建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿(4篇)

第1篇 全市基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，并報(bào)市委同意，決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要內(nèi)容是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，著力推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制落實(shí)，為加快實(shí)現(xiàn)全市基層黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)新方法措施，提供機(jī)制保障，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握“四督四查”機(jī)制的內(nèi)涵和關(guān)系

基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作我們一直在抓。特別是近年來(lái)，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，我們?cè)谌胁渴饘?shí)施了“四議兩公開(kāi)”、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“五重一大”事項(xiàng)監(jiān)督等一系列工作措施，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了涉及民生專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為、基層侵害群眾利益信訪舉報(bào)突出問(wèn)題等一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)，收到了明顯成效，維護(hù)了群眾切身利益，促進(jìn)了基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是講，在基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面，以前我們做的工作大部分是局部的、零散的，開(kāi)展一些專項(xiàng)治理也都是針對(duì)具體問(wèn)題，是一些點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的治理，真正系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作體系和工作機(jī)制尚未形成，特別是在工作的執(zhí)行力、程序的規(guī)范性、各方的聯(lián)動(dòng)性、整體的實(shí)效性上還存在明顯不足，導(dǎo)致近年來(lái)在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)和積累了諸多問(wèn)題，群眾反映比較強(qiáng)烈。

針對(duì)這一狀況，省委提出了要進(jìn)一步完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，也就是我們簡(jiǎn)稱的“四項(xiàng)機(jī)制”，并把我們南陽(yáng)確定為全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局組織專門(mén)人員，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督不力、管理缺失、責(zé)任棚架，特別是基層存在的與民爭(zhēng)利、漠視或損害群眾利益等突出問(wèn)題，按照標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效的工作導(dǎo)向，以做實(shí)監(jiān)督檢查載體，拓寬監(jiān)督檢查渠道，規(guī)范監(jiān)督檢查手段，建立具有較強(qiáng)針對(duì)性和執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新提出實(shí)施基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”工作機(jī)制，并制定下發(fā)了《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施辦法》?！八亩剿牟椤睓C(jī)制的具體內(nèi)容在《實(shí)施辦法》中，已經(jīng)作出明確界定，這里和同志們一起再系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一遍。

“四督”即以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開(kāi)促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督。

一是以教育強(qiáng)監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實(shí)教育，才能強(qiáng)化監(jiān)督。要把《廉政準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，針對(duì)基層黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔履職、財(cái)zd規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等教育培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事的意識(shí)和能力。重點(diǎn)開(kāi)展基層違法違紀(jì)問(wèn)題和典型案件警示教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)，充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等宣傳教育平臺(tái)，營(yíng)造崇廉尚廉文化氛圍，為推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

二是以公開(kāi)促監(jiān)督。公開(kāi)是前提，只有公開(kāi)透明，才能有效監(jiān)督。要全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)事務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年要確定公開(kāi)目錄，依托宣傳墻、公開(kāi)欄、電子屏等，對(duì)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示公開(kāi)；村級(jí)財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況定期公開(kāi)；涉及“四議兩公開(kāi)”的事項(xiàng)全部公開(kāi)，村組重大支出、專項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容隨時(shí)公開(kāi)；市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)的政策資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象，以及需要事前向群眾公開(kāi)的其它事項(xiàng)，及時(shí)通過(guò)有效途徑予以公開(kāi)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，向群眾公示詳細(xì)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)公開(kāi)情況登記備案并督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范基層黨員干部權(quán)力運(yùn)行。

三是以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明，才能監(jiān)督嚴(yán)。凈化基層黨風(fēng)政風(fēng)，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村組是重點(diǎn)。通過(guò)責(zé)任界定，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金使用情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；村支部書(shū)記對(duì)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；“兩委”班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)“兩委”成員、村組負(fù)責(zé)人履職情況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。明晰的責(zé)任體系，使監(jiān)督檢查工作有抓手、有目標(biāo)、有落腳。

四是以制度保監(jiān)督。制度是根本，只有制度完備，才能監(jiān)督規(guī)范。要強(qiáng)力督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則；落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度；落實(shí)基層黨組織生活會(huì)制度；建立健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度；逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議制度；完善基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。同時(shí)，督促財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)，在健全強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，幫助完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)制度, 規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理，確保農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理規(guī)范有序、廉潔運(yùn)行。

“四查”即普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查和及時(shí)調(diào)查。

一是開(kāi)展普遍督查。由黨委、紀(jì)委牽頭，定期對(duì)基層黨風(fēng)政風(fēng)情況進(jìn)行普遍督查。重點(diǎn)督查下級(jí)黨委、紀(jì)委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況，具體包括：對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是否有力；不正之風(fēng)是否得到有效治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記是否做到專職專責(zé)；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否健全，作用是否有效發(fā)揮；群眾訴求受理解決機(jī)制是否暢通；基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度是否到位；財(cái)務(wù)制度是否健全，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心是否規(guī)范運(yùn)行；財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)在基層“三資”管理、惠民政策、資金落實(shí)發(fā)放及農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范方面，監(jiān)管職責(zé)是否履行到位。

二是開(kāi)展重點(diǎn)檢查。由市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)，將當(dāng)年強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向等情況，在項(xiàng)目安排后的15日內(nèi)，連同所確定的專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查措施，一并報(bào)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目主體部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查并報(bào)自查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)在再監(jiān)督、再檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，倒查追究項(xiàng)目主體部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

三是開(kāi)展專項(xiàng)巡查。借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，由市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施，按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組，每年確定若干基層重點(diǎn)單位或問(wèn)題集中單位，采取聽(tīng)取匯報(bào)、質(zhì)詢問(wèn)題、座談走訪、查閱賬目等方式，對(duì)其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況，駐地開(kāi)展專項(xiàng)巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。這項(xiàng)工作目前暫不啟動(dòng)，待與省里出臺(tái)的關(guān)于在市縣兩級(jí)開(kāi)展巡查工作有關(guān)意見(jiàn)結(jié)合，作進(jìn)一步規(guī)范完善后，統(tǒng)一實(shí)施執(zhí)行。

四是開(kāi)展及時(shí)調(diào)查。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾反映、信訪舉報(bào)，以及工作督查、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題線索，組織力量，直查快辦，查究相關(guān)責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

作為基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的載體和抓手，“四督四查”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不是局限于某一個(gè)方面、某一點(diǎn)局部、某一種手段，而是采取綜合的、協(xié)調(diào)的、漸進(jìn)的工作布局和工作措施，連貫有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作?！八亩健敝攸c(diǎn)是通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)教育、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范基層制度建設(shè)等，從源頭上、根本上促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)；“四查”重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)基層黨風(fēng)政風(fēng)情況普遍督查，對(duì)涉及群眾切身利益的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)巡查，對(duì)問(wèn)題線索和群眾反映突出問(wèn)題及時(shí)調(diào)查等，確保基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究?！八亩健眰?cè)重于關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)防；“四查”側(cè)重于問(wèn)題查處，形成震懾，兩者自成體系、各有重點(diǎn)，同時(shí)又相互銜接，互為支撐。通過(guò)“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，以達(dá)到對(duì)基層黨風(fēng)政風(fēng)存在問(wèn)題標(biāo)本兼治的效果。

二、充分認(rèn)識(shí)建立“四督四查”機(jī)制的重要意義

首先，建立“四督四查”機(jī)制是貫徹省委、市委重大工作部署的具體行動(dòng)。去年6月，省委作出了堅(jiān)定總坐標(biāo)，堅(jiān)持總思路，完善總方略“三個(gè)總”的全省發(fā)展戰(zhàn)略部署，包括基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制在內(nèi)的“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，在“完善總方略”中予以重點(diǎn)提出。去年11月4日，省紀(jì)委、省委組織部、省委zd委和省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)工作的通知》，并把我市作為全省唯一示范市。緊接著，18日省紀(jì)委又下發(fā)了《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》，提出要進(jìn)一步完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果作為鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究和年度考核的重要依據(jù)。如何落實(shí)上級(jí)要求，如何結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，選好破題、找準(zhǔn)抓手、高效切入；如何運(yùn)用創(chuàng)新思維，把基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制抓牢做實(shí)，盡快形成可示范、可復(fù)制、可推廣的南陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，成為擺在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要課題。在這樣的背景下，市紀(jì)委監(jiān)察局在充分聽(tīng)取縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的意見(jiàn)建議后，歸納提出的基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制建設(shè)，凝聚著市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，不僅是落實(shí)省委、市委示范要求的具體實(shí)踐，而且體現(xiàn)了南陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先行先試、示范帶頭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須抓、必須抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

其二，建立“四督四查”機(jī)制是深化基層紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要抓手。我們常講，紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)難在基層、重在基層，特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委的職能回歸，大量議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)退出了，一些同志反而不知道自身工作該怎么干了，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作缺少載體，沒(méi)有抓手。“四督四查”機(jī)制的確立和落實(shí)，有效破解了這一瓶頸問(wèn)題，通過(guò)實(shí)體化、規(guī)范化和機(jī)制化的措施落實(shí)，進(jìn)一步明晰了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。特別是在“四督四查”的整體運(yùn)行中，“四督”的日常工作基本上要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委配合黨委、黨工委去完成，“四查”的大量任務(wù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委牽頭有關(guān)職能部門(mén)去完成，真正把“四督四查”機(jī)制落實(shí)到位了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委不是沒(méi)活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”機(jī)制落實(shí)到位了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委的“三轉(zhuǎn)”也就抓到位了。

其三，建立“四督四查”機(jī)制是推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的南陽(yáng)實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋教育、公開(kāi)、制度、監(jiān)督、懲處等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及紀(jì)檢、組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政以及各個(gè)涉農(nóng)職能部門(mén)，需要統(tǒng)籌推動(dòng)，需要形成合力。以往我們工作過(guò)多倚重于單打獨(dú)斗，往往是重局部、重應(yīng)急、重個(gè)性問(wèn)題的查處和解決，工作不系統(tǒng)、效果不理想?！八亩剿牟椤本褪且ㄟ^(guò)整體設(shè)計(jì)和機(jī)制設(shè)定，把推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的力量整合起來(lái)，從基礎(chǔ)做起，從源頭抓起，既注重面上問(wèn)題的查處解決，更注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善。特別是“四督”機(jī)制的落實(shí)，有利于增強(qiáng)基層黨員干部的法治意識(shí)、廉潔自律意識(shí)以及廣大群眾的守法意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)；有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制、責(zé)任的實(shí)體化、長(zhǎng)效化。而“四查”機(jī)制的落實(shí)，有利于對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的宏觀掌控；有利于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，有利于對(duì)群眾不敢輕慢，對(duì)工作不敢敷衍，對(duì)權(quán)力不敢私用，對(duì)規(guī)則不敢冒犯的威懾力形成。兩者兼顧起來(lái)，一個(gè)治標(biāo)、一個(gè)治本，不僅是實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的具體實(shí)踐，也是夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)的必然選擇。

其四，建立“四督四查”機(jī)制是維護(hù)基層群眾切身利益的重要保證。十八大以來(lái)，隨著反腐敗力度的持續(xù)加大，一大批高層腐敗官員被查處落馬，反腐敗斗爭(zhēng)的震懾力持續(xù)加強(qiáng)。但也有群眾這樣講，報(bào)紙上登的“大老虎”，離我們太遠(yuǎn)，與我們無(wú)關(guān)，在我們眼中違法違紀(jì)的鄉(xiāng)干部、村支書(shū)就是“大老虎”，你們把這些“老虎”打了，才是真正為民辦事。實(shí)事求是講，目前在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面還存在不少問(wèn)題，與民爭(zhēng)利、甚至損害群眾利益的現(xiàn)象還比較突出。一個(gè)明顯的例證，就是在去年中、省巡視組巡視期間，有60%以上的群眾信訪舉報(bào)涉及基層干部以權(quán)謀私、辦事不公、作風(fēng)漂浮、貪污侵占、中飽私囊等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅群眾深惡痛絕，而且已經(jīng)成為社會(huì)矛盾激化、群體事件發(fā)生的重要誘因，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，嚴(yán)重影響基層穩(wěn)定，必須下重手、出重拳，堅(jiān)決予以查處和遏制?？梢哉f(shuō)，十八大以來(lái)的反腐成效，為黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠關(guān)口前移、重心下移贏得了時(shí)機(jī)，人民群眾的熱切期盼，為從根本上推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，建立“四督四查”機(jī)制正是把握這一有利契機(jī)，把各項(xiàng)監(jiān)督檢查措施更直接、更有效地落實(shí)到基層群眾身邊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，這不僅是得民心、順民意的適時(shí)之舉，而且也是夯實(shí)執(zhí)政基層基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系的一次重要實(shí)踐。

三、全面落實(shí)“四督四查”機(jī)制各項(xiàng)措施要求

“四督四查”機(jī)制的具體內(nèi)容和要求，上面我已經(jīng)作了闡述，但這些只是一些原則性、目標(biāo)性的要求，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

一是要抓好“四督四查”機(jī)制落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?！八亩剿牟椤苯y(tǒng)籌起來(lái)就是八個(gè)方面的工作，前四項(xiàng)以“督”為主，重在建設(shè)預(yù)防，后四項(xiàng)以“查”為主，重在懲治查處。這里我就這八項(xiàng)工作講一些具體要求，也是下一步我們對(duì)這項(xiàng)工作考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

在以教育強(qiáng)監(jiān)督方面，主要是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，利用農(nóng)廉網(wǎng)、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等宣傳教育平臺(tái)，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。把《廉政準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃。組織開(kāi)展好“三個(gè)一”活動(dòng)，即：縣區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每年集中開(kāi)展1次廉潔教育巡回宣講；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年帶頭上1次廉政黨課；縣區(qū)黨委每年組織開(kāi)展1次涉農(nóng)部門(mén)、村組干部以法紀(jì)規(guī)定、財(cái)zd規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

在以公開(kāi)促監(jiān)督方面，主要是通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等渠道，及時(shí)向群眾公開(kāi)涉農(nóng)政策及各項(xiàng)法規(guī)制度。以農(nóng)廉網(wǎng)公開(kāi)監(jiān)管體系為抓手，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)涉農(nóng)政策和農(nóng)村工作公開(kāi)體系，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作階段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)村組社區(qū)重大支出、專項(xiàng)資金等涉及“四議兩公開(kāi)”決策事項(xiàng)等，在10個(gè)工作日之內(nèi)予以公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)情況事前介入把關(guān)、提出意見(jiàn)，事后檢查落實(shí)、登記備案。每年要對(duì)本年度公開(kāi)情況和監(jiān)督情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)縣區(qū)紀(jì)委，由縣區(qū)紀(jì)委以調(diào)查群眾知曉率的方式進(jìn)行抽查檢查。

在以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督方面，主要是落實(shí)“三個(gè)報(bào)告”制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委；紀(jì)委、紀(jì)工委，每半年向縣區(qū)紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況；村“兩委”班子和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委報(bào)告一次廉潔履職和開(kāi)展監(jiān)督情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各職能機(jī)構(gòu)每半年向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告一次職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金使用情況，由向上級(jí)主管部門(mén)匯總后，報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。以上三個(gè)報(bào)告都要形成書(shū)面材料，存檔備查。

在以制度保監(jiān)督方面，主要是健全和落實(shí)六個(gè)方面的規(guī)則制度。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度。二是健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等制度，推行村組干部勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。三是健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置要達(dá)到“六有”要求，并充分參與和監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)決策、會(huì)簽入賬等具體事項(xiàng)。四是健全基層信訪工作制度，建立專門(mén)信訪窗口，業(yè)務(wù)內(nèi)信訪事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)工委受理，業(yè)務(wù)外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)工委督促辦理，所有事項(xiàng)要有信訪記錄、處理結(jié)果和反饋資料。五是健全基層“三資”管理制度，完善財(cái)務(wù)管理和日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體“三資”的監(jiān)督管理，“三資”委托代理服務(wù)中心要有固定場(chǎng)地、專業(yè)人員，有業(yè)務(wù)辦理規(guī)章程序和工作記錄、檔案資料。六是健全基層財(cái)務(wù)審計(jì)制度，落實(shí)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度，加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)和涉農(nóng)財(cái)政資金審計(jì)力度，確保審計(jì)手續(xù)完備、合法合規(guī)。

在普遍督查方面，主要是面上掌握情況、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。由縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)，每年組織督查組，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村組社區(qū)進(jìn)行普遍督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。市直和各縣區(qū)涉農(nóng)部門(mén)建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對(duì)本地、本部門(mén)工作開(kāi)展和機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，寫(xiě)出專題報(bào)告向同級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

在重點(diǎn)檢查方面，主要是線上強(qiáng)化監(jiān)督、維護(hù)群眾利益。市縣兩級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，查出線索及時(shí)處理，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督、再檢查，從機(jī)制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。同級(jí)紀(jì)委對(duì)部門(mén)自查情況，定期進(jìn)行抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

在專項(xiàng)巡查方面，主要是點(diǎn)上深挖細(xì)查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。由縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)，按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組，每年確定2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2至3個(gè)縣直單位，采取聽(tīng)取匯報(bào)、質(zhì)詢問(wèn)題、座談走訪、查閱賬目等方式，對(duì)其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況開(kāi)展駐地巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，接受群眾舉報(bào)、收集案件線索。同時(shí)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理、“三資”使用處置等涉農(nóng)工作開(kāi)展專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索，實(shí)施責(zé)任追究。

在及時(shí)調(diào)查方面，主要是鏈上綜合線索，依紀(jì)嚴(yán)肅查處?？h鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)管理權(quán)限和線索指向，針對(duì)突出問(wèn)題、群眾舉報(bào)以及在普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，依法依紀(jì)開(kāi)展及時(shí)調(diào)查。

二是要形成推進(jìn)“四督四查”機(jī)制落實(shí)的整體合力。落實(shí)“四督四查”機(jī)制，縣區(qū)是主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵、村組是重點(diǎn)，部門(mén)配合是基礎(chǔ)和保障，這四個(gè)方面缺一不可，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力，這也是本次會(huì)議要求有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的原因。在具體工作中，要切實(shí)做到“四個(gè)到位”：

首先，縣區(qū)紀(jì)委要指導(dǎo)到位?！八亩剿牟椤睓C(jī)制對(duì)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作而言，是創(chuàng)新的舉措加上全新的組合。縣區(qū)紀(jì)委作為這項(xiàng)工作的主導(dǎo)，要把“四督四查”機(jī)制納入本地懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、周密部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，要在自身提高認(rèn)識(shí)、理解內(nèi)涵、把握關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)“四督四查”機(jī)制的宣講和引導(dǎo)，要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)“四督四查”機(jī)制全面落實(shí)。

其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要支持到位?！八亩剿牟椤睓C(jī)制落實(shí)主要任務(wù)在紀(jì)委，但同時(shí)也是黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要組成部分和具體工作體現(xiàn)。作為“四督四查”機(jī)制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、黨工委不僅自身承擔(dān)重要任務(wù)，而且肩負(fù)著支持保障之責(zé)。在宣傳教育、明確責(zé)任、制度建設(shè)以及黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等基礎(chǔ)工作方面，要發(fā)揮好黨委統(tǒng)領(lǐng)各方的重要作用，主動(dòng)履責(zé)、帶頭落實(shí)、做好表率。要定期聽(tīng)取轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況、“四督四查”機(jī)制落實(shí)情況、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況等專題匯報(bào)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力支持普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查、及時(shí)調(diào)查等重點(diǎn)工作開(kāi)展，為“四督四查”機(jī)制落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委作為落實(shí)主體，要把“四督四查”機(jī)制建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的綜合抓手，調(diào)整思路、進(jìn)入狀態(tài)。屬于自身承擔(dān)的任務(wù)要抓緊組織實(shí)施，爭(zhēng)取早日見(jiàn)效，屬于需要配合的工作要及時(shí)對(duì)接，做好前期準(zhǔn)備，并主動(dòng)把“四督四查”的內(nèi)容要求和推進(jìn)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)好，向村組群眾宣傳到，充分依靠黨委，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造濃厚氛圍。特別要注意把“四督四查”的各項(xiàng)機(jī)制和分項(xiàng)舉措，分析清、研究透，結(jié)合本地實(shí)際，拿出實(shí)施方案，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)有力、推進(jìn)有序。

其四，有關(guān)部門(mén)要配合到位。財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)掌握著大量的民生政策和民生資金，這些政策的執(zhí)行情況和資金使用情況，直接關(guān)系基層群眾切身利益，直接影響基層黨風(fēng)政風(fēng)。各相關(guān)職能部門(mén)黨委、黨組要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，查出線索及時(shí)處理，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督、再檢查，從機(jī)制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生，拓展和延伸“四督四查”機(jī)制的范圍和觸角。

三是要加強(qiáng)“四督四查”機(jī)制落實(shí)的組織督導(dǎo)。作為全省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制示范建設(shè)的重要舉措，作為2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)任務(wù)，今年我們的工作力量、工作重心以及對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，都要向“四督四查”機(jī)制建設(shè)上聚焦和集中，對(duì)此，同志們一定要有正確的導(dǎo)向，做好充分的準(zhǔn)備。

首先，要加強(qiáng)部署領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)后，縣鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門(mén)要抓緊時(shí)間，就本次會(huì)議精神向同級(jí)黨委、黨組進(jìn)行認(rèn)真匯報(bào)，講清意義、講明要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。同時(shí)，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，盡快研究制定具體實(shí)施措施和推進(jìn)方案，并召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要由黨委牽頭，紀(jì)委負(fù)責(zé)，吸納有關(guān)職能部門(mén)參加，建立“四督四查”機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在紀(jì)委設(shè)立專門(mén)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展和協(xié)調(diào)推進(jìn)督查。各縣區(qū)、有關(guān)職能部門(mén)的工作方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，3月13日前報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)室備案。

其二，要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。為確保“四督四查”機(jī)制均衡落實(shí)、整體推進(jìn)，市紀(jì)委將不定期組織督查組，到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村組進(jìn)行隨機(jī)抽查和調(diào)研督導(dǎo)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不主動(dòng)、措施不得力的，倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。每次抽查督導(dǎo)后，市紀(jì)委督查組要將綜合抽查情況進(jìn)行打分排隊(duì)，結(jié)果在全市通報(bào)。各縣區(qū)和市直相關(guān)職能部門(mén)也要建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對(duì)本地、本部門(mén)工作開(kāi)展和機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題要進(jìn)行綜合分析，寫(xiě)出專題報(bào)告向市紀(jì)委反饋。同時(shí)，各縣區(qū)紀(jì)委、市直相關(guān)部門(mén)每月要向市紀(jì)委報(bào)告一次工作開(kāi)展情況，便于領(lǐng)導(dǎo)小組掌握整體工作進(jìn)展。3月中旬，由我?guī)ш?duì)，各縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記參加，用2到3天時(shí)間對(duì)“四督四查”機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的實(shí)地觀摩，每個(gè)縣區(qū)要看1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村，先把工作鋪開(kāi)，把標(biāo)桿樹(shù)起來(lái)。4月下旬，市紀(jì)委督查組要再進(jìn)行一次普遍性的抽查檢查。

其三，要注重實(shí)踐創(chuàng)新。這次會(huì)議提出的要求和市紀(jì)委制定的實(shí)施辦法，雖然經(jīng)過(guò)了充分的論證，但還需要在推進(jìn)過(guò)程和具體實(shí)踐中不斷地磨合、補(bǔ)充和完善。各級(jí)各部門(mén)在落實(shí)“四督四查”機(jī)制的過(guò)程中，要不斷了解新情況、新問(wèn)題，提出新思路、新舉措，切實(shí)以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)工作，以創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)工作，以創(chuàng)新的成果檢驗(yàn)工作。特別是基層黨委、紀(jì)委要充分發(fā)揮貼近基層、深入實(shí)際的優(yōu)勢(shì)，以務(wù)實(shí)求效為原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。真正通過(guò)“四督四查”機(jī)制落實(shí)，讓基層群眾切身感受到基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶來(lái)的新變化、新實(shí)惠和新氣象。

同志們，就“四督四查”機(jī)制建設(shè)而言，目標(biāo)已經(jīng)鎖定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在同心協(xié)力。各級(jí)各部門(mén)要按照這次會(huì)議要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，緊密結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把“四督四查”機(jī)制建設(shè)部署好、落實(shí)好，不斷培育和營(yíng)造基層良好的政治生態(tài)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第2篇 全市基層黨風(fēng)政風(fēng)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，并報(bào)市委同意，決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要內(nèi)容是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，著力推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制落實(shí)，為加快實(shí)現(xiàn)全市基層黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)新方法措施，提供機(jī)制保障，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握“四督四查”機(jī)制的內(nèi)涵和關(guān)系

基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作我們一直在抓。特別是近年來(lái)，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，我們?cè)谌胁渴饘?shí)施了“四議兩公開(kāi)”、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“五重一大”事項(xiàng)監(jiān)督等一系列工作措施，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了涉及民生專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為、基層侵害群眾利益信訪舉報(bào)突出問(wèn)題等一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)，收到了明顯成效，維護(hù)了群眾切身利益，促進(jìn)了基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是講，在基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查方面，以前我們做的工作大部分是局部的、零散的，開(kāi)展一些專項(xiàng)治理也都是針對(duì)具體問(wèn)題，是一些點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的治理，真正系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作體系和工作機(jī)制尚未形成，特別是在工作的執(zhí)行力、程序的規(guī)范性、各方的聯(lián)動(dòng)性、整體的實(shí)效性上還存在明顯不足，導(dǎo)致近年來(lái)在基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)和積累了諸多問(wèn)題，群眾反映比較強(qiáng)烈。

針對(duì)這一狀況，省委提出了要進(jìn)一步完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，也就是我們簡(jiǎn)稱的“四項(xiàng)機(jī)制”，并把我們南陽(yáng)確定為全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以來(lái)，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局組織專門(mén)人員，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督不力、管理缺失、責(zé)任棚架，特別是基層存在的與民爭(zhēng)利、漠視或損害群眾利益等突出問(wèn)題，按照標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效的工作導(dǎo)向，以做實(shí)監(jiān)督檢查載體，拓寬監(jiān)督檢查渠道，規(guī)范監(jiān)督檢查手段，建立具有較強(qiáng)針對(duì)性和執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新提出實(shí)施基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”工作機(jī)制，并制定下發(fā)了《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施辦法》。“四督四查”機(jī)制的具體內(nèi)容在《實(shí)施辦法》中，已經(jīng)作出明確界定，這里和同志們一起再系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一遍。

“四督”即以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開(kāi)促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督。

一是以教育強(qiáng)監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實(shí)教育，才能強(qiáng)化監(jiān)督。要把《廉政準(zhǔn)則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，針對(duì)基層黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的特點(diǎn)，范文寫(xiě)作有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔履職、財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等教育培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事的意識(shí)和能力。重點(diǎn)開(kāi)展基層違法違紀(jì)問(wèn)題和典型案件警示教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)，充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等宣傳教育平臺(tái)，營(yíng)造崇廉尚廉文化氛圍，為推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

二是以公開(kāi)促監(jiān)督。公開(kāi)是前提，只有公開(kāi)透明，才能有效監(jiān)督。要全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)事務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年要確定公開(kāi)目錄，依托宣傳墻、公開(kāi)欄、電子屏等，對(duì)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示公開(kāi)；村級(jí)財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況定期公開(kāi)；涉及“四議兩公開(kāi)”的事項(xiàng)全部公開(kāi)，村組重大支出、專項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容隨時(shí)公開(kāi)；市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)的政策資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象，以及需要事前向群眾公開(kāi)的其它事項(xiàng)，及時(shí)通過(guò)有效途徑予以公開(kāi)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，向群眾公示詳細(xì)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)公開(kāi)情況登記備案并督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范基層黨員干部權(quán)力運(yùn)行。

三是以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明，才能監(jiān)督嚴(yán)。凈化基層黨風(fēng)政風(fēng)，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，心得體會(huì)村組是重點(diǎn)。通過(guò)責(zé)任界定，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；市縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其它涉農(nóng)部門(mén)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金使用情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；村支部書(shū)記對(duì)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；“兩委”班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)“兩委”成員、村組負(fù)責(zé)人履職情況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。明晰的責(zé)任體系，使監(jiān)督檢查工作有抓手、有目標(biāo)、有落腳。

四是以制度保監(jiān)督。制度是根本，只有制度完備，才能監(jiān)督規(guī)范。要強(qiáng)力督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則；落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度；落實(shí)基層黨組織生活會(huì)制度；建立健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度；逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議制度；完善基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。同時(shí)，督促財(cái)

第3篇 在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時(shí)間，召開(kāi)一次全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要目的就是以開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

剛才，繼業(yè)區(qū)長(zhǎng)宣讀了《南關(guān)區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)實(shí)施方案》，相關(guān)部門(mén)就服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

第一個(gè)大問(wèn)題，我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)定不移地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

當(dāng)前乃至整個(gè)“xx”時(shí)期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我想有這么三個(gè)明確，大家已經(jīng)形成共識(shí)：

一是全國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。

二是全市堅(jiān)定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”增長(zhǎng)格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達(dá)86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計(jì)，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達(dá)到90%以上。因此，這一舉措對(duì)南關(guān)區(qū)意義重大，

三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。

那么，如何去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進(jìn)一批資金規(guī)模大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項(xiàng)目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實(shí)上，項(xiàng)目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點(diǎn)。

現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項(xiàng)目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、爭(zhēng)取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進(jìn)民生改善，這些目標(biāo)如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，很難實(shí)現(xiàn)。

所以，只有統(tǒng)籌推進(jìn)一批能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、財(cái)政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能推動(dòng)全局工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

當(dāng)前，我們已經(jīng)具備推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。

綜合來(lái)看，目前我區(qū)的項(xiàng)目情況還是比較樂(lè)觀的，我們有信心在20xx年將迎來(lái)歷史性的突破。

從南部新城來(lái)看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到74個(gè)，總的占地面積761.5萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)全部落成后，總的建筑面積將達(dá)到1640萬(wàn)平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬(wàn)平方米，出讓金達(dá)到88個(gè)億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過(guò)100個(gè)億。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個(gè)億;今年預(yù)計(jì)投入4.5個(gè)億;如果高壓線改線今年全部啟動(dòng)，預(yù)計(jì)投入還將增加13.5個(gè)億。

那么，今年我們還將對(duì)剩余土地存量全部進(jìn)行收儲(chǔ)，年內(nèi)預(yù)計(jì)出讓土地面積在390萬(wàn)平方米左右，一大批項(xiàng)目還將陸續(xù)落位，按容積率計(jì)算大約可新增建筑面積990萬(wàn)平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是未來(lái)發(fā)展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區(qū)來(lái)看：

一個(gè)是存在歷史遺留問(wèn)題的8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有所突破，今年將實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)。其中5個(gè)綜合體項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增建筑面積140萬(wàn)平方米左右。其他3個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)建筑面積還有40萬(wàn)平方米左右。

再有，北部目前還有可開(kāi)發(fā)利用的閑置地塊改造項(xiàng)目10個(gè)，占地面積18萬(wàn)平方米左右，如果能夠引進(jìn)合適的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)還將新增幾十萬(wàn)的建筑面積。

總體上說(shuō)，全區(qū)計(jì)劃推進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到120個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)看，其中新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)，續(xù)建復(fù)工項(xiàng)目32個(gè)，爭(zhēng)取落位項(xiàng)目38個(gè)。

按照項(xiàng)目類型來(lái)看，城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目19個(gè);商業(yè)商務(wù)樓宇項(xiàng)目是30個(gè);社會(huì)事業(yè)及住宅項(xiàng)目61個(gè);閑置地塊改造項(xiàng)目10個(gè)。

保守預(yù)計(jì)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬(wàn)平方米這樣一個(gè)目標(biāo)，年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模達(dá)150萬(wàn)-200萬(wàn)。

以上是全區(qū)項(xiàng)目的總體情況，今年我們要重點(diǎn)推進(jìn)53個(gè)大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，這些項(xiàng)目的質(zhì)量也是非常實(shí)在的。

——19個(gè)大型綜合體項(xiàng)目，總占地面積220萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積830萬(wàn)平方米，這將對(duì)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來(lái)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用;

——16個(gè)金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項(xiàng)目，占地面積50萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積130萬(wàn)平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達(dá)效，無(wú)論是現(xiàn)在和將來(lái)，這些項(xiàng)目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障;

——18個(gè)民生類項(xiàng)目，占地面積200萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積300萬(wàn)平方米，這些項(xiàng)目涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。

所以說(shuō)，我們一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前，南關(guān)的發(fā)展還只能說(shuō)是有了方向、有了目標(biāo)、開(kāi)了一個(gè)好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們以南部新城的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志，以打造省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)為動(dòng)力，開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我們需要做的還很多。因此，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個(gè)大問(wèn)題，就是要強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把項(xiàng)目落下來(lái)

今年，我們提出了要大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)這一舉措，目的就是要以這個(gè)活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)項(xiàng)目落下來(lái)。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門(mén)，包括我們項(xiàng)目建設(shè)單位，要從以下幾個(gè)方面入手：

從政府的角度來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：

一是要把項(xiàng)目包保做實(shí)。

區(qū)里下發(fā)的“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包保方案，對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進(jìn)行了明確。那么，責(zé)任制建立起來(lái)了，責(zé)任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

那么責(zé)任是什么，責(zé)任就是為項(xiàng)目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進(jìn)工作，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決遇到的困難和問(wèn)題。解決不了的，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。

我們各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問(wèn)、親自深入到一線去解決問(wèn)題。包保的各部門(mén)、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無(wú)疑問(wèn)的責(zé)任人，同時(shí)還要針對(duì)所包保的項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到人，做到人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。

關(guān)于涉及到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項(xiàng)目的有效推進(jìn)。

關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一些制度，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

1、要實(shí)行重大項(xiàng)目定期報(bào)告制度。對(duì)列入推進(jìn)計(jì)劃的120個(gè)項(xiàng)目，特別是53個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初，及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報(bào)的大項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行匯總分析，以快報(bào)形式及時(shí)報(bào)送區(qū)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的總牽頭部門(mén)，一定要牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門(mén)也一定要積極配合，服從調(diào)度。

2、要實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項(xiàng)目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度會(huì)，主要目的就是集中研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

調(diào)度過(guò)程中，除發(fā)改局要進(jìn)行綜合的總結(jié)、分析外，對(duì)于重大項(xiàng)目存在的問(wèn)題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報(bào)，要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見(jiàn)。

3、要建立重大項(xiàng)目企業(yè)直報(bào)制度。今天，我們不少項(xiàng)目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人也都來(lái)了，這里要明確一點(diǎn)，項(xiàng)目有問(wèn)題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門(mén)去解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。確實(shí)解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。

二是要把相關(guān)政策落實(shí)。

這次會(huì)上，我們一并出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來(lái)投資，更好地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。希望大家認(rèn)真研究這些政策意見(jiàn)，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見(jiàn)，真正使這些政策成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的助推器。

這里要強(qiáng)調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策以及各部門(mén)做出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅(jiān)決做到有諾必踐，有言必行，以誠(chéng)信取信于投資者，真正樹(shù)立“誠(chéng)信南關(guān)”形象。

三是要強(qiáng)化服務(wù)。

南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過(guò)去的一年取得了一定的成績(jī)，但是問(wèn)題依然存在，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我們說(shuō)包保也好、說(shuō)推進(jìn)也好，實(shí)際上核心就是我們要為項(xiàng)目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實(shí)質(zhì)。

在當(dāng)前這種各地競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項(xiàng)目;哪里的項(xiàng)目也就落的快、建的快、鑿的實(shí)。

我們從各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到各部門(mén)、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門(mén)，一定要牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

全區(qū)各部門(mén)都要謀劃為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度的優(yōu)越性，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達(dá)到我區(qū)規(guī)定額度和投資強(qiáng)度的項(xiàng)目，全部納入綠色通道范圍，實(shí)行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項(xiàng)目審批速度，提高項(xiàng)目服務(wù)水平。區(qū)屬部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項(xiàng)目相關(guān)工作開(kāi)通審批通道服務(wù)，能簡(jiǎn)化的辦事程序要簡(jiǎn)化，能減免的相關(guān)費(fèi)用要減免，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)綠燈、服好務(wù)。兩辦要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，各部門(mén)要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項(xiàng)目的工作措施統(tǒng)一上報(bào)。

我們要從思想深處牢固樹(shù)立為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項(xiàng)目的事當(dāng)自己的事，真心實(shí)意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們?cè)诜?wù)上動(dòng)真情，下真勁，就一定會(huì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不斷前進(jìn)。

從項(xiàng)目建設(shè)單位的角度來(lái)說(shuō)，要做好這么幾方面工作：

一是要抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，區(qū)里相關(guān)部門(mén)要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計(jì)盡快落實(shí)。

二是要抓好各項(xiàng)手續(xù)的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。

從政府和項(xiàng)目建設(shè)單位雙方面來(lái)說(shuō)，要共同做好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：

一是抓前期、抓開(kāi)工;

二是抓拆遷、解難題;

三是抓土地、抓收儲(chǔ);

四是抓跟進(jìn)、抓推進(jìn);

以上是圍繞項(xiàng)目落實(shí)，我們政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個(gè)工作環(huán)節(jié)。

圍繞這次“項(xiàng)目落地年”，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我再提幾點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對(duì)當(dāng)前這樣的形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動(dòng)力，工作動(dòng)力決定落實(shí)力度，落實(shí)力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)我們必須要樹(shù)立一種永不言敗、永不放棄的進(jìn)取精神，在敢想、敢說(shuō)、敢干中辦實(shí)事、解難題，抓落實(shí)。

二是要強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查考核。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定年度項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)限要求。兩辦要會(huì)同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽(tīng)匯報(bào)，不看數(shù)據(jù)，?？错?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查督辦。同時(shí)，要加大考核力度。對(duì)年初確定的各項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門(mén)要把項(xiàng)目推進(jìn)工作納入街鄉(xiāng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤。

三是要加強(qiáng)監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，在牽頭督導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)真情服務(wù)的同時(shí)，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對(duì)那些影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴(yán)肅查處;對(duì)那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴(yán)打擊，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動(dòng)真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個(gè)寬松優(yōu)惠、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目、壯大項(xiàng)目。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們一定要堅(jiān)定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，把各種機(jī)遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

第4篇 校長(zhǎng)名校建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿

老師們，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)xx醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校名校建設(shè)推進(jìn)會(huì)。這對(duì)于我校加快名校建設(shè)步伐，實(shí)施中進(jìn)高出、立德樹(shù)人戰(zhàn)略，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要意義。

下面，我圍繞目前職業(yè)教育改革發(fā)展形勢(shì)；名校建設(shè)前期工作回顧；加快推進(jìn)名校建設(shè)三個(gè)方面與大家作一交流。

一、高等職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)

近幾年，尤其是今年來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育精彩紛呈、好戲連臺(tái)。

今年2月，xx總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展職業(yè)教育。會(huì)議認(rèn)為，加快發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和改善民生的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)大軍的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和綜合國(guó)力，意義重大。

6月，教育部等六部門(mén)（教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦）為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-2022年）》，組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（xx-2022年）》。

6月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2022年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

6月23至24日全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在京召開(kāi)。xx就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。xx指出，要樹(shù)立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。xx要求各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

我省也一直高度重視職業(yè)教育。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是省委常委確定的12項(xiàng)重大課題之一。僅今年4月份以來(lái)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉就帶領(lǐng)省直9部門(mén)開(kāi)展了2次專題調(diào)研，聽(tīng)取了教育部門(mén)6次專題匯報(bào)，研究推進(jìn)職業(yè)教育工作。省政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。一是深入實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃。整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源，實(shí)施高等教育名校建設(shè)工程，打造人才培養(yǎng)特色名校。二是構(gòu)建上下貫通、左右互通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，將中職、高職、應(yīng)用本科直至專業(yè)學(xué)位研究生教育上下貫通，在職業(yè)教育與普通教育之間實(shí)現(xiàn)溝通與銜接。三是建立適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的招生考試制度，完善“知識(shí)+技能”春季高考制度，注冊(cè)升學(xué)制度和單獨(dú)招生制度。四是構(gòu)建“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。五是構(gòu)建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的動(dòng)力機(jī)制。由此看來(lái)，xx年是中國(guó)職業(yè)教育的一個(gè)新紀(jì)元，一個(gè)里程碑?！叭粘鼋t勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)?！笨梢哉f(shuō)，職業(yè)教育的春天來(lái)臨了，讓我們熱烈擁抱這個(gè)春天。

二、名校建設(shè)工作回顧

名校建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，到現(xiàn)在為止已到中期?；仡櫰饋?lái)可以歸納為四個(gè)階段。

1.組織動(dòng)員階段。xx年12月2日教育廳《關(guān)于公布xx省高等教育名校建設(shè)工程第二批立項(xiàng)建設(shè)單位的通知》后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)了黨委會(huì)，研究名校建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，把能否搞好名校建設(shè)上升到關(guān)乎學(xué)校的生存、發(fā)展的高度，作為一項(xiàng)大工程來(lái)抓。迅速成立“山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校名校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其工作機(jī)構(gòu)“名校建設(shè)辦公室”，辦公室下設(shè)六個(gè)工作小組。并召開(kāi)了中層干部會(huì)議和全體教職工會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建名校進(jìn)行動(dòng)員部署。由此“名校建設(shè)工程”拉開(kāi)帷幕。

2.編制建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)階段。學(xué)校多次開(kāi)會(huì)研討建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)編制工作，各建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加了教育廳組織的“第二批技能型特色名校建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)編制”培訓(xùn)，到青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院等第一批技能型特色名校學(xué)習(xí)、取經(jīng)。名校建設(shè)辦公室和各系部在寒假中加班加點(diǎn)，按照名校建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃專業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，精心填寫(xiě)任務(wù)書(shū)，制訂建設(shè)方案。書(shū)記校長(zhǎng)5次主持學(xué)校整體建設(shè)方案和各專業(yè)建設(shè)方案的研討。今年2月16日-18日學(xué)校邀請(qǐng)教育廳指定專家來(lái)我校指導(dǎo)名校建設(shè)工作。2月26日邀請(qǐng)省內(nèi)專家組進(jìn)校評(píng)審論證。建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)獲得了論證專家的高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為：學(xué)校辦學(xué)定位準(zhǔn)確，建設(shè)方案科學(xué)、先進(jìn)、可行，建設(shè)目標(biāo)明確具體，任務(wù)書(shū)驗(yàn)收要點(diǎn)可檢可控，在特色名校建設(shè)中具有示范性。8月20號(hào)建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)經(jīng)過(guò)教育廳專家審核，獲得通過(guò)。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段。根據(jù)建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)，名校建設(shè)辦公室將工作任務(wù)進(jìn)行分解，任務(wù)具體到月，責(zé)任具體到人。目前，已形成各項(xiàng)目月報(bào)表制度和各項(xiàng)目驗(yàn)收要點(diǎn)月檢查督導(dǎo)制度。名校建設(shè)辦還通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站設(shè)立名校建設(shè)專欄，進(jìn)行理論探討、政策指導(dǎo)、工作簡(jiǎn)報(bào)和建設(shè)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容的報(bào)道。目前名校建設(shè)已取得了一些階段性成果?！?+2”校院合作的院中校，在去年影像、超聲、眼視光已實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年新增了康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)和重癥護(hù)理專業(yè)。在省第二屆高等職業(yè)院校微課教學(xué)比賽中我校獲得了一、二、三等獎(jiǎng)各一項(xiàng)，一名教師獲得了山東省教學(xué)名師。在教材建設(shè)方面，學(xué)校主編了人衛(wèi)出版社的多部教材和多部校本教材，學(xué)校主編的《臨床技能操作》的視頻教材，在人衛(wèi)出版社的審稿會(huì)議上獲得了專家的一致好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了視頻教材的零突破。在臨床教學(xué)基地建設(shè)方面，經(jīng)過(guò)學(xué)校和醫(yī)院的共同努力，有4所教學(xué)醫(yī)院通過(guò)了教育廳的的評(píng)審，成為我校的非隸屬附屬醫(yī)院，擴(kuò)大了我校的臨床實(shí)踐教學(xué)資源。暑假期間多數(shù)系部舉辦了國(guó)家級(jí)和省級(jí)骨干教師培訓(xùn)班，學(xué)員滿意度很高。招生就業(yè)呈現(xiàn)進(jìn)出兩旺的態(tài)勢(shì)：今年共發(fā)出錄取通知書(shū)5521人，報(bào)到率達(dá)95%。錄取分?jǐn)?shù)又創(chuàng)新高，文理科平均分分別為479分和454分。今年的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%。

4.迎接中期檢查階段。9月15、16日名校建設(shè)辦組織各工作小組等人員，對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)嚴(yán)格的中期檢查。9月20、21日學(xué)校邀請(qǐng)教育廳指定專家再次來(lái)我校指導(dǎo)名校建設(shè)工作，對(duì)名校建設(shè)中遇到的困難、困惑等給與解惑和指導(dǎo)。本次名校建設(shè)推進(jìn)會(huì)也是迎接中期檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

三、鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、科學(xué)發(fā)展、多快好省地建設(shè)特色名校

名校建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)重要的時(shí)刻，馬上就要面臨著教育廳的中期檢查。根據(jù)學(xué)校的初查情況，有些系、工作小組的工作很不盡人意，完全可以亮黃牌甚至紅牌。這次會(huì)議就是對(duì)特色名校建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再深化，全面推進(jìn)名校建設(shè)工作。概括起來(lái)就“8個(gè)再”，即再認(rèn)識(shí)，再提速，再聚焦，再到位，再投入，再對(duì)接，再發(fā)力，再結(jié)果。

第一，再認(rèn)識(shí)，即進(jìn)一步深化對(duì)名校建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)

名校建設(shè)是我校建設(shè)與發(fā)展的“推進(jìn)器”。我校之所以被省教育廳確定為“技能型特色名?！绷㈨?xiàng)建設(shè)單位，說(shuō)明我校在xx的醫(yī)學(xué)類職業(yè)教育格局中占據(jù)重要位置。但是，我們應(yīng)該在更高的層面、更大的格局中看待我們的位置。從全省來(lái)看，有全國(guó)的骨干、示范校，有第一批名校。這些學(xué)校都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了我們前頭。即便在醫(yī)科類和涉醫(yī)類學(xué)校中（36所），也有很多佼佼者。而且大家都在比學(xué)趕超。因此，我們面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)，切不可固步自封。如果我們不牢牢把握、緊緊抓住名校建設(shè)的寶貴機(jī)遇，從硬件、軟件、內(nèi)涵和外延等方面增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就很有可能在激烈地競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。相反，如果緊緊抓住這個(gè)的機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，大幅度提升內(nèi)涵建設(shè)水平，把學(xué)校辦成省級(jí)名校，就能在將來(lái)職業(yè)院校優(yōu)勝劣汰中占據(jù)更有利的位置。所以，大家一定要從關(guān)系學(xué)校興衰發(fā)展的高度，增強(qiáng)緊迫感和壓力感，把名校建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的中心任務(wù)，上下齊心，團(tuán)結(jié)拼搏，全力以赴投入到名校建設(shè)中來(lái)。

名校建設(shè)是我校改革與發(fā)展的“牛鼻子”。從名校建設(shè)的內(nèi)容來(lái)看，涉及內(nèi)容很多，是一個(gè)系統(tǒng)工程。概括起來(lái)就是14個(gè)字：特、專、師、體、改、服、招、就、群、團(tuán)、課、實(shí)、模、文。對(duì)此大家應(yīng)該達(dá)到耳熟能詳甚至爛熟于心的程度。從我校近期發(fā)展思路來(lái)看，“中進(jìn)高出、立德樹(shù)人、三七并舉、點(diǎn)線結(jié)合”，也是一個(gè)龐大的工程，內(nèi)涵外延都很豐富。但在這里面，起引領(lǐng)作用的就是名校建設(shè)。抓住這個(gè)牛鼻子，就能起到綱舉目張的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。因此，應(yīng)通過(guò)名校建設(shè)，著眼于名校建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)我校的全面建設(shè)與發(fā)展。

名校建設(shè)是我校建設(shè)與發(fā)展的“進(jìn)軍號(hào)”。學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展是應(yīng)建立在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)上的。名校建設(shè)就是一場(chǎng)戰(zhàn)役，這就是類似解放戰(zhàn)爭(zhēng)的“三大戰(zhàn)役”對(duì)新中國(guó)建立的意義一樣，能把我校的辦學(xué)實(shí)力、影響力、品牌效應(yīng)推到一個(gè)新的水平。是戰(zhàn)役就要有沖鋒，有沖鋒就要有“進(jìn)軍號(hào)”。名校建設(shè)就是我校近期發(fā)展戰(zhàn)略的“進(jìn)軍號(hào)”，今天的會(huì)議就是名校建設(shè)這一戰(zhàn)役的“進(jìn)軍號(hào)”。

第二，再提速

今天我們召開(kāi)名校建設(shè)中期推進(jìn)會(huì)，就是解決名校建設(shè)的速度問(wèn)題。暑假期間考慮到大家休息，就沒(méi)安排名校建設(shè)任務(wù)。開(kāi)學(xué)后，立即請(qǐng)教育廳指定專家來(lái)校指導(dǎo)。目前，已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，馬上迎接省教育廳的中期評(píng)估。天時(shí)人事日相催。要以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的速度投身到名校建設(shè)中去。包括書(shū)記和校長(zhǎng)要提速，名校辦公室要提速，各建設(shè)系部更要提速。提速的關(guān)鍵在于各系部主任、各工作組組長(zhǎng)。目前建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)已經(jīng)明確，可以說(shuō)是集中了全體教職工的智慧，體現(xiàn)了今后名校建設(shè)的總體思路，也是指導(dǎo)名校建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。大家要盡快吃透方案內(nèi)容，對(duì)其中確定的目標(biāo)、任務(wù)、措施盡快予以落實(shí)。對(duì)比較緊迫的任務(wù)，名校辦可以配合工作組和系部，開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，快事快辦，馬上就辦。

第三，再聚焦

名校建設(shè)有規(guī)定動(dòng)作，有自選動(dòng)作。規(guī)定動(dòng)作即前面提到的14字任務(wù)；自選動(dòng)作根據(jù)各系的強(qiáng)項(xiàng)、傳統(tǒng)、資源、特色等自主選取。同質(zhì)化沒(méi)有出路，多樣化才是方向。即便規(guī)定動(dòng)作也不強(qiáng)求一律，有所為，有所不為，有所一般為，有所重點(diǎn)為。從各自的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)各自的點(diǎn)，發(fā)掘出標(biāo)志性成果。每個(gè)系都應(yīng)在名校建設(shè)中向?qū)W校提交一到兩項(xiàng)標(biāo)志性成果，最終評(píng)出全校10大標(biāo)志性成果，予以重獎(jiǎng)?，F(xiàn)在看來(lái)，有些工作已經(jīng)有標(biāo)志性成果的雛形，如“1+2”教學(xué)模式改革，臨床技能視頻教材、男護(hù)專業(yè)、健康管理專業(yè)、校中院、無(wú)手機(jī)課堂（要齊抓共管，量化考核，持之以恒）等。

對(duì)名校建設(shè)的七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

一是創(chuàng)新辦學(xué)特色。要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，深化校院（企）合作，在制度共建互認(rèn)、人才合作培養(yǎng)、利益互惠共贏等方面形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，突出“校院（企）合作、知能并重、學(xué)訓(xùn)交替、實(shí)境育人”的人才培養(yǎng)特色。

二是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。要建立和完善專業(yè)調(diào)研制度和專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)行業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。制定專業(yè)評(píng)估制度，實(shí)施校內(nèi)專業(yè)建設(shè)常態(tài)化評(píng)估。形成以臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)、護(hù)理類專業(yè)為主，其他專業(yè)相得益彰的合理專業(yè)布局。做“強(qiáng)”臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)，做“實(shí)”護(hù)理類專業(yè)，做“精”藥學(xué)類專業(yè)，做“優(yōu)”口腔醫(yī)學(xué)類專業(yè)，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)類專業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要采取“多元分層、內(nèi)培外聘”的培養(yǎng)措施，提高教師的執(zhí)教、實(shí)踐、研究、社會(huì)服務(wù)四個(gè)能力。加強(qiáng)專業(yè)課教師“雙崗雙責(zé)”、“雙向考核”的制度化建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)能力突出、專業(yè)知識(shí)深厚、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍。

四是教學(xué)改革。要以校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)中心、“校中院”、“院中?！睘槠脚_(tái)，按照基于工學(xué)結(jié)合的組織教學(xué)形式進(jìn)行教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)，推行實(shí)景教學(xué)、理實(shí)一體等靈活多樣的教學(xué)方法。以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)“公共基礎(chǔ)課平臺(tái)+專業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái)+專業(yè)課程模塊群”的課程體系改革。創(chuàng)新教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。修訂頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)方案，明確頂崗實(shí)習(xí)的內(nèi)容和要求；完善頂崗實(shí)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，采用多種形式相結(jié)合的考核方法，評(píng)價(jià)學(xué)生的臨床核心能力和綜合素質(zhì)，建立醫(yī)院為主體、院校共同管理機(jī)制。

五是體制機(jī)制建設(shè)。要改革人事管理制度，推進(jìn)校系兩級(jí)管理體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員聘用和目標(biāo)管理。完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立以工作量和工作質(zhì)量為依據(jù)的績(jī)效工資分配機(jī)制，充分體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。完善人才引進(jìn)管理辦法，及時(shí)引進(jìn)專業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。建立拔尖人才選聘機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

六是社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。要完善社會(huì)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技能鑒定“五位一體”，積極承擔(dān)各種培訓(xùn)任務(wù)。發(fā)揮“山東省衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員單位” 對(duì)全省醫(yī)學(xué)職業(yè)教育的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，承擔(dān)專業(yè)省級(jí)技能大賽。努力打造社會(huì)培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)和科研服務(wù)的社會(huì)服務(wù)品牌。

七是招生就業(yè)。統(tǒng)籌招生就業(yè)工作，建立學(xué)校、職能部門(mén)和系部齊抓共管的工作機(jī)制。完善校系兩級(jí)招生就業(yè)工作組織機(jī)構(gòu)，探索生源來(lái)源與招生形式的多樣化。確保教學(xué)質(zhì)量好—就業(yè)好—生源好的良性循環(huán)，做到招生就業(yè)兩旺。

建設(shè)方案確定的7個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容和6個(gè)重點(diǎn)支持建設(shè)專業(yè)，是今后一個(gè)時(shí)期名校建設(shè)工作必須緊抓不放的重點(diǎn)，不論困難多少、阻力大小，都要緊緊抓住，全力推進(jìn)，確保一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地實(shí)現(xiàn)突破，努力發(fā)掘并形成一批標(biāo)志性成果。

第四，再到位

目前各系和各工作組到位的程度不同。但從今天開(kāi)始，要全部“進(jìn)入陣地”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、名校辦、各系部、各工作小組都要統(tǒng)統(tǒng)到位，不得缺位。一會(huì)，學(xué)校要與各專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所在系、各工作小組簽訂責(zé)任書(shū)。各系主任和各工作小組組長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要高度重視責(zé)任書(shū)的執(zhí)行，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署。具體的量化指標(biāo)和驗(yàn)收要點(diǎn)，要層層分解，可與分項(xiàng)目、子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落到底。各職能處室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)教學(xué)一線，服從名校建設(shè)的意識(shí)，加快工作流程，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)效能。名校辦要用好、用足、用實(shí)學(xué)校給予的政策，充分發(fā)揮職能作用。必要時(shí)可以使用督導(dǎo)單：快到時(shí)間節(jié)點(diǎn)的出示白單，友情提示；到時(shí)間任務(wù)沒(méi)有完成出示黃單，告誡示警；久拖不辦給予紅單，予以懲處。

第五，再投入

投入不僅是人財(cái)物的投入，更是責(zé)任心、事業(yè)心、精力時(shí)間的投入。這種投入更重要。按照山東省省級(jí)技能型特色名校建設(shè)的要求，學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，用于9個(gè)專業(yè)建設(shè)。這個(gè)投入是前所未有的。也必須是足額、到位的。希望各系各組要做好前期論證，統(tǒng)籌安排好資金使用，少花錢(qián)多辦事，不花錢(qián)也辦事，讓有限資金發(fā)揮最大效益。建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)中的經(jīng)費(fèi)是經(jīng)過(guò)教育廳批準(zhǔn)的，就是法定的預(yù)算，要確保執(zhí)行，確保及時(shí)執(zhí)行，必要時(shí)實(shí)行單獨(dú)的名校建設(shè)經(jīng)費(fèi)審批單。要在不違紀(jì)違規(guī)的情況下，靈活變通地解決經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中的難題。還要予以獎(jiǎng)勵(lì)投入，獎(jiǎng)勵(lì)分為兩類，一類是階段性評(píng)估或年終性獎(jiǎng)勵(lì)，一類是標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)。名校辦要適時(shí)提出獎(jiǎng)勵(lì)方案。

第六，再對(duì)接

一是兩個(gè)名校辦的對(duì)接，做到“三統(tǒng)一”，即建設(shè)方案統(tǒng)一、建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一、材料內(nèi)容和格式統(tǒng)一。二是兩個(gè)系的對(duì)接，統(tǒng)籌安排兩個(gè)系的建設(shè)進(jìn)度。任務(wù)分解，信息溝通、指導(dǎo)檢查做到無(wú)縫隙對(duì)接。最好每個(gè)月對(duì)接一次。當(dāng)然，項(xiàng)目牽頭的校區(qū)要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，主動(dòng)對(duì)接。三是內(nèi)部的條塊對(duì)接，系和各工作組的對(duì)接。對(duì)接過(guò)程中，要相互團(tuán)結(jié)，相互幫助，不計(jì)較小利益，以“功成不必在我”的態(tài)度，形成合力，上下同欲，全校一盤(pán)棋，追求大氣象，大成果。

第七，再發(fā)力

千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。名校建設(shè)要做到全員動(dòng)員，人人發(fā)力。每開(kāi)一次會(huì)就發(fā)一次力。前段時(shí)間，教育廳指定專家來(lái)我校召開(kāi)的座談會(huì)、今天召開(kāi)的推動(dòng)會(huì)，即是加油會(huì)，更是加壓會(huì)，也是發(fā)力會(huì)。這是從學(xué)校層面講的。從個(gè)人來(lái)講，我們也要激發(fā)自己的正能量，投身到名校建設(shè)中去。八十年代有一首很勵(lì)志的歌，叫《獻(xiàn)身革命最風(fēng)流》，歌詞很給力：“有勁你就盡情地使，有汗你就盡情地流，要問(wèn)我們想什么，獻(xiàn)身革命最風(fēng)流”。我們套用一下：要問(wèn)我們想什么，獻(xiàn)身名校最風(fēng)流！

第八，再結(jié)果

名校建設(shè)的“果”，體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是以優(yōu)異的成績(jī)，順利通過(guò)教育廳的中期評(píng)估和最終驗(yàn)收。二是評(píng)出10大標(biāo)志性成果。這些成果要具有原創(chuàng)性、前瞻性、先進(jìn)性、不可替代性；要體現(xiàn)人無(wú)我有、人有我特；要搶眼養(yǎng)眼，“好看好吃”。三是提高5個(gè)度：即辦學(xué)定位對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)度；培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度；辦學(xué)質(zhì)量、效益對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度；領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、辦學(xué)條件對(duì)人才培養(yǎng)的保障度；學(xué)生、家長(zhǎng)、用戶對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。通過(guò)這些成果的展現(xiàn)，再次證明我們學(xué)校的地位、實(shí)力、影響力，再次提升山東醫(yī)專的亮度、高度、美譽(yù)度。

同志們，培養(yǎng)人才這是黨和國(guó)家賦予高校的光榮使命，教書(shū)育人是每一位教師的神圣職責(zé)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx教師節(jié)在北師大的講話?！耙粋€(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?！泵＝ㄔO(shè)就是要全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，名校建設(shè)也是要全面錘煉我們的老師，使其成為有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心的好老師。

同志們，名校建設(shè)是功在大家，利在學(xué)生、利在國(guó)家的偉大工程，是“匯集正能量，圓我醫(yī)專夢(mèng)”的美好理想，是“三尺講臺(tái)系國(guó)運(yùn)，一顆丹心育英才”的真情體現(xiàn)。讓我們?yōu)橹Γ瑸橹畩^斗吧！