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第1篇 人大主任在大會(huì)工作人員會(huì)議上的講話稿人大政協(xié)
同志們：
縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過認(rèn)真和積極緊張的籌備，即將正式開幕了。今天下午召開各籌備組組長和各代表團(tuán)工作人員會(huì)議，主要任務(wù)是對大會(huì)的各項(xiàng)組織、服務(wù)工作進(jìn)行全面部署。
下面請各工作組的組長把會(huì)議期間各組需要注意的問題向大家作一下強(qiáng)調(diào)，講的越全面越細(xì)致越好，要考慮到本組工作的各個(gè)方面，給大家盡量講清楚，不要有遺漏。
各組的副組長和其他同志還有沒有補(bǔ)充的意見？
各團(tuán)的工作人員還有沒有不清楚的地方，大家可以問一下。在座的同志們有的已經(jīng)多次在人代會(huì)上服務(wù)過，有的是首次接觸這項(xiàng)工作，因此要特別注意，不懂的地方抓緊時(shí)間問明白，記清楚，防止工作出現(xiàn)紕漏。 為人民代表大會(huì)服務(wù)是一項(xiàng)既光榮而又責(zé)任重大的事情，要服務(wù)好，首先要從思想上不斷提高對人民代表大會(huì)重要地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。大家知道，人民代表大會(huì)是全縣最重要的會(huì)議之一，是我縣的人大代表集體行使管理地方國家事務(wù)職權(quán)的大會(huì)，是全縣人民政治生活中的一件大事。大會(huì)的質(zhì)量直接反映著我縣民主政治建設(shè)的水平，關(guān)系到全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，也是全縣廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。參加本次大會(huì)的正式代表共25xxxx，加上列席大會(huì)的縣政協(xié)委員及有關(guān)方面的代表，共計(jì)50xxxx人。他們將代表全縣人民對縣人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作進(jìn)行全面審查和評議。在2天半會(huì)期中，要召開一次預(yù)備會(huì)，三次全體會(huì)，三次主席團(tuán)會(huì)以及其它會(huì)議共十多次。會(huì)議意義重大，任務(wù)艱巨，法律要求嚴(yán)格，因此，要求會(huì)務(wù)工作必須做到有條不紊，周密細(xì)致，不出紕漏。希望參與會(huì)務(wù)工作的每一位同志都要充分認(rèn)識人民代表大會(huì)的重要性和嚴(yán)肅性，樹立高度的責(zé)任感和使命感，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力工作，嚴(yán)格要求，一絲不茍，為這次大會(huì)的圓滿成功做出積極貢獻(xiàn)。為切實(shí)做好大會(huì)的各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
１、要熱情周到地為代表服務(wù)，讓代表滿意。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國家的主人，這是《憲法》和法律賦予的崇高地位。他們肩負(fù)著全縣人民的重托和厚望前來參加大會(huì)，共商大計(jì)，依法決定我縣的重大事項(xiàng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)組織工作，為代表開好會(huì)議創(chuàng)造良好的條件。各團(tuán)的工作人員為本團(tuán)的代表服務(wù)，你們的工作質(zhì)量和服務(wù)水平也代表了所在鎮(zhèn)、街道辦事處的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，因此在服務(wù)工作中要做到尊重代表，熱情服務(wù)，讓代表心情愉快地開好會(huì)議，給代表留下一個(gè)良好的印象。
２、要高質(zhì)量地做好文秘工作。大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、表格、通知非常多。今年從大會(huì)開幕到閉幕只有2天半時(shí)間，加上代表報(bào)到的一天，也只有3天半時(shí)間，人代會(huì)文件的發(fā)文時(shí)限性強(qiáng)，法律程序要求十分嚴(yán)格，大會(huì)起草文件的同志和各團(tuán)的工作人員一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待會(huì)議材料的起草、打印和發(fā)送工作。特別是各團(tuán)工作人員，要按照大會(huì)發(fā)文組的時(shí)限要求及時(shí)領(lǐng)取文件、及時(shí)發(fā)放文件。因此，各團(tuán)工作人員要做好分工，明確責(zé)任，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
３、要精心組織，做好會(huì)議的宣傳報(bào)道工作。人民代表大會(huì)的舉行，群眾都非常關(guān)心。要抓住這一宣傳工作的有利時(shí)機(jī)，把會(huì)議精神宣傳好，傳達(dá)貫徹好。要及時(shí)準(zhǔn)確地做好大會(huì)的動(dòng)態(tài)報(bào)道，尤其要注意宣傳好代表們審議討論情況以及大會(huì)通過的各項(xiàng)決議和決定。對人民代表大會(huì)的新聞宣傳要重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)報(bào)道、全力以赴，保證全縣人民能及時(shí)看到、聽到人代會(huì)的新聞報(bào)道。同時(shí)，還要安排好會(huì)議期間有關(guān)的會(huì)標(biāo)、宣傳標(biāo)語，要懸掛、張貼好，錄音、錄像設(shè)備也要及時(shí)檢修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
４、要嚴(yán)密安排，做好后勤保障、保衛(wèi)工作。人代會(huì)的后勤保障工作非常繁雜，也非常重要。從事后勤工作的同志一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能有絲毫馬虎。要安排好代表的食宿，對少數(shù)民族代表要根據(jù)其風(fēng)俗習(xí)慣做好安排，為代表開好會(huì)議提供一個(gè)莊重、整潔的工作環(huán)境和舒適滿意的生活條件。保衛(wèi)工作要提高警惕，加強(qiáng)措施，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好食品衛(wèi)生、防爆、防火、防盜等方面的工作，杜絕各種事故和案件的發(fā)生，確保萬無一失。要嚴(yán)密注意會(huì)議期間集體上訪事件，如有發(fā)現(xiàn)要及時(shí)妥善處理，讓代表們放心、安心地開好會(huì)議。
５、依法、認(rèn)真做好組織和議案工作。要精心做好會(huì)場的布置工作和座次安排，大會(huì)會(huì)場、主席團(tuán)會(huì)議地點(diǎn)和各代表團(tuán)討論地點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)。會(huì)議期間，對代表提出的議案和對各方面工作的建議、批評和意見，要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和大會(huì)主席團(tuán)要求及時(shí)加以征集和歸納整理，為代表向政府及有關(guān)部門提交議案服好務(wù)。
希望各組按照分工范圍及大會(huì)會(huì)務(wù)工作細(xì)則的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。每位工作人員要在各自分工的工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，積極主動(dòng)地做好工作。會(huì)議期間，如果遇到意外情況，要及時(shí)向大會(huì)副秘書長或秘書長匯報(bào)，以便及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
同志們，讓我們充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的工作，保證這次大會(huì)的順利召開和圓滿成功，讓代表們滿意，讓全縣人民滿意。
謝謝大家！
第2篇 人大主任在大會(huì)工作人員會(huì)議上的講話稿
人大主任在大會(huì)工作人員會(huì)議上的講話稿
同志們：
縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過認(rèn)真和積極緊張的籌備，即將正式開幕了。今天下午召開各籌備組組長和各代表團(tuán)工作人員會(huì)議，主要任務(wù)是對大會(huì)的各項(xiàng)組織、服務(wù)工作進(jìn)行全面部署。
下面請各工作組的組長把會(huì)議期間各組需要注意的問題向大家作一下強(qiáng)調(diào)，講的越全面越細(xì)致越好，要考慮到本組工作的各個(gè)方面，給大家盡量講清楚，不要有遺漏。
各組的副組長和其他同志還有沒有補(bǔ)充的意見？
各團(tuán)的工作人員還有沒有不清楚的地方，大家可以問一下。在座的同志們有的已經(jīng)多次在人代會(huì)上服務(wù)過，有的是首次接觸這項(xiàng)工作，因此要特別注意，不懂的地方抓緊時(shí)間問明白，記清楚，防止工作出現(xiàn)紕漏。 為人民代表大會(huì)服務(wù)是一項(xiàng)既光榮而又責(zé)任重大的事情，要服務(wù)好，首先要從思想上不斷提高對人民代表大會(huì)重要地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。大家知道，人民代表大會(huì)是全縣最重要的會(huì)議之一，是我縣的人大代表集體行使管理地方國家事務(wù)職權(quán)的大會(huì)，是全縣人民政治生活中的一件大事。大會(huì)的質(zhì)量直接反映著我縣民主政治建設(shè)的水平，關(guān)系到全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，也是全縣廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。參加本次大會(huì)的正式代表共25xxxx，加上列席大會(huì)的縣政協(xié)委員及有關(guān)方面的代表，共計(jì)50xxxx人。他們將代表全縣人民對縣人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作進(jìn)行全面審查和評議。在2天半會(huì)期中，要召開一次預(yù)備會(huì)，三次全體會(huì)，三次主席團(tuán)會(huì)以及其它會(huì)議共十多次。會(huì)議意義重大，任務(wù)艱巨，法律要求嚴(yán)格，因此，要求會(huì)務(wù)工作必須做到有條不紊，周密細(xì)致，不出紕漏。希望參與會(huì)務(wù)工作的每一位同志都要充分認(rèn)識人民代表大會(huì)的重要性和嚴(yán)肅性，樹立高度的責(zé)任感和使命感，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力工作，嚴(yán)格要求，一絲不茍，為這次大會(huì)的圓滿成功做出積極貢獻(xiàn)。為切實(shí)做好大會(huì)的各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
１、要熱情周到地為代表服務(wù)，讓代表滿意。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國家的主人，這是《憲法》和法律賦予的崇高地位。他們肩負(fù)著全縣人民的重托和厚望前來參加大會(huì)，共商大計(jì)，依法決定我縣的重大事項(xiàng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)組織工作，為代表開好會(huì)議創(chuàng)造良好的條件。各團(tuán)的工作人員為本團(tuán)的代表服務(wù)，你們的工作質(zhì)量和服務(wù)水平也代表了所在鎮(zhèn)、街道辦事處的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，因此在服務(wù)工作中要做到尊重代表，熱情服務(wù)，讓代表心情愉快地開好會(huì)議，給代表留下一個(gè)良好的印象。
２、要高質(zhì)量地做好文秘工作。大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、表格、通知非常多。今年從大會(huì)開幕到閉幕只有2天半時(shí)間，加上代表報(bào)到的一天，也只有3天半時(shí)間，人代會(huì)文件的發(fā)文時(shí)限性強(qiáng)，法律程序要求十分嚴(yán)格，大會(huì)起草文件的同志和各團(tuán)的工作人員一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待會(huì)議材料的起草、打印和發(fā)送工作。特別是各團(tuán)工作人員，要按照大會(huì)發(fā)文組的時(shí)限要求及時(shí)領(lǐng)取文件、及時(shí)發(fā)放文件。因此，各團(tuán)工作人員要做好分工，明確責(zé)任，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
３、要精心組織，做好會(huì)議的宣傳報(bào)道工作。人民代表大會(huì)的舉行，群眾都非常關(guān)心。要抓住這一宣傳工作的有利時(shí)機(jī)，把會(huì)議精神宣傳好，傳達(dá)貫徹好。要及時(shí)準(zhǔn)確地做好大會(huì)的動(dòng)態(tài)報(bào)道，尤其要注意宣傳好代表們審議討論情況以及大會(huì)通過的各項(xiàng)決議和決定。對人民代表大會(huì)的新聞宣傳要重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)報(bào)道、全力以赴，保證全縣人民能及時(shí)看到、聽到人代會(huì)的新聞報(bào)道。同時(shí)，還要安排好會(huì)議期間有關(guān)的會(huì)標(biāo)、宣傳標(biāo)語，要懸掛、張貼好，錄音、錄像設(shè)備也要及時(shí)檢修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
４、要嚴(yán)密安排，做好后勤保障、保衛(wèi)工作。人代會(huì)的后勤保障工作非常繁雜，也非常重要。從事后勤工作的同志一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能有絲毫馬虎。要安排好代表的食宿，對少數(shù)民族代表要根據(jù)其風(fēng)俗習(xí)慣做好安排，為代表開好會(huì)議提供一個(gè)莊重、整潔的工作環(huán)境和舒適滿意的生活條件。保衛(wèi)工作要提高警惕，加強(qiáng)措施，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好食品衛(wèi)生、防爆、防火、防盜等方面的工作，杜絕各種事故和案件的發(fā)生，確保萬無一失。要嚴(yán)密注意會(huì)議期間集體上訪事件，如有發(fā)現(xiàn)要及時(shí)妥善處理，讓代表們放心、安心地開好會(huì)議。
５、依法、認(rèn)真做好組織和議案工作。要精心做好會(huì)場的布置工作和座次安排，大會(huì)會(huì)場、主席團(tuán)會(huì)議地點(diǎn)和各代表團(tuán)討論地點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)。會(huì)議期間，對代表提出的議案和對各方面工作的建議、批評和意見，要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和大會(huì)主席團(tuán)要求及時(shí)加以征集和歸納整理，為代表向政府及有關(guān)部門提交議案服好務(wù)。
希望各組按照分工范圍及大會(huì)會(huì)務(wù)工作細(xì)則的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。每位工作人員要在各自分工的工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，積極主動(dòng)地做好工作。會(huì)議期間，如果遇到意外情況，要及時(shí)向大會(huì)副秘書長或秘書長匯報(bào)，以便及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
同志們，讓我們充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的工作，保證這次大會(huì)的順利召開和圓滿成功，讓代表們滿意，讓全縣人民滿意。
謝謝大家！
第3篇 人大主任述職講話
各位代表
根據(jù)xx年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會(huì)將組織對縣人大常委會(huì)任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的述職評議工作，時(shí)間安排在5月—8月份。現(xiàn)就做好述職評議工作講三個(gè)方面：
一、要提高對組織開展縣人大常委會(huì)任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識
人大常委會(huì)對所任命干部進(jìn)行述職評議，是對人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措，我們要高度重視述職評議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)又授予了一定的權(quán)力，為保障這種權(quán)力合法有效地行使，作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對其依法實(shí)施監(jiān)督，使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé)，使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前，人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段，但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議，可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評價(jià)。從另一個(gè)角度來看，也可以讓被評議的干部能靜下心來，認(rèn)真對自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思，對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想；還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評議，對述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、意見和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會(huì)的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn)，使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明，對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式，評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過深入實(shí)際的調(diào)查研究，堅(jiān)持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則，增強(qiáng)了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識，對推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個(gè)問題的說明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制，提高述職評議的實(shí)效，今年述職評議將采取全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的方法開展，述職評議工作的實(shí)施意見，經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：
（一）關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過評議，進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)被任命干部依法行政（司法），嚴(yán)格公正執(zhí)法，增強(qiáng)被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人大常委會(huì)黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào)，聽取縣委的指示，以保證評議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展，要有利于促進(jìn)評議對象依法行政（司法）和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績，又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評議工作的形式主義和走過場問題，認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評議，使評議對象更好地履行職責(zé)。
（三）關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任，述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財(cái)政局局長、縣國土資源局局長、縣計(jì)生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面：一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況；二是落實(shí)本單位行政（司法）執(zhí)法責(zé)任制，本單位依法行政和公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，查處和糾正違法行為等方面的情況；三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況；四是抓好本單位執(zhí)法（司法）隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會(huì)。
（四）關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職 述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求，根據(jù)本人本單位的工作職責(zé)，對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧，形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告，要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
重點(diǎn)評議 重點(diǎn)評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下：
1、準(zhǔn)備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容：一是起草評議工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見。組織工作班子，明確分工和職責(zé)，研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容，組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對述職評議的三位局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議，并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評議對象談話，明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟，提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組，分別由聯(lián)系工委牽頭，擬訂調(diào)查方案，通過走訪、個(gè)別談話等形式，廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見，了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開若干個(gè)專題座談會(huì)，廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。
在這期間，要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
在評議階段，還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位，請各位在認(rèn)真審閱材料后，負(fù)責(zé)地填好評議表，在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對會(huì)議上述職評議的評議對象的評議表，將安排在會(huì)議上填寫。
3、評議階段 時(shí)間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容：一是召開縣人大常委會(huì)會(huì)議，聽取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會(huì)議，請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，同時(shí)邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評議述職報(bào)告，提出評議意見和建議。
4、總結(jié)整改階段 時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議，對評議中的意見進(jìn)行梳理，形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話，進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據(jù)評議意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。
最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點(diǎn)要求
述職評議是人大常委會(huì)對選舉、任命的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都有一定的積極意義和推動(dòng)作用，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來越大，同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此，不重實(shí)效，述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作，根據(jù)主任會(huì)議研究，我在這里提出以下幾點(diǎn)要求：
1、精心準(zhǔn)備，確保評議工作的順利進(jìn)行。
述職評議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作，縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見的安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案，要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間，要聽取多方面的意見和建議，要盡量掌握被評議干部的全面情況，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告；要營造有利于開展述職評議的工作氣氛，要把述職評議的對象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過新聞媒體向社會(huì)公布，讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)情況，促使述職者和評議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志，以高度的黨性觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作，搞好協(xié)調(diào)配合；要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開展調(diào)查，努力提高評議實(shí)效。
述職評議作為地方人大監(jiān)督工作創(chuàng)新的重要成果，既是加強(qiáng)干部監(jiān)督的一種好的形式，也是關(guān)心、愛護(hù)和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對“事”的監(jiān)督和對“人”的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。過去，地方人大對“一府兩院”的監(jiān)督，基本上都屬于對“事”的監(jiān)督，是一種不完整和不全面的監(jiān)督。述職評議這一創(chuàng)新形式使地方人大監(jiān)督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職評議不重實(shí)效，為評議而評議，那么，它原有的創(chuàng)新意義就不可能得到真正實(shí)現(xiàn)。提高評議實(shí)效要把握好下面三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是調(diào)查研究。述職評議包括人大常委會(huì)任命干部進(jìn)行述職和人大常委會(huì)對其進(jìn)行評議兩個(gè)方面。述職的干部要將擔(dān)任現(xiàn)職期間貫徹法律法規(guī)，執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定決議，依法行政，公正司法，廉政勤政等有關(guān)情況向人大常委會(huì)作報(bào)告。人大常委會(huì)則要在有關(guān)工作機(jī)構(gòu)深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行評議并作出評議意見。因此，調(diào)查工作非常重要，調(diào)查工作要深入細(xì)致，要盡量征求到上下左右方方面面的意見，對一些重點(diǎn)問題要進(jìn)行深入了解，要形成客觀真實(shí)的調(diào)查報(bào)告。只有在充分了解和客觀評價(jià)被評議干部有關(guān)方面工作情況的基礎(chǔ)上，才能指出述職干部存在的問題和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群眾的根本利益，依法實(shí)施對“一府兩院”的監(jiān)督落到實(shí)處。
二是評議發(fā)言。評議發(fā)言要做到言之有據(jù)，言之有理，言之有法。既不能捕風(fēng)捉影，也不主觀臆斷，對成績要充分肯定，對問題能敢于揭短，適當(dāng)?shù)靥岢鲇猩疃取⒂辛Χ鹊呐u和建議，確保評議工作不走過場，不擺形式。
三是整改反饋。整改是述職評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個(gè)述職評議工作的目的和落腳點(diǎn)，關(guān)系著評議工作的成敗。要敦促述職者做到評議前主動(dòng)開展未評先改，評議中做到邊評邊改，評議后能夠集中整改。述職評議會(huì)議后，縣人大常委會(huì)還將對評議意見和建議進(jìn)行梳理分類，以常委會(huì)文件的形式印發(fā)到被評議人員及所在單位，要求被評議的干部提出并落實(shí)具體的整改措施。
3、依法評議，不斷促進(jìn)評議工作的規(guī)范化。
述職評議必須要按照法律的程序進(jìn)行。隨著我國人民代表大會(huì)制度的不斷完善和發(fā)展，地方人大及其常委會(huì)的作用越來越突出，述職評議工作也是地方人大及其常委會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的一個(gè)舉措。同時(shí)述職評議工作在實(shí)際的運(yùn)用和實(shí)踐中，也應(yīng)得到不斷的深化和提高。在具體工作過程中，要認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，努力提高述職評議的質(zhì)量，使述職評議在依法開展的基礎(chǔ)上更加規(guī)范化、制度化。要科學(xué)合理地制定實(shí)施方案，調(diào)查要力求真實(shí)、全面，評議要做到客觀、公正，整改要確保落實(shí)、到位，一環(huán)扣一環(huán)，使評議工作達(dá)到預(yù)期的目的。
第4篇 人大主任述職動(dòng)員講話
各位代表
根據(jù)xxxx年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會(huì)將組織對縣人大常委會(huì)任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的述職評議工作，時(shí)間安排在5月—8月份?，F(xiàn)就做好述職評議工作講三個(gè)方面：
一、要提高對組織開展縣人大常委會(huì)任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識
人大常委會(huì)對所任命干部進(jìn)行述職評議，是對人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措，我們要高度重視述職評議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)又授予了一定的權(quán)力，為保障這種權(quán)力合法有效地行使，作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對其依法實(shí)施監(jiān)督，使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé)，使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前，人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段，但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議，可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評價(jià)。從另一個(gè)角度來看，也可以讓被評議的干部能靜下心來，認(rèn)真對自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思，對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評議，對述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、意見和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會(huì)的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn)，使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明，對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式，評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過深入實(shí)際的調(diào)查研究，堅(jiān)持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則，增強(qiáng)了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識，對推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個(gè)問題的說明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制，提高述職評議的實(shí)效，今年述職評議將采取全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的方法開展，述職評議工作的實(shí)施意見，經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過評議，進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)被任命干部依法行政(司法)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，增強(qiáng)被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人大常委會(huì)黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào)，聽取縣委的指示，以保證評議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展，要有利于促進(jìn)評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績，又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評議工作的形式主義和走過場問題，認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評議，使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任，述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財(cái)政局局長、縣國土資源局局長、縣計(jì)生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面：一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制，本單位依法行政和公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會(huì)。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職 述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求，根據(jù)本人本單位的工作職責(zé)，對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧，形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告，要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
重點(diǎn)評議 重點(diǎn)評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下：
1、準(zhǔn)備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容：一是起草評議工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見。組織工作班子，明確分工和職責(zé)，研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容，組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對述職評議的三位局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議，并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評議對象談話，明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟，提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組，分別由聯(lián)系工委牽頭，擬訂調(diào)查方案，通過走訪、個(gè)別談話等形式，廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見，了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開若干個(gè)專題座談會(huì)，廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。
在這期間，要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
在評議階段，還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位，請各位在認(rèn)真審閱材料后，負(fù)責(zé)地填好評議表，在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對會(huì)議上述職評議的評議對象的評議表，將安排在會(huì)議上填寫。
3、評議階段 時(shí)間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容：一是召開縣人大常委會(huì)會(huì)議，聽取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會(huì)議，請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，同時(shí)邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評議述職報(bào)告，提出評議意見和建議。
4、總結(jié)整改階段 時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議，對評議中的意見進(jìn)行梳理，形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話，進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評議意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。
最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點(diǎn)要求
述職評議是人大常委會(huì)對選舉、任命的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都有一定的積極意義和推動(dòng)作用，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來越大，同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此，不重實(shí)效，述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作，根據(jù)主任會(huì)議研究，我在這里提出以下幾點(diǎn)要求：
1、精心準(zhǔn)備，確保評議工作的順利進(jìn)行。
述職評議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作，縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見的安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案，要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間，要聽取多方面的意見和建議，要盡量掌握被評議干部的全面情況，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛，要把述職評議的對象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過新聞媒體向社會(huì)公布，讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)情況，促使述職者和評議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志，以高度的黨性觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作，搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開展調(diào)查，努力提高評議實(shí)效。
第5篇 人大主任講話
按照市人大常委會(huì)今年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，今天我們在這里召開全市縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，主要是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康主題，就增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性進(jìn)行交流，以更好的發(fā)揮各級人大在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的積極作用。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深入推進(jìn)思想解放，切實(shí)強(qiáng)化全局觀念
今年是改革開放30周年，也是市委確定的解放思想年。全市目前正在開展的以“安康如何突破發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，根本目的就是要著力破解制約科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展的思想和體制障礙，進(jìn)一步理清突破之路，創(chuàng)新突破之策，凝聚突破之力。在這場解放思想大討論活動(dòng)中，我們各級人大要堅(jiān)持立足實(shí)際，著眼突破發(fā)展，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、法制意識和創(chuàng)新意識，努力以解放思想的新境界開創(chuàng)人大工作的新局面。
一是要在解放思想中統(tǒng)一思想，始終保持人大工作正確的政治方向。解放思想是為了以新的方法和措施突破制約發(fā)展的各種障礙，而統(tǒng)一思想則是為了用共同的目標(biāo)形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。這要求我們必須始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的安排部署來謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作。要自覺維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在思想和行動(dòng)上與黨委保持高度一致，堅(jiān)決把黨委的決策部署落到實(shí)處。凡是重大事項(xiàng)，都要在常委會(huì)黨組充分討論研究的基礎(chǔ)上及時(shí)向黨委請示報(bào)告。要通過依法履職，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的重大部署和具體要求，貫徹到人大的監(jiān)督以及決定重大事項(xiàng)和人事任免等各項(xiàng)工作當(dāng)中，更好地體現(xiàn)黨的主張和最廣大人民群眾的根本利益。
二是要在解放思想中強(qiáng)化大局觀念，自覺服從服務(wù)于突破發(fā)展。當(dāng)前，安康突破發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。今后五年，國家在安康的直接投資將超過1000億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，將新增規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值200億元以上。因此，現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)，就是能不能牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，奮力加快突破發(fā)展步伐。我們各級人大都要緊扣突破發(fā)展主題，突出全局工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)服從服務(wù)于發(fā)展大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，自覺圍繞突破發(fā)展解放思想，發(fā)揮職能，做到思想上顧全大局，決策上順應(yīng)大局，工作上服務(wù)大局，行動(dòng)上保證大局。
三是要在解放思想中依法辦事，扎實(shí)做好決定重大事項(xiàng)和人事任免工作。重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，是法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。全市各級人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行這一職責(zé)，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，為突破發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要依法科學(xué)界定重大事項(xiàng)的范圍，制定和完善人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)則，突出本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)，積極探索建立決定重大事項(xiàng)的科學(xué)決策機(jī)制，多渠道集中人民群眾的智慧，充分發(fā)揮好人大決議、決定對于突破發(fā)展的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。要把堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一起來，規(guī)范任免程序，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，綜合審議干部素質(zhì)，認(rèn)真把好任免關(guān)，為突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。要堅(jiān)持在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，逐步探索加強(qiáng)任前、任中和任后實(shí)施監(jiān)督的有效方式，保證人民賦予國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
四是要在解放思想中探索創(chuàng)新，使人大工作始終充滿生機(jī)與活力。創(chuàng)新是做好人大工作的動(dòng)力源泉。要正確認(rèn)識和把握依法辦事和探索創(chuàng)新的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能墨守成規(guī)、一成不變。要通過深入推進(jìn)思想解放，敢于突破保守思維模式和落后行為方式的禁錮，善于在縝密思考中把握時(shí)代脈搏，在比較分析中總結(jié)工作規(guī)律，在推動(dòng)發(fā)展中搞好超前謀劃，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，在符合黨心民心、符合憲法法律、順應(yīng)時(shí)代潮流的前提下，以創(chuàng)新的理念審時(shí)度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題。要以良好的精神狀態(tài)，積極研究、探索和解決發(fā)展中遇到的新情況新問題，使人大工作符合規(guī)律性、展現(xiàn)時(shí)代性、更具創(chuàng)造性，始終充滿生機(jī)與活力。
二、緊扣突破發(fā)展主題，全面增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
依法有效行使監(jiān)督權(quán)，是人大工作促進(jìn)突破發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)監(jiān)督法，緊緊圍繞全市工作大局，不斷提高履行監(jiān)督職責(zé)的能力，努力通過依法有效的監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。監(jiān)督權(quán)用得好不好，不要只看一年監(jiān)督了多少事，更要看其中哪些事干得漂亮，具有創(chuàng)意，富有成效。人大工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，如果面面俱到，往往力不從心，也不利于提高“一府兩院”的工作效率。因此，必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，把事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)民生的重大事項(xiàng)，人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，人大代表議案和建議、群眾來信來訪和調(diào)研工作中反映比較集中的問題作為監(jiān)督工作的主要方面，緊扣中心抓重點(diǎn)，順應(yīng)民意抓熱點(diǎn)，鍥而不舍抓難點(diǎn)，拓寬渠道抓焦點(diǎn)，切實(shí)加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度，督促“一府兩院”從制度上、機(jī)制上解決帶有普遍性和傾向性的突出問題，努力在增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性上取得新突破。
二要規(guī)范監(jiān)督程序。人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，在監(jiān)督工作中必須嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保監(jiān)督工作的合法有序。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，無論是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還是人事任免權(quán)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題，做到充分審議，集思廣益，按多數(shù)人的意見作出決定，以更好地體現(xiàn)人民群眾的意志。監(jiān)督法有很多新的程序，需要我們認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。對常委會(huì)議題的確定，審議前的調(diào)研準(zhǔn)備工作，審議發(fā)言的組織，審議意見的處理，整改情況的跟蹤檢查，規(guī)范性文件的備案審查等方面都要仔細(xì)研究，不斷完善相關(guān)制度，以確保工作的規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性。凡是應(yīng)該公開的事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)和公眾公開，接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，擴(kuò)大人大工作的社會(huì)影響。
三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要認(rèn)真按照監(jiān)督法的規(guī)定，通過積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，更有針對性的督促政府貫徹落實(shí)好經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)；圍繞政府和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，認(rèn)真開展不同形式的視察、調(diào)查和檢查活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。預(yù)算監(jiān)督是人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督的中心任務(wù)。必須有針對性地加強(qiáng)與政府的溝通，強(qiáng)化部門預(yù)算的規(guī)范化、法制化，嚴(yán)格控制預(yù)算的追加和追減，保證財(cái)政預(yù)算真正體現(xiàn)政府的工作任務(wù)和人民群眾的切實(shí)需要。充分發(fā)揮審計(jì)在財(cái)政監(jiān)督工作中的作用，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，支持審計(jì)部門依法審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督促整改，努力使人大審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算名副其實(shí)，確保公共財(cái)政更好地取之于民、用之于民。
四要強(qiáng)化監(jiān)督手段。我們要善于針對不同情況，靈活運(yùn)用監(jiān)督法明確人大常委會(huì)對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督的形式，以多種行之有效的手段確保監(jiān)督效果。堅(jiān)持在調(diào)查研究上下功夫。把搞好調(diào)研作為拓寬監(jiān)督渠道、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要手段，緊扣全局選擇重點(diǎn)課題，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，問計(jì)于民，問計(jì)于基層，把調(diào)研的過程轉(zhuǎn)化為解決問題的過程，使常委會(huì)行使職權(quán)更具有權(quán)威性、科學(xué)性和針對性。堅(jiān)持在認(rèn)真審議上下功夫。精心組織人大常委會(huì)會(huì)議，引導(dǎo)常委會(huì)組成人員緊扣議題講真話，旗幟鮮明談?dòng)^點(diǎn)，把重點(diǎn)放在如何解決問題上，切實(shí)提高人大常委會(huì)會(huì)議的議事質(zhì)量和審議水平。堅(jiān)持在跟蹤檢查上下功夫。建立健全跟蹤問效機(jī)制，針對法律法規(guī)實(shí)施中的問題，以及“一府兩院”落實(shí)常委會(huì)的意見、建議情況，安排專門力量跟蹤督辦落實(shí)，推動(dòng)法律法規(guī)的高效實(shí)施。
三、以代表工作為抓手，提高人大工作水平
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作是提高人大履職水平的必然要求。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行代表法，保障人大代表的權(quán)利，充分發(fā)揮人大代表的作用，進(jìn)一步提高人大工作整體水平。
一是抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表素質(zhì)。代表能否依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于代表的政治責(zé)任感和議政能力。要在提高代表思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，高度重視并切實(shí)抓好代表綜合素質(zhì)提升工作，不斷加強(qiáng)代表法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對代表履職的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓廣大代表熟悉履職程序和基本知識，使代表充分認(rèn)識到人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，使之既想發(fā)揮作用，又會(huì)發(fā)揮作用。
二是抓聯(lián)系，拓寬知政渠道。人大代表是人大的主體，也是人大工作貼近群眾的具體體現(xiàn)者。要強(qiáng)化聯(lián)系代表意識，堅(jiān)持把聯(lián)系代表作為一項(xiàng)主要工作，健全和認(rèn)真落實(shí)代表走訪、約見、交流、接待等制度，廣辟代表知情知政渠道。通過在閉會(huì)期間邀請人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，召開代表座談會(huì)，為代表發(fā)送人大工作報(bào)刊資料，向人大代表反饋人大工作信息等方法，為代表知情知政、議政監(jiān)督創(chuàng)造條件。
三是抓活動(dòng)，為代表履職搭建平臺(tái)。把組織形式多樣的代表小組活動(dòng)，作為密切聯(lián)系群眾和代表履職的有效途徑。重點(diǎn)圍繞突破發(fā)展大局、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、社會(huì)熱點(diǎn)問題等，有計(jì)劃地組織開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等主題鮮明、內(nèi)容具體的活動(dòng)，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造載體、搭建平臺(tái)。要支持代表持證視察、約見“一府兩院”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，積極保障代表執(zhí)行職務(wù)，為代表發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的支持，鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。
四是抓督辦，提高代表建議辦理質(zhì)量。把辦理代表建議的督辦工作作為保障代表行使民主權(quán)利、支持代表參與社會(huì)事務(wù)的重要工作來抓。選擇事關(guān)民生、綜合性強(qiáng)、涉及面廣或問題反映比較集中的建議，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。采取得力措施，加強(qiáng)與各承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)了解辦理情況，保證辦理進(jìn)度。代表對辦理結(jié)果不滿意的，必須重新辦理；受條件限制不能辦理的，必須向代表作好解釋工作，取得代表的理解；對有條件而借故推托的，必須堅(jiān)決督促落實(shí)辦理，積極推動(dòng)和促進(jìn)問題的解決，確保人大代表議案和建議件件有交代，事事有結(jié)果，以此提高辦理質(zhì)量、辦理效率和代表的滿意度。
五是抓激勵(lì)，調(diào)動(dòng)代表履職的積極性。認(rèn)真總結(jié)推廣旬陽縣人大“評選優(yōu)秀代表”的做法，對那些執(zhí)行代表職務(wù)和為人民群眾辦實(shí)事成績突出的人大代表，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大對代表履職先進(jìn)事跡的宣傳力度，營造尊重和支持人大代表依法履職、發(fā)揮作用的良好氛圍，不斷激發(fā)代表自覺履行職務(wù)、積極參與突破發(fā)展的熱情。
同志們，在我國政治體制中人大及其常委會(huì)處于關(guān)鍵地位，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人大及其常委會(huì)具有重要職能。人大工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照黨和人民的要求，堅(jiān)持在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，依法辦事，發(fā)揮職能，努力為促進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康做出新的更大的貢獻(xiàn)！
