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第1篇 衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿
衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇同志們:
今天這個會議,也是我們新一屆班子上任以來,召開的又一個重要的會議。剛才,※※同志對20_____年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面、客觀的總結,同時,對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面,我想講三點意見:
一、要牢固樹立科學發(fā)展觀,認識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構建和諧社會的地位和作用
第一,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設和諧社會的組成部分。胡錦濤總書記指出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會的協(xié)調發(fā)展,關系國家和民族的未來??梢?,構建和諧社會離不開衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生事業(yè)是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐,對于維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序,推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展,保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,共享改革與發(fā)展成果,構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要內容。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調發(fā)展,加強社會事業(yè)建設,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務,提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),一是要建立健全醫(yī)療服務體系,為人民群眾提供基本醫(yī)療服務。二是要建立健全醫(yī)學教育和科研體系,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務體系,包括疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務。因此,可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,也是構建和諧社會應有的重要內容。
第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信:一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時,我們也不能相信,一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區(qū),是一個和諧的社會。因此,構建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。
由此,衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分,也是衛(wèi)生工作的重要內容,更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調發(fā)展的保障,關系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐三個代表重要思想,堅持以人為本,從落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的高度,從樹立大局意識和責任意識,把保障群眾健康權益,促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局,充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標,建設起一支高素質的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍
隨著改革的不斷深入,社會主義市場經濟體制的不斷完善,社會主義民主法制建設的不斷加強,衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題,再加上,面上的監(jiān)管工作加強后,一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;有的鉆法律空子,打擦邊球,誤導消費者,給監(jiān)管工作帶來困難。因此,要進一步加強自身建設,提高執(zhí)法能力。
第一,要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言,除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外,其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作,又要從事著醫(yī)院管理、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務,以致于精力分散,更主要的是個體素質不高,為此,嚴格把好進口關是關鍵。對新進執(zhí)法人員,嚴格審查把關,真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對現(xiàn)有人員進行一次全面的考試、考核,重新任命,固定下來。要給予較好待遇,力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質。
第二,要確保政治過硬。行政執(zhí)法工作的性質決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使,必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設??h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,要組織執(zhí)法人員深入學習三個代表的重要思想和科學發(fā)展觀,提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機制入手,嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理,強化權責一致意識,防止權力異化,濫用權力,滋生腐敗。要從加強作風建設入手,在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡:勤奮好學、學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康八個方面的良好風氣,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設,進一步增強責任感和使命感,努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
第三,要精通執(zhí)法業(yè)務。我認為,作為一名行政執(zhí)法人員對有關的法律、法規(guī)要懂,對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等五大行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要精,才能擔當起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此,必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓工作,全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓,執(zhí)法人員必須經培訓考核合格后才能持證上崗。同時,要加強知識更新,按照實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重的要求,靈活多樣地安排時間學習,強化執(zhí)法人員的業(yè)務技術培訓,不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務素質。
第四,要強化制度建設。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手,進一步規(guī)范行政權力運行,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀檢查,對監(jiān)督員著裝、證章使用情況進行專項稽查,加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風建設;二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法六項禁令》為核心,深入推進衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作,從嚴查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責任追究制,行政敗訴一票否決制。
第五,要強化技術支持。縣疾病預防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術支持機構,是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展??h疾控中心要切實加強自身能力建設,不斷提高在健康危害因素監(jiān)測、風險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證、技術咨詢等方面的技術水平。同時,要建立完善規(guī)章制度,加強管理,嚴格規(guī)范檢驗檢測工作,充分發(fā)揮技術優(yōu)勢,為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術支撐。
三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點,圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務
對于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經過半。時間緊迫、任務繁重,是我們今年工作的一大特征。自古道:牽牛要牽牛鼻子。說的是:解決問題要抓住關鍵,只要抓住關鍵,工作起來就會事半功倍,一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,務必要堅定信心,要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作,我認為關鍵是要突出幾個重點,抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛(wèi)生問題,認真加以解決。
一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī),整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點是打擊無證行醫(yī),清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生,查處醫(yī)療機構出租(承包)科室行為,查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動,嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為,嚴厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為,查處非法從事醫(yī)療美容診療活動,嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治,切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結合的長效機制與措施,維護人民群眾的健康權益。
二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治,確保食品衛(wèi)生安全,嚴防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說:民以食為天,食以安為本。食品的衛(wèi)生安全問題,與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今,黨和國家已經把食品的衛(wèi)生安全問題提到大安全的高度上來,與安全生產同等重視。有道是安全責任重于泰山。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生執(zhí)法,一定要保持清醒的認識,務必實實在在、切實抓好,決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標,首先要放在食品的生產企業(yè)、餐飲業(yè)、學校食堂、建設工地食堂、農村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上,因為這都是就餐人群非常集中的部位,一旦出現(xiàn)問題都是大問題,因此,一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構一定要投入足夠精力和人力,加大監(jiān)管力度,務必確保不出問題。第二,在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時,我們還要注意像農家樂、夜啤酒、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的新生事物的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方,可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,因為食用這些食品的人群,本來就是需要重點保護的群體。一旦出現(xiàn)問題,經不起折騰,務必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話:人可七天不吃飯,不可三日不喝水。說明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務必要切實履行職能職責,把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質量監(jiān)測工作認真抓好。對其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質量監(jiān)測。其監(jiān)督、監(jiān)測的方式要采取經?;c突擊性相結合的方式,對供水單位實施切實有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為,務必要一查到底,從嚴處理,決不姑息。
四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理,依法落實防治措施。對于結核病的防治,我們實施結核病預防控制項目已經有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機構為了所謂經濟收益,不報疫情、截留病人,歸口管理政策在醫(yī)療機構不落實,使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。這里,我要重申的是,結核病必須實行歸口管理,一旦發(fā)現(xiàn)病人務必及時報告,進行歸口治療。對于這一點,請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問題,就依法處理。只要事實清楚,證據(jù)充分,衛(wèi)生局將予以全力支持,并追究該單位主要領導責任。
對于腸道傳染病防治的問題,衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進行部署,其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設,不按技術規(guī)范辦事。本來是一件小事,就是辦不好。我認為,這不僅是辦事能力問題,更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內容,并及時反饋相關的信息,務必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業(yè)的工作者,無不都是勞動者,是社會生產力的主力軍。因此,保護好他們的健康,無疑是對經濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產力觀念,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上,力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機構要與疾病預防控制機構密切配合,做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調查,理清突出問題,準確掌握基本情況,確保職業(yè)危害監(jiān)管到位,嚴防因化學毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。
同志們,今年我們面臨的任務很重,雖然困難很多,有利條件也很多。我們要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),團結一致,同心協(xié)力,求真務實,真抓實干,以新的精神風貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,為我縣經濟社會發(fā)展,構建和諧※※做出更大的貢獻。
謝謝大家!
衛(wèi)生監(jiān)督工作會議講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網。
第2篇 全省質量技術監(jiān)督工作會議講話稿
全省質量技術監(jiān)督工作會議講話稿篇同志們:
在新春佳節(jié)即將到來之際,我們在這里召開全省質監(jiān)工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會精神,回顧20_____年質量興省戰(zhàn)略實施情況,認真總結全省質監(jiān)工作,分析當前面臨的形勢,研究部署今年的質監(jiān)工作,以進一步振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,推進質量興省,服務綠色崛起,為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視,省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示,朱副省長在百忙之中出席會議,等一會還將作重要講話,這都給我們莫大的鼓舞和鞭策,為我們做好質監(jiān)工作指明了努力方向,我們一定要認真學習,切實抓好落實。
下面,我講三個方面的意見。
一、20_____年工作回顧
20_____年是十二五規(guī)劃的開局之年,也是實施質量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來,我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持 維護經濟秩序,服務經濟發(fā)展質監(jiān)工作第一要義,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以實施質量興省戰(zhàn)略為總抓手,緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設,團結拼搏,真抓實干,各項工作取得了較好成效,實現(xiàn)了十二五時期良好開局,為促進江西科學發(fā)展、綠色崛起作出了應有貢獻。
(一)以科學發(fā)展為主題,全面實施質量興省戰(zhàn)略。
一年來,我們不斷加大協(xié)調力度,全面推進質量興省工作,大力提升了全省質量總體水平,形成了 以質量興省促質量提升,以質量提升促科學發(fā)展的良好局面。目前,全省11個設區(qū)市開展了質量興市工作,90%的縣(市、區(qū))開展了質量興縣工作。
1月17日,省政府高規(guī)格召開全省質量興省動員電視電話會議,各市、縣政府主要領導或分管領導參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立大質量觀,扎實推進質量安全、名牌帶動、標準提升、技術基礎等十大工程,力爭到2022年,我省產品、工程、服務、環(huán)境等重點行業(yè)和領域質量水平跨入全國先進行列。全省質量興省動員電視電話會議的召開,是我省質量工作的一個重要里程碑,不僅為全省質量工作指明了方向,而且對全省上下轉變觀念,提升經濟發(fā)展質量提出了具體要求,對我省經濟社會發(fā)展將產生重要而深遠的影響。
為加強組織領導,省政府成立省質量興省領導小組,由36個成員單位組成,同時明確省質監(jiān)局承擔質量興省領導小組辦公室職責。制定了《質量興省領導小組工作規(guī)則》,建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質量分析等工作制度。下發(fā)《20_____年質量興省工作要點》,明確具體目標、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質量興省工作成果,專門下發(fā)《20_____年江西省質量興省工作考核辦法》,組成7個考核組,從組織領導、工作措施、產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量等6個方面,現(xiàn)場考核各地質量興市工作,推動各地工作的落實。
各有關部門高度重視質量興省工作。省農業(yè)廳開展了名牌農產品評選認定等工作,省住建廳對保障性安居工程加強了質量安全監(jiān)督檢查,省商務廳組織江西商品大集等活動,省旅游局制定出臺《導游人員服務質量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排,結合工作實際,開展了具有部門特色的質量興省工作。
各地高度重視,扎實推進了質量興省工作。11個設區(qū)市政府均下發(fā)質量興市工作文件,召開動員大會,成立領導小組,并將質量工作納入十二五規(guī)劃,納入政府年度工作目標體系,安排專項經費。其中,萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質量興市工作經費;贛州市安排60萬元專項經費并列入財政預算。9個設區(qū)市設立市長質量獎,南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元,九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。
(二)以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,著力服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。
去年年初,我們推動省政府與國家質檢總局簽署了《關于進一步發(fā)揮質檢工作服務保障作用,推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設合作備忘錄》。一年來,圍繞省部合作備忘錄,細化目標任務,認真抓好貫徹落實,扎實推進了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。
一是服務產業(yè)經濟發(fā)展有新成效。積極實施標準化戰(zhàn)略,編制完成《江西省標準化十二五發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標準推進工作組,籌建成立全國螺桿膨脹機標準化技術委員會和全國特香型白酒標準化技術分委員會,正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標委會。啟動省級高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)建設,贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個江西省高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)。開工建設光伏、銅產品和羽絨產品國家級質檢中心。扎實推進體系認證與產品認證,新增質量管理體系等各類認證證書1005張,總數(shù)達8312張。全面推進質量狀況分析工作,發(fā)布質量狀況白皮書,為產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是服務生態(tài)經濟發(fā)展有新成效。加大地理標志保護產品培育力度,新增資溪白茶等3個國家地理標志保護產品,目前總數(shù)達29個。發(fā)布《單季有機稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術規(guī)程》等25項省農業(yè)地方標準,啟動建設第七批國家農業(yè)標準化示范區(qū)和第五批省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目42個。推動無公害農產品、綠色食品、有機產品等農產品認證,有機產品認證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護與利用》等服務業(yè)地方標準5項,啟動首批省級服務業(yè)標準化試點工作,先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目10個,先后制修訂服務業(yè)地方標準、企業(yè)標準900余項。
三是服務節(jié)能減排有新成效。應對20_____年我省節(jié)能減排嚴峻形勢,落實省政府關于節(jié)能減排的有關要求,將標準化作為建立節(jié)能減排長效機制的重要手段,加大節(jié)能減排標準化工作力度,及時發(fā)布《水泥單位產品能源消耗限額》、《江西省農業(yè)灌溉用水定額》等7項節(jié)能減排地方標準,為全省生產企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術依據(jù)。積極開展能源計量,引導企業(yè)建立和完善測量管理體系,督促500戶重點耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具,推進電力、建材等重點行業(yè)能源計量對標達標活動,對100余家重點用能單位開展能源計量專項監(jiān)督檢查。有序推進特種設備節(jié)能監(jiān)管,完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試,節(jié)約標準煤約300萬噸。大力推進江西省節(jié)能產品認定工作,6個產品通過評審認定,目前總數(shù)達到16個。
(三)以保障和改善民生為己任,嚴格質量安全監(jiān)管。
一年來,通過不斷完善監(jiān)管體制機制,嚴格質量安全監(jiān)管,嚴肅監(jiān)管工作紀律,質量安全水平穩(wěn)步提升,杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質量安全事故發(fā)生。目前,全省制造業(yè)質量競爭力指數(shù)為82.04,位居全國第16位;省級產品質量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%,比上年提高3.4個百分點。
市場經濟秩序有效維護。圍繞雙打工作,開展食品、農資、建材等20余次專項打假行動,查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產品質量監(jiān)督檢查2342批次,切實做好不合格企業(yè)的后處理工作;強化檢驗工作質量監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范抽檢行為,吉安市實行了抽檢分離始終保持打假治劣高壓態(tài)勢,認真做好12365舉報申訴處理工作,快速有效查處舉報案件267起。開展集貿市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態(tài)汽車衡計量等專項監(jiān)督檢查,開展計量惠民服務活動和誠信計量,建設和諧城鄉(xiāng)活動,維護公平交易的市場環(huán)境。加強認證監(jiān)管,開展認證有效性監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范認證市場。
食品生產質量安全責任進一步落實。實行網格化區(qū)域監(jiān)管責任機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機制,與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》,成為泛珠大會上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴格市場準入,重新審核10家乳制品生產企業(yè),有9家通過審查,1家被注銷。全面核查食用油生產加工企業(yè)260家,開展塑化劑、瘦肉精、地溝油等11項專項整治及專項監(jiān)督檢查,全年共出動檢查人員29488人次,檢查生產企業(yè)13361家次,發(fā)現(xiàn)問題4017個,查辦違法案件2058起,其中大案要案4起,移送公安2起;不斷加強風險監(jiān)測工作,抽檢1838批次,合格率為99.51%,食品生產質量安全政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到進一步落實。
特種設備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實施《江西省特種設備安全監(jiān)察條例》。堅持抓基層、打基礎、規(guī)范管理工作主線,制定《特種設備安全使用管理要求及評價》和《進一步規(guī)范全省特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測管理工作的指導意見》,扎實推進使用管理標準化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構內部管理規(guī)范化建設。深化安全生產年活動,開展專項整治和打非行動,全年出動檢查人員15566人次,拆除銷毀隱患設備162臺。一年來,全省特種設備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生特種設備較大以上事故,省局被省政府評為全省安全生產先進單位。
重大活動和重要節(jié)假日質量安全得到切實保障。為確保第七屆泛珠大會、七城會、第二屆世界低碳經濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種設備安全大檢查,全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設備;切實加大食品安全監(jiān)管力度,對定點供應企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產品批批抽檢,南昌市在七城會期間還開展了押運工作,切實做到3個100%和3個保障,保證了重大活動期間食品和特種設備安全零事故。此外,各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間,有重點、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。
(四)以名牌認定與品牌創(chuàng)建為平臺,有效增強江西制造的影響力。
名牌產品,是市場形象的代表,是經濟實力的象征。20_____年,我們大力推進名牌帶動工程,有效提升我省產品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產品認定工作。為充分發(fā)揮名牌產品的示范帶動效益,根據(jù)《關于實施質量興省戰(zhàn)略的意見》,省政府辦公廳出臺《江西名牌產品認定和保護辦法》,重新開展江西名牌產品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產品,通過嚴格標準、嚴把程序、嚴控數(shù)量、嚴守紀律,對191家企業(yè)提交的207個申報產品進行符合性、完整性、專業(yè)性審查,并征求36個省質量興省領導小組成員單位意見,省政府最終審定通過了103個名牌產品名單。為擴大名牌產品的知名度與影響力,省政府召開授牌大會,朱虹副省長出席會議并作重要講話,對20_____年江西名牌產品生產企業(yè)授牌,并在當日《江西日報》進行公告。
首次承擔名優(yōu)產品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排,我局承擔第七屆泛珠大會江西名優(yōu)產品展示和商務合作洽談活動的牽頭任務。為把名優(yōu)產品展辦出水平、辦出特色,充分展示江西新形象。我們堅持 突出江西特色這一主題,精心組織籌備,加強協(xié)調配合,認真細致地做好了各項工作,實現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位,確保名優(yōu)產品展取得圓滿成功,得到全國人大常委會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領導和嘉賓的充分肯定和高度評價,也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計,展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經貿洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質檢總局要求,與檢驗檢疫等部門聯(lián)合組建工作機構,下發(fā)活動方案,制定并嚴格按照《江西省建設全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核細則》,選擇一批質量工作及品牌建設具備一定基礎,主導產業(yè)發(fā)展居于全國前列,產業(yè)集中度高的產業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)、4a以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位,積極開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設試點工作。南康市家具產業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
(五)以發(fā)展提升年活動為重點,大力提升服務能力與水平。
通過強化服務、強化能力、強化素質、強化廉政,不斷提升機關效能,大力增強服務發(fā)展能力,發(fā)展提升年活動在機關效能年、創(chuàng)業(yè)服務年活動的基礎上,又取得了較好成績。20_____年,省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進單位和省直機關第八屆文明單位。
一是強化服務。進一步完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結與責任追究等制度;繼續(xù)抓好 七幫助、 八不罰、九免費等服務措施的落實;大力推進行政許可網上審批工作,從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務100%進入網上審批系統(tǒng);建立重大產業(yè)項目綠色通道,方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結合工作實際,創(chuàng)造性地開展服務活動,宜春市圍繞經濟開發(fā)區(qū)及鋰電產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新了質監(jiān)服務舉措,上饒市、新余市為高鐵建設提供計量、特種設備檢定服務,撫州市組建質監(jiān)服務工作隊,景德鎮(zhèn)市開展服務比特色,活動比實招,執(zhí)法比形象活動。一年來,全系統(tǒng)為重大產業(yè)項目上門服務1766次,減免收費2141.96萬元。
二是強化能力。業(yè)務能力方面,研發(fā) 江西省標準信息平臺管理系統(tǒng),新建25項社會公用計量標準,加強認證監(jiān)管機制、制度和機構建設。科技能力方面,推動地方政府出資建設技術機構,加快建設檢驗檢測公共技術服務平臺,重點產品檢驗能力進一步提升;鎢與稀土國家級質檢中心命名為國家地方聯(lián)合工程研究中心,《鍋爐運行能效指標遠程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實用新型專利;完成政務綜合管理平臺建設,實現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面,科學編制全省質監(jiān)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃,全面提高經費保障水平,加大對基層單位支持力度,提前一年完成為縣級局配置質量安全監(jiān)管用車的目標;加大干部交流掛職和競爭上崗力度,不斷優(yōu)化班子結構,提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責能力。
三是強化素質。以推進法治質監(jiān)建設為目標,加強法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為,進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中,我省質監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強機關黨的建設,深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以紅色經典為主題加強政治思想教育,利用各種藝術載體開展生動活潑的文化活動,大力推進質監(jiān)文化建設,提高了黨員干部的責任意識,增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部教育培訓,先后舉辦領導干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓班,提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進力度,年內引進1名博士后,公開招聘17名高學歷人才,考錄公務員及其他專業(yè)人員68名,進一步優(yōu)化了人才隊伍素質。科學設置并嚴格開展綜合考核,綜合運用考核結果,形成了以考核促落實、以考核保成效的工作局面。年內1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質檢總局聯(lián)合表彰的全國質量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)先進工作者。
四是強化廉政。以完善懲治和預防腐敗八大體系為重點,加強反腐倡廉教育,推行風險崗位廉能管理,加強干部作風建設,加大懲治腐敗力度,反腐倡廉建設呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質檢系統(tǒng)行風建設檢查中,國家質檢總局對我省質監(jiān)系統(tǒng)行風建設工作給予了充分肯定,認為我局行風建設黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。
在任務繁重、形勢多變的情況下,我省質量興省全面開展,質監(jiān)工作卓有成效,這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果,是各級政府、各有關部門和社會各界參與、支持、幫助的結果,也是全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果。在此,我代表省質量興省領導小組辦公室及省質監(jiān)局黨組,向所有關心支持江西質量事業(yè)發(fā)展及質監(jiān)工作開展的有關領導和同志們及全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來,我們始終堅持維護經濟秩序、服務經濟發(fā)展質監(jiān)工作第一要義,直面現(xiàn)實,深化改革,銳意創(chuàng)新,才能在復雜多變的形勢下確立正確的工作思路,引領質監(jiān)工作方向,確保每一項工作落到實處,在推進質量興省、維護質量安全、促進產業(yè)發(fā)展等方面取得成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質量工作是提升水平、維護安全的重要內容,迫切需要各級政府加大支持,強力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質量工作是經濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎工作,涉及諸多部門,需要大家齊抓共管,形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質量的第一責任主體。提升質量水平,最關鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施,積極引導企業(yè)樹立質量第一的理念,督促企業(yè)履行質量安全的主體責任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質量工作,良好的社會氛圍至關重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質量教育和培訓,廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質量意識、法制意識和維權意識,努力在全社會形成人人關心質量、人人重視質量、人人監(jiān)督質量、人人享受質量的良好氛圍。
在肯定成績總結經驗的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少問題和差距,主要表現(xiàn)在:一是質量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展,科學的質量統(tǒng)計評價和考核指標體系亟需進一步完善。二是質量安全形勢依然嚴峻,監(jiān)管能力與水平亟需進一步提高。三是質監(jiān)基礎還很薄弱,業(yè)務水平、技術手段及基層局建設亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應新任務的需求,隊伍整體素質亟需進一步提升。這些問題的存在,必須引起高度重視,采取有效措施,在今后工作中加以解決。
二、20_____年質監(jiān)工作目標與任務
當前,經濟形勢復雜嚴峻。從國際看,歐債危機日益惡化,發(fā)達國家經濟復蘇步履艱難,新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿易和投資保護主義明顯抬頭,外部環(huán)境對我國經濟發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內看,當前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大,部分企業(yè)生產經營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴峻。從省內看,我省經濟發(fā)展形勢整體向好,進入新的快速發(fā)展階段。多年高強度投入的效應正加速釋放,國內外產業(yè)轉移步伐加快,鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)引領效應進一步顯現(xiàn)。但也要看到,當前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯,產業(yè)結構不合理和節(jié)能減排問題仍然突出,從企業(yè)來看,標準化水平不高,內部質量管理不嚴,品牌意識不強,技術創(chuàng)新能力不夠,企業(yè)質量責任主體意識不足,總之,企業(yè)質量工作基礎薄弱、產品市場競爭力不強,生產要素成本進入上升期,實現(xiàn)全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。
為應對當前復雜多變的經濟形勢,中央經濟工作會議提出,必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰(zhàn),第一次鮮明地提出了建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標,要求強力推進質量興省戰(zhàn)略,培育一批知名品牌,加速提升全省產業(yè)整體水平。全省經濟工作會議多次強調質量安全監(jiān)管工作。今年伊始,蘇書記和鹿省長對全省質監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質監(jiān)系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內外形勢的基本判斷上來,統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來,緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西,積極進取、扎實工作,努力服務經濟社會發(fā)展。
今年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好今年質監(jiān)工作,對于保持全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質監(jiān)工作的總體要求是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會議精神,始終堅持維護經濟秩序、服務經濟發(fā)展質監(jiān)工作第一要義,以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為龍頭,以深入推進質量興省戰(zhàn)略為總抓手,繼續(xù)抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān),進一步提升質量整體水平,努力維護質量安全,為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
要實現(xiàn)今年的目標任務,必須重點抓好以下工作:
(一)緊緊圍繞建設富裕江西,堅定不移推進質量興省。
建設富裕和諧秀美江西,首要在發(fā)展,根本靠發(fā)展。我們要認真履行職責,強力推進質量興省戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的質量與水平。
進一步健全推進機制。要樹立大質量觀念,實現(xiàn)從提升產品質量向提升產品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量的轉變,向提升行業(yè)質量、產業(yè)質量和區(qū)域經濟質量的轉變。要健全大質量機制。堅持政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與的工作原則,健全協(xié)調、檢查、考核與責任追究機制,將質量興省工作目標納入各級政府工作績效考核體系,推行質量問題約談制度,加快建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的質量責任體系。要營造大質量氛圍。深入開展質量月 等活動,廣泛開展宣傳教育活動,不斷提高全社會的質量意識、法制意識、安全意識和維權意識,特別是在《質量發(fā)展綱要》經國務院批準印發(fā)后,要大力宣貫,抓好細化落實,努力形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的大質量工作氛圍。
進一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產業(yè)經濟十百千億工程、科技創(chuàng)新六個一工程和十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的重點產品、重點企業(yè)和重大項目,制訂《江西名牌產品培育發(fā)展規(guī)劃(20_____年-2022年)》。嚴格按照《江西名牌產品認定和保護辦法》,認定一批質量過硬、群眾認可、市場競爭力強的江西名牌產品。探索制訂江西名牌產品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度,督促企業(yè)持續(xù)追求質量、不斷加強質量、努力提升質量,讓江西名牌產品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產、銷售假冒名牌的違法行為,營造有利于名牌產品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
進一步夯實質量基礎。加快實施標準化戰(zhàn)略,加大地方標準制修訂步伐,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質農產品、服務業(yè)為重點,進一步健全地方標準體系。加強標準化試點示范建設,完善標準化工作機制,推動設立標準化專項資金,出臺標準化成果獎勵政策。深入推進民生計量,推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標準建設,完善量值傳遞和溯源體系,規(guī)范計量檢定/校準行為。加強認證監(jiān)管,全面規(guī)范認證市場秩序;采取有效措施,鼓勵企業(yè)開展管理體系認證與產品認證,試點開展節(jié)能產品、環(huán)保產品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構的資質認定和能力驗證,做好食品檢驗實驗室資質認定轉換工作,推進司法鑒定機構資質認定,探索建立認證抽查與質量監(jiān)督抽查、實驗室資質評定與實驗室建設管理聯(lián)動機制。
進一步推進質量誠信體系建設。按照國家建設社會信用體系的有關要求,加快健全質量誠信體系。積極構建質量信息交流平臺, 整合質量信用信息,加快推進質監(jiān)、商檢、商務、金融、工商、稅務等部門質量信用信息共享和聯(lián)動,及時、準確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會的作用,大力促進質量誠信建設。繼續(xù)認定表彰一批質量信用aaa級企業(yè)。建立企業(yè)質量失信懲戒機制,實行質量違法黑名單、失信企業(yè)市場退出等制度,加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決優(yōu)不勝、劣不汰的問題,努力營造注重質量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
進一步強化質量宏觀管理。開展爭創(chuàng)全國質量強市示范城市活動,將質量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產品質量提升行動、區(qū)域性質量對比提升活動,加快工業(yè)產品質量安全示范區(qū)建設。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作,爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質量狀況分析制度,全面開展質量狀況分析,開展重點產品和重大質量事故調查分析,定期向各級政府提交分析報告,向有關部門、行業(yè)、企業(yè)通報,向社會發(fā)布。
(二)緊緊圍繞建設和諧江西,毫不松懈抓好質量安全監(jiān)管。
和諧社會,安全為先。我們必須始終堅持以人為本,切實抓好質量安全監(jiān)管,努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全。
加大質量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律,掌握科學監(jiān)管方法,不斷構建質量安全監(jiān)管長效機制。要按照屬地管理、分工負責、監(jiān)管下移、強化基層的原則,落實轄區(qū)打假責任制。要加大質量監(jiān)督和后處理力度,建立監(jiān)督抽查抽檢分離與動態(tài)調整機制,對涉及健康安全、國計民生的重點產品加大質量監(jiān)督抽查力度,對合格率較低產品進行跟蹤抽查。要推進分類監(jiān)管,制定企業(yè)分類評定標準、操作辦法和工作程序,推進實施差異化監(jiān)管模式。要組織開展利劍行動,繼續(xù)圍繞老百姓關心的各類日用產品,開展專項打假行動,嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 雙打長效機制,全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續(xù)開展特種設備安全使用管理標準化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構內部管理規(guī)范化建設。
加大質量安全問題整治力度。堅持嚴字當頭,從嚴打擊,嚴查徹辦質量違法案件,嚴肅懲處制假違法分子、不負責任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點產品整治。把質量問題多和群眾反映強烈的產品作為重點,對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理,對涉及公共安全的電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點環(huán)節(jié)整治,督促企業(yè)嚴把質量關鍵控制點,嚴格落實質量控制、出廠檢驗、食品農產品認證標志備案等制度,建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術手段的全程質量安全追溯體系,確保問題產品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題,依法責令企業(yè)整改,問題嚴重的要停產整頓;嚴格市場準入,強化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)滿足準入條件、整改達不到要求的企業(yè),堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點區(qū)域整治。堅持打、治、建相結合,對質量問題較多的產品生產集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治,規(guī)范區(qū)域產業(yè)發(fā)展。
加大質量安全風險管理力度。深入開展風險管理研究,全面分析產品風險、工作風險和隊伍風險,下大力建立起以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費品、高風險產品的風險監(jiān)測,著力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系。要加強質量風險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究,認真梳理質量安全風險源,抓好風險監(jiān)測、研判、預警與處置,建立完善質量安全風險監(jiān)測體系。要積極參與產品質量風險監(jiān)測協(xié)作網建設。要加快風險信息系統(tǒng)建設進度,規(guī)范信息報送渠道,盡快建立以組織機構代碼為唯一標識的信息管理平臺,實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風險信息共通、共享、共用。要加大質量風險預警通報力度,做好風險防范準備,增強風險處置的主動性、科學性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設秀美江西,全力以赴服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。
貫徹落實省政府與國家質檢總局簽署的《關于進一步發(fā)揮質檢工作服務保障作用,推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設合作備忘錄》,充分發(fā)揮市場準入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質監(jiān)手段, 著力促進經濟與生態(tài)的融合,切實把我省生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
加大力度推進生態(tài)經濟發(fā)展。著力推動農業(yè)標準化,加快創(chuàng)建有機產品認證示范區(qū)步伐,加強地理標志產品保護,引導和幫助我省企業(yè)通過無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證、haccp認證和良好農業(yè)規(guī)范(gap)認證,促進農業(yè)優(yōu)化升級。推進稀土材料、led等領域的地方標準體系研究和制修訂工作,抓好國家和省級高新技術產業(yè)集群標準化示范區(qū)建設,指導企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標準化技術委員會,充分運用生產許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段,支持企業(yè)加強質量管理,促進先進制造業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。突出紅色搖籃、綠色家園旅游品牌,組織開展服務業(yè)標準化試點示范建設,促進鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。
加大力度推進節(jié)能減排。嚴格國家產業(yè)政策,對違反產業(yè)政策規(guī)定的項目和使用國家明令淘汰的落后生產設備和生產工藝的,堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標準研制,科學構建節(jié)能減排地方標準體系。全面推進江西省節(jié)能產品認定工作。指導高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設,為重點節(jié)能工程和重點節(jié)能行業(yè)提供計量服務。積極推進高耗能特種設備節(jié)能降耗工作,加快特種設備能效測試與評價技術能力建設,開展特種設備節(jié)能檢測服務。加大執(zhí)法力度,對實施能效標識管理的產品、高耗能特種設備、能源計量器具的生產、銷售和使用企業(yè)要開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處違規(guī)行為,對國家明令淘汰的產品、設備和浪費資源、污染環(huán)境的非法生產活動要嚴厲打擊。
三、加強質監(jiān)建設,塑造廉潔高效形象
隨著經濟社會發(fā)展,質監(jiān)部門任務越來越重,社會期望越來越高,加強質監(jiān)系統(tǒng)自身建設絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設力度,特別是要按照省委省政府的要求,集中整治干部作風突出問題,努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強法制建設。扎實開展六五普法,舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關部門,年內完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調研工作,加大對質監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強化協(xié)調溝通,探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題,切實做好兩法銜接有關工作。進一步規(guī)范行政許可行為,強化網上審批工作,組織行政許可窗口考核評比,繼續(xù)做好非行政許可項目的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權標準,規(guī)范制作案卷文書,繼續(xù)推行說理式執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,建立涉嫌犯罪案件移送制度,努力提高執(zhí)法辦案水平。
加強科技建設。不斷探索技術機構建設新模式,爭取設立陶瓷產品國家級質檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質檢中心的籌建任務,并通過國家質檢總局驗收;加快江西省質監(jiān)檢測基地建設進度;按照《江西省質監(jiān)十二五科技發(fā)展規(guī)劃》,嚴格審核省級技術機構建設項目;根據(jù)國家質檢總局《技術機構能力建設基本要求》,推進技術機構能力建設達標活動,力爭到年底80%的技術機構達到要求,加快形成以國家級、省級為龍頭、設區(qū)市級為骨干、縣級為補充的檢驗檢測公共技術服務平臺。加大科研經費投入,創(chuàng)新科研激勵機制,把科研攻關與一線執(zhí)法、風險監(jiān)測結合起來,加快科研成果轉化和應用。狠抓檢驗檢測質量,嚴肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質量、脅迫收費等違紀違規(guī)行為。全面完成金質工程一期計劃,調研、啟動金質工程二期項目。
加強隊伍建設。學習、宣貫年內召開的黨的十八大會議精神,深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極推進機關黨建工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,探索建立按程序選人、用制度選人的用人機制,著力推進競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化,拓寬和暢通選人用人渠道,大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進機制,加快培養(yǎng)質監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制,完善考核內容與標準,強化考核結果運用。按照省委省政府的決策部署,穩(wěn)妥做好體制調整及事業(yè)單位分類改革工作。
加強基層能力建設?;鶎訂挝皇侨≠|監(jiān)工作履職與服務的基礎?;鶎幼钇D苦,基層最困難,基層建設必須不斷加強。要重點面向縣級質監(jiān)局,多方爭取政策支持,努力解決基層面臨的基礎設施、執(zhí)法裝備以及人員素質等問題,特別要注意幫助欠發(fā)達地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量,大力推進基層能力建設達標工作,整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊伍現(xiàn)狀,切實加強質監(jiān)業(yè)務和崗位技能培訓,不斷增強業(yè)務能力,提高基層干部隊伍素質。
加強黨風廉政建設。按照省委省政府安排,認真開展干部作風突出問題集中整治活動,切實解決干部工作作風中的庸、懶、散,領導作風中的假、浮、蠻,為政不廉的私、奢、貪的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,深入開展反腐倡廉教育,扎實推進廉政文化建設,加大監(jiān)督檢查和辦案力度,切實防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現(xiàn)象,堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職,甚至以權謀私、充當假冒偽劣產品保護傘的行為。
加強文化建設。貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,將質監(jiān)文化建設作為一項重要工作來抓,構筑具有時代特征和反映質監(jiān)特色的江西質監(jiān)文化體系。要完善制度建設,匯編并印發(fā)《質監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權崗等各類精神文明創(chuàng)建活動,組織開展各類文體活動。大力開展質監(jiān)形象建設,主動策劃組織形象傳播活動,加大正面宣傳和輿論引導力度,及時回應社會關切問題,不斷提升質監(jiān)部門形象。
同志們,建設富裕和諧秀美江西,質監(jiān)工作大有可為,也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質檢總局的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,團結拼搏,真抓實干,以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志,扎實推進質量興省,努力服務綠色崛起,為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
全省質量技術監(jiān)督工作會議講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網。
第3篇 全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿
全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿篇同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)質監(jiān)工作會議,主要任務是總結20_____年主要工作,研究部署今年的主要工作,認真貫徹落實全省、全市質監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關會議精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)和質監(jiān)工作新形勢,以經濟發(fā)展質量和效益為中心,全面推進質量強區(qū)建設,為利州區(qū)實現(xiàn)兩大目標,走在兩個前列提供堅實的質量支撐和保障。剛才,表彰了一批質監(jiān)工作先進集體和個人,再次向你們表示祝賀,希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質監(jiān)工作作了認真總結和安排部署,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、認清發(fā)展形勢,增強做好新常態(tài)下質監(jiān)工作的責任感和緊迫感
質量是衡量新時期經濟社會發(fā)展水平的標準和尺度,高質量是現(xiàn)代化、國際化先進城市的重要標志。國務院頒布的《質量發(fā)展綱要》指出:質量發(fā)展是興國之道,強國之策,明確提出建設質量強國的戰(zhàn)略目標。十八大以來,黨中央更加重視質量工作,十八大報告以及從20_____年到20_____年政府工作報告中多次提到質量??v觀十八大以來我國經濟社會發(fā)展的重要會議,質量成為了會場內外的時代之音。20_____年5月,***總書記在河南調研時明確提出了三個轉變,即:推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。20_____年9月15日,在首屆中國質量(北京)大會上,李克強總理特別強調要緊緊抓住提高質量這個關鍵,推動中國發(fā)展邁向中高端水平,把經濟社會發(fā)展推向質量時代??倳浐涂偫矶啻沃匾v話表明,質量是鑄就中國夢的重要基石,質量已成為中國經濟轉型的關鍵。這些,突顯了質監(jiān)工作的重要性,體現(xiàn)出我們肩負的責任重大,利州質監(jiān)工作任重而道遠。
20_____年是利州區(qū)基本建成全面小康的關鍵一年,是全面深化改革的攻堅之年,是全面推進依法治區(qū)的開局之年,也是適應全面推進從嚴治黨新常態(tài)的第一年。當前,全區(qū)正全力實施和加快建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市核心區(qū),需要質量作基礎、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質量工作,始終堅持把質量工作擺在加快發(fā)展的重要位置,制定并實施了一系列加強質量工作的政策措施,把保障質量安全、提高質量水平作為我區(qū)科學發(fā)展、加快發(fā)展的基礎和關鍵。經過多年不懈努力,質量創(chuàng)新能力不斷增強,質量發(fā)展環(huán)境逐步改善,全民質量意識不斷提高,以市場準入、安全監(jiān)督、應急處置等為核心的質量安全監(jiān)管體系基本建立,我區(qū)質量安全形勢總體趨好。利州質監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認真落實總局抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢的工作方針和省局四轉四加強的工作部署,圍繞夯實三項基礎、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設三個質監(jiān)的工作思路,全力開展質量、計量、標準化、認證認可、特種設備綜合管理和行政執(zhí)法工作,積極開展四川省質量強市示范城市創(chuàng)建工作,品牌建設、農業(yè)標準化、重點產品和特種設備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展,呈現(xiàn)許多新亮點,取得很多新成績,多項工作走在了全市質監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質量工作,抓得實、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,從去年開始我國進入經濟發(fā)展新常態(tài),主要表現(xiàn)為速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉化,最明顯的就是降速度,經濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20_____年區(qū)委經濟工作會上也強調,新常態(tài)不是新的經濟周期,而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經濟發(fā)展的新規(guī)律,在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求,順應經濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新特征。同時,也要把握利州個性特征,提高按規(guī)律辦事的能力和水平,在堅持共性中順勢而為,在把握個性中順勢大為。
面對新形勢新任務,質監(jiān)工作如何積極主動適應經濟工作新常態(tài),發(fā)揮更大的作用?克強總理在首屆中國質量大會上提出要推動中國經濟社會進入質量時代,為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山常委在全市質量技術監(jiān)督工作會議上再次明確指出,過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心,現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質量和效益為中心,經濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點,就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展,核心就是質量;在新常態(tài)下,質監(jiān)工作的地位、作用、責任面臨新的要求,質監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升,責任將更加重大。從我區(qū)來看,當前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴治黨各項工作。在新常態(tài)下,更要向質量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益,以質量的提升來對沖速度的放緩。因此,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),新常態(tài)孕育新機遇,質監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認識在經濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質監(jiān)工作的重大意義,切實增強使命感、責任感和緊迫感,主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài),把質監(jiān)工作推向更高水平,為利州經濟科學發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、著力工作重點,推動質量強區(qū)建設邁上新臺階
當前和今后一個時期,我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊貼發(fā)展主線,堅定不移地走以質取勝道路,深入開展質量強區(qū)建設,努力使全區(qū)質量發(fā)展基礎更加扎實,質量安全保障更加可靠,質量創(chuàng)新能力更加強大,質量總體水平更加領先,努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉變、利州速度向利州質量轉變、利州產品向利州品牌轉變。
(一)強化質量創(chuàng)新,推動利州制造向利州創(chuàng)造轉變。一是加快改革創(chuàng)新。以放管治為突破口,不斷深化改革、轉變政府職能,完善符合市場經濟改革方向的質量管理機制,積極構建政府監(jiān)管、市場調解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質量工作格局,抓緊清理審批事項,實施負面清單管理模式,加大簡政放權力度,更好地發(fā)揮市場作用,激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為提高質量的重要載體,加快科技成果轉化,推動實施重大質量改進和技術改造項目,鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心、工程中心、產業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量管理小組、質量提升活動,積極應用新技術、新工藝、新材料,提升產品檔次,以創(chuàng)建全省質量強市示范城市和評選區(qū)政府質量獎為抓手,推動企業(yè)導入國際先進的卓越績效管理模式,有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。四是加快標準創(chuàng)新。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制訂實施科學適用、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)標準。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵核心技術標準的研制,加快五大支柱產業(yè)技術標準體系建設,積極開展服務、環(huán)境、能耗等地方標準制修訂工作,促進服務業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化,搶占標準制高點,掌握標準話語權,增強企業(yè)核心競爭力。
(二)強化多元共治,推動利州速度向利州質量轉變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質量,是做好質量工作的關鍵。要進一步細化質量工作目標,落實政府質量責任,把質量考核、質量激勵、質量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系,使質量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質量的責任主體是企業(yè),所有企業(yè)都應以科學發(fā)展觀為指導,充分認識質量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂??茖W建立企業(yè)質量工作責任機制,嚴格實施企業(yè)崗位質量規(guī)范與質量考核制度,逗硬實行質量安全一票否決制,將質量安全內化為企業(yè)發(fā)展的核心理念,確保在生產經營中強化質量就是生命線的意識,在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質量追求,在管理制度中突出質量控制。三要加強質量監(jiān)管。在市場機制作用下,要保證質量,必須有嚴格的監(jiān)管者、自覺的生產者、挑剔的消費者和嚴謹?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質量考核機制,加強質量安全監(jiān)管,構建全環(huán)節(jié)責任追溯鏈條。強化食品相關產品、重點消費品和特種設備安全監(jiān)管,用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保質量安全。要強化質量準入退出機制,探索質量嚴重違法企業(yè)退出管理辦法,加快淘汰落后產能,促進結構優(yōu)化升級。完善質量投訴和消費維權機制,維護用戶和消費者正當權益,有效調解和處理質量糾紛,化解社會矛盾。四要推進質量多元共治。質監(jiān)部門要切實履行職責,加大工作力度,不斷夯實質量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎。特別要立足當前,著眼長遠,突出重點,綜合施策,從強化法治、落實責任、增強質量意識入手,建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質量強市示范城市創(chuàng)建為契機,協(xié)調各職能部門通力合作,密切配合,無縫銜接,形成質量工作的強大合力,特別要建立以預防為主的質量安全風險體系及高效的質量安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質量安全事故。
(三)強化品牌引領,推動利州產品向利州品牌轉變。品牌是高質量、高科技、高效益的凝聚,品牌就是市場,品牌就是效益,品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列,但從整體來看,品牌建設仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),有產品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此,一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,加大品牌培育力度,不斷提升品牌附加值,推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產業(yè)走加快發(fā)展之路,不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標志保護等特色產品為重點,積極打造具有鮮明地域特色農產品區(qū)域公共品牌,促進特色產業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務產業(yè)走高端融合之路,不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質量發(fā)展機制、加強質量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設、優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境入手,加大技術、人才等扶持力度,促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集聚,建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品和侵犯知識產權的違法行為,完善品牌維權機制,營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體,新興網絡等載體加大品牌宣傳,集中推介利州特色優(yōu)勢產品,展示利州在品牌培育方面取得的成效,進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌走出去,利用推介會、展銷會、洽談會,參與國際國內市場競爭,不斷開拓國內外市場,打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強化組織保障,確保質量強區(qū)建設取得實效
質量強區(qū)建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,任務十分艱巨,我們必須加強組織領導,強化保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調推進,確保落實見效。
(一)強化組織領導。要突出區(qū)質量強區(qū)工作領導小組的領導、指導、督促職能,定期、不定期召開會議專題研究,確保質量強區(qū)建設穩(wěn)步向前推進。領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,敢抓敢管,敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調,敢做事、敢負責。要研究制定質量強區(qū)的指標體系和考核辦法,層層組織開展質量強區(qū)、強業(yè)、強企活動,形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制,確保質量強區(qū)的各項目標任務落到實處,確保20_____年底創(chuàng)建全省質量強市示范城市通過考核驗收。
(二)深化體制改革。質監(jiān)工作正經歷體制調整和機構改革,一定要理清思路,明確方向。質監(jiān)部門要著眼全局,著眼監(jiān)管體系,著眼標準、監(jiān)管機制建設,更加強化質量責任和質量意識。加強與區(qū)級相關部門的溝通協(xié)作,強化制度設計和機制創(chuàng)新,使監(jiān)管更嚴格,工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來,把嚴格和靈活統(tǒng)一起來,確保服務企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。
(三)加強隊伍建設。隊伍素質是提高質監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設,增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務技術骨干為重點,積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關高校、企業(yè)互動交流,大力抓好專家顧問團隊建設,進一步提高隊伍的綜合素質。繼續(xù)保持利州質監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象,同時質監(jiān)執(zhí)法部門的作風建設和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴,務必常抓不懈,要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,打造素質過硬的質監(jiān)隊伍。
同志們,抓好新常態(tài)下的質監(jiān)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,創(chuàng)新發(fā)展觀念,轉變發(fā)展方式,把追求卓越質量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)兩大目標,走在兩個前列的全過程,為全面實現(xiàn)美麗廣元、小康利州、幸福家園做出新的更大的貢獻!
全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網。
第4篇 全市質量技術監(jiān)督工作會議講話稿
全市質量技術監(jiān)督工作會議講話稿篇同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監(jiān)督工作會議各項要求,回顧總結20_____年全市質監(jiān)工作,研究部署20_____年工作任務,動員全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位,勇扛新?lián)?,干出新業(yè)績,努力推動質監(jiān)工作再上新臺階,質監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視,湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導。剛才,湯飛帆副市長作了重要講話,對質監(jiān)工作給予了充分肯定,提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認真學習、深刻領會,把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好?,F(xiàn)在,我代表市質監(jiān)局黨委作工作報告。
一、肯定成績,十三五贏得良好開局。
20_____年是十三五開局之年,全市質監(jiān)系統(tǒng)認真執(zhí)行市委、市政府各項決策部署,全力抓質量、保安全、促發(fā)展、推改革、強自身,較好地融入了地方發(fā)展大局,較好地推動了經濟社會發(fā)展,較好地展示了質監(jiān)部門形象,得到市委、市政府的高度肯定和社會群眾的充分認可。
(一)以三強一制造建設為主抓手,推動經濟轉型升級。市政府專題聽取了三強一制造工作匯報,召開了全市推進浙江制造品牌建設暨市政府質量獎表彰大會,政府主要領導會前作出重要批示,分管領導到會講話,質量、標準、品牌十三五發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項規(guī)劃得到市政府批復實施,三強一制造對轉型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領提檔升級。國標委批準衢江區(qū)開展全國農村綜合改革標準化試點,打造農業(yè)社會化服務標準體系的衢江模式,助推農業(yè)供給側改革。印發(fā)《衢州市標準化+行動計劃》,推進實施標準化+技術創(chuàng)新等十大重點任務,引領推動經濟社會發(fā)展。制定并發(fā)布實施《人造板飾面專用原紙》等浙江制造標準4項(累計6項),通過專家審定待發(fā)布2項,以高標準鑄就高質量,帶動制造業(yè)向中高端提升。質量促進提質增效。深入推進質量強市建設,20_____20_____年度省政府對衢州市質量工作考核獲評a級,位列全省第六。以政府質量獎評選為抓手,引導激勵企業(yè)加強質量管理,促進提質增效,新增導入卓越績效管理模式企業(yè)61家,新評定市政府質量獎企業(yè)5家(累計36家),質量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發(fā)展。印發(fā)實施《衢州市浙江制造品牌建設三年行動計劃》,衢江、江山列入全省第二批浙江制造品牌培育試點縣,江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺浙江制造獎勵扶持政策,開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認證證書的企業(yè),志高機械、巨化股份通過產品認證現(xiàn)場審核。新增浙江名牌產品9個。
(二)以_____杭州峰會安保為主戰(zhàn)場,筑牢質量安全底線。全市質監(jiān)系統(tǒng)聚焦_____杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事,在安保工作主戰(zhàn)場上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn),堅決守牢了安全底線。加強特種設備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治,建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度,加強領導帶隊督查指導和回頭看檢查,所有隱患實現(xiàn)全封閉,繼20_____年之后再次實現(xiàn)全年特種設備安全零事故,特種設備隱患排查治理工作機制獲評全省系統(tǒng)20_____年度創(chuàng)新獎,市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構建特種設備安全風險分級管控機制,全市完成3346家使用單位的分類分級,實現(xiàn)風險排查關口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估,督促隱患整改74臺,監(jiān)督更新改造8臺,監(jiān)督報廢7臺;全面推行電梯安全責任公示制度,實現(xiàn)主體責任、維保責任、檢驗責任、監(jiān)察責任四上墻、四明示開展特種設備安全綜合服務平臺和電梯應急救援指揮中心信息化項目建設。加強重點產品質量監(jiān)管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關產品安全防控,峰會期間實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費品等重點產品質量監(jiān)管,加大電商產品監(jiān)管力度,做好產品質量風險信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產品457批次,合格432批次,批次合格率94.5%,產品質量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強稽查執(zhí)法工作。扎實開展藍劍系列和護農保春耕纖檢保健康等專項執(zhí)法行動,聯(lián)合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執(zhí)法檢查。大力推行分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機制,強化市縣協(xié)同,提高執(zhí)法打假威懾力,全年立案查處案件131起,其中大要案55件,同比20_____年立案案件數(shù)增長60%,大要案數(shù)增長37.5%。
(三)以質量技術基礎職能為主支撐,服務經濟社會發(fā)展。進一步發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領作用,打好技術牌,念好服務經,較好地服務了經濟社會發(fā)展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個,新建環(huán)境監(jiān)測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個),6家計量校準機構的校準項目達101項,計量基礎持續(xù)夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查回頭看,突出對涉及民生領域的計量監(jiān)管,繼續(xù)實施集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構計量器具免費檢定,圓滿完成_____杭州峰會計量保障任務,計量服務保障經濟民生作用充分發(fā)揮。強化標準引領。標準創(chuàng)新體系進一步構建,浙江省造紙工業(yè)標準化技術委員會在衢成立(省級標技委累計3家),衢州市標準化研究院獲批增設,標準創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動持續(xù)增強。標準化水平進一步提升,為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業(yè)標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強,開化國家公園生態(tài)文明建設省級標準化試點完成標準體系制定,柯城區(qū)黨員進社區(qū)服務綜合標準化試點通過中期評估,龍游縣以開啟模式為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術規(guī)范》地方標準,以標準化促進治理能力提升。深化技術支撐。加快國家質檢中心能力提升,新增15個項目/參數(shù)的檢測能力。建立市級技術機構班子成員領銜科研項目機制,明確目標任務,科研工作積極性提升,成效凸顯。20_____年全市系統(tǒng)獲國家總局科研項目立項1個,省局科研項目立項1個,省局檢驗裝備補助項目2個,授權國家發(fā)明專利1項,實用新型專利2項,2個項目獲市科技進步獎,彭學院空壓機專家工作站獲評市優(yōu)秀專家工作站。加強認證認可。國家質檢中心與德國南德tv、萊茵tv、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰(zhàn)略協(xié)議,為衢州空壓機、鉆鑿機械產品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建,通過驗收并獲命名,成為我省4個國家級示范區(qū)之一。
(四)以產業(yè)研究招商為主平臺,融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)八八重點細分行業(yè)之一的高端裝備制造產業(yè)招商服務和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發(fā)展的大好平臺來抓,推動質監(jiān)部門和質監(jiān)工作由關注產品、關注設備,關注標準、計量向研究產業(yè)、對接行業(yè)、服務企業(yè)轉變,深入融入和服務地方發(fā)展大局。產業(yè)研究結出成果。開展空壓機及鉆鑿機械、特種設備產業(yè)研究,召開專家論證會,完成專題研究報告起草并成稿刊印,為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考,得到政府、部門、企業(yè)一致好評。行業(yè)對接多點突破。加拿大通用航空協(xié)會來衢就衢州通用航空產業(yè)園建設進行考察,與市政府達成戰(zhàn)略合作,為衢州發(fā)展通用航空這一新興產業(yè)帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶,繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺。一方面,借力國內高端資源,市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產學研合作機制,推動市政府與中國特檢院達成特種設備產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)空壓機、鉆鑿機械、礦山機械、特種設備四個行業(yè)國內著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結對合作全覆蓋,服務產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,利用好本地資源,加大與我市光明電力公司合作,市質檢中心電力服務分中心掛牌成立,并在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領域開展合作。企業(yè)服務卓有成效。加大技術機構服務企業(yè)幫扶,實施10項服務企業(yè),助力眾創(chuàng)工作舉措,服務企業(yè)達2100余人次,減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質檢中心獲評衢州市十佳服務機構。
(五)以改革創(chuàng)新?lián)敒橹餍?,推進事業(yè)科學發(fā)展。全市質監(jiān)系統(tǒng)進一步增強改革創(chuàng)新精神,進一步凝聚干事?lián)敺諊?,穩(wěn)步有序推進質監(jiān)各領域改革工作,持續(xù)強化自身建設。檢驗機構改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院,常山縣檢驗檢測研究院通過整合發(fā)展,不斷做大做強,技術能力全面升級。按照市委市政府職能轉變和機構改革方案要求,完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子),打造衢州市檢驗檢測產業(yè)園,推動實現(xiàn)大發(fā)展的市本級檢驗檢測機構整合改革方案制定,得到市政府、省局領導充分肯定,走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進一步減化行政許可事項,推進行政審批市縣層級一體化改革,啟動實行檢驗機構1+x資質聯(lián)合審批。網上審批辦理進一步提速,11項許可事項從申請到發(fā)證全過程網上辦理,實現(xiàn)一網通辦。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見,推行雙隨機、一公開監(jiān)管機制,產品質量監(jiān)督抽查實施三隨機、五公開制度。繼續(xù)對電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結果實行公開,推行電梯責任保險機制,全市承保電梯數(shù)達485臺,運用市場化機制加強監(jiān)管。繼續(xù)推行標準自我聲明公開,258家企業(yè)自我聲明公開1247項產品標準。干部隊伍建設持續(xù)強化。扎實開展兩學一做學習教育,全面落實從嚴治黨要求,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,黨員干部紀律和規(guī)矩意識進一步強化,黨風廉政和作風建設底線進一步筑牢,市局機關黨委、市質檢中心黨支部獲評20_____年度市直機關先進基層黨組織。加強干部隊伍建設,市局和基層分局領導班子建設得到充實加強,局機關和直屬單位提任副科級干部2人,完成局機關黨委、機關紀委及各直屬黨支部的換屆選舉,充實完善了機關紀檢力量。嚴格干部監(jiān)督管理,以市委為官不為專項整治為契機,出臺《進一步加強領導班子和干部隊伍從嚴監(jiān)督管理的實施意見》《衢州市質監(jiān)系統(tǒng)領導干部履職問責辦法》,強化執(zhí)行力,形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴落實的新常態(tài),市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20_____年度市級機關涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。
同志們,過去的一年,我們全面完成了年初確定的各項目標任務,贏得良好開局。成績來之不易,得益于市委、市政府的正確領導,得益于相關部門和社會各界的大力支持,得益于全市質監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此,我代表市局黨委,向全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
二、奮勇爭先,全力推動質監(jiān)工作再上新臺階。
今年是實施十三五規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,做好各項工作意義重大。全市質監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監(jiān)督工作會議各項要求,圍繞成為全省經濟發(fā)展新的增長點這個總目標,緊扣供給側結構性改革這條主線,打好質量技術基礎服務經濟社會發(fā)展組合拳,激發(fā)三強一制造建設促進轉型升級新動能,全面加強質量安全監(jiān)管保障,不斷深化改革、轉變職能和加快自身建設,為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
重點抓好五個方面工作:
(一)全面實施標準化戰(zhàn)略,引領和推動經濟社會發(fā)展。
抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇,把全面實施標準化戰(zhàn)略作為引領和推動經濟社會發(fā)展的重要手段來謀劃和推進,促進標準化與經濟社會發(fā)展各領域、各層次深度融合,用標準的手段引領和支撐發(fā)展。
1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協(xié)調機構,強化政府對標準化工作的統(tǒng)一領導。進一步完善統(tǒng)一管理、分工負責、上下聯(lián)動、多方參與的標準化工作體制,形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設,配備配強人員,強化標準化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平臺功能,為企業(yè)獲取標準信息資源提供有效渠道,為我市經濟和產業(yè)發(fā)展提供重要基礎性標準技術支撐。加強專業(yè)標準化技術委員會建設,支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔國家和省級標準化技術委員會秘書處工作,爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術委員會在衢設立,集聚高層次標準化專家和人才,集聚產業(yè)技術創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。
2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業(yè)在若干重點領域積極參與國家、行業(yè)標準及具有國際水平的企業(yè)標準制修訂,全年為主或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準15項以上,規(guī)模以上企業(yè)主導產品采用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上,以高標準引領高質量,為社會提供更高品質的供給。加快標準化與經濟社會轉型發(fā)展的深度融合,全面對接我省7大標準體系建設,重點在浙江制造、浙江農業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標準體系建設中提煉衢州經驗,樹立衢州樣板,打造衢州模式,以標準的引領和支撐提升發(fā)展的質量和效益。
3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市標準化+行動計劃》,推動標準化+各項舉措落地,加強標準化與經濟社會發(fā)展的各領域、各層級的互促互融,成為產業(yè)提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備制造等領域為重點,依托省級以上技術中心企業(yè),加快具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術標準制修訂,增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設各級技術標準創(chuàng)新基地,培育形成標準創(chuàng)新骨干力量。做特標準化+現(xiàn)代農業(yè)。指導推進衢江區(qū)農業(yè)社會化服務國家級標準化試點,加快研制農業(yè)生產服務等四大標準體系,為全國深化農業(yè)社會化服務體系建設提供可復制、可推廣的衢州經驗。完善衢江區(qū)放心農業(yè)標準體系建設,提升放心農業(yè)標準化生產水平,優(yōu)化放心農產品供給。開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)標準化建設,做大做強生態(tài)循環(huán)農業(yè)。推動全市農業(yè)標準化生產程度達62%以上。做精標準化+全域旅游。結合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),加快推進全域旅游標準化工作,爭取開化縣列入全域旅游標準化工作省級試點,運用標準化手段,規(guī)范和提升旅游產業(yè)的規(guī)劃和建設,建設和規(guī)范旅游公共設施和服務體系,提升旅游服務水平。做美標準化+生態(tài)建設。用標準推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山,引領節(jié)能減排,建設生態(tài)文明,讓標準成為保護環(huán)境資源的硬約束。對接我省生態(tài)標準示范區(qū)建設,爭取我市列入省級生態(tài)建設標準化試點。完成國家公園生態(tài)文明建設省級標準化試點,制定發(fā)布國家公園標準體系。繼續(xù)在五水共治領域推進地方標準制修訂,建立完善賀田模式集美模式等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢的治水標準體系。做優(yōu)標準化+公共服務。繼續(xù)加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區(qū)國家級標準化試點,以標準化規(guī)范帶動社會管理精細化。開展農村文化公共服務標準化試點工作,提升公共服務質量。推進市行政服務中心標準化建設,提高政府為民辦事效率。
(二)全力推進三強一制造建設,激發(fā)轉型升級新動能。
繼續(xù)大力推進三強一制造建設,推動標準、質量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的普遍路徑,全面提升我市整體質量水平和質量有效供給,激發(fā)經濟轉型升級的新動能,助推供給側結構性改革。
1、積極建設品質衢州。全國質量強市示范城市是體現(xiàn)城市質量發(fā)展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建活動,寫入政府工作報告列入重點工作,以創(chuàng)建提升質量強市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經濟社會轉型升級重要抓手作用,唱響品質衢州。以示范城市創(chuàng)建為載體,進一步完善和加強質量工作考核和質量分析評價機制。深入開展制造業(yè)產品質量提升行動計劃,發(fā)揮質量獎的示范引領作用,全面推廣先進質量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造,不斷提升制造業(yè)產品質量,全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和社會公共服務等領域的企業(yè)和組織中導入卓越績效模式45家以上,支持巨化集團等單位申報省政府質量獎。加強質量人才隊伍建設,引導企業(yè)培育質量文化。積極調動行業(yè)協(xié)會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與,為品質衢州建設添磚加瓦。
2、培育壯大衢州板塊。緊緊抓住浙江制造品牌建設重大機遇,努力在浙江制造宏圖中不斷培育壯大衢州板塊,做大做強衢州集群,使浙江制造品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域烙印。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、單打冠軍隱形冠軍企業(yè),開展浙江制造衢州板塊培育梯隊建設,加強精準幫扶和培育指導,爭取更多的先進標準列入全省制定計劃,爭取更多的符合標準要求的企業(yè)申報產品認證。將浙江制造標準制定和產品認證量化目標列入20_____年縣(市、區(qū))質量工作考核,全年全市制定發(fā)布浙江制造標準5個以上,通過浙江制造產品認證6個以上,每個縣(市、區(qū))至少有1項浙江制造標準制定和產品認證。加快衢江、江山浙江制造試點縣工作,打造標桿,示范引領。強化政府引導和政策扶持,重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮,提高浙江制造品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度,以浙江制造品牌建設帶動提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。
3、大力發(fā)展品牌經濟。依托我市產業(yè)集群、特色產業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎,培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌,挖掘培育一批有競爭力的浙江制造品牌,培育提升一批市縣政府質量獎企業(yè),做強品牌經濟。推進產業(yè)集群區(qū)域品牌建設,積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌,有條件的區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴大品牌培育覆蓋面,加快服務業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、電子商務、公共服務等領域品牌培育建設,壯大品牌集群。
(三)發(fā)揮質量技術基礎作用,服務經濟社會全面發(fā)展。
計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質量技術基礎,是質監(jiān)部門獨特的優(yōu)勢,涉及到經濟社會發(fā)展的方方面面。要進一步打好技術牌、念好服務經,對接和服務好我市重大部署和發(fā)展需求。
1、推動綠色發(fā)展。對接我市綠色經濟培育專項行動、節(jié)能減排專項行動,強化計量對綠色發(fā)展的促進作用,以計量約束倒逼轉型升級,推動節(jié)能減排,促進綠色經濟發(fā)展。加強環(huán)境監(jiān)測領域計量監(jiān)管,保障治水、治氣、治霾等領域環(huán)境監(jiān)測計量器具量值準確可靠,重點污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理,完善能源計量審查和執(zhí)法檢查機制,切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業(yè)能源計量管理,強化產品能效標識和過度包裝監(jiān)督檢查,促進綠色消費。圍繞我市建設全省有機農業(yè)大市目標,繼續(xù)大力培育有機農產品。
2、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國家空壓機及鉆鑿機械質檢中心等質監(jiān)公共技術服務平臺為載體,加大對產業(yè)共性、關鍵性和前瞻性技術的創(chuàng)新研發(fā)、技術轉移和成果轉化,為產業(yè)發(fā)展提供核心技術支撐和源頭創(chuàng)新來源,引領產業(yè)升級和結構調整。發(fā)揮質監(jiān)技術優(yōu)勢,深入推進服務企業(yè)助力眾創(chuàng)幫扶活動,持續(xù)打好智慧檢測、深度開放實驗室、技術咨詢服務、專家入企幫扶、標準創(chuàng)新和質量提升技術指導、科研成果轉化應用等幫扶組合拳,實施企業(yè)幫扶123行動計劃,即全年服務企業(yè)1000家以上,開放實驗室服務2000批次以上,選派30名青年科技人才到重點產業(yè)、高成長性企業(yè)開展技術創(chuàng)新服務,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗檢測等質量技術基礎作用和質量、品牌、標準化等質量工作職能優(yōu)勢,服務我市特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展。
3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事,深入開展醫(yī)療計量保健康安全計量衛(wèi)平安公平計量維權益三大民生計量行動,更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環(huán)境監(jiān)測等方面的新需求,加強計量檢定和檢驗檢測能力建設,新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測等領域計量檢定(校準)項目5項以上,新建空氣質量、氣體排放等6個檢驗檢測項目。
4、發(fā)力產業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產業(yè)招商對接力度,主動對接加拿大通用航空協(xié)會、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會氣動分會、中國特種設備檢測研究院等有關主體,組織一批有投資意向的優(yōu)質企業(yè)來衢考察洽談,積極開展產業(yè)鏈招商、精準招商,動員全系統(tǒng)力量積極參與,形成全員招商、合力招商的良好氛圍,力爭有實質性的裝備制造業(yè)項目落地。加大行業(yè)培育力度,綜合運用質監(jiān)職能精準幫扶重點企業(yè)加快發(fā)展,支持推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動組建高端裝備制造產業(yè)聯(lián)盟,提升衢州產業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。
(四)強化質量安全監(jiān)管基礎,助力平安衢州建設。
堅持問題導向和底線思維,下最大氣力加強特種設備和產品質量安全監(jiān)管,落實責任,夯實基礎,創(chuàng)新機制,凝聚合力,保障全市質量安全形勢持續(xù)向好,為平安衢州建設再做貢獻。
1、強化責任落實。深入構建質量安全大監(jiān)管工作格局。深化質量安全納入政府目標責任考核機制,推動政府履行安全監(jiān)管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結_____杭州峰會安保工作的成功經驗基礎上,完善質量安全聯(lián)席會議和重大隱患政府提示交辦制度,推動市縣政府對質量安全負總責。按照管行業(yè)必須管安全的要求,推動安監(jiān)、交通運輸、住建、衛(wèi)生計生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內特種設備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設備安全工作考核機制,進一步落實屬地監(jiān)管責任,促進主動履職、主動協(xié)調解決特種設備安全問題。強化企業(yè)安全主體責任落實,推行三書(質監(jiān)部門安全使用告知書、特種設備使用單位安全使用承諾書、屬地質監(jiān)部門安全隱患整改確認書)工作制度,督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援五到位。
2、夯實工作基礎。構建完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監(jiān)管。堅持不懈把特種設備使用單位分類分級監(jiān)管工作抓下去,總結提煉衢州經驗,叫響衢州模式。要繼續(xù)深化工作實踐,加強分類分級結果運用,對不同風險等級的使用單位,采取不同的現(xiàn)場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監(jiān)管措施,建立實施動態(tài)考核評定制度,實施動態(tài)管理。要借助分類分級制度推行,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設備安全監(jiān)管職責,完善基層特種設備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質量安全隱患排查和專項整治行動,深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度,進一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度,采取四單一網(即責任清單、設備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網格化管理)工作方法,落實隱患閉環(huán)管理,把隱患消滅在事故前面,防范并杜絕較大以上特種設備安全事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實行安全監(jiān)察人員檢驗機構跟班實習機制,提高履職能力。全面建成集特種設備綜合服務數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、企業(yè)服務系統(tǒng)一體的特種設備安全綜合服務平臺,盡快投入應用,打造智慧監(jiān)管信息化平臺。完成電梯應急救援指揮中心建設,建成統(tǒng)一呼號、三級響應、多方聯(lián)動、資源共享的電梯應急救援平臺,實現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產品質量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng),加強抽查信息的動態(tài)維護和抽查數(shù)據(jù)的拓展應用。
3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。落實電梯監(jiān)管機制。繼續(xù)實行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質量監(jiān)督抽查結果公開機制,以市場倒逼促進優(yōu)勝劣汰。大力推進電梯安全責任保險機制,公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上,發(fā)揮保險事前預防與事后補償功能,更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風險評估,加快對老舊電梯的維修、更新、改造,提升安全水平。改進質量監(jiān)督方式。按照三隨機、五公開要求改進和加強產品質量監(jiān)督抽查,加大市場買樣,包括電子商務平臺買樣比重,反溯生產環(huán)節(jié),提高監(jiān)督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產品質量監(jiān)管,組織實施消費品、食品相關產品等質量安全提升行動。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式,完善執(zhí)法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度,強化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動,開展藍劍系列等專項執(zhí)法行動,持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢和威懾力。
4、凝聚共治合力。開展質量安全風險監(jiān)測,實行產品質量安全信息三示制度,定期不定期向社會發(fā)布消費提示、風險警示和安全告示,滿足群眾知情權。繼續(xù)開展特種設備安全進社區(qū)、進學校、進企業(yè)宣傳和陽光纖檢消費警示系列活動,提高公眾質量安全意識,組織開展你點我查你送我檢活動,擴大群眾參與面,增強群眾獲得感,進一步營造質量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。
(五)深化改革轉變職能,打造干事?lián)數(shù)馁|監(jiān)鐵軍。
繼續(xù)深化質監(jiān)各領域改革,加快職能轉變,持續(xù)加強自身建設,努力打造敢擔當、能干事、干成事的質監(jiān)鐵軍,為履職盡責和事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權力清單和責任清單動態(tài)調整,完善質監(jiān)系統(tǒng)兩張清單一張網。繼續(xù)清理行政審批事項,做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革,推進檢驗機構1+x資質聯(lián)合審批,加快網上審批系統(tǒng)推廣應用,進一步提高辦事服務效率,讓群眾和企業(yè)到質監(jiān)部門辦事只跑一次。推進檢驗機構整合。按照市委市政府部署,積極穩(wěn)妥推進市本級檢驗檢測機構整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向,加快技術機構事企分離和經營性業(yè)務剝離,鼓勵經營性公司加大市場化運作力度,完善市場化的運營、用人、分配和考核機制,提升管理績效,做強公司,做大業(yè)務。
2、持續(xù)提升強支撐。持續(xù)提升國家空壓機及鉆鑿機械質檢中心業(yè)務能力,力爭取得國家級空壓機產品定期監(jiān)督抽查和空壓機產品生產許可證發(fā)證檢驗任務,加強國家中心與相關機構的合作,建立合作實驗室,實現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機等四個產業(yè)科研合作平臺作用,特別是用好用足中國特檢院這一高端、優(yōu)質技術資源,在科研項目開發(fā)、國家及行業(yè)標準制定、企業(yè)精準幫扶、技術骨干培養(yǎng)等領域開展合作,深化質監(jiān)電力在電力電氣產品、充電樁檢定等領域的資源整合與合作。做好人才強檢工作,通過柔性引才借智等手段,加大對高端技術人才的引進,加強科研創(chuàng)新團隊建設,有針對性地引進管理型、經營型人才,推動技術機構長遠發(fā)展。
3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設。深入學習貫徹***總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神,持續(xù)深化兩學一做學習教育,推動全面從嚴治黨各項要求在質監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監(jiān)督責任,嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監(jiān)督條例》和中央八項規(guī)定精神,深化落實雙險雙控措施,確保質監(jiān)隊伍廉潔清風。加強法治質監(jiān)建設。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法,構建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,逐步推進行政處罰事項一站式網上運行,提升依法行政水平。加強干部隊伍建設。抓好領導班子建設,加強干部梯次培養(yǎng),激發(fā)干部隊伍動力,舉辦領導干部綜合素質提高班、基層監(jiān)管人員質監(jiān)業(yè)務培訓班,提高科學監(jiān)管、全面履職能力。加強執(zhí)行力建設。繼續(xù)以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監(jiān)督管理干部,始終保持從嚴從緊的工作氛圍,提高工作執(zhí)行力,努力打造敢擔當、能干事、干成事的質監(jiān)鐵軍。
同志們,今年全市質監(jiān)工作的目標任務和實施路徑已經明晰,關鍵是擼起袖子加油干,關鍵是落實落實再落實。全市質監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質監(jiān)局的正確領導下,團結一心,振奮精神,奮力拼搏,開拓進取,努力推動質監(jiān)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
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