第1篇 在職業(yè)教育工作會議上的講話稿
在職業(yè)教育工作會議上的講話稿
同志們：
這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才，學(xué)忠同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后段時期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，高度重視
黨的xx大指出：'教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)
展的戰(zhàn)略地位'。并強(qiáng)調(diào)，要'加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系'。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組
成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展，對于不斷發(fā)展先進(jìn)生
產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實踐'xxxx'重要思想的高度，從推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識。一要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，是實踐'xxxx'重要思想的具體體現(xiàn)，是落實黨的xx大精神的實際行動，是推進(jìn)'三個轉(zhuǎn)變'和跨越式發(fā)展的迫切要求，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。改革開放以來，我省職業(yè)教育工作取得了顯著成績，基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重，以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。目前，我省已有初等職業(yè)學(xué)校11所，中等職業(yè)學(xué)校794所，高等職業(yè)學(xué)校28所。'九五'以來，共向社會輸送畢業(yè)生145萬余名，累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000多萬人次，有效地改善和提高了全省各行各業(yè)勞動者的素質(zhì)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。省委、省政府從四川實際出發(fā)，提出要加快'三個轉(zhuǎn)變'，推進(jìn)跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年全國職業(yè)教育工作會議強(qiáng)調(diào)：'從某種意義上說，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力'。只有大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，才能更好地實施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)，全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的必要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力，資源難以整合，職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上市場的需要，職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要，職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織的形勢下，國際國內(nèi)的競爭更加激烈，這種競爭，很大程度上是科技的競爭，說到底是人才的競爭。我省是人口大省，具有人才
資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成
為影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計，就業(yè)人口中，小學(xué)及以下的占56％，高中及以上的僅占11％。這
充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進(jìn)'三個轉(zhuǎn)變'，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上
來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動者
科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的機(jī)遇感。當(dāng)前，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時，機(jī)遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快'三個轉(zhuǎn)變'，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪專科學(xué)校和省旅游學(xué)校調(diào)研，就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪?？茖W(xué)校是全國唯一的，他們實行開放式辦學(xué)，校企結(jié)合，教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻(xiàn)。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進(jìn)勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。
我們一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國職業(yè)教育工作會議的部署和要求，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo)，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的人才資本支持。
二、突出重點，深化改革
加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立'在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與'的新的職業(yè)教育管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費(fèi)籌措、實習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)，以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學(xué)，嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的，這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點，需要通過政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學(xué)校可以由省級有關(guān)部門與院校所在市(州)共建、共管，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。
第二，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機(jī)制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校，形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自
主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。與先進(jìn)省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅持開放式辦學(xué)，積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴(kuò)大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經(jīng)過審批，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我省農(nóng)村勞動力資源豐富，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和
智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。
第三，要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅持面向社會，面向市場，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實際動手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項目，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育'前后左右'的銜接問題，要重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長的'立交橋'。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師自身的教學(xué)和實踐能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。
第四，要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書；從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員；從事個體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，辦好、利用好人才市場這個平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場和無形市場相結(jié)合，將人才市場和勞動力市場相結(jié)合，使求職者通過市場找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實省上制定的各項優(yōu)惠政策，降低人才市場的準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費(fèi)用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上來。
總之，要通過深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展。'十五'期間，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；'十五'末，建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校60所，省級示范性和省級重點中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個)；確保xx年至xx年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次，推廣500個農(nóng)村科技示范致富項目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境
人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第一，落實責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強(qiáng)督導(dǎo)、評估，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實
事。
第二，形成合力。在各級黨委、政府的
領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動保障部門要加強(qiáng)對技術(shù)學(xué)校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。
第三，增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財政性經(jīng)費(fèi)逐年增加，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。各地要積極運(yùn)用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
第四，依法治教。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完
善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點和措施都已經(jīng)明確，
關(guān)鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐'三
個代表'重要思想，大力推進(jìn)'三個轉(zhuǎn)變'，全面落實這次會議精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教
育改革與發(fā)展的新局面
第2篇 在職業(yè)教育工作會議上的講話稿會議發(fā)言
同志們：
這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才，學(xué)忠同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后一 段時期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，高度重視
黨的十六大指出：教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā) 展的戰(zhàn)略地位。并強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組 成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展，對于不斷發(fā)展先進(jìn)生 產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實踐三個代表重要思想的高度，從推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識。一要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，是落實黨的十六大精神的實際行動，是推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的迫切要求，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。改革開放以來，我省職業(yè)教育工作取得了顯著成績，基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重，以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。目前，我省已有初等職業(yè)學(xué)校11所，中等職業(yè)學(xué)校794所，高等職業(yè)學(xué)校28所。九五以來，共向社會輸送畢業(yè)生145萬余名，累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000多萬人次，有效地改善和提高了全省各行各業(yè)勞動者的素質(zhì)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。省委、省政府從四川實際出發(fā)，提出要加快三個轉(zhuǎn)變，推進(jìn)跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年全國職業(yè)教育工作會議強(qiáng)調(diào)：從某種意義上說，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力。只有大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，才能更好地實施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)，全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的必要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力，資源難以整合，職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上市場的需要，職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要，職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織的形勢下，國際國內(nèi)的競爭更加激烈，這種競爭，很大程度上是科技的競爭，說到底是人才的競爭。我省是人口大省，具有人才 資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成 為影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計，就業(yè)人口中，小學(xué)及以下的占56％，高中及以上的僅占11％。這 充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上 來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動者 科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的機(jī)遇感。當(dāng)前，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時，機(jī)遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快三個轉(zhuǎn)變，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪?？茖W(xué)校和省旅游學(xué)校調(diào)研，就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪專科學(xué)校是全國唯一的，他們實行開放式辦學(xué)，校企結(jié)合，教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻(xiàn)。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進(jìn)勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。
我們一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國職業(yè)教育工作會議的部署和要求，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo)，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的人才資本支持。
二、突出重點，深化改革
加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的新的職業(yè)教育管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費(fèi)籌措、實習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)，以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學(xué)，嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的，這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點，需要通過政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學(xué)?？梢杂墒〖売嘘P(guān)部門與院校所在市(州)共建、共管，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。
第二，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機(jī)制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校，形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自 主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。與先進(jìn)省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅持開放式辦學(xué)，積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴(kuò)大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經(jīng)過審批，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我省農(nóng)村勞動力資源豐富，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。
第三，要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅持面向社會，面向市場，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實際動手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項目，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育前后左右的銜接問題，要重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長的立交橋。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師自身的教學(xué)和實踐能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。
第四，要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書；從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員；從事個體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，辦好、利用好人才市場這個平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場和無形市場相結(jié)合，將人才市場和勞動力市場相結(jié)合，使求職者通過市場找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實省上制定的各項優(yōu)惠政策，降低人才市場的準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費(fèi)用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上來。
總之，要通過深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展。十五期間，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；十五末，建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校60所，省級示范性和省級重點中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個)；確保2003年至2007年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次，推廣500個農(nóng)村科技示范致富項目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境 人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第一，落實責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強(qiáng)督導(dǎo)、評估，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實 事。
第二，形成合力。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動保障部門要加強(qiáng)對技術(shù)學(xué)校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。
第三，增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財政性經(jīng)費(fèi)逐年增加，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。各地要積極運(yùn)用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
第四，依法治教。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完 善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點和措施都已經(jīng)明確， 關(guān)鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐三 個代表重要思想，大力推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變，全面落實這次會議精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教 育改革與發(fā)展的新局面!
在職業(yè)教育工作會議上的講話稿
第3篇 黨組書記就市職業(yè)教育工作情況的講話稿
黨組書記就市職業(yè)教育工作情況的講話稿
黨組書記就市職業(yè)教育工作情況的講話稿
市人大常委會主任黨組書記關(guān)于市職業(yè)教育工作情況的講話
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作。縱觀整個調(diào)研過程，有三個特點：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調(diào)查、實地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告?？梢哉f，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，形成共識，切實增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來?！懊窆せ摹睂嵸|(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過成人文化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并
黨組書記就市職業(yè)教育工作情況的講話稿第2頁
認(rèn)真落實抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費(fèi)逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自主權(quán)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳工作。各新聞媒體和有關(guān)單位要通過多種形式，大力宣傳職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，大力宣傳和表彰職業(yè)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個人和成才典型，大力弘揚(yáng)“三百六十行、行行出狀元”的社會風(fēng)尚，大力加強(qiáng)技能競賽，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，使全社會都關(guān)心、支持職業(yè)教育的發(fā)展。
各位委員、同志們，今年前四個月，在大家的共同努力下，市人大常委會的各項工作順利開展，取得了比較好的效果。接下去市人大常委會還有新農(nóng)村建設(shè)和甌江流域治理兩個議案要辦理，還將對法治麗水建設(shè)作出決議，各縣（市、區(qū)）人大常委會的換屆工作將著手準(zhǔn)備。總之今年人大常委會的工作任務(wù)較繁重，希望大家繼續(xù)保持換屆以來的良好精神狀態(tài)，根據(jù)年初的工作計劃扎扎實實地將各項工作落到實處，為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧融入而不懈努力！
