第1篇 在全縣流動人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)會議上的講話稿
同志們：
召開今天這次會議的目的，是利用考核年度后兩個月的時間，進(jìn)一步加大力度，完善各項(xiàng)工作，迎接省市檢查、考核。剛才，司局長通報(bào)了全市、全縣流動人口信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、在總結(jié)成績中深化認(rèn)識，不斷增強(qiáng)搞好流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的緊迫感
今年是“三年三步走”實(shí)現(xiàn)“一盤棋”的收官之年。開展全員流動人口統(tǒng)計(jì)信息工作是“一盤棋”戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作作為抓好計(jì)劃生育工作的突破口和著力點(diǎn)，著眼規(guī)范管理，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，初步建立了屬地管理、單位負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。我感到有這么幾點(diǎn)值得肯定：
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口服務(wù)管理工作的重視程度逐步提高，綜合治理格局初步形成。流動人口的迅速增加給計(jì)劃生育管理和服務(wù)帶來的新問題越來越引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視和關(guān)注，對流動人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識逐步增強(qiáng)，在層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的同時，不斷加大了目標(biāo)考核力度。建立了協(xié)查通報(bào)制度，及時反饋信息，開展聯(lián)合行動，一些突出問題得到有效解決。
二是管理服務(wù)手段不斷強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持以往行之有效的管理辦法基礎(chǔ)上，積極探索研究新形勢下流動人口管理的新思路、新舉措，從思想認(rèn)識、工作措施、管理方法等方面改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化流出辦證、流入驗(yàn)證、雙向管理、信息交流、孕情服務(wù)等管理服務(wù)手段，基本落實(shí)了流動人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。特別是5月份開展的城區(qū)人口清查清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了很大的努力，按照“底數(shù)必須摸清，數(shù)據(jù)必須真實(shí)，力度必須加大，任務(wù)必須完成”的目標(biāo)，全縣抽調(diào)縣直部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)350人，清查清理出城區(qū)流動人口3873人，清查出2006年1月1日以來政策外生育700余人，現(xiàn)正在逐一核對。
三是清理摸底工作進(jìn)一步深入，全員流動人口入庫率有所提高。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）積極行動，按照要求，認(rèn)真安排部署，組織人員邊清理邊錄入，全員統(tǒng)計(jì)入庫工作取得了顯著進(jìn)展。截至7月31日，全縣流動人口入庫量為40065條，入庫率為105.91%。其中入庫率較高的有藏屯鄉(xiāng)143%、權(quán)村鎮(zhèn)137%、平舒鎮(zhèn)115%、北魏鄉(xiāng)107%。
四是區(qū)域協(xié)作工作進(jìn)一步扎實(shí)，兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享等得到逐步落實(shí)。按照國家和省《流動人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”實(shí)施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)突出與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流出、流入人口較多的省市區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)了“兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享”工作措施。組織權(quán)村、留各莊到霸州市勝芳鎮(zhèn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了勝芳鎮(zhèn)金彪玻璃企業(yè)流動人口協(xié)會的工作情況，并對有關(guān)工作進(jìn)行了座談和交流，對照霸州經(jīng)驗(yàn)，兩個鎮(zhèn)的現(xiàn)在試點(diǎn)建設(shè)正在運(yùn)行當(dāng)中。
這些成效的取得，從大的方面講，是各級黨委政府高度重視、大力支持的結(jié)果；但從實(shí)際工作上講，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員、在座各位努力和付出的結(jié)果。
工作效果應(yīng)該肯定，但問題相當(dāng)突出，特別反應(yīng)在信息化建設(shè)和流動人口信息平臺應(yīng)用方面。
一是在硬件配備上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍不達(dá)標(biāo)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有流動人口專用微機(jī)，有的雖有專用微機(jī)但是其他系統(tǒng)淘汰下來的，基本配置不能滿足日常工作需要，影響工作進(jìn)展，無法保證國家、省信息平臺順利運(yùn)行。
二是入庫率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。按照常住人口10%來推測，我縣流動人口應(yīng)在4.8萬左右，目前我們雖然滿足了市分配任務(wù)，但如果要達(dá)到省要求（入庫率要90%以上），全縣必須完成8845人的糾錯任務(wù)和8000人的信息入庫。截至7月31日，全縣按照去年初市分配任務(wù)，錄入工作不足90%有城區(qū)辦和廣安鎮(zhèn)，分別為65.9%和84.4%。四是協(xié)查反饋率低。6月21日-7月20日，全市的協(xié)查反饋率為56.97%，大城是33.33%，旺村、大尚屯、留各莊、藏屯100%，平舒、里坦沒內(nèi)容，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有反饋。
五是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作功能應(yīng)用較少。按照省市要求，將6月1日以來的避孕節(jié)育報(bào)告單等重點(diǎn)信息提交，7月份，全縣沒有內(nèi)容，而之前提交量也較少。
這些問題從領(lǐng)導(dǎo)方面講，盡管流動人口服務(wù)管理工作在領(lǐng)導(dǎo)層面掛上了號，引起了一定重視，但是重視程度不夠高，還沒有擺到應(yīng)有的議程。同時也說明我們流動人口隊(duì)伍建設(shè)上還有差距，不能說素質(zhì)不高，但可以說責(zé)任心不強(qiáng)，沒有完全做到專人專責(zé)。
二、在促進(jìn)工作中把握重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)搞好流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的實(shí)效性
按照流動人口計(jì)劃生育工作“三年三步走”目標(biāo)，到今年底，全國基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，各級都加大了考核和落實(shí)力度，當(dāng)前，還有兩個月又面臨省市考核，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市工作要求，查漏補(bǔ)缺，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上加大力度，提升水平，擴(kuò)大工作效果，確保我縣流管工作不出問題。
2、配齊硬件，提高素質(zhì)。為提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，確保全員流動人口信息入庫率和覆蓋率達(dá)到90%以上、協(xié)查反饋率在80%以上、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收率達(dá)到65%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)換更新專用計(jì)算機(jī)。配備標(biāo)準(zhǔn)按照（2022）40號文件執(zhí)行，要求8月底以前配齊。市9月初將逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對微機(jī)配備情況、人員上崗情況、信息錄入、反饋情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、突出重點(diǎn)，跟蹤服務(wù)。外出已婚育齡婦女較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育信息交換系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行定期通報(bào)制度，與本地流出人口比較集中的地方主動聯(lián)系協(xié)商，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、本省縣與外省縣之間落實(shí)流出地與流入地的信息共享和協(xié)查協(xié)管制度，對沒有落實(shí)節(jié)育措施和基本情況還沒有核實(shí)清楚的已婚育齡婦女，要實(shí)行跟蹤管理，跟蹤服務(wù)，減少流動人口政策外生育。個別有外生跡象的，必須跟蹤到位，見面到人。對提交協(xié)查信息的，三天后要電話提示，督促協(xié)查，提高協(xié)查反饋率。
要強(qiáng)化流動人口《婚育證明》的辦理。要認(rèn)真做好流動人口《婚育證明》的查證、驗(yàn)證工作，提高持證、驗(yàn)證率。對提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動人口，要及時辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。在辦證和驗(yàn)證工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，對隨意亂開證明的問題，要嚴(yán)肅查處。
4、鞏固基礎(chǔ)，提升水平。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保證鄉(xiāng)、村兩級流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理人員配備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員要加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)和交流，提高業(yè)務(wù)技能，做到有專用微機(jī)、有專人負(fù)責(zé)，做到每天及時錄入信息、及時反饋信息。市將在8月份舉辦《河北省流動人口信息管理系統(tǒng)》培訓(xùn)班，以確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
要建立健全村級流動人口服務(wù)管理體系。1000人以上的村街配備一名流動人口計(jì)劃生育專職協(xié)管員，1000人以下村街配備一名流動人口計(jì)劃生育兼職協(xié)管員；城區(qū)辦在各居委會或各住宅小區(qū)要配備流動人口協(xié)管員。
5、要認(rèn)真做好流動人口政策外生育人員的查證上報(bào)工作。對發(fā)現(xiàn)外來流動人口違法懷孕的，在積極做好說服教育工作的同時，及時向縣人口計(jì)生局報(bào)告，由縣人口計(jì)生局和戶籍地計(jì)生部門進(jìn)行通報(bào)。對流出人口政策外懷孕、生育的，或現(xiàn)居住地通報(bào)的，應(yīng)立即組織核實(shí)，主動與現(xiàn)居住地協(xié)商、配合，共同開展聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)格控制流動人口異地違法生育行為。對流入人口政策外生育的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)后要立即上報(bào)縣人口計(jì)生局，由人口計(jì)生局實(shí)施處罰。
三、在推進(jìn)落實(shí)中加大力度，著力促進(jìn)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的規(guī)范化
計(jì)劃生育的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在流動人口，而流動人口的難在“流動”，特點(diǎn)在“流動”。人口流動的時間、空間難于捕捉，沒有定數(shù)；人口流動的方式各種各樣，沒有定式；人口流動的方向變幻無窮，沒有定位。因此流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作必須加強(qiáng)力度，加大力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工作安排，把流動人口計(jì)劃生育工作作為本年度人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎懲措施。
二要獎優(yōu)罰劣，強(qiáng)化考核。縣將進(jìn)一步加大對流動人口計(jì)生管理目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于創(chuàng)新管理辦法并有顯著效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大獎勵力度；對工作敷衍塞責(zé)、配合不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮在流動人口計(jì)劃生育工作中的管理和服務(wù)職能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對出具假證明、假手續(xù)的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，要公開曝光、嚴(yán)肅處理。
三要做好迎接國家、省、市三級考核的準(zhǔn)備。廊坊市、河北省、國家人口計(jì)生委將從8月份開始，對人員、設(shè)施配備、流動人口服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、“一盤棋”的落實(shí)和工作開展情況進(jìn)行評估考核。所以，我們面臨的將是國家、省、市的三級評估考核，評估結(jié)果的好壞將直接關(guān)系到省、市計(jì)劃生育工作的整體水平。這幾次評估考核不知道哪次涉及到大城縣，一旦被抽中，都關(guān)系到我縣整體工作在省里、市里的位次。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致在評估考核中不能達(dá)標(biāo)的，不僅要全縣通報(bào)，造成不良影響的，還要追究責(zé)任。所以大家要把工作的相關(guān)資料、工作記載進(jìn)行整理、備案，進(jìn)行痕跡管理，以保證在三級評估考核時能提供第一手資料。
四要強(qiáng)化信息系統(tǒng)的應(yīng)用。當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，貫穿于流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的全過程。當(dāng)前在河北省流動人口信息管理系統(tǒng)中，加強(qiáng)了對《環(huán)渤海協(xié)作》模塊的應(yīng)用，將6月1日以后出具的《避孕節(jié)育報(bào)告單》、《婚育證明》、《第一子女生育登記證》全部錄入到系統(tǒng)中?；救∠?nèi)外流動人口的紙介質(zhì)的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》等相關(guān)證明，實(shí)現(xiàn)全部相關(guān)信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
而全縣流動人口信息化建設(shè)尚處于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善、領(lǐng)會系統(tǒng)功能的初始階段。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息應(yīng)用不平衡，有的信息應(yīng)用率不高，有的個案信息錄入數(shù)據(jù)庫后未能及時修改補(bǔ)充更新，未對協(xié)查數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、協(xié)查反饋等處理，有的根本不懂的系統(tǒng)的操作應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）必須充分認(rèn)識信息化建設(shè)及其應(yīng)用是提高工作效率的基本手段，必須著手抓好這項(xiàng)工作。
流動人口信息管理系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)控。省市從8月份起對各縣（市、區(qū)）信息系統(tǒng)應(yīng)用以及協(xié)查反饋、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收等情況按月進(jìn)行通報(bào)，結(jié)果計(jì)入平時考核成績，納入年終考核。縣人口計(jì)生局也將按月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上各類基礎(chǔ)信息的發(fā)布、協(xié)查和反饋，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們，當(dāng)前流動人口計(jì)劃生育工作面臨的任務(wù)繁重，希望大家積極努力，不斷完善工作中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，全面提高管理服務(wù)水平。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，一定會開創(chuàng)全縣流動人口計(jì)劃生育工作的新局面。
第2篇 信息化建設(shè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)講話稿
信息化建設(shè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
今天，上海市民政局辦公室、組織人事處、信息研究中心、理想公司在這里隆重召開了電子政務(wù)平臺三期驗(yàn)收會議，這是對上海民政信息化建設(shè)成果的一次重要檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了辦公室，組織人事處，信息研究中心對平臺的高度重視。在此，我首先向驗(yàn)收會的召開表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心和支持上海民政信息化建設(shè)的相關(guān)部門，向理想信息產(chǎn)業(yè)有限公司的項(xiàng)目組成員，致以誠摯的問候和衷心的感謝！
剛才，信息研究中心對電子政務(wù)平臺三期作了全面的總結(jié)，理想公司作了全面的項(xiàng)目匯報(bào)。下面，我具體談兩點(diǎn)意見：
一、電子政務(wù)平臺三期建設(shè)取得圓滿成功，在民政電子政務(wù)應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用
兩年來，民政局辦公室，信息研究中心攻堅(jiān)克難，出色地完成了項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作，為提高全市民政系統(tǒng)工作人員的辦公效率作出了積極貢獻(xiàn)，為民政信息化的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是以下幾個方面給我留下了深刻的印象：
一是辦公室對電子政務(wù)發(fā)展的大力推進(jìn)。辦公室高度重視平臺項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合局機(jī)關(guān)工作人員的實(shí)際情況，積極研究和整理平臺項(xiàng)目需求。在日常工作中帶頭使用，提供及時、新鮮的民政新聞，方便局機(jī)關(guān)和基層了解全市民政的最新動態(tài)。
二是信息研究中心對電子政務(wù)發(fā)展的大力配合。信息研究中心在平臺項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)上付出了巨大的努力。積極配合需求調(diào)研，提出專業(yè)合理的建設(shè)意見；緊密跟蹤項(xiàng)目開發(fā)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成；及時做好平臺維護(hù)，保證平臺運(yùn)行無故障。
三是理想公司對民政電子政務(wù)發(fā)展的大力支持。理想公司作為上海民政信息化建設(shè)的長期合作伙伴，從高層領(lǐng)導(dǎo)至開發(fā)人員，都一如既往地支持平臺項(xiàng)目的開發(fā)工作，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。項(xiàng)目組不斷追求，努力將平臺項(xiàng)目做精做細(xì)。維護(hù)人員積極配合信息研究中心，第一時間排除故障。
我們可以看到，電子政務(wù)平臺三期上線后，用戶數(shù)得到了大幅度的增長，達(dá)到2496人，體現(xiàn)了其對于民政日常工作的重要性。平臺項(xiàng)目的成功來之不易，是辦公室克服困難、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是信息研究中心勤奮努力、有效管理的結(jié)果，是理想公司辛勤工作、挑戰(zhàn)自我的結(jié)果，在這里，我向在座的各位民政機(jī)關(guān)的.干部職工，理想公司的領(lǐng)導(dǎo)干部，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
二、民政信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，電子政務(wù)平臺要起到支撐作用
當(dāng)前，民政工作在社會建設(shè)和社會管理中的作用越來越重要，民政工作的地位也在不斷提高。與此同時，民政工作所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，要求也越來越高，電子政務(wù)平臺作為民政基礎(chǔ)
辦公平臺，需要進(jìn)一步做好管理和保障工作，做好創(chuàng)新和改進(jìn)工作，提高平臺整體的使用效率。同時，要體現(xiàn)出平臺的支撐作用，進(jìn)一步整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力展現(xiàn)更多的特色和亮點(diǎn)。
下面幾點(diǎn)是今后平臺建設(shè)特別需要注意和著力的地方： 一是要更加注重維護(hù)安全。電子政務(wù)平臺涉及功能多，使用頻率高，用戶數(shù)量大，保證平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行是所有工作的重中之重。信息研究中心要繼續(xù)做好日常監(jiān)控和維護(hù)工作，提供有力的技術(shù)保障。
二是要更加注重使用效率。目前從整體上看，電子政務(wù)平臺已經(jīng)具備大部分日常工作所需要的使用和管理功能，如各機(jī)關(guān)部門能充分利用，將很大程度上簡化現(xiàn)有的日常工作，節(jié)省大量的時間和勞動，提高工作效率。
三是要更加注重開拓創(chuàng)新。電子政務(wù)平臺需要不斷迎合現(xiàn)代民政智慧城市發(fā)展的新形勢新要求，吸取各方面的經(jīng)驗(yàn)，抓住新技術(shù)，提出新想法，開發(fā)新功能，努力打造屬于上海民政電子政務(wù)平臺的特色和亮點(diǎn)。
同志們，通過召開今天的驗(yàn)收會議，說明電子政務(wù)平臺三期的建設(shè)非常成功，我相信在辦公室的積極推進(jìn)下，在信息研究中心的技術(shù)支撐和理想公司的全力配合下，一定會推動民政電子政務(wù)建設(shè)取得更大的進(jìn)步。
謝謝大家！
