半年工作會講話稿(3篇)

第1篇 半年工作會講話稿

半年工作會講話稿精選

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要是總結(jié)上半年工作，兌現(xiàn)上半年包抓項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，研究解決當(dāng)前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作。稍后，楊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我講三個(gè)方面的意見：

一、上半年工作的特點(diǎn)

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，緊緊依托國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市三大國字號品牌，突出項(xiàng)目建設(shè)、文化建設(shè)、城市建設(shè)和民生工程，緊盯年度目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，主攻薄弱環(huán)節(jié)，推動任務(wù)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過半。通過項(xiàng)目帶動、投資拉動、消費(fèi)促動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，居民收入不斷增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值(季節(jié)性因素影響)、工業(yè)增加值3項(xiàng)外，其他6項(xiàng)都達(dá)到了均衡進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。從市上通報(bào)的9項(xiàng)主要指標(biāo)看，總量除固定資產(chǎn)投資全市排第三外，其余8項(xiàng)指標(biāo)都排第一;增速4項(xiàng)排第一(農(nóng)業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、單位gdp能耗)，1項(xiàng)排第四(地區(qū)生產(chǎn)總值)，4項(xiàng)排第五(工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入)。

二是項(xiàng)目帶動作用比較明顯。抓住工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工項(xiàng)目數(shù)量明顯增加，在建單體項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。上半年，開工建設(shè)500萬元以上的項(xiàng)目455個(gè)，同比增加151個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目82個(gè)，增加24個(gè);全區(qū)新簽約并開工招商引資項(xiàng)目76個(gè)，其中十九屆 蘭洽會和酒洽會簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額242億元;引進(jìn)到位市外資金91億元，增長210%，完成任務(wù)的62%，全市排第二，引資項(xiàng)目投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的70%。京城控股、巨龍農(nóng)業(yè)物流港、東洞灘8個(gè)光伏電站、酒泉植物園、陽光逆變器等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，大項(xiàng)目拉動大投資、大招商推動大發(fā)展的格局日益明顯。

三是十大產(chǎn)業(yè)園取得突破性進(jìn)展。十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 完成投資6000多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完工， 47家企業(yè)達(dá)成投資意向，投資額近10億元，有40家已開工建設(shè)。止目前，全區(qū)新打建日光溫室1314畝，完成年度任務(wù)的66%。其中，總寨、銀達(dá)2個(gè)非耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度快，落實(shí)任務(wù)分別達(dá)到70%、56%，泉湖核心園落實(shí)了50%的任務(wù)，西洞、西峰、豐樂3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)已過半或接近過半，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度都比較緩慢，大部分只落實(shí)了任務(wù)的20%。全區(qū)共落實(shí)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)27個(gè)，其中15個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)23棟圈舍等主體工程已開工，其余12個(gè)也已完成場地平整，西峰、果園、銀達(dá)、三墩、東洞、西洞、上壩等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動手早、進(jìn)度快，僅上半年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成近9億元，這在過去歷史上是沒有過的。

四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。制定了《華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《總體規(guī)劃方案》，提出發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施100個(gè)文化項(xiàng)目、完成投資500億元的1115工程。實(shí)施文化旅游項(xiàng)目27個(gè)，植物園、金鎖陽沙生科技園、莫高香文化博覽園等15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、泉湖公園左公園、起義紀(jì)念館、新能源博覽館布展有序推進(jìn)，在7月18日全市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)觀摩中得到了市上領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。蔬菜市場體系建設(shè)進(jìn)展順利，18個(gè)便民蔬菜直銷店投入運(yùn)營，10個(gè)蔬菜零售市場中的7個(gè)開工，倉后街、水磨溝、新世紀(jì)3個(gè)已投入運(yùn)營，使各區(qū)域馬路市場退路入市，受到了群眾好評。

五是城市重點(diǎn)工程加快實(shí)施。按照市區(qū)共建的要求，主要實(shí)施了漢唐新區(qū)征地拆遷、園林綠化、漢唐美食街改造、城區(qū)公園建設(shè)、社會管理服務(wù)中心、熱電聯(lián)供和天然氣入戶6項(xiàng)重點(diǎn)工程。特別是在漢唐文化新區(qū)征地拆遷上，市、區(qū)抽調(diào)近200名干部組織實(shí)施，目前，三個(gè)區(qū)域征遷工作正在有序推進(jìn)。通過多次對接匯報(bào)，市政府明確了今年三個(gè)區(qū)域要完成18億元的拆遷任務(wù)，并確定市上出資、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)啟動南園2個(gè)拆遷企業(yè)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、拓展園區(qū)發(fā)展空間提供了新的機(jī)遇。西漢酒泉?jiǎng)氽E改造提升工程絕大部分任務(wù)已完成，漢唐美食街改造工程的市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完工，4棟樓的外立面改造全面展開，社會管理服務(wù)中心正在進(jìn)行軟件平臺建設(shè)和信息錄入準(zhǔn)備工作，熱電聯(lián)供21個(gè)換熱站有1個(gè)開工建設(shè)，天然氣入戶有18個(gè)小區(qū)全面展開,年底可完成3萬戶以上。

五是各項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。省、市、區(qū)承諾的各項(xiàng)惠民實(shí)事全面推進(jìn)，涉及群眾生產(chǎn)生活的一些困難和問題得到有效解決。教育上，西大街小學(xué)、二中和六中新校區(qū)搬遷改造工程8月底可建成投入使用，城區(qū)5所學(xué)校塑膠草地運(yùn)動場正在抓緊施工,按照省市要求，區(qū)財(cái)政將追加656萬元，確保70所農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施，2.2萬名學(xué)生受益。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新農(nóng)合及基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)、公益性崗位人員工資標(biāo)準(zhǔn)按要求全面提高，建成城市社區(qū)日間照料中心4個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院30個(gè)，市二院改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目開工，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3600戶的農(nóng)村飲水安全工程和2500戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)按計(jì)劃有序推進(jìn)。

二、存在的突出問題

上半年，全區(qū)上下、各級干部付出了艱辛的努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢，但個(gè)別任務(wù)完成情況沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，工作中仍然存在一些突出問題，需要引起高度重視。

一是主要考核指標(biāo)排名不理想。通報(bào)的9項(xiàng)主要指標(biāo)中，生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值和社會消費(fèi)品零售總額5項(xiàng)指標(biāo)增速沒有達(dá)到年初確定的目標(biāo)要求，增速只有4項(xiàng)指標(biāo)全市排第一，大多數(shù)都排第五，增長很不理想。

二是新建的大項(xiàng)目較少、推進(jìn)慢。雖然開工項(xiàng)目數(shù)量比去年多151個(gè)，但大部分都是續(xù)建項(xiàng)目，新建的大項(xiàng)目較少。尤其是受各種因素制約，全省觀摩備選的祁連冰川礦泉水、玉酒泉文化園2個(gè)項(xiàng)目未開工，工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目明顯比往年少，東洞灘光電園區(qū)只開工了8個(gè)項(xiàng)目197兆，僅占開工500兆目標(biāo)的40%。

三是重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)力度還不夠。農(nóng)業(yè)十園建設(shè)上，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在5個(gè)種植園區(qū)落實(shí)了日光溫室任務(wù)的20%(金佛寺、東洞、鏵尖、下河清、三墩、清水、果園)，還有1個(gè)鄉(xiāng)(黃泥堡)只落實(shí)了10%，2個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)只開工了23棟圈舍，其他都在做平整場地、修建圍墻等工作。三產(chǎn)發(fā)展上，夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅游度假區(qū)等項(xiàng)目受規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理影響，推進(jìn)速度較慢。民生實(shí)事上，天眼工程(任務(wù)1124個(gè)，建成449個(gè)，但接入監(jiān)控平臺的只有265個(gè))、熱電聯(lián)供等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，特別是一些省市實(shí)事落實(shí)還處在等待資金、審批方案階段。

四是信訪維穩(wěn)形勢還比較嚴(yán)峻。上半年，進(jìn)京非正常上訪21批31人次，與去年同期相比批數(shù)上升32%、人數(shù)上升55%;赴市集體上訪24批564人次,批數(shù)上升60%、人數(shù)上升139%。一季度,信訪工作在全省86個(gè)縣市排第64位，二季度排34位。隨著下半年各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，信訪維穩(wěn)的壓力仍然較大。

五是工作作風(fēng)還需要切實(shí)加強(qiáng)。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上存在相互推諉、配合不力的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間任務(wù)落實(shí)差距較大;在推進(jìn)工作、加快發(fā)展上，創(chuàng)新意識不夠，破解難題的辦法不多、措施不強(qiáng)，一定程度上影響了工作落實(shí)。部分干部精神狀態(tài)不佳、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，行政效能有待進(jìn)一步提高。

對于以上這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，努力在解決問題的過程中促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

三、下半年的重點(diǎn)工作

下半年，要按照年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，爭先進(jìn)位不動搖，聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好好七個(gè)方面的工作

第一，要加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是加大招商引資力度。要充分利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢，并緊緊抓住漢唐文化新區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇，加大對外宣傳、推介和招商力度，力爭下半年再引進(jìn)簽約一批以文化、旅游、服務(wù)業(yè)為主的項(xiàng)目，提升招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、檔次。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。開展重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動，對全省觀摩備選項(xiàng)目要制定詳細(xì)推進(jìn)表，跟蹤督促項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加快節(jié)奏、提高效率。特別要盯緊東洞灘330千伏升壓站核準(zhǔn)，爭取8月底前拿到核準(zhǔn)文件并復(fù)工建設(shè)，10月份建成投運(yùn);督促光電項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保開工的8月份建成，核準(zhǔn)的都能開工，做前期工作的年內(nèi)核準(zhǔn)并開工。三是推動項(xiàng)目落地開工。緊盯蘭洽會、投洽會簽約項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好祁連冰川礦泉水、無錫中稽太陽能電池組件、無錫中硅電極棒生產(chǎn)、海潤電池組件背板、江蘇浚昱聚苯乙烯發(fā)泡材料等項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，促其盡快落地建設(shè)，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工投產(chǎn)率，確保年內(nèi)資金到位率達(dá)到30%以上。

第二，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作，一是繼續(xù)做好全省農(nóng)業(yè)觀摩籌備。8月份，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會確定在我區(qū)召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要咬住任務(wù)目標(biāo)，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，加緊做好準(zhǔn)備工作，確保以最佳的效果，通過我區(qū)展示全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。二是加快十大產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。在加快一區(qū)十園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照各項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)不變、任務(wù)不減、口子不松的要求，加大日光溫室、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)力度。日光溫室要在8月底全面完成打建任務(wù)，9月底全部扣棚種植;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶要在9月份全面完成圈舍、青貯池建設(shè)。同時(shí)，要及早做好農(nóng)產(chǎn)品市場對接，千方百計(jì)保證農(nóng)民收入增加。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)工程。切實(shí)強(qiáng)化措施，集中力量攻堅(jiān)，確保農(nóng)民集中居住小區(qū)按計(jì)劃快速推進(jìn)。按照整治改造建設(shè)實(shí)施方案，全力抓好集鎮(zhèn)改造、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治提升示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)村容村貌示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，力爭8月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

第三，要加快推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是抓好華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加快華夏文明傳承創(chuàng)新展示廳、酒泉起義紀(jì)念館、泉湖公園左公園、新能源博覽館4個(gè)展廳布展工作，確保在8月份完成布展任務(wù)。結(jié)合漢唐文化新區(qū)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，爭取引進(jìn)一批文化旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極與市上相關(guān)部門對接，加快夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的手續(xù)辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快開工。二是抓好商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)。督促項(xiàng)目業(yè)主加快巨龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流港、東方大明國際商業(yè)廣場、成林大廈、浙商大廈等重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成;積極協(xié)調(diào)商務(wù)電子大廈、二手車交易、新春光市場等項(xiàng)目的用地規(guī)劃等手續(xù)，確保按進(jìn)度、按要求全面推進(jìn)。三是抓好蔬菜市場體系建設(shè)。按照五統(tǒng)一要求，盡快協(xié)調(diào)辦理3個(gè)蔬菜批發(fā)市場土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，督促加快其余的7個(gè)蔬菜零售市場建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)全面建成投入運(yùn)營;對已經(jīng)建成的市場和便民蔬菜直銷店，商務(wù)、執(zhí)法、工商等部門要密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保正常的經(jīng)營秩序，充分發(fā)揮其便民惠民作用。

第四，要加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作：一是做好漢唐文化新區(qū)征地拆遷工作。市政府已明確了今年漢唐文化新區(qū)三個(gè)征遷區(qū)域和企業(yè)異地安置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)，確定今年安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)要達(dá)到18億元，并先行啟動工業(yè)園區(qū)南園2個(gè)企業(yè)安置片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市上出資、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)要抓住這個(gè)千載難縫的機(jī)遇，抓緊制定安置區(qū)建設(shè)方案，盡快啟動道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。三個(gè)征遷工作小組要按照最新確定的征遷區(qū)域和工作重點(diǎn)，加大工作力度，加快征遷進(jìn)度，確保按時(shí)全面完成年度征遷任務(wù)。二是加快漢唐美食街改造進(jìn)度。按照工作任務(wù)和時(shí)限要求，督促加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，抓好各經(jīng)營門店業(yè)主和相關(guān)單位的思想引導(dǎo)，逐戶簽訂改造協(xié)議，加快實(shí)施立面改造工程，確保9月底全面建成。三是切實(shí)抓好社會管理服務(wù)中心建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案，做好項(xiàng)目硬件設(shè)備、辦公設(shè)施的招標(biāo)、采購工作，加快推進(jìn)三維社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)研發(fā)。同時(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)屬相關(guān)部門做好中心入駐的準(zhǔn)備工作，確保10月份投入運(yùn)行。四是落實(shí)好熱電聯(lián)供集中供熱和天然氣入戶工程。要督促加快熱電聯(lián)供工程，必須確保21座換熱站7月底全部開工，年內(nèi)完成新增供熱面積400多萬平方米的任務(wù)。各社區(qū)要協(xié)調(diào)解決好天然氣入戶工程的相關(guān)問題，做好小區(qū)住戶的教育引導(dǎo)工作，確保完成年度任務(wù)。五是推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。對確定的重點(diǎn)整治路段和區(qū)域，要按照大范圍清臟、大動作治亂的要求，靠實(shí)工作責(zé)任，加大整治力度。特別是要抓好全省重大項(xiàng)目觀摩沿線和觀摩點(diǎn)周邊環(huán)境整治，徹底清除衛(wèi)生死角，改善環(huán)境面貌，以良好的形象迎接全省項(xiàng)目觀摩。

第五，要加快推進(jìn)各項(xiàng)民生工程落實(shí)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是加快教育、衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)。教育部門要加快二中、六中、西大街小學(xué)3所學(xué)校擴(kuò)容改造工程進(jìn)度，確保8月份學(xué)校開學(xué)、學(xué)生正常入駐。22日區(qū)政府常務(wù)會已研究了二院急救中心、豐樂衛(wèi)生院項(xiàng)目配套資金問題，衛(wèi)生部門要督促加快進(jìn)度，確保按期投入使用。二是全面落實(shí)惠民實(shí)事。采取得力措施，積極克服困難，全力落實(shí)好涉及文化工程、人飲工程、天眼工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等方面省市區(qū)惠民實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，確保任務(wù)不欠賬。特別是對一些還在等待省市下達(dá)資金計(jì)劃的實(shí)事，要加強(qiáng)對上銜接，爭取項(xiàng)目資金盡快到位、任務(wù)落到實(shí)處。三是加快辦理代表委員建議提案。各承辦部門要對照年初分解的辦理任務(wù)，認(rèn)真自查，逐項(xiàng)梳理，對尚未辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，確保8月底前全部辦結(jié)，給代表和委員一個(gè)滿意的答復(fù)。

第六，要切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。信訪維穩(wěn)方面，各部門、各單位要對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的上訪苗頭和隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查調(diào)處，重點(diǎn)排查漢唐文化新區(qū)征地拆遷、漢唐美食街改造、制種合同兌付等方面的問題，真正做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。同時(shí)，落實(shí)好穩(wěn)控措施，對非正常上訪人員和排查交辦的重點(diǎn)人員，靠實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，做好思想疏導(dǎo)，切實(shí)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控漏管。安全生產(chǎn)方面，上一周，國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)督查組分別對我區(qū)的安生生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了督查，從督查情況看，雖然沒有大的問題，但抽查的幾個(gè)企業(yè)也還存在資料不全、內(nèi)部檢查不到位、個(gè)別安全設(shè)施不配套等問題，說明我們的安全生產(chǎn)大檢查還存在不深入、不細(xì)致的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)要認(rèn)真細(xì)化方案，嚴(yán)格組織開展排查檢查，對隱患問題限期整改，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第七，及早做好責(zé)任書考核查漏補(bǔ)缺工作。7月8日，市政府常務(wù)會議研究審定了目標(biāo)責(zé)任書考核辦法，這個(gè)辦法最突出的特點(diǎn)是綜合任務(wù)完成率、發(fā)展貢獻(xiàn)率、增速完成率和跨越發(fā)展4個(gè)因素，29個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)非常細(xì)致，每項(xiàng)都有精確的加減分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式和計(jì)算方法。這幾天，趙麗組織各牽頭部門對照考核辦法，對29項(xiàng)考核指標(biāo)和擬提交市上驗(yàn)收考核驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行了梳理分析，從各部門預(yù)測情況看，形勢總體上是好的。下一步，一是各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要認(rèn)真研究新的考核辦法，看對我們有利的方面是哪些，不利的方面是哪些。二是要根據(jù)上半年完成情況和全年預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，對責(zé)任書再次深入分析，看到底能得多少分、全市能排第幾，還存在哪些差距和問題，采取有效措施盡快彌補(bǔ)、及早查漏補(bǔ)缺，確保年底考核進(jìn)入前三名。三是要對重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)列出清單，明確責(zé)任分工，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早督促完善相關(guān)資料，確保今年驗(yàn)收通過的項(xiàng)目不少于去年，全市排第一。

同志們，這次會議，既是上半年工作的總結(jié)大會，更是做好下半年工作的動員大會，希望同志們以這次會議為契機(jī)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，把下半年各項(xiàng)工作做好，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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第2篇 最新半年工作會議講話稿

最新半年工作會議講話稿

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結(jié)分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢，明確下階段工作重點(diǎn)，對照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)，龍門古鎮(zhèn)建設(shè)指揮部、還房建設(shè)指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒有，下步工作有什么打算。這個(gè)會議形式很好，讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)都來講，工作讓大家來評價(jià)，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。對于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、客觀估價(jià)半年工作，堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會的安排部署和年初確定的四個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、對外開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、社會管理、黨的建設(shè))的工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)雙過半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個(gè)考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個(gè)指標(biāo)排名全市第二，四個(gè)指標(biāo)排名全市第三。當(dāng)然，我們不應(yīng)該太看重排名的位次，關(guān)鍵是看全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，這才是檢驗(yàn)我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個(gè)基本特點(diǎn)：

一是以項(xiàng)目攻堅(jiān)為主抓手，發(fā)展動力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，一切突出項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開工了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，上半年共舉行項(xiàng)目集中開工儀式5次，啟動實(shí)施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項(xiàng)目110個(gè)，完成投資50億元，占年度計(jì)劃的56%;招商引資新簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金 34.7億元，完成年度目標(biāo)的80.7%。實(shí)踐證明，要發(fā)展就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展已成為全區(qū)上下的一致共識?？v觀上半年各項(xiàng)工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目始終是推動工作的 發(fā)動機(jī)、牽引發(fā)展的主引擎。南充現(xiàn)代物流園的啟動實(shí)施，不僅填補(bǔ)了川東北無大型物流中心的空白，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時(shí)，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會帶動小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市規(guī)模，增強(qiáng)城市實(shí)力;林海北路的開工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團(tuán)發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會綜合體的開工建設(shè)，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软?xiàng)目的簽約入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。像這些項(xiàng)目，就是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下都必須緊抓在手，切實(shí)做到時(shí)時(shí)緊盯、步步緊逼。

二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個(gè)地方的行政效率和對外形象。今年以來，區(qū)委把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)社會管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)加強(qiáng)作為今年的重點(diǎn)工作，目的就是通過規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化發(fā)展保障，為建設(shè)三力高坪營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善;通過大力加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，認(rèn)真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場等民生實(shí)事，城市公共設(shè)施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚(yáng)博大、進(jìn)取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識，區(qū)委、區(qū)政府在今年開展了一系列活動，首先是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取請進(jìn)來、送出去的方式對干部進(jìn)行培訓(xùn)，還有就是對老黨員進(jìn)行關(guān)懷慰問，免費(fèi)體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展采取的一系列舉措;針對部分項(xiàng)目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項(xiàng)整治行動，各重點(diǎn)工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設(shè)上，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，社會管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安定、有序的良好環(huán)境。

三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設(shè)實(shí)力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識和一致行動。在建設(shè)三力高坪、推進(jìn)強(qiáng)勢跨越的進(jìn)程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為三力高坪建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會議多、培訓(xùn)多、接待多的三多情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入企業(yè)車間、項(xiàng)目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進(jìn)展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，為我們推動工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國省市相關(guān)政策，主動匯報(bào)銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實(shí)際情況，在富民增收、新村建設(shè)、重點(diǎn)工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細(xì)致的工作，盡管個(gè)別工作推進(jìn)效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應(yīng)該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅(jiān)持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個(gè)個(gè)勇爭一流的氛圍日益濃厚。

良好的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進(jìn)中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標(biāo)緊缺、融資困難、財(cái)政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計(jì)、利用一切有利機(jī)遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個(gè)別干部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進(jìn)一步提高;個(gè)別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點(diǎn)上推進(jìn)新突破的動力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問題沒有得到有效解決，導(dǎo)致問題擴(kuò)散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現(xiàn)象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，把握工作重點(diǎn)

當(dāng)前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)影響持續(xù)深入，全國經(jīng)濟(jì)下滑趨勢明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜。因此，我們必須深刻分析和認(rèn)真研判當(dāng)前全國、全省、全市的經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的脈搏和節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷是緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大， 主攻方向是堅(jiān)決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急，作為高坪來說，我們的主要著力點(diǎn)應(yīng)該放在推動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上，要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū)，但工業(yè)發(fā)展沒有量的集聚，發(fā)展層次和水平仍然較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型龍頭企業(yè)，帶動影響力十分有限，因此，我們要及時(shí)調(diào)整工作重心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化功能配套，確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)持兩化互動、產(chǎn)城一體，重點(diǎn)推進(jìn)航空港、都京永安工業(yè)園一園兩翼的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競爭力。另一方面，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組，對全區(qū)的土地利用情況開展清理，力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點(diǎn)訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對不履約的企業(yè)加快清理清退工作，對已簽約未落戶的小項(xiàng)目，相關(guān)部門馬上約談，及時(shí)解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標(biāo)工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產(chǎn)發(fā)展上，區(qū)第五次黨代會確立了到十二五末實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增幅超二產(chǎn)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實(shí)施了商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生四大板塊的重大項(xiàng)目23個(gè)，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬美國際等項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。這些三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅是城市重要的功能配套項(xiàng)目，更是未來重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們有理由相信，在這些重點(diǎn)項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)也會邁上新的臺階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善四網(wǎng)配套，提升園區(qū)檔次，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要在鞏固提升這三大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，形成規(guī)模效益，再由點(diǎn)到面的推進(jìn)，輻射帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于招引有實(shí)力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實(shí)幫助業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決具體問題，著力創(chuàng)新投入、管理、生產(chǎn)、營銷等機(jī)制，扶持業(yè)主發(fā)展，讓基地?zé)òl(fā)生機(jī)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實(shí)惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅(jiān)持推進(jìn)以致富增收為主要內(nèi)容的富民強(qiáng)村工作，扶持做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。

(二)堅(jiān)持兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實(shí)加快實(shí)施步伐。上周，我參加了全省的深入實(shí)施兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議。與會期間，我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場，與會人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及部分企業(yè)，學(xué)習(xí)兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。xx市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以1個(gè)國家高新區(qū)、3個(gè)省級園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶，圍繞4個(gè)園區(qū)組團(tuán)式布局3座新城，形成梯次分明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持了搬強(qiáng)一個(gè)企業(yè)，搬優(yōu)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搬美一座城市，搬富一方百姓的理念，使xx市實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)污染嚴(yán)重、嚴(yán)重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市，向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變。xx市憑借一瓶名酒，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動一片區(qū)域發(fā)展，傾力打造名酒名園名區(qū)，帶動全市產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個(gè)地方圍繞兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，動作都非常大，都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會上，區(qū)委提出打造三化聯(lián)動先行區(qū)，年初我們就相關(guān)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，目前正在有序推進(jìn)。這里，我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點(diǎn)給大家再詳細(xì)介紹一下：一是關(guān)于城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)。結(jié)合高坪實(shí)際，著眼優(yōu)化城市功能分區(qū)，突出四大組團(tuán)發(fā)展。過去，我們是線型發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)過充分論證思考，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團(tuán)發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目為依托，打造青蓮航空港齋公山三化聯(lián)動20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托，打造小龍龍門北部30平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開發(fā)項(xiàng)目為依托，打造都京下中壩10平方公里兩化互動示范區(qū);四是以總部基地、商會綜合體項(xiàng)目為依托，打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個(gè)組團(tuán)，有項(xiàng)目為依托，有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，功能分區(qū)，特色鮮明，建成后將和主城區(qū)連成一體，城市面積將達(dá)到78平方公里，屆時(shí)的高坪，將變成規(guī)劃科學(xué)、功能完善、氣勢宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市，經(jīng)濟(jì)總量必將呈幾何倍數(shù)增長。二是關(guān)于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團(tuán)后的功能分區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等現(xiàn)狀，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)行梳理和調(diào)整，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合文章，進(jìn)一步明確了四大組團(tuán)及部分重點(diǎn)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等，將一、二、三產(chǎn)發(fā)展任務(wù)分區(qū)域、分步驟落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目上，并將一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目選點(diǎn)落實(shí)到具體點(diǎn)位上，從而構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地促進(jìn)產(chǎn)城共融、產(chǎn)城一體。三是關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)。這次省上的會議，xx市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。xx市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進(jìn)三項(xiàng)核心制度改革，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革;二是實(shí)施四大基礎(chǔ)工程，即新村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、村級公共服務(wù)和社會管理改革、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè);三是統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)集中，即強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中;四是深入實(shí)施六個(gè)一體化，即推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點(diǎn)，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭取用1015年時(shí)間，使農(nóng)民居住的集中度達(dá)到70%左右。目前，我區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來35年新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體的控制性詳規(guī)，加上已經(jīng)啟動實(shí)施的一批新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正向縱深推進(jìn)。未來35年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場鎮(zhèn)周邊將會建設(shè)一大批新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。

(三)堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。前天，全市召開了半年項(xiàng)目工作推進(jìn)會，9個(gè)縣(市、區(qū))都作了匯報(bào)發(fā)言，我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競爭日益激烈，大家都在爭先恐后地抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展，我們的項(xiàng)目工作抓得還不夠緊，取得的效果還不夠理想。今年以來，市委、市政府對高坪工作的重視和支持程度可以說是前所未有，市政府的一號工程南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點(diǎn)工程金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設(shè)等也落實(shí)給我區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，省市重點(diǎn)項(xiàng)目都京集裝箱碼頭、南充機(jī)場改擴(kuò)建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領(lǐng)導(dǎo)上半年到高坪檢查工作每月都有34次，對高坪的重視和關(guān)心可見一斑，這既是對高坪的壓力，也是動力和機(jī)遇。因此，在座的同志要主動思考、主動對接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，把建設(shè)三力高坪的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體工作上，快速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。剛才華光同志對項(xiàng)目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺的三個(gè)文件，希望大家認(rèn)真研究，遵照執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，雖然我們還面臨著土地指標(biāo)嚴(yán)重不足、建設(shè)資金緊缺等問題，特別是今年房地產(chǎn)市場不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務(wù)支付加重，導(dǎo)致全區(qū)財(cái)政空前吃緊。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國家已經(jīng)推行了積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，這些都是我們可以把握的機(jī)遇。前不久，成都工商銀行主動與我們對接融資，目前已基本達(dá)成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達(dá)成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標(biāo)問題，我們也動用各種關(guān)系，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭取更多的土地指標(biāo)?？傊?，這些制約發(fā)展的要素保障問題，都會在工作的推進(jìn)中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟(jì)謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標(biāo)，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。

三、圍繞目標(biāo)快速推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效

下半年工作的總體要求就是三個(gè)字：突出快、體現(xiàn)實(shí)、務(wù)求好?？炀褪窃谥\劃、布置、推進(jìn)、完成工作的各個(gè)環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍;實(shí)就是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;好就是工作高標(biāo)準(zhǔn)、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個(gè)字的要求去推進(jìn)工作，到年底，高坪一定會是一番令人振奮的新景象。

(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動工作。干工作要講究方式方法，同一個(gè)工作用不同的方法去完成，有時(shí)候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費(fèi)省效宏。一要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。俗話說：牽牛要牽牛鼻子，所謂的牛鼻子就是重點(diǎn)和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從紛繁復(fù)雜的工作中解脫出來，騰出時(shí)間和精力，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力也是有限的，不管是縣級領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，在工作中都要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對分管聯(lián)系的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時(shí)間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關(guān)鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務(wù)可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面，抓好重點(diǎn)工作的縱向統(tǒng)籌，對具體某項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)計(jì)劃、推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限要有通盤的考慮，對每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體工作做到心中有數(shù)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的具體問題，不能瞎子牽瞎子。三是抓前瞻、抓進(jìn)度。今年的項(xiàng)目工作抓得不夠，很多項(xiàng)目推進(jìn)不力，原因在于工作不主動、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領(lǐng)導(dǎo)，這樣只會白白浪費(fèi)時(shí)間、貽誤戰(zhàn)機(jī)。對于重點(diǎn)工作，都應(yīng)該列出時(shí)序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進(jìn)度。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級各部門要超前謀劃明年的項(xiàng)目工作，列出項(xiàng)目單子，分清楚哪些是爭取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財(cái)政投資的，區(qū)財(cái)政投資的重點(diǎn)要放在保障和改善民生，此項(xiàng)工作必須在10月份以前完成，屆時(shí)區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行。目標(biāo)寫在紙上，最多只能算藍(lán)圖;而落實(shí)到工作中，則會成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，是每個(gè)三力高坪建設(shè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅(jiān)定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、大局意識，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會議確定的工作事項(xiàng)，都必須不折不扣、一以貫之抓落實(shí)，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心。縣級領(lǐng)導(dǎo)對自己分管和聯(lián)系的重點(diǎn)工作，要主動擔(dān)當(dāng)，抓難碰硬，切實(shí)轉(zhuǎn)變書齋式的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問題，隨時(shí)檢查落實(shí);區(qū)級部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，真正深入下去，具體抓好落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作推進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體，一件一件抓落實(shí)。三要有推進(jìn)工作的好機(jī)制。過去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒排、重獎(jiǎng)記功等行之有效的考核辦法，對于這些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦，推行領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、實(shí)地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務(wù)是否落實(shí)、進(jìn)度是否達(dá)到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并對相關(guān)人員嚴(yán)格問責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕推動工作落實(shí)。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，營造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)問題，今天的會場上，部分參會同志隨意走動，中途離場，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)單位中，仍然存在群眾辦事流程復(fù)雜、行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、一些工作人員利用手中權(quán)力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了投資環(huán)境和對外形象。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強(qiáng)化社會治安管控。在項(xiàng)目建設(shè)中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預(yù)謀地組織群眾阻工，一些混混介入項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)行承攬工程，偷盜電力設(shè)施和施工器材等，針對這些問題，政法部門要有針對性地開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決剎住此類歪風(fēng)邪氣，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺運(yùn)行管理。由于今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程較多，各地各部門、各指揮部(平臺)要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化對內(nèi)部人員的廉政教育，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對人、財(cái)、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項(xiàng)目資金挪來作為辦公經(jīng)費(fèi)、吃喝經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

最后，我就當(dāng)前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點(diǎn)要求。

關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級上訪潛在因素仍然較多，重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出，到省進(jìn)京越級上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大;三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因?yàn)槲覀兏刹繉θ罕娙狈φ媲楹拓?zé)任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風(fēng)問題所造成的，各級各部門必須高度重視，及時(shí)解決。當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標(biāo)是，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境這一目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制，千方百計(jì)化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計(jì)化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計(jì)把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預(yù)防發(fā)生新的矛盾，堅(jiān)決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門黨政一把手，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)對各自分管領(lǐng)域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對存在的信訪突出問題絕不準(zhǔn)遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學(xué)制定化解措施，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等辦法，定人定責(zé)定時(shí)，做到事要解決、結(jié)案息訪。做好過細(xì)工作，確保萬無一失。

關(guān)于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各地各部門要把形勢預(yù)測到位，把困難估計(jì)充分，把工作做扎實(shí)，確保安全度汛。一要認(rèn)真排查隱患。按照查細(xì)、查全、查實(shí)的要求，區(qū)建設(shè)局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供氣、交通、通信設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)對象安全度汛的檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，及時(shí)整改消除安全隱患，對災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)要安排專人巡查監(jiān)測，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情。二要做好防汛準(zhǔn)備。各地各部門要結(jié)合防汛責(zé)任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險(xiǎn)工具、材料，加強(qiáng)對防汛物資的管理，落實(shí)好儲備地點(diǎn)和責(zé)任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時(shí)，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，通過召開會議、宣傳標(biāo)語等形式，增強(qiáng)群眾防汛抗災(zāi)的意識和能力。區(qū)應(yīng)急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應(yīng)急預(yù)案制定、完善和落實(shí)情況進(jìn)行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負(fù)責(zé)人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證24小時(shí)電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮就救災(zāi)救援，并及時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，確保反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力、處置得當(dāng)。

同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為十二五打基礎(chǔ)、起好步、開好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的舉措，克難奮進(jìn)，大干快上，為建設(shè)三力高坪作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家

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第3篇 公司2022年下半年工作會議講話提綱

同志們;

時(shí)間過得很快，轉(zhuǎn)眼半年就過去了。半年來，公司上下在年初職代會精神鼓舞下，取得了顯著的成績。但是，我們的思想，我們的觀念，我們的方法，仍需要進(jìn)一步的提高。

一、放下包袱，面對現(xiàn)實(shí)，確立信心

我們要放下什么包袱呢？

一是要放下歷史上成功的包袱：我們四化建曾經(jīng)有過輝煌的歷史。這種輝煌，是歷史事實(shí)。這種事實(shí)證明了我們四化建是對社會有建樹、有貢獻(xiàn)的；也說明了我們四化建的技術(shù)、管理水平是跟得上社會主流節(jié)拍的。但是這種歷史事實(shí)，不能代表現(xiàn)實(shí)，它只能給予我們動力，不能成為我們的包袱。因?yàn)橛泻芏嗤緩妮x煌中走過來，因此，有些同志思想上總是存在著輝煌的影子。這種影子跟現(xiàn)實(shí)有著巨大的反差。這種反差或多或少影響著情緒，影響思想，影響工作，這就是包袱。

二是要放下歷史挫折的包袱：成功與挫折是相對的。成功孕育著挫折，而挫折亦孕育這成功。成功有原因，而挫折也是有原因的。有客觀的因素，也有主觀的因素。有的同志把挫折歸結(jié)為某屆領(lǐng)導(dǎo)班子或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的行為，這有對的成分，但也不盡然。歷史的沿革是一個(gè)過程。不管怎么講，必須承認(rèn)挫折，而且必須在挫折中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。如果只是埋怨過去，仇恨一些沒有指向的東西，只能是越想越氣。

我們有些同志覺得過去的輝煌，有過貢獻(xiàn)，而挫折只是無辜的受害者。這樣，自然而然就把公司的挫折變成包袱。這種包袱放不下，精神肯定輕松不了。

因此，我們必須承載、繼承成功的歷史，認(rèn)真吸取挫折的教訓(xùn)。

三要放下人際關(guān)系的包袱。。。。。。

我們要面對現(xiàn)實(shí)。面對什么樣的現(xiàn)實(shí)呢？

一是體制的現(xiàn)實(shí)。我們公司是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走過來的人和受過這種體制影響的人，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想和對其管理模式的認(rèn)同根深蒂固。同而，我們必須承擔(dān)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的一切復(fù)雜因子。

二是市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。體制的轉(zhuǎn)型，對人的思想，對管理的沖擊是很大的，而且是根本的。隨著時(shí)間的推移，過去的問題陸續(xù)浮上水面，矛盾更為集中，由于新老矛盾的交織，又會出現(xiàn)新的問題、新的矛盾。

三是面對生存的危機(jī)。在我們這支隊(duì)伍里，有的人可能達(dá)到了小康，有的人可能有了溫飽，但就整個(gè)公司而言，面對著生存的危機(jī)——即組織機(jī)制部適應(yīng)、人的思想觀念不適應(yīng)、市場開發(fā)與市場占有不足、管理上人力資源上不適應(yīng)、各種內(nèi)債外債等等

面對這樣的現(xiàn)實(shí)，我們是退縮還是向前？很顯然，我們已經(jīng)選擇了向前的方向。向好的方向發(fā)展，是人人都向往的。問題是我們不能失去信心和信念。人的一切決定、思考、感受、行動都受控于某種力量。它就是我們的信心和信念。有什么樣的信心和信念，就決定你有什么樣的力量。

企業(yè)管理與治病、養(yǎng)生是一個(gè)道理。當(dāng)病情沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，特別是事先沒有預(yù)防時(shí)，企業(yè)問題如果突然爆發(fā)，任何措施都難有效，往往是無藥可醫(yī)。在這種條件下，最危險(xiǎn)的是認(rèn)為過去的經(jīng)驗(yàn)仍然有效，繼續(xù)按過去的“方略”管理企業(yè)，只會把企業(yè)推向深淵。所以說，在成功的時(shí)候，擦亮自己的眼睛，認(rèn)識自己的缺點(diǎn)，及早防微杜漸；在困難的時(shí)候，要認(rèn)識自己的優(yōu)勢所在，增強(qiáng)信心。這是企業(yè)持續(xù)成長的關(guān)鍵。

因此，我們每個(gè)人都要確立信心和信念，進(jìn)而形成組織的信心和信念。公司確立的“走穩(wěn)步，吃上飯；走對步，吃飽飯；走大步，吃好飯”的三年發(fā)展思路，需要全體職工的信心和信念來支撐，更需要實(shí)際行動來兌現(xiàn)。

二、理性思維，端正觀念，統(tǒng)一認(rèn)識

什么叫理性思維？我認(rèn)為就是考慮問題要符合客觀事實(shí)。

我們的職工必須明白，我們的管理干部必須明白，我們是國有企業(yè)，而國有企業(yè)承載著許多社會的責(zé)任。同時(shí)，我們又是老企業(yè)。這種幾十年的沿革，沒有矛盾是不現(xiàn)實(shí)的。

我們要明白：職工的大多數(shù)即主流是好的，干部的主流也是好的，必須作這樣的判斷。

我們身在市場經(jīng)濟(jì)中，要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。

歷史是前進(jìn)的，任何時(shí)期所決定的問題，不能拿今天的目光來看待、分析它。要?dú)v史地看待目前所出現(xiàn)的一些問題。

我們要認(rèn)識到：我們不是孤立無援，職工是支持的，集團(tuán)是支持的，政府是支持的。

市場是無情的，也是有情的。所謂有情，因?yàn)樗荤娗檎\信與服務(wù)。只要誠信，有高質(zhì)量的服務(wù)，就能取得市場的一席之地。

市場是廣闊的，市場是需要開拓的。

我們每個(gè)人都有存在的價(jià)值，每個(gè)企業(yè)的存在對社會進(jìn)步都是有貢獻(xiàn)的。但是社會缺少某個(gè)人天掉不下來，缺少某個(gè)企業(yè)，社會照樣進(jìn)步。

理性思維，就是不能只及一點(diǎn)，不及其余，不能只見樹木，不見森林。有時(shí)候要把自己放在問題之中來考慮，有時(shí)候要跳到之外來看待問題。

有了理性思維，還需端正觀念。需要端正什么樣的觀念呢？

大局觀念。容許我們有局部的思想，因?yàn)闆]有局部就沒有大局，而離開大局的局部又是不存在的。我們公司是一個(gè)全局、是一個(gè)大局。局部必須服從大局，有時(shí)為了大局，可以犧牲局部利益。但是絕不可以犧牲大局利益來滿足局部利益。這是原則。

組織及組織原則。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。任何組織都有其組織原則。我們黨的組織原則是：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這一原則必須充分認(rèn)識。上級決定的東西是根據(jù)全局而定的，下級必須執(zhí)行。個(gè)人意見不等于組織意見。組織意見是組織按程序決定的。組織形成的能力是組織的能力，集體的能力來自員工對組織目標(biāo)的承諾。

平衡不是平均。我們在處理問題的時(shí)候，遵循平衡的觀念而非平均的觀念。這種平衡也是相對的，不是絕對的。我們已經(jīng)注意到了目前公司各處（廠）、分公司之間是不平衡的，要從政策上、方法上逐漸消除這種不太平衡的現(xiàn)象，使大家能在相對平衡的點(diǎn)上作比較。但要徹底消除不平衡達(dá)到平均的水平是不可能辦到的。

關(guān)于分配問題。由于機(jī)制原因，不能一味地強(qiáng)調(diào)市場化，必須兼顧公平。我們有很多下崗職工、內(nèi)退職工，要給予他們基本的生活保障。

制度與執(zhí)行力。制度是規(guī)范一定行為的，而這種行為規(guī)范是針對以前不良行為的，帶有控制、約束、防止的意義。即規(guī)范以后的行為。因此，制度的正確與否，要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。這就有執(zhí)行力問題。而執(zhí)行力問題的關(guān)鍵，就是二級班子、部室負(fù)責(zé)人，尤其是班子的主要負(fù)責(zé)人。

內(nèi)部協(xié)調(diào)與市場化管理問題。內(nèi)部主要是協(xié)調(diào)，但協(xié)調(diào)要考慮社會市場化因素。在某種程度、某種意義上說，內(nèi)部也是市場。

關(guān)于群眾觀點(diǎn)。要熱愛群眾，真誠對待群眾。我們是為群眾服務(wù)的。因此，對群眾一是感情問題，二是態(tài)度問題，三是方法問題。重要的是溝通。最重要的是解決實(shí)際問題。思想上、感情上離群眾近一點(diǎn)。公司決定，關(guān)注困難職工，關(guān)心慰問死亡職工家屬，是一種長效機(jī)制，不是做做樣子的。

關(guān)注培訓(xùn)，關(guān)注職工就業(yè)。。。。。。

搞活不是搞死。放并不是不管，搞活就是有開放的思想、靈活動機(jī)制。放，要有序、有度。對外要活，不能害人；對內(nèi)要嚴(yán)，不能整人?，F(xiàn)在的管理要統(tǒng)放結(jié)合。統(tǒng)，就是制度。放，就是原則。

關(guān)于人才問題。走出去的人是人才，而留下來的人更是人才。我們要尊重人才。我們要樹立人人都是人才的觀念。

機(jī)關(guān)就是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。要少開會議，少發(fā)文件。

關(guān)于自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不只是技術(shù)創(chuàng)新，而是一個(gè)系統(tǒng)工程。觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，體制創(chuàng)新是前提，技術(shù)創(chuàng)新是主線，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，文化創(chuàng)新是保證。觀念創(chuàng)新本質(zhì)上是一種思維的轉(zhuǎn)換。觀念不變原地轉(zhuǎn)，觀念一變天地寬。

人，追求的是責(zé)任、貢獻(xiàn)，而全非是利益。我們要有平衡的心態(tài)。不要看利益的多少，要看貢獻(xiàn)的大小。

我們所講的道理，并不是想要維持現(xiàn)狀，而是要建立更加積極、持久的體制，必須造成能打破現(xiàn)狀帶來主動精神的氣氛和發(fā)揮主動精神的場所。

通過上述觀點(diǎn)，要統(tǒng)一這樣的認(rèn)識，我們說話辦事，要有大局觀，要有全公司一盤棋的思想，認(rèn)真經(jīng)營我們自己。認(rèn)真經(jīng)營我們自己，就是經(jīng)營公司。通過上述觀點(diǎn)，要?dú)w結(jié)到公司精神：團(tuán)結(jié)、拼搏、求實(shí)、奉獻(xiàn)。想事、做事、做人，誰主管誰負(fù)責(zé)，少承諾多兌現(xiàn)，每天進(jìn)步一點(diǎn)！

三、規(guī)范經(jīng)營，著實(shí)行動，提升效益

我們都有體會，越是簡單的東西越不理解，越是熟悉的東西，越感到陌生。比如照鏡子，都知道自己長什么樣，但一離開鏡子，就不知道模樣了，因此要常照鏡子。規(guī)范就是鏡子，規(guī)范就是規(guī)矩，就是有序。規(guī)范經(jīng)營，就不是隨心所欲，想怎么干就怎么干。

公司經(jīng)營的是一個(gè)品牌，那就是四化建品牌。為此，我們都要維護(hù)、并未這個(gè)品牌增加含金量。

經(jīng)營要從信息源頭上抓起。公司要實(shí)行工程信息統(tǒng)一管理，首先是信息登記，如遇多單位登記同一信息，就要事先協(xié)調(diào)好，避免內(nèi)部撞車；其次是委托書問題，一個(gè)信息只能開一個(gè)委托，否則，一是增加內(nèi)部矛盾；二是影響公司市場形象。

信息要網(wǎng)絡(luò)化，猶如蜘蛛織網(wǎng)。蜘蛛織了網(wǎng)，不一定能捕捉到蟲子，但蜘蛛不織網(wǎng)，就一定捕捉不到蟲子。

經(jīng)營任務(wù)多了，可以選擇，如下雨打傘。下雨無傘是無奈，有傘不打是瀟灑。經(jīng)營任務(wù)亦不是越多越好，應(yīng)有度。

公司基于歷史事實(shí)，承認(rèn)項(xiàng)目承包經(jīng)營者的合法地位，是我們公司的內(nèi)部單元，但是經(jīng)營機(jī)制、分配方式不同。

聯(lián)合經(jīng)營，我們確定要適度發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營，這是指公司與有資質(zhì)的法人實(shí)體單位的聯(lián)合?，F(xiàn)在公司有不少單位或個(gè)人，隨便答應(yīng)掛靠，造成諸多糾紛。聯(lián)合經(jīng)營原則上必須由公司確定，各基層、個(gè)人都不能以公司名義隨便答應(yīng)掛靠。社會是復(fù)雜的，人也是有分別的?，F(xiàn)在有的單位有不少這樣的行為，必須立即規(guī)范起來。

工程分包、勞務(wù)分包，公司要規(guī)范。工程分包，公司已有規(guī)定。關(guān)于勞務(wù)分包，公司也正在研究規(guī)范，原則上勞務(wù)分包也必須是與有法人實(shí)體之間的合約關(guān)系。否則，就以臨時(shí)用工形式簽用工合同。

工程分包、勞務(wù)分包以合同形式分清責(zé)任和義務(wù)，臨時(shí)用工以勞動合同分清責(zé)任和義務(wù)。

關(guān)于施工管理，凡是以公司名義所接的任何項(xiàng)目，質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保體系都要覆蓋到，沒有任何特區(qū)。質(zhì)量管理，要按法規(guī)，不能偷懶，更不能作假。在施工過程中，特別要關(guān)注安全，安全是牽涉到人的健康與生命的問題。公司員工有工傷保險(xiǎn)，與我們有合同關(guān)系的工程公司、勞務(wù)公司，我們要了解他們的保險(xiǎn)情況，對臨時(shí)用工者，我們一定要為其保險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)管理，凡是以公司名義所接項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理都要到位，不僅要保障公司利益，還要保障國家利益。公司要?jiǎng)?chuàng)造條件，財(cái)務(wù)向集中管理方向邁進(jìn)。要加大債權(quán)債務(wù)清理力度。

關(guān)于工程技術(shù)人員，不要有本位主義思想，要人才使用集約化，不求所有，但求所用。

物的管理，要有制度，要有專人負(fù)責(zé)，要建立臺賬。要適時(shí)盤點(diǎn)清查。

資質(zhì)管理，現(xiàn)有的資質(zhì)要維系，還要增項(xiàng)，因?yàn)檫@是市場準(zhǔn)入通行證。

規(guī)范經(jīng)營，主要還是人的行為。希望大家都從公司利益出發(fā)，不要為一時(shí)沖動，或只看到眼前利益，而看不到風(fēng)險(xiǎn)。我們必須認(rèn)識到規(guī)范經(jīng)營的重要性，而且要付諸行動。一個(gè)行動勝過一打承諾。

說正確的話比正確地說話重要，走正確的路比正確地走路重要。找出正確的問題，最重要的是對觀念和思想的前提進(jìn)行反思。因?yàn)椋赡芊傅淖畲蟮腻e(cuò)誤是前提和假設(shè)出錯(cuò)。

管理，不在于知，而在于行。從管理入手，切切實(shí)實(shí)地一個(gè)一個(gè)問題去面對和解決，即使我們選擇的不是最有“效率”的改革路徑，即使我們不能從根本上去改造公司，卻可能給職工帶來實(shí)實(shí)在在的變化和希望，即使我們不能把沉重的“歷史”完全卸下，至少我們在現(xiàn)實(shí)的機(jī)制中，已著手培育未來的種子。

我們抓管理，其目的就是追求效益。在經(jīng)營上，我們不能見到項(xiàng)目就追、就拿，見標(biāo)就投。要有分析，要有評價(jià)，慎重選擇。拿到項(xiàng)目后，要確定項(xiàng)目總成本和目標(biāo)成本，要確定勞動力配置、材料用量、機(jī)械、人工費(fèi)等，要進(jìn)行招標(biāo)方式采購材料，要強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理，要強(qiáng)化合同管理，要加強(qiáng)過程經(jīng)營，控制項(xiàng)目管理費(fèi)用。

各基層單位和公司總部要控制管理費(fèi)用支出。

通過經(jīng)營，通過項(xiàng)目，通過管理，著實(shí)提高效益，提高待遇，為社會多做貢獻(xiàn)。

廣夏集團(tuán)有個(gè)口號“不拼不搏不做廣夏人，不豪不富不是廣夏人”。我們能否效仿呢？

各工程處（廠）、分公司，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，要形成專業(yè)化，架子式的管理組織。嘗試勞務(wù)公司。分公司應(yīng)有相對固定的勞務(wù)隊(duì)伍。

在市場經(jīng)濟(jì)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的前提下，在我們前進(jìn)的道路上有多種選擇的時(shí)候，決定成敗就不完全是能力，而更多的是你的選擇，你選擇了什么就是什么。

管理的理論是建立在靜態(tài)條件的假設(shè)中，而實(shí)際則不然。沒有一種管理的實(shí)踐能夠脫離變化的環(huán)境。如同經(jīng)濟(jì)學(xué)中的”供需平衡“，當(dāng)舊的供需矛盾解決了，新的不平衡矛盾又會出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，供需不平衡是絕對的、永恒的。但正是在不斷解決這種平衡與不平衡關(guān)系的過程中，管理使企業(yè)的效率不斷提高，管理是需要持續(xù)和變革的。

公司要做精做強(qiáng)，但首先要穩(wěn)住。穩(wěn)住就是精，穩(wěn)住就是強(qiáng)，穩(wěn)住就是發(fā)展。公司做精做強(qiáng)，精和強(qiáng)，不是打，不是搞。一個(gè)集體的精和強(qiáng)是在于每個(gè)人的本份，每個(gè)人的忘我努力。

中國有句古話：”舉秋毫不為多力，舉日月不為明目，舉雷霆不為聰耳。“意思是說，不要做了一點(diǎn)工作，就認(rèn)為很多，能夠看到日月，聽到雷聲，就認(rèn)為自己很努力。但如果好好反省，會與競爭對手有巨大差距。

正因?yàn)楹芏嗳瞬粔虮M自己的本份，所以中國歷史上大宋敗給金，國民黨敗給共產(chǎn)黨、民進(jìn)黨。如果國家要強(qiáng)，每個(gè)人要盡自己的本份；公司要強(qiáng)，在于每個(gè)人也都要盡職盡責(zé)。

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