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第1篇 在全縣流動人口計劃生育信息化建設會議上的講話稿
同志們：
召開今天這次會議的目的，是利用考核年度后兩個月的時間，進一步加大力度，完善各項工作，迎接省市檢查、考核。剛才，司局長通報了全市、全縣流動人口信息管理系統(tǒng)的運行情況。下面，我講三點意見：
一、在總結成績中深化認識，不斷增強搞好流動人口計劃生育管理服務工作的緊迫感
今年是“三年三步走”實現(xiàn)“一盤棋”的收官之年。開展全員流動人口統(tǒng)計信息工作是“一盤棋”戰(zhàn)略部署的重點任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將流動人口計劃生育管理服務工作作為抓好計劃生育工作的突破口和著力點，著眼規(guī)范管理，不斷推進創(chuàng)新，初步建立了屬地管理、單位負責的管理機制。我感到有這么幾點值得肯定：
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口服務管理工作的重視程度逐步提高，綜合治理格局初步形成。流動人口的迅速增加給計劃生育管理和服務帶來的新問題越來越引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視和關注，對流動人口管理和服務重要性的認識逐步增強，在層層落實目標管理責任制的同時，不斷加大了目標考核力度。建立了協(xié)查通報制度，及時反饋信息，開展聯(lián)合行動，一些突出問題得到有效解決。
二是管理服務手段不斷強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持以往行之有效的管理辦法基礎上，積極探索研究新形勢下流動人口管理的新思路、新舉措，從思想認識、工作措施、管理方法等方面改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化流出辦證、流入驗證、雙向管理、信息交流、孕情服務等管理服務手段，基本落實了流動人口計劃生育目標管理的各項責任指標。特別是5月份開展的城區(qū)人口清查清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了很大的努力，按照“底數(shù)必須摸清，數(shù)據(jù)必須真實，力度必須加大，任務必須完成”的目標，全縣抽調(diào)縣直部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)350人，清查清理出城區(qū)流動人口3873人，清查出2006年1月1日以來政策外生育700余人，現(xiàn)正在逐一核對。
三是清理摸底工作進一步深入，全員流動人口入庫率有所提高。這項工作任務重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）積極行動，按照要求，認真安排部署，組織人員邊清理邊錄入，全員統(tǒng)計入庫工作取得了顯著進展。截至7月31日，全縣流動人口入庫量為40065條，入庫率為105.91%。其中入庫率較高的有藏屯鄉(xiāng)143%、權村鎮(zhèn)137%、平舒鎮(zhèn)115%、北魏鄉(xiāng)107%。
四是區(qū)域協(xié)作工作進一步扎實，兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享等得到逐步落實。按照國家和省《流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點突出與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流出、流入人口較多的省市區(qū)域協(xié)作，嚴格落實了“兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享”工作措施。組織權村、留各莊到霸州市勝芳鎮(zhèn)進行了學習，實地參觀了勝芳鎮(zhèn)金彪玻璃企業(yè)流動人口協(xié)會的工作情況，并對有關工作進行了座談和交流，對照霸州經(jīng)驗，兩個鎮(zhèn)的現(xiàn)在試點建設正在運行當中。
這些成效的取得，從大的方面講，是各級黨委政府高度重視、大力支持的結果；但從實際工作上講，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員、在座各位努力和付出的結果。
工作效果應該肯定，但問題相當突出，特別反應在信息化建設和流動人口信息平臺應用方面。
一是在硬件配備上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍不達標。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有流動人口專用微機，有的雖有專用微機但是其他系統(tǒng)淘汰下來的，基本配置不能滿足日常工作需要，影響工作進展，無法保證國家、省信息平臺順利運行。
二是入庫率達不到標準。按照常住人口10%來推測，我縣流動人口應在4.8萬左右，目前我們雖然滿足了市分配任務，但如果要達到省要求（入庫率要90%以上），全縣必須完成8845人的糾錯任務和8000人的信息入庫。截至7月31日，全縣按照去年初市分配任務，錄入工作不足90%有城區(qū)辦和廣安鎮(zhèn)，分別為65.9%和84.4%。四是協(xié)查反饋率低。6月21日-7月20日，全市的協(xié)查反饋率為56.97%，大城是33.33%，旺村、大尚屯、留各莊、藏屯100%，平舒、里坦沒內(nèi)容，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有反饋。
五是網(wǎng)絡化協(xié)作功能應用較少。按照省市要求，將6月1日以來的避孕節(jié)育報告單等重點信息提交，7月份，全縣沒有內(nèi)容，而之前提交量也較少。
這些問題從領導方面講，盡管流動人口服務管理工作在領導層面掛上了號，引起了一定重視，但是重視程度不夠高，還沒有擺到應有的議程。同時也說明我們流動人口隊伍建設上還有差距，不能說素質(zhì)不高，但可以說責任心不強，沒有完全做到專人專責。
二、在促進工作中把握重點，切實增強搞好流動人口計劃生育管理服務工作的實效性
按照流動人口計劃生育工作“三年三步走”目標，到今年底，全國基本建立“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制，各級都加大了考核和落實力度，當前，還有兩個月又面臨省市考核，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市工作要求，查漏補缺，在現(xiàn)有工作的基礎上加大力度，提升水平，擴大工作效果，確保我縣流管工作不出問題。
2、配齊硬件，提高素質(zhì)。為提高網(wǎng)絡建設水平，確保全員流動人口信息入庫率和覆蓋率達到90%以上、協(xié)查反饋率在80%以上、網(wǎng)絡化協(xié)作信息接收率達到65%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)換更新專用計算機。配備標準按照（2022）40號文件執(zhí)行，要求8月底以前配齊。市9月初將逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對微機配備情況、人員上崗情況、信息錄入、反饋情況進行檢查驗收。
3、突出重點，跟蹤服務。外出已婚育齡婦女較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進流動人口計劃生育信息交換系統(tǒng)建設，實行定期通報制度，與本地流出人口比較集中的地方主動聯(lián)系協(xié)商，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、本省縣與外省縣之間落實流出地與流入地的信息共享和協(xié)查協(xié)管制度，對沒有落實節(jié)育措施和基本情況還沒有核實清楚的已婚育齡婦女，要實行跟蹤管理，跟蹤服務，減少流動人口政策外生育。個別有外生跡象的，必須跟蹤到位，見面到人。對提交協(xié)查信息的，三天后要電話提示，督促協(xié)查，提高協(xié)查反饋率。
要強化流動人口《婚育證明》的辦理。要認真做好流動人口《婚育證明》的查證、驗證工作，提高持證、驗證率。對提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動人口，要及時辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。在辦證和驗證工作中，要嚴格把關，對隨意亂開證明的問題，要嚴肅查處。
4、鞏固基礎，提升水平。要加強基層基礎建設，保證鄉(xiāng)、村兩級流動人口計劃生育服務管理人員配備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員要加強崗位學習和交流，提高業(yè)務技能，做到有專用微機、有專人負責，做到每天及時錄入信息、及時反饋信息。市將在8月份舉辦《河北省流動人口信息管理系統(tǒng)》培訓班，以確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各項工作任務。
要建立健全村級流動人口服務管理體系。1000人以上的村街配備一名流動人口計劃生育專職協(xié)管員，1000人以下村街配備一名流動人口計劃生育兼職協(xié)管員；城區(qū)辦在各居委會或各住宅小區(qū)要配備流動人口協(xié)管員。
5、要認真做好流動人口政策外生育人員的查證上報工作。對發(fā)現(xiàn)外來流動人口違法懷孕的，在積極做好說服教育工作的同時，及時向縣人口計生局報告，由縣人口計生局和戶籍地計生部門進行通報。對流出人口政策外懷孕、生育的，或現(xiàn)居住地通報的，應立即組織核實，主動與現(xiàn)居住地協(xié)商、配合，共同開展聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴格控制流動人口異地違法生育行為。對流入人口政策外生育的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)后要立即上報縣人口計生局，由人口計生局實施處罰。
三、在推進落實中加大力度，著力促進流動人口計劃生育管理服務工作的規(guī)范化
計劃生育的工作重點在農(nóng)村，重點在流動人口，而流動人口的難在“流動”，特點在“流動”。人口流動的時間、空間難于捕捉，沒有定數(shù)；人口流動的方式各種各樣，沒有定式；人口流動的方向變幻無窮，沒有定位。因此流動人口計生管理服務工作必須加強力度，加大力度。
一要加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育管理中的重點、難點問題，進一步強化工作責任，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工作安排，把流動人口計劃生育工作作為本年度人口計劃生育工作目標管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎懲措施。
二要獎優(yōu)罰劣，強化考核?？h將進一步加大對流動人口計生管理目標責任制的考核力度，對工作認真負責，善于創(chuàng)新管理辦法并有顯著效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大獎勵力度；對工作敷衍塞責、配合不力，造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究有關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實發(fā)揮在流動人口計劃生育工作中的管理和服務職能，夯實基層基礎，提高業(yè)務素質(zhì)，改進工作作風，嚴明工作紀律，對出具假證明、假手續(xù)的工作人員，一經(jīng)查實，要公開曝光、嚴肅處理。
三要做好迎接國家、省、市三級考核的準備。廊坊市、河北省、國家人口計生委將從8月份開始，對人員、設施配備、流動人口服務示范點建設、“一盤棋”的落實和工作開展情況進行評估考核。所以，我們面臨的將是國家、省、市的三級評估考核，評估結果的好壞將直接關系到省、市計劃生育工作的整體水平。這幾次評估考核不知道哪次涉及到大城縣，一旦被抽中，都關系到我縣整體工作在省里、市里的位次。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)紕漏導致在評估考核中不能達標的，不僅要全縣通報，造成不良影響的，還要追究責任。所以大家要把工作的相關資料、工作記載進行整理、備案，進行痕跡管理，以保證在三級評估考核時能提供第一手資料。
四要強化信息系統(tǒng)的應用。當前，信息化已經(jīng)成為流動人口計劃生育服務管理的一項重要工作內(nèi)容，貫穿于流動人口計劃生育服務管理的全過程。當前在河北省流動人口信息管理系統(tǒng)中，加強了對《環(huán)渤海協(xié)作》模塊的應用，將6月1日以后出具的《避孕節(jié)育報告單》、《婚育證明》、《第一子女生育登記證》全部錄入到系統(tǒng)中?；救∠?nèi)外流動人口的紙介質(zhì)的《避孕節(jié)育情況報告單》等相關證明，實現(xiàn)全部相關信息網(wǎng)上流轉。
而全縣流動人口信息化建設尚處于加強基礎設施建設，完善、領會系統(tǒng)功能的初始階段。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息應用不平衡，有的信息應用率不高，有的個案信息錄入數(shù)據(jù)庫后未能及時修改補充更新，未對協(xié)查數(shù)據(jù)進行接收、協(xié)查反饋等處理，有的根本不懂的系統(tǒng)的操作應用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）必須充分認識信息化建設及其應用是提高工作效率的基本手段，必須著手抓好這項工作。
流動人口信息管理系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)控。省市從8月份起對各縣（市、區(qū)）信息系統(tǒng)應用以及協(xié)查反饋、網(wǎng)絡化協(xié)作信息接收等情況按月進行通報，結果計入平時考核成績，納入年終考核?？h人口計生局也將按月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息系統(tǒng)應用情況進行通報，并作為年終考核的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行處理，實現(xiàn)網(wǎng)上各類基礎信息的發(fā)布、協(xié)查和反饋，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各項工作任務。
同志們，當前流動人口計劃生育工作面臨的任務繁重，希望大家積極努力，不斷完善工作中的各項環(huán)節(jié)，全面提高管理服務水平。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，一定會開創(chuàng)全縣流動人口計劃生育工作的新局面。
第2篇 信息化建設驗收領導講話稿
信息化建設驗收領導講話稿
同志們：
今天，上海市民政局辦公室、組織人事處、信息研究中心、理想公司在這里隆重召開了電子政務平臺三期驗收會議，這是對上海民政信息化建設成果的一次重要檢驗，充分體現(xiàn)了辦公室，組織人事處，信息研究中心對平臺的高度重視。在此，我首先向驗收會的召開表示熱烈的祝賀！向一直以來關心和支持上海民政信息化建設的相關部門，向理想信息產(chǎn)業(yè)有限公司的項目組成員，致以誠摯的問候和衷心的感謝！
剛才，信息研究中心對電子政務平臺三期作了全面的總結，理想公司作了全面的項目匯報。下面，我具體談兩點意見：
一、電子政務平臺三期建設取得圓滿成功，在民政電子政務應用中發(fā)揮了重要作用
兩年來，民政局辦公室，信息研究中心攻堅克難，出色地完成了項目的開發(fā)建設工作，為提高全市民政系統(tǒng)工作人員的辦公效率作出了積極貢獻，為民政信息化的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，特別是以下幾個方面給我留下了深刻的印象：
一是辦公室對電子政務發(fā)展的大力推進。辦公室高度重視平臺項目建設，結合局機關工作人員的實際情況，積極研究和整理平臺項目需求。在日常工作中帶頭使用，提供及時、新鮮的民政新聞，方便局機關和基層了解全市民政的最新動態(tài)。
二是信息研究中心對電子政務發(fā)展的大力配合。信息研究中心在平臺項目的管理和協(xié)調(diào)上付出了巨大的努力。積極配合需求調(diào)研，提出專業(yè)合理的建設意見；緊密跟蹤項目開發(fā)，確保項目保質(zhì)保量地完成；及時做好平臺維護，保證平臺運行無故障。
三是理想公司對民政電子政務發(fā)展的大力支持。理想公司作為上海民政信息化建設的長期合作伙伴，從高層領導至開發(fā)人員，都一如既往地支持平臺項目的開發(fā)工作，提供了強有力的技術保障。項目組不斷追求，努力將平臺項目做精做細。維護人員積極配合信息研究中心，第一時間排除故障。
我們可以看到，電子政務平臺三期上線后，用戶數(shù)得到了大幅度的增長，達到2496人，體現(xiàn)了其對于民政日常工作的重要性。平臺項目的成功來之不易，是辦公室克服困難、開拓創(chuàng)新的結果，是信息研究中心勤奮努力、有效管理的結果，是理想公司辛勤工作、挑戰(zhàn)自我的結果，在這里，我向在座的各位民政機關的.干部職工，理想公司的領導干部，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
二、民政信息化建設任重道遠，電子政務平臺要起到支撐作用
當前，民政工作在社會建設和社會管理中的作用越來越重要，民政工作的地位也在不斷提高。與此同時，民政工作所承擔的任務越來越重，要求也越來越高，電子政務平臺作為民政基礎
辦公平臺，需要進一步做好管理和保障工作，做好創(chuàng)新和改進工作，提高平臺整體的使用效率。同時，要體現(xiàn)出平臺的支撐作用，進一步整合各業(yè)務系統(tǒng)，努力展現(xiàn)更多的特色和亮點。
下面幾點是今后平臺建設特別需要注意和著力的地方： 一是要更加注重維護安全。電子政務平臺涉及功能多，使用頻率高，用戶數(shù)量大，保證平臺的安全穩(wěn)定運行是所有工作的重中之重。信息研究中心要繼續(xù)做好日常監(jiān)控和維護工作，提供有力的技術保障。
二是要更加注重使用效率。目前從整體上看，電子政務平臺已經(jīng)具備大部分日常工作所需要的使用和管理功能，如各機關部門能充分利用，將很大程度上簡化現(xiàn)有的日常工作，節(jié)省大量的時間和勞動，提高工作效率。
三是要更加注重開拓創(chuàng)新。電子政務平臺需要不斷迎合現(xiàn)代民政智慧城市發(fā)展的新形勢新要求，吸取各方面的經(jīng)驗，抓住新技術，提出新想法，開發(fā)新功能，努力打造屬于上海民政電子政務平臺的特色和亮點。
同志們，通過召開今天的驗收會議，說明電子政務平臺三期的建設非常成功，我相信在辦公室的積極推進下，在信息研究中心的技術支撐和理想公司的全力配合下，一定會推動民政電子政務建設取得更大的進步。
謝謝大家！
