困難講話稿(6篇)

第1篇 農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作會議講話

農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作會議講話(一)：

市政府：

嵩縣的農(nóng)村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責(zé)任，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織，嚴格落實，經(jīng)過兩年的努力，市下達我縣的235戶、705間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)已全面完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

嵩縣位于豫西山區(qū)，是xx期間國家重點扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個行政村，3707個村民組?？偯娣e3008平方公里，耕地面積52萬畝?？?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52.9萬人。全縣城鄉(xiāng)低保對象29874人，其中城鎮(zhèn)低保對象7330人，農(nóng)村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務(wù)不變的前提下，戶數(shù)由235戶戶調(diào)整為325戶。

二、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。20xx年6月5日全市農(nóng)村困難群眾危房改造動員大會之后，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所長參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導(dǎo)思想和基本原則、補助范圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。并下發(fā)了《嵩縣農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)?？h動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當?shù)貙嶋H的實施方案，并于7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發(fā)改委、國土資源、審計、扶貧開發(fā)、廣播電視、農(nóng)業(yè)、電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對象的基礎(chǔ)上，進一步完善危房改造的有關(guān)審批手續(xù)和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺帳等“三表一臺帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責(zé)任牌”和“溫暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監(jiān)督。

(三)強化措施，落實責(zé)任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實有效開展，我們主要采取了以下措施：

一是把農(nóng)村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標，逐級簽訂責(zé)任合同，實行分級承擔(dān)、層層承包責(zé)任制，保證按期完成建房任務(wù)。

二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務(wù)督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策后進，加快建房進度。

三是明確各部門的建房責(zé)任?？h鄉(xiāng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，各負其責(zé)，民政部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作，新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好建房的整體規(guī)劃，財政部門負責(zé)補助資金的籌措、供應(yīng)和管理，國土資源部門負責(zé)宅基地的審批和調(diào)整，審計部門負責(zé)建房補助資金的監(jiān)督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯(lián)、建設(shè)部門也都根據(jù)危房改造的實際情況承擔(dān)圖紙設(shè)計、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務(wù)和責(zé)任，保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關(guān)鍵階段，及時深入建房現(xiàn)場和農(nóng)戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報道，積極營造全社會關(guān)心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關(guān)心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規(guī)定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩余196元全部由縣財政負擔(dān)。與此同時，積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計，全縣危房改造工程，共投入建設(shè)資金582.8萬元，除市縣兩級承擔(dān)423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調(diào)劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保，各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況

我縣農(nóng)村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經(jīng)過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設(shè)任務(wù)已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325戶危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務(wù)的93.9%，集中建房24戶43間，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的6.1%。其中，磚混結(jié)構(gòu)住房148戶542間，占建房總數(shù)的76.9%，磚木結(jié)構(gòu)57戶119間，占建房總數(shù)的16.9%，置換二手房44間，占建房總數(shù)的6.2%。

四、存在的問題

1、危房改造工作，正值物價上漲的高峰期，物價高，建房成本高，加大了群眾建房負擔(dān)和建房債務(wù)。

2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

3、政府建房補助資金到位滯后，影響了建房進度。

農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作會議講話(二)：

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經(jīng) 驗 匯 報，與 各 任 務(wù) 縣 (市、區(qū))簽訂了責(zé)任書，對先進縣 (區(qū))進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會后請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務(wù)縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗越來越豐富，總結(jié)和探索出了 “政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動”、“整村推進，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴把四關(guān)”、“項目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會遇到難以預(yù)見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了 《關(guān)于當前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務(wù)院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點、媒體關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、群眾關(guān)注的熱點，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內(nèi)需的需要。擴大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進農(nóng)村全面進步，必須把擴大農(nóng)村需求作為擴大內(nèi)需的重點。對一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財產(chǎn)，建房是最大的消費支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產(chǎn)生對鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個有力引擎。同時，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉(xiāng)一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務(wù)，各級民政部門要加強與建設(shè)部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學(xué)論證，堅持 “四個結(jié)合”，即危窯危房改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項目實施相結(jié)合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗收時要嚴格把關(guān)，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費的現(xiàn)象。

二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標準，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格抗震設(shè)防標準，確保住房安全。要繼續(xù)實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標準，堅持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗收入住等關(guān)口，對不符合抗震要求的設(shè)計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質(zhì)量要求的工程不準驗收。要進一步完善質(zhì)量監(jiān)督機制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實行監(jiān)督人員簽字終身負責(zé)制。要繼續(xù)堅持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，當場指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)管。同時，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責(zé)任、任務(wù)、目標進行細化分解，逐一落實。各任務(wù)縣 (區(qū))要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務(wù)。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經(jīng)過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補助資金自治區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺服從服務(wù)于大局，認真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣 (區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監(jiān)察和審計等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更扎實的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出 “四個加強”，確保任務(wù)如期完成。

要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關(guān)部門的 “一把手”負總責(zé)，親自解決難點棘手的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學(xué)的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責(zé)，切實搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關(guān)部門要有一些實招來促使任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!

農(nóng)村困難群眾危房改造工程工作會議講話(三)：

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議。會議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學(xué)習(xí)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務(wù)會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

(四)加強監(jiān)督、把嚴程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設(shè)的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，形成了縣長任組長、分管建設(shè)的副縣長具體抓落實、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設(shè)、整村推進，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質(zhì)性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設(shè);住建局投入107萬元推進示范點建設(shè)進度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設(shè)計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查。

今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認真開展相關(guān)工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作

(一)目標任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標準，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應(yīng)簡明易懂，內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容，即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施?？⒐を炇?個月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標準?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)標準?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實施危房改造。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應(yīng)當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當追回補助資金。

積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計方案，為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負責(zé)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)。縣住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應(yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃氣供應(yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設(shè)勢在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責(zé)越來越多，擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認真學(xué)習(xí)國家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅決完成局黨組和當?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷?，F(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執(zhí)法不嚴，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔(dān)當，與當?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié)，對局黨組下達的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務(wù)管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓(xùn)，主要以會帶訓(xùn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

第2篇 慰問困難職工講話稿

尊敬的桂團長、尊敬的職工家屬慰問團全體人員、女士們、先生們：

今天由省高發(fā)公司黨委、董事會、工會組織“送團圓、送親情、送溫暖下工地”職工家屬慰問團，來我驛陽公司進行慰問,在此，我代表驛陽公司全體干部職工和參建人員，對慰問團的到來，表示熱烈的歡迎!向省高發(fā)公司黨委、董事會、工會領(lǐng)導(dǎo)對我公司全體干部職工的關(guān)心、愛護、支持表示衷心的感謝!

我公司自今年6月9日正式接手承建河南省駐馬店至泌陽高速公路,對項目實施進行實質(zhì)性管理三個月以來,經(jīng)過嚴密組織,合理運作,團結(jié)一心,協(xié)同作戰(zhàn),總體上已完全排除和解決了該項目前期遺留下來的諸多問題的障礙，使這一重點工程建設(shè)步入了正確軌道。全體員工齊心協(xié)力，奮勇拚搏，克服雨季帶來的施工困難,在短短的三個月時間內(nèi),已累計完成投資3.2億元,占年度投資8億元的40%。這些成績的取得,是省高發(fā)公司黨委、董事會、工會關(guān)心公務(wù)員之家 支持的結(jié)果,是諸位家屬傾心奉獻、全力支持的結(jié)果。

本項目由于工期短，任務(wù)重，我們于9月10日起又開展了“大干100天，完成5個億”活動，公司全體人員放棄了休假，顧不得同家人團聚，不辭辛勞的服務(wù)于一線。公司董事會也借此機會，請各位家屬通過實地參觀進一步了解高速公路，了解高速公路管理者的艱辛和工作的重要性，希望取得各位職工家屬最大的理解與支持;通過“送團圓、送親情、送溫暖下工地”活動，使我們廣大一線職工進一步感受省公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護，我們不斷提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，變壓力為動力，努力工作，將公司承建的高速公路項目，保證按期完成任務(wù)，向高發(fā)公司、各位家屬交上一份滿意的答卷。

最后，我借此機會再次感謝高發(fā)公司黨委、董事會、工會領(lǐng)導(dǎo)對我公司的關(guān)心和愛護!祝大家萬事如意，身體健康，工作順利!

也祝愿各位職工家屬闔家團聚、幸福美滿!

謝謝!

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敬愛的爺爺、奶奶們：

大家好!

我是第一小學(xué)五(2)中隊的代表——小藍。在這春暖花開的日子里，我們懷著崇敬的心情來到了這里，我非常激動，下面我代表我們班做個簡短的發(fā)言。

爺爺奶奶：你們把自己的青春歲月獻給了社會，為祖國的建設(shè)作出了一聲的貢獻，使我們的生活更美好。如今，你們年紀大了，應(yīng)該安享晚年了，所以，你們才在敬老院安家，在敬老院的細心關(guān)懷下，滿足了你們的需要。當然，不僅只有敬老院在悉心地幫助你們，在你們背后也有一群默默關(guān)心你們的人，他們就是共-產(chǎn)-黨和政府，我想，他們看到你們過得開心，他們也會非常高興的。

我們作為年輕的一代，應(yīng)該做一些力所能及的事來幫助你們，并發(fā)揚你們老一輩的精神。我相信，以后政府會建更多的敬老院，這應(yīng)該是每一位老人，每一位少先隊員都盼著，等待著的一天吧。

最后，這個為爺爺奶奶身體健康。我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

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今天是“六一”國際兒童節(jié)，是少年兒童自己的節(jié)日!隊旗帶著心愿迎風(fēng)飛揚、笑臉伴隨希望盡情綻放。在這陽燦爛、姹紫嫣紅的日子里，在少年兒童自己的節(jié)日里，我代表十二中的全體師生員工對在百忙之中來參加我?！傲弧睉c典活動的領(lǐng)導(dǎo)、來賓和家長們表示熱烈的歡迎，并對大家長期以來對我校的關(guān)心和支持致以誠摯的謝意!同時賂關(guān)心少年兒童成長的老師們表示親切的慰問!向全體少年兒童致以節(jié)日的問候!

在新的學(xué)期里，我們在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞諸方面的共同發(fā)展，端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)目標，內(nèi)強管理，外樹形象，樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)校團委被評為五四紅旗團委，學(xué)校也順利通過了市綠色學(xué)校驗收，并申報了大武口區(qū)的文明單位。在自治區(qū)和市級組織的優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)論文評比中陶傳美老師榮獲一等獎，張占峰榮獲二等獎，吳云英等三老師分別獲得市級一二等獎。王啟坤老師指導(dǎo)的下九年能(1)班學(xué)生李紫萌在全國物理奧賽中榮獲寧夏賽區(qū)一等獎。學(xué)生劉敏在市學(xué)生運動會四項全能第一名。網(wǎng)絡(luò)教研工作也受到了同行的好評，自治區(qū)課題《應(yīng)用教育博客促進教師專業(yè)發(fā)展實踐的研究》已開題。網(wǎng)上教研觀摩暨以點帶面教學(xué)研究模式落實工作會議于6月14日在我校舉行。大局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)過努力爭取，我校：明德小學(xué)樓項目以正式動工。

第3篇 直面困難國旗講話稿

直面困難國旗講話稿

老師們、同學(xué)們：

大家好，我今天演講的題目是《直面困難》。在生活中，有一些人，因為精神上受到沉重打擊，從此振作不起。作為學(xué)生的我們，應(yīng)該去直面困難。而我們怎樣直面困難呢？這要從我的親身經(jīng)歷說起。

華山險峻并不是山的陡峭，而是攀登者的感受造成的。在暑假的時候，我也親身感受了這種壯美。在下山的過程中，我側(cè)身往下一望，頓時把我嚇昏過去，只要失足一步就性命難保了。我小心翼翼的往下走，心里的'恐懼就不斷的涌了上來。我突然打算放棄了，漸漸地我堅持了下來，勇敢地直面困難。雖然后來我的腿開始發(fā)抖，但我還是堅持到了山腳。

華山的險也不過如此，學(xué)習(xí)上的困難算的了什么呢？我們現(xiàn)在就因為學(xué)習(xí)上一些很小的困難，而放棄學(xué)習(xí)，這是非常不值得的?，F(xiàn)在的努力是為以后的人生做準備。荀子在他的《勸學(xué)》有這么一句話“故不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”。只有克服每一個困難，不斷的日積月累，慢慢地你會發(fā)現(xiàn)這些困難成為了前進的動力，把你推向成功的彼岸。

“少壯不努力，老大徒傷悲”，我們作為班級里的一員，面對現(xiàn)在競爭的激烈性，更要直面困難。要是你不去直面困難，或許你被困難打倒的時候，別的同學(xué)因此而奮發(fā)向上，從而在學(xué)習(xí)上超過你。

困難不是懦弱的，它不會向你低頭屈服的，反而你卻成了它的“攻擊”對象。從現(xiàn)在開始，從每一次考試的失利開始，去直面困難，從中吸取教訓(xùn)，獲得前往成功之路的動力吧。

我的演講完了，謝謝大家！

第4篇 12月21國旗下講話稿：不怕困難 勇于進取

同學(xué)們：

如今，我們生活幸福，祖國事業(yè)發(fā)達，社會主義建設(shè)蒸蒸日上，大家像生活在蜜罐之中，在家里有長輩們的百般呵護；在學(xué)校里有老師無微不至的關(guān)懷，可以說是一帆風(fēng)順，事事如意。也正是這重重愛護，使有些同學(xué)變得越來越脆弱，碰到一點困難就煩躁不安，遇到一點挫折就停滯不前，甚至自暴自棄。小學(xué)生是跨世界的社會主義事業(yè)的接班人，要迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，這樣怎么能行？

一個人在努力向前去實現(xiàn)自己的目標時，總會遇到許多困難，經(jīng)受許多挫折。其實，困難、挫折并不可怕，可怕的是在困難面前喪失信心，失去前進的動力。1995年全國十佳少先隊員何蓉為同學(xué)們樹立了榜樣。何蓉是湖北省荊州市張家三巷小學(xué)的學(xué)生。她未滿周歲，父親就患風(fēng)濕病癱瘓在床，幾年后母親又得了胃癌。這對一個年幼的孩子來說是多么大的打擊！生活困難可想而知。但是小小年紀的何蓉毅然獨立承擔(dān)了照顧父母的重擔(dān)。從梳頭、洗臉到買菜、做飯，每一件事都沒難倒小何蓉！由于經(jīng)濟拮據(jù)，懂事的何蓉總是自己吃饅頭咸菜省下錢來給父母買可口的飯菜和營養(yǎng)品。母親承受不了生活的巨大壓力，企圖自殺，被她發(fā)現(xiàn)，她用自己的真誠，打消母親尋短見的念頭。盡管繁重的家務(wù)纏身，何蓉學(xué)習(xí)成績卻始終名列前茅，上學(xué)從來未遲到，學(xué)校搞衛(wèi)生，她總是搶在最前面。后來，何蓉被評為荊州市三好學(xué)生標兵、1995年全國十佳少先隊員。何蓉在困難面前不低頭，在挫折中依然進取的精神，不也正是當今青少年應(yīng)該具備的優(yōu)秀品質(zhì)嗎？

一代偉人鄧小平爺爺更是我們學(xué)習(xí)的先鋒典范。他在政治生涯中曾遇到過三次嚴重挫折。在受到錯誤打擊，身處逆境的時候，他從不消沉，總是無私無畏、不屈不撓、不顧個人安危、榮辱，總是以大局為重，從國家和人民的利益著眼來觀察和處理各種重大問題，表現(xiàn)出非凡的膽略和勇氣。

當一位外國記者問他'三落三起'的感受時，他風(fēng)趣地說：'如設(shè)'東山再起'的諾貝爾獎，我有希望獲得！'

你們看，鄧爺爺?shù)男男囟嗝磸V闊！想想鄧爺爺，我們遇到的困難和挫折又算得了什么呢？

'人要學(xué)會走路，也得學(xué)會摔跤，而且只有經(jīng)過摔跤，他才能學(xué)會走路。'記住馬克思的話吧！愿同學(xué)們主動接受生活的挑戰(zhàn)，用笑臉面對困難和挫折，把自己鍛煉成為祖國的棟梁之才。

第5篇 慰問困難戶講話稿

昨天，市婦聯(lián)拉開中秋慰問困難婦女、留守兒童活動序幕，請來西南大學(xué)教育科學(xué)研究所心理專家為巴南區(qū)魚胡路小學(xué)留守兒童做“心理撫慰”。記者 張質(zhì) 楊娟 攝影報道

城鄉(xiāng)困難群眾的生活始終牽動著市委、市政府。

昨日下午，市政府舉行“建立城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日送溫暖長效機制”新聞發(fā)布會宣布，我市每年籌集兩億元專項資金，從今年中秋節(jié)起，每年元旦、春節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)期間，對城鄉(xiāng)困難群眾開展送溫暖活動，以確保全市城鄉(xiāng)困難群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。

據(jù)了解，我市此舉已走在全國各省(區(qū))市前列。

每年六大節(jié)日慰問

9月9日，我市正式印發(fā)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日送溫暖長效機制的意見》。

市委副秘書長余長明表示，根據(jù)《意見》，今年中秋節(jié)起，每年的元旦、春節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)為送溫暖的固定節(jié)日。

余長明表示，全市各級各部門各單位屆時通過開展形式多樣的活動，將節(jié)日送溫暖與基層民俗民間文化活動、密切聯(lián)系群眾“三項活動”結(jié)合起來，采取節(jié)日聯(lián)歡、文藝演出、經(jīng)典誦讀、娛樂比賽、院壩會等多種形式，把各級黨委、政府的溫暖送到千家萬戶，讓困難群眾歡度傳統(tǒng)佳節(jié)。

每年兩億元送溫暖

關(guān)于慰問資金籌集問題，余長明表示，市級每年將籌集兩億元送溫暖活動專項資金。同時，各區(qū)縣在市級安排慰問金的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)籌上級補助、各類專項資金及社會捐贈等方式，多渠道籌集資金，確保送溫暖資金及時到位。

至于市級籌集送溫暖資金使用情況，市財政局副局長劉大衛(wèi)透露，除部分用于市級單位開展送溫暖活動以外，大部分資金用于支持和補助困難區(qū)縣開展送溫暖活動。具體安排為：在2億元送溫暖資金中，市級統(tǒng)籌安排5000萬元，直接撥付區(qū)縣1.5億元。

惠及七類困難群眾

余長明稱，我市明確了送溫暖的慰問對象，即城鄉(xiāng)低保對象、生活困難的重點優(yōu)撫對象、建卡貧困戶、企業(yè)困難職工、農(nóng)村五保對象、生活困難老干部、貧困黨員等城鄉(xiāng)困難群眾全部納入送溫暖活動范圍。

到底有多少困難群眾受益?市財政局副局長劉大衛(wèi)稱，由市級相關(guān)部門直接送溫暖的將有3.5萬人，由各區(qū)縣負責(zé)送溫暖的將有約217萬人。

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第6篇 慰問困難群眾講話稿

回顧以往，百感交集;

從xx年2月初，我鄉(xiāng)再次遭遇了特大旱災(zāi)，災(zāi)情持續(xù)半年之久，全鄉(xiāng)14個村、139個村民組，3306戶20843人受災(zāi)， 15452名群眾生活飲水困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重受創(chuàng)。作為全縣災(zāi)情最為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬場鄉(xiāng)上下齊心，群策群力，迎戰(zhàn)旱魔，災(zāi)害面前，不分你我，同舟共濟。彰顯了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線，率領(lǐng)干群，尋找水源，積極向縣委、縣政府爭取到2022年的水利設(shè)施“整鄉(xiāng)推進”工程，力求長久解決馬場群眾的用水難題。

更換路燈，方便群眾

滿足廣大群眾的期盼是歷來是我黨執(zhí)政之基，力量之源。今年以來，由于受限電、低電壓影響，我鄉(xiāng)原來安裝的街燈，夜晚無法正常使用，給群眾出行和馬場的治安帶來了嚴重影響。路燈改造，勢在必行。為及時啟動路燈改造，鄉(xiāng)黨委政府，厲行節(jié)約，打緊開支，多方籌措，于xx年12月15日，啟動了耗資 元路燈更換工程，在馬場街上安裝了 盞新型太陽能環(huán)保路燈，更換后將不受到限電、低電的影響。

群策群力，支持廈蓉高速公路建設(shè)

作為織金縣的東大門——馬場鄉(xiāng)，得天獨厚的礦產(chǎn)、旅游資源和極具優(yōu)勢的地理位置，在廈蓉高速開通后，勢必加速馬場三化同進(工業(yè)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐、旅游品牌有新進展)，率先進入貴陽一小時經(jīng)濟圈，在織金縣內(nèi)，高速公路帶來的“通道效應(yīng)”率先在馬場鄉(xiāng)彰顯。全體馬場人民將首先迎來發(fā)展新機遇。馬場不容再錯過這次千載難逢的發(fā)展機遇。所以，我們要萬眾一心，服務(wù)高速公路建設(shè)，消滅一切阻礙馬場發(fā)展的不利因素，搶抓發(fā)展機遇，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、擺脫貧困，只有各種建設(shè)搞上去了，我們的群眾才有更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，更多的增收、創(chuàng)收渠道，才能早日脫貧致富奔小康!

狠抓招商引資，力促地方發(fā)展

xx年，鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鄉(xiāng)廣大干部職工的艱苦奮斗，狠抓招商引資工作，終于爭取到了投資2億元的湖北宜化集采、癬冶為一體的礦業(yè)、投資達3億元的東風(fēng)湖生態(tài)旅游貿(mào)易市嘗投資達2億元的貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園等項目的建設(shè)。 推進項目建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟是光榮而艱巨的歷史任務(wù)、是惠及子孫后代的宏偉事業(yè)、是揭開了馬場跨越式發(fā)展的新篇章，所有為之奮斗努力的人，支持和擁護的人注定是馬場發(fā)展的功臣。

寒冬臘月，心系群眾

為了繼續(xù)深入開展好“四幫四促”和“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾 ”活動，讓困難群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)，黨委、政府從 xx年10月初，就開始著手了春節(jié)期間對全鄉(xiāng)困難群眾慰問準備。

首先，鄉(xiāng)黨委政府在10月5號之前就為老人們準備好了入冬的用煤;備齊了入冬預(yù)防感冒用藥，并派專人負責(zé)老人們的身體健康跟蹤檢測;為讓老人們提前吃上年豬肉，出資6000元，采購年豬兩頭(500余斤)以確保老人們過上一個溫暖人心、祥和歡樂“兩節(jié)”。

其次，抽派了34名鄉(xiāng)、村干部對全鄉(xiāng)冬令春荒期間需救助困難群眾進行了摸底排查，并建立臺賬，對一些急需要物資供給的群眾困難紅線標示，并要求鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、二級機構(gòu)負責(zé)人、一般干部職工、各支部黨員對困難群眾進行捆-綁幫扶。經(jīng)過排查統(tǒng)計、各村兩委成員及群眾代表召開會議評定、公示，全鄉(xiāng)1100名困難群眾有望在冬令春荒期間得到109626斤大米救助。

第三,對于全鄉(xiāng)325戶70周歲以上的農(nóng)民黨員、困難黨員、計生兩戶、貧困農(nóng)戶，鄉(xiāng)財政籌措資金40000元，購買慰問物資進行慰問。今天，就是舉行這次慰問你們的活動。

各位父老鄉(xiāng)親、同志們：

過去的一年，我們歷經(jīng)風(fēng)雨，共赴坎坷，同艱辛，共奮斗，始終風(fēng)雨同舟、榮辱與共。2022年，站在馬場發(fā)展歷史的轉(zhuǎn)折點上，我們將振奮精神、貫徹黨的十七次六中全會精神，堅持“闖字為先、干字當頭、拼字求勝、快字第一”在實現(xiàn)馬場鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出新的步伐、創(chuàng)造新的業(yè)績。

最后，預(yù)祝各位，在新的一年身體健康，闔家歡樂。