管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點，清理占道經(jīng)營、取締無證商販。在園博會舉辦前期，重點對大學商業(yè)街、104國道、交通學院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊，加強園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設等重點工程建設。充分發(fā)揮職能作用，嚴格依照法律程序，扎實工作，保障了重點工程建設的提速。三是全力服務于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次，出動車輛50余輛次，清理非法采砂點8處、非法磚廠6處，查處非法營運車輛84輛，及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。

(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進了和諧城管的建設。我們堅持結合工作實際，突出重點，采取專人督促與定期回復相結合的辦法，對政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時回復，從而提高了承辦質(zhì)量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督，我們在城區(qū)設置了11個征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復率和辦結率均為100%。

(七)深化城管老年志愿團工作，提升了城管社會美譽度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團的工作，深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來，志愿團各分隊，積極行動，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標準》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。志愿團還圍繞'兩會'的召開，組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動，參加了全運會志愿者交通服務崗活動，向社會各界展示了新時期老年人的風采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。

另外，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實工作，出色地完成了各項公安城管任務，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。

在中隊規(guī)范化建設方面，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設地點，目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中。其他在廉政建設、包村聯(lián)戶、人事、財務、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。

回顧過去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務，緊緊圍繞'兩會'的召開這個中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗，取得了城管工作的優(yōu)異成績，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗，奠定了基礎。其主要做法和體會是：

(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是工作順利開展的基礎和根本。3月7日，全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀動員大會召開后，我局立即召開了全局動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和安排部署，各項學習活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中，我們認真制定實施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主生活會、民主討論會、民主評議會，都取得了明顯的效果。在學習中我們注重加強黨風廉政建設教育，聘請了濟南市預防職務犯罪講師團領導來我局講課。堅持思想是先導、根本在教育的黨風廉政建設教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻，時刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。在學習形式上采取集中組織學習與各中隊分散學習相結合，使活動的參加率達到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學習日，全局共組織集中學習24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，扎實有效。

(二)嚴格落實目標責任制考核，是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務更加艱巨和繁重，面對這種形勢，我們清醒地看到，夯實隊伍基礎，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際，認真總結幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，結合全區(qū)開展的《迎接園博會、當好東道主、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》，完善了規(guī)章制度，制定了科學的考核機制，以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料。按照'嚴管、真抓、實干、創(chuàng)新、務實、求變'的工作思路，積極打造一支'憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級'的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核，從隊伍精神風貌和取得成績上看，已達到預期的目的，形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴格城管執(zhí)法'三項承諾'、'五條禁令'，教育隊員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題，防止'吃、拿、卡、要'行為，維護了隊伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領導和市執(zhí)法局領導的關心關懷、相關部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會議研究部署工作，主要領導親自調(diào)度，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持，各有關單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作，社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆拥?。在此，向參加會議的全體同志，并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設上看，管理標準還要進一步提高，管理領域要進一步拓展，隊伍作風建設要進一步加強，以適應不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。

二、20xx年工作計劃

20xx年是全市城管系統(tǒng)構建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際，推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關鍵一年，還是我局鞏固'兩會'成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了'解放思想，用心干事，努力構建人民滿意的城管品牌'的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到：'市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學科技園城市綜合體建設，加快推進濟西濕地建設，這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎優(yōu)勢，存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)',因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導思想是:以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的'構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動為契機，'堅持一個理念、加強二項建設、鞏固三大成果、做好六項工作'，不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

1、堅持'一個'理念，就是'以人為本，和諧城管'。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經(jīng)濟繁榮、保障居民生存權、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的'十大辯證關系'、'堅持六個一流'，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務的理念。當然和諧城管是目的，嚴格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。

2、加強'二項'建設：

一是加強黨的建設和領導班子建設。在城管隊伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動隊伍建設，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設中的先鋒模范作用，就是必須努力建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。第一，加強領導班子和局黨組的建設。首先班子、黨組成員要加強自身建設，強化學習，提高素質(zhì)，嚴加要求，嚴于律己。其次要靠前指揮，帶頭實干，大膽負責，認真履行職責。最后要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務、政務公開要求,以適當形式予以公開。第二，加強中隊黨小組建設和中隊領導班子建設。執(zhí)法中隊中隊長處在關鍵的抓落實的工作層面上，是執(zhí)法中隊全面建設的領導者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領導班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領導崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設，保障中隊堅持正確的政治方向，增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴格按照局里的考核辦法，真正形成'憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級'的良好氛圍。第三，加強基層中隊黨員的建設。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照法律程序辦事，時刻遵守黨風黨紀等，更要在一些工作中的細節(jié)上，像衣著整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴格守紀的良好氛圍。

二是加強隊伍建設。隊伍建設是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點：第一，抓好理論學習和業(yè)務培訓，樹立終身學習的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，堅持學以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的''構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動中，要真抓實學，切實通過活動達到目的要求。第二，要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優(yōu)良的公德帶動人，這也是構建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到'亮證在先、告知在先、教育在先'，隊容風紀嚴謹，言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結合、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合，同時還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強團結協(xié)作，增強大局觀念。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因為事實一再證明，不團結就必然會帶來不和諧的結果。第五，要加強作風建設。要重點解決'工作無原則、不負責任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀律、不主張正義、工作不主動、不負責、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改'的這些現(xiàn)象。堅決防止自滿自足思想舊病復發(fā)，堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭，進一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性。第六，以黨風廉政建設責任制為抓手，分層次簽訂黨風廉政建設責任書,突出考核、檢查、責任追究等重要環(huán)節(jié),把責任落實到實處。

3、鞏固'三大'成果：

一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設工作取得了明顯成績，20xx年更是對我們的一次全方位考驗，能否堅持住，是工作的關鍵。特別在四干會上，覃書記用較大篇幅講了這個問題，在肯定我們成績的同時，要求'加大違法違章建設整治力度，切實做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起;堅持依法規(guī)范各類建設行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設的發(fā)生'，因此新的一年，我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務實的工作作風和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一，探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設工作推進體系，逐步完善建設工程巡查員制度，確保各項工作有序、高效進行。第二，堅決拆除頂風強行建設的違法建設工程，特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設，繼續(xù)重拳嚴打，堅決遏制違法違章建設回潮。第三，要進一步加大宣傳力度，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設工作中來，推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴格落實問責制。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設的主體，中隊長是第一責任人的原則。實行'定人、定崗、定責、定標準'的四定一考工作機制，嚴格落實問責制，哪個轄區(qū)起來違法建設就處理哪個中隊的責任人。

二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結合、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果。對于流動攤販的管理，要按照就近經(jīng)營的原則，引導規(guī)勸他們?nèi)胧羞M點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置，嚴管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象，其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營。第二，對于限時經(jīng)營的市場，超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為，對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對于露天燒烤的整治，我們要早計劃、早部署、早動手，要實行錯時值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上'兩會' 后城市管理會放松的想法，堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復燃。

三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對門頭牌匾的管理，要嚴格審批手續(xù)，強化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊要落實責任，加強管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續(xù)，嚴格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二，要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理，及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標準設置室外機，防止外機傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等'牛皮癬'的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進行全時段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取'疏、查、停、涂、抓'的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四，嚴查違法設置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設置的戶外廣告設施的，要堅決嚴查，無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。

4、做好'五項'工作。

(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績，但是還有一些執(zhí)法領域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標準，擴大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。

(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新，因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式，把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊，每個街道派駐執(zhí)法中隊，相對增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強街道的執(zhí)法工作。這項工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認真總結經(jīng)驗，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。

(3)創(chuàng)新工作機制，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。進一步完善目標責任制考核辦法，明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務。依標準落實'三包、四定、一考核'制度(三包即'局包面、隊包片、人包段'、四定即'定崗、定人、定責、定標準'、一考核即嚴格按照目標責任制考核)，使量化管理數(shù)字說話真正落到實處，最大限度調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過'構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動'，勇于創(chuàng)新，學會用心干事，做到'七勤、四不'(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題，必須敢于面對，大膽創(chuàng)新，從機制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務實，同時要依法全面履行職責，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。

(4)加強基層中隊正規(guī)化建設，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設是中隊建設重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設典型的基礎上，擴大為四個，以點帶面，逐步展開。在建設上我們將按規(guī)范化一級中隊的標準建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設施。同時在硬件設施達標的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點建章立制，對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善，夯實中隊建設的基礎。

(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強廣大市民的城市意識，推動城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用，堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設的關鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務大學科技園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設等重點項目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。

同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，以'構建和諧城管'理念為指導，秉承'特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻'的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!

謝謝大家!

在城管執(zhí)法工作大會上的講話

第4篇 城市管理行政執(zhí)法工作會議講話

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話范文(一)：

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重集會，既是xxxx年度總結表彰會，也是xxxx年工作的誓師大會。剛才，我們對xxxx年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、xxxx年工作回顧

xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，我局以“兩美溫嶺”建設為總目標，按照“抓隊伍、健機制、夯基礎、求突破”的思路，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標考核中進入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實干論英雄”先進集體。這幾個榮譽分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領導和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。

一年來，我們抓隊伍、樹形象，煥發(fā)隊伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進行雙向選擇，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內(nèi)部營造了爭先進位、比學趕超的氛圍。

二是充實一線力量。探索市容管理政府買服務新途徑，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實到位。

三是強化制度管理。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進集體的各單位主要負責人直接被評為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時，將考核結果與獎金、待崗機制結合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來，我們健機制、嚴考核，提升工作效能

一是健全勤務機制。以前置管理、現(xiàn)場管控為重點，推行“馬路式辦公”， 強化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實行早上、中午及傍晚時段重點管理;學校周邊實行上、下學時段重點管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設攤現(xiàn)象的地段實行巡查管理;城鄉(xiāng)結合部實行定點協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是調(diào)整考核制度。結合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點，突出紀律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊精力牽制。

三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設。進一步落實重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強化辦案人員責任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。嚴格違法建設案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門的關系，建立部門函告制度。加強了和供電、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來，我們夯基礎、破難題，改善城市面貌

一是以專項整治推進市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、戶外廣告專項整治、“僵尸車”清理、兩路兩側整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊3次小整治，對占道經(jīng)營、流動攤點、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續(xù)性、高強度管控。大力推進交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費時間段，城區(qū)增設咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達5.8以上。借助智慧城管平臺，建設“智能停車誘導系統(tǒng)二期”，已對1177個停車位實行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領導的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強度整治，個別人員工作時間全天長達15個小時，充分發(fā)揚了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的品質(zhì)。

二是以重點工作建設提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強化垃圾終端處理，xxxx年實現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運行，污泥處理設施建設受到省里表彰，可實現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工，并投入試運行，設計日處理滲濾液400噸，排放標準從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色，爭取省級財政補助資金占臺州同類項目的46%。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設施進行升級改造，新增各類車輛17臺，提高機械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達100%，征收生活垃圾處理費950萬元，收費率、收費額居臺州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長效機制。

三是以創(chuàng)建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡，完成臺州市下達300萬㎡拆違任務的246.3%，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺州市考核指標的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達1129萬元，辦理行政許可957件，辦結滿意率達100%。

一年來，我們求突破、勇改革，推進工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設置方案，按照“全額保障、梯次推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設立基層中隊。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執(zhí)法工作。

二是重構內(nèi)部運行機制。進一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負責，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊，人員、車輛等作相應調(diào)整，以此進一步充實城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報投訴等微信工作群，推進考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO繼續(xù)保持全省先進水平，智慧城管中心被省住建廳評為“xxxx年度先進集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設行業(yè)“xxxx年省級校外示范性實習基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結案率99.85%，完成臺州市考核任務的191%。工作得到省住建廳領導的高度評價。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點、泥漿消納點，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔嶼涂造田造地施工便道工程施工過半，預計今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預存款比例，運輸費價格從定價變?yōu)樾畔r，允許渣土異地回填或堆放，積極響應房地產(chǎn)去庫存政策，為企業(yè)減輕負擔。新細則將于今年5月份組織實施。

五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設的歷史遺留問題，經(jīng)過反復討論、征求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點，對違法建設的處罰范圍、幅度等進行了明確。

同志們，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這得益于市委市政府“實干論英雄”的工作導向，得益于破難攻堅行動的強勁東風，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、xxxx年工作指導思想和工作要求

xxxx年，是第十三個五年規(guī)劃實施的開局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導思想，即全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標，做到兩個借助，實施三項舉措，實現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設山海宜居美城。

一個目標，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，xxxx年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關，更關系到本單位在領導和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分數(shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標不放松，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解。今年，我們要實行工作項目化管理制度，通過科學設定項目任務、嚴格實施定期考核、強化考核結果運用等措施，將每項任務細化解到每個人，每個項目都要明確責任單位、責任領導、責任人、工作進度及完成時限。二是項目目標化推進。在制定月工作重點的基礎上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進度。全年都要自加壓力、對標推動，每季分析各項工作在全市各單位、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時，要發(fā)揮考核的導向作用，進一步完善考核流程、強化操作應用，考核指標按業(yè)務標準、難易程度、工作量大小等級科學設置分值，考評結果進一步公開化、公平化。三是目標責任化落實。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務晉升相掛鉤，通過完善考核指標、優(yōu)化考核程序、強化結果運用，進一步彰顯“以實干論英雄”。

兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動，關系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面，我們必須善于借機、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實。將“疏堵結合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細化、長效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以“秋風掃落葉”之勢持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴控新增違建。同時，落實部門函告制度，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。

三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項行動帶動面上工作推進。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項行動為抓手，重點解決城市管理中的難點、亂點問題。在局內(nèi)部，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項整治，一個階段確定一個主題，做到實施一項、鞏固一項。在做好專項行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結合，與營造社會共管氛圍相結合，從而以點帶面,實現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結合”。宣傳教育必須與“罰”同步進行并堅持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機結合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權工作，增強執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡易程序，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用，不定期開展城管志愿者活動。尊重和依靠人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過微博、微信、論壇等手機應用強化“隨手拍”對城市管理的作用，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導群眾相互監(jiān)督，達到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。

三、xxxx年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務

xxxx年，我們的工作任務主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標準體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場、學校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點的市容環(huán)境專項整治。聯(lián)合交警部門、建設規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點。

2.無縫管理保長效。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊人員力量，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實區(qū)域交界處責任制度，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強合力。建立科學規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強化“馬路式辦公”，落實街長制，實行定人、定崗、定時、定標、定責的“五定”管理和車輛巡查相結合的網(wǎng)格化管理機制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務基層在一線。

(二)強化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強垃圾清掃、收集、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細化、專業(yè)化。

1.增強垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運行，生活垃圾無害化處理率達100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運維管理進一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作，建設市糞便無害化處理中心。

2. 加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。努力推進城西市容服務站建設，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設，及時完成44座公廁改造提升，加快推進東部垃圾專用道建設，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進一步提高道路機掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開展垃圾分類試點工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點區(qū)域亂扔垃圾行為進行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化、精細化考核管理。生活垃圾處理費征收達800萬元。

4.進一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務公司，城南擔嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長效管理。

(三)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們在繼續(xù)深入推進“三改一拆”工作的同時，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴格實行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進一步明確和細化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝，復耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進一步細化、完善行政處罰標準，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴厲懲處、有力遏制違法建設行為，又要尊重歷史、區(qū)別對待，對符合補辦手續(xù)要求的要給予補辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓載體，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實法制員管理規(guī)定，強化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標的的考核導向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進基層中隊規(guī)范化建設，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標準，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊伍。

(四)加強自身內(nèi)部建設，提升隊伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強隊伍自身建設，是做好城管執(zhí)法工作的基礎。我們必須把握當前形勢，始終保持清醒，不斷增強隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復、三年實施”的要求，結合“四張清單一張網(wǎng)”建設，分步、合理、平穩(wěn)推進職權劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責;進一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責關系，在加強主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎上，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進行梳理分類，明確即辦事項、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責任人員等，列出所有事項的清單，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

3.實施工作項目化管理。結合我局中心工作，將上級年度目標考核內(nèi)容、黨代會報告任務、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責任制，逐項明確目標任務、進度安排、完成時限、工作標準、具體措施、責任領導、責任單位，分解到每個單位，每個具體責任人，并列入各單位目標考核。建立各線領導聯(lián)系工作制度，實施月檢查、季點評、年度總評的督導制度，實行分工包干負責制，分管單位工作落實情況和各線領導實行全面掛鉤，同獎懲，同問責。

4.建設舉報投訴統(tǒng)一受理平臺。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網(wǎng)絡投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機制，落實首問責任。加強問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運行管理能力;建設面向市民的便民服務及互動平臺，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實現(xiàn)城市管理服務便民化。

5.強化信息宣傳和輿論引導工作。加強對外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強與各級各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應對，加強網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設，整合全局網(wǎng)絡資源，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

6.加強黨風廉政建設。夯實思想政治基礎，增強干部職工宗旨意識和責任意識，增強做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴三實”的新要求,貫穿黨風廉政建設的全過程，推動隊伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督檢查力度，重點加強隊伍執(zhí)行力、機關作風效能、行政執(zhí)法推進、重大項目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象。

同志們，任務已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴抓推進、抓落實。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、勇于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風，戮力同心，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話范文(二)：

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權制度，開展綜合執(zhí)法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類占道經(jīng)營，整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!

今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標，明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。

一是要進一步加強思想建設和作風建設，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責的行政執(zhí)法主體，自身建設得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效，而且直接關系到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業(yè)務建設，著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強執(zhí)法人員的大局意識、責任意識和廉政意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好，建設成一流隊伍，標桿隊伍，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。

二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

三是要加強執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權，職責范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對執(zhí)法人員業(yè)務水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓，執(zhí)法人員的業(yè)務能力不斷增強，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實施。

四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來，綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執(zhí)法工作任務切實落到實處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設與環(huán)境整治成果。

前不久，國務院作出了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責任，更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權工作健康發(fā)展。

同志們，今年城市管理任務已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實踐，頑強拼搏、埋頭苦干，全面推進相對集中行政處罰權工作，為改善城市面貌，建設生態(tài)型園林城市，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話范文(三)：

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系

今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題?？偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二, 大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

第5篇 環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話

同志們：

剛才，江學謙同志回顧總結了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認真貫徹抓落實。下面我簡要講幾點意見。

一、 貫徹“一個精神”

這次會議的目的就是傳達貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會議對象有：廳機關各處、室、廳屬二級單位主要負責人，省環(huán)境監(jiān)察總隊全體人員和各市州分管副局長、支隊長。還有全省30個重點縣市環(huán)保局局長，參會人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會議，既是 一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹國家關于依法治國、省委省政府關于法治湖北建設有關精神，加強環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進“嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。

二、 落實“四項任務”

在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時，我認為，今年下階段，要落實好“四項任務”。

第一項任務是，專項整治區(qū)域流域環(huán)境問題。 一是加強飲用水水源地環(huán)境保護，建設保護區(qū)標識，明確保護區(qū)范圍，完善保護措施，開展保護設施的規(guī)范化建設;按要求開展全指標分析，完善安全保障機制，全面做好備用水源地建設，確保水質(zhì)全面達標。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達標。今年要用3個月時間，對府河、澴河流域進行一次環(huán)境污染專項整治。對流域沿線各排污企業(yè)和重點養(yǎng)殖業(yè)進行全面排查， 全面調(diào)查各重點流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責令限期整改，該罰款堅決處以罰款，該停產(chǎn)的堅決責令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達標。

第二項任務是對重點排污單位超標排污行為進行集中查處。對全市重點排污單位，特別是42家國控企業(yè)進行一次突擊檢查，全面進行一次現(xiàn)場取樣，實施監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對。對確認超標排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責令停產(chǎn)整治，堅決遏制違法企業(yè)超標排污的勢頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

第三項任務是對20xx年以來的新擴改建設項目進行全面清理。市本級和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對轄區(qū)內(nèi)各級審批的新擴改建設項目進行調(diào)查、分類和統(tǒng)計，徹底摸清審批項目數(shù)、開工項目數(shù)、建成項目數(shù)，對這些項目的“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查，重點檢查環(huán)境保護設施和措施與主體工程設計、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設單位在建設項目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請試生產(chǎn)，檢查建設單位在建設項目試生產(chǎn)期滿后是否申請進行“三同時”竣工驗收，檢查建設項目營運期環(huán)保設施運行情況。通過集中清理和檢查，對建設項目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評價法》、《建設項目管理條例》的相關規(guī)定進行處理，進一步規(guī)范我市建設項目的環(huán)境管理。

第四項任務是實行網(wǎng)格化管理，對重點企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標，通過“定區(qū)域、定機構、定人員、定目標、定任務”和“全方位、全對象、全過程、全事項、全環(huán)節(jié)”的精細化管理模式，實行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實專人對重點企業(yè)進行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對每個企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴格、科學、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎。

三、 成立“四個專班”

為圓滿完成以上工作任務，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個由局領導帶隊，局機關科室、監(jiān)察支隊和監(jiān)測站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進行為期四個月(6—9月)的督導、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國帶工作組負責市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國平帶工作組負責大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負責漢川市、應城市;李衛(wèi)、江學謙帶工作組負責安陸市、云夢縣。

四、 搞好“四個結合”

各專班、各縣市區(qū)在抓重點工作的過程中要注重做好“四個結合”。

一是與“創(chuàng)模”工作相結合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市推進會”，市長滕剛、分管副市長陳寬宏作了講話，紀委書記陳義國主持了大會，各縣市區(qū)政府、市直有關部門主要負責人和分管負責人都參加了大會。大會把“創(chuàng)?！惫匀蝿辗纸獾礁鞯?、各單位，市領導要求各地、各單位高度重視、加強領導、精心組織、狠抓落實。我們執(zhí)法工作中的好多任務就是“創(chuàng)模”的任務，好多工作就是“創(chuàng)?！钡木唧w工作。所以，我們要借“創(chuàng)模”之力，仗“創(chuàng)?！敝畡?，抓好執(zhí)法重點工作，打好執(zhí)法的攻堅戰(zhàn)。

二是與開展環(huán)保專項行動相結合。過不了多久，國家將召開全國環(huán)保專項行動專題會議，具體部署今年全國環(huán)保專項行動工作。我們一方面要鞏固去年專項行動的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點工作;另一方面要作好今年專項行動打大仗、打硬仗的準備。把環(huán)保專項行動領導小組的權威樹起來，把掛牌督辦、項目限批等硬措施用起來，有力推進環(huán)境執(zhí)法工作。

三是與建設項目管理相結合。建設項目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項工作任務都與建設項目管理有密不可分的關系。要加強建設項目事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴把審批關，能批就批，不能批堅決不批。事中嚴把監(jiān)督關，省環(huán)境執(zhí)法會議上討論了《湖北省建設項目環(huán)?！叭瑫r”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個規(guī)范性文件即將出臺，指導和規(guī)范全省建設項目“三同時”管理。事后嚴把治污設施運行關，確保治污設施正常運行，污染物長期穩(wěn)定達標排放。

四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點問題相結合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護人民群眾的環(huán)境權益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織專班對我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實“三同時”制度、治污設施不完善、超標排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對我市重點地區(qū)、重點問題還要進行專項稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認為不是偶然，而是必然。有的地方，對問題麻目不仁，總認為孝感不是環(huán)境問題“重災區(qū)”，有幾個問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務上不想學，不會查，在思想上不想查、不敢查。面對諸多的環(huán)境問題，面對嚴峻的執(zhí)法形勢，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準備，立即行動起來，以解決重點問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動的局面。

同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢非常嚴峻，任務十分繁重。希望大家會后針對新問題、新要求，結合各地工作實際，再部署、再動員，想新辦法、上硬措施，切實抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護各項工作任務。

謝謝大家!

環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話