安全生產(chǎn)會議講話稿(15篇)

第1篇 縣長在全縣安全生產(chǎn)會議講話稿范文

縣長在全縣安全生產(chǎn)會議講話稿范文

同志們：

今天，縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議精神，總結(jié)1～9月全縣安全生產(chǎn)工作，部署第四季度安全生產(chǎn)工作，進一步動員全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵是要抓好落實；縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議精神，希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作，談兩點意見：

一、充分認清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“安全生產(chǎn)年”的部署要求，層層落實安全責(zé)任，強化控制目標(biāo)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個方面：

（一）深入開展安全整治

交通整治方面：主要是圍繞“安全生產(chǎn)年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設(shè)”，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗（處），其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗（處），整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經(jīng)營車輛91宗，查處非法經(jīng)營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗（處）。農(nóng)機部門在開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”中，緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，重點抓好拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學(xué)品經(jīng)營許可延期換證工作為契機，以“打非治違”和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。

一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經(jīng)營零售點進行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查，發(fā)出整改指令書104份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監(jiān)控措施1處，對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經(jīng)營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰；

二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可，對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業(yè)實施了關(guān)閉措施。

三是按照“四不放過”原則，對今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認真調(diào)查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規(guī)劃建設(shè)部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃氣經(jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營活動情況，打擊了違法運輸、經(jīng)營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個，發(fā)出整改意見書15份，對5個安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責(zé)任人實行了動態(tài)扣分處理，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業(yè)、氣庫及85家銷售網(wǎng)點進行多次地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患36宗；會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監(jiān)部門組織5家燃氣供應(yīng)企業(yè)委托中介機構(gòu)進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次，到施工現(xiàn)場檢查100多人次，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關(guān)系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發(fā)現(xiàn)并落實整改火災(zāi)隱患15處；依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米；發(fā)現(xiàn) 違法行為31起，發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，責(zé)令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責(zé)任、整改有臺帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產(chǎn)大排查3次，排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所，排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。

第2篇 企業(yè)安全生產(chǎn)會議講話稿

安全這個概念，自古就有，有人說，安全是不存在能夠?qū)е氯藛T傷害和財產(chǎn)損失危險的狀態(tài);也有人講，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險的且盡善盡美。我覺得照這么講，安全就是一種無實現(xiàn)化的安全，是一種絕對化的安全。其實安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。人們從事的某項活動或某系統(tǒng)，即某一客觀事物，也就是廣義的生產(chǎn)。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。

1. 生產(chǎn)必須安全

生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要。安全第一的思想是指當(dāng)考慮生產(chǎn)的時候，應(yīng)該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產(chǎn)的各項措施，保證員工的安全與健康，保證生產(chǎn)持續(xù)和安全的發(fā)展。

安全是生產(chǎn)的前提條件，不安全就不能順利地進行生產(chǎn)。為此，在生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，但是安全第一的目的就是為了有效地保證生產(chǎn)。如果不生產(chǎn)，安全第一就失去了存在的意義。所以，我們在生產(chǎn)過程中，不應(yīng)單純地考慮安全和生產(chǎn)到底誰重要，而是要把精力放在整個生產(chǎn)工作過程中;放在如何處理好兩者的關(guān)系上?？傊痪湓挘纫紫缺ＷC安全，又要搞好生產(chǎn)。

2.安全促進生產(chǎn)

就是要使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和設(shè)備事故以及各種危險的發(fā)生，從而保證勞動者的安全與健康，以促進生產(chǎn)率的提高。

在安全的生產(chǎn)條件下，企業(yè)生產(chǎn)正常進行，經(jīng)濟水平健康穩(wěn)定發(fā)展，達到一定的程度，企業(yè)將經(jīng)濟效益投資于安全管理當(dāng)中，從而可以加強企業(yè)的生產(chǎn)能力，進而不斷的促進生產(chǎn)在安全狀態(tài)下的不斷提高。

3.安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一性

在生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進行的矛盾;其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時會影響生產(chǎn)，增加成本。這些矛盾只是暫時，從長遠看，矛盾一解決，很快就會促進生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質(zhì)上看，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產(chǎn)損失。而且，事故的發(fā)生將會影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來不可估量的損失。

所以，我們必須正視安全與生產(chǎn)的關(guān)系，進而處理好他們的關(guān)系，只有這樣，才能給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，和實現(xiàn)更好的效績。

企業(yè)安全生產(chǎn)會議講話稿范文

第3篇 總經(jīng)理電力安全生產(chǎn)會議講話稿

總經(jīng)理電力安全生產(chǎn)會議講話稿

xxx總經(jīng)理作了一個十分重要的講話。這個講話站在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度，總攬電力公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，對做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性、緊迫性作了深刻闡述，并提出了明確的要求。我們一定要很好地貫徹落實

下面，我講幾點具體意見。

一、充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)和電力服務(wù)工作的新形勢

今年以來，在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“三不放過”的原則，不斷提高對安全生產(chǎn)工作的認識，較好地處理了安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效益之間的辯證關(guān)系，不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全基礎(chǔ)，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，取得了一定的成績。但是，我們一定要清醒地認識到，當(dāng)前公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。７月１７日，xxx廠發(fā)生了一起事故，造成x死亡，x人重傷，x人輕傷。在這起特大事故面前，公司系統(tǒng)必須本著“三不放過”的原則，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會緊急通報精神和安全生產(chǎn)專項整治工作座談會的要求，吸取事故教訓(xùn)，深刻反思。要端正態(tài)度，舉一反三，查找問題，并采取果斷措施加以解決。

長期以來，在工作指導(dǎo)思想上，在安全管理上，一些企業(yè)確實存在不少問題。如比較重視主業(yè)的安全管理，相對忽視多經(jīng)系統(tǒng)的安全管理；重視電力生產(chǎn)和電力建設(shè)的安全管理，相對忽視對外服務(wù)中的安全管理；重視本企業(yè)作為業(yè)主的工程管理，相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統(tǒng)安全工作中發(fā)生了不少問題。主要表現(xiàn)在：

一是電力生產(chǎn)人身死亡事故有較大幅度上升。截止到x月底，已死亡x人，較去年同期增加x人。值得注意的是，發(fā)電企業(yè)人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發(fā)電企業(yè)死亡x人，占生產(chǎn)死亡總數(shù)的x％；而今年發(fā)電企業(yè)死亡x人，占死亡總數(shù)的x％，有些甚至是群傷群亡事故。

二是電網(wǎng)停電事故和導(dǎo)致電網(wǎng)安全水平降低的事故時有發(fā)生，不僅給客戶造成嚴(yán)重損失，也嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)的安全運行。

三是設(shè)備事故問題仍然突出。重大設(shè)備事故發(fā)生了x起，有些設(shè)備事故導(dǎo)致電網(wǎng)停電，社會影響和經(jīng)濟損失巨大。今年x月以來，在不到半年時間內(nèi)就發(fā)生了x起電纜著火事故，這不能不引起我們的高度重視。

根據(jù)電力公司黨組的部署，今年以來，公司系統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，扎扎實實開展了“電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,提出了“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，向社會公布了２００１年供電服務(wù)八項承諾。２月２４日，公司系統(tǒng)統(tǒng)一組織了“服務(wù)年”宣傳日活動。在這之后，分別召開了調(diào)度系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到，活動開展半年來，公司系統(tǒng)各單位以嶄新的精神面貌投入到服務(wù)工作中，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力，贏得了社會各界的廣泛贊譽。在活動中，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)的先進單位。

盡管活動取得了一定的成績，但是我們必須看到，這項活動開展得還很不平衡，一些單位在思想上、作風(fēng)上和管理上還存在相當(dāng)大的差距，一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)在電力服務(wù)中還存在很多“死角”。綜觀問題發(fā)生的原因，我們可以清楚地看到，認識、觀念和作風(fēng)上的問題至今仍是影響活動開展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態(tài)度進行工作，忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題，需要我們作出不懈的努力。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)

第一，貫徹安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步提高認識。公司系統(tǒng)絕大多數(shù)單位安全工作水平在穩(wěn)步提高，總的安全情況也是逐步好轉(zhuǎn)的。但是，這決不意味著安全工作可以松口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針，在管理上沒有嚴(yán)、細、實的工作作風(fēng)，在物質(zhì)上沒有科學(xué)合理的投入，在員工隊伍素質(zhì)上不抓嚴(yán)格訓(xùn)練和提高，對我們來說事故將防不勝防，持續(xù)穩(wěn)定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月，從已經(jīng)發(fā)生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調(diào)研情況看，落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識，居安思危，超前防范。電力生產(chǎn)運行、建設(shè)、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，都要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，任何時候、任何情況下，都不能存有僥幸心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針，樹立以安全保效益、以安全保穩(wěn)定、以安全促發(fā)展的意識。

第二，把嚴(yán)防重大特大事故作為安全工作的首要目標(biāo)。吳邦國副總理曾指出：“考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預(yù)防?！睆慕谌珖l(fā)生的幾起特大事故看，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故，主要是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，違章指揮、違章作業(yè)，疏于管理、監(jiān)督不力造成的。電力安全生產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定 影響巨大，我們必須認真貫徹落實國務(wù)院３０２號令精神，堅持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項防范措施，注重事前預(yù)防，把事故消滅在萌芽階段，防范重大特大事故的發(fā)生。當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)專項整治工作正在深入開展。這次會后，各單位要針對自己的實際情況，立即組織全面開展安全大檢查，對已經(jīng)存在的或有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類隱患盡快加以消除。

在安全大檢查中，要重點抓好五個方面的工作。一是加強學(xué)習(xí)組織與檢查。結(jié)合本單位、本部門、本崗位的實際情況，認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會通報精神，貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專項整治工作座談會議的精神，以落實安全規(guī)章制度、強化安全防范措施為主題，把安全教育落到實處。二是加強電網(wǎng)安全檢查，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。當(dāng)前正值夏季電力負荷高峰期，一些電網(wǎng)面臨備用容量不足、峰谷差加大、調(diào)峰難度增加的狀況；一些城市電網(wǎng)的局部線路和變電設(shè)備出現(xiàn)了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網(wǎng)運行調(diào)度，尤其是加強繼電保護的運行管理，做好薄弱環(huán)節(jié)的事故預(yù)想工作，開展有針對性的反事故演習(xí)，提高事故情況下的應(yīng)對能力。制定好啟動局部電網(wǎng)甚至全系統(tǒng)瓦解后的“黑啟動”方案，以防萬一。三是加強建設(shè)工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業(yè)的資質(zhì)情況，重大技術(shù)方案和施工措施的實施情況，在建工程落實安全責(zé)任制和安全措施的情況，施工機械的使用、維護、操作、保養(yǎng)的情況，對外承攬工程的安全管理情況，各類合同管理情況。特別是要認真查找高空吊裝，水塔、煙囪施工，送變電工程組塔架線，水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業(yè)人員密集的工作場所要特別加強檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留盲點，不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來，由于臺風(fēng)和暴雨的影響，公司系統(tǒng)部分電力設(shè)施遭受洪澇破壞。各單位要繼續(xù)做好來大水、防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，決不能有松懈情緒。各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步提高電力設(shè)施防御和抵抗洪澇災(zāi)害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求，進一步做好防汛工作。對處于地勢低洼處、行洪通道上，且防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的輸變電設(shè)備要重點檢查，并采取措施，避免發(fā)生重要電力設(shè)施被淹的情況。對重點水電廠要嚴(yán)密監(jiān)測，精心調(diào)度，確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查，防止重大人身傷亡事故的發(fā)生。每個企業(yè)都必須承擔(dān)起保證每一位員工生命安全的重大責(zé)任。要把發(fā)電廠壓力容器、油庫、油系統(tǒng)，大型建筑安裝作業(yè)，多經(jīng)系統(tǒng)賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點，認真查排事故隱患，積極落實整改措施。多人同時參加的生產(chǎn)、建設(shè)、安裝等作業(yè)場所必須做到組織清晰，責(zé)任明確，安全措施到位，監(jiān)督檢查到場。在危險作業(yè)場所要盡量減少人員。

第三，嚴(yán)格獎懲和責(zé)任追究。安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬，這是歷史的總結(jié)，是實踐的總結(jié)。國務(wù)院以３０２號令下發(fā)了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，國家電力公司也修訂下發(fā)了《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》。對這兩個規(guī)定，各單位要認真組織員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和宣傳，按照規(guī)定要求積極貫徹落實。今后，凡是麻痹大意，心存僥幸，甚至于玩忽職守造成事故和損失的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、認真落實“八字”服務(wù)方針，全面兌現(xiàn)八項服務(wù)承諾

公司系統(tǒng)各單位要認真貫徹“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的“八字”服務(wù)方針和“電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動現(xiàn)場會精神，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，全面兌現(xiàn)八項供電服務(wù)承諾，推動“服務(wù)年”活動的深入開展，確保活動取得豐碩成果。

第一，要進一步提高對“服務(wù)年”活動的認識。江澤民同志在“七一”講話中指出：“不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿?！遍_展“服務(wù)年”活動，提高供電服務(wù)水平，是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)品質(zhì)。各單位要進一步宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全體員工從“三個代表”的高度，充分認識開展“服務(wù)年”活動的重要意義。

第二，要加快建立科學(xué)有效的服務(wù)機制。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大電力客戶的需求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。他們不再僅僅滿足于有電用，作為消費者和客戶，他們更需要得到方便及時和高品質(zhì)的服務(wù)，并且增加了一些新的個性化的需求。實現(xiàn)這種服務(wù)，僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的，必須盡快建立和完善科學(xué)有效的服務(wù)機制。一是要建立符合市場經(jīng)濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務(wù)理念，并同貫徹落實“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨緊密結(jié)合起來。二是要確定一個長遠的服務(wù)戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略規(guī)劃和實施，使服務(wù)工作做到系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性，從而達到為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。當(dāng)前要高度重視推廣品牌服務(wù)戰(zhàn)略，用品牌展示品質(zhì)，樹立形象，贏得信譽，為服務(wù)注入持久的生命力。三是要建立快速反應(yīng)的服務(wù)組織，通過優(yōu)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時間，提高服務(wù)效率。在市場環(huán)境發(fā)生深刻變化的時候，要動態(tài)地設(shè)計和變革相應(yīng)的營銷服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，合理配置企業(yè)資源，實現(xiàn)內(nèi)部工作和電力市場的動態(tài)平衡。讓市場信息在企業(yè)內(nèi)部及時溝通，讓服務(wù)真正融入到每一個業(yè)務(wù)部門的日常工作中去，形成適應(yīng)客戶緊急需求變化的快速反應(yīng)能力。四是要通過科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加快服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，盡快開展網(wǎng)上服務(wù)，使客戶不受時間、距離的限制，用現(xiàn)代化的服務(wù)手段為他們提供全方位的實時服務(wù)。五是要加強客戶關(guān)系管理，建立動態(tài)的客戶信息管理系統(tǒng)，充分利用客戶信息資源，了解客戶需求和市場變化，制定服務(wù)策略，向客戶提供符合他們個性化要求的服務(wù)。只有建立起有效的服務(wù)機制，我們才能克服過去工作中的弊端，服務(wù)工作才能上一個新的水平。

第三，要切實解決好管理和服務(wù)中存在的突出問題。從投訴舉報情況看，一些單位在管理和服務(wù)中仍然存在不少問題。概括起來，主要包括營業(yè)收費問題、工程中的“四指定”問題、農(nóng)網(wǎng)改造中的農(nóng)民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質(zhì)量問題等。其中有關(guān)農(nóng)網(wǎng)改造問題占有很大的比例。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造是黨中央、國務(wù)院加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的一項重要決策，是一項德政工程，代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中，個別單位和員工對于這樣一項重要工作認識不高，做得不夠好：對于涉及農(nóng)民切身利益的收費工作，改造前不作深入細致的宣傳，沒把政策向農(nóng)民交代清楚；收費時的手續(xù)又很不規(guī)范，隨意性很大，造成群眾不理解；以簡單的斷電手段催交費用，影響了群眾用電，甚至出現(xiàn)了亂集資和超標(biāo)準(zhǔn)收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益，影響了企業(yè)形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經(jīng)發(fā)生的問題，各級電力企業(yè)要立即組織開展一次服務(wù)檢查，舉一反三，邊查邊改，防止各類問題的發(fā)生。

第四，要加大明察暗訪和舉報監(jiān)督的力度，增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務(wù)年”活動辦公室的協(xié)調(diào)組織下，中國電力報社與農(nóng)電部、發(fā)輸電運營部積極配合，按照公司的要求，卓有成效地開展了明察暗訪活動，先后對城市和農(nóng)村供電服務(wù)情況進行了暗訪，收到了良好的效果。為促進“服務(wù)年”活動的深入開展，公司將繼續(xù)派出督察工作組，檢查各單位開展活動的情況，深入調(diào)查研究，并加大暗訪工作力度，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題要追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪，督促存在問題的單位盡快改進工作，提高服務(wù)水平。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，虛心聽取廣大客戶的意見和建議，認真處理他們的投訴和舉報，做到件件有落實，件件有反饋。在電力服務(wù)工作中，哪里發(fā)生了問題，就在哪里解決。任何問題，都要立足于早發(fā)現(xiàn)快解決，立足于自己先發(fā)現(xiàn)，自己主動解決，增強自我糾錯的能力。只有這樣做，我們才能把問題解決于萌芽狀態(tài)，才能掌握工作的主動權(quán)。

第五，要進一步加強社會宣傳。從當(dāng)前工作和明察暗訪的情況看，在“服務(wù)年”活動中還存在宣傳發(fā)動不到位的問題。這種不到位，體現(xiàn)在兩個方面：一是對系統(tǒng)內(nèi)員工宣傳發(fā)動不到位。宣傳發(fā)動工作的深度和廣度不夠，特別是一些基層服務(wù)人員對“服務(wù)年”活動的主要內(nèi)容和承諾知曉率不高，結(jié)合本身工作實際制定切實可行的服務(wù)措施不夠，甚至個別供電分局局長、鄉(xiāng)供電所所長對“服務(wù)年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務(wù)對象宣傳工作不到位。在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，對網(wǎng)改政策宣傳講解不夠，特別是對收費政策的宣傳解釋，以及費用如何使用的透明度不夠，致使與農(nóng)民產(chǎn)生矛盾。為了落實服務(wù)宗旨，樹立服務(wù)形象，我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期，根據(jù)不同的工作重點和工作對象，分別制定不同的宣傳、匯報和溝通計劃，形成服務(wù)主體與服務(wù)對象之間的良好互動。各單位在“服務(wù)年”活動中要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，與地方工作密切配合。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，爭取社會廣泛的理解和支持，形成良好的內(nèi)外環(huán)境。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作推向深入

第一，要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。強化安全生產(chǎn)，提升服務(wù)水平，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。第一責(zé)任人要始終保持工作精力的高度集中，在事關(guān)全局的重大任務(wù)、重要工作面前，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在安全生產(chǎn)工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實改進工作作風(fēng)，深入基層，深入實際，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防患于未然；要放下架子，真抓實干，埋頭苦干，力戒工作中的表面化。健全和充實安全監(jiān)督機構(gòu)，支持他們獨立開展工作。進一步加強對“服務(wù)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實，加強監(jiān)督檢查。要經(jīng)常性地指導(dǎo)基層單位開展工作，幫助解決活動中的問題，努力提高供電服務(wù)水平。各單位要把開展“服務(wù)年”活動的情況，同落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，加強檢查和考核。

第二，要加強對員工的教育培訓(xùn)和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對干部的教育，保持干部隊伍的思想穩(wěn)定。同時要加強員工思想政治工作，關(guān)心員工生活，穩(wěn)定員工情緒，調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的積極性。我們要看到，員工素質(zhì)的提高對保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)持久地開展下去，具有長遠的意義。要加大對員工的培訓(xùn)力度，抓好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，重點強化業(yè)務(wù)技能和規(guī)范化服務(wù)的培訓(xùn)。同時，要堅持從嚴(yán)治企的原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，獎罰分明。對于在安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵；對于各種違章違紀(jì)者，要嚴(yán)肅處理，不能手軟。

第三，要把安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與其它重點工作有機結(jié)合起來。今年上半年，我們的工作已經(jīng)取得了很大的成績，但今后幾個月公司系統(tǒng)面臨的困難很多，任務(wù)依然很重。公司系統(tǒng)要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神，認真總結(jié)工作，查找問題和不足，進一步認清形勢，振奮精神，集中精力抓好三項責(zé)任制的落實，積極深化改革，全力組織好電力生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、科技進步，以及精神文明建設(shè)等各項任務(wù)的完成。要把安全生產(chǎn)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，同其它重點工作有機結(jié)合起來，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進。

同志們，江澤民總書記指出，“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產(chǎn)工作時強調(diào)，“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”。我們要深刻理解江總書記的指示，認識到我們所肩負的責(zé)任，進一步強化安全生產(chǎn)工作，努力抓好電力服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)，為推動經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平作出新的貢獻！

第4篇 縣長在全縣安全生產(chǎn)會議講話稿

同志們：

今天，縣政府召開全縣第四季度（二）深入開展“打非”工作

（三）深入開展宣傳教育

（四）狠抓鎮(zhèn)級責(zé)任落實

為進一步落實各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負責(zé)，各鎮(zhèn)共同參與，村居劃片包干，企業(yè)全面負責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)二、堅持嚴(yán)防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作

第四季度是生產(chǎn)旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)工作的時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此，我們務(wù)必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅持嚴(yán)防死守，強化措施落實，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。

（一）以非比尋常的認識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

一要進一步認識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)社會的安定和諧，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，使人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏政治敏銳性；誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負責(zé)任。二要進一步認識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報的1～9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題，有些行業(yè)安全問題還比較突出，形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻必須始終保持高壓態(tài)勢，對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，只要有法律規(guī)定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施，確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨，保持節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務(wù)。為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日，我們必須做到：一要把節(jié)日期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要立即制定防范措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)整改；對重大危險源，要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二要把重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出的意見和要求，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅決落實縣政府下發(fā)的有關(guān)整頓關(guān)閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學(xué)品方面：要對經(jīng)營、使用、儲存、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和有關(guān)設(shè)施進行安全排查，嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)等事故。煙花爆竹方面：要采取更加嚴(yán)厲的手段和措施，對非法、違規(guī)行為實行嚴(yán)管重罰，用高壓態(tài)勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。

消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設(shè)備和照明設(shè)施等齊全完好。建筑施工方面：要加強對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進行停工整頓。各相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)加強對其它行業(yè)的監(jiān)管，確保安全。三要把應(yīng)急救援體系建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是密切配合，形成工作合力。

縣安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用；縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門，要按照職責(zé)分工，具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任，履行安全生產(chǎn)管理職能，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。同時，各單位要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型、經(jīng)驗和反面典型，著力提高安全監(jiān)管人員、

第5篇 2022年春運及安全生產(chǎn)會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天會議的任務(wù)主要有三項，分別是對2022年度道路運輸綜合安檢、燃油消耗量申報、春運和安全生產(chǎn)工作進行安排部署,會上市交通運輸局副局長、市運管處長王志強同志還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，會后抓好落實。下面我代表市運管處就以上三項工作分別作以具體安排：

一、2022年度道路運輸綜合安檢

道路運輸綜合安檢是行業(yè)管理的“龍頭”工作，做好此項工作對完成全年工作任務(wù)有著奠定基礎(chǔ)的重要意義，對此我們的要求只有一條：嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)。

嚴(yán)格把關(guān)。

一年一度的道路運輸綜合安檢工作是我們運管行業(yè)的一件大事，是我們認真履行源頭監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范行業(yè)管理，摸清行業(yè)家底的一項綜合性工作，更是落實科學(xué)發(fā)展觀，對運輸行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。因此，一定要嚴(yán)格按照國頒、部頒等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)組織管理、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、經(jīng)營行為進行一次全面審查，將那些組織管理不規(guī)范、設(shè)備設(shè)施老舊能耗污染大、人員素質(zhì)低下、服務(wù)質(zhì)量低劣的企業(yè)和人員排除在行業(yè)大門之外，從源頭上保障運輸安全，促進行業(yè)升級和節(jié)能減排。

（二）熱情服務(wù)。

綜合安檢工作又是一次對我們運管行風(fēng)建設(shè)的集中檢閱。今年，市委、市政府已做出了繼續(xù)深化干部思想作風(fēng)建設(shè)的決定。因此，我們要提高認識，通過綜合安檢工作的開展，集中展現(xiàn)我們行風(fēng)建設(shè)的新形象，為今年的行風(fēng)評議工作贏得更多的社會支持。一是在處政務(wù)大廳和各縣區(qū)運管所窗口部門工作的人員要熟悉工作流程及道路運輸法律法規(guī)知識，做到業(yè)務(wù)熟練、態(tài)度和藹、語言文明，對那些存在疑問或綜合安檢不合格的業(yè)主要耐心作好咨詢解釋工作，禁止“生、冷、硬、橫”。二是要準(zhǔn)備充足的桌椅、膠水、筆、茶水等便民服務(wù)設(shè)施，盡可能地為業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是維持好檢測站的現(xiàn)場秩序，對車輛的進入、停放及排隊等要安排好、組織好，避免造成混亂。四是堅持原則執(zhí)行政策規(guī)定，做到令行禁止，堅決杜絕利用綜合安檢“吃、拿、卡、要”，督查科要主動介入，公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱，深入運輸企業(yè)并到現(xiàn)場進行調(diào)查走訪，廣泛聽取車主業(yè)主的意見，對發(fā)現(xiàn)工作人員利用綜合年檢“吃、拿、卡、要”的行為，要從重從快查處并通報，決不姑息手軟。

（三）在綜合安檢中需要注意的具體事項

今年綜合安檢的基本內(nèi)容和要求與往年大致相同，具體的工作流程和要求以《通知》為準(zhǔn)。在這我想重點強調(diào)以下幾點：

1、2022年1月1日后新進入運輸市場的營運貨車和駕駛員培訓(xùn)教練車審驗有效期截止日，應(yīng)填寫為核發(fā)《道路運輸證》日期的次年對應(yīng)日期。

2、年審期間，經(jīng)營業(yè)戶因故不能按期參加綜合安檢的，必須提出書面報告，經(jīng)省局批準(zhǔn)后方可延期參加綜合安檢。同時，各縣區(qū)運管所要規(guī)范執(zhí)法，2022年6月30日前未年審的經(jīng)營業(yè)戶和營運車輛應(yīng)督促其在車籍所在地參加年審，不得以此為由進行處罰。

3、嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸牌證工本費收費標(biāo)準(zhǔn)，范文內(nèi)容地圖不得自立項目，自定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費。對未辦理營運手續(xù)從事營業(yè)性運輸、未參加2022年度綜合安檢及未按時進行二級維護的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

4、客運標(biāo)志牌的換發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照如下要求執(zhí)行：

（1）各運管所應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)按照市處安排的時間完成客車審驗工作及市內(nèi)線路牌審驗。市運管處將統(tǒng)一安排并帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)到省局進行跨省市線路牌審驗。

（2）在綜合安檢時實地核對車輛，逐車檢驗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)空占線路資源的情況，要嚴(yán)肅處理。

（3）按照《陜西省交通廳運輸管理局關(guān)于修訂陜西省道路客運線路延續(xù)經(jīng)營規(guī)定的通知》（陜交運發(fā)〔2007〕145號）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對照車輛行駛證初次登記日期及類型等級，對車輛經(jīng)營年限進行把關(guān)，對超過許可經(jīng)營期限的車輛不予辦理《道路運輸證》審核簽章手續(xù)。對已到經(jīng)營期限并符合延續(xù)經(jīng)營條件的車輛督促其盡快辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)完備后方可進行綜合安檢。

（4）在辦理綜合安檢手續(xù)期間，舊客運標(biāo)志牌有效期截至2022年6月30日，逾期未辦理審驗手續(xù)的客運站不予報班。

5、綜合安檢結(jié)束后，客、貨運輸三級以上企業(yè)還須到省局領(lǐng)取相應(yīng)的車輛經(jīng)營等級“防偽標(biāo)志”，并作為各站安排班次的內(nèi)容之一，各站經(jīng)查驗后方可排班。

6、綜合安檢工作結(jié)束后，各縣區(qū)運管所要完善資料，數(shù)據(jù)詳實，檔案齊全，同時于2022年7月５日前將年度綜合安檢工作總結(jié)報市處。對于不按時報送的，市處將予以通報。

二、燃油消耗量申報

燃油消耗量申報工作是一項政策性強、技術(shù)要求高的重要工作，做好城鄉(xiāng)客運成品油價格補助專項資金管理及用油量的核定統(tǒng)計工作是燃油稅改革以后，交通運輸部門一項新的重要職責(zé)。國家對城鄉(xiāng)客運投入巨大的補助資金，對城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展關(guān)系極大，甚至可以說是行業(yè)穩(wěn)定的命脈，是發(fā)展城鄉(xiāng)客運、解決市民和農(nóng)民朋友乘車難的重要舉措，所以我們要從維護社會穩(wěn)定，保障行業(yè)健康發(fā)展，把好事做好，實事做實，強化領(lǐng)導(dǎo)認真負責(zé)地完成好這項任務(wù)。2010年度，我市共申報農(nóng)村客運燃油補貼車輛1081輛（含報廢、轉(zhuǎn)出、新增車輛），共申報燃油12486噸，酷貓寫作范文網(wǎng)其中汽油1661噸、柴油10825噸。申報城市公交燃油補貼車輛496輛（含報廢、新增車輛），共申報燃油7962噸，其中汽油519噸、柴油7442噸。全市非省管縣925輛農(nóng)村客運車輛，平均每座每月補貼129.8751元，合計補貼2351萬元。全市496輛公交車輛，平均每座每月補貼100.3453元，合計補貼2156.1萬元。申報出租汽車燃油補貼車輛1671輛，共申報燃油10318噸，合計補貼1276.8萬元?？梢哉f，這項政策有力地支持了我市客運市場健康發(fā)展，幫助企業(yè)度過了難關(guān)。今年，我希望大家在實施這項工作中把握政策尺度、科學(xué)運用數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、卡緊上報時限。

2010年度燃油消耗量申報工作中存在的問題

去年燃油消耗量申報工作在各級交通主管部門、運政管理部門和相關(guān)客運企業(yè)的高度重視下順利完成。但在具體的工作中還是存在很多問題，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是部分縣區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。2022年，我市農(nóng)村客運燃油消耗量申報工作被省局打回四次，主要原因為數(shù)據(jù)不真實，具體表現(xiàn)為全年營運里程失真、單車百公里燃油消耗量失真、單車實際運營天數(shù)失真。例如部分縣所上報的農(nóng)村客運車輛單車全年營運里程26萬多公里，個人簡歷按有效工作345天計算，日均運距750多公里，這樣的日均運距就連高速客運車輛也達不到，更不用說農(nóng)村客運車輛了。部分縣所上報的農(nóng)村客運及城市公交客運單車燃油消耗量過高，超過了交通運輸部制定的《燃油消耗督查操作手冊》的限值。部分縣所上報的農(nóng)村客運及城市公交客運實際運營天數(shù)超過了360天，甚至為365天，沒有充分考慮車輛保養(yǎng)、維護、修理、停歇班時間。二是部分縣區(qū)工作責(zé)任心不強。部分企業(yè)為了多領(lǐng)取政府的燃油補貼資金，不能做到實事求是，超報車輛燃油消耗量，超范圍的申報不符合政策規(guī)定的車輛。部分縣所沒能承擔(dān)起數(shù)據(jù)審核、匯總、整理的責(zé)任，對于企業(yè)上報的數(shù)據(jù)未經(jīng)審核就直接上報市處，對市處打回的不合格數(shù)據(jù)不認真分析原因又直接打回企業(yè)，完全就是一個“投遞員”。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會議講話稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會議講話稿

在生活中，我們需要用到講話稿的情形越來越多，講話稿是在公務(wù)活動中針對特定場合，面對特定聽眾發(fā)表口頭講話的文稿。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會議講話稿，希望能夠幫助到大家。

同志們：

今天召開的這次安全生產(chǎn)工作會議是一次十分重要的會議。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，在新的一年繼續(xù)開創(chuàng)佳績，同時希望大家以先進為榜樣，認真工作，爭取好成績，共同做好安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作。

20xx年是黨委、政府確定的“建設(shè)年”，也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以更大的力氣，采取更得力的措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建活動，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。剛才，梁流枝副鎮(zhèn)長總結(jié)了20xx年度各項安全工作情況，對市政府第一季度防范重特大安全事故工作會議精神進行了傳達，并對今年工作計劃進行了詳細部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，把思想統(tǒng)一到抓好各項安全工作的任務(wù)和要求上來

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，把安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、火災(zāi)和道路交通形勢保持了總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)更是在市下達任務(wù)之內(nèi)，為市防控工作作出了積極的貢獻。同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié)，如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達的控制指標(biāo)任務(wù)，特別是今年1月份交通事故已導(dǎo)致4人死亡，安全事故宗數(shù)仍在高位運行，事故基數(shù)仍比較大等。而且今年，省市對安全生產(chǎn)工作和事故防控指標(biāo)任務(wù)提出了新的要求，事故防控將更加嚴(yán)格。對此，各社區(qū)（村）、各職能單位必須以高度的政治責(zé)任感，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，切實把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)上來，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制各類事故的多發(fā)勢頭，確保不突破市政府下達各項控制指標(biāo)任務(wù)。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確安全責(zé)任理念，合力推進安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是做好一切工作的前提。沒有安全做保障，任何事情都是空談。去年以來，全國各地發(fā)生了多起重特大安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來了巨大壓力。這些教訓(xùn)警示我們，安全生產(chǎn)工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽視，一旦出現(xiàn)問題將給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的、不可逆轉(zhuǎn)的后果，帶來不可挽回的'損失，甚至導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性，樹立正確的安全責(zé)任理念，強化“安全生產(chǎn)無小事”意識，積極主動做好安全生產(chǎn)工作。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管者，各社區(qū)（村）和有關(guān)職能部門要切實發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用，履行好監(jiān)管職能，做到關(guān)口前移、重心下移，大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問題，做到認真檢查，不留空白，保證監(jiān)管到位。作為安全生產(chǎn)的核心主體，企業(yè)及其負責(zé)人要樹立正確的安全觀，重經(jīng)濟效益的同時，更要重視安全工作，不斷完善并落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實人員責(zé)任，加大安全投入，逐步達到安全生產(chǎn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

三、突出重點，強化措施，切實抓好20xx年安全生產(chǎn)工作

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，扎實抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為啟動實施“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。為此，我們必須采取更有力的措施，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保不突破市政府下達控制指標(biāo)任務(wù)，確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。

一要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全首先就是抓責(zé)任，抓責(zé)任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，把安全意識記在心上，把安全責(zé)任擔(dān)在肩上，把安全工作抓在手上，切實將政府的監(jiān)管責(zé)任落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法定代表人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任落實到每個車間、工段、崗位，落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二要進一步強化安全生產(chǎn)隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理，做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度，完善隱患信息動態(tài)反饋機制，做到安全隱患全面排查、隱患信息動態(tài)掌握、安全問題及時化解，堅決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制，加強對重大隱患的分級掛牌督辦，實現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長效化。要強化隱患整改，對發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要采取有效手段，有針對性地開展道路交通、?；?、消防、建筑、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，解決一批安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。

三要進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動機制和“三項行動”責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。對事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，要實施重點監(jiān)管；對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即采取有力的措施；對非法生產(chǎn)經(jīng)營場所和窩點，要堅決查處、取締；對重大火災(zāi)隱患要及時建檔，嚴(yán)格執(zhí)法，決不手軟。

四要進一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動，營造社會宣傳的強大聲勢，切實增強各行業(yè)的安全生產(chǎn)意識。要深入開展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū)，推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分利用新聞媒體，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。

五要進一步鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。為實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，今年市政府出臺了《xx市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施方案》，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《實施方案》要求：?；窂臉I(yè)單位要在20xx年底前全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，而使用危險工藝的?；飞a(chǎn)企業(yè)等重點?；菲髽I(yè)也要在20xx年底前達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，到20xx年底前要達到二級水平，其他?；菲髽I(yè)要達到三級水平；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位要在今年內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大型企業(yè)要按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)模以上中小型企業(yè)先開展安全管理規(guī)范化建設(shè)，然后逐步達到安全技術(shù)與管理全面標(biāo)準(zhǔn)化。其中，冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿(mào)等5個行業(yè)的大型企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐年完成20％，力爭20xx年內(nèi)完成；規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)逐年完成10％，力爭20xx年內(nèi)完成；機械制造行業(yè)企業(yè)，在已有完成數(shù)量的基礎(chǔ)上，逐年完成數(shù)量遞增30％-50％。對已基本完成安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行業(yè)，每三年開展一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果的評估工作，不斷鞏固提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要抓住機遇，加大安全投入力度，不斷推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷完善安全生產(chǎn)防范設(shè)施，提高安全保障能力，逐步向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進。

同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，我們要時刻保持清醒頭腦，提高認識，高度警覺，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第7篇 縣委安全生產(chǎn)會議講話稿

同志們：

今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作，動員全縣干部職工深入貫徹落實十八大精神，樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點意見。

一、客觀分析、總結(jié)xx年安全生產(chǎn)工作

xx年，全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經(jīng)濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)少2人。

一是

回顧xx年安全生產(chǎn)工作，主要有以下五個特點。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)，高位推進安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務(wù)，落實責(zé)任?？h人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動，形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為?？h法院對xx年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導(dǎo)火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%。

通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市xx年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關(guān)實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。

一是

雖然xx年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認識不到位，安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實仍有差距，職責(zé)不清，個別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低，廣大群眾特別是學(xué)生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴(yán)重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機制尚未健全，學(xué)生食品安全存在較大隱患。

從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以落實責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、“三項建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊伍建設(shè))，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。

(一)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣xx年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達標(biāo)驗收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件?？h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。縣直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達標(biāo)的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治。

煤礦安全

。煤炭工業(yè)局要認真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格落實“五個一律”的要求(對發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關(guān)閉取締;對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的煤礦，一律關(guān)閉取締;對瞞報死亡事故經(jīng)查實的煤礦，一律關(guān)閉取締;對發(fā)生較大事故的煤礦，一律強制兼并重組;對非法生產(chǎn)建設(shè)、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實“四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強瓦斯監(jiān)測檢查，督促企業(yè)定期調(diào)試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運行，對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴(yán)格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。做好煤礦企業(yè)放假相關(guān)工作。煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項安全工作，落實好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴(yán)格做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗收工作，確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。強化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復(fù)燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴(yán)防非法小煤窯死灰復(fù)燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，強化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實履職，著力抓好四方面工作?？h交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實推進各項安全措施的落實，要逐步淘汰安全性能差的客運車型，加強惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理，竭盡全力杜絕客運車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進一步完善聯(lián)系會議、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)整治與管理的有效對接，加強日常監(jiān)管，確保整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進全縣道路交通安全的根本性好轉(zhuǎn)。進一步構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面建立農(nóng)村交通管理網(wǎng)絡(luò)，公安交警大隊、安全監(jiān)管局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，有效防止農(nóng)村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項整治為契機，組織力量，加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。

消防安全。

加大對重點場所的監(jiān)督檢查力度，對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，自動消防設(shè)施是否完好有效，應(yīng)急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核，驗收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災(zāi)隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農(nóng)村土木結(jié)構(gòu)房屋的消防安全工作，重點是加強宣傳和教育，對材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點強調(diào)。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

工礦商貿(mào)安全。

非煤礦山。要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，緊緊圍繞“推行一個制度，完善兩大系統(tǒng)，強化三防措施”的整治任務(wù)要求，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，努力提高礦山本質(zhì)安全水平，促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險化學(xué)品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對危險化學(xué)品重點企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點工程項目建設(shè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時”的要求，對公路建設(shè)、輸電線路建設(shè)、重點項目建設(shè)等重點工程項目每月進行一次排查整治，進一步抓細、抓實安全監(jiān)管工作，確保各項建設(shè)順利進行。

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治

xx年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。xx年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點249個，其中：xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮(zhèn)29個、xx鎮(zhèn)32個、xx16個。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。現(xiàn)急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農(nóng)戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局要會同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時組織人員進行實地調(diào)查，摸清隱患點基本情況，提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監(jiān)測人員，加大監(jiān)測力度，強化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點，要及時就地落實監(jiān)測人員，在積極采取科技手段防災(zāi)的同時，加強群測群防工作，及時發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡，及時設(shè)置預(yù)警標(biāo)識，落實避險措施，切實搞好監(jiān)測預(yù)警;對可以采取臨時措施排危的隱患點，要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。

食品藥品安全。

春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系，堅決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全;要加強食品抽查監(jiān)測力度，對不符合市場準(zhǔn)入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要嚴(yán)格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場所的飲食安全監(jiān)管，嚴(yán)防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。

抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管?？h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?？h質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責(zé)，切實履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護好社會穩(wěn)定。

(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點問題?？h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實做到“四個一律”。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉;對存在違法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和個人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執(zhí)法隊伍，配齊執(zhí)法裝備，切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。

(四)做好應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度，值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦，領(lǐng)導(dǎo)干部要24小時開機，確保信息暢通，要修訂完善好應(yīng)急救援預(yù)案，抓好應(yīng)急救援隊伍、物資等應(yīng)急資源的落實，提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理能力，確保遇到突發(fā)事件后能及時有效進行處置。

同志們，新的一年已經(jīng)開始。安全生產(chǎn)工作從一個關(guān)鍵階段進入另一個關(guān)鍵階段，永遠沒有“松口氣”的時候，我們?nèi)魏螘r候都絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢，絕不能過高估計安全生產(chǎn)管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實抓好責(zé)任落實和制度執(zhí)行，一絲不茍地推進各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實，以一萬分的努力防止萬一的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第8篇 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會議講話稿

領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會議講話稿(一)：

同志們：

今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務(wù)。剛才，張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效

省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容，提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強力推進安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責(zé)任體系，出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制，調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：

(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，除煤礦領(lǐng)域外，其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

(二)以宣講習(xí)重要論述為主線，安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際，相應(yīng)開展了一系列宣貫活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。

(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。

(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。

(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點縣，扎實推進整頓攻堅工作，全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點，推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。

這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結(jié)果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢

在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標(biāo)。進入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi)，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。

以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，如煤礦有540多處，年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

三、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作

今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力推進改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機械自動化和信息化建設(shè)，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

總體目標(biāo)是：全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，圓滿完成“xx”規(guī)劃目標(biāo)，堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：

(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸，加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事，積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)負責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點，打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行ьA(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責(zé)任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進技術(shù)、加強培訓(xùn)，促進企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。

(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工程建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)，強制推廣運用先進適用技術(shù)裝備，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用，建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。

(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門，抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作，建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施，切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制，加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

最后，再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點，認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任，以如履薄冰的心態(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。

借此機會，向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!

領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會議講話稿(二)：

同志們：

今年3月10—11日，省公司召開了安全生產(chǎn)工作會議，會議總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作，分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日，網(wǎng)公司召開了加強安全生產(chǎn)穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議，對近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會上對抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排?？墒亲罱坏揭粋€月的時間里，我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責(zé)任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個月內(nèi)接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的安全事故，均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低級的，但性質(zhì)惡劣，影響非常壞。于是，今天又召開這次緊急電視電話會，剛才大家都聽到了，××分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況，并作了初步的檢討，×××副總經(jīng)理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看，充分反映了公司系統(tǒng)內(nèi)個別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話會議和省公司安全生產(chǎn)工作會議精神沒有真正落到實處，對于狠抓基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不夠，存在上級緊張下級松懈現(xiàn)象十分突出，安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當(dāng)前省公司系統(tǒng)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，要采取強有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉(zhuǎn)公司安全生產(chǎn)的被動局面。下面，我講三點意見：

一、關(guān)于加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的問題

做好安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因為領(lǐng)導(dǎo)重視了，各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁，也覺得有堅強的后盾。對此，我提幾點要求：

一是要做一個指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者

今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,要求很高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的高度來認識做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故，已嚴(yán)重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網(wǎng)公司的大政方針，積極貫徹安全生產(chǎn)的會議精神極不相稱、極不協(xié)調(diào)、極不和諧。當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓，思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導(dǎo)基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時，按照“嚴(yán)、細、實”的管理手段，落實好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督好措施的落實，做一個安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人，做一個指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。

我們省公司需要一個確實有統(tǒng)籌能力的，有責(zé)任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網(wǎng)公司一號令的貫徹落實，能夠擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。

二是要進一步改進工作作風(fēng)

安全生產(chǎn)是實實在在的工作，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付，都會招致客觀規(guī)律的報復(fù)，付出血的代價。為什么各種規(guī)章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項檢查也進行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發(fā)生，安全局面并沒有從根本上好起來?依我看，主要原因還是執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任不落實、措施不扎實、監(jiān)管不到位，決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴(yán)重脫節(jié)，聯(lián)系橋梁不實不穩(wěn)，存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)甚至不清楚生產(chǎn)班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產(chǎn)任務(wù)或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務(wù)，象“當(dāng)官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實際上是雷聲大雨點小，甚至不下雨。這種工作作風(fēng)就是形式主義，其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網(wǎng)公司緊急電視電話會議之后，下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實，不能空對空，“以會議傳達會議，以文件傳達文件”，會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。關(guān)于求真務(wù)實，這星期一我在宣布××分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的時候講了一句話兩個意思：求真務(wù)實是兩個方面，既要求真又要務(wù)實，當(dāng)前求真務(wù)實的人不多，這是個致命的弱點、薄弱的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實到作業(yè)面，扎實有效地解決問題，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

當(dāng)前，調(diào)整了××、××等多個單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導(dǎo)到了新的崗位要馬上進入角色，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，同時也要告誡新、老班子要加強團結(jié)、加強融洽，共同承擔(dān)責(zé)任。老的班子成員要給予大力支持，給新的成員時間，給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點，共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)及其他工作的責(zé)任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè)，我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒有理由讓你在這個崗位上，也許我個人沒有這個權(quán)利，但組織有，上級更加有。

三是要管理到點、工作到位

安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我曾經(jīng)說過：安全形勢不穩(wěn)定，即使其他工作做得再好，也將處于被動，底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導(dǎo)身為企業(yè)管理的決策層，安全工作的第一要務(wù)就是抓安全生產(chǎn)。沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)和條件!因此，各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來抓，必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的職責(zé)。對安全生產(chǎn)的重大問題，第一把手要親自過問、親自部署，要親自處理，對于安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責(zé)也清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確立安全防御措施，不斷規(guī)范、完善、改進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立起安全管理的長效機制。我還是那句話：抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。

四是要重視職工安全教育和培訓(xùn)

各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。剛才，××副總經(jīng)理也講到：廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的人力資源，培養(yǎng)一支同心同德，上下同欲，執(zhí)行力強的干部隊伍和一支作風(fēng)嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、組織紀(jì)律和執(zhí)行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓(xùn)工作，全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。要通過教育和培訓(xùn)，進一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平，提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業(yè)安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強烈責(zé)任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)的目標(biāo)。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地關(guān)注干部職工的獨立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標(biāo)，培育、激發(fā)、增強員工遵守規(guī)章制度的自覺性，使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習(xí)慣，發(fā)揮群體效應(yīng)，推動安全生產(chǎn)工作的開展。

二、關(guān)于執(zhí)行力的問題

我想提醒一下，去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月，就已發(fā)生了××電廠“2.3”和××分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責(zé)任事故。這給我們敲了警鐘，并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問題已經(jīng)成為影響省公司發(fā)展的最大敵人，同時也提示我們，基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應(yīng)當(dāng)清醒地認識到這一問題的嚴(yán)重性、危害性。我們反復(fù)強調(diào)要加強基層的執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產(chǎn)單位、各專業(yè)部門、生產(chǎn)班組要從以往以及近期發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重的事故中清醒過來，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實好反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程和制度，真正做到“事不過三”。

第一，要嚴(yán)字當(dāng)頭，切實做到“不二過”。安全生產(chǎn)工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎(chǔ)、保證，是衡量每個領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和員工的個人表現(xiàn)的一個重要依據(jù)，不管在什么時間，不管在什么地區(qū)，任何領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、崗位輪換，都不能、也不應(yīng)出現(xiàn)責(zé)任真空和安全問題?！安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復(fù)發(fā)生的同類型的事故，而是指凡是網(wǎng)公司通報了的事故乃至全國通報過的事故，都不應(yīng)該在本單位或部門重復(fù)發(fā)生。要進一步提高執(zhí)行力，充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系作用，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司安全生產(chǎn)三大規(guī)定，小題大做，提級分析，加大對隱患的整改力度，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和事故考核制度，違者決不姑息。

第二，要善于借鑒，重視從事故中吸取教訓(xùn)。對所有發(fā)生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關(guān)己，就可以不關(guān)心，站在一旁看熱鬧(說不定，明天就是你熱鬧)，而不會認真去分析，吸取教訓(xùn)結(jié)合實際抓整改?！痢练止疽恢币詠戆踩a(chǎn)管理不錯，連續(xù)較長時間安全生產(chǎn)情況較好，沒有出現(xiàn)太多、太大的問題，去年的安全目標(biāo)考核成績也都排在前三名，安全運行天數(shù)比較高，較為嚴(yán)重的事故多年都沒有發(fā)生了，但是現(xiàn)在都出問題了。這說明什么?有關(guān)基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓(xùn)，有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。

第三，要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應(yīng)該清楚當(dāng)前抓好安全工作的緊迫感、危機感，要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關(guān)鍵點和要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，加強監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)察、監(jiān)管機構(gòu)要把“兩票”及防誤操作工作列為當(dāng)前的重點任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動手抓。要按照××電網(wǎng)公司以及省公司的工作部署，積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結(jié)合實際，拿出切實詳盡的工作方案，逐條落實到位。

搞好安全，不要單純追求安全天數(shù)，關(guān)鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網(wǎng)事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大設(shè)備事故，杜絕影響社會穩(wěn)定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕?關(guān)鍵就是去抓“兩票”，抓現(xiàn)場的規(guī)范化管理。

“兩票”的規(guī)范是用血的教訓(xùn)換來的，現(xiàn)場作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀(jì)律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標(biāo)進行考核管理，加大獎懲力度，我們一直著力抓好生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)改造，正逐步提高二次系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平，提高繼電保護的正確動作率、自動化的準(zhǔn)確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，設(shè)備的裝備水平即使再好、再高，作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴(yán)格，這些血的教訓(xùn)寫成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒有執(zhí)行好，沒有充分認識違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發(fā)生!

三、關(guān)于班組、員工的問題

工作一線的班組員工屢屢發(fā)生事故，充分暴露出對基層的管理問題，事故的原因雖然簡單，但是我們更應(yīng)看到其深層次的問題。部分干部職工沒有擺脫“違章”、“麻痹”、“不負責(zé)任”三大安全敵人的幽靈。嚴(yán)重的違章作業(yè)、習(xí)慣性違章現(xiàn)象時有發(fā)生，心存僥幸，有章不依、有規(guī)不循，缺乏對安全工作的敏感性和重要性的認識。不到一個月時間發(fā)生幾起事故，如××分公司“4.1”事故，兩組人漏投壓板，一組人忘了、兩組人也忘了，如何解釋?××分公司“4.8”事故，兩個人同時走錯間隔，同時違章不驗電，又作何解釋?親愛的工人們，你們是怎么想的?你們又是怎么做的?

作為基層員工，你們首先應(yīng)該是合格的電力工作者，是合格的電力生產(chǎn)一線的操作者、現(xiàn)場工作的負責(zé)人，應(yīng)該是每項工作票、操作票合格的許可者，是工作票的合格簽發(fā)人。這是我需要的、也是企業(yè)需要的“三種人”。今天參加會議的5000人當(dāng)中，很多都是生產(chǎn)的骨干，你們都能做到嗎?

我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差，違章作業(yè)，憑經(jīng)驗工作。我行我素，存在著對安全生產(chǎn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”思想，特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無章法，有的生產(chǎn)運行場地、施工工地現(xiàn)場亂七八糟。為此，我們要認真重視安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力，努力提高員工的安全意識、責(zé)任意識、防范意識，要在基層班組樹立起長期與安全生產(chǎn)“違章、麻痹、不負責(zé)任”三大敵人作斗爭的信念和決心。

企業(yè)安全工作的重點在于班組，班組是各項生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要杜絕習(xí)慣性違章，就必須堅持以人為本的思想，全面提高人員的素質(zhì)。切實加強班組安全管理，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，狠抓安全制度的落實，做到“嚴(yán)、細、實”，小題大做，堅決杜絕違章行為，使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開展班組的安全活動，克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法。《安規(guī)》等規(guī)范、制度是整個電力系統(tǒng)安全工作的準(zhǔn)繩，也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學(xué)好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。因此，每個職工都要把各項規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強自身的安全意識和防范意識，消除違章的思想根源，在工作過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。

在此，我要特別強調(diào)基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場實際來學(xué)習(xí)《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓(xùn)，通過事故分析、反事故措施學(xué)習(xí)、防范措施的落實等活動，教育每個職工把過去的事故當(dāng)現(xiàn)在的明鏡，把他人的事故當(dāng)自己的事故模擬，提煉共性的問題，談出自己的體會，講出身邊存在的問題，認真吸取教訓(xùn)，使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家，徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理，提高班組成員對違章危害性的認識，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識，逐步培養(yǎng)班組從技術(shù)角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力，使全體職工都能增強安全意識，不斷提高自我保護能力和事故的預(yù)防能力。

同志們，省公司所面對的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，我們今年的安全生產(chǎn)任務(wù)又相當(dāng)艱巨。但是，我們不能因為這些事故的發(fā)生就影響我們的斗志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結(jié)一致、努力工作，扭轉(zhuǎn)局面。

20xx年將是我省電網(wǎng)經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗的一年。迎峰度夏的準(zhǔn)備工作正緊張進行，電網(wǎng)安全供電的戰(zhàn)役已打響，我相信，在省委、省政府和網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，只要我們牢牢把握安全生產(chǎn)這一生命線，通過大家的努力，省公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢一定能夠穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

拜托各位，謝謝各位!

領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會議講話稿(三)：

同志們：

今天，我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及國家、自治區(qū)關(guān)于當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作，推動自治州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講幾點意見：

一、 準(zhǔn)確研判形勢，始終保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴

今年以來，各縣市、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監(jiān)管防控體系，強化重點時段安全管控，扎實推進隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’’的責(zé)任體系進一步健全。各級黨委政府、各有關(guān)部門將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部政績考核。全面落實“四級五覆蓋”和定期報告、約談等制度，梳理完善州人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)，各縣市都按照黨政同責(zé)的要求逐一簽訂了責(zé)任書，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)也都分層簽訂了責(zé)任書，全州形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。二是隱患排查和“打非治違’’成效進一步凸顯。強化道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)機、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域和節(jié)日、汛期等重點時段安全監(jiān)管，上半年共組織安全生產(chǎn)檢查組462個，檢查2504隊次，查出隱患10645條，整改10011條，整改率94.04%;下發(fā)整改指令書3057份，處罰188.99萬元，沒收1021件，通過督促整改隱患，取得了一定成效。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實。組織開展了以“強化主動服務(wù)意識、助力企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)服務(wù)月’’活動。加快縣級安監(jiān)視頻系統(tǒng)建設(shè)，推進事故隱患排查治理系統(tǒng)和事故直報系統(tǒng)應(yīng)用。組織編制《自治州安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。加強應(yīng)急預(yù)警預(yù)報，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，全州共參與事故救援306起，出動616隊次，4999人次，搶救遇險人員211人。四是安全生產(chǎn)宣傳教育工作進一步加強。組織開展了自治州“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“青年示范崗”活動和“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題演講比賽、“守護生命”安全知識競賽活動。深入開展新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作，認真開展咨詢?nèi)栈顒印娀髽I(yè)三類人員的培訓(xùn)、考核。全面開展“百名縣(局)長與百名廠(礦)長談心對話”活動。

在各方面共同努力下，全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了事故總量和大部分縣市、大部分行業(yè)領(lǐng)域事故“三個繼續(xù)下降’’。在肯定成績的同時，也要清醒地看到個別領(lǐng)域事故多發(fā)、較大事故還沒有得到有效的遏制的現(xiàn)象依然存在。7月2日，和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)“建制鎮(zhèn)示范試點排水工程”施工現(xiàn)場發(fā)生一起較大坍塌事故，死亡3人，受傷1人，給全州安全生產(chǎn)工作帶來極為不利的影響，暴露出一些地方和企業(yè)，責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，教訓(xùn)十分深刻。同時，一些縣市區(qū)、部門和單位“紅線意識”仍然樹立的不夠牢固，存在重效益輕安全、重生產(chǎn)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。少數(shù)行業(yè)主管部門“一崗雙責(zé)”履行不到位，隱患排查不徹底，安全生產(chǎn)打非治違等專項行動重形式、輕實效的現(xiàn)象比較突出。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任靠得不實，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入敷衍了事，自查自糾被動應(yīng)付，隱患整改不夠到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止等等。這些問題如不徹底解決，將對安全生產(chǎn)全年指標(biāo)控制帶來很大壓力。各縣市、各部門、各單位務(wù)必保持清醒頭腦，高度警覺、倍加警醒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅決有力的措施，狠抓各項重點工作落實，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。

二、 突出工作重點，扎實做好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作

下半年是生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的黃金時期，又是旅游、人流、物流相對集中的時期，也是節(jié)日、重大活動較為密集的關(guān)鍵時期，是事故多發(fā)易發(fā)的時期。加之當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)深度調(diào)整，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全投入減少，專業(yè)技術(shù)人員流失，安全管理滑坡，嚴(yán)重削弱安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)生事故的風(fēng)險持續(xù)累積。這些因素相互疊加，全州下半年安全生產(chǎn)任務(wù)仍然艱巨繁重。各縣市、各部門、各單位要深入貫徹落實國家、自治區(qū)對當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作的總體要求，緊緊圍繞自治州20xx年安全生產(chǎn)工作要點，保持工作連續(xù)性、增強工作預(yù)見性和實效性，扎實抓好各項工作措施落實，全力維護安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。重點要抓好6個方面的工作：

(一)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣市、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要的位置，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’’和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實落實黨政屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查，推動工作落實。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，做到“五落實五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出問題，汲取教訓(xùn)，舉一反三，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行再部署、再檢查，提高防范措施的針對性、有效性，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

(二)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、各部門、各單位要始終堅持把遏制較大以上事故作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，對可能造成群死群傷重特大事故的風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)、重大隱患、重大危險源進行全面排查治理，加大對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)產(chǎn)復(fù)工、夏季汛期、節(jié)日和重大活動等特殊時段、重要時節(jié)的排查整治力度。道路交通方面要加強“兩客一危”、重型貨車、農(nóng)用車、校車等重點車輛監(jiān)管，加強重點危險路段的巡查管控，嚴(yán)厲打擊非法載人、無牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。煤礦方面要深化瓦斯、地壓、水害等專項治理和隱蔽致災(zāi)因素排查治理。非煤礦山方面要加強井下通風(fēng)、頂板邊幫、采空區(qū)的治理，落實地面防洪安全措施，做好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加強尾礦庫的安全管理。危險化學(xué)品方面要加強劇毒、強腐蝕性、易燃易爆危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好高溫天氣下危險化學(xué)品裝置和管道及倉儲場所的防爆、防雷、防靜電、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，對手續(xù)不全、非法開工的建設(shè)項目，堅決停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締。嚴(yán)格施工承包方資質(zhì)審查，落實業(yè)主、施工、監(jiān)理各方安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等行為。以深基坑、高大模板、腳手架、建筑超重機械設(shè)備等為重點，嚴(yán)格建筑工地監(jiān)管，堅決杜決趕工期、搶進度、冒險作業(yè)等行為，防范各類事故的發(fā)生。消防安全方面要加強對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體等重點單位、重點場所的火災(zāi)隱患排查整治。油氣輸送管道方面要加強聯(lián)合執(zhí)法，加快推進隱患整改進度，按期完成整治攻堅任務(wù)。旅游方面要加強對景區(qū)、景點、游樂設(shè)施、旅游包車、船舶的安全監(jiān)管。城鎮(zhèn)燃氣方面要加強燃氣場站、供應(yīng)站點及相關(guān)設(shè)備設(shè)施及管線的安全巡查和維護，強化公共場所液化石油氣的使用安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營、運輸及市政施工破壞管線行為。同時，要加強對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場的排查治理。特種設(shè)備、民爆器材、水利、農(nóng)機、水上交通、文化、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際，做好安全防范工作。

(三)抓好汛期和暑期安全生產(chǎn)措施落實。一是做好汛期安全生產(chǎn)措施落實。目前新疆仍處于主汛期，暴雨、冰雹等極端天氣增加，容易引發(fā)洪澇、泥石流、山體塌方等安全事故，各級各部門各企業(yè)要按照“分級負責(zé)、屬地管理”“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)’’責(zé)任制要求，靠前指揮，責(zé)任到人。水利、國土、住建等行業(yè)主管部門要突出抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查，加強對受泥石流等自然災(zāi)害威脅企業(yè)的隱患排查。重點督查檢查危舊房屋、建筑施工工地、橋梁、隧道、涵洞、邊坡、尾礦庫、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運、煙花爆竹企業(yè)防雷電設(shè)施等重點部位，全面排查整改隱患。要切實加強汛期應(yīng)急值守工作，建立健全預(yù)警預(yù)報、接警處警應(yīng)急聯(lián)動工作機制，重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重要崗位要執(zhí)行嚴(yán)格的汛期值班制度，暢通信息報送渠道，發(fā)現(xiàn)重要險情要及時報告，妥善處置。二是做好防暑降溫工作。當(dāng)前正值盛夏時節(jié)，各級工會、住建、人社等部門要強化宣傳，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位配備防暑降溫物品和藥品，在作業(yè)場所、值班間、休息室等場所采取有效的通風(fēng)降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，防止作業(yè)人員中暑。各建筑施工場所要合理安排生產(chǎn)時間，嚴(yán)格控制加班加點，適當(dāng)調(diào)整高溫時段作業(yè)時間，防止因疲倦乏力、勞累過度等導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(四)強化依法治安。各縣市、各部門、各單位要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法監(jiān)督、信息公開，提高執(zhí)法質(zhì)量和實效。要加強對高危企業(yè)較多、事故多發(fā)、隱患和問題突出的重點區(qū)域、重點單位的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報州安委會辦公室和相關(guān)部門，并加大跟蹤督查力度，積極落實整改。對存在重大隱患的，必須先停產(chǎn)后整改，并實行掛牌督辦;對非法違法行為要嚴(yán)格落實“四個一律”的硬性規(guī)定，始終保持嚴(yán)打重罰高壓態(tài)勢;嚴(yán)格實施聯(lián)合懲戒。對工作遲緩、措施不嚴(yán)、落實不力的縣市、部門和單位及其主要負責(zé)人予以通報批評、約談告誡，責(zé)成立即糾正，造成事故等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格問責(zé)。

(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，著力提高全社會的安全意識和安全技能。充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式普及安全常識，注重運用典型事故案例開展警示教育，增強全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現(xiàn)象和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;對媒體披露的線索，抓住不放，一查到底。建立社會監(jiān)督機制，落實生產(chǎn)安全事故和隱患舉報制度，鼓勵群眾和新聞單位監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)違法行為。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，努力營造全社會重視安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)、推動安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(六)強化安全生產(chǎn)保障能力。各縣市、各部門、各單位要繼續(xù)認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，進一步細化落實工作措施，全力組織推進，引領(lǐng)帶動整體工作全面提升。要堅持安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理并重，抓緊構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機制，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)。要抓住制定實施“十三五’’規(guī)劃的有利契機，建設(shè)實施一批技防安防工程，增強風(fēng)險管控和事故預(yù)防能力。要進一步探索創(chuàng)新安全監(jiān)管新機制新方法，充分調(diào)動發(fā)揮社會力量和市場機制推動安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。要加大安全生產(chǎn)專項資金的投入力度，保障安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育等經(jīng)費的使用。要加強縣市和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管隊伍裝備建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管責(zé)任。要大力推進科技興安，進一步提高安全生產(chǎn)信息化水平，繼續(xù)做好先進技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推進“機械化換人、自動化減人”，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立隱患排查治理體系。要進一步加強應(yīng)急管理，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急預(yù)案演練，有效提高各類事故險情的應(yīng)對處置能力。

三、嚴(yán)格失職追責(zé)，務(wù)必把各項工作措施和要求落到實處

安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實。這些年，我們在安全生產(chǎn)方面制定了不少工作措施，但抓落實的力度還不夠。要認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子’’，把問責(zé)作為推動安全生產(chǎn)工作落實的利器，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全責(zé)任制，并堅決落實到位，確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。要嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從嚴(yán)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，既要追究有關(guān)地方政府、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。凡因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過場造成生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并深挖細查可能涉及的腐敗問題。凡是身陷非法利益格局，凡是工作不盡職、不落實、不到位，凡是違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的，無論是否發(fā)生事故，一經(jīng)查實，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實涉及安全生產(chǎn)的中介機構(gòu)、咨詢專家等的責(zé)任，堅持“誰簽字、誰負責(zé)”，實行責(zé)任終身追究制。

最后強調(diào)一點，自治州即將召開第十次黨代會，各縣市、各部門和各單位要認真貫徹落實有關(guān)通知精神，高度重視、切實做好各項安全防范工作。要抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全大檢查，及時消除事故隱患，防止各類重特大事故的發(fā)生。要加強對人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在火災(zāi)等重大隱患的場所，要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉。各縣市、各有關(guān)部門和單位一定要加強各方面的安全管理，制訂周密的安全防范措施，確保自治州第十次黨代會期間社會安全穩(wěn)定。

同志們，做好下半年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要一定要牢記職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在自治州黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心做事、用心落實，再接再厲、乘勝前進，扎扎實實抓好各項工作措施落實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推動自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻!

第9篇 安全生產(chǎn)會議上的講話

為全面總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作，確保完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，2月4日，在我市召開的全市安全生產(chǎn)工作會上，市委、市政法委書記、副市長王祖彬?qū)?0xx年全市安全生產(chǎn)工作作了通報，并就20xx年工作作了安排部署。

據(jù)通報顯示，20xx年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)幫助下，各級各部門密切配合，不斷夯實基層基礎(chǔ)，積極開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管控，強化安全生產(chǎn)綜合治理，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強隱患排查和打非治違，各項工作取得了明顯成效。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起，同比減少64起、下降46.38%，死亡59人，同比減少65人、下降52.42%，連續(xù)20xx年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)，煤礦持續(xù)實現(xiàn)了“零事故、零傷亡”。其余指標(biāo)均控制在省政府下達的控制目標(biāo)內(nèi)。

過去的一年，我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善，全市認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，市委、市政府多次召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作，出臺了《關(guān)于建立和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》(遵黨發(fā)〔20xx〕5號)，進一步健全和完善安全生產(chǎn)督導(dǎo)和包保責(zé)任制，制定了20xx年全市安全生產(chǎn)工作意見和工作目標(biāo)考核實施細則等文件，層層分解責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善。安全生產(chǎn)文化理念進一步提升，我市邀請了國家安監(jiān)局新聞發(fā)言人黃毅同志來遵舉辦安全生產(chǎn)專題講座;將“安全生產(chǎn)月”活動延至全年，全面推動“安全第一主題活動周”活動，組織了“以人為本，聚焦安全”書畫攝影巡回展，并相繼開展了“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”安全文藝匯演、“安康杯”知識競賽、評選“最美安全衛(wèi)士”等系列活動，充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)示范引領(lǐng)作用，全市“安全生產(chǎn)月”活動連續(xù)6年受到國務(wù)院安委辦表彰，安全生產(chǎn)文化日益濃厚，安全生產(chǎn)理念深入人心。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進一步夯實，安全生產(chǎn)科技水平不斷提升，煤礦采掘機械化水平走在全省前列，全省煤礦采掘機械化現(xiàn)場會在習(xí)水縣召開，積極申報煤礦安全技改項目11個，獲得省專項補助資金810萬元。所有客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)全部安裝使用了動態(tài)監(jiān)控管理平臺，8家?；髽I(yè)完成了自動化控制系統(tǒng)改造。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地完成主體建設(shè);8個縣(區(qū))完成了安全監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急信息報送評估制度，推行應(yīng)急信息報送工作責(zé)任制。對181名煤礦駐礦安監(jiān)員開展為期3個月的安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)，提升了基層一線監(jiān)管人員的履職水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步推進，堅持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)申報立項、規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的前置條件，落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查制度，在招商引資、項目建設(shè)上嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān);全市8家煤礦達到安全質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)，41家煤礦達到安全質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，17家煤礦達到安全質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)，523家非煤礦山完成高陡邊坡在線監(jiān)測、中深孔爆破技術(shù)應(yīng)用;167家冶金工貿(mào)企業(yè)通過達標(biāo)驗收;完成職業(yè)病危害因素申報的企業(yè)1966家，76家企業(yè)完成職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化建設(shè)試點，均超額完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)法治意識進一步增強，強化“依法治安”意識，進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處安全生產(chǎn)各類違法行為，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。多次舉辦安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)，242名監(jiān)管干部取得了行政執(zhí)法資格;組織了安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競爭活動;深入開展了新修訂《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹，組織宣講培訓(xùn)班對部門和企業(yè)主要負責(zé)人進行培訓(xùn)，通過報紙、廣播、電視、led顯示屏、戶外廣告牌等媒介，全面宣傳新修訂《安全生產(chǎn)法》，有效促進了全社會安全生產(chǎn)法治意識的提升。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法進一步強化，全市認真組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域“六打六治”、打非治違等專項行動，按照企業(yè)自查自糾、地區(qū)組織檢查、安委會成員單位專項巡查的方式，多層面、全方位開展“六打六治”;同時，相繼開展了重要時段和煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場，扎實開展各項檢查，對查出的安全隱患，按照“五落實”要求全部整改完畢，整改率達100%。

王祖彬指出，盡管過去的一年我市安全生產(chǎn)工作從指標(biāo)上看實現(xiàn)了大幅下降，成績喜人，值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企業(yè)生產(chǎn)條件還沒有得到根本改變，監(jiān)管能力水平還不高，事故高發(fā)易發(fā)的嚴(yán)峻形勢還沒有得到有效扭轉(zhuǎn)，離上級的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是安全生產(chǎn)認識不到位，部分企業(yè)、單位、領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)思想認識不到位，安全責(zé)任不落實，工作措施不力，嚴(yán)不起來，落實不下去;“重部署、輕落實，重檢查、輕整改，重眼前、輕長遠”等問題依然嚴(yán)峻存在，一些領(lǐng)導(dǎo)認為安全生產(chǎn)僅僅是安監(jiān)部門的職責(zé)，“管生產(chǎn)、管行業(yè)、管審批必須管安全”的意識較為淡薄，使得安全生產(chǎn)工作措施和要求在各行業(yè)得不到全面落實，監(jiān)管力度層層衰減。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善，一些中小企業(yè)安全投入不足，日常管理混亂;煤礦賦存條件差，災(zāi)害嚴(yán)重;臨崖臨水路段多，隱患得不到治理;一些地方招商引資忽視安全，導(dǎo)致部分企業(yè)手續(xù)不齊，安全生產(chǎn)監(jiān)管存在真空地帶;部分安監(jiān)部門工作人員力量薄弱，裝備設(shè)施落后，經(jīng)費投入不足，特別是經(jīng)開區(qū)安監(jiān)機構(gòu)欠缺，難以適應(yīng)日益繁重的監(jiān)管工作需要。

三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，一些部門對自己主管行業(yè)的安全生產(chǎn)情況底數(shù)不清，情況不明，研判不足，搞不清楚監(jiān)管要害，對安全生產(chǎn)的中國難點環(huán)節(jié)和隱蔽致害因素，拿不出有效監(jiān)管措施;一些地方和部門開展工作被動，敷衍塞責(zé)，“打非治違”不力，只求平安無事，不依法辦事;基層監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管執(zhí)法下不了手，執(zhí)法過不了硬。因此，我們要清醒認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和突發(fā)性，始終以高度負責(zé)的態(tài)度和冷靜思考的頭腦正確估價安全生產(chǎn)形勢。

王祖彬要求，20xx年，全市安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，以“雙降”為目標(biāo)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，全力遏制較大和一般生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點抓好以下五個方面的工作。

第一，強化目標(biāo)管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。一是強化安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。進一步深入貫徹執(zhí)行《市委、市政府關(guān)于建設(shè)和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》的各項措施，把涉及安全生產(chǎn)的任務(wù)、重大事項納入各級各部門的中國農(nóng)藥議事日程，真正實現(xiàn)把安全監(jiān)管工作的好措施、好經(jīng)驗固化下去，以長效機制保證安全生產(chǎn)工作常抓不懈，實現(xiàn)長久安全。二是細化落實安全生產(chǎn)計劃。把年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實到每個階段、每個單位、每個崗位，并把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系和精神文明、黨風(fēng)廉政、社會治理體系，圍繞安全生產(chǎn)的新特點、新形勢和新要求，統(tǒng)籌做好全市安全生產(chǎn)的新特點、新形勢和新要求，統(tǒng)籌做好全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)。強化各級政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)“包?！必?zé)任，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任倒查和“一票否決”，對安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢惡化的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

第二，強化宣傳教育，狠抓安全生產(chǎn)思想意識。一是強化安全生產(chǎn)宣傳教育。以新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)為主題主線，將“安全生產(chǎn)月”活動延至全年，深入開展安全文化“六進”活動。市、縣主流媒體要開設(shè)安全教育專欄，車站、廣場等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告要要有安全教育內(nèi)容，以此提高全社會安全生產(chǎn)法治意識和責(zé)任意識。二是認真開展安全文化示范建設(shè)。充分發(fā)揮國家級和省級安全文化示范單位的帶頭作用，充分調(diào)動社會各界參與安全文化建設(shè)的積極性，加大安全文化示范創(chuàng)建工作，加強交流學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，全面完成安全文化示范創(chuàng)建任務(wù)，以安全文化引領(lǐng)安全發(fā)展。三是加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。強化安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織到高等院校、示范企業(yè)學(xué)習(xí)。把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)延伸到學(xué)校和基層農(nóng)村，提高廣大師生和農(nóng)村群眾的安全生產(chǎn)防范意識和防控能力。強化對培訓(xùn)機構(gòu)的督促檢查，嚴(yán)格登記備查、信譽檔案和“黑名單”制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第三，強化體制機制，狠抓安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)進度，確保安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急保障等工作有序開展。進一步強化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂完善，并積極開展應(yīng)急演練。加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。二是加強開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各地要抓緊建立完善開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核機制，加快開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)進度，結(jié)合實際設(shè)置獨立的安監(jiān)機構(gòu)和配備監(jiān)管干部。要切實強化開發(fā)區(qū)管委會主要負責(zé)人責(zé)任，明確開發(fā)區(qū)各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。舉辦期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全監(jiān)管研討培訓(xùn)和監(jiān)管干部執(zhí)法崗位練兵活動，并把村、居(社區(qū))兩委負責(zé)人和相關(guān)管理員納入安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)范疇，定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn)，把安全監(jiān)管延伸到基層一線。

第四，強化工作要求，狠抓科技興安和達標(biāo)建設(shè)。

一是強化科技項目的組織實施和推廣。認真做好安全生產(chǎn)技改項目申報工作，積極爭取國家和省的資金、技術(shù)支持。加強安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)使用，督促煤礦企業(yè)限期完成機械化改造，積極推廣瓦斯發(fā)電、民用和液化技術(shù)。推進“職業(yè)病危害在線監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)，全面完成七大行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。繼續(xù)推廣運用道路交通、建筑、消防、燃氣等行業(yè)相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備。

二是推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對全市煤礦開展量化評級分類管理，加快煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，實施重點管控。所有大中型非煤礦山和三等以上尾礦庫要達到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級水平;其他礦山、尾礦庫未達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、驗收評價和審批制度。要加強對已達標(biāo)企業(yè)的管理，確保標(biāo)準(zhǔn)等級“只升不降”。三是強化科技推廣和達標(biāo)工作考核獎懲。將安全生產(chǎn)科技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，層層分解落實，完善獎懲政策，明確責(zé)任，倒排工期，確保按時完成科技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

第五，強化重點領(lǐng)域，狠抓各行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。

一是加強安全生產(chǎn)的綜合治理。各行業(yè)主管部門要建立健全安全生產(chǎn)橫向聯(lián)合執(zhí)法機制，整體推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級安委辦要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會議召集人制度，推進信息共享互通，整合各類檢查行動，強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效率。

二是加強安全生產(chǎn)隱患整治和打非治違。嚴(yán)格按照“四不兩直”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，通過錯時監(jiān)管、流動巡查等方式，加大對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和嚴(yán)重違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律執(zhí)行政府掛牌督辦制度，嚴(yán)格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，明確專人督促企業(yè)按照“五落實”的規(guī)定及時整改消除，加快推進安全隱患排查治理體系建設(shè)。

三是強化各重點行業(yè)專項整治。進一步強化煤礦安全生產(chǎn)專項整治，加大聯(lián)合執(zhí)法、措施監(jiān)管、暗訪暗查力度，加快煤礦隱蔽致災(zāi)因素的摸底排查，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管。加強道路交通違法行為治理力度，提高道路交通事故的預(yù)防、預(yù)警和控制能力。切實抓好消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、教育、消防、特種設(shè)備、農(nóng)機等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，從源頭防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

王祖彬強調(diào)，春節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，抓好當(dāng)前及今后一個階段的安全生產(chǎn)工作意義重大，責(zé)任重大，各級各部門務(wù)必要堅守安全紅線，嚴(yán)防死守，認真總結(jié)遵義會議八十周年紀(jì)念活動期間安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷有效的措施，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始，各級各部門要立即組織開展本地區(qū)、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，各級“包?！鳖I(lǐng)導(dǎo)要帶隊到“包保”區(qū)域和行業(yè)開展1—2次安全生產(chǎn)專項檢查。特別是對已經(jīng)明確春節(jié)期間放假的生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)工作等行業(yè)領(lǐng)域，尤其要加大檢查力度，堅決防止以停工放假為由，暗地卻組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動，以此逃避監(jiān)管。要加大對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運、燃放等各環(huán)節(jié)安全檢查，從源頭管住安全風(fēng)險。要加大對高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、車站、碼頭等安全檢查，加大隱患排查整治，落實安全措施，從嚴(yán)查處道路交通違法行為，確保道路交通安全暢通。要對旅游景區(qū)、賓館、飯店、餐館、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭等重點場所和旅行社、旅游車輛、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全大檢查，及時消除安全隱患，特別是人員密集場所和節(jié)慶活動現(xiàn)場，要重點檢查，堅決防止發(fā)生擁堵、踩踏事件。要加大農(nóng)村消防安全檢查，加強安全用火用電和應(yīng)急逃生救援知識，提高廣大農(nóng)村群眾的安全意識和救援能力。

二要強化應(yīng)急處置。各級各部門要針對春節(jié)期間天氣、人流等情況，提前做好防范措施，抓緊完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。交通、公安、高速公路等部門要及時發(fā)布人流、車流等相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾安全出行、安全過節(jié)。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要迅速啟動預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險或處置，切實做到反應(yīng)靈敏、相應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。三要強化安全值守。春節(jié)期間，各級各部門要認真落實《遵義市黨政機關(guān)值班工作制度》的規(guī)定，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，重點行業(yè)領(lǐng)域管理部門和應(yīng)急救援機構(gòu)要落實24小時在崗值班制度，堅持事故信息報告制度，暢通信息報送渠道。一旦發(fā)生事故，必須盡快掌握事故基本情況并及時上報，堅決杜絕事故信息遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象，確保事故能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽，王祖彬要求全市各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不松勁、不懈怠，扎實工作、不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為推進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，維護安定和諧大局作出新的更大的貢獻。

第10篇 安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天，我們召開安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作會議精神，在總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作的同時，對20xx年的安全生產(chǎn)各項工作進行安排部署。剛才，陳健副書記宣讀了《關(guān)于20xx年度xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況的通報》，張建新同志簡要總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署了20xx年安全生產(chǎn)各項工作，我完全贊同，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、肯定成績、客觀分析、認清形勢，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，我們認真貫徹落實國家、自治區(qū)和自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會議精神，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，堅守安全生產(chǎn)紅線，深入推進“六打六治”打非治違專項行動，加大隱患排查治理力度，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)、受傷人數(shù)“雙下降”，主要指標(biāo)控制在自治州規(guī)定的范圍內(nèi)，連續(xù)三年獲得自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進單位。值得一提的是，自20xx年起，全縣安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連年下降，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)從20xx年的24人下降到20xx的6人，下降了75%。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更不能盲目樂觀，必須要清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是思想認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產(chǎn)工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理?？h安委會辦公室去年發(fā)布了11期通報，縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名。有的甚至認為安全生產(chǎn)與自己沒有絲毫關(guān)系。去年9月26日，州安監(jiān)局、住建局、運管局等7個部門組成聯(lián)合檢查組，來我縣開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，要求縣相關(guān)部門共同參加檢查、匯報各自分管業(yè)務(wù)工作、并接受州聯(lián)合檢查組意見反饋等，縣運管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度落實不到位?，F(xiàn)在還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，認為抓安全生產(chǎn)工作是政府的事，是安監(jiān)部門的事，與自己沒有多大關(guān)系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不問了，等到真的出了問題又找出一大堆的原因，強調(diào)客觀、推卸責(zé)任。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上，有些領(lǐng)導(dǎo)不積極、不主動，熱情不高，習(xí)慣于各掃門前雪，各管一段路，生怕多擔(dān)責(zé)任。還有些部門要么對安全生產(chǎn)事故遲報、謊報、瞞報，要么就是越級上報，一些事故縣安委會沒有掌握，反而是州直相關(guān)部門掌握了?？h安委會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故要在第一時間上報縣安委會，由安委會組織開展事故調(diào)查、上報等工作。三是隱患排查治理、監(jiān)管不到位，抓得不深不細。安全生產(chǎn)有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后約有1000個事故隱患。如果將三個數(shù)連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個，都有可能釀成一起重大事故。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患，年年檢查、年年整改，但是整改不及時、不徹底的現(xiàn)象仍然存在。1月12日，州黨委達楞塔帶隊組成聯(lián)合督查組來我縣指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，就指出了很多隱患，而這些隱患大多數(shù)都是“老隱患”。例如：縣第一幼兒園，已經(jīng)送走好幾批學(xué)生了，卻是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用的單位，我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次，但是消防設(shè)施配備不足、教學(xué)樓未進行防火分隔、未設(shè)置封閉樓梯間等問題依然存在，還是沒有改變?？h文化中心，也是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用，安裝的消防系統(tǒng)全部停運，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內(nèi)外消火栓也全都沒有水。設(shè)想一下，要是這兩個單位萬一發(fā)生了火災(zāi)，連最起碼的防御措施都沒有，怎么保證樓內(nèi)人員的生命安全。又如：燃氣管網(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問題，廣夏小區(qū)的化糞池，甲烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)，萬一發(fā)生爆炸事故，后果將不堪設(shè)想;運送學(xué)生的車輛，車主為了能多掙一點錢，完全不顧及安全因素，一次拉十幾二十個學(xué)生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所，每次檢查這些單位都是必查的重點要素，但還是存在很多的問題，歸根結(jié)底還是負有安全監(jiān)管的單位，開展隱患排查、檢查不深不細，或是督查整改不嚴(yán)格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門安全宣傳不深入，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。

安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺地從全縣社會穩(wěn)定和長治久安大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞，與社會穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實有力的安全保障。

二、嚴(yán)格責(zé)任、強化監(jiān)管、突出重點，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是實現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年，根據(jù)縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)更高、擔(dān)子更重、壓力更大。如果安全生產(chǎn)再出問題，發(fā)生大的事故，勢必會影響各項目標(biāo)任務(wù)的完成，因此抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各企業(yè)要要充分認識到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，強化隱患排查治理，認真抓好各項措施的落實，嚴(yán)密防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保各項指標(biāo)控制在自治州下達的指標(biāo)范圍內(nèi)，全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

第一，要嚴(yán)格責(zé)任落實。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構(gòu)，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門對待安全生產(chǎn)工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要按照“誰主管誰負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)”的原則，進一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制，同時縣安委辦要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。

第二，要強化源頭監(jiān)管。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有企業(yè)，未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”手續(xù)的，一律予以限期責(zé)令停產(chǎn)整頓;對新辦企業(yè)，未申辦設(shè)施“三同時”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。

第三，要突出重點領(lǐng)域排查整治。去年，雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)未突破自治州規(guī)定范圍，但事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢，同比上升了22.68%和113.2%，一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的85%，火災(zāi)事故占到安全事故總起數(shù)的 68.1%。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要突出這些行業(yè)和領(lǐng)域，逐一制定整治方案，下大力氣集中整治，確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到，我縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)幾乎都是道路交通事故造成的，抓好這項工作，是確保事故死亡人數(shù)下降的首要之舉。目前是隆冬季節(jié)，是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時期， “春運”也已經(jīng)開始，公安、交通、運管、路政等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎(chǔ)上，進一步加強事故多發(fā)、易發(fā)路段的管控和巡查，依法嚴(yán)厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等交通違法行為，著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰(zhàn)，堅決把事故降下來，把死亡指標(biāo)控制住。二是消防安全。近期內(nèi)地省市頻發(fā)的火災(zāi)事故再次給我們敲響警鐘，消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位，特別是公安消防大隊要認真汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，突出加強娛樂場所、商超、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控，嚴(yán)查撤改火災(zāi)隱患，對不符合消防安全要求的，必須停業(yè)整頓，限期整改，對存在重大火災(zāi)隱患期限內(nèi)未整改的，無條件關(guān)停。三是人員密集場所管理。冬季和春節(jié)前后，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹燃放集中，安全保障和社會安全管理任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關(guān)要求，把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務(wù)來抓，迅速安排部署，及時開展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

第四，要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要手段，是提高全民安全意識的有效途徑，是安全生產(chǎn)的重點工作之一。其出發(fā)點和落腳點是營造安全生產(chǎn)輿論氛圍，提高全社會的安全意識，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，將其作為安全生產(chǎn)工作一項重要內(nèi)容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作任務(wù)，緊密結(jié)合我縣實際，按照貼近群眾、貼近社會、貼近生活的原則，切實提高宣傳工作的針對性和時效性。一要加大對“安全發(fā)展”理念的宣傳，樹立全社會的安全發(fā)展意識;二要加大對新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳，切實提高憂患意識;四要加大對安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳，切實提高責(zé)任意識;五要加大對安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高民眾自我保護意識。在宣傳過程中，要創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，實現(xiàn)宣傳教育多元化，既要通過安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭等“五進”和安全生產(chǎn)月活動來進行宣傳，又要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體來進行宣傳，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。

最后，我再強調(diào)下，新春佳節(jié)來臨，全國“兩會”也即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要強化政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。今天的會議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要迅速行動、盡快安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時對本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的各項安全生產(chǎn)措施落實情況進行嚴(yán)格自查。要采取“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式，一個企業(yè)一個企業(yè)去排查，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實，一個隱患一個隱患去治理，不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場，對工作推進不力，大檢查活動流于形式，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家時刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上，落到實處，以更大的決心，更有力的舉措，嚴(yán)而又嚴(yán)、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為全縣社會為擬定和長治久安作出應(yīng)有的貢獻。

新春佳節(jié)就要到了，在這里，我給大家拜個早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意!謝謝大家!

安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

第11篇 市長安全生產(chǎn)會議講話

市長安全生產(chǎn)會議講話(一)：

同志們：

今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，認清存在的問題

今年以來，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開會議進行研究部署，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機，組織了豐富多彩的活動，增強了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。

但是，進入6月份以來，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視，但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來，沒有認識到，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，沒有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。

二是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全。 《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位，無論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構(gòu)、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。無機構(gòu)、無人員，企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。

三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內(nèi)容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。 有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運行、使用無資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴(yán)格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。 五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。 一些生產(chǎn)經(jīng)營單位，只注重抓經(jīng)濟效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項主要工作

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實，促進全市安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時間，深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查

市安委會各成員要認真吸取事故教訓(xùn)，按誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長，要加強調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時間，集中精力，認真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運行、安全設(shè)施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進行全面檢查。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控，隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差，不懂安全生產(chǎn)知識，不會自我防護，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負責(zé)，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強自我防護能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓(xùn)，在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障

健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，盡快健全機構(gòu)，配備專門的管理人員，切實擔(dān)負起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學(xué)分析，本著缺什么補什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強化安全監(jiān)管

各職能部門要切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，加大行政和經(jīng)濟處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法關(guān)停，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釀成重大安全責(zé)任事故的，要對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結(jié)合各自實際，認真搞好汛期安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前已進入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實際，研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所，要落實嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責(zé)任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設(shè)備、線路的維護和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設(shè)施的維護保養(yǎng)及安全檢查，嚴(yán)禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理，對大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶，要設(shè)立安全警示牌和防護設(shè)施，危險路段和游樂設(shè)施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負責(zé)的精神，在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視安全生產(chǎn)，切實落實責(zé)任，強化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。

市長安全生產(chǎn)會議講話(二)：

同志們：

今天的會議，是每年召開的一次專項會，也是在新形勢下、新起點上，大力推進安全生產(chǎn)工作，營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境，保障我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上，市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年工作目標(biāo)和主要任務(wù)，我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，下發(fā)20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點，印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料，希望大家結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)、抓好落實。我再著重強調(diào)四點意見。

一要常抓不懈。

安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視，堅持把安全生產(chǎn)工作作為最大的民生來抓，我市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故，連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)先進單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，城市規(guī)模和人口迅速擴張，事故控制指標(biāo)逐年削減、空間十分有限的情況下取得的，非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈，得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力，是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實干的結(jié)果。借此機會，我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產(chǎn)作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

安全生產(chǎn)任何時候都不能放松。當(dāng)前和今后一個時期我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期，不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大，重點行業(yè)領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而喪生，教訓(xùn)極其慘痛?；馂?zāi)事故占全市安全事故總數(shù)七成以上，道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產(chǎn)責(zé)任落實還不到位，有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在，部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”，違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和交通安全等違法行為時有發(fā)生。

安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點，只能加強，不能削弱?！皒x”時期是推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，率先建成全面小康社會的關(guān)鍵時期，今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產(chǎn)工作，無論是對于建設(shè)“ 兩個最適宜” 城市，還是保障和改善民生;無論是經(jīng)濟建設(shè)，還是加強和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境，還是招商引資、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，都具有特殊重要的意義?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是安全發(fā)展，沒有安全，一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產(chǎn)從零開始” 的理念，不懈怠、不松勁、不馬虎，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責(zé)任意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全生產(chǎn)抓緊抓實，抓出水平，堅決把事故多發(fā)的勢頭壓下去，堅決遏制死亡事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二要注重預(yù)防。

安全生產(chǎn)重在預(yù)防。我們常講三句話：“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上?！?1·15”火災(zāi)等事故造成了重大經(jīng)濟損失和社會影響，教訓(xùn)非常深刻。要把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主攻方向，改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面，切實把事故防范的基礎(chǔ)性工作做好、做扎實，制度建好、落實好，真正把安全生產(chǎn)抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、?；?、建設(shè)施工等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點崗位，要進行不間斷、全方位排查，建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度，整改一項銷號一項，確保安全隱患徹底整改，堅決不能讓隱患變?yōu)槭鹿?。從我市來看，減少火災(zāi)就能降低事故基數(shù)，減少交通事故死亡就能降低安全生產(chǎn)死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾，我市安全生產(chǎn)形勢將會從根本上好轉(zhuǎn)。規(guī)劃、建設(shè)、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點，隨著車輛不斷增加，積極采取工程性、預(yù)防性措施，完善交通安全設(shè)施，保障道路出行安全。近年來，我市大商場、高樓不斷增多，人口急劇增加，公共場所火災(zāi)隱患必須高度重視。從分析看，火災(zāi)造成的損失在減少，這是消防部門的功勞，撲滅及時，但火災(zāi)發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視，這件事不是消防部門的事，是大家的事，全民都應(yīng)重視，每個人都有責(zé)任。切實抓好安全生產(chǎn)制度落實和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可證、重大危險源監(jiān)控、建設(shè)項目“三同時”、安全生產(chǎn)持證上崗制度，推行安全風(fēng)險抵押金、生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用等制度，從源頭上把好安全關(guān)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，進一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃實施，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費預(yù)算增長高于財政收入增幅，機構(gòu)編制、人員、裝備只能增加不能減少，配齊配強各級安全監(jiān)管隊伍，進一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)在安全生產(chǎn)上要舍得投入，舍得花錢，逐年加大投入，加強職工教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。

三要強化監(jiān)管。

嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產(chǎn)最主要的手段之一，對于扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，建立安全生產(chǎn)法治秩序具有重要作用?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)有些工作嚴(yán)不起來，落實不下去，很大程度上是為人情所困。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面、講關(guān)系。今天的手軟，可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私，鐵的手腕，敢抓敢管，抓實管嚴(yán)，形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴(yán)格依法，強化監(jiān)管和查處力度，對安全生產(chǎn)突出問題和違法行為，要重拳出擊，重典治亂，嚴(yán)管重罰，使違法者受到應(yīng)有懲處。要加大公開曝光力度，對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責(zé)情況，處理事和處理人相結(jié)合，起到“處理一個，警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各級各有關(guān)部門要在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來，通過一系列行之有效的新招數(shù)，提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產(chǎn)微博，安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等，都是很好的舉措，要多研究、積極推廣，以創(chuàng)新加強安全生產(chǎn)，營造公共安全環(huán)境。

四要落實責(zé)任。

責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，有責(zé)任才有壓力，更有動力。重點抓好“三個責(zé)任落實”，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，各級黨委政府要把安全生產(chǎn)擺在重要位置，與經(jīng)濟工作同安排、同推進、同落實，黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制，確保制度、措施、投入和責(zé)任到位。強化部門監(jiān)管責(zé)任落實，各部門、各單位要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成營造和維護安全環(huán)境的強大合力。強化企業(yè)主體責(zé)任落實，各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念，積極主動地履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定義務(wù)，把安全生產(chǎn)融入與企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)的全過程，提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。

同志們，今年節(jié)慶活動多，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要正視成績，牢記責(zé)任，扎實工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)“兩個最適宜”城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的獻禮!

市長安全生產(chǎn)會議講話(三)：

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及國家、省安全生產(chǎn)會議精神，認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產(chǎn)工作提出的要求，總結(jié)20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況，分析研判形勢，安排今年任務(wù)，為四平新一輪振興發(fā)展提供堅實保障。

剛才，曉波同志通報了20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx 年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人的決定》。在此，我代表市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署，主動作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會，各地各部門做了大量卓成有效的工作，全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要有以下幾個特點：

一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年，全市工礦商貿(mào)、道路交通共死亡32 人，比全年控制指標(biāo)35人少3 人, 占全年控制考核指標(biāo)的91.4% ，控制在考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲一等獎。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系日益完善。 安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點通過省安委會驗收。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”，所有規(guī)模以上企業(yè)安全責(zé)任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟班入井督導(dǎo)檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產(chǎn)季報制度和聯(lián)合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作不到位被追責(zé)，有效發(fā)揮了震懾作用。

三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項行動，突出抓好消防安全、危險化學(xué)品、道路交通運輸?shù)?0 大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，始終保持了高壓嚴(yán)管態(tài)勢。安全生產(chǎn)隱患整改率達到91% 。全國安全生產(chǎn)隱患排查試點建設(shè)收效明顯，與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運行。

四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革19 項重點任務(wù)基本完成。除小微企業(yè)以外，網(wǎng)格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺，市政府設(shè)立舉報獎勵專項資金。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)改造提升，實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機構(gòu)，得到省安委會肯定，并在全省推廣。

五是重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養(yǎng)老院等一系列專項整治行動，收效明顯，重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固，一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出，一些風(fēng)險隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在，發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產(chǎn)認識不足，措施也不到位。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，基層安全監(jiān)管力量薄弱，人員流動頻繁，工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，有的地方和干部重視程度不夠，產(chǎn)生麻痹僥幸心理，安全生產(chǎn)工作擺位后移，防范措施也有所放松，責(zé)任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間，域外接連發(fā)生的多起重特大事故，以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點疏忽和懈怠，必須進一步警醒起來、行動起來，持之以恒抓好措施落實，維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

1 月21 日 ，市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報后強調(diào)，要落實主體責(zé)任，強化風(fēng)險防控，深化隱患排查治理，加強安全宣傳教育，有效遏制重特大事故發(fā)生，著力提升全市安全生產(chǎn)整體水平，確?！笆濉遍_好局、起好步。曉君書記的這些具體要求，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)，抓好落實。

當(dāng)前在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，做好安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些新情況。比如，企業(yè)因經(jīng)營困難，在安全生產(chǎn)問題上擺位不清;有的為降低成本，把安全生產(chǎn)成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作幾乎無人負責(zé)，等等，都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)重，對做好安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢，直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決落實好國家、省、市的各項部署，毫不動搖地守住安全底線，抓好法規(guī)警示教育體系、責(zé)任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設(shè)，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力為“十三五”起步開局提供安全保障。

二、堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)強化各種行之有效的措施辦法

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是一件牽動全局的大事，必須針對存在問題，加大整改力度，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)良好局面。

(一)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。 要結(jié)合實際，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動。要按照強調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這“五大責(zé)任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場會為契機，推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產(chǎn)管理理念，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是制定責(zé)任清單。要堅持明責(zé)問責(zé)的原則，抓緊研究制定責(zé)任清單，把安全生產(chǎn)任務(wù)和工作責(zé)任逐項分解，逐一落實到部門、企業(yè)和單位，落實到崗位、人頭和環(huán)節(jié)，絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問題。會后，各地、各部門和有關(guān)企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，這要作為“軍令狀”，嚴(yán)格落實，堅決兌現(xiàn)。二是編織責(zé)任網(wǎng)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。特別是對責(zé)任體系中的交叉領(lǐng)域，要逐個研究明確，細化措施辦法，織緊織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，堵住安全漏洞，實現(xiàn)托底安全。三是加強責(zé)任追究。要研究出臺新的責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格實行“一票否決”制度，對責(zé)任不落實、工作不到位等失職瀆職行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對造成較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要追根溯源，倒查責(zé)任，決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè)，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，從嚴(yán)處罰;對企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人，要根據(jù)“兩高”最新司法解釋，依法追究刑事責(zé)任。

(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看，雖然開展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的，隨查隨有，必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作，對可能發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域，采取明查暗訪、專家診治等方式，加大排查頻次，讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上，成為自覺行動。二是精準(zhǔn)開展排查整改。要結(jié)合省里正在推進的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，進一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，合理設(shè)置排查功能，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會，要充分發(fā)揮專家作用，提高隱患排查整改的專業(yè)性，確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復(fù)出現(xiàn)，要查清原因，落實責(zé)任，徹底解決問題。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改期限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，限期內(nèi)整改不徹底的，堅決依法查處，與事故處理同等追責(zé);對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責(zé)機制，確保整改取得實效。

(三)全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 必須針對重點領(lǐng)域和季節(jié)特點，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，全面提升安全生產(chǎn)水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規(guī)定，繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役，加強商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點在完善設(shè)施、嚴(yán)格日常管理上下功夫，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運輸安全攻堅戰(zhàn)。隨著車輛快速增加，冰雪、霧霾等天氣影響增多，交通安全形勢越來越嚴(yán)峻。要實施史上最嚴(yán)格的交通管制，從重從嚴(yán)執(zhí)行交通法規(guī)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控，突出抓好客運、校車等重點車輛，嚴(yán)厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程，建設(shè)主干公路網(wǎng)交通安全防控體系，強化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三是加強危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管。去年，我市開展了危險化學(xué)品安全整治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經(jīng)營旺季來臨的實際，切實加強監(jiān)管，嚴(yán)肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營要一環(huán)扣一環(huán)，不能有一點疏忽，絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè)，但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度，落實企業(yè)主體責(zé)任，把正式生產(chǎn)前的各項安全生產(chǎn)措施落實落細。同時，要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)，完成省下達的礦山關(guān)閉任務(wù)。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處，現(xiàn)已完成整改33 處，整改率82% ，余下的部分，根據(jù)省安委會要求，20xx 年年底前務(wù)必整改到位。要倒排工期，落實治理措施和責(zé)任，確保按時完成整改任務(wù)。六是抓好地下燃氣管網(wǎng)安全。各管道燃氣企業(yè)要深入開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須落實有效措施，限期整改。相關(guān)責(zé)任部門必須加強督查督辦，確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。

另外，要加強流行性傳染病監(jiān)控，開展食品藥品安全大檢查，抓好建筑施工、特種設(shè)備、供熱地下管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，提升群眾安全感和滿意度，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅持深化改革，完善應(yīng)急救援體系，加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點經(jīng)驗。目前，19 項安全生產(chǎn)改革試點任務(wù)已基本完成，在網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面取得了明顯成效。要認真總結(jié)推廣，運用好改革試點成果，推進工作開展。二是提升應(yīng)急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，督促基層政府建立健全專兼職應(yīng)急機構(gòu)。推進市級綜合、區(qū)域應(yīng)急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備，確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監(jiān)管，將保險的風(fēng)險管理職能引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，同時探索推動金融機構(gòu)參與安全監(jiān)管體系建設(shè)。三是突出安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料，培育新的增長點。要結(jié)合去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式等，完善安全準(zhǔn)入退出機制，堅決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處

各地、各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)。市安委會要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進各項工作開展。各成員單位要各司其職，各負其責(zé)，形成合力。要進一步深化行政審批制度改革，既要把安全標(biāo)準(zhǔn)作為“底線”，全力把好安全關(guān)，又要防止“不作為”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強安全法治建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法資源配備，提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型，推廣典型經(jīng)驗，營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報平臺作用，加大舉報獎勵力度，營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。

現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時間，全省和全國“兩會”也將相繼召開，而且冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤為重要。各地、各部門要高度重視，強化監(jiān)督檢查并嚴(yán)格落實防范措施，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，認真做好各項安全生產(chǎn)工作。重點加強春運安全的管理，合理安排運力和疏導(dǎo)旅客，確保平安出行;加強節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管，嚴(yán)防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠，意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，攻堅克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!

第12篇 在全市安全生產(chǎn)會議上的講話稿

在全市安全生產(chǎn)會議上的講話稿(一)：

一、奮力推進“四個加強”，安全形勢穩(wěn)定向好

20xx年，全市上下認真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20xx年，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失較20xx年分別下降25%、30.8%、18.9%，死亡人數(shù)占省政府下達我市全年控制指標(biāo)43人的41.9%，較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達的控制指標(biāo)之內(nèi)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，指標(biāo)控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點：

(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力，抓緊抓實轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任全面實現(xiàn)“四級五覆蓋”。20xx年，所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標(biāo)，其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。7個行業(yè)安委會和各級行業(yè)主管部門認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，引導(dǎo)督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點分解任務(wù)，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，20xx年，全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與20xx年相比全面下降，水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機械、危化品及煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故。

(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風(fēng)險分級評定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動，隱患排查治理和打非治違得到強化。20xx年，全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶，立案查處違法企業(yè)9戶，共處行政罰款183.76萬元，始終保持了嚴(yán)管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。同時，隱患排查治理體系建設(shè)取得新進展，企業(yè)自查自改隱患上線申報率達90%以上。

(四)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強。加快推進煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，20xx年，全市完成煤礦復(fù)產(chǎn)13戶、復(fù)建5戶、啟動隱患整改4戶;引導(dǎo)煤礦主動申請關(guān)閉4戶，超省上任務(wù)1戶。積極引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)關(guān)閉退出，20xx年，整頓關(guān)閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶，超額完成省上下達的關(guān)閉任務(wù)(60戶)。強化危險化學(xué)品監(jiān)管，30戶重點危化企業(yè)已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，即將分批連入市級監(jiān)控平臺。深化道路交通安全建設(shè)，新建波形防護欄221.06公里。加強職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)，代表四川省接受了國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎。抓好安全社區(qū)建設(shè)，5個省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力，建立市級安全生產(chǎn)專家?guī)欤贫ò踩a(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費用標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作得到省上肯定;市級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺順利建成投運;煤炭行業(yè)管理職能順利移交，煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍，實現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。

二、客觀存在“四個不足”，安全形勢依然嚴(yán)峻

雖然20xx年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)個別行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢不容樂觀，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故6起、死亡5人，達到省政府下達的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才，市住建局也對抓好建筑施工安全作了發(fā)言，請你們要深刻吸取教訓(xùn)，認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故13起、死亡8人、受傷10人，而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故，雖然責(zé)任不在屬地政府，但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務(wù)必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，進一步加大檢查執(zhí)法力度，切實保障全市道路交通安全穩(wěn)定運行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出，連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日，省安監(jiān)局孫建軍局長將20xx年底省安監(jiān)局對我市煤礦建設(shè)項目的專項檢查報告批轉(zhuǎn)增斌市長和我閱研，報告指出，我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認證不到位，工程建設(shè)安全基礎(chǔ)工作不牢，施工組織管理差、超工期問題突出，施工隊伍不具備規(guī)定資質(zhì)，建設(shè)投入無保障、拖欠工資嚴(yán)重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照增斌市長和建軍局長的批示要求，對相關(guān)問題進行掛牌督辦，對整改不力的單位和個人將嚴(yán)肅問責(zé)，堅決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實存在不足。部分企業(yè)在落實安全管理力量、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，以及保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監(jiān)管總局要求，20xx年將“五落實五到位”擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)，給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務(wù)必加強督導(dǎo)，強化企業(yè)主體責(zé)任的落實，筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。

(三)基層基礎(chǔ)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子，監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑，無專職人員負責(zé)，人數(shù)少、兼職多，管轄行業(yè)領(lǐng)域點多面廣，監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責(zé)不明確，機構(gòu)不健全，人員不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認真貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的規(guī)定和要求，調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源，確保基層安監(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責(zé);用好用活政府購買服務(wù)方式，大力提升基層安全監(jiān)管能力。

(四)隱患排查整治存在不足。在20xx年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會上，通報了各級各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患，絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改，并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改，或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區(qū)瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設(shè)施，配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實業(yè)，前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司，華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司，經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關(guān)部門要立即開展專項清查，對未按要求整改的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

在近期的安全生產(chǎn)檢查中，又發(fā)現(xiàn)了一些隱患：

煤礦方面：華鎣市安慶煤礦多個工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器，隔爆水袋長度和容量不夠，自救器氧氣壓力不足，設(shè)施設(shè)備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電，易帶來安全隱患。

危險化學(xué)品方面：經(jīng)開區(qū)華油lng公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設(shè)施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設(shè)施老化、標(biāo)志不明、施工不規(guī)范等問題。

道路交通方面：廣岳大道與物流b線交叉路口雖有信號燈，但一直未開。經(jīng)開區(qū)護安洗車點進出口輔道窄，沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋，無標(biāo)識標(biāo)牌、強制減速帶和減速標(biāo)志。鄰水縣210國道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水，無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號橋是危橋，應(yīng)落實監(jiān)控措施并及時整治。華鎣市吉運公司gps車輛監(jiān)控記錄不全，安全制度未更新，二級維護資料不齊。此外，部分波形防護欄質(zhì)量不合格。

建筑施工方面：經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場道路未硬化，現(xiàn)場材料堆碼混亂。此外，施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護能力有待提升等問題。

消防安全方面：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育服務(wù)景觀樓未經(jīng)驗收備案擅自投入使用，a、b幢未設(shè)置消防自動報警、自動噴淋等系統(tǒng)，a、b、c幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間，整個消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國際商貿(mào)城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設(shè)工程未經(jīng)驗收擅自投入使用，消防支隊已對3家單位進行罰款并責(zé)令其停工，但3家單位仍未停止使用。

其他方面：武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場堆碼混亂，部分空壓機已過有效檢驗期，成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置，未標(biāo)明應(yīng)急通道指示線路，空壓機房消防設(shè)施已失效。棗山園區(qū)華強建材公司板料口無安全防護，礦山無警示標(biāo)志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場棄土高度過高，存在安全隱患。

各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要立即采取有效措施進行整改。各級各監(jiān)管單位要落實監(jiān)管責(zé)任，加強對隱患整改的督導(dǎo)檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關(guān)監(jiān)管部門，督促責(zé)任單位限時整改，對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴(yán)肅處理，如造成事故要從重追責(zé)。各地務(wù)必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會上我們將對整改情況進行通報。

三、突出重點，切實抓好20xx年安全生產(chǎn)工作

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入推進依法治市、依法治安的關(guān)鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步強化安全生產(chǎn)意識，以落實責(zé)任為核心、以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵、以隱患治理為重點，以更加嚴(yán)格的要求、務(wù)實的作風(fēng)和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(一)健全監(jiān)管體系，深化安全責(zé)任落實。一是深化監(jiān)管責(zé)任落實。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動機制，促進“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系日益完善。二是強化主體責(zé)任落實。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進”的安全工作機制。20xx年，全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實五到位”率必須達到中、省相關(guān)要求。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對違反相關(guān)制度的單位和個人一律實行“一票否決”，取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計報告。各級各部門要高度重視事故統(tǒng)計報送工作，充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范上報生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為，一經(jīng)查實，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

(二)推進依法治安，提升監(jiān)管執(zhí)法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動，對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促各落實“打非治違”工作責(zé)任。二是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查，提高事故調(diào)查效率，確保按規(guī)定時限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度，加大責(zé)任追究力度，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)。三是強化源頭安全監(jiān)管。嚴(yán)把安全許可的準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為，著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機制，提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實效性，督促企業(yè)自覺守法，促進執(zhí)法人員陽光行政。

(三)突出重點行業(yè)，抓實隱患排查治理。煤礦方面：進一步強化煤礦屬地監(jiān)管責(zé)任，加強煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理;加大煤礦整頓關(guān)閉力度，引導(dǎo)規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達標(biāo)的礦井自動退出。非煤礦山方面：深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓(xùn)，扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治，開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項整治，有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)，提升危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治，今年上半年完成所有整治任務(wù)的90%，年底達到100%，實現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓(xùn)，加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面：深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治。加強農(nóng)村道路交通安全管理，推進農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預(yù)防建筑施工起重機械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治，繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設(shè)備方面：啟動“三無”小區(qū)20xx年以上老舊電梯安全評估和整改工作，加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設(shè)備日常監(jiān)管。此外，還要加強對民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理，將安全事故扼殺在萌芽階段。

同時，要加快推進隱患排查治理“三化”建設(shè)。加強隱患排查制度化建設(shè)。各級各部門要定期組織開展針對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查，建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責(zé)任化建設(shè)。對一時難以治理的重大事故隱患，必須由明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人，實行掛牌整改。加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況，并將其作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。要推進安全隱患排查整治體系建設(shè)，實現(xiàn)重點行業(yè)隱患自查自改自報率達80%，重大安全隱患按期整改率達90%，一般安全隱患按期整改率達100%。

(四)深化改革創(chuàng)新，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工作，年內(nèi)縣級平臺務(wù)必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺工作，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號和應(yīng)急指揮一體化。二是推進安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進安全社區(qū)建設(shè)工作，保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、企業(yè)達標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對已達標(biāo)的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管、定期復(fù)查，對復(fù)查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務(wù)。完善市級安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P(guān)配套制度，積極推廣“專家查隱患”“專家包服務(wù)”等方式，強化對重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用，積極探索微博、微信、手機app等新媒體陣地建設(shè)，加強安全生產(chǎn)正面宣傳報道。嚴(yán)格落實教考分離制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任;嚴(yán)格落實部分行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實到操作層面。五是抓實應(yīng)急救援工作。健全完善事故應(yīng)急處置制度，完善值班值守、信息報告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項檢查，組織開展各項應(yīng)急救援演練和技術(shù)競賽，提升應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。

(五)立足當(dāng)前實際，切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府安排部署，針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點、重點及難點，進一步細化工作方案，落實工作責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業(yè)，重點場所)、三個關(guān)鍵(關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位)”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治。三是加強應(yīng)急值守。進一步完善假期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守，做好各類安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。四是強化督導(dǎo)檢查。2月底，省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式，對21個市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進行督查。為此，市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個綜合督導(dǎo)組和市安辦3個專項督導(dǎo)組的作用，利用春節(jié)及全國“兩會”等重點時段，組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行督查，確保落實到位。

在全市安全生產(chǎn)會議上的講話稿(二)：

今天的會議開得很適時，現(xiàn)在正是上半年已經(jīng)結(jié)束、下半年剛剛開始的關(guān)鍵時期，在這個時候召開安全會議，我認為非常必要和及時。剛才，聽了大家的匯報，感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴(yán)峻，各類事故指標(biāo)均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 受傷213人，同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經(jīng)到了不抓不行的程度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

我來七臺河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以，我到七臺河工作后，第一次到基層調(diào)研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。

剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，是當(dāng)前的頭等大事。因此，今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)講話稿 強調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

一是要嚴(yán)格要求。無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建和諧社會，都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，沒有這樣的環(huán)境，經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設(shè)身處地的想一想，一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，都會受到相當(dāng)大的沖擊和影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴(yán)格。有責(zé)才能有備，有備才能無患，一級承擔(dān)一級的責(zé)任，一個崗位承擔(dān)一個崗位的責(zé)任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作，不能一陣風(fēng)一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災(zāi)方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應(yīng)該做到。

二是要嚴(yán)實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業(yè)，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細胞，涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)?？梢哉f，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這里有很深刻的內(nèi)涵和哲理，大到一個地區(qū)，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕，七臺河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上說，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說，一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響，包括人民群眾的損失。要嚴(yán)實措施，就是指不僅要重視硬件環(huán)境，還要特別關(guān)注軟件建設(shè)，要做到細致、細致、再細致，嚴(yán)格、嚴(yán)格、再嚴(yán)格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業(yè)人員的培訓(xùn)、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住著幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發(fā)生后，他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學(xué)習(xí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值，也要勇于承擔(dān)責(zé)任，義無反顧，無怨無悔。

三是要嚴(yán)明責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責(zé)任人，為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟，更要保一方平安，這是重大政治責(zé)任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責(zé)任。可以說，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出臺各項制度，進一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，一定要堅持落實落靠。安全責(zé)任制絕對不能出現(xiàn)空檔，絕對不能出現(xiàn)盲區(qū)，絕對不能出現(xiàn)死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學(xué)校也好，車站也好，醫(yī)院也好，社區(qū)也好，各個單位都要有嚴(yán)格的安全責(zé)任制度。安全管理規(guī)定、安全責(zé)任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落實到人頭，不能集體負責(zé)，集體負責(zé)就是沒有人負責(zé)。我們很多事故，就是因為集體負責(zé)造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責(zé)任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞墻頭制度，搞口頭文章，應(yīng)付檢查，應(yīng)付群眾。據(jù)我了解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應(yīng)付檢查的制度，沒有實實在在的內(nèi)容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此說，要嚴(yán)明責(zé)任，樹立責(zé)任重于泰山的意識，一級對一級負責(zé)，一級追究一級的責(zé)任。

四是要嚴(yán)細檢查。有一本書叫《細節(jié)決定成敗》，社會學(xué)、邏輯學(xué)都強調(diào)細節(jié)，各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤，潰于蟻穴”。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產(chǎn)的一些細節(jié)問題非常關(guān)鍵、非常重要。檢查是預(yù)防事故的一個重要手段，每年安全監(jiān)管部門都要進行檢查和督查，檢查要特別細致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調(diào)這個觀點，無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè)，安全都要一票否決，達不到安全要求決不允許開業(yè)，態(tài)度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負責(zé)任。

五是要嚴(yán)厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作，加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題，發(fā)生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法和相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神來對待安全生產(chǎn)工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關(guān)職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領(lǐng)導(dǎo)要通報批評，甚至追究責(zé)任;對事故責(zé)任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀(jì)律，依規(guī)依法嚴(yán)肅處理!

安全工作，是人命關(guān)天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務(wù)和責(zé)任做好這項工作。

在全市安全生產(chǎn)會議上的講話稿(三)：

同志們：

今天，我們在召開全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會，會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神，總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產(chǎn)情況，客觀分析了當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，對下一階段的安全生產(chǎn)工作進行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，提高站位，切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全無小事，責(zé)任大于天。安全工作不是中心但制約中心，它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運輸安全的重要性，是由于交通運輸工作的基礎(chǔ)性、普遍性、公共性和服務(wù)性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全，還是交通運輸安全，都事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)黨和政府的形象。黨的xx屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視，明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系，強調(diào)加大公共安全投入，加強安全生產(chǎn)，健全對事故災(zāi)難和安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。xx多次指出：高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度，以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機，牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進而又緊，居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。

從剛才朝東局長通報情況看，今年以來，全市交通運輸主管部門和相應(yīng)機構(gòu)做了大量富有成效的工作，交通運輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，無較大以上責(zé)任亡人事故發(fā)生。 1—10月份，全市交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運輸事故19起，死亡22人，受傷22人。其中，水上運輸事故3起，死亡1人;道路運輸事故16起，死亡21人，受傷22人。雖然沒有超過市政府下達的控制指標(biāo)(20xx年市政府下達道路交通考核控制指標(biāo)為149人)，但道路運輸事故總量偏大，與去年同期相比，道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起，死亡人數(shù)8人)，累計與去年同期相比上升100%，事故死亡人數(shù)累計與去年同期比上升162.5%。

我們必須充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，深刻認識交通運輸安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，深刻認識交通運輸安全隱患的頑固性、反復(fù)性;時刻保持清醒頭腦，深刻剖析事故發(fā)生的原因，找準(zhǔn)事故發(fā)生的規(guī)律特征，制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹，心存僥幸、麻皮大意的思想，對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮，圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。

二、突出重點，強化措施，狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治

全市交通運輸管理部門和運輸企業(yè)，要嚴(yán)格落實安全監(jiān)管主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞交通運輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點運輸企業(yè)、重點區(qū)域和重要部位，強化行業(yè)監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)各項措施，突出“四個強化”，堅決遏制道路運輸事故頻發(fā)的勢頭，確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。

(一)強化安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)。加強道路運輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓(xùn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，也是促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應(yīng)急管理專職人員進行專題培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)、專家授課、觀摩示范等形式，不斷提高基層專職人員的安全管理和應(yīng)急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置，抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點，分批組織客貨運輸從業(yè)人員、危險品運輸從業(yè)人員、水路運輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊等新聞媒體，大力宣傳交通運輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤，是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索。隱患不除，事故難絕，安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看，一些單位領(lǐng)導(dǎo)認識不高，思想重視不夠，務(wù)虛有余，務(wù)實不足;安全檢查流于形式，總是強調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實了，檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水，發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患，有時就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力，行政執(zhí)法不嚴(yán)，隱患排查不力，致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題，必須引起我們的高度重視。各有關(guān)部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想，要不講情面找問題，較真碰硬抓落實，要在徹底治理安全隱患上下狠功夫，突出“五個狠抓”，全面落實各項預(yù)防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查，堅決落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，做到“五個禁止”、“嚴(yán)把三關(guān)”、“兩個落實”、“兩個推進”、“一監(jiān)督”，五個禁止，即：禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車，同時嚴(yán)禁嚴(yán)查超限超載等違法行為;“嚴(yán)把三關(guān)”：嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)，把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴(yán)把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，進一步加強對營運駕駛員進行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核，確保道路運輸營運駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求?！皟蓚€落實”：落實交通運輸部關(guān)于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛，20xx年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置)，落實安徽省內(nèi)實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規(guī)定;“兩個推進”：加快推進客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，加強源頭管控，加快推進客運企業(yè)“公司化”改造，積極推行“公車公營”?！耙槐O(jiān)督”：要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用，加強汽車客運站的安全監(jiān)督，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，嚴(yán)禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)管，重點打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標(biāo)志，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和限速裝置，及時維修損壞的交通設(shè)施，加強公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查，及時提出加強危橋安全管理的對策措施，有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點工程建設(shè)方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置，防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生，重點排查施工駐地、施工作業(yè)場所，防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署，進一步強化消防安全意識，加強單位消防管理人員的管理教育，落實消防安全防范措施，加強辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查，加強消防安全設(shè)施設(shè)備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸?shù)陌踩珯z查，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆物品進站上車上船，定期組織消防演練，力爭把各種風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全意識到位、各項措施落實到位。

(三)強化交通安全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。近年來的事實證明，交通應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢，加強交通應(yīng)急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置，明確管理職責(zé)，健全工作制度，全面建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、各職能單位、科室各司其責(zé)的安全應(yīng)急工作責(zé)任體系，強化對交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作機制。加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度，安全監(jiān)督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統(tǒng)計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應(yīng)急預(yù)案。針對新的形勢和任務(wù)要求，在現(xiàn)有水上搜救應(yīng)急預(yù)案、公路和水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，進一步修訂完善相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案，盡快形成涵蓋交通運輸全行業(yè)、應(yīng)急管理層次分明的應(yīng)急預(yù)案體系。四要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。市局決定除有計劃地對各類人員進行輪訓(xùn)外，還要采取送出去請進來的辦法，組織安全應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員專業(yè)知識和技能，加強重點人才的培養(yǎng)。要加強應(yīng)急裝備和應(yīng)急平臺的建設(shè)，增強管理手段，提高應(yīng)急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急演練，提升快速反應(yīng)和有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。五要加強應(yīng)急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災(zāi)害等造成公路突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置，重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應(yīng)急工作，重點防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件，要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應(yīng)急處置，防止事態(tài)擴大，并按要求及時上報相關(guān)信息。

(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則，牢固樹立安全意識，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。

二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降，始終保持高壓態(tài)勢，形成常態(tài)化的治超機制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機，強化與公安、交警、路政、運政、農(nóng)機等部門的協(xié)同，形成合力，完善聯(lián)動機制，提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度，采取固定與流動治超相結(jié)合的方式，重點加強夜間非法超限超載車輛的治理，實行全區(qū)域、全時段、無縫隙巡查，查疏堵漏，建立治超長效機制。五是強化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴(yán)格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《公路安全保護條例》，不斷加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，不斷提高依法行政水平，確保治超工作持續(xù)、扎實、有效推進，確保治超取得的實效，確保不發(fā)生反彈。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 ，安全工作必須堅持當(dāng)前與長遠相結(jié)合

目前已進入冬季，元旦春節(jié)即將臨近，能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作，打好年度安全生產(chǎn)的攻堅戰(zhàn)，對于“xx”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期，更是交通運輸事故的多發(fā)期，一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全，加之冬季天氣變化無常，易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故，全市交通運輸系統(tǒng)各單位務(wù)必保持清醒的認識和高度的警覺，切實把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一要務(wù)來抓，為確保冬季交通運輸安全生產(chǎn)，應(yīng)提前做好各項防范工作。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，更是任務(wù)之需、職責(zé)所在。要讓最放心的干部，去抓最不放心的工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要以“下級對上級負責(zé)、單位、科室對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一級抓一級，逐級抓落實”的工作要求，履行好自己的職責(zé);同時，把安全管理責(zé)任真正落實到行業(yè)管理的各個層面，落實到運輸企業(yè)和建設(shè)單位，落實到基層的項目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制，明確各級交通運輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的具體責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，盡快查明事故的原因，分清事故的責(zé)任，落實整改措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度。

二要統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙，公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一，每年的春運工作備受國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認可。作為全市交通運輸?shù)男姓鞴懿块T，應(yīng)積極主動承擔(dān)起春運的組織工作和實施工作，各交通運輸主管部門和運管機構(gòu)要按照“科學(xué)組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全第一、客貨兼顧”的總體要求，充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用，立足“四早”：“早計劃、早準(zhǔn)備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權(quán);要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調(diào)查研究，提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時準(zhǔn)確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況，制定科學(xué)、周密的春運安全運輸保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。要強化運力的調(diào)度和儲備，運管部門要指導(dǎo)運輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運輸企業(yè)進行溝通銜接，簽訂對口援助協(xié)議，確保運力充備。春運前各級道路運管機構(gòu)要對所有參加春運的車輛和從業(yè)人員集中進行一次安全性能大檢查和資格審查，對達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅決不準(zhǔn)參加春運。

三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運輸主管部門、相應(yīng)單位和運輸企業(yè)要針對冬季交通運輸安全生產(chǎn)的特點，著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清，重點、難點、要點、盲點心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫。“六防”即：防火、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即：安全監(jiān)管責(zé)任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經(jīng)費保障落實，確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，確保交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。

四是認真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進行認真的總結(jié)，特別是發(fā)生事故的單位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題，提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路，并于20xx年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監(jiān)督科。

同志們，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了，從當(dāng)前的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢來看，我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還非常艱巨。因此，我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化責(zé)任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20xx年我市交通運輸各項工作目標(biāo)全面實現(xiàn)，為實現(xiàn)我市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第13篇 安全生產(chǎn)會議講話稿大全

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。以下是小編整理的安全生產(chǎn)會議講話稿，供大家閱讀。

安全生產(chǎn)會議講話稿一：

同志們：

“五一”即將到來，為了確保長假期間安全生產(chǎn)，萬無一失，縣委、縣政府決定召開這次會議，專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結(jié)，并根據(jù)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署，結(jié)合當(dāng)前工作重點，提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見，對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會文件精神，對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面，我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實，確?！拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。

一、不斷提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感

通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看，今年以來發(fā)生的安全事故有所下降，安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是，我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，絕不能放松警惕，掉以輕心。我們要清醒地認識到，交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治，一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹，認識不清，行動遲緩，甚至個別部門僥幸心理依然嚴(yán)重，抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底，使我們在一些工作上處于被動狀態(tài)，造成危險因素。今天參加會議的各位，都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負著很大的責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作成效如何，也與大家的工作息息相關(guān)。所以，要求大家從對人民群眾負責(zé)、對黨和政府負責(zé)兩個方面來認識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。

二、認真開展大檢查，全面排除安全隱患

開展安全大檢查，是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化防范措施的有效方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，認真組織開展大檢查工作。“五一”前，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查，重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位，做到不留盲點，不留死角，確保“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。

一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署，通過昨天的工作情況來看，在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度，根據(jù)煤礦普查情況，采取有力措施，在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉，做到人員下山、設(shè)備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施，堅決杜絕放假期間偷采行為，對不聽勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的，一定要采取嚴(yán)厲措施，加強管制，鞏固關(guān)閉整頓成果。

二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負責(zé)，以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象，以××國道、××、××公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段，做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故，確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量，確?！拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白，嚴(yán)防節(jié)日期間管理松懈，努力消除事故隱患。

三是嚴(yán)格學(xué)校安全管理。由教體局負責(zé)，對全縣長假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進行一次全面的安全檢查，尤其對學(xué)生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查，通過檢查，切實排查隱患，能及時整治的要立即整治，需要時間進行整治的，要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間，學(xué)校要加強管理，安排專人負責(zé)在校學(xué)生安全管理工作，嚴(yán)格制度，落實措施，確保安全。

四是要認真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭，對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查，包括衛(wèi)生、消防、運輸?shù)确矫?，對存在問題的單位，要堅決查處，問題嚴(yán)重的，必須關(guān)閉整頓。

五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負責(zé)，對全縣工商企業(yè)進行檢查，重點放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責(zé)任制和安全管理措施等方面，規(guī)范管理，消除隱患。

六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況，投放一定精力，全面開展檢查，及時進行整改，堅決杜絕隱患，不留死角，特別是對農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機、摩托車管理，要加強宣傳，采取行動，嚴(yán)防發(fā)生各類重大事故。

其他相關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)特點，成立檢查組，確定重點，制定措施，深入檢查，及時整改安全隱患，強化安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時，要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開展，取得實效?？h安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進行抽查，對沒有開展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。

三、嚴(yán)格紀(jì)律，認真做好安全值班

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強“兩節(jié)”期間的值班工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。節(jié)日值班名單要分別報送有關(guān)部門備案。假期結(jié)束后，要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點，加強檢查，做細工作，狠抓整改，全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動配合，舍得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望，也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望，望大家不負重托，扎實做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作!

安全生產(chǎn)會議講話稿二：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為**爭得了榮譽，也為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!

對工作進行總結(jié)，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運行質(zhì)量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標(biāo)，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標(biāo)”來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動;建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標(biāo)，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把**建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術(shù)改造項目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機遇，大力推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內(nèi)對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內(nèi)對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣投資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調(diào)控工作。重點抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警預(yù)測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，并深入調(diào)查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，毫不動搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面

(一)清醒估價一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，工作非常被動。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

(二)深挖事故多發(fā)的根源

我到*8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風(fēng)上的問題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問題。突出表現(xiàn)在：

1、不會抓。安全工作是一項技術(shù)性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性和高風(fēng)險使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔(dān)而是互相推諉，不是主動出擊、化解風(fēng)險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風(fēng)漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再強調(diào)，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒牵恍└刹吭趫?zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員;一些干部坐收“保護費”，充當(dāng)不法行為的“保護傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

(三)狠抓工作落實，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過硬的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實，立即召集相關(guān)單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性;要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責(zé)任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩(wěn)定

當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊，認真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當(dāng)目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅決打擊。二要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。

安全生產(chǎn)會議講話稿三：

同志們：

這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議，非常必要和及時。2月份以來，全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡，特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故，引起了黨中央和國務(wù)院的高度關(guān)注。前幾天，國務(wù)院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份，怎么重視都不過份，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。

20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但是形勢也很嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄，各類事故居高不下，死的人也不少，只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，安全管理覆蓋的范圍越來越廣，從工廠企業(yè)、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等，我們面臨的安全工作任務(wù)

第一，要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出：“搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?！蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達1100家，相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊，員工素質(zhì)較低，安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關(guān)部門要狠下決心，切實負起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”，立黨為公，執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，進一步提高對安全工作重要性的認識，以千百倍的警覺性和責(zé)任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，采取強有力的有效措施，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。

第二，各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計民生，與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān)，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人，做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任，造福一方，守土有責(zé)，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強責(zé)任感和使命感，提高安全生產(chǎn)的意識，并且要把這種責(zé)任感和意識去影響身邊和手下的工作人員，形成一個單位、一個部門集體的責(zé)任感和意識，再以這種統(tǒng)一的認識去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎(chǔ)。

第三，要抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費要落實，今年鎮(zhèn)改街道后，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機構(gòu)、人員和編制不變，安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)巡查的人員和設(shè)備也要進一步補充，保證以最充足的力量，最大的投入來抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一，預(yù)防為主”，實踐告訴我們，加強對人民群眾的安全宣傳教育，提高他們的安全知識和安全技能，是消除事故隱患，防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點，利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式，開展廣泛的安全宣傳教育活動，切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度，落實安全管理責(zé)任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等，廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來，共同維護安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是維護國家和人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事，是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高認識，打足精神，盡職盡責(zé)，真抓實干，全力以赴，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實，切實做好安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第14篇 全國安全生產(chǎn)會議講話材料

這次會議開得很好，收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全 生產(chǎn) 工作新局面這個中心議題，解放思想，事實求是，開拓創(chuàng)新，與時俱進，在總結(jié)三年來安全 生產(chǎn) 工作基本經(jīng)驗和體會的基礎(chǔ)上，認真分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，闡明了在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下安全 生產(chǎn) 工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點。

會議大張旗鼓地表彰了先進，交流了經(jīng)驗，樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的，還有許多單位的經(jīng)驗和做法，也需要進一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國重要的產(chǎn)煤大市，安全 工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構(gòu)建設(shè)入手，從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了專門的安全 監(jiān)管機構(gòu)，配備得力人員，使安全 生產(chǎn) 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全 責(zé)任制，加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格督促，把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè)，主要負責(zé)人高度重視，規(guī)章制度健全，機構(gòu)完善，投入有保證，一些企業(yè)在內(nèi)部實行安全 生產(chǎn)“一票否決”，有效地調(diào)動了各級干部和廣大職工的安全 生產(chǎn) 積極性。這些都值得我們認真學(xué)習(xí)，大力推廣。

一、學(xué)好會議文件，把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來

在這次會議上，顯政同志代表國務(wù)院安委會辦公室和國家局，作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神，努力開創(chuàng)安全 生產(chǎn) 工作新局面》的工作報告。這個報告，是國家局黨組一個時期來認真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果，體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神，正確地回答了安全 生產(chǎn) 工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題，具有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)作用。貫徹這次會議精神，主要是學(xué)好會議報告，在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識。 一是統(tǒng)一對安全 生產(chǎn) 形勢的認識。我國目前的安全 生產(chǎn) 狀況，可以概括為：“總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，形勢嚴(yán)峻，任重道遠”。這一判斷，是事實求是的和辯證的。討論中，許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際，用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們，既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，增強信心;同時又要看到形勢嚴(yán)峻、任重道遠的一面，增強憂患意識、危機感和緊迫感，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署，把一個一個的戰(zhàn)役打好。特別是在安全 生產(chǎn) 專項整治工作上，一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，經(jīng)常抓，深入抓，抓反復(fù)。

二是要統(tǒng)一對安全 生產(chǎn) 工作體會和經(jīng)驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會，涵蓋了安全 生產(chǎn) 工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法，是三年來安全 生產(chǎn) 工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，具有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)作用。xx大報告指出：“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又善于吸取錯誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進，又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經(jīng)驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質(zhì)，并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。

三是統(tǒng)一對安全 生產(chǎn) 任務(wù)的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷等，融會貫通到安全 生產(chǎn) 工作中去，認清安全 生產(chǎn) 工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進一步增強責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，取得新突破，創(chuàng)造新業(yè)績。

四是統(tǒng)一對安全 生產(chǎn) 工作長遠目標(biāo)的認識?！敖㈤L效機制、實現(xiàn)安全 生產(chǎn) 狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出，是建立在對形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，反映了全面建設(shè)小康社會的客觀要求。安全 生產(chǎn) 方方面面的工作，都要自覺地服從服務(wù)于這個目標(biāo)，緊緊圍繞這個目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步，國家局將組織力量制定安全 生產(chǎn) 工作中長期規(guī)劃，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的安全 生產(chǎn) 工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項工作搞好。

五是統(tǒng)一對安全 生產(chǎn) 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產(chǎn) 工作新格局，是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關(guān)注，議論較多。作為安全 生產(chǎn) 工作戰(zhàn)線的一個老兵，我想就此多談一些體會和認識。

計劃經(jīng)濟時期我國安全 生產(chǎn) 工作的基本格局，規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督”，后來又加上了“勞動 者遵章守紀(jì)”。計劃經(jīng)濟時期我國的經(jīng)濟成分比較單一。生產(chǎn) 經(jīng)營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè)，而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng)，由勞動 部代表國家履行安全 監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟部委履行行業(yè)管理職能，負責(zé)對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全 生產(chǎn) 進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全 生產(chǎn) 職能工作機構(gòu)，負責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體，積極參與安全監(jiān)督和各類安全 活動，黨政工團齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，則使企業(yè)的安全 生產(chǎn) 獲得了較扎實的基礎(chǔ)?！皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動 者遵章守紀(jì)”的格局，基本保證了計劃經(jīng)濟時期的安全 生產(chǎn) 。

隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè)，在迅速成為社會生產(chǎn) 活動的重要組成部分的同時，也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè)，外無行業(yè)主管部門，內(nèi)無健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動性大，素質(zhì)參差不齊，他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素，“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動 者遵章守紀(jì)”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎(chǔ)條件，已經(jīng)發(fā)生了變化，迫切需要創(chuàng)新。

“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的這一新格局，是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的，既反映了做好當(dāng)前安全 生產(chǎn) 工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《安全 生產(chǎn) 法》的要求?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全 生產(chǎn) 工作必須在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”，是指安全 生產(chǎn) 監(jiān)管部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負責(zé)”，是指生產(chǎn) 經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作，切實保證本單位的安全 生產(chǎn) ;“社會監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會各方面的作用，在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場經(jīng)濟條件下安全 生產(chǎn) 工作的新格局。

六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設(shè)三件大事，構(gòu)建安全 生產(chǎn) 法律、信息、構(gòu)建六個支撐體系，推進五個創(chuàng)新，是建立安全 生產(chǎn) 長效機制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅定信心，持之以恒地抓下去。

總之，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大精神，緊密結(jié)合安全 生產(chǎn) 工作的實際，把思想統(tǒng)一起來，更加扎實有效地推動安全 生產(chǎn) 工作。

二、突出主線，抓住關(guān)鍵，把20xx年安全 生產(chǎn) 各項任務(wù)落到實處

20xx年是全面實施《安全 生產(chǎn) 法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產(chǎn) 工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實，《安全 生產(chǎn) 法》能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實施《安全 生產(chǎn) 法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統(tǒng)起來。

一是要依法加強各級政府對安全 生產(chǎn) 工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格各級領(lǐng)導(dǎo)安全 責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵。《安全 生產(chǎn) 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產(chǎn) 法》為契機，主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認真領(lǐng)會、堅決貫徹邦國副“安全 生產(chǎn) 工作只能加強，不能削弱;安全 生產(chǎn) 工作機構(gòu)只能充實，不能削減”的重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗，督促地方各級政府依法建立健全安全 生產(chǎn) 監(jiān)管機構(gòu)，進一步解決好“落實不下去、嚴(yán)不起來”的問題。要把安全 生產(chǎn) 納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核 體系，簽訂責(zé)任狀，層層分解下去，一級抓一級，逐級負責(zé)，逐級落實。并加強考核 ，兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標(biāo)的，要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全 生產(chǎn) 長期處于落后狀態(tài)的，要給予處分和處罰。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院302號令，加大安全 事故行政 責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全 事故的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政 責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

二是要依法加強企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全 生產(chǎn) 法》關(guān)于生產(chǎn) 經(jīng)營單位安全 生產(chǎn)保障的各項規(guī)定，貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強對非公有制小企業(yè)安全 生產(chǎn) 監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全 生產(chǎn) 工作的意見》，對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和力量配置、安全 生產(chǎn) 規(guī)章制度，建設(shè)項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設(shè)備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全 教育和培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么，哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全 水平，真正夯實安全 生產(chǎn) 工作的基礎(chǔ)。

實施注冊安全 工程師制度，是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產(chǎn) 工作的一項成功實踐，是解決廣大中小企業(yè)安全 生產(chǎn) 無人管、不會管問題的有效舉措，也是實施《安全 生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行，國家局會同人事部，首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn) 工作的高級工程師中認可一批，隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到，推行注冊安全 工程師制度是加強企業(yè)安全 生產(chǎn) 的一個重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊安全 主任，接受“三同時”評價人員、危險化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全 健康管理體系注冊審核員的評審指導(dǎo)，以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全 管理人員等，都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊安全 工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業(yè)的安全 生產(chǎn) 工作。

三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全 生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)，要認真履行職責(zé)，搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求，不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間 、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對注重對企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營負責(zé)人依法履行安全 生產(chǎn) 責(zé)任制情況，主要是安全 投入、安全 機構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。

進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政 責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來，力爭做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業(yè)的安全 工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書，必要時要抄送地方政府，或由上級部門采用督辦件的辦法，敦請地方政府和有關(guān)方面采取措施，甚至依法予以關(guān)閉。提高安全 監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量，如積極探索和使用計算機對危險化學(xué)品的生產(chǎn) 、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置，利用科技手段加強對行車安全 的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全 狀況的綜合評價，切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產(chǎn) 信息，推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化，做到依法行政 ，公正執(zhí)法。

四是依法規(guī)范全社會的安全 生產(chǎn) 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產(chǎn) 法》，形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產(chǎn) 月”、“安全 生產(chǎn) 萬里行”的同時，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全 社區(qū)”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設(shè)的高度，充分認識安全 文化建設(shè)的重要性。運用多種方式和多種渠道，宣傳安全 生產(chǎn) 科學(xué)道理，灌輸安全 生產(chǎn) 科學(xué)知識，倡導(dǎo)安全 生產(chǎn) 科學(xué)態(tài)度，強化全社會、全民族的安全 意識，把安全 生產(chǎn) 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。

三、樹立全國安全 生產(chǎn) 工作一盤棋的思想，同心協(xié)力做好工作

黨的xx大報告強調(diào)：“團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利”。在安全 生產(chǎn) 工作中我們：

一是要加強安全 監(jiān)管部門與煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)的團結(jié)。應(yīng)該明確，各級安全 監(jiān)管部門和煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)，同是《安全 生產(chǎn) 法》的執(zhí)法主體，工作目標(biāo)也是完全一致的，都是為了實現(xiàn)安全 生產(chǎn) 狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是，在具體業(yè)務(wù)上，一個肩負著安全 生產(chǎn) 綜合監(jiān)管職責(zé)，另一個肩負著煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上，一個是分級管理，另一個是垂直管理。煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護安全 生產(chǎn) 綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志，要充分認識到煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性，支持配合煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補臺。不利于團結(jié)和安全 生產(chǎn) 工作的話和事，不說，不做。

二要加強安全 生產(chǎn) 工作部門與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作。安全 生產(chǎn) 是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。僅僅有安全 生產(chǎn) 監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性，是遠遠不夠的。必須充分調(diào)動和依靠各個相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個時期來的安全 生產(chǎn) 工作特別是五項整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中，要始終堅持這一條。各級安全 監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)在開展工作時，要充分尊重有關(guān)部門，充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性，形成齊抓共管的強大合力。

三是要加強執(zhí)法主體與生產(chǎn) 經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全 監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全 生產(chǎn) 監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預(yù)防事故。從這一點上講，安全 監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全 工作的愿望，是完全一致的。一方面，執(zhí)法機構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，真心實意地幫助企業(yè)治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn) 經(jīng)營活動;另一方面，也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作，自覺實施《安全生產(chǎn) 法》，接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力，把安全 生產(chǎn) 工作抓實抓細，抓出更大成效。

四、真抓實干，打好20xx年安全 生產(chǎn) 第一個戰(zhàn)役

通過這次會議，20xx年全國安全 生產(chǎn) 工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后，要把邦國副的重要指示和會議的主要精神，特別是顯政同志的報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，向省區(qū)市政府進行匯報，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，抓好貫徹落實。 春節(jié)即將來臨，節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視，認真部署，采取得力措施，切實做好年初和一季度的安全 生產(chǎn) 。

進入20xx年以來，安全 生產(chǎn) 形勢不容樂觀。截至本月15日，全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故，在場36人，其中2人生還，另外34人估計已經(jīng)遇難;1月13日，陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車，在運輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因，導(dǎo)致交通運輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。

切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關(guān)部門要精心組織，確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節(jié)，為“兩會”創(chuàng)造良好安全 氛圍。

安全 生產(chǎn) 工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中，安全 生產(chǎn) 是永恒的主題，只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責(zé)，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，強化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們扎實有效的工作，逐步推動全國安全 生產(chǎn) 狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!

全國安全生產(chǎn)會議講話材料

第15篇 煤礦安全生產(chǎn)會議上的講話

煤礦安全生產(chǎn)會議上的講話(一)：

同志們：

今天，市政府在這里開會，主要任務(wù)是傳達貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議精神，貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造座談會精神，省煤炭局7月18日視頻會精神，回顧總結(jié)上半年煤炭工作管理情況，對首批15家一類煤礦的企業(yè)授牌，并對當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢進行認真分析，安排部署下半年煤炭安全生產(chǎn)工作，動員大家進一步振奮精神，再接再厲，全力做好煤礦安全生產(chǎn)，以安定和諧的社會環(huán)境迎接奧運會圓滿成功。下面，我首先簡要傳達全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產(chǎn)座談會精神。

7月8日至9日，按照xx在中央政治局30次集體學(xué)習(xí)會議上提出的要求和溫家寶今年元月9日的批示，國務(wù)院安委會在遼寧省沈陽市召開了全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會。中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業(yè)集團公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗，會議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進經(jīng)驗介紹。會議回顧總結(jié)了煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗，深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題，提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針指導(dǎo)下，建立“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，并對“xx”后三年煤礦瓦斯治理工作進行了安排部署，要求把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)不斷推向新階段，努力實現(xiàn)到20xx年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比20xx年再下降20%的目標(biāo)。

7月6日，省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議，安排部署今年迎峰度夏、奧運期間電煤供應(yīng)和電力保障工作，以確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要。副省長史濟春出席會議并講話。會議通報了當(dāng)前電煤電力供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢，對迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)進行了安排部署。

7月11日至12日，省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會，與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)經(jīng)驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進行了匯報和座談，最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議，通報了濟源7.12事故情況，總結(jié)今年上半年工作，安排部署下半年工作。

全國瓦斯治理現(xiàn)場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會，是在當(dāng)前特殊形勢下召開的一次重要會議，請大家務(wù)必認真貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，最后，胡市長還要做重要講話。

一、重點突出，措施得力，上半年煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)

今年上半年，全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)在各級政府關(guān)心支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大監(jiān)管檢查力度，扎實推進隱患排查治理，強力推進煤礦分類管理，逐步提高煤礦基礎(chǔ)管理水平，各項工作取得顯著成績。

元至六月底，全市共生產(chǎn)原煤3703萬噸，占全省煤炭產(chǎn)量1.02億噸的36.29%，占全省地方煤炭產(chǎn)量4598萬噸的60%以上，發(fā)生事故一起，死亡3人，百萬噸死亡率在0.1以下，比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5，與去年同比下降0.19。

回顧總結(jié)上半年工作有以下幾方面特點：

(一)煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)工作強力推進

煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見是市政府加強煤礦安全監(jiān)管、強化基礎(chǔ)管理、加強人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關(guān)部門制度化、經(jīng)?；芾碥壍馈８鳟a(chǎn)煤縣(市)政府、各有關(guān)部門認真履行職責(zé)，強力做好煤炭管理工作。一是加強安全監(jiān)管。認真組織季度煤礦安全大檢查，及時召開政府常務(wù)會，研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題，重大隱患實行掛牌督辦，責(zé)任到人，限期解決，有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)，確保了大局穩(wěn)定。今年上半年，新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現(xiàn)事故為零。二是加強煤礦基礎(chǔ)管理，加大安全投入。今年上半年各產(chǎn)煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強力推進煤礦長效機制建設(shè)的主要抓手，促進煤礦基礎(chǔ)管理，安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機構(gòu)建設(shè)抓起，機構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員充足，做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費四到位、四落實，并要求煤礦企業(yè)必須建立健全機構(gòu)，加大安全投入(15萬噸200萬，30萬噸300萬以上)，建園林化、清潔化礦區(qū)，已完成礦區(qū)植樹5.6萬棵，綠化面積13.2平方米，7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預(yù)算作為瓦斯防治研究課題經(jīng)費。新密市經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定，投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進行全面升級改造，并對全市煤礦分類排隊，加強基礎(chǔ)管理，加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元，安全投入資金1.5億元。鞏義市的監(jiān)控升級改造正在籌備，滎陽市33210工作目標(biāo)函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。新鄭市抓機構(gòu)建立、抓領(lǐng)導(dǎo)配備(凡是一鎮(zhèn)有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長，共3家煤礦就配備兩個專職副鎮(zhèn)長)。由于各產(chǎn)煤縣(市)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎(chǔ)管理、安全投入的高度重視，以及全市煤礦企業(yè)的共同努力，全市煤礦的基礎(chǔ)管理得到進一步加強，安全生產(chǎn)有了可靠保證。三是不斷完善目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任制。各產(chǎn)煤縣(市)政府按照市政府簽訂的20xx年目標(biāo)考核責(zé)任書目標(biāo)，都高度重視，層層分解，落實責(zé)任，把目標(biāo)落實到有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭管理部門圍繞政府分解的目標(biāo)落實到煤管站，落實到站員，落實到煤礦企業(yè)。并經(jīng)常跟蹤監(jiān)督，形成了全員行動、齊抓共管的大好局面，確保了全市煤礦的安全生產(chǎn)，確保了全市的大局穩(wěn)定。受市政府的委托，市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標(biāo)考核組，從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標(biāo)考核看，各縣(市)都采取不同形式、得力措施，較好的完成了上半年各項目標(biāo)。

(二)煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大

1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)每年開展四次安全大檢查的要求，今年以來，我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查，并針對不同時期的特點，提出不同的檢查重點。在春季安全大檢查中，市煤炭局成立四個督查組，開展不間斷的督查，確保取得實效。各縣(市)認真按照檢查要求，認真部署、扎實工作，明確工作目標(biāo)，突出工作重點，由主要負責(zé)人負責(zé)，采取巡回檢查、重點抽查和明查暗訪等形式，對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業(yè)認真開展自查自糾，從采掘頭面到各種制度的落實，從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到重點地區(qū)、重要設(shè)備，認真檢查存在的問題，采取得力措施及時進行整改，對重大隱患實行責(zé)任到人，限期解決。在兩次安全大檢查中，全市共檢查煤礦400余礦次，查處隱患9600多條。整改率達90%以上。

2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產(chǎn)的特殊形勢，全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機電設(shè)備運輸、教育培訓(xùn)等六個專項檢查，通過檢查，消除安全隱患，提高基礎(chǔ)管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長，組成四個督查組，實行分片包干制，長期進駐各產(chǎn)煤縣(市)，坐鎮(zhèn)督查，確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門，成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照檢查方案，認真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中，從焦煤集團煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家，采取解剖麻雀的方式，對每個礦進行全面、細致、深入的檢查分析，使一些長期不能解決的問題得到了解決，專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進行現(xiàn)場培訓(xùn)，現(xiàn)場授課，從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查中，對安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善，存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰，罰款59萬元。在機電運輸設(shè)備專項檢查中，消滅井下失爆電氣設(shè)備20xx多臺，淘汰落后設(shè)備60余臺，確保了煤礦機電設(shè)備安全可靠運行。通過開展這六個專項檢查，全市煤礦企業(yè)“一通三防”工作得到加強，“四位一體”防治突出措施得到落實，直流電法物探儀等探水新設(shè)備得到推廣，安全監(jiān)控系統(tǒng)得到升級改造，從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。據(jù)統(tǒng)計，在這六項檢查活動中，全市煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元。

3、認真開展百日安全活動。為進一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生，今年四月份，國務(wù)院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知，對活動進行了安排部署?；顒娱_展以來，縣(市)人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門，高度重視、制定方案、狠抓落實，積極配合國家、省的督查行動，使大批安全隱患得到了查處，違法違規(guī)行為得到了處罰，對全市煤礦的檢查面達到三分之一以上，有效地促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，對63家煤礦進行了督查。從督查情況看，我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視，各煤礦企業(yè)積極配合，省督查組比較滿意。

(三)狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進分類管理

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤炭企業(yè)從井下采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)到地面“兩堂一舍”，按照原煤炭部出臺的規(guī)范要求，進行建設(shè)達標(biāo)，從而實現(xiàn)礦井規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范化管理的要求，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目的。分類管理是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，給合我市煤炭行業(yè)狀況，對全市218家煤礦進行分類，分為“一、二、三”三個類型進行管理。對一類煤礦視為質(zhì)量達標(biāo)煤礦，安全生產(chǎn)比較放心的煤礦，煤炭管理部門不對其進行專項檢查、專項整治、停產(chǎn)整頓，節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動，并作為重點服務(wù)對象。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時整改、培訓(xùn)不到位、三違嚴(yán)重的煤礦作為三類煤礦實行重點監(jiān)管。登封市高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、分類管理工作，組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分批到鄭煤集團、義煤集團參觀學(xué)習(xí)部級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，按照分類管理31項173條標(biāo)準(zhǔn)缺啥補啥，共投入資金1.6億元，使全市煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、分類管理升級大大提升。6月份，鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調(diào)14名工程技術(shù)專業(yè)人員對全市上報的18家一類礦井進行驗收，達到一類煤礦標(biāo)準(zhǔn)15家，也就是今天發(fā)牌的15家。在這15家中，登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分類管理工作，都采取了各種措施，促進分類升級工作。一部分煤礦正在積極準(zhǔn)備完善標(biāo)準(zhǔn)申請驗收。預(yù)計年底還將有一部分煤礦通過驗收，有望各縣(市)今年能達到20%的目標(biāo)。通過大家的共同努力，力爭在3-5年內(nèi)，使全市煤礦都能達到一類礦井，使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。

(四)強力推進技術(shù)改造工作，確保按時完成技改任務(wù)

全市218家煤礦中，需要技改194家，目前已經(jīng)初驗煤礦134家，仍有60家正在技改和審批。在技改任務(wù)十分艱巨的情況下，今年以來，一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作，認真落實20xx年5月21日市政府登封會議精神，對轄區(qū)煤礦技改實行重點監(jiān)管、倒排工期，召開不同會議，采取必要措施，加快技改進度。二是煤礦企業(yè)，頂著原材料、電價、油價漲價的壓力，仍高標(biāo)準(zhǔn)按要求進行施工，確保施工質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)。三是市煤炭局繼續(xù)加強了煤礦技改的督促檢查，仍然實行技改煤礦到期督查制度，每月督促檢查一次，有效的杜絕和遏制了邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改現(xiàn)象，加快了煤礦技改的步伐，保證了技改的質(zhì)量和進度。

(五)大力實施人才強煤戰(zhàn)略，教育培訓(xùn)取得新突破

人才是做好工作的重要保障。教育培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的一種主要途徑。今年以來，我們大力實施人才強煤戰(zhàn)略工程，加大教育培訓(xùn)力度。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng) 非煤專業(yè)監(jiān)管人員多、煤礦技改標(biāo)準(zhǔn)高、監(jiān)管難度大等特點，急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題，市煤炭局與中國礦大、河南理工大學(xué)、山東科技大學(xué)積極協(xié)商(山東科技大學(xué)前身是山東礦院)，最終定于與山東科技大學(xué)合作，舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(本科)函授教育，目前已報名110人，已報送山東科技大學(xué)招辦。登封安培中心、新密煤炭學(xué)校和登封市金嶺煤礦、教學(xué)三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務(wù)局等單位，根據(jù)企業(yè)人才需要，以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學(xué)等院校聯(lián)名辦班，目前共有1671人正在學(xué)習(xí)之中，其中：本科74人、大專1432人、中專369人。嚴(yán)格落實煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入資格要求，積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓(xùn)和特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)，半年來共組織培訓(xùn)五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學(xué)臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進行會診，進行現(xiàn)場培訓(xùn)，會診7家煤礦，培訓(xùn)7個煤礦共計500多人。經(jīng)過各種形式，采取多種措施，大力開展全員培訓(xùn)，力爭用兩到三年時間，基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題，滿足煤炭發(fā)展對人才的需要。

(六)提高煤炭產(chǎn)量，加強煤炭調(diào)運，保證電煤供應(yīng)

今年受南方冰雪災(zāi)害和四川地震的影響，煤、電供應(yīng)一度出現(xiàn)緊張局面，按照省政府、鄭州市政府的煤電油運會議精神，全力做好煤電供應(yīng)工作。一是按照省市政府要求，盡快組織煤礦節(jié)后復(fù)工，提高煤炭產(chǎn)量，保證煤炭供應(yīng)。二是加快煤礦技改進度，加快驗收步伐，使煤礦早日投產(chǎn)，滿足電煤供應(yīng)。三是加強煤質(zhì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假，確保煤炭質(zhì)量。四是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實施價格臨時干預(yù)的措施，要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價政策，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，增強誠信經(jīng)營意識，樹立鄭州煤炭市場的良好形象。

(七)繼續(xù)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，搞好應(yīng)急演練和預(yù)防性檢查

搞好安全預(yù)防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施，加強應(yīng)急救緩演練是提高救護指戰(zhàn)員的必然要求，建立煤礦輔助救援組織是完善應(yīng)急救援體系的需要。上半年，全市各級救護組織開展安全預(yù)防性檢查197礦次，470人次，查出隱患2308條。6月份，鄭州市救護大隊組織全市礦山救護中隊、部分煤礦救護組織，舉行了上半年全市救護組織演練活動。各救護中隊分季度、有側(cè)重點地抓好日常訓(xùn)練工作，強化救援技能的訓(xùn)練。繼續(xù)強力推進煤礦建立輔助救護組織或輔助救護隊伍。對各縣(市)輔助救護組織或輔助救護隊伍建設(shè)工作進行了檢查和督促，加快組建步伐。全市地方煤礦(年產(chǎn)30萬噸以上)中，現(xiàn)已有26家煤礦建立了輔助救護組織，救援體系得到進一步完善。

二、認清形勢、提高認識，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時，我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題，任務(wù)仍十分艱巨，各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業(yè)，對此必須高度重視。主要問題是：一是個別縣(市)、企業(yè)對隱患排查工作重視程度不夠，認識不到位，工作不認真、不細致，重大隱患排查上報較少，甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實，部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在;超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)的主動權(quán)仍然沒有把握。四是技改進度緩慢，任務(wù)仍十分艱巨。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能適應(yīng)我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用的人才需要。

針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作當(dāng)中認真研究并加以解決。

當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環(huán)境看，目前，舉國上下面臨著兩件大事，一是眾志成城，抗震救災(zāi)，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利;二是籌備北京奧運盛會進入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重，受到全國和全世界人民的廣泛關(guān)注，在這個階段，安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，這是我們支持抗震救災(zāi)和北京奧運的職責(zé)所在。而且，奧運會后，全國要舉行慶祝改革開放30周年慶?；顒樱旱V安全生產(chǎn)來不得半點閃失。從自然環(huán)境看，6月份以來，鄭州地區(qū)進入主汛期，汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期，去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”淹井事故，教訓(xùn)深刻。據(jù)專家預(yù)測，今年氣候變化異常，極端惡劣天氣頻繁，汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛，任務(wù)十分艱巨。從社會環(huán)境看，今年以來，受國際能源價格上漲影響，以及煤炭市場的供不應(yīng)求，全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的緊張局面，煤炭價格持續(xù)上揚，社會關(guān)注度進一步增強。煤礦企業(yè)利潤不斷增大，超能力、冒險生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。因此，面對當(dāng)前復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，我們必須要有清醒的認識，時刻保持冷靜的頭腦，增強責(zé)任感和緊迫感，要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，要比以往任何時候下更大力氣、花費更大的精力，要比以往任何時候采取的措施更嚴(yán)厲、更細、更實，用嚴(yán)之又嚴(yán)、細之又細、實之又實的工作作風(fēng)、強有力的措施，確保全市煤礦安全穩(wěn)定。

三、統(tǒng)一思想，突出重點，確保全市煤礦安全生產(chǎn)

(一)傳達好、貫徹好國家、省會議精神

國家瓦斯治理現(xiàn)場會是xx在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會議上指出，煤礦安全是全國安全生產(chǎn)的重點，要繼續(xù)打好瓦斯治理瓦斯事故多發(fā)和關(guān)閉整頓非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦兩個攻堅戰(zhàn)。元月19日，溫家寶在國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于瓦斯治理階段性總結(jié)及“xx”后三年工作思路的報告》上批示：堅持瓦斯治理的方針和目標(biāo)，落實各項政策措施，加大技術(shù)攻關(guān)力度，這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作，今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會加以推動。中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現(xiàn)場會上指出，煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瓦斯災(zāi)害是我國煤礦安全生產(chǎn)的最大危害，是威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)統(tǒng)計，建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡百人以上特別重大事故，死亡3840人，其中瓦斯事故21起，死亡3437人，分別占87%和89.5%，瓦斯這個心腹大患不除，煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動著中央領(lǐng)導(dǎo)的心，我們必須高度重視，認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應(yīng)會議，一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當(dāng)前安全生產(chǎn)及防汛工作。三是要求確保電煤供應(yīng)，嚴(yán)格按照省市分配的電煤供應(yīng)任務(wù)，加強煤炭市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊摻雜使假現(xiàn)象，采取價格干預(yù)措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市會議精神，做好各項工作，確保煤礦安全生產(chǎn)，確保電煤供應(yīng)，確保安全渡過汛期。

(二)繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治

瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項長期而艱巨的任務(wù)。全市上下要認真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神，按照建立“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系的要求，采取更加有力的措施，防止瓦斯事故的發(fā)生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格按照要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)新密東平煤礦經(jīng)驗，配備專職礦長，建立健全防治機構(gòu)、防治隊伍，搞好預(yù)測預(yù)報，打孔排放，“四位一體”綜合防突措施，加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續(xù)學(xué)習(xí)登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認真學(xué)習(xí)遼寧撫順煤業(yè)集團瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗，采取底板巖卷和頂板巖做鉆場，利用600-200米大功率排放鉆孔排放，一次排放一個區(qū)域，解決突出危險。二是低沼礦井，也要時刻注意礦井的瓦斯新變化，加強“一通三防”、機電管理，消滅井下失爆設(shè)備，加強重點部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。三是要加強瓦斯監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)改造，加強瓦斯監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，凡沒有聯(lián)網(wǎng)和沒有按要求改造光纜升級的縣(市)，希望有關(guān)縣(市)政府要給予支持，今年全部實現(xiàn)升級改造。這項工作是保平安、保穩(wěn)定工程，也是保帽子工程，保人命工程。四是嚴(yán)把分類升級關(guān)，凡沒有按要求進行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井，一律不得升類。

要切實加強對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍，充實專業(yè)人員，按要求配備物探儀和探放水設(shè)備，落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。受水威脅嚴(yán)重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的，一律予以停產(chǎn)，礦井技改不得進行竣工驗收。要繼續(xù)貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神，認真學(xué)習(xí)和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。繼續(xù)認真開展水害專項檢查、專項整治活動，杜絕水害事故的發(fā)生。

(三)認真開展好“隱患治理年”活動

隱患是事故發(fā)生的根源，重大隱患是煤礦安全生產(chǎn)的毒瘤，毒瘤不切除危及人的生命，隱患不治理，后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患，確保煤礦不發(fā)生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求，加大排查治理力度，確?；顒尤〉脤嵭АＲ皇且^續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善活動方案，加大宣傳力度，積極發(fā)動群眾，實現(xiàn)全員參與。把隱患排查治理工作制度化，規(guī)范化、日?；⑷罕娀?，融入安全生產(chǎn)全過程，常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員，深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度，對查出的各類隱患和問題，嚴(yán)格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患，實行掛牌督導(dǎo)。對不具備安全生產(chǎn)條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)肅查處。

(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查

煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，集中排除隱患、解決問題的一次行動，也是市政府下達給各產(chǎn)煤縣(市)的目標(biāo)任務(wù)，各縣(市)煤炭管理部門在政府領(lǐng)導(dǎo)下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動，動員全體職工廣泛參與，檢查到方方面面，不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制落實情況，三違現(xiàn)象處理情況，煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況，礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井，瓦斯預(yù)測預(yù)報情況，瓦斯抽放情況，四位一體落實情況，瓦斯防治機構(gòu)建設(shè)情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況，機電設(shè)備完好情況。受水害威脅礦井，直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況，探水機構(gòu)設(shè)置情況，探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)情況，特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產(chǎn)大檢查，使一批隱患得到治理，使安全生產(chǎn)責(zé)任制更加落實，使各項管理制度更加完善，使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。

(五)繼續(xù)強力推進煤礦技改，加強煤礦安全基礎(chǔ)管理

我市煤礦的技術(shù)改造工作已進入關(guān)鍵階段，煤礦安全基礎(chǔ)管理工作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及煤礦分類管理辦法的實施與管理，今年是關(guān)鍵的一年。

一是要繼續(xù)強力推進煤礦技術(shù)改造工作。在我市218家煤礦中，技術(shù)改造煤礦就有194家，占全省技改煤礦的三分之一以上，是全省最多，工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家，批準(zhǔn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)78家，已經(jīng)安全設(shè)施驗收29家，取得安全生產(chǎn)許可證6家，取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當(dāng)前我市194家技改煤礦，一是20xx年10月底前批準(zhǔn)的157家技改煤礦，按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的，需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳，今年9月底應(yīng)完成56家，年底應(yīng)完成35家，共有91家需要今年年底前全部完成，通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以，我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感，千方百計按時完成技改任務(wù)。

二是大力推進煤礦分類管理。要繼續(xù)加強對分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，制定實施計劃，對轄區(qū)煤礦進行分類排隊，對已驗收發(fā)牌的一類煤礦，按要求搞好宏觀指導(dǎo)，保持標(biāo)準(zhǔn)不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件，盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理，搞好安全監(jiān)管，確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴(yán)格監(jiān)管的措施，重點監(jiān)管，及時開展專項檢查、專項整治，對存在的問題限制時間進行整改，創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達標(biāo)升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理，每年評定一次，力爭用2至3年的時間，經(jīng)過大家共同努力，使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。

(六)加強人才隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

一是繼續(xù)加強培訓(xùn)工作。認真貫徹落實省政府關(guān)于煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入的有關(guān)要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓(xùn)機構(gòu)，落實各項培訓(xùn)制度，加強對新工人培訓(xùn)和從業(yè)人員資格培訓(xùn)，持證率達到省局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。市煤炭局與山東科技大學(xué)聯(lián)合舉辦的，全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，必須統(tǒng)籌安排好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不圖學(xué)歷，不走形式，要扎扎實實學(xué)到知識。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。按照鄭州市人民政府關(guān)于推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見的要求，加大對專業(yè)人才的培訓(xùn)、評定力度，市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調(diào)，通過各種渠道，各種培訓(xùn)方式，力爭評定一批工程師職稱，凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè)，要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員，補充空白。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校，科研單位，根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題，科技攻關(guān)情況與有關(guān)專家建立聯(lián)系，定期組織研討和會診，不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。

(七)加強電煤供應(yīng)工作

電煤調(diào)運是當(dāng)前迎峰度夏、迎奧運的關(guān)鍵時期，電煤供應(yīng)非常緊張，省政府、市政府連續(xù)召開會議，安排電煤供應(yīng)，各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質(zhì)檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調(diào)度，及時上報。二是配合質(zhì)檢部門嚴(yán)厲打擊摻雜使假，確保煤炭質(zhì)量。三是配合物價部門實施價格干預(yù)措施，穩(wěn)定電煤供應(yīng)價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求，搞好電煤供應(yīng)，確保迎峰度夏、奧運成功。

(八)加強應(yīng)急救援建設(shè)，積極構(gòu)建應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍，在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全，所以各縣(市)政府煤炭管理部門，煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視應(yīng)急救援救護組織的建立，提高裝備水平，提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應(yīng)急救援演練，進一步提高救援指戰(zhàn)員應(yīng)對事故災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預(yù)防性檢查，排查隱患，把事后救援變事前預(yù)防，由被動變主動。加大輔助救護組織建設(shè)工作力度，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到合格一家，驗收一家、列入管理一家，使輔助救護組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行，煤礦安全生產(chǎn)的任務(wù)將更加艱巨，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府提出的工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以更加飽滿的工作熱情，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。

謝謝大家!

煤礦安全生產(chǎn)會議上的講話(二)：

同志們:

這次座談會, 是在黨的xx大即將召開，全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束的時候召開的，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要政治任務(wù)來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務(wù)院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。

這次會議安排在合肥召開，也是促進學(xué)習(xí)安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。安徽省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù)，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗也在全國進行了推廣。上個月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點省學(xué)習(xí)借鑒。

昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。

這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：

一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由'瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)'轉(zhuǎn)變?yōu)?作業(yè)過程中不允許瓦斯超限'，由'防治突出'轉(zhuǎn)變?yōu)?消除突出'，把'嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)'的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?不準(zhǔn)瓦斯超限'、'瓦斯超限就是事故'，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣'局部治理'向'區(qū)域治理'轉(zhuǎn)變、從'生產(chǎn)過程治理'向'超前治理'轉(zhuǎn)變、從'管理措施型'向'技術(shù)工程型'轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進理念。

二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計，實現(xiàn)抽采'三同時'，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標(biāo)不許掘進。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān)閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。

三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設(shè)，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專家對試點礦井進行'會診'，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓(xùn)，對治理進度、治理質(zhì)量進行督促檢查，及時協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問題，建設(shè)一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗。

四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國有大礦技術(shù)力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術(shù)。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術(shù)指導(dǎo)。

五是強化對通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè);河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突出的基本知識，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。

下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、認清形勢、明確任務(wù)，堅決遏制重特大瓦斯事故

通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的共同努力，20xx年以來，煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效。20xx年全國煤礦共發(fā)生瓦斯事故327起、死亡1319人，同比減少87起、852人，分別下降21.0%和39.2%。其中發(fā)生一次死亡10人以上重特大瓦斯事故25起、死亡472人，同比減少15起，688人，分別下降59.3%和37.52%。今年1～8月份，全國煤礦共發(fā)生瓦斯事故201起、死亡745人，同比增加5起、少死亡35人，分別上升2.4%和下降4.5%。其中發(fā)生一次死亡10人以上重特大瓦斯事故14起、死亡243人，同比事故起數(shù)持平、少死亡20人，死亡人數(shù)同比下降7.6%。20xx年以來，沒有發(fā)生一次死亡50人以上特別重大瓦斯事故。

我們必須清醒地認識到，今年以來瓦斯事故只是保持了相對穩(wěn)定，但沒有達到去年的下降幅度，一些地區(qū)瓦斯事故反彈，全國煤礦較大、重大事故仍時有發(fā)生，煤礦瓦斯防治的任務(wù)還十分艱巨，形勢依然嚴(yán)峻。分析今年以來的瓦斯事故，有以下幾個方面問題：

一是較大重特大瓦斯事故所占比例大，發(fā)生地相對集中。1～8月份，較大事故68起，占同類事故的53%。一次死亡10人以上的瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占煤礦重特大事故的66.7%和67.5%。14起重大以上瓦斯事故集中發(fā)生在6個省，其中：山西6起，死亡117人;河南1起，死亡31人;河北2起，死亡28人;湖南2起，死亡28人;貴州2起，死亡26人，四川1起，死亡13人。

二是小煤礦瓦斯事故多發(fā)。1～8月份，小煤礦發(fā)生瓦斯事故164起、死亡635人，分別占瓦斯事故總量的81.6%和85.2%。68起較大瓦斯事故中，小煤礦有58起、死亡304人，分別占85.2%和86.6%;14起重大以上瓦斯事故中，小煤礦有12起、死亡205人，分別占85.0%和84.3%;2起特別重大瓦斯事故均發(fā)生在小煤礦。4月16日，河南平頂山市寶豐縣王莊煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡31人，該礦為低瓦斯，屬關(guān)閉礦井，違法組織生產(chǎn);5月5日，山西臨汾市蒲縣蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，2人下落不明，該礦也是低瓦斯，擅自打開密閉，無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。

三是部分地區(qū)瓦斯事故比例高。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，1～8月份，山西(13起，142人)、貴州(37起，104人)、湖南(33起，97人)、四川(17起，58人)、河南(4起，53人)、云南(19起，42人)、河北(3起，36人)、遼寧(7起，32人)、重慶(16起，34人)、湖北(10起，13人)、陜西(7起，19人) 內(nèi)蒙古(3起，15人)和甘肅(3起，12人)，13個省(市)共發(fā)生瓦斯事故172起、死亡657人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦瓦斯事故總量的85.6%和87.1%。

四是非法違法開采和建設(shè)礦井瓦斯事故多發(fā)。在14起重大以上瓦斯事故中，非法和違法生產(chǎn)造成的有8起、死亡138人，分別占重大以上瓦斯事故起數(shù)的53.3%和死亡人數(shù)的54.1%。僅山西臨汾市基建、改擴建礦井和資源整合礦井發(fā)生重大瓦斯事故5起、死亡75人，分別占煤礦重大以上瓦斯事故起數(shù)的33.3%和死亡人數(shù)的29.4%。

五是煤與瓦斯突出事故尚未得到有效遏制。發(fā)生較大以上煤與瓦斯突出事故31起、死亡182人，其中有14起發(fā)生在非突出礦井，占45.2%;4起重大突出事故中，有3起發(fā)生在國有重點煤礦，3月27日，貴州水城礦業(yè)集團汪家寨煤礦發(fā)生突出事故，死亡10人;4月19日，峰峰礦業(yè)集團大淑村煤礦發(fā)生突出事故，死亡17人;4月20日邯鄲集團陶二礦發(fā)生突出事故，死亡11人。

為遏制和防范重特大事故，溫家寶主持召開190次常務(wù)會議，專門研究加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院辦公廳近期下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]38號)。要求從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，進一步完善和落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全技術(shù)改造，嚴(yán)格安全管理，使安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。《國辦通知》對安全生產(chǎn)工作具有很強的針對性和可操作性，要逐條狠抓落實。9月20日下午，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，永康、建敏國務(wù)委員發(fā)表了重要講話，對國慶節(jié)'黃金周'和黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作做出了部署。9月24日，國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局專門召開視頻會議，對落實國務(wù)院電視電話會議提出具體要求，地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實《國辦通知》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照毅中、鐵錘同志在視頻會上的講話要求，結(jié)合本地區(qū)瓦斯事故原因分析，狠抓措施落實，堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故，確保四季度不發(fā)生惡性事故，為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、突出重點、狠抓落實，堅決完成瓦斯治理攻堅戰(zhàn)確定的目標(biāo)

今年是瓦斯治理攻堅戰(zhàn)的期限年，家寶在20xx年1月召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上明確提出'從今年起，力爭用兩年左右時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故大幅度下降'的目標(biāo)，到年底還有3個多月時間，希望同志們從瓦斯事故分析中把握規(guī)律、制定措施、推動工作。要通過事故分析，抓住本地區(qū)瓦斯防治工作中的重點和突出問題，以瓦斯先抽后采和礦井'一通三防'為著力點，完善通風(fēng)系統(tǒng)，健全礦井監(jiān)測監(jiān)控和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，強化安全基礎(chǔ)管理，提高煤礦生產(chǎn)力水平和抗災(zāi)能力，切實推進煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展。當(dāng)前要在以往工作的基礎(chǔ)上，切實抓好以下5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是切實加強礦井通風(fēng)瓦斯管理。'先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)'瓦斯治理十二字方針，是我們對瓦斯防治規(guī)律性認識和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是行之有效的治本之策。各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實這一方針，督促國有大礦中的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定建立抽采系統(tǒng)，加強通風(fēng)管理，完善井下通風(fēng)系統(tǒng)，建立專用回風(fēng)巷;礦井、采區(qū)和采掘工作面要做到風(fēng)量充足，巷道斷面符合標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)合理，通風(fēng)設(shè)施可靠。對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、'四位一體'防突措施不落實、下山剃頭開采等重大隱患的礦井，要立即采取限期整改直至停產(chǎn)整頓等措施。同時，要監(jiān)督、指導(dǎo)小煤礦推行壁式開采，建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的高瓦斯和突出礦井，要作出規(guī)劃限期建立并加強指導(dǎo);對存在以掘代采、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的礦井，要立即停產(chǎn)整頓。開展通風(fēng)瓦斯監(jiān)管監(jiān)察時，對高突礦井和低瓦斯礦井同樣嚴(yán)格要求，對低瓦斯礦井的通風(fēng)瓦斯管理不可掉以輕心，不能降低要求。

二是繼續(xù)深化瓦斯隱患排查，強化隱患治理整改。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要監(jiān)督煤炭企業(yè)建立隱患排查治理制度，建立隱患治理檔案;對在隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的重大瓦斯隱患，要緊緊抓住不放，投入資金和人力，下決心立即整改治理;對一時難以整改到位的，必須制定切實可行的防范措施，制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、落實整改責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案;對在現(xiàn)有技術(shù)條件和開采強度下難以有效治理的，要下決心壓減產(chǎn)量、停止生產(chǎn)直至關(guān)閉礦井。

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要建立重大隱患分級監(jiān)控制度，完善應(yīng)急預(yù)案;要把隱患排查專項行動與加強安全基礎(chǔ)管理結(jié)合起來，通過專項行動使安全基礎(chǔ)管理得到切實加強，通過加強基礎(chǔ)管理使排查治理隱患經(jīng)?；?、制度化;對存在重大隱患而不認真排查治理的煤礦，要依法查處。地方各級煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門，要結(jié)合隱患排查治理'回頭看'活動，在四季度組織開展以瓦斯隱患排查治理為重點的專項督查。

三是強力推進瓦斯先抽后采，提高抽采率和利用率。全面貫徹落實安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導(dǎo)意見》，加大瓦斯先抽后采組織工作力度，積極推進多措并舉、應(yīng)抽盡抽，堅持抽、掘、采平衡，真正做到不抽不采。達不到抽采指標(biāo)要求的煤層不許安排采掘。發(fā)現(xiàn)達不到抽采指標(biāo)要求的采掘工作面，要立即停止生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要按礦井瓦斯抽采達標(biāo)煤量的能力作為礦井能力核定的一項指標(biāo)，產(chǎn)量安排大于抽采能力的要進行核減。煤與瓦斯突出、水害嚴(yán)重的小煤礦要堅決立即關(guān)閉。

抓緊落實國家煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用各項政策。各地、各單位要抓住當(dāng)前的有利時機，加強宣傳和推動工作，積極配合相關(guān)部門抓緊貫徹落實國家已出臺的鼓勵煤礦瓦斯抽采利用的各項經(jīng)濟政策，強化政策的導(dǎo)向作用。包括增值稅先征后退，設(shè)備加速折舊、減免企業(yè)所得稅，瓦斯發(fā)電上網(wǎng)電價優(yōu)惠、民用瓦斯補貼以及理順采礦權(quán)與采氣權(quán)，實現(xiàn)'采煤采氣一體化'等政策。

加強瓦斯治理基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理。要督促國有重點煤礦發(fā)揮示范和帶動作用，探索瓦斯抽采治理的有效方法途徑，充分發(fā)揮資源、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，淘汰落后工藝和裝備。要開發(fā)先進適用技術(shù)，從瓦斯抽采利用的方法、技術(shù)裝備、配套設(shè)施等各個環(huán)節(jié)入手，解決技術(shù)、管理難題，提高瓦斯抽采率。要進一步完善組織管理，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要建立瓦斯抽采、防突專業(yè)化隊伍，保證裝備、人員、資金三到位，做到分工明確、配置合理、運轉(zhuǎn)高效。要加強制度建設(shè)，不斷完善考核、獎罰機制，保障各項措施的真正落實和瓦斯抽采利用工作的順利開展。

四是健全和完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。近兩年來礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝取得了一定的進展，但各地很不平衡。目前高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井都裝備了監(jiān)控系統(tǒng)，但低瓦斯礦井監(jiān)控系統(tǒng)安裝還有一定的差距。至8月末，全國已安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)裝備的低瓦斯礦井12829處，安裝率79.9%。其中原國有重點煤礦已安裝550處，安裝率97.9%;國有地方煤礦已安裝1201處，安裝率86.1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦已安裝11078處，安裝率78.6%。有16個統(tǒng)計單位安裝率在90.0%以上;6個單位安裝率達到100%;6個省區(qū)安裝率低于60%(廣西27.0%、湖北47.2%、云南47.8%、湖南55.0%、新疆56.1%、重慶58.2%)。這些省區(qū)要立即研究措施，加快安裝進度，確保按要求在年底前裝備到位。

認真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督管理的通知》，無論生產(chǎn)礦還是技改礦井，年底之前都必須裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)建設(shè)施工過程中，要加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。系統(tǒng)建成后要經(jīng)過地方煤礦安全監(jiān)管部門檢查驗收，確認合格后才能投入運行。建成的監(jiān)控系統(tǒng)，必須達到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保系統(tǒng)正常運行，安全可靠。凡在年底前未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運行不正常的礦井，一律停止生產(chǎn)。

切實加強系統(tǒng)的管理和維護。地方煤礦安全監(jiān)管部門要組織煤礦企業(yè)要對在用的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行一次安全性能檢查和評估，及時淘汰達不到標(biāo)準(zhǔn)要求、功能不全、運行不正常的設(shè)施設(shè)備。健全完善系統(tǒng)管理運行機制，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的縣市要建立監(jiān)控中心，配置專門人員負責(zé)系統(tǒng)的運行和維護管理。針對一些地區(qū)存在的監(jiān)測監(jiān)控人員配備不足、沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、系統(tǒng)出現(xiàn)問題不會或不能及時處理等問題，各級地方煤礦安全監(jiān)管部門要組織開展培訓(xùn)，所有監(jiān)控系統(tǒng)的管理和操作人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后才能上崗。

建立煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。在小煤礦相對集中、技術(shù)力量比較薄弱的地區(qū)，組織建立區(qū)域性的服務(wù)機構(gòu)和隊伍，為小煤礦提供監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)，也可以依托國有大礦、科研院所、中介機構(gòu)建立技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察要堅持安裝系統(tǒng)與保持系統(tǒng)有效性并重，就是必須安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施要完好有效，該監(jiān)測的部位要按規(guī)定安裝傳感器，瓦斯超限要按規(guī)定值報警、斷電，真正發(fā)揮系統(tǒng)的應(yīng)有作用。

五是嚴(yán)格礦井瓦斯等級鑒定管理。今年以來，原鑒定為高瓦斯，甚至是低瓦斯礦井相繼發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，有些發(fā)生瓦斯事故的礦井未進行瓦斯等級鑒定，反映出煤礦瓦斯鑒定工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。為此，國家煤礦安監(jiān)局在7月份下發(fā)了《關(guān)于立即組織開展礦井瓦斯等級鑒定工作的通知》(煤安監(jiān)技裝〔20xx〕34號)，提出明確要求。

由各省級煤炭行業(yè)管理部門牽頭，會同同級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，按照《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》和《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》的規(guī)定，在三季度完成礦井瓦斯等級鑒定工作。目前已近最后期限，據(jù)我們掌握的情況，部分地區(qū)工作進展緩慢。這里再次強調(diào)，凡在9月底沒有進行鑒定的礦井，煤炭行業(yè)管理部門要停止其生產(chǎn)。

要嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定管理。對已發(fā)生煤與瓦斯突出的礦井，即認定該礦井為煤與瓦斯突出礦井;對已發(fā)生過瓦斯動力現(xiàn)象或與突出礦井相鄰的礦井，一律按煤與瓦斯突出礦井管理;經(jīng)鑒定升級為煤與瓦斯突出的礦井，要按照相關(guān)規(guī)定落實'四位一體'防突措施，達不到要求的一律不得生產(chǎn)。

嚴(yán)把審批關(guān)。各省級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，要嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定確定礦井瓦斯等級。發(fā)現(xiàn)違反標(biāo)準(zhǔn)和鑒定程序，降低礦井瓦斯等級的，應(yīng)予以糾正。堅決防止違背客觀實際，降低礦井瓦斯管理等級的問題出現(xiàn)。

做好礦井瓦斯等級鑒定的匯總上報工作。各省級煤炭行業(yè)管理部門要及時對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)瓦斯等級鑒定結(jié)果進行匯總，并對組織開展煤與瓦斯突出礦井鑒定工作和轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)落實綜合防突措施的情況進行總結(jié)，填寫礦井瓦斯等級鑒定匯總表和煤與瓦斯突出礦井鑒定情況匯總表，于20xx年10月31日前，報國家煤礦安全監(jiān)察局。

三、落實責(zé)任、強化措施，努力推進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

通過對近年瓦斯事故發(fā)生時段分析，每年四季度是瓦斯事故的易發(fā)期，要實現(xiàn)重、特大瓦斯事故大幅度下降的目標(biāo)，四季度是關(guān)鍵。防范煤礦瓦斯事故的目標(biāo)已經(jīng)明確，措施十分具體，關(guān)鍵是抓落實。

一是全面落實和強化兩個主體責(zé)任。地方各級煤礦行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要強化責(zé)任意識，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合、做好工作。繼續(xù)推進煤礦安全兩個主體責(zé)任落實。

落實企業(yè)安全主體責(zé)任。督促煤礦企業(yè)全面落實'先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)'方針，健全完善瓦斯治理工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求，落實主要負責(zé)人、總工程師和主要技術(shù)負責(zé)人'一通三防'責(zé)任制，加強通風(fēng)管理、機電管理和現(xiàn)場管理，實施'四位一體'綜合防突措施，杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，切實保障安全生產(chǎn)。

落實地方政府、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管和督查工作，緊緊盯住重點煤礦高瓦斯和瓦斯突出礦井，把排查治理瓦斯隱患作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，定期調(diào)度、全面掌握各類煤礦瓦斯抽采和瓦斯治理工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)解決帶有傾向性、苗頭性問題，督促煤礦企業(yè)落實瓦斯治理措施，及時排除不安全隱患;要深刻吸取今年以來小煤礦瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出和透水等重特大事故教訓(xùn)，厲行整頓關(guān)閉，規(guī)范資源整合，強化安全監(jiān)管。當(dāng)前尤其要重視治理一些小煤礦層層承包、以掘代采、多頭作業(yè)和'一通三防'管理混亂、無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不健全等重大隱患，堅決防范、遏制重特大瓦斯事故。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，繼續(xù)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)依法依規(guī)做好瓦斯抽采治理和安全防范工作。四季度國家發(fā)改委、安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將聯(lián)合組織開展'專家會診回頭看'活動，對20xx年專家會診查出的隱患整改情況、安全欠賬補欠情況進行檢查。國家煤礦安監(jiān)局也將在四季度組織開展以瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)和瓦斯等級鑒定情況的專項監(jiān)察。

二是加大投入，加快安全技術(shù)改造。為解決國有重點煤礦安全歷史欠賬，20xx～20xx年國家連續(xù)三年安排國債資金，支持煤礦企業(yè)安全技術(shù)改造，重點用支持煤礦瓦斯抽采利用、通風(fēng)系統(tǒng)改造、典型災(zāi)害治理、淘汰落后設(shè)備等工程項目。三年共安排煤礦安全改造項目20xx個，總投資 731.02億元，其中：國債投入90.1億元，地方政府配套19.78億元，企業(yè)自籌或貸款621.14 億元。各地要充分發(fā)揮國債資金的帶動和引導(dǎo)作用，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提足安全費用，把安全費用和一定比例的稅后利潤用于煤礦安全改造和隱患治理，把錢用在刀刃上，及時淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備。今年的國債資金項目計劃已經(jīng)下達，各省級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要積極配合省級投資主管部門，督促企業(yè)及時落實配套資金，加快項目工程進度，爭取盡快見效。

三是同步推進瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉。要認真貫徹落實國辦82號文件精神，按照煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會第三次會議的部署，在抓好瓦斯抽采治理的同時，堅定不移地抓好整頓關(guān)閉工作，實現(xiàn)到年底關(guān)閉1萬處小煤礦的目標(biāo)，同時通過整合技改、管理強礦，力爭用三年左右時間基本解決小煤礦數(shù)量過多、非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重和事故多發(fā)等問題。年產(chǎn)規(guī)模3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井必須立即關(guān)閉，堅決杜絕礦井應(yīng)關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不嚴(yán)或礦井關(guān)閉前突擊生產(chǎn)釀成事故的現(xiàn)象發(fā)生;整合后的煤礦必須安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)、進行瓦斯抽采;保留下來的煤礦要采用合規(guī)、先進的技術(shù)裝備和開采工藝，提高防范瓦斯事故的能力。

四是加大瓦斯事故的查處力度。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照'四不放過'原則，嚴(yán)肅認真查處瓦斯事故。對今年以來發(fā)生的煤礦瓦斯事故特別是非法、違法開采造成事故的，要依照《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《特別規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊事故瞞報、逃匿行為。事故查處結(jié)果要及時向社會公布，接受監(jiān)督。通過嚴(yán)肅查處事故，切實起到警示作用，推動煤礦瓦斯治理各項措施的落實。

同志們，煤礦安全生產(chǎn)工作任務(wù)光榮而艱巨。希望大家既要看到取得的成績，增強信心;更要認清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實，認清潛在危機，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒。認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》提出的6項要求，深入開展煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)，切實加強煤礦安全基礎(chǔ)管理，扎實推動隱患排查治理專項行動和'落實年'、'攻堅年'各項工作，堅決防范遏制重特大事故，推動煤礦和全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，迎接黨的xx大勝利召開。

煤礦安全生產(chǎn)會議上的講話(三)：

我就貫徹落實這次視頻會精神，強調(diào)三點意見：

第一，緊緊抓住“四個要點”、“六項工作”，加深對家寶重要講話精神實質(zhì)的理解和把握

在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，最近我們在全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開展了評選表彰勞模先進的活動。9月18日，國家人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，授予199個單位“全國煤炭工業(yè)先進集體”榮譽稱號，授予364名同志“全國煤炭工業(yè)勞動模范”榮譽稱號，授予35名同志“全國煤炭工業(yè)先進工作者”榮譽稱號。9月27日，溫家寶在人民大會堂會見了全國煤炭工業(yè)勞動模范、先進集體代表，并發(fā)表了重要講話。

家寶接見之后，總局黨組召開擴大會，圍繞如何深刻理解、切實貫徹落實家寶的重要講話精神，進一步推動煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，加強煤礦安全和全國安全生產(chǎn)工作，認真進行了學(xué)習(xí)討論。

家寶的接見和重要講話，是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國安全生產(chǎn)發(fā)展史上的一件大事，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。學(xué)習(xí)貫徹家寶的重要講話，是當(dāng)前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的一項中心任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要引起高度重視，要認真組織班子成員和干部職工進行學(xué)習(xí)，自覺用講話精神統(tǒng)一思想認識，指導(dǎo)推動各項工作。

毅中同志概括的“四個要點”和“六項工作”，建立在對講話精神認真學(xué)習(xí)、深刻理解的基礎(chǔ)上，反映了黨組初步學(xué)習(xí)的認識和體會，具有很強的針對性和指導(dǎo)作用。各省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志，對這“四個要點”必須切實掌握，加深對講話精神實質(zhì)的認識和把握;要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，研究如何做好“六項工作”，把講話精神和總局黨組的決策部署，真正落到實處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會上的講話，《安全生產(chǎn)報》和《中國煤炭報》要編發(fā)專題和評論文章，并及時反映各地、各單位的學(xué)習(xí)貫徹情況。

第二，抓住整改、補課等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把隱患排查治理專項行動推向深入

隱患排查治理專項行動目前正處在關(guān)鍵階段。正如毅中同志多次講的，對前一階段工作取得的成績不能高估，對存在的問題和差距不能忽視。要堅決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認識，把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項行動工作機構(gòu)不能撤，工作力量不能減，信息報送等工作制度不能松弛。對隱患治理、回頭看和重點單位補課、建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩個長效機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要抓緊抓好。

關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，希望大家把握三點：一是要看作是專項行動的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項行動緊密結(jié)合起來，納入專項行動的總體部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效率。不要另設(shè)機構(gòu)，不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會的作用。排查安全隱患，是安全生產(chǎn)工作的題中應(yīng)有之義，是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)所在。要用好政府安委會和安委會辦公室這個抓手，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把這方面的工作主動負責(zé)地抓起來。三是要注意溝通協(xié)調(diào)。發(fā)揮相關(guān)部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域之外，其他方面的排查要依靠相關(guān)部門，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要是支持配合。

第三，加強“xx大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的xx大即將召開。這段時間，各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負責(zé)同志必須堅守崗位，盡量減少外出。要從實際出發(fā)，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，落實安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，注意企業(yè)預(yù)案與地方政府預(yù)案的銜接，確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動預(yù)案，有效組織搶險救援。要加強調(diào)度值班工作，任何時候都要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守，保持信息暢通，發(fā)生緊急情況后要立即向總局調(diào)度報告。