第1篇 2022年全國兩會精神學(xué)習(xí)研討會表態(tài)發(fā)言稿
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2022年全國兩會精神學(xué)習(xí)研討會表態(tài)發(fā)言稿（1）
每一年的全國兩會，是一次民意與智慧的集中匯聚。每一份提案，都凝結(jié)著群眾的所思、所想、所盼，通過代表傳達而成為重要的關(guān)注內(nèi)容。更重要的是，兩會所體現(xiàn)出的“兩會精神”是一種敢于直面問題、 敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。正如政府工作報告中提到的，“我國發(fā)展面臨國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，但“在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”。
譬如，兩會從不回避廣大民眾關(guān)注的生態(tài)治理、食品安全等民生難題。事無大小，題無輕重，民眾的生活質(zhì)量改善，以及獲得感、幸福感的增進，“保障和改善民生”成為政府工作報告的主體內(nèi)容之一。尤其在精準(zhǔn)扶貧上，“2022年是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不畏艱難，要以真扶貧、扶真貧，確?！懊撠氋|(zhì)量”。
兩會有落幕，而“兩會精神”絕無落幕時。這種敢于直面問題、敢于攻堅克難的擔(dān)當(dāng)勇氣，是推動“四個全面”建設(shè)的精神指引，更是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的力量源泉。一分部署，九分落實。一年一度的兩會，更是嶄新征程的開啟，接下來如何學(xué)習(xí)貫徹好“兩會精神”，是一件必須嚴(yán)格落實的頭等大事。首先要全面學(xué)習(xí)貫徹***總書記的重要講話精神，及王岐山參加xx代表團審議時的講話精神，全面學(xué)習(xí)研究大會審議通過的政府工作報告。
另外，真抓實干，有效發(fā)揮與轉(zhuǎn)化“兩會精神”的力量，得以“著力推動黨中央各項決策部署在xx落實落地”為前提。一方面我們要看清當(dāng)前發(fā)展的時與勢，并審時度勢，把握正確的航向。另一方面，更要帶著一份壓力感、緊迫感、責(zé)任感，全面落實中央有關(guān)精神在xx的生根發(fā)芽。只有結(jié)合xx實際情況，聯(lián)系具體工作，才能發(fā)揮中央有關(guān)精神應(yīng)有的引領(lǐng)價值與指導(dǎo)作用，“兩會精神”也才能轉(zhuǎn)化為推動建設(shè)美麗新xx的強大動力。
“人心是最大的政治，團結(jié)是最大的力量?！比魏伟l(fā)展，都是事關(guān)全體民眾的發(fā)展;社會經(jīng)濟要想發(fā)展，民眾的力量必然是主體。因此，凝聚xx人民的智慧與力量，以“心憂天下、敢為人先、經(jīng)世致用、堅韌不拔”的精氣神，推進xx向“五個強省”的轉(zhuǎn)變，推動美麗幸福富饒新xx的建設(shè)，乃是題中應(yīng)有之義。一句話，凝智聚力將“兩會精神”落在實處，須調(diào)動廣大民眾的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能無往而不勝。
2022年全國兩會精神學(xué)習(xí)研討會表態(tài)發(fā)言稿（2）
為學(xué)習(xí)貫徹落實好全國“兩會”精神，我強調(diào)幾點意見。
1、強化大局意識，進一步在服務(wù)推動延邊振興發(fā)展上謀求新作為。
要把推動延邊綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，決勝全面小康作為政協(xié)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊抓住實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極提出意見建議。緊緊圍繞州第十一次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，選擇“黨委政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件去做”的課題，深入組織開展多形式多層面的調(diào)研視察，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。按照政協(xié)2022年工作安排，對重大項目建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、保護區(qū)建設(shè)、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作進行調(diào)研。積極配合省政協(xié)關(guān)于邊境地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展情況調(diào)研活動，開展對稅源經(jīng)濟項目建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展民族教育情況等視察，各專委會要精心組織，周密安排，通過調(diào)研視察提出高質(zhì)量的意見和建議，為推動延邊各項事業(yè)加快發(fā)展建真言、獻良策。
2、強化民本意識，進一步在增進民生福祉上貢獻新力量。
按照州第十一黨代會提出的“民生優(yōu)先”的要求，牢固樹立民本、民生、民富的理念，緊緊圍繞實施民生福祉共享工程，提高城鄉(xiāng)居民富裕程度，改善生活質(zhì)量，作為政協(xié)參政議政的出發(fā)點和落腳點。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，積極協(xié)助州委、州政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進民生改善營造新環(huán)境。
3、強化落實意識，進一步在促進政協(xié)建議成果轉(zhuǎn)化上取得新成效。
提案是廣大政協(xié)委員意見建議的集中體現(xiàn)，提案落實得好壞直接影響委員履職的積極性。我們要把提案工作作為政協(xié)工作的重中之重來抓，一方面要嚴(yán)把立案關(guān)，提高立案質(zhì)量和辦結(jié)率;另一方面要加大提案督辦力度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，持續(xù)跟蹤，提高提案辦理實效。調(diào)研報告和協(xié)商建議匯聚了委員、社會各界和政協(xié)主席會、常委會等各方面的意見建議，是政協(xié)集體智慧的結(jié)晶，具有較強的針對性和可行性，我們要高度重視調(diào)研報告和協(xié)商建議的落實工作，要跟蹤辦理，直至建議得到徹底落實。
4、強化創(chuàng)新意識，進一步在發(fā)揮委員主體作用上實現(xiàn)新突破。
對于我們沒有黨派的政協(xié)組織而言，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，委員作用發(fā)揮的如何，決定著政協(xié)履行職能的實效。因此，要圍繞發(fā)揮委員主體作用這一個重點，積極搭建委員發(fā)揮作用、提升素質(zhì)的平臺，進一步創(chuàng)新政協(xié)履職方式方法。專委會是團結(jié)聯(lián)系政協(xié)委員和各界人士開展經(jīng)常性活動的工作機構(gòu)。要通過不斷加強政協(xié)各專門委員會的建設(shè)，使專委會成為委員和各界人士經(jīng)常聚會的“委員之家”。要切實加強與委員的聯(lián)系與交流，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員參政議政的積極性。專委會組織活動時，要注重經(jīng)?；?、多樣化，增強計劃性、針對性，擴大委員活動的參與面，把政協(xié)委員和各界人士的專長結(jié)合起來，提高參政議政的實效，以充分發(fā)揮全體政協(xié)委員的整體力量。加大委員培訓(xùn)力度，今年政協(xié)安排了兩期委員培訓(xùn)和兩次外出學(xué)習(xí)，進一步提高委員履職盡責(zé)的能力水平。要堅持實施委員履職考核辦法，激勵委員參與的積極性和主動性。
5、加強機關(guān)自身建設(shè)，進一步在提升政協(xié)工作水平上實現(xiàn)新跨越。
打鐵還需自身硬。加強自身建設(shè)是政協(xié)履行職能的重要保障，也是新形勢下對政協(xié)工作提出的新要求。全面加強政協(xié)自身建設(shè)，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，對于提高政協(xié)參政議政水平，增強履職能力，提升政協(xié)工作的科學(xué)化水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。政協(xié)必須牢固樹立“參政為民、促進發(fā)展”的理念，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的方向和使命，始終把圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展作為履職的第一要務(wù)，堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民的利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。政協(xié)機關(guān)干部職工要講規(guī)矩、增活力、樹形象，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定和省、州委有關(guān)規(guī)定，不斷鞏固“兩學(xué)一做”教育活動成果。在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律是沒有協(xié)商的余地，必須要嚴(yán)守規(guī)矩。
同志們，新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提供了更為廣闊的舞臺，讓我們攜手努力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)全州政協(xié)工作新局面，為推動延邊綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、共創(chuàng)美好延邊作出新的更大貢獻。
第2篇 在學(xué)習(xí)兩會精神,傳遞中國信心研討會上的發(fā)言稿
一.峰會介紹
起源
20國集團(g20)是一個國際經(jīng)濟合作論壇,于1999年成立,屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機制,由八國集團和十一個重要新興工業(yè)國家以及歐盟組成.國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織會議.
宗旨
推動發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進行討論和研究,以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展.
機制
二十國集團以非正式的部長級會議形式運行.每年舉行一次20國財長和央行行長會議.
成員
阿根廷,澳大利亞,巴西,加拿大,中國,歐盟,法國,德國,印度,印度尼西亞,意大利,日本,韓國,墨西哥,俄羅斯,沙特阿拉伯,南非,土耳其,英國,美國.20國集團的gdp總量約占世界的85%,人口將近2/3.
g20與中國
中國是g20的創(chuàng)始成員,并于2005年作為主席國舉辦了第七屆二十國集團財長和央行行長會議.
2.過程
1)胡錦濤的日程
4月1日中午,胡錦濤當(dāng)天下午至晚上,胡錦濤的日程是:溫菲爾德莊園,會見美國總統(tǒng)奧巴馬;唐寧街10號,會見英國首相布朗;皇家花園飯店,會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫;白金漢宮,出席英國女王伊麗莎白二世舉行的招待會;英國首相府,出席英國首相布朗舉行的工作晚宴;海德公園飯店,會見法國總統(tǒng)薩科齊.(當(dāng)時的晚11點,40分鐘的會見)
4月2日峰會結(jié)束后,胡錦濤緊接著會見巴西總統(tǒng)盧拉.其后,胡錦濤先后會見英國王儲查爾斯王子,日本首相麻生太郎,澳大利亞總理陸克文.
4月3日上午,胡錦濤在離開倫敦前,會見了韓國總統(tǒng)李明博
2日,胡錦濤發(fā)表了題為《攜手合作同舟共濟》的重要講話,胡錦濤提出進一步堅定信心,進一步加強合作,進一步推進改革,進一步反對保護主義,進一步支持發(fā)展中國家五項主張,(五個進一步)
2)峰會領(lǐng)導(dǎo)人聲明
峰會在六大方面取得共識,即
1.恢復(fù)經(jīng)濟信心和經(jīng)濟增長,復(fù)蘇就業(yè)市場;
2.修復(fù)金融體系以復(fù)蘇貸款市場;
3.加強金融機構(gòu)以重建信任;
4.融資和改革國際金融機構(gòu),以克服當(dāng)前危機和避免未來危機;
5.促進全球貿(mào)易和投資,摒棄貿(mào)易保護主義,鞏固經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ);
6.增進全面的,綠色的以及可持續(xù)性的經(jīng)濟復(fù)蘇.尤其讓世人印象深刻的是,峰會明確將國際貨幣基金組織(imf)資金規(guī)模擴大至現(xiàn)在的3倍,由2500億美元增加到7500億美元,以幫助陷入困境的國家;明確反對貿(mào)易保護主義,明確加大金融監(jiān)管力度,創(chuàng)立全新的金融穩(wěn)定委員會(fsb),作為金融穩(wěn)定論壇(fsf)的繼承性機構(gòu),打破美歐輪流執(zhí)掌世界金融領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的慣例;等等.
注資imf:
g20將會向國際貨幣基金組織(imf)注資5000億美元,以提高其支持財困國家的能力;同時,g20將大幅增加imf特別提款權(quán)(sdr)規(guī)模2500億美元,紓緩貧窮國家財政壓力.另外,imf將出售黃金儲備幫助窮國.
打擊避稅天堂:
g20同意向拒絕簽署經(jīng)濟合作開發(fā)組織(oecd)規(guī)章的避稅天堂實施制裁,并公布黑名單.
促進全球貿(mào)易:
g20將
推出高達2500億美元的貿(mào)易融資方案,包括世界銀行將于5月推出的500億美元融資計劃.g20各方還同意需要迅速行動以結(jié)束世貿(mào)多哈回合談判.
反保護主義:
g20將點名譴責(zé)違反自由貿(mào)易規(guī)則的國家.
限制銀行家薪酬:
將限制銀行高層薪酬,制止短期高風(fēng)險投機活動.
刺激經(jīng)濟方案:
g20國家預(yù)計在明年底前,支出5萬億美元以刺激經(jīng)濟.
3)峰會對于中國的作用
陪同出訪的外交部長楊潔篪向隨行記者介紹了胡錦濤主席出席這次峰會的情況.
成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面.
一,闡明了中方應(yīng)對國際金融危機的看法.
二,提出了中方關(guān)于國際金融體系改革的主張.
三,宣介我國應(yīng)對危機的舉措和取得的初步成效.
四,表明了反對保護主義,關(guān)注發(fā)展問題的鮮明立場.
五,推動了與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展.
4)胡錦濤的講話為什么與'聲明'的成果如此一致
在分析峰會聲明的六大成果的時候,我們看看胡錦濤在峰會上所作的題為《攜手合作,同舟共濟》的重要講話,發(fā)現(xiàn)其要點與聲明要點完全一致.胡錦濤的五個'進一步'的內(nèi)容是:進一步增強信心,進一步加強合作,進一步推進改革,進一步反對保護主義,進一步支持發(fā)展中國家.而在'進一步推進改革'中,胡錦濤提出了六大建議,一是加強金融監(jiān)管合作,盡快制定普遍接受的國際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善評級機構(gòu)行為準(zhǔn)則和監(jiān)管制度,建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警機制,提高早期應(yīng)對能力.二是國際金融機構(gòu)應(yīng)該增強對發(fā)展中國家的救助,有關(guān)國際和地區(qū)金融機構(gòu)應(yīng)該積極拓寬融資渠道,通過多種方式籌集資源.三是金融穩(wěn)定論壇應(yīng)該發(fā)揮更大作用.四是國際貨幣基金組織應(yīng)該加強和改善對各方特別是主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策的尤其應(yīng)該加強對貨幣發(fā)行政策的監(jiān)督.五是改進國際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu),提高發(fā)展中國
家代表性和發(fā)言權(quán).六是完善國際貨幣體系,健全儲備貨幣發(fā)行調(diào)控機制,保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定,促進國際貨幣體系多元化,合理化.
我們可以將這五個'進一步'和六大建議稱為胡錦濤的'五六'框架.對比'聲明'的六大共識,我們可以看出,胡錦濤的'五六'框架,實際上就是聲明內(nèi)容的總框架,換言之,中國政府的所有建議都成為了這次峰會共識的重要內(nèi)容.
3.峰會之外的成果
同時,各國領(lǐng)導(dǎo)也爭取在峰會場外穿插安排各種雙邊或其他合作的會談.
美國和中國,都在峰會正式啟動的前一天,分別和東道主英國首相布朗及俄羅斯總統(tǒng)梅得韋杰夫舉行雙邊會晤.這似乎意味著大國之間希望在峰會前互相拉攏,試探口風(fēng)或者試圖調(diào)整步伐.
中國姿態(tài)雖低調(diào),目標(biāo)卻是明確的.上一次在華盛頓g20峰會場外的雙邊會晤中,胡錦濤分別同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫敲定了了《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要(2009-2022年)》;和巴西盧拉總統(tǒng)深化中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實合作;和英國首相布朗同意加強合作,阻止世界經(jīng)濟金融形勢惡化;以及和澳大利亞總理陸克文總理同意加強兩國政治對話,經(jīng)濟合作.
這一次胡錦濤在倫敦兩天的'會客單'大同小異,除了以上提及的國家,還有日本和韓國等.國際社會和媒體關(guān)注的,不只是中國在實際峰會上的發(fā)言和表態(tài),他們更希望透視那些場外舉行的閉門雙邊會晤,取得了那些共識和成果
6)歐美分歧
作為'金融監(jiān)管派'的法德和'經(jīng)濟刺激派'英美日全面交鋒的一個縮影.美國官員呼吁歐洲采取更多行動來刺激支出和需求,而以德法為首的歐洲國家則一直在呼吁,未來應(yīng)實行更嚴(yán)厲的金融監(jiān)管.
二.中國的國際地位和作用
1.中國的謀略
1)會議前
在會議召開前的不長時間,中國央行行長周小川發(fā)表講話,提議建立一個新的全球貨幣,結(jié)束美元在貿(mào)易,外匯儲備和商品價格的主導(dǎo)地位設(shè)想,向國際社會,更是向美國打招呼:中國在國際貨幣體系多元化,合理方面有自己的主見.
2)會議中
中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間一日下午在倫敦舉行首次會晤.會談中,胡主席并沒有涉及'新國際貨幣'
這個讓美國人格外擔(dān)心話題.顯然,中國人的意圖世人都會明白的:周小川要求結(jié)束美元在貿(mào)易,外匯儲備和商品價格的主導(dǎo)地位只是一個設(shè)想,也是只有少數(shù)人認(rèn)為周小川的建議不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn).'沒有人認(rèn)為目前的全球金融體系將很快得到改變,它更像是對美國的一個信號或警告,讓他們知道保持美元的穩(wěn)定有多么重要.'
在會議的發(fā)言中,胡主席正式表明了中國的態(tài)度:'完善國際貨幣體系,健全儲備貨幣發(fā)行調(diào)控機制,保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定,促進國際貨幣體系多元化,合理化'.中國提議完善全球儲備貨幣,是在警告美國必須保持美元的穩(wěn)定.同時,在解決金融危機問題上,中美共同合作將比美歐合作更有可能.
會議即將召開之際,促使法國領(lǐng)導(dǎo)人公開作出承諾:'法國不會支持任何形式的'西藏獨立',并承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分',拓展了中國在峰會上國際活動空間.
2.負(fù)該負(fù)的責(zé)任
胡錦濤:由于受國際金融危機和世界經(jīng)濟增長明顯減速影響,中國經(jīng)濟運行困難明顯增加.幾乎是在相同時間,奧巴馬呼吁各經(jīng)濟大國跟美國一樣,大膽采取擴大支出措施,特別點名中國應(yīng)跟進.兩人的立場頓時鮮明,一個立足國內(nèi)無意冒進,一個放眼國際大膽激進,隔空喊話的意味濃厚.
現(xiàn)在看來,西方媒體超乎尋常的吹捧并沒有讓中國的領(lǐng)導(dǎo)人沖昏頭腦,胡錦濤在談到中國的國際責(zé)任時依舊四平八穩(wěn),表示'中國將為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長作出應(yīng)有貢獻',其中'應(yīng)有'二字盡顯中國立場,即承擔(dān)必要的,可以承擔(dān)的責(zé)任,對于超乎中國國力的責(zé)任則是敬謝不敏.
胡錦濤對于當(dāng)前形勢有著冷靜清晰的判斷,此次倫敦之行則將向世界表達中國的立場和主張.國內(nèi)輿論也當(dāng)清醒認(rèn)識到,中國之崛起是一個循序漸進的過程,所以也不必跟隨外媒一起鼓噪,畢竟,現(xiàn)如今的中國沒有必要承擔(dān)承擔(dān)不了的義務(wù).
3.關(guān)于公布避稅天堂
'避稅天堂'黑名單(目前還不與國際社會合作的逃稅天堂):
哥斯達黎加,菲律賓,馬來西亞和烏拉圭.
灰名單(已經(jīng)表示合作,卻沒有落實到行動,沒有簽署國際協(xié)議):
盧森堡,瑞士,奧地利,比利時,新加坡,智利,開曼群島,摩納哥等38個地區(qū)或國家.
白名單(這些國家都已實際執(zhí)行國際間所協(xié)議的稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn).):
英國,中國(不包括港區(qū)),法國,德國,俄羅斯和美國等40個國家.
4.花絮
1)關(guān)于座位和合影位置
英國倫敦當(dāng)?shù)貢r間4月1日晚,二十國集團金融峰會東道主英國首相布朗夫婦在唐寧街10號首相官邸舉行了歡迎晚宴,根據(jù)英國媒體披露的座次表,中國國家主席胡錦濤坐在了英國首相布郎的右側(cè),而法國總統(tǒng)薩科齊被安排坐在胡錦濤主席的右側(cè).英國作出這樣的安排,可能也是想在中法關(guān)系中做'和事佬',促進中法兩國關(guān)系趨向緩和,這樣的座次應(yīng)該是一個'信號'.
會議前,薩科奇在一個新聞發(fā)布會上高調(diào)而傲慢地宣稱,如果金融峰會沒有滿足他的要求,他將中途退出.據(jù)說,還著實讓英國人忙亂了一番,因為薩某人的脾氣世人是都知道的,一旦這個伙家任了性子,在會議的關(guān)鍵時候出點什么洋咕咕,那會讓坤士的英國人很沒面子的.鑒于此,布朗先生則討好地把這位'不擔(dān)事兒'的主安排在了中國主席胡錦濤的旁邊.
2)關(guān)于會前國家的分類
據(jù)英國《金融時報》報道,該報獲得了英國外交部一份'機密敏感'的文件,該文件透露,英國政府已經(jīng)將20國集團成員國劃分為兩類,要對其中包括中國在內(nèi)的11個值得'進行密切外交游說和接觸'的國家進行'高度優(yōu)先'的游說,游說目的是為了推動積極的決策.其中中國位列第二重要.不過,有分析家指出,由于此次金融危機對西方的打擊尤為嚴(yán)重,包括美國在內(nèi)的不少西方國家都把中國看作是拯救金融危機的救世主.英國也不例外.稍早前,中國總理溫家寶訪問英國時也與英國探討了共同應(yīng)對金融危機的話題.
《金融時報》說,根據(jù)英國外交部這份文件,被圈出作為重點游說對象的11個國家分別是美國,中國,日本,德國,法國,意大利,印度,巴西,沙特阿拉伯,韓
國和南非.該文件說,這份文件是'機密敏感'文件,不能泄露給公眾和媒體.
英國外交部發(fā)言人對《金融時報》說,這一分類窗體'絕對不是一個嚴(yán)格的對最重要國家的等級排序'.他表示,之所以把這11個國家列出是有不同的原因的,比如這些國家擁有非常強大的非政府組織,媒體,學(xué)界或貿(mào)易組織等.另外,還有一些如主權(quán)基金等'非傳統(tǒng)因素'.
三.中美關(guān)系
倫敦峰會的召開承認(rèn)了世界經(jīng)濟的重心正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這次峰會也基本上確立了g20這樣一個新的全球治理的機制.在g20這樣一個多邊的集團中,中美兩國的關(guān)系無疑是這一機制的核心.
中美兩國雙邊關(guān)系,也就是所謂的g2,最早是美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長伯格斯滕在2008年7月《外交》期刊上指出的,她認(rèn)為未來世界經(jīng)濟問題的解決方案掌握在這兩個國家手中.而世界銀行行長佐利克和該行首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫也在3月6日的《華盛頓郵報》上撰文指出,沒有一個強有力的g2,g20將會失望.倫敦分析人士對第一財經(jīng)記者表示,中美兩國的經(jīng)濟實力決定了他們的地位.
2.成果
據(jù)中美外交人士透露,在籌備'胡奧會'時,美國接受了中國的所有條件,唯一的要求就是會晤地點要在美國人選定的溫菲樂德莊園.據(jù)說美國人堅持在溫菲爾德莊園舉行中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤,除了考慮到奧巴馬的安全,主要是自己給自己找個臺階:這一條再也不能讓步了,讓中國人也聽美國人一回.
在此次會談中,兩國首腦還達成了一項重要共識,即將兩國目前的多項對話機制升級為全面的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制.
這次峰會被稱為'多邊搭臺,雙邊唱戲''多邊'其實更多的是一種姿態(tài),是一種態(tài)度,一種立場,而'雙邊'才是最實質(zhì)的.
其一,在應(yīng)對金融危機上,雙方的共識是立足世界的.
兩國元首一致認(rèn)為,雙方一致表示堅定支持惠及各方的全球貿(mào)易和投資流動,承諾抵制保護主義,維護健康穩(wěn)定的中美貿(mào)易關(guān)系.'我們分析這段文字,一方面肯定了
中美兩國在應(yīng)對金融危機中已取得的成果,指出雙方進一步合作對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要性,另一方面,胡錦濤和奧巴馬的共識簡直就是在為g20峰會聲明定調(diào).
其二,在中美兩國關(guān)系的發(fā)展上,雙方的共識是著眼長遠(yuǎn)的.
1)新的定位.胡錦濤以政治家的眼光指出,中美關(guān)系應(yīng)該是積極的關(guān)系,應(yīng)該是合作的關(guān)系,應(yīng)該是全面的關(guān)系.
2)新的機制.'中美雙方?jīng)Q定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制,是推動新時期中美關(guān)系發(fā)展的重大舉措.'中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制是布什時期'中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話'和'中美高層戰(zhàn)略對話'機制的延續(xù),更是原先兩大機制在新要求下的整合,新機制將以'雙軌'運行——中國國務(wù)委員戴秉國和美國國務(wù)卿希拉里·克林頓將共同主持'戰(zhàn)略軌道',將討論涉及政治,安全,氣候變化等全球問題;中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財政部長蓋特納將共同主持'經(jīng)濟軌道',將討論經(jīng)貿(mào),金融等問題.第一次對話將于今年夏天在華盛頓舉行.
主持對話的官員分別以兩國元首特別代表的身份與會.同時,雙方將繼續(xù)通過中美商貿(mào)聯(lián)委會機制,促進兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作.
這個新機制除了形式上合二為一外,突出體現(xiàn)出兩大特點.一是更加突出戰(zhàn)略性,注重雙方長遠(yuǎn)利益,二是層級提高,注重雙方合作對話的實效性.
3)新的機遇.雙方不僅應(yīng)該深化經(jīng)濟,反恐,防擴散,執(zhí)法,能源,氣候變化,科技,教育,文化,衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作,推動兩軍交往,還要加強在國際和地區(qū)事務(wù)以及全球性問題上的溝通和協(xié)調(diào),不斷充實兩國關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵.'隨著中美合作的進一步擴大和深化,我們有理由相信,這兩個對世界經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響力的國家將會對世界作出更大的貢獻
這次會談的一個重要成果就是,兩國元首宣布了外界期待已久的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制.
聲明還指出,奧巴馬強調(diào)了其將美國預(yù)算赤字減半的承諾,胡錦濤則強調(diào)了中國的承諾,即加強和改善宏觀調(diào)控及擴大內(nèi)需,特別是消費需求,以確保可持續(xù)增長和相對較快穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展.
四.中法關(guān)系
1.事情經(jīng)過
2009年3月23日,中國外交部公布的倫敦峰會期間中國領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會談安排沒有法國;在g20峰會之前,法國媒體對胡錦濤見不見薩科齊給予了高度的關(guān)注,在中國
外交部發(fā)言人何亞非表態(tài)中法領(lǐng)導(dǎo)人不會舉行會晤后,法國媒體表示失望.同樣,法國愛麗舍宮總統(tǒng)辦公室3月31日公布的薩科齊行程中,法中領(lǐng)導(dǎo)人會見也不在其列.
在胡錦濤的專機上,一位中國高官4月1日晨說,頭天一晚沒睡,在和法國談,'令人興奮的是,我們的條件,法國都答應(yīng)了'.之后,一位官員又吹風(fēng)稱,胡主席可能會在倫敦和薩科齊見面,但時間還沒敲定.
隨后就傳出中法外交部同時發(fā)表《中法新聞公報》的消息,法方承諾拒絕支持任何形式的'西藏獨立'.
4月1日(北京時間)中法兩國的外交部發(fā)表《中法新聞公報》,在公報中法國充分認(rèn)識到西藏問題的重要性和敏感性,重申堅持一個中國政策,堅持西藏是中國領(lǐng)土不可分割的這一由戴高樂將軍做出的決定沒有也不會改變.本著這一精神,并根據(jù)不干涉內(nèi)政的原則,法國拒絕支持任何形式的'西藏獨立'.《公報》指出,令人感興趣的是這一表述:中法雙方?jīng)Q定適時舉行高層接觸與戰(zhàn)略對話,促進雙邊各領(lǐng)域合作,推動中法關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展.由于法方在西藏問題上'堅持西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分',拒絕支持任何形式的'西藏獨立'.
中法領(lǐng)導(dǎo)人在倫敦峰會期間會晤,是法國在西藏問題上公開認(rèn)錯后達成的結(jié)果.盡管會晤確定了,但具體時間還是讓中法外交部犯了愁.一個是2日峰會開始前的早7:30,另一個就是1日晚上,布朗舉行工作晚宴之后.
胡錦濤在飯店會議廳迎接薩科齊的到來.他說:'感謝總統(tǒng)深夜前來會晤','我還記得去年在北京奧運會和亞歐會議期間我們都見過面.今年元旦,你還致函給我祝賀新年.'(先禮后兵)
接著轉(zhuǎn)讓正題:'我想,今晚我們的會晤將為兩國關(guān)系開啟一個新的起點.希望雙方共同努力,開創(chuàng)中法關(guān)系的新局面.'
而薩科齊也表示,無
論法中關(guān)系如何變化,我堅持認(rèn)為只有一個中國,西藏都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分.
2.背景
關(guān)于中法關(guān)系,法國在'藏獨'問題上,一直態(tài)度是采取官方不支持,民間不禁止.這次中國與法國達成新的協(xié)議,不能說完全解決了問題,但至少已大大削弱了達賴在國際間的聲勢.
'西藏問題'是中法關(guān)系交惡的重要原因.薩科齊不顧中方一再交涉,高調(diào)會見達賴,使得中法關(guān)系陷入困境.而《中法新聞公報》的發(fā)布,結(jié)束了長達4個月的中法關(guān)系僵持,也為胡錦濤和薩科齊的倫敦會晤創(chuàng)造了條件.
歷史上,中法兩國有著傳統(tǒng)友誼.法國是最早與新中國建交的西方大國,首個與中國建立全面伙伴關(guān)系的西方國家,也是最早支持對華解除武器禁運的西方國家.
而幾個小時后,中法就發(fā)表了聯(lián)合聲明,法國承諾:'拒絕支持任何形式的'西藏獨立'.'法國對中國的軟化態(tài)度與對西方的強硬態(tài)度形成了鮮明對比.
3.如何看薩科奇的軟化
認(rèn)真分析一下這個公報,基本上是法國對中國的承諾性表態(tài),其中最關(guān)鍵的文字是:'法國充分認(rèn)識到西藏問題的重要性和敏感性,重申堅持一個中國政策,堅持西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分.這一由戴高樂將軍做出的決定沒有也不會改變.本著這一精神,并根據(jù)不干涉內(nèi)政的原則,法國拒絕支持任何形式的'西藏獨立'.'短短一句話,卻有三層含義.其一,重申'堅持一個中國政策,堅持西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分.'其二,表明奉行'戴高樂主義'.當(dāng)初戴高樂將軍是以獨立外交聞名于世的,他領(lǐng)導(dǎo)的法國外交以在中東支持阿拉伯世界,退出北約和與中國建交為三大特征,而比美國提前17年與中國建交一直是法國引為自豪的外交杰作.其三,表明'拒絕支持任何形式的'西藏獨立''的外交政策.這句話的修辭手法很簡明,但表意很清晰,沒有什么含糊其辭之處.當(dāng)然,'聽其言,觀其行'一直是我們處理相關(guān)事務(wù)的基本原則.
4.法國媒體心態(tài)復(fù)雜
4月1日,中法兩國外交部共同發(fā)表了《中法新聞公報》,'中法雙方?jīng)Q定適時舉行高層接觸與戰(zhàn)略對話'.隨后,法國媒體開始'聞風(fēng)而動',多方打聽兩國元首會晤的消息,法國時間1日上午11點半,法新社率先從一位法國外交官處獲悉:法中元首又可能在峰會上會面,得到消息后,法新社在短短6分鐘的時間里連續(xù)發(fā)了3條快訊.隨后他們又從總統(tǒng)府挖到了精確的會面時間——1日晚間.
不過,而第二天各大報紙的頭條也都是關(guān)于峰會本身的內(nèi)容,對于中法兩國元首的會晤,法國的報紙則是簡單處理,此前發(fā)表的聯(lián)合公報更被一筆帶過.或許,對于一些法國媒體而言,這是一則不能錯過的'大新聞',但卻是讓他們有幾分沒面子的消息吧.
