第1篇 建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話稿
各建設、施工、監(jiān)理單位：
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議，也是推進建設領域安全生產(chǎn)科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查，做到質監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作，缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用，督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構建設，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化，認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經(jīng)費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話稿
第2篇 建筑施工安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓，部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面，根據(jù)廳里研究的意見，講七個方面的意見：
一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻，令人十分痛心。事故發(fā)生后，郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責。各級主管部門，各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天，生命無價，建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，敢于拒絕違章指揮，決不干冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監(jiān)督機構責任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監(jiān)督，全覆蓋防控，持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監(jiān)管，從嚴監(jiān)管，寧走十步遠，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強監(jiān)管，特別當前形勢比較嚴峻，要經(jīng)常反省工作，不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負責同志，要經(jīng)常反思和檢查：第一，是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調整?對建筑安全生產(chǎn)工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監(jiān)管能力，才能切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
三、嚴格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任
目前，建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重，部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益，確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，安全培訓不到位，不認真執(zhí)行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監(jiān)控不到位，甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施，督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經(jīng)濟等多種管理措施，懲戒與激勵并重，對工作差的企業(yè)處罰，對工作好的企業(yè)鼓勵，激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了，安全生產(chǎn)責任制才能真正落實，行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責
今年年初，省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現(xiàn)場，邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責任企業(yè)，1年內取消投標資格，1年內不得承接新的建設項目。三是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)，將責成當?shù)卦谝欢ǚ秶鷥冗M行停工檢查，切實消除隱患后方可復工。四是，對安全責任事故查處實行掛牌督辦，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公布。
對于本次事故，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證，在全省范圍內暫停其投標3個月，3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質核查，重新核實其資質條件，責令進行3個月的整改，3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關的未履職行為，依法予以吊銷，5年內不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書，6個月內不允許擔任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，并經(jīng)住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦，事故責任認定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公布。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)
從現(xiàn)在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié)，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，并嚴格做好設計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查，并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中，施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收，未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字，不得進行混凝土澆筑。第三，監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴格把關，對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾，區(qū)縣主管部門100%復查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統(tǒng)模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內容上，重點著眼于施工現(xiàn)場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案，建立寫實性臺帳，實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光，對問題嚴重的地方，省廳將對當?shù)刂鞴懿块T負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制
一要加強建筑安全生產(chǎn)教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓內容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設。要結合實際，保證建筑安全監(jiān)管機構及人員配備，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產(chǎn)打非治違工作，從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監(jiān)督范圍的，無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓、無證上崗的，必須堅決調離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區(qū)、次生災害高危險區(qū)、安全防護距離和建設控制地帶，明確風險防范措施。發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規(guī)劃時，要預留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求，進一步細化整改方案，強化保障措施，加強溝通協(xié)調，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構跟蹤服務，指導有關單位科學治理隱患，確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導管線、站點、設備、設施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，及時采取加固改造措施，確保運營安全。隨著天氣轉暖，園林景區(qū)要做好出游高峰應對工作，提前做好游樂設施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理，嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業(yè)。
同志們，安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責，安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓，以高度負責的精神，敢于擔當?shù)挠職?，全面落實責任，強化監(jiān)督管理，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
建筑施工安全生產(chǎn)工作會議上的講話
