鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)講話稿(2篇)

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(一)：

同志們，今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今后一個(gè)時(shí)期的安全與穩(wěn)定。

剛才我們聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，通報(bào)了近期安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)開(kāi)展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了安排意見(jiàn)，很全面，也很實(shí)際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

當(dāng)前，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)的重視，去年7月份縣人大又提出了全縣安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求，明確了當(dāng)前我們抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、目標(biāo)及做什么、如何做等問(wèn)題，這是我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要文件，希望各單位注意抓好的進(jìn)一步的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。一直以來(lái)，政府對(duì)安全生產(chǎn)工作很重視，并注重抓好了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。事實(shí)說(shuō)明，我們的認(rèn)識(shí)是到位的，采取的措施是及時(shí)的，取得的成效也是顯著的。特別是今年以來(lái)我們?cè)诎踩蝿?shì)比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，各類(lèi)事故與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的事故控制指標(biāo)要求，這是在座各位及干部群眾共同努力的結(jié)果。但是，剛才我們也談到，目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;部分企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足;安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過(guò)份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)份。要努力做到'兩個(gè)務(wù)必'，即：務(wù)必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認(rèn)識(shí)到位，還要保證工作落實(shí)到位。

結(jié)合當(dāng)前及兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，我覺(jué)得應(yīng)該注意搞好以下幾個(gè)方面：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是'三個(gè)代表'重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各單位、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。各單位、各部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層，深入實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格要求，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。

二、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入。各有關(guān)單位要重視充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)。切實(shí)搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，營(yíng)造'關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。繼續(xù)把建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好'三個(gè)結(jié)合'：一是把專(zhuān)項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)建立有效的自我約束機(jī)制。二是把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專(zhuān)項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要從工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保整治工作實(shí)效。

三、完善制度措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各單位和部門(mén)要依照的規(guī)定，不斷完善監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全隱患排查整改制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類(lèi)安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類(lèi)監(jiān)督指導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)管理監(jiān)控。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視對(duì)小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

四、真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力積極構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，不是安辦一個(gè)部門(mén)的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作;做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的典型事例，要及時(shí)予以曝光。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。

在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：一、切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。依法加強(qiáng)安全管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)認(rèn)真整改，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合兩節(jié)期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)組織開(kāi)展群眾性的事故隱患排查等活動(dòng);加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法;對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。三、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。各部門(mén)節(jié)前要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類(lèi)事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。一是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。按照要求，對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決予以取締，對(duì)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。安全扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，為發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(二)：

今天，鄉(xiāng)政府召開(kāi)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，傳達(dá)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

雖然去年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的還不夠到位，不少企業(yè)的存在著制度不健全，防護(hù)用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對(duì)安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn)，安全意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計(jì)劃的實(shí)施，勢(shì)必產(chǎn)生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。

對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須高度重視，要在思想上和行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。

在正確分析形勢(shì)的同時(shí)，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會(huì)大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次，通過(guò)近年來(lái)的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時(shí)關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì)，更要堅(jiān)定做好工作的信心，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。年初，在全縣的安全生產(chǎn)會(huì)議上，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)對(duì)全縣20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“xx”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)端。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，下面結(jié)合實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)20xx年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會(huì)各成員單位、各村負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起抓，對(duì)安全生產(chǎn)重要工作要親自部署，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。三要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處、決不姑息。特別是對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲處理。

(二)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產(chǎn)地，非煤礦山安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和治理攻堅(jiān)工作，加大對(duì)各個(gè)采石塘口的整治力度，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)達(dá)不到安全條件、嚴(yán)重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓，整頓仍不合格的一律關(guān)閉。二是加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)全面進(jìn)行整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，督促其盡快進(jìn)行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊酒后駕車(chē)等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)安全;繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對(duì)隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。

(三)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是派出所、國(guó)土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強(qiáng)配合協(xié)作，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。

(四)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是對(duì)各村、單位積極開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，學(xué)習(xí)借鑒南通、淮安等地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推行安全生產(chǎn)保證金制度。

(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。一要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強(qiáng)大聲勢(shì);二是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

同志們，新的一年，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，通過(guò)共同努力，堅(jiān)決打好“xx”時(shí)期安全工作的第一仗，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(三)：

為把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，并對(duì)落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作提出明確要求。堅(jiān)決防止重大安全事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;并從機(jī)制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。'下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認(rèn)真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求，牢固樹(shù)立'安全第一，預(yù)防為主'的觀點(diǎn)，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，加大了對(duì)安全生產(chǎn)的量化考核力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門(mén)制定了深化整治方案，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度，整治工作初見(jiàn)成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強(qiáng)。各有關(guān)站所認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格這些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)高危行業(yè)和一些重大項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全'三同時(shí)'措施，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的一年，是各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。這些成績(jī)的取得，是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。剛過(guò)去的一年，大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，在安全生產(chǎn)工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險(xiǎn)源多，如監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。全鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把這些指標(biāo)層層分解，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到企業(yè)的車(chē)間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建'政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持'的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會(huì)要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會(huì)中介組織的作用，在全社會(huì)大力營(yíng)造'關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。

(二)加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的落實(shí)。，我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，消除事故隱患，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要不斷研究新形勢(shì)下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平;要嚴(yán)格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的'三鐵'精神，按照'四不放過(guò)'的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)'嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去'的問(wèn)題。要頂住說(shuō)情風(fēng)，加大事故查處力度。對(duì)由失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人，依法給予處罰;對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為，予以嚴(yán)厲查處;對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查，確保對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施落實(shí)到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。按照'居安思危、有備無(wú)患'的原則，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門(mén)、本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強(qiáng)化礦山救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、?；刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的落實(shí)。安全文化是安全生產(chǎn)問(wèn)題在意識(shí)形態(tài)非曲直和判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及每個(gè)社會(huì)成員的安全意識(shí)、安全心理和行為準(zhǔn)則等。安全文化建設(shè)，是為此而組織開(kāi)展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂(lè)、潛移默化作用的活動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識(shí)教育和培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，提高各級(jí)干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。二是深入開(kāi)展'安全生產(chǎn)月'和'安全生產(chǎn)警示日'活動(dòng)。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展'安全生產(chǎn)月'活動(dòng)，要精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。組織開(kāi)展'學(xué)法規(guī)、找差距、促安全'活動(dòng)，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過(guò)工會(huì)組織的引導(dǎo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抵制不安全的生產(chǎn)行為，真正做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，以此來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注安全、人人自覺(jué)保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話

省領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話(一)：

同志們：

剛才，國(guó)家郵政局召開(kāi)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，部署進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)好國(guó)家郵政局會(huì)議精神和工作部署，下面，我們接著召開(kāi)全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，進(jìn)一步明確任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制郵政行業(yè)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我省郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。下面，結(jié)合省政府及有關(guān)部門(mén)工作要求，就貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和國(guó)家郵政局工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

最近一段時(shí)間，我國(guó)一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示指示，要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要求采取有力措施解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問(wèn)題。6月7日下午，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，省政府緊接著在廣州召開(kāi)第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議，部署開(kāi)展廣東省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。今天，國(guó)家郵政局又召開(kāi)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，再次對(duì)做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。

這一系列的舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家郵政局黨組對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，更體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)定決心。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。安全生產(chǎn)的極端重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。我們要認(rèn)真擺正發(fā)展和安全的關(guān)系，始終把人民生命安全放在首位，抓行業(yè)改革，促行業(yè)發(fā)展，首先要看看是不是對(duì)人民有利，人民生命安全有沒(méi)有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產(chǎn)?！鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，這必須作為一條不可逾越的紅線，這是從一次次事故中得出的血的教訓(xùn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)的責(zé)任。全省郵政管理系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預(yù)防上下更大功夫。堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線，徹查隱患，及時(shí)處理。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)安全監(jiān)管。只有思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，才能將隱患消滅在萌芽之中。

全行業(yè)要將安全生產(chǎn)放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握，把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，與落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求相結(jié)合，同心協(xié)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

二、全面開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決整治行業(yè)安全問(wèn)題和事故隱患

省政府決定，從現(xiàn)在到第三季度，將在全省范圍內(nèi)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查，對(duì)安全問(wèn)題和事故隱患實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格紀(jì)律和作風(fēng)，做到安全檢查督查與督導(dǎo)下級(jí)加強(qiáng)安全監(jiān)管、整治突出問(wèn)題和事故隱患、推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相結(jié)合。

根據(jù)省政府工作部署，結(jié)合國(guó)家郵政局工作要求，省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案，并下發(fā)到各單位，希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保工作措施落到實(shí)處。

本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，共分“三個(gè)階段”：第一階段是自查整改階段，時(shí)間安排在6月-7月，按照檢查重點(diǎn)的要求，指導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患的自查工作，全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況，要有整改記錄，要認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，制定整改措施，限期完成整改任務(wù)。對(duì)自查整改的成效要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，自查整改工作結(jié)束后要及時(shí)組織復(fù)查，對(duì)整改不徹底的應(yīng)要求重新整改，確保自查工作落到實(shí)處。第二階段是重點(diǎn)抽查階段，時(shí)間安排在8月，結(jié)合企業(yè)自查整改的情況，郵政管理部門(mén)對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)或自查問(wèn)題較突出的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要下發(fā)書(shū)面《責(zé)令改正通知書(shū)》限期整改，對(duì)不積極整改或整改不到位的，以及對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段，時(shí)間安排在9月，省郵政管理局將成立檢查組對(duì)各市郵政管理局開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查，召開(kāi)驗(yàn)收檢查座談會(huì)，聽(tīng)取市局及有關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的建設(shè)情況及安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況，對(duì)全省郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行全面總結(jié)，推廣安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

開(kāi)展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)工作目標(biāo)”：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識(shí)，做到人人熟知行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產(chǎn)技能;二是要進(jìn)一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，不斷完善安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改制度，以及收寄驗(yàn)視制度的建設(shè);三是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)消防安全管理和生產(chǎn)運(yùn)輸車(chē)輛管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全。

開(kāi)展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，要突出“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”：一是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是否與其他危險(xiǎn)源保持安全距離，企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)，并實(shí)行物理隔離，防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地是否符合消防安全要求，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢，是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運(yùn)，以及消防車(chē)輛的進(jìn)出;三是檢查企業(yè)配電設(shè)備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定，企業(yè)是否建立健全郵件、快件運(yùn)輸車(chē)輛安全管理制度，是否存在超載運(yùn)輸?shù)那闆r，是否定期對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地是否安裝錄像監(jiān)控設(shè)備和防盜設(shè)備，是否定期進(jìn)行檢查，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)是否建立和認(rèn)真執(zhí)行安全值班制度，值班人員是否對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地實(shí)行巡查，是否建立巡查登記制度，防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件收寄驗(yàn)視制度，對(duì)信件以外的其他寄遞物品是否當(dāng)面驗(yàn)視，對(duì)拒絕驗(yàn)視和不能確認(rèn)安全的物品是否堅(jiān)持不予收寄，是否落實(shí)國(guó)家和省“掃黃打非”的相關(guān)工作要求，嚴(yán)把收寄驗(yàn)視關(guān)，杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織對(duì)員工的培訓(xùn)、演練，教育員工掌握安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產(chǎn)的基本要求，發(fā)生安全事故時(shí)，是否會(huì)使用消防設(shè)備或其他救生設(shè)備，做到能進(jìn)行基本自救。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處

全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全工作的一系列指示要求，貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，以本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作為抓手，切實(shí)加強(qiáng)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)大檢查工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。這次會(huì)后，各市郵政管理局要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實(shí)安全大檢查各階段的工作任務(wù)，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到安全檢查不走過(guò)場(chǎng)，隱患整改不敷衍了事，責(zé)任追究不講情面，對(duì)查出的問(wèn)題要限期整改，對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)的，要實(shí)行約談告誡、嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型案件，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員要依法從嚴(yán)處理，確保我省郵政行業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)決督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任，立足于增投入、治隱患、防事故，認(rèn)真落實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理責(zé)任，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn);要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，郵政管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)管理責(zé)任，進(jìn)一步健全和完善“政府總體部署、主管部門(mén)指導(dǎo)、企業(yè)具體落實(shí)”的齊抓共管格局，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全工作;要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”和“一票否決制”， 對(duì)安全生產(chǎn)工作中失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生事故的，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保形成自上而下、自我加壓的責(zé)任工作機(jī)制，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。

三是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全制度和業(yè)務(wù)操作流程，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急處置中的關(guān)鍵作用，要根據(jù)國(guó)家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全各市郵政行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高對(duì)突發(fā)事故的救援實(shí)戰(zhàn)能力。要落實(shí)重大事故報(bào)告制度，確保發(fā)生安全事故后第一時(shí)間得到妥善處置。

四是要強(qiáng)化事故責(zé)任追究。要加強(qiáng)事故救援、調(diào)查和處理的組織領(lǐng)導(dǎo)。一旦發(fā)生事故，相關(guān)地區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援和事故處置，要把救人和救治作為首要任務(wù)，千方百計(jì)減少人員傷亡。要認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，對(duì)疏于安全管理發(fā)生安全事故的，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置不力的，要依法嚴(yán)肅處理;對(duì)非法違法行為導(dǎo)致的事故及謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，要實(shí)行跟蹤督辦，從嚴(yán)處理。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，強(qiáng)化事故警示教育，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。

同志們，安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防和治本，貴在堅(jiān)持;安全生產(chǎn)重于泰山。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家郵政局黨組的決策部署，時(shí)刻把安全放在第一位，恪盡職守，狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力嚴(yán)防重特大事故，為推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

省領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話(二)：

同志們：

最近，公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。4月30日，江西火電建設(shè)公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故，4人死亡、3人受傷;5月12日，東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，1人死亡;5月15日，湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故，1人死亡。公司決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，向全系統(tǒng)通報(bào)以上三起事故情況，通報(bào)4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查情況，要求公司各單位、各部門(mén)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取安全事故事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅落實(shí)公司安全生產(chǎn)措施和要求，立即采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)公司安全生產(chǎn)局面。

一、江西火電建設(shè)公司分包單位較大人身傷亡事故通報(bào)

4月30日，江西省火電建設(shè)公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司，在華能海南東方電廠#2機(jī)組鍋爐施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日，江西省火電建設(shè)公司東方項(xiàng)目部技術(shù)科長(zhǎng)向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，并做了技術(shù)交底。4月30日，根據(jù)江西東方項(xiàng)目部安排，騰飛公司進(jìn)行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點(diǎn)左右，由起重工指揮吊車(chē)開(kāi)始起吊剛性梁組合件，組合件重18.4噸，17點(diǎn)左右，吊到就位高度，用5個(gè)5噸、2個(gè)3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過(guò)程中，共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆，其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上，5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上，由一人統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)葫蘆提升，19點(diǎn)35分左右，剛性梁左側(cè)第一個(gè)5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂，其余6個(gè)吊點(diǎn)的鏈條葫蘆也相繼斷裂，導(dǎo)致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡，1人重傷，2人輕傷。目前，事故正由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)組織調(diào)查。

事故原因分析：一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，即“兩臺(tái)及兩臺(tái)以上鏈條葫蘆起吊同一重物時(shí)，重物的重量應(yīng)不大于每臺(tái)鏈條葫蘆的允許起重量”，使用5個(gè)5噸、2個(gè)3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴(yán)重違章。二是現(xiàn)場(chǎng)施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，沒(méi)有正確使用安全防護(hù)用具，將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設(shè)公司東方項(xiàng)目部和江西誠(chéng)達(dá)監(jiān)理公司對(duì)分包單位施工技術(shù)方案審查不嚴(yán)格，安全管理和監(jiān)督不到位。

二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報(bào)

5月8日至15日，東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計(jì)劃進(jìn)行500千伏馮大ⅰ號(hào)線更換絕緣子作業(yè)。5月12日，第三作業(yè)組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)8名作業(yè)人員，進(jìn)行103號(hào)塔瓷質(zhì)絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后，準(zhǔn)備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導(dǎo)線端，下午14時(shí)16分，烏某在沿軟梯下降過(guò)程中，從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前，安全帶保護(hù)繩扣環(huán)沒(méi)有扣好、沒(méi)有檢查，發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過(guò)程中，沒(méi)有采用“沿軟梯下線時(shí)，應(yīng)在軟梯的側(cè)面上下，應(yīng)抓穩(wěn)踩牢，穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法，而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降，不慎墜落。三是工作負(fù)責(zé)人沒(méi)有實(shí)施有效監(jiān)護(hù)，沒(méi)有及時(shí)糾正違規(guī)的下梯方式。

事故暴露問(wèn)題：一是人員違章問(wèn)題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對(duì)軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下，仍然使用過(guò)去習(xí)慣性的做法，表現(xiàn)出對(duì)規(guī)定和要求的漠視，暴露出反違章工作開(kāi)展不力。二是教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。員工實(shí)際操作技能較差，基本技能欠缺。三是安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)沿軟梯上下的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底過(guò)程中，都沒(méi)有強(qiáng)調(diào)軟梯的使用。

三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報(bào)

5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位，1982年經(jīng)省經(jīng)委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局，1983年關(guān)停后改為電廠留守處，承擔(dān)常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作)，按計(jì)劃對(duì)110千伏桃源變進(jìn)行10千伏ⅱ段部分設(shè)備年檢，辦理了第一種工作票，主要工作任務(wù)為：10千伏314、312、308、306、302開(kāi)關(guān)柜小修、例行試驗(yàn)和保護(hù)全檢等工作，3×24tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗(yàn)等工作。8時(shí)30分，運(yùn)行人員操作完畢，布置好安全措施，許可開(kāi)工。8時(shí)40分左右，工作負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)9名工作人員進(jìn)行工作交底，隨后開(kāi)始10千伏ⅱ段母線設(shè)備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)分工，開(kāi)關(guān)班4人進(jìn)行開(kāi)關(guān)檢修工作，其余人員進(jìn)行高壓試驗(yàn)和保護(hù)檢驗(yàn)工作。

工作開(kāi)始后，工作負(fù)責(zé)人安排開(kāi)關(guān)班成員剛某(死者)進(jìn)行314小車(chē)清掃，其余1人進(jìn)行312間隔檢修，1人到屏后用開(kāi)關(guān)柜專(zhuān)用內(nèi)六角扳手打開(kāi)302、306、308、312、314等5個(gè)間隔的后下柜門(mén)，1人在屏后進(jìn)行柜內(nèi)清掃。隨后工作負(fù)責(zé)人回到屏前向高壓試驗(yàn)人員交代相關(guān)工作。負(fù)責(zé)打開(kāi)后柜門(mén)的人員將下柜門(mén)打開(kāi)后，把專(zhuān)用扳手隨手放在312間隔的后柜門(mén)邊的地上，到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車(chē)后，自行走到屏后，移開(kāi)攔住3×24tv后柜門(mén)的安全遮攔，用放在地上的專(zhuān)用扳手卸下3×24tv后柜門(mén)2顆螺絲，打開(kāi)后柜門(mén)準(zhǔn)備進(jìn)行清掃，9時(shí)06分，開(kāi)關(guān)柜內(nèi)帶電母排b相對(duì)其放電，9時(shí)38分，經(jīng)搶救無(wú)效于死亡。

事故原因分析：一是剛某在未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人安排或許可的情況下，自行走到屏后，擅自移開(kāi)3×24tv開(kāi)關(guān)屏后所設(shè)安全遮攔，無(wú)視3×24tv屏后門(mén)上懸掛的“止步，高壓危險(xiǎn)”警示，打開(kāi)3×24tv后柜門(mén)，造成觸電。二是工作負(fù)責(zé)人班前交底有遺漏，對(duì)工作票上的“3×24tv后門(mén)內(nèi)設(shè)備帶10千伏電壓”漏交待;并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)護(hù)不到位。三是工作票簽發(fā)人沒(méi)有針對(duì)屏前和屏后均有工作的情況，增設(shè)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人。四是3×24tv開(kāi)關(guān)柜“五防”閉鎖功能不完善，沒(méi)有采取相應(yīng)的控制措施，不能起到防止誤入帶電間隔的作用。

事故暴露問(wèn)題：一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織混亂。對(duì)于多小組、多地點(diǎn)的作業(yè)，沒(méi)有明確小組負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際增設(shè)監(jiān)護(hù)人，作業(yè)過(guò)程中工作人員失去監(jiān)護(hù)。工作開(kāi)工前交底走過(guò)場(chǎng)、形式化，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)部位、人員分工等交待不仔細(xì)，不明確。二是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流于形式，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)針對(duì)性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)照抄范本，對(duì)帶電部位和“五防”功能不全等風(fēng)險(xiǎn)缺少相應(yīng)的辯識(shí)和控制措施。三是專(zhuān)用操作工具使用管理制度不完善，檢修人員可以隨時(shí)取用專(zhuān)用扳手，隨意打開(kāi)后柜門(mén)。四是安全教育培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)淡薄。五是反違章活動(dòng)和隱患排查治理組織落實(shí)不力，現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重違章行為，存在裝置隱患和管理隱患。

四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查情況通報(bào)

4月20日至25日，公司組織開(kāi)展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查，認(rèn)真貫徹公司第4次月度例會(huì)精神和劉振亞總經(jīng)理指示要求，深入落實(shí)公司20xx年安全工作意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)春季檢修安全工作，扎實(shí)推進(jìn)反違章活動(dòng)開(kāi)展。督查過(guò)程中了解到基層單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況和具體做法，也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作存在的問(wèn)題和隱患，特別是一些深層次問(wèn)題和隱患，需要引起高度重視。

一是落實(shí)安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求和部署上，缺少針對(duì)性的細(xì)化措施和具體要求，對(duì)公司安全工作部署理解不深，對(duì)安全生產(chǎn)重要文件學(xué)習(xí)不夠，在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在有布置、無(wú)措施，有要求、無(wú)落實(shí)，有形式、無(wú)內(nèi)容等問(wèn)題，往往是一轉(zhuǎn)了之。一些單位對(duì)公司印發(fā)的安全事故快報(bào)、通報(bào)沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有切身之痛，傳達(dá)不及時(shí)，學(xué)習(xí)不深刻，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位對(duì)事故缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和深刻反思的勇氣，不能立足主觀找原因，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對(duì)近期幾起事故的過(guò)程不清、原因不明、認(rèn)識(shí)不深，反措不全，沒(méi)有達(dá)到舉一反三、吸取教訓(xùn)的要求。

二是安全基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)。部分單位“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目不具體，春檢過(guò)半但“兩措”計(jì)劃還沒(méi)有下達(dá)。“兩票三制”管理不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行不嚴(yán)肅，隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴(yán)格，缺乏細(xì)致審核和分析，一些單位“兩票”正確率長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)為100%，但實(shí)際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面。“三種人”沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展安規(guī)考試并書(shū)面文件公布?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作組織和安排不合理，存在現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人隨意變動(dòng)，安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化程度不高，基層單位生產(chǎn)一線員工力量不足，結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題較為突出，局部存在力量不足、素質(zhì)不匹配的情況，安全生產(chǎn)組織和安排存在隱患。

三是反違章工作需要深化和細(xì)化。目前各單位對(duì)反違章工作總體上是重視的，但反違章工作開(kāi)展不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結(jié)合實(shí)際細(xì)化、具體化，反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動(dòng)局面，各級(jí)生產(chǎn)管理人員、一線員工自覺(jué)反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒(méi)有按照公司統(tǒng)一部署開(kāi)展反違章活動(dòng)，行動(dòng)不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。對(duì)違章情況缺乏匯總及分析，現(xiàn)場(chǎng)檢查廣度、深度及糾查力度不夠，對(duì)管理違章、裝置違章查處不力，對(duì)違章整改情況缺乏有效監(jiān)督，反違章工作不閉環(huán)。

四是防誤操作專(zhuān)業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專(zhuān)責(zé)(職)不到位，專(zhuān)業(yè)例行工作沒(méi)有按期開(kāi)展，規(guī)章制度沒(méi)有及時(shí)修訂;運(yùn)行、檢修人員沒(méi)有做到“三懂兩會(huì)”，不熟悉相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定;沒(méi)有將防誤設(shè)備與主設(shè)備同等對(duì)待，維護(hù)職責(zé)不清，運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，緊急解鎖的專(zhuān)責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié)，接地線編號(hào)不連續(xù)，接地線裝拆情況記錄不準(zhǔn)確，“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況，接地線不能在模擬圖板上標(biāo)注。設(shè)備制造工藝、質(zhì)量控制存在差距，設(shè)備隱患缺陷排查治理不力，部分開(kāi)關(guān)刀閘存在分閘不到位的缺陷，給倒閘操作帶來(lái)安全隱患。

五是安全例行工作有形式化趨勢(shì)。個(gè)別單位安全生產(chǎn)分析會(huì)搞會(huì)議掛靠，應(yīng)付檢查了事，對(duì)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患分析不深入，措施要求不具體，會(huì)議部署的各項(xiàng)要求沒(méi)有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，走一走，看一看，問(wèn)一問(wèn)，談一談，輕描淡寫(xiě)，缺乏對(duì)安全管理深層次問(wèn)題的分析和認(rèn)識(shí)。班組安全日活動(dòng)形式單一，內(nèi)容簡(jiǎn)單，在進(jìn)行《安規(guī)》、事故通報(bào)、快報(bào)學(xué)習(xí)時(shí)，結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際分析不夠，與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合不夠。一些基層單位累計(jì)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期，如何不斷強(qiáng)化各級(jí)人員特別是基層干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是安全生產(chǎn)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

五、采取有力措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故

當(dāng)前，正值全面完成春季檢修預(yù)試時(shí)期，各單位普遍進(jìn)入收尾期，搶進(jìn)度、趕工期現(xiàn)象會(huì)有所抬頭，安全警惕思想可能出現(xiàn)放松，事故防控難度進(jìn)一步增加。同時(shí)，基建施工任務(wù)十分繁重，安全穩(wěn)定壓力加大，發(fā)生群傷群亡事故風(fēng)險(xiǎn)高，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨較大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅安全工作要求，采取堅(jiān)決措施，集中精力遏制安全生產(chǎn)事故。

(一)嚴(yán)格落實(shí)公司安全工作要求。要深刻領(lǐng)會(huì)劉振亞總經(jīng)理在第4次月度例會(huì)上的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)欒軍副總經(jīng)理在“3.11”安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話，深入落實(shí)4月15日公司印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅安全工作要求，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的通知》重申的六條措施要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和嚴(yán)肅性，出實(shí)招、抓實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個(gè)崗位、每位員工，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)任務(wù)，把安全責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要制定有針對(duì)性措施，立即進(jìn)行整改。

(二)強(qiáng)化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領(lǐng)域安全管理責(zé)任大，火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風(fēng)險(xiǎn)高，各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認(rèn)識(shí)，要按照公司黨組要求，嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，切實(shí)做到與生產(chǎn)安全同樣布置、同樣要求、同樣對(duì)待。二是要深刻吸取近幾年來(lái)基建安全事故教訓(xùn)，將項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責(zé)任落實(shí)到位，認(rèn)真履行施工總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故，總承包單位要負(fù)連帶責(zé)任。三是要深入開(kāi)展大型起重機(jī)械和分包工程安全管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，認(rèn)真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機(jī)械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，流于形式，嚴(yán)防大型設(shè)備損壞事故和人員群傷群亡事故。

(三)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)保證體系要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)防人身事故發(fā)生。一是要科學(xué)合理安排現(xiàn)場(chǎng)工作，各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，一定要量力而行，保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。二是要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決遏制趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)交底、安全交底，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。四是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用的臨時(shí)工、外包工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格、持證上崗，并且由主業(yè)專(zhuān)職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全失控、失管。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程。《安規(guī)》是保障電力安全生產(chǎn)的根本，是吸取無(wú)數(shù)次電力生產(chǎn)事故教訓(xùn)，長(zhǎng)期積累總結(jié)提煉出來(lái)的，其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責(zé)任事故，都與沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》有關(guān)。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，采取各種方法，讓各級(jí)管理者和基層員工學(xué)習(xí)好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對(duì)待安規(guī)培訓(xùn)教育和考試考核，不能打半點(diǎn)折扣，不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求，遵守安全規(guī)程規(guī)定，我們的安全工作才能得以保證。否則，再嚴(yán)格的處理考核，也無(wú)法杜絕安全事故的發(fā)生。

(五)持續(xù)深入開(kāi)展反違章活動(dòng)。反違章是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)的通知》，對(duì)反違章活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署。從近期公司開(kāi)展督查情況看，個(gè)別單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公司部署要求，活動(dòng)沒(méi)有深入到基層、停留在口號(hào)和方案上。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)反違章活動(dòng)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要將行動(dòng)統(tǒng)一到公司決策部署上來(lái)。一要組織開(kāi)展專(zhuān)題事故回頭看活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，尤其是春檢以來(lái)的誤操作、人身事故教訓(xùn)，切實(shí)將反事故措施落到實(shí)處。二要組織開(kāi)展反違章監(jiān)督檢查，加強(qiáng)過(guò)程管控，認(rèn)真查糾《安全生產(chǎn)典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法，充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性，真正落實(shí)到基層、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因，深刻挖掘違章背后的管理問(wèn)題，研究采取行之有效的反違章措施，杜絕人身事故和人員責(zé)任事故。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度和規(guī)定。對(duì)于安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報(bào)告，國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，國(guó)資委第21號(hào)令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定，公司制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令、國(guó)資委第21號(hào)令和公司有關(guān)制度，嚴(yán)格遵守安全信息報(bào)告時(shí)限規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故和對(duì)地方政治經(jīng)濟(jì)、人民生活、社會(huì)秩序、城市公共安全等構(gòu)成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件，一經(jīng)核實(shí)，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告公司總部、國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)。二要充分認(rèn)識(shí)及時(shí)報(bào)告信息的重要性，進(jìn)一步端正思想態(tài)度，提高信息報(bào)告的主動(dòng)性和敏感性，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)行為。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)安全事故和突發(fā)事件信息，貽誤事故應(yīng)急處置時(shí)機(jī)，造成公司工作被動(dòng)的，影響公司社會(huì)形象的，要按照公司規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各單位要制定完備的應(yīng)急預(yù)案，一旦事故發(fā)生，特別是人身傷亡事故和大面積停電事故，應(yīng)急預(yù)案要迅速啟動(dòng)，各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故救援處理，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，做好溝通協(xié)調(diào)，搞好新聞?shì)浾搼?yīng)對(duì)，把事故損失和造成的社會(huì)影響降到最低。

(七)嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。發(fā)生事故要立即組織開(kāi)展調(diào)查，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，從主觀找原因，立足自身找問(wèn)題，深刻剖析事故原因，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行檢修、教育培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任的全過(guò)程追究，不留責(zé)任空檔。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于公司要求重點(diǎn)防范的事故、同一性質(zhì)重復(fù)發(fā)生的事故，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織事故分析，帶頭檢查安全責(zé)任是否落實(shí)，安全管理是否到位，舉一反三，深挖根源，及時(shí)采取整改防范措施。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，事故調(diào)查和責(zé)任追究關(guān)鍵是要落實(shí)防范措施，任何事故都要認(rèn)真明確整改措施落實(shí)的責(zé)任人和完成時(shí)間，確保防范措施落實(shí)到位。

同志們，安全工作是公司長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全工作放在首位，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故，努力維護(hù)安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。

省領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話(三)：

同志們：

省政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)陸書(shū)記和徐省長(zhǎng)重要指示，認(rèn)真分析目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，研究采取更加有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)被動(dòng)局面，扎實(shí)推進(jìn)我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面

從剛才建中同志通報(bào)情況看，今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)事故多發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻：一是較大事故頻繁。前兩個(gè)月，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)“三升一降”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升24.3%、3.9%和

5.5%，只有直接經(jīng)濟(jì)損失下降。特別是進(jìn)入3月份以來(lái)，較大事故接連不斷，10-14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領(lǐng)域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升，高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日，先后發(fā)生在天?？h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴(yán)重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，造成了非常嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失和極其惡劣的社會(huì)影響。

我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這些事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓(xùn)：一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產(chǎn)取得了全國(guó)前五位的成績(jī)，6個(gè)市州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門(mén)，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴(yán)，措施落實(shí)不到位。有的部門(mén)和地方雖然對(duì)已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責(zé)任不落實(shí)。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來(lái)看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問(wèn)題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固，同時(shí)也表明相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們，越是在安全生產(chǎn)形勢(shì)較好的情況下，越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績(jī)，更要看到存在的問(wèn)題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動(dòng)局面。今天會(huì)議之后，各級(jí)政府要立即召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，仔細(xì)查找存在的問(wèn)題，研究采取果斷措施，切實(shí)抓好隱患整改。

二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位臵抓緊抓好

去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會(huì)議上講過(guò)：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。其他事情緊一點(diǎn)松一點(diǎn)，好一點(diǎn)差一點(diǎn)，不太要緊，不會(huì)要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會(huì)要命。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)，目的是要引起各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)重視安全生產(chǎn)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。可惜的是，至今有的地方、有的部門(mén)，特別是有些企業(yè)仍然沒(méi)有引起高度重視，依然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營(yíng)企業(yè)主，一心鉆在錢(qián)眼里，只顧撈錢(qián)，不管職工死活，把群眾生命當(dāng)兒戲。對(duì)這種圖財(cái)害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。

這些問(wèn)題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門(mén)和干部責(zé)任意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕不能容忍以犧牲職工生命來(lái)謀求個(gè)人利益，絕不能姑息個(gè)別人為圖財(cái)而害命的違法犯罪。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)向前推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。

三、安全生產(chǎn)具體實(shí)在，必須將責(zé)任真正落到實(shí)處

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)具體而又實(shí)在。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)的責(zé)任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看，主要問(wèn)題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們很有必要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行深刻反思，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，每一個(gè)人員，切實(shí)做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。

各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。

各級(jí)安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任到位。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，時(shí)時(shí)刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實(shí)責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

當(dāng)前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。省安委會(huì)已于昨天下發(fā)了緊急通知，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各市州、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照要求，迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實(shí)際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國(guó)土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實(shí)先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會(huì)同安委會(huì)組成部門(mén)，立即組織開(kāi)展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查，要切實(shí)做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)不漏的徹底檢查，檢查組組長(zhǎng)和成員都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提出明確具體整改意見(jiàn)，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，并要逐人簽字畫(huà)押，盯上靠上，徹底整改，不達(dá)目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認(rèn)真細(xì)致地展開(kāi)。要通過(guò)大檢查，真正查清安全隱患，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，必須各方面齊抓共管

中央明確指出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書(shū)記和徐省長(zhǎng)也明確要求，要把安全生產(chǎn)放在首位，切實(shí)抓緊抓好，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這些要求，我們的差距很大，問(wèn)題很多，任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人安全事故死亡率仍然高于全國(guó)平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前，全省有煤礦378個(gè)，其中3萬(wàn)噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個(gè);危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個(gè)，有重大危險(xiǎn)源1805個(gè);每天有200輛危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛過(guò)境、7條輸油氣管線穿省而過(guò);183座尾礦庫(kù)中有17座屬無(wú)業(yè)主、無(wú)管理和無(wú)責(zé)任主體的“廢棄庫(kù)”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒(méi)有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。

面對(duì)這些繁重的任務(wù)，僅靠幾個(gè)安全監(jiān)管部門(mén)的力量是難以完成的。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實(shí)干，才能奏效。因此，各級(jí)政府都要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)都要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，各個(gè)企業(yè)都要切實(shí)履行好主體責(zé)任。同時(shí)，上下左右都要積極協(xié)調(diào)，密切合作，勇挑重?fù)?dān)，努力形成強(qiáng)大合力，扎實(shí)推動(dòng)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

五、安全生產(chǎn)重在嚴(yán)肅法紀(jì)，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，必須建立健全嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制特別是責(zé)任追究制度，真正做到獎(jiǎng)罰分明。多年的實(shí)踐表明，實(shí)行責(zé)任追究比表彰獎(jiǎng)勵(lì)威力更大，效果更加明顯。這些年，國(guó)家和省上出臺(tái)了一系列事故責(zé)任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒(méi)有得到很好落實(shí)，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長(zhǎng)了有的地方、有的部門(mén)特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實(shí)不力有很大關(guān)系。面對(duì)我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。今后，屬于誰(shuí)管的職責(zé)范圍，誰(shuí)就必須負(fù)起責(zé)任;誰(shuí)職責(zé)范圍內(nèi)出了事故，必須追究誰(shuí)的相關(guān)責(zé)任。

一是要細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評(píng)優(yōu)資格的，要堅(jiān)決取消;該停止晉升的，要堅(jiān)決停止;該法律懲處的，要堅(jiān)決懲處。各級(jí)安委會(huì)要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法，細(xì)化具體的處罰內(nèi)容，特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實(shí)。二是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門(mén)和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是對(duì)已發(fā)生的事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查清事故原因，嚴(yán)格追究直接責(zé)任者的責(zé)任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能?chē)?yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。

同志們，今年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，是深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案》下發(fā)各市州、省直有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位。應(yīng)該說(shuō)，安全生產(chǎn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施都已明確，各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的行動(dòng)方案，切實(shí)抓緊抓好落實(shí)。只要我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺(jué)和清醒的頭腦，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守，扎實(shí)工作，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn)，也一定會(huì)圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

謝謝大家。