第1篇 區(qū)專項整治工作推進(jìn)會講話稿
今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使全區(qū)上下迅速行動起來，持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個，無違建社區(qū)35個，時間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距，“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成，但上次省專項督查組督查時，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，只是為完成上級任務(wù)做做表面文章，沒把這項工作放在心上，對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作主動性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動真正取得實(shí)效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作，要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進(jìn)一步鞏固整治成效。
二、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障。
目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí)，不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確，這四大專項整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關(guān)職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中，交通、城管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作，比如對于新建小區(qū)違建，需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時，更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為，保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
三、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。
“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查，區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問題，更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作，將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項督查組的作用，及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報途徑，發(fā)現(xiàn)問題要盯牢，對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時，可以借助社會各界力量，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段，加快推進(jìn)各項工作的落實(shí)，使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們，只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第2篇 縣網(wǎng)吧專項整治工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
這次全縣凈化社會文化環(huán)境及網(wǎng)吧專項整治工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究后，決定召開的一次重要會議。會議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，安排部署我縣當(dāng)前和今后一個時期凈化社會文化環(huán)境及網(wǎng)吧專項整治工作。剛才，縣委宣傳部副部長、文明辦主任康繼學(xué)同志通報了全縣凈化社會文化環(huán)境工作進(jìn)展情況；縣文體局、公安局、工商局等部門負(fù)責(zé)人及2位網(wǎng)吧業(yè)主重點(diǎn)圍繞凈化網(wǎng)吧環(huán)境作了很好的發(fā)言，請在會后認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就全縣凈化社會文化環(huán)境及網(wǎng)吧專項整治工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好凈化社會文化環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年上半年，國家、省、市先后召開了凈化社會文化環(huán)境工作會議。中共中央政治局常委xx同志就凈化社會文化環(huán)境工作作了重要批示，指出“凈化社會文化環(huán)境，是社會主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程，是黨中央從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)做出的重大決策部署”。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》；省、市主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼就凈化全省社會文化環(huán)境專門作了重要批示；7月份，縣委辦、縣政府辦按照省、市相關(guān)要求，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的實(shí)施意見》，對具體工作做了安排部署。我縣各級各部門及廣大干部職工要認(rèn)真領(lǐng)會各級下發(fā)的相關(guān)文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作自覺性和緊迫感。
一是各級各部門要以對國家事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，從事關(guān)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的高度，充分認(rèn)識凈化社會文化環(huán)境的重大意義。近年來，國家、省、市就加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)做出了一系列重要決策，多次組織開展專項社會文化環(huán)境整治行動。今年中辦6號文件和全國、全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議，進(jìn)一步把凈化網(wǎng)吧等市場文化環(huán)境作為新時期加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，擺上突出重要的位置，順應(yīng)了時代發(fā)展要求和人民群眾的迫切愿望，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、科學(xué)發(fā)展、文化惠民的執(zhí)政理念。全縣各級黨政組織一定要充分認(rèn)識抓好這項基礎(chǔ)工程的重要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起凈化社會文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長的歷史責(zé)任。
二是各級各部門要以對人民群眾負(fù)責(zé)的精神，從事關(guān)實(shí)現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的高度，充分認(rèn)識凈化社會文化環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義。讓未成年人健康成長，成為有用之才，是每個家庭的最大心愿，特別在多數(shù)未成年人是獨(dú)生子女的條件下，孩子更是承載了家庭的美好希望，孩子問題關(guān)系到每一個家庭的切身利益。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)生活對廣大未成年人思想道德、價值觀念、生活方式、行為習(xí)慣的影響日益加深，廣大未成年人的成長環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然我們的社會文化環(huán)境正在不斷得到凈化，但網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播形勢依然嚴(yán)峻，網(wǎng)吧監(jiān)管難度依然很大，文化產(chǎn)品低俗化問題依然較重，群眾對此反映非常強(qiáng)烈，已經(jīng)成為很多家庭普遍關(guān)注的社會問題。我們一定要本著對人民負(fù)責(zé)的精神，著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，把這項民心工程抓緊抓實(shí)，抓出成效。
三是各級各部門要以對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，從事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度，充分認(rèn)識凈化社會文化環(huán)境的戰(zhàn)略意義?！吧倌陱?qiáng)則國強(qiáng)，少年進(jìn)步則國進(jìn)步”，重視和關(guān)心未成年人成長，不僅關(guān)系到社會的方方面面和千家萬戶的幸福，更關(guān)系到民族的希望和國家的未來。未成年人處于世界觀、人生觀、價值觀初步形成的關(guān)鍵時期，他們的精神文化需求旺盛，一方面求知欲強(qiáng)，接受新鮮事物快，另一方面又缺乏一定的鑒別和抵制能力，具有很強(qiáng)的可塑性，努力把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，迫切需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特別的關(guān)注、關(guān)愛和幫助，需要為他們的健康成長創(chuàng)造條件，提供良好的文化環(huán)境和氛圍。這是一項功在當(dāng)代，利在千秋的工作，我們必須切實(shí)把這項事關(guān)長遠(yuǎn)的希望工程抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
按照省、市相關(guān)要求，由縣文明辦牽頭，從7月份啟動了為期5個月的全縣社會文化環(huán)境專項整治工作，目前已進(jìn)入第二個階段，也就是集中整治階段。結(jié)合省、市凈化社會文化環(huán)境會議精神，我縣凈化社會文化環(huán)境工作要集中力量抓好“凈網(wǎng)”、“凈吧”、“凈頻”、“凈邊”等四大專項整治行動，重點(diǎn)解決網(wǎng)吧超時營業(yè)、未成年人進(jìn)網(wǎng)吧等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第一，開展“凈網(wǎng)行動”，著力營造良好的網(wǎng)上環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，上網(wǎng)已成為青少年一種時尚。大多數(shù)青少年都有上網(wǎng)經(jīng)歷，網(wǎng)絡(luò)對青少年思想觀念、行為方式的影響正在逐漸擴(kuò)大。其負(fù)面影響主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、恐怖暴力、低俗庸俗等不良信息對青少年身心健康和價值觀念產(chǎn)生嚴(yán)重影響；由于癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和人格養(yǎng)成。在這次“凈網(wǎng)行動”中，要突出抓好三方面工作：
一是要切實(shí)加大專項整治力度。公安、工商、文化、電信部門要對縣域范圍的所有網(wǎng)站進(jìn)行全面清查，堅決曝光自查不力的、嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的、從重查處屢教不改的，形成強(qiáng)大的震懾力。要對問題網(wǎng)站進(jìn)行徹底查處，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，把整治論壇、視頻、搜索引擎、博客和手機(jī)網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、聊天室、視頻下載服務(wù)等作為清理整治的重點(diǎn)，最大限度地擠壓淫穢色情和低俗內(nèi)容的傳播空間。要全面清查手機(jī)、固定電話為網(wǎng)站提供的代收費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站廣告經(jīng)營行為，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、斬斷利益鏈條，從根本上鏟除淫穢色情和低俗網(wǎng)站生存的土壤。
二是切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，按照各自職責(zé)，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施有效監(jiān)督管理。同時要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，克服縱向管理較好，橫向協(xié)調(diào)不足，合力不夠、效果不佳的問題。對管理空白領(lǐng)域要明確管理辦法，硬化措施、增強(qiáng)剛性，為互聯(lián)網(wǎng)管理提供完備的制度保障。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，依法開展有效的經(jīng)常性監(jiān)管，切實(shí)把制度的作用發(fā)揮出來、落到實(shí)處，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
三是切實(shí)把好前置審批關(guān)。電信部門要著力完善網(wǎng)站登記備案數(shù)據(jù)庫、域名數(shù)據(jù)庫和ip地址數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真抓好注冊登記備案、年檢、例行巡檢等各項基礎(chǔ)性工作，對注冊人、ip地址、域名、托管地等實(shí)施有效管理，從源頭上防止不符合要求的網(wǎng)站進(jìn)入。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，年內(nèi)全面落實(shí)縣內(nèi)各網(wǎng)站實(shí)名登記制度。對沒有通過資質(zhì)審查就擅自運(yùn)營的網(wǎng)站，對那些沒有取得相關(guān)許可證網(wǎng)站違規(guī)提供接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，要堅決予以查處。
第二，開展“凈吧行動”，著力營造良好的上網(wǎng)環(huán)境。目前，淵泉鎮(zhèn)、柳園鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、南岔鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有網(wǎng)吧16家、終端機(jī)860余臺，每天在網(wǎng)吧上網(wǎng)的人數(shù)超過1000人次，按說有一定數(shù)量是未成年人。網(wǎng)吧對未成年人的吸引主要是能夠自由玩游戲和聊天。在這次“凈吧行動”中，要以整治網(wǎng)吧超時經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和上網(wǎng)登記簿規(guī)范為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理。
一是嚴(yán)控總量，提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。縣文化部門要按照“嚴(yán)控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，從嚴(yán)實(shí)施網(wǎng)吧準(zhǔn)入制度。按照市上要求，今明兩年不得批準(zhǔn)經(jīng)營新網(wǎng)吧，只能在因經(jīng)營等原因關(guān)閉的額度內(nèi)批準(zhǔn)。要將網(wǎng)吧作為特殊性公眾聚集場所，列為重點(diǎn)監(jiān)管高危行業(yè)之一，對其治安、消防、安全方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧業(yè)主和從業(yè)人員的教育，加強(qiáng)行業(yè)自律。要進(jìn)一步推動網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。
二是嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)禁違規(guī)接納未成年人。公安、文化、工商等主要責(zé)任部門要管罰并重，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻率最低標(biāo)準(zhǔn)制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件處理公示制度，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)盯防，嚴(yán)厲查處接納未成年人、超時營業(yè)、未實(shí)名登記等違法違規(guī)行為。對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，堅決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。要按照國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”的規(guī)定，電信部門原則上要在零點(diǎn)至8點(diǎn)關(guān)閉網(wǎng)吧信號，嚴(yán)禁以任何理由和借口私拉亂接，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。文化部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧的社會監(jiān)督，發(fā)動群眾特別是聘請“五老”人員成立網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍，實(shí)施有效監(jiān)督；動員以學(xué)生為主的廣大群眾積極舉報違規(guī)網(wǎng)吧，變被動查處為主動發(fā)現(xiàn)，讓違規(guī)違法網(wǎng)吧付出應(yīng)有的代價；注重發(fā)揮技術(shù)手段作用，逐步建立對網(wǎng)吧實(shí)施攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)。
第三，開展“凈頻行動”，著力營造良好的視聽環(huán)境。為未成年人提供良好的視聽環(huán)境，是各級各部門和各類傳媒義不容辭的責(zé)任。在這次“凈頻行動”中，要以節(jié)目審查、播發(fā)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以整治不宜未成年人觀看的影視節(jié)目和不良廣告為工作重點(diǎn)，使我縣的熒屏聲頻得到進(jìn)一步凈化。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)廣播影視播放節(jié)目的管理?？h廣電部門要嚴(yán)把選題關(guān)、制作關(guān)、審查關(guān)，落實(shí)好各類廣播電視節(jié)目的制播編審制度和重播重審制度，堅持把社會效益放在首位，切實(shí)保證節(jié)目的政治質(zhì)量、藝術(shù)質(zhì)量和技術(shù)質(zhì)量。對涉及兇殺、暴力、恐怖、黑幫、賣淫、吸毒、賭博等內(nèi)容的電視劇，禁止在23:00之前播出。要進(jìn)一步健全收聽收看評議制度，以節(jié)目的導(dǎo)向格調(diào)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督評議，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。文化、公安、交通部門要加強(qiáng)對長途客車內(nèi)播放影視節(jié)目的管理，嚴(yán)禁播放淫穢色情、低俗、媚俗節(jié)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
二是認(rèn)真清理不良視聽廣告。廣電部門要把清理整頓不良視聽廣告作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，嚴(yán)禁播出違法違規(guī)的性病治療廣告、性藥品廣告和不適合未成年人的成人語言廣告。宣傳、工商、廣電等部門要制定明確具體的廣告審查細(xì)則，共同做好虛假不良廣告的清理整頓工作。
三是嚴(yán)格外國動漫影視節(jié)目的審查。鑒于外國動漫影視節(jié)目良莠不齊，廣電部門要全面審查動漫作品的內(nèi)容，對有暴力、色情、兇殺等內(nèi)容的動畫片，要堅決封殺，嚴(yán)禁播放；對于經(jīng)過審批但格調(diào)不高的老動漫片的重播，要從嚴(yán)控制。
第四、開展“凈邊行動”，著力營造良好的校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境對未成年人的影響不可低估。受利益驅(qū)動，一些不法經(jīng)營者見利忘義，采取流動經(jīng)營、打擦邊球等方式，向?qū)W生兜售不良文化產(chǎn)品，引誘未成年人從事各種不良文化活動，干擾了正常學(xué)習(xí)秩序，敗壞了校園風(fēng)氣。這次“凈邊行動”要以校園周邊娛樂經(jīng)營場所為重點(diǎn)區(qū)域，以整治不良出版物、維護(hù)校園周邊良好秩序為工作重點(diǎn)，集中進(jìn)行綜合整治。
一是堅決取締中小學(xué)周邊的娛樂場所。公安、文化、工商、教育等部門要切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，依法取締在中小學(xué)校周圍200米內(nèi)開辦的電子游藝室、歌舞廳、網(wǎng)吧、彩票點(diǎn)，禁止并清查中小學(xué)校周圍600米以內(nèi)設(shè)立的彩票專營場所、小報小刊攤點(diǎn)和音像制品出租店，清理整治容易給學(xué)生造成不良影響的成人用品商店，營造良好的校園周邊環(huán)境。對不在校園周邊的娛樂場所，也要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁容留中小學(xué)生娛樂消費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)管重罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)證照。
二是嚴(yán)厲打擊校園周邊的游商走販和違法違規(guī)經(jīng)營行為。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查校園周邊的不良出版物，查繳淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。要堅決取締經(jīng)營不良文化產(chǎn)品的無證照攤點(diǎn)，根據(jù)游商走販的活動規(guī)律，研究制定校園周邊出版物巡查制度。要加強(qiáng)對印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法委印、承印不良出版物行動，防止危害未成年人身心健康的出版物流入市場。
三是加強(qiáng)對中小學(xué)生校外安全的監(jiān)管。對中小學(xué)校及周邊交通、治安、消防、食品衛(wèi)生等方面存在問題，要全面排查、消除隱患。對違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，特別是上、下學(xué)期間和課間設(shè)的馬路攤點(diǎn)要堅決取締。公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定在校園周邊治安復(fù)雜地段加強(qiáng)治安巡邏，防止各類侵害中小學(xué)生治安事件的發(fā)生；同時，要大力整治一些中小學(xué)校周邊交通秩序混亂的問題，完善交通設(shè)施和標(biāo)識，依法查處超速行駛、不按規(guī)定讓行等行為。教育部門及各級各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，認(rèn)真搞好校園文化建設(shè)，加強(qiáng)校外活動場所的建設(shè)和管理。城市文體設(shè)施和社區(qū)文化活動室要確保課余時間向?qū)W生開放，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋在課余時間也要對學(xué)生開放，努力為青少年健康成長多辦好事、多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把凈化社會文化環(huán)境的各項工作落到實(shí)處。
凈化社會文化環(huán)境牽扯領(lǐng)域廣，涉及部門多，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和陣地意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，切實(shí)把凈化社會文化環(huán)境的各項任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。凈化社會文化環(huán)境是中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，縣上成立了由縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,縣文明辦、文體局等相關(guān)部門和單位為成員的全縣凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮好綜合組織協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，制定整治方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，主動負(fù)責(zé)地做好各自工作。要按照屬地管理、分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把本部門承擔(dān)的工作任務(wù)落到實(shí)處。
二要密切協(xié)作，形成合力。各級各相關(guān)部門要按照縣委辦、政府辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的實(shí)施意見》，切實(shí)履行職責(zé)，保障保量完成各階段的工作任務(wù)。部門之間既要緊密配合，相互協(xié)調(diào)，又要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對牽頭的工作，要認(rèn)真謀劃，做好預(yù)案，積極行動，力求實(shí)效；對配合的工作，也要主動參與，盡心盡力，盡職盡責(zé)。要堅持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，在重大問題上主動溝通、互相支持、密切配合；在專項行動上統(tǒng)一部署、步調(diào)一致，打總體戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的工作格局。要堅決堵絕推諉扯皮、推卸責(zé)任、應(yīng)付塞責(zé)、流于形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三要立足長效、建立制度。要建立和堅持凈化工作的四項制度：一是聯(lián)席會議制度。按照縣上統(tǒng)一安排，目前我縣凈化社會文化環(huán)境工作已進(jìn)入集中整治階段，各部門要深入排查整治，把情況掌握準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計足，抓住群眾反映比較集中的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治?？h凈化社會文化環(huán)境協(xié)調(diào)小組結(jié)合工作開展情況，不定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取各責(zé)任單位工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況，及時分析研究解決工作中的重大問題。二是情況反饋制度。各相關(guān)部門要確定人員，在每月月底前將當(dāng)月工作情況、每個階段工作小結(jié)報縣文明辦，11月底將整個工作總結(jié)上報縣文明委。三是督查制度。以縣上下發(fā)的《實(shí)施意見》和協(xié)調(diào)小組布置的工作任務(wù)為依據(jù)，縣專項整治協(xié)調(diào)小組將進(jìn)行定期不定期的督促檢查，達(dá)到及時掌握進(jìn)度，及時了解情況，及時分析指導(dǎo)，及時查漏補(bǔ)缺，及時總結(jié)經(jīng)驗，對整治工作責(zé)任落實(shí)不力、延緩?fù)侠膶⑦M(jìn)行通報批評。四是監(jiān)督投訴制度。文明辦、文體、工商、廣電等各有關(guān)部門都要開通設(shè)置投訴電話，及時受理群眾的反映和監(jiān)督。
四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在專項整治期間，縣電臺、電視臺以及各職能部門要將凈化社會文化環(huán)境工作作為一項宣傳重點(diǎn)，全方位報道全縣凈化社會文化環(huán)境的具體行動，報道各各部門的工作進(jìn)展和治理工作所取得的實(shí)際成效。要以強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)展，宣傳報道工作中要堅持正面宣傳為主，進(jìn)一步喚起全社會對凈化文化環(huán)境工作的關(guān)注和重視，引導(dǎo)群眾廣泛參與。
同志們，凈化社會文化環(huán)境既是一項長期的工作，又是近期的緊迫任務(wù)。今天的會議，是對前一個階段工作的總結(jié)，也是對下一個階段全縣凈化社會文化環(huán)境工作部署會。各級各部門要按照上級的統(tǒng)一部署，以優(yōu)化社會環(huán)境為基本目的，履職盡責(zé)，為民解憂，為民盡責(zé)，使人民群眾滿意，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境。
