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第1篇 全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)誓師會講話稿
同志們： 一元復(fù)始，萬象更新。在此春季盎然的時節(jié)，我們在這里隆重召開xx鄉(xiāng)2022年度農(nóng)村工作會議暨脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會，主要目的是貫徹全縣三級干部會議暨決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年工作，表彰先進(jìn)，激勵干勁，動員全鄉(xiāng)上下立即行動起來，踏上新的征程，奮力把xx鄉(xiāng)域發(fā)展再上新臺階。
一、2022年工作回顧
2022年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是xx發(fā)展的“豐收年”。本年度，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中心單位、鄉(xiāng)直單位和各村的團結(jié)協(xié)作、共同努力下，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、小康、幸福”xx的總目標(biāo)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在改革創(chuàng)新中破解難題，全鄉(xiāng)上下銳意進(jìn)取、攻堅克難，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。在今年的全縣三級干部會議上，xx鄉(xiāng)榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核x等獎、美麗鄉(xiāng)村示范縣先進(jìn)單位、計劃生育先進(jìn)集體、十大扶貧工程先進(jìn)單位等榮譽稱號，x多位同志獲得縣級先進(jìn)個人通報表，連續(xù)x年獲縣委縣政府表彰。
一年來，綜合實力大幅提升。xxxxxxxxxx招商引資成效明顯，超額完成引資任務(wù)。
一年來，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。xxxxxxxxxxx。
一年來，脫貧攻堅工作首戰(zhàn)告捷。xxxxxxxxx。
一年來，民生福祉大為改善。xxxxxxxxxx。
一年來，發(fā)展環(huán)境明顯改善。xxxxxxxxxxxx。
范文內(nèi)容地圖同志們，過去一年，成績的取得實屬不易?；仡?022年，我們深深體會到：政府工作的每一點進(jìn)步、每一份成績，都得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)；得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾同舟共濟、共同奮斗；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
奮斗的歷程總是充滿艱辛，積累的經(jīng)驗卻是彌足珍貴?？偨Y(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，xx的發(fā)展與縣委、縣政府的要求還有許多不足，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)設(shè)施落后的基本鄉(xiāng)情沒有改變；工業(yè)發(fā)展落后、主體財源缺乏，財政收支矛盾的基本狀況沒有改變；資源環(huán)境制約、社會建設(shè)治理薄弱的基本格局沒有改變；群眾增收難、脫貧攻堅任務(wù)重的基本目標(biāo)沒有改變。我們將變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以更加飽滿的****、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅韌的意志，實干苦干，努力在今后工作中加以解決。
2022年的工作安排
同志們，2022年是全面深化改革的攻堅之年，更是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和縣“兩會”、“三干會”精神，以脫貧攻堅為中心任務(wù)和頭等大事，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，致力穩(wěn)中奮進(jìn)，全力推進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2022年我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：完成社會固定資產(chǎn)投資x億元以上，個人簡歷實現(xiàn)財政收入x萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到x元，增長x%，國民生產(chǎn)總值達(dá)到x億元，工業(yè)生產(chǎn)總值x萬元，增長x%。計生工作保類進(jìn)位，綜合考核保持縣委縣政府表彰。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將著力做好以下幾個方面的工作：
堅定不移推進(jìn)脫貧攻堅，強化發(fā)展支撐力。創(chuàng)新扶貧思路，深入開展一對一精準(zhǔn)扶貧工作，通過細(xì)化貧困群眾種類、因戶施策、倒排時間表，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，走出具有xx特色的精準(zhǔn)扶貧新路。開展易地扶貧搬遷。迅速啟動x個搬遷點的建設(shè)工作，確保搬遷戶在x月底前搬遷入住，同時堅持資源整合，確保貧困人口搬得出、留得住、能致富。推進(jìn)危房改造工作。完成年度改造任務(wù)，確保建檔貧困戶危房完全消除。做強扶貧產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，精心打造xxxx以上脫貧產(chǎn)業(yè)。培育特色產(chǎn)業(yè)。通過農(nóng)發(fā)、土地整治項目的實施，擴大能人大戶流轉(zhuǎn)規(guī)模，按照“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以“土地入股”的方式，由公司集約經(jīng)營，群眾在提供勞力服務(wù)取得報酬的同時，還能夠“分紅”。同時開啟特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新模式，依托利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新交易方式，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，打破交易壁壘。
第2篇 全縣脫貧攻堅工作會議講話稿
全縣脫貧攻堅工作會議講話稿篇剛才，耀宜同志按照縣委常委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際，再強調(diào)四個方面的意見。
一、客觀評價十二五扶貧攻堅工作
十二五以來，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實施扶貧攻堅，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是對象準(zhǔn)。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對照貧困線標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了要扶誰的問題，使扶貧工作實現(xiàn)了由大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌的根本轉(zhuǎn)變。二是路子對。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了瞄準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責(zé)任、嚴(yán)格考核的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了三個五扶貧攻堅戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為五大類型，對應(yīng)實施五大工程，配套建立五大機制，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是措施實。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲五大機制，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實實地推進(jìn)，措施是很務(wù)實的。四是效果好。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少，由20_____年的7萬余人減少到目前的4.32萬，3萬余人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評價十二五扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗，是為了讓我們進(jìn)一步堅定信心，揚長避短，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握十三五脫貧攻堅形勢
打勝十三五脫貧攻堅戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握形勢，做到趨利避害，打一場有準(zhǔn)備之仗。
客觀分析，十三五扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣還有4.32萬貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的硬骨頭，越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重?？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的，但也有少數(shù)群眾未富先懶、因懶致貧，主要是依賴思想嚴(yán)重，等政府來扶持，靠干部來包辦，要多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難。十二五期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距。一分部署,九分落實。新一輪扶貧攻堅必須在抓落實上狠下功夫。
在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是一帶一路拓市場。為進(jìn)一步擴大對外開放程度，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實施了一帶一路戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點，石泉作為金蠶之鄉(xiāng)是源頭，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，中央財政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣，肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過十二五時期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動。十三五時期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前，實施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力，提供有力保障。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、狠抓落實，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。
三、十三五時期脫貧攻堅總體要求
縣委常委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實際，提出十三五時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照666的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到2022年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。下面，我對這一總體要求作個簡要解讀：
一是關(guān)于聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為，鄧小平同志曾經(jīng)提出三步走戰(zhàn)略，第二步就是實現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了兩個一百年的奮斗目標(biāo)，第一個就是在建黨100年時建成全面小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對人民的莊嚴(yán)承諾，所以必須聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
二是關(guān)于666的總體思路。第一個6是突出六精準(zhǔn)要求，即對象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個6是實施六個一批脫貧工程，即扶持三業(yè)(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個6是健全六個一工作機制，即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實。666的總體思路，是我縣十二五時期三個五扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際，必須不折不扣地落實到位。
三是關(guān)于提前一年到2022年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到2022年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實施。
四、用一套過硬措施推動工作落實
一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對十三五時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將，實行集中辦公，切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確保666的扶貧工作思路落到實處。會后，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅的實戰(zhàn)中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
二要夯實具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進(jìn)一步夯實包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任，扶貧攻堅戰(zhàn)的前線在村一級，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書》，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動工作落實。
三要建好六個一工作機制。重點是督考獎懲機制，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障。督就是嚴(yán)督查?？h上成立了11個督查組，一個督查組負(fù)責(zé)督查一個鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況。考就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo)，強化考核導(dǎo)向作用。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。獎就是重獎勵。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性。懲就是嚴(yán)懲處。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在為官不為造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理。同時，扶貧工作考核不合格的干部，堅決不能晉升職級。會后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
同志們，本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
周耀宜同志的講話
縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)十二五期間三個五精準(zhǔn)扶貧成效，對接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為2022年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會安排，我就落實精準(zhǔn)扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強調(diào)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、客觀總結(jié)成績，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心
自2010年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn)，針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實施了三個五扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，探索解決扶貧工作如何達(dá)到精準(zhǔn)、務(wù)實、持續(xù)、治本的問題，取得了良好的效果。
三個五扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，我們對應(yīng)五種類型，精準(zhǔn)分類施策，實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場，集中投入，綜合扶持，著力增強其造血功能，累計投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，造血功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其有飯吃、有衣穿、有房住在全市率先實行15年免費教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元，對縣內(nèi)住院治療費用予以全報銷，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過五大工程精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從2022年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人，貧困戶人均年收入增長800元以上，增速高于全市平均水平。
實踐證明，我縣創(chuàng)新實施的三個五扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中，三個五扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機制，還有抓三個五扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此，全縣上下更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人，貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排，2022年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到兩不愁、四保障 (扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo)，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照分步實施、重點攻堅、全面脫貧的思路，力爭20_____年完成26個貧困村和12000名貧困人口脫貧;20_____年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn)，25個貧困村和12000名貧困人口脫貧;2022年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn)，24個貧困村和12000名貧困人口脫貧;2022年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧工作手冊，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進(jìn)度要求，全面完成縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號的脫貧攻堅目標(biāo)。
二、對接中央精神，實施三個六精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造三個五工程升級版
(一)落實六個精準(zhǔn)的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認(rèn)定，下硬茬、拉網(wǎng)式抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接，切實搞好建檔立卡回頭看。要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細(xì)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行八不準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持兩公示一公告，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，實行責(zé)任倒查。
二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策。
三要精準(zhǔn)項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門十三五項目規(guī)劃和年度項目計劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分年度予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四要精準(zhǔn)資金使用?？h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目，切實把賬算清，把錢集中起來，分年度對照87個貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣的問題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見菜出效益。
五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任第一書記，長期駐村開展工作。
六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退四個基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷、三業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底，明確每個一批的對象、政策、措施、步驟。實行每個一批編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案，分層分頭組織實施，力求在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn)落地上求實效。
(二)實施六個一批工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
1.實施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，將居住在一方水土致富不了一方人區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住穩(wěn)得住、能致富這個根本，對搬遷群眾實行一區(qū)一策、一戶一法精準(zhǔn)扶持，確保順利實現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府端菜式培訓(xùn)為群眾點菜式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性，確保到20_____年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。
3.強化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一機遇，擴大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村三留守人員的關(guān)愛管護機制，落實監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接。
4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行全報銷，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
5.斬斷代際傳遞，強教育脫貧一批。把教育扶貧作為斷窮根的重要支撐，全程施策，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托圓夢教育基金會和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，出臺扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水，護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金，提高公益林建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
(三)落實六個一責(zé)任機制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。
一是一村派駐一個工作隊。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊長，駐村干部和村支書、村主任任副隊長，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
二是一村捆綁一批項目資金。從20_____年開始，由財政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶三業(yè)發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進(jìn)行縣級整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。
三是一戶有一名干部包抓。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實現(xiàn)戶戶見干部的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照一戶一法工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)一戶一法明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)三業(yè)富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強脫貧致富信心。
四是一戶一驗收銷號。要按照省上提出的兩不愁、四保障標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象，由駐村工作隊和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實施精準(zhǔn)幫扶。年底，對照省市確定的脫貧程序，實行本人申請、村組核查公示，鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機構(gòu)評估驗收、縣級確認(rèn)公告，逐一對脫貧對象實行驗收銷號，防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
五是一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享，形成縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接的精細(xì)化管理長效機制。
六是一套嚴(yán)格督考制度獎懲。縣上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法，對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行不脫貧就脫帽，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實行問責(zé)。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境
(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通，引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國扶貧日為契機，加強輿論宣傳，搞好社會動員，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻(xiàn)愛心、結(jié)對幫扶等活動，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動，推進(jìn)社會扶貧進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力，創(chuàng)造人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為的社會扶貧環(huán)境。
(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神，明白幸福不會從天降，小康社會等不來的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困，形成群眾干、干部扶、社會幫的合力攻堅格局。
同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者，我們要滿懷衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲的為民情懷，樹立只要有信心，黃土變成金的不移斗志，全面落實精準(zhǔn)脫貧的各項舉措，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為加快三宜石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
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第3篇 全縣脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會講話稿
今年是“十三五”開局之年，是縣委政府確定的“脫貧攻堅沖鋒年”。今天在這里召開 2022年脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”第一次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中央和省、州關(guān)于脫貧攻堅和易地扶貧搬遷工作會議精神，交流總結(jié)去年xx月xx日縣委扶貧開發(fā)暨易地扶貧搬遷工作會議貫徹落實情況，分析研判當(dāng)前形勢任務(wù)，研究部署2022年度易地扶貧搬遷工作。剛才，縣長傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記xxx春節(jié)前到省扶貧辦慰問調(diào)研時的講話精神，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了交流發(fā)言。扶貧攻堅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，易地搬遷政策性強，牽涉面廣，推進(jìn)中新情況、新問題多，大家要相互借鑒、勇于探索、改革創(chuàng)新、真抓實干、苦干實干，確保取得實效。 下面，我講四點意見。
一、加強學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，深刻領(lǐng)會中央和省、州關(guān)于易地扶貧搬遷的總體要求
易地扶貧搬遷是實施精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有力抓手，是打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的關(guān)鍵舉措。國務(wù)院和省、州相繼召開了易地扶貧搬遷工作會議。我們要充分認(rèn)識易地扶貧搬遷工作的重要性，準(zhǔn)確把握中央和省州黨委政府的部署要求。
要把握總體要求。中央和省、州明確提出，圍繞全面建成小康社會總體目標(biāo)，加大易地扶貧搬遷政策支持力度，解決好“一方水土養(yǎng)不活一方人”熱門思想?yún)R報的問題，確保易地搬遷農(nóng)戶如期實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，如期全面建成小康社會。根據(jù)中央和省、州精神，縣委要求，我縣出臺的關(guān)于全面推進(jìn)易地扶貧搬遷三年行動計劃的實施意見明確要求，從2022年開始，通過三年努力，基本完成xx萬戶的易地扶貧搬遷任務(wù)，其中：2022年計劃實施xxxx戶，2022年計劃實施xxxx戶，2022年計劃實施xxxx戶，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境顯著改善，移民新村水、電、路、氣、訊和污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施基本建成。有效解決農(nóng)村“住房難、出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難、發(fā)展難”問題，把廣大農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，如期實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
第4篇 全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會講話稿
同志們：脫貧攻堅既是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治責(zé)任。為了加快脫貧攻堅步伐，研究分析當(dāng)前的客觀形勢，安排部署下一步重點工作，x月xx日xx省上召開了全省脫貧攻堅工作推進(jìn)電視電話會議，省委副書記xxx主持會議并作重要講話，副省長xxx對全省脫貧攻堅工作進(jìn)行了再動員、再安排、再部署。x月xx日下午，州委、州政府召開全州脫貧攻堅工作推進(jìn)會議，州委書記xxx和xx州長出席會議，并分別作了重要講話。會議對全州脫貧攻堅工作進(jìn)行了細(xì)化安排，對每一項工作任務(wù)都提出了時限要求。
剛才，xx副縣長就脫貧攻堅、兩線合一等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了通報，從通報的情況來看，我們當(dāng)前面臨的問題依然不少，需要推進(jìn)的工作依然不少，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，以問題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為動力，全力以赴抓好工作任務(wù)的推進(jìn)落實工作。
下面，我就結(jié)合我縣實際和省州要求，講兩點意見：
一、正視問題不足，切實增強抓好脫貧攻堅工作的緊迫感和責(zé)任感。
不管從我縣當(dāng)前脫貧攻堅工作推進(jìn)情況來看，還是從省、州脫貧攻堅工作推進(jìn)會議分析羅列的具體問題來說，我縣脫貧攻堅工作確實存在一些不容忽視問題：
重視不夠，責(zé)任不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村社對脫貧攻堅工作的認(rèn)識依然不夠到位、重視依然不夠徹底，普遍存在“范文內(nèi)容地圖上面熱、下面冷”的問題。對于縣委、縣政府的決策部署和工作安排，依然存在一開始熱情高漲，過段時間放松推后，到最后墊底滯后的問題?？偟膩碚f，各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)至今依然沒有充分認(rèn)識到脫貧攻堅工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，存在急功近利、急于求成的問題，缺乏必要的工作韌勁和打基礎(chǔ)，強基礎(chǔ)的思想準(zhǔn)備，造成工作沒有抓手，打不開工作局面，上下都不認(rèn)可、不滿意。
第5篇 全縣脫貧攻堅推進(jìn)會議講話稿
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省脫貧攻堅推進(jìn)大會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅專題工作會議以及全市脫貧攻堅推進(jìn)會議精神，總結(jié)前x個月工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究安排下一階段全縣脫貧攻堅工作，動員各級各部門進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識，聚焦攻堅重點，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取超常規(guī)舉措，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)縣委常委會討論的意見，我講三個方面的問題。一、科學(xué)研判形勢，堅定決勝信心，切實增強脫貧攻堅使命擔(dān)當(dāng)
當(dāng)前，脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)貧困、決勝小康的新階段，任務(wù)倍加艱巨、時間尤為緊迫、形勢仍然嚴(yán)峻，全縣上下必須以高度的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅的新形勢、新任務(wù)、新要求，切實提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)弱項短板，用足“繡花”功夫，全力以赴推進(jìn)，切實把各項脫貧任務(wù)抓實抓好、抓出成效。
一要認(rèn)真貫徹脫貧攻堅系列部署，增強決勝攻堅的政治自覺。xxxxxxxxxxxxxxx，把脫貧攻堅擺在更加突出的位置，給予更加集中的支持、采取更加有效的舉措、開展更加有力的工作，全力以赴，決戰(zhàn)決勝。
二要客觀審視問題差距，主動擔(dān)當(dāng)攻堅克難的政治責(zé)任。xxxxxxxxxxxxxxxx，采取超常規(guī)的措施，拿出過硬的辦法，抓推進(jìn)、抓落實、個人簡歷抓效果，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
三要牢牢把握脫貧目標(biāo)任務(wù)，堅定聚力突破的主攻方向。xxxxxxxxxxx。各級各部門要緊扣中央和省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，緊盯全縣深度貧困鄉(xiāng)村穩(wěn)定脫貧這一重點，嚴(yán)格時間節(jié)點，嚴(yán)把脫貧質(zhì)量，合力攻堅，聚力突破。
二、突出精準(zhǔn)施策，下足繡花功夫，不斷強化脫貧攻堅落實舉措
全縣上下要在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，進(jìn)一步突出工作重點，抓住關(guān)鍵要害，以更加精細(xì)、精確、精微的措施，不斷推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展。
一要加強動態(tài)管理，持續(xù)抓實基礎(chǔ)工作。xxxxxxxxxxxxxx。要堅持時間服從質(zhì)量，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧、暫時脫貧和“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生，真正做到脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
二要緊盯脫貧目標(biāo)，用足用活政策體系。xxxxxxxxxxxxxx，確保每一個貧困戶的脫貧計劃符合實際，可操作，能落實，讓群眾享受到實實在在的脫貧政策。
三要健全推進(jìn)機制，全力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxxxxxxxxxxxxxxxx。
四要聚焦瓶頸制約，大力改善基礎(chǔ)條件。xxxxxxxxxxxx，加快進(jìn)度，確保全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
五要強化民生保障，全面提升公共服務(wù)。xxxxxxxxx，確保低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確、幫扶精準(zhǔn)，切實提升社會保障均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。
六要扎實開展綜合整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。xxxxxxxx，綠化美化到位，家庭院落美觀，切實改善貧困村整體面貌。
三、壓實工作責(zé)任，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，凝聚推進(jìn)脫貧攻堅強大合力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在較真碰硬抓落實。xxxxxxxx，確保各項工作做實做細(xì)做到位。
二要建強村級組織，全面夯實基層基礎(chǔ)。xxxx，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三要調(diào)動各方資源，推動形成幫扶合力。xxxxxxxx，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)盈利和農(nóng)民增收的互利共贏。
四要加強督促檢查，切實提升工作實效。xxxx，以科學(xué)的制度機制和考核導(dǎo)向推動各項任務(wù)落實。
五要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從嚴(yán)從緊推動落實。xxxxxxxxx，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，切實保障扶貧政策落實和扶貧資金安全,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
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