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第1篇 中國中鐵干部工作會議上的講話稿
一、充分認識當前和今后一個時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)的重大意義
我們中國中鐵是擔負國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特大型中央企業(yè)，在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中承擔著重大的政治、經(jīng)濟和社會責任，起著骨干、帶動和引領(lǐng)作用。這種企業(yè)的性質(zhì)、地位、作用和責任決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔的重大歷史使命和關(guān)鍵核心作用。
當前，我們中國中鐵已經(jīng)進入到“十二五”發(fā)展的新的歷史階段，提出了“推進兩大轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的總體戰(zhàn)略目標，規(guī)劃了“十二五”企業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。為確?！笆濉卑l(fā)展開好頭、起好步，今年我們又提出了“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強管理、創(chuàng)一流”的中心工作和一系列新的奮斗目標。要實現(xiàn)這些宏偉目標，就必須加強以思想政治建設(shè)為重點的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一批“堅強有力、決策科學(xué)、團結(jié)協(xié)作、真抓實干”的領(lǐng)導(dǎo)團隊；就必須加強以“在狀態(tài)、范文內(nèi)容地圖重業(yè)績、講奉獻”為重點的干部隊伍建設(shè)，造就一批“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過”的帶頭人；就必須加強以“高、精、尖”人才為重點的企業(yè)人才隊伍建設(shè)，形成一支“創(chuàng)新能力強、管理水平高，專業(yè)技術(shù)精”的企業(yè)人才大軍。
今年以來，企業(yè)面臨的市場形勢發(fā)生了重大變化，企業(yè)發(fā)展形勢異常嚴峻。首先，國家“十二五”規(guī)劃提出了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的總體思路，國民經(jīng)濟將由以擴大基本建設(shè)投資拉動經(jīng)濟增長的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動增長的方式，對我們以基建為主業(yè)的建筑企業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。其次，中央實施了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，加強了宏觀調(diào)控，接連出臺了一系列緊縮貨幣的措施。第三，建筑市場的形勢突變，大規(guī)模鐵路建設(shè)速度迅速放緩，新開工項目大幅度減少，鐵路建設(shè)工程施工招投標方式、融資方式明顯改變，地方基礎(chǔ)設(shè)施投資迅速降溫，工作總結(jié)房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不斷加大，企業(yè)新簽合同額大幅下滑，預(yù)示著我們一直擔心的 “后金融危機時代”、“后高鐵時代”已經(jīng)到來，對我們基建業(yè)務(wù)造成了重大影響。第四，市場環(huán)境的不確定性進一步加大，通脹預(yù)期壓力與日俱增，特別是美國實行量化寬松的貨幣政策，日本強震后的40萬億日元巨額注資和歐洲等國主權(quán)債務(wù)危機所帶來的全球流動性泛濫，以及部分國家和地區(qū)局勢動蕩，導(dǎo)致國際大宗商品價格持續(xù)攀升，國內(nèi)輸入性通脹壓力日益增加。目前，水泥、鋼材、油料等原材料價格普遍呈上漲態(tài)勢，勞動力成本上升，企業(yè)成本壓力進一步加大。而且，這種局面什么時候能夠改變也很難預(yù)測。所有這些，都對我們“十二五”開局造成了重大的負面影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著前所未有的壓力，企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，全公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工都面臨著前所未有的考驗。
二、抓住重點，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力素質(zhì)
一是要切實提高統(tǒng)籌全局的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。個人簡歷從目前來看，我們企業(yè)面臨的形勢還是相當嚴峻的。但我認為當前的困難只是暫時的，我們完全有能力應(yīng)對這次新的挑戰(zhàn)。首先，從國家宏觀經(jīng)濟層面看，中央加強宏觀調(diào)控、緊縮銀根是應(yīng)對國際輸入性通脹所采取的階段性措施，也是維護經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要手段。國民經(jīng)濟整體發(fā)展向好的趨勢并沒有改變，這種超常規(guī)的調(diào)控措施也不可能持續(xù)過長。我們中國中鐵經(jīng)過十年的跨越發(fā)展，綜合實力已經(jīng)有了明顯增強，比起那些中小企業(yè)，我們的抗風險能力比他們要強的多，我們完全有能力渡過這次暫時的困難。其次，從建筑市場的形勢看，雖然鐵路建設(shè)規(guī)?？s小、速度放緩，但“十二五”期間，還要建成3萬公里鐵路，總投資額達到2.8萬億元，平均每年五到六千億元，比“十一五”仍增長了40%多。同時，城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市軌道、水利水電、機場碼頭等領(lǐng)域的建設(shè)步伐并沒有放慢，加上海外市場的形勢看好，我們今后還是有比較大的市場空間。同時，也給我們提供了調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、拓展經(jīng)營領(lǐng)域的機會。第三，也是最重要的方面，就是這次國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整和市場形勢的變化，既對我們是一次嚴峻的考驗，更是一次轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的機遇。按照市場運行規(guī)律，有高潮必有低谷，我們不可能長期依賴于國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策拉動來推動企業(yè)發(fā)展，必須立足于轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二是要切實提高攻堅克難的領(lǐng)導(dǎo)魄力。面對各種復(fù)雜的矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要加強思想作風建設(shè)，提高攻堅克難的領(lǐng)導(dǎo)魄力。要牢固樹立對黨、對國家、熱門思想?yún)R報對企業(yè)、對員工高度負責的事業(yè)心和使命感，堅持“用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題”。當前，尤其要破除“等靠要”的思想，決不能把企業(yè)的發(fā)展盲目寄托在等待國家宏觀經(jīng)濟政策的改變、依靠鐵路市場形勢的好轉(zhuǎn)、伸手向上級要資金、要工程上。要敢于正視困難、勇于迎難而上。要立足于依靠自身的力量解決自身存在的問題，認真研究和探索解決當前生產(chǎn)經(jīng)營突出問題的思路、措施和辦法。要敢于動真碰硬，決不能碰到矛盾就上交，遇到困難繞道走，見到難題就躲避，更不能面對困難畏首畏尾，出了問題捂著拖著，延誤工作，影響大局。要通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部動真碰硬的作風，帶動廣大干部職工團結(jié)一心、攻堅克難，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是要切實提高科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)能力。首先，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央提出的“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，把握好國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，遵循建筑市場的發(fā)展規(guī)律，全面了解和分析各種市場信息，嚴格按市場規(guī)律辦事，提高駕馭市場的能力。其次，要加強調(diào)查研究，深入分析企業(yè)發(fā)展的定位，根據(jù)市場變化，積極調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展思路，完善經(jīng)營管理體制機制，創(chuàng)新經(jīng)營結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)態(tài)，提高適應(yīng)市場的能力。第三，要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極借鑒和吸收其他單位的先進做法和經(jīng)驗，盡量少走彎路，少犯錯誤，絕對不能“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”。第四，也是最重要的，就是一定要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，決策前要充分論證，決策時要廣泛聽取大家的意見，決策后要及時追蹤評價，心得體會從而進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策、科學(xué)決策的水平，增強推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四是要切實提高開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)水平。大家要深刻地認識到，這次建筑市場所發(fā)生的重大變化，決不是短期行為，從根本上來說，是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整的必然趨勢。從中央提出的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求來看，今后我們將很難再遇到這些年所經(jīng)歷的政策性黃金機遇期，因此，我們決不能盲目樂觀，更不能墨守成規(guī)，必須要下決心轉(zhuǎn)變依靠擴大企業(yè)規(guī)模推動企業(yè)發(fā)展的增長方式，走集約化、精細化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。全公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立強烈的危機意識和憂患意識，把調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)體制機制，作為應(yīng)對目前困難局面的根本性措施來抓。要切實把企業(yè)管理的重心放在苦練內(nèi)功、加強管理上來，放在深化改革、增強活力上來，放在做實企業(yè)、提升素質(zhì)上來，放在做強主業(yè)、多元發(fā)展上來，放在科技創(chuàng)新、提高核心競爭力上來。要加快企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強企業(yè)的戰(zhàn)略管控，深化全面預(yù)算管理、扁平化管理、標準化管理和精細化管理，全面推動企業(yè)的科技創(chuàng)新，大力拓展國際市場，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才、管理人才和技能人才，積極維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定，變被動應(yīng)對為主動調(diào)整，化危機為機遇，進一步推動企業(yè)由做大到做強做優(yōu)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
五是要切實提高善于共事的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。 實踐充分證明，沒有一個和諧過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，就很難辦好企業(yè)、干好事業(yè)。因此，在當前的嚴峻形勢面前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力提倡、身體力行“抱團過冬”的理念，進一步增強善于共事的能力，凝心聚力、潛心干事，團結(jié)奮斗。
六是要切實提高令行禁止的領(lǐng)導(dǎo)作風。 目前，全公司大多數(shù)單位是能夠做到政令暢通的。但在一些單位，也確實存在著“有令不行、有禁不止”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把加強執(zhí)行力作為思想作風建設(shè)的突出問題來抓，進一步強化大局意識和協(xié)作意識，真正做到堅決服從上級作出的各項決策，決不另搞一套；積極服從上級在生產(chǎn)經(jīng)營上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，決不各行其是；認真服從上級對內(nèi)部經(jīng)濟糾紛的仲裁，決不容許推諉扯皮；切實加強企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作，決不相互拆臺。通過加強執(zhí)行力建設(shè)，使企業(yè)的每一項決策、部署和要求都貫徹到基層，落到實處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，把全公司干部管理和人才隊伍建設(shè)提高到一個新水平
加強全公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、酷貓寫作范文網(wǎng)人才隊伍建設(shè)，重在建立長效機制、重在抓好落實、重在起作用求實效。當前，要結(jié)合企業(yè)的實際工作，重點在五個方面下功夫。
一是要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。貫徹落實“十個辦法和兩個規(guī)劃”，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，精心組織是保證。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認識新形勢下加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，深刻認識這不僅是貫徹落實中央和國資委黨委要求的需要，更是我們企業(yè)應(yīng)對當前嚴峻形勢的迫切要求，切實把這項任務(wù)作為確?！笆濉背掷m(xù)健康發(fā)展的治本之策來抓。要切實列入各級黨委和行政工作的重要議程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負責，主責部門具體協(xié)調(diào)，各個部門盡職盡責的工作機制和層層落實的工作責任制。要結(jié)合本單位實際，認真研究部署工作的推進方案，采取切實有效的工作措施，加大工作推進力度，及時解決好貫徹落實中遇到的突出問題，確保“十個辦法和兩個規(guī)劃”的有效實施。
范文寫作二是要在激發(fā)活力上下功夫。貫徹落實“十個辦法和兩個規(guī)劃”一定要突出重點、抓住關(guān)鍵。要結(jié)合當前企業(yè)干部管理中存在的機制不活、動力不足、苦樂不均、獎懲不明、監(jiān)督不力等突出問題，把破除領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下、能進不能出的傳統(tǒng)體制、形成選人用人的新機制作為貫徹落實的要害來抓。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和任期考核，嚴格獎罰，對業(yè)績突出的干部要大膽提拔，委以重任，對工作不稱職、不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決調(diào)整崗位，對于給企業(yè)造成嚴重后果和重大不良影響的干部，要堅決執(zhí)行問責制，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。同時，要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制和交流制，該交流就交流，該輪崗就輪崗，真正形成“想干事業(yè)的有機會，能干事業(yè)的有舞臺，干好事業(yè)的有回報、干不成事業(yè)的換崗位”的新機制，使全公司每一個班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要 “在狀態(tài)”，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)業(yè)****，推動企業(yè)不斷發(fā)展。
三是要在培養(yǎng)高素質(zhì)人才上下功夫。加快企業(yè)人才開發(fā)、全面提高員工綜合素質(zhì)，是“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強管理、創(chuàng)一流”的關(guān)鍵所在。抓好“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃和人才培訓(xùn)規(guī)劃，既要高度重視企業(yè)職工隊伍素質(zhì)的全面提升，更要結(jié)合企業(yè)當前的需要，抓好三個方面高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。一是要圍繞企業(yè)拓展市場、加強管理、確保安全質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的重點工作，大力加強高素質(zhì)的經(jīng)營開發(fā)人才、項目管理人才和技能型人才隊伍建設(shè)，為提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平提供雄厚的人才保證；二是要適應(yīng)企業(yè)科技興企戰(zhàn)略發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)工程院士、大師、科技創(chuàng)新帶頭人等高精尖專家型人才，為企業(yè)鞏固和擴大建筑領(lǐng)域的科技領(lǐng)先優(yōu)勢提供強大的人才保證；三是要滿足企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力加強投融資管理、資本運作、海外商務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等高級專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，為企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供充足的人才資源，滿足當前和“十二五”企業(yè)發(fā)展的需要。
四是要在提供充分保障上下功夫。貫徹落實“十個辦法和兩個規(guī)劃”，既是各級黨委的重大責任、也是各級行政的重要任務(wù)。各級行政要進一步加大投入，為人才開發(fā)、培訓(xùn)工作提供充分的人員保障、設(shè)施保障和經(jīng)費保障。目前，企業(yè)的資金確實比較困難，但我們必須要從企業(yè)長遠發(fā)展的需要出發(fā)，無論資金多么緊張，對人才隊伍建設(shè)方面的投入必須要得到保證，決不能打折扣。同時，股份公司和各單位要積極探索設(shè)立企業(yè)人才開發(fā)和培訓(xùn)的專項資金，用于高層次人才、緊缺急需人才的引進、培養(yǎng)、開發(fā)和杰出人才表彰獎勵等方面的需求。
五是要在持續(xù)改進完善上下功夫。這次新出臺的十個領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度是股份公司推進企業(yè)干部人事制度改革的一次積極探索和實踐，雖然在制定過程中經(jīng)過了深入的調(diào)查研究，并廣泛征求了各個方面的意見，具有較強的針對性和可操作性。但是隨著上級組織對干部管理工作要求的不斷提高，隨著企業(yè)形勢的發(fā)展變化，隨著干部隊伍自身建設(shè)的不斷變化，這些制度辦法仍然需要在實踐中不斷地探索、總結(jié)和完善。各單位在執(zhí)行的過程中，一定要注重結(jié)合實際、注重調(diào)查研究、注重改進和完善，創(chuàng)造性貫徹落實。股份公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門要認真研究企業(yè)面臨的新形勢，針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理工作的新情況、新問題，及時聽取各單位提出的意見和建議，不斷完善和創(chuàng)新干部管理工作的體制機制，為企業(yè)改革發(fā)展提供重要的組織保證和人才支撐。
文章來源：中國中鐵報
第2篇 在全縣老干部工作會議上的講話稿
同志們：
縣委決定召開這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年老干部工作，研究部署今年老干部工作。這對于進一步動員全社會尊重愛護老干部，關(guān)心支持老干部工作，進一步做好新形勢下的老干部工作具有十分重要的意義。借此機會，我代表縣委、政府，向全縣廣大老干部致以親切慰問和崇高敬意！向全體老干部工作者表示衷心的感謝！剛才，雅琴同志作了工作報告，講的很好，很全面，我完全同意。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、要提高思想認識，進一步增強做好老干部工作的重要意義
今年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是我縣推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全縣老干部工作意義重大。老干部的特殊歷史地位是歷史形成的。在長期革命、建設(shè)和改革的進程中，廣大老干部為黨和人民的事業(yè)做出了巨大的貢獻?？梢赃@么說，沒有他們的流血犧牲，就沒有新中國；沒有他們的長期奮斗，就沒有今天改革發(fā)展的大好局面，就沒有我們今天的幸福生活。我們翼城今天的每一項成就都凝聚著老干部的心血和汗水，每一項工作都是在老干部打下的堅實基礎(chǔ)上進行的?！帮嬎煌蚓恕保覀円斡浝细刹康臍v史功績，牢固樹立尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史、愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富的理念，把黨關(guān)心愛護老干部的傳統(tǒng)保持好、發(fā)揚好，把黨的寶貴財富珍惜好、愛護好。一定要充分認識和尊重老干部的特殊歷史地位，以高度的政治責任感和使命感，踏踏實實地做好各項工作，滿懷深情、盡心竭力地為老干部辦實事、解難事、做好事。
二、要創(chuàng)新工作思路，以改革創(chuàng)新精神推動老干部工作科學(xué)發(fā)展
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧穩(wěn)定具有非常重要的意義。因此，我們老干部工作部門必須以改革創(chuàng)新精神推動工作新發(fā)展。第一，要扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以紀念建黨90周年為契機，繼續(xù)在全縣各基層離退休干部黨組織和廣大離退休干部黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，激勵他們投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大事業(yè)中。第二，要落實好“兩個待遇”，使離退休干部都能共享改革發(fā)展成果。要繼續(xù)加大政策落實力度，中央和省、市委有明確規(guī)定的，一定要不折不扣地執(zhí)行。第三，要切實加強老干部活動中心和老年大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度滿足離退休干部日益增長的精神文化需求。要依托老干部活動中心和老年大學(xué)，組織內(nèi)容豐富的文體活動，為拓展離退休干部社會活動空間，推動我縣文化繁榮做出新貢獻。第四，要在工作機制、服務(wù)管理手段等方面加強研究探索，走出一條老干部工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。
三、要立足服務(wù)大局，積極組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱
縣委十一屆五次全會已經(jīng)明確了我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標；全縣經(jīng)濟工作會議上也提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和工作重點。作為老干部工作部門，要以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，認真貫徹落實會議精神，進一步明確今年老干部工作的發(fā)展思路和工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，積極搭建平臺，組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮自身政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智慧優(yōu)勢，為加快全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建言獻策。要支持和引導(dǎo)老干部參加關(guān)工委、老促會、老體協(xié)、老年書協(xié)、宣講團等老年組織，疏通老干部參與經(jīng)濟社會發(fā)展的渠道，為離退休干部在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。同時還要積極探索建立正常性的征集老干部意見、建議制度，為全力推進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻。
四、要強化學(xué)習(xí)和服務(wù)，著力提升老干部部門自身建設(shè)水平
建設(shè)一支創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機關(guān)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是新形勢下對老干部工作的要求。希望全體老干部工作者一要不斷加強學(xué)習(xí)，提升自己知識水平。大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚服務(wù)的良好氛圍。二要改進服務(wù)方式方法，提升服務(wù)水平。一定要把改進服務(wù)擺在更加突出的位置，全體老干部工作者要有敬心、愛心、耐心、細心，常懷敬老之心、善謀為老之策、多做助老之事，提高工作效率和服務(wù)水平，全力做好老干部工作。三要改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強制度建設(shè)，提高老干部部門建設(shè)整體水平。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中，要抓好全體干部職工的培訓(xùn)工作，抓好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到理解政策全面準確，運用政策得心應(yīng)手，執(zhí)行政策不留紕漏。在創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動中，要樹立要本著狠抓作風建設(shè)，強化老干部隊伍的政治意識、責任意識和服務(wù)意識，不斷打造服務(wù)新機制、豐富服務(wù)新內(nèi)涵、推出服務(wù)新舉措，不斷拓展服務(wù)途徑，滿足老干部多樣化的服務(wù)需求，提升老干部部門的工作效能和服務(wù)水平。
同志們，做好老干部工作事關(guān)全局，意義重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣工作大局，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎實工作，以高度的政治責任感，敏銳進取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，奮力開創(chuàng)我縣離退休干部工作的新局面！
謝謝大家！
第3篇 在鎮(zhèn)村干部工作會議上的講話
同志們：
今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務(wù)是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項目標任務(wù)，按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，堅定加快發(fā)展的信心和決心
20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達到120xx萬元,農(nóng)民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“xx”開局之年開好頭，起好步。
(一)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計促名增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學(xué)種田，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，調(diào)撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產(chǎn)量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開展森林資源管護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上實行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區(qū)，有效保護了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導(dǎo)群眾増槽補欄，引進良種，科學(xué)養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會17戶。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進新農(nóng)村建設(shè)
加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項目8個，解決了180人的困難人口，新農(nóng)保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為一項富民產(chǎn)業(yè)來抓，一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當?shù)貏趧恿Γ偷剞D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務(wù)輸出2540余人，預(yù)計實現(xiàn)收入3000萬元。興農(nóng)設(shè)備進村入戶，災(zāi)民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設(shè)太陽灶40副，一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村 戶災(zāi)民建房，截止目前出過尖刀坪外其余 戶全部完成，災(zāi)民建房資金兌現(xiàn)到位。
(三)項目建設(shè)如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越
精心組織實施庫區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調(diào)精兵強將，采取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質(zhì)量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃，擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設(shè)設(shè)計規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。 庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，營造良好投資環(huán)境。 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務(wù)，并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進，社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，征收社會撫養(yǎng)費30萬元，計劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強，群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五?！钡捅ο髮彾ê蛷?fù)查工作。對全鎮(zhèn)425戶1325人低保對象查行了復(fù)查和登記，并及時發(fā)放各類款項30萬元，對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯(lián)合三個村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設(shè)之中，千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成，累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調(diào)處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員，對各村、各企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調(diào)處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領(lǐng)導(dǎo)采取了切實有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩(wěn)控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想意識。加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了領(lǐng)導(dǎo)包村、包重點險工險段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監(jiān)測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，保證汛雨情、災(zāi)情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。
(六)機關(guān)建設(shè)進一步規(guī)范，黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風有了明顯的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務(wù)、完善各項規(guī)章制度、明確職責職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。
總結(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?，積累了寶貴的經(jīng)驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放，服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不強，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾，導(dǎo)致部分群眾上訪、纏訪，社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強干部隊伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、高效務(wù)實的新形象，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作
(一)積極推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實現(xiàn)”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風來推進新農(nóng)村建設(shè)，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數(shù)。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴大人口規(guī)模，增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務(wù)。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現(xiàn)新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務(wù)，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。
(四)協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，采取有效措施，千方百計實現(xiàn)低生育水平，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護，進一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。改進工作方式，圓滿完成新農(nóng)?；I資任務(wù)，參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學(xué)控輟工作，確保適齡兒童入學(xué)率達到100%。
(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務(wù)的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預(yù)案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質(zhì)災(zāi)害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn)，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各種防范措施，加大對礦山、農(nóng)村公路、學(xué)校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項目建設(shè)進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設(shè)迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時間、抓協(xié)調(diào)、趕進度、務(wù)必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，希望小組成員精誠團結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設(shè)計，力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視，群眾十分關(guān)心，社會各界高度關(guān)注，新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠團結(jié)的氛圍，已經(jīng)給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風，為加快發(fā)展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導(dǎo)，每次思想的解放必將推動社會進步?？朔詽M情緒，增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現(xiàn)代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”，努力在“富民強鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰的氣魄，敢于請纓求戰(zhàn)，自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)
我們有的干部無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個干部都要通過學(xué)習(xí)，增強自己市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務(wù)實的作風。要帶頭做到學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務(wù)是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動,切實把全年的各項任務(wù)逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。
同志們，做好下半年的工作，任務(wù)艱巨，責任重大，影響深遠，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態(tài)，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務(wù)，為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在鎮(zhèn)村干部工作會議上的講話
第4篇 全鎮(zhèn)干部工作會議上的講話
同志們：
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧
**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破
**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展
我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五保”責任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡ ，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產(chǎn)責任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。
(一)扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來，全鎮(zhèn)857名黨員，18個黨(總支)支部全部參加教育實踐活動，參與覆蓋面達100%。鎮(zhèn)黨委立足不同階段不同特點，確保了教育實踐活動“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。具體做到了“六個堅持”：一是堅持精心謀劃組織，明確活動重點
。二是堅持加強學(xué)習(xí)教育，深化活動效果 。三是堅持認真分析檢查，找準突出問題 。四是堅持立查立改，回應(yīng)群眾關(guān)切。五是堅持邊查邊改，集中解決問題 。六是堅持抓好建章立制，提供制度保障
。本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤 ，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、**、**在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;**、飛云、**在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;**在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于**而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關(guān)干部把**當成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約**的快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)**政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線
緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達到6415元。
突出七項重點
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治**建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。
2. 繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗**，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風，增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型
1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標準化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責任，完善工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。
一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。
三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。
三、關(guān)于做好今年工作的保障措施
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。
第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。
第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責，突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格技術(shù)標準，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責制，配強配優(yōu)辦公室負責人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴格進行考核，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
第三，要改進作風抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點，著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責任感、緊迫感，主動融入，準確定位，勇挑重擔，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領(lǐng)，好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局
目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。
二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。
四要全面開展果園標準化管理。今年，我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，在保質(zhì)保量完成新建果園任務(wù)的同時，重點抓好各類果園的標準化管理。目前，各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復(fù)剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜，落實灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。嚴格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負責，規(guī)劃建設(shè)楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，積極宣傳動員，做好前期準備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理，做好動物防疫等工作。
六要使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。繼續(xù)加大宣傳動員做好西王母蟠桃觀光園擴建準備工作。延風、天池、共池、水泉寺等村要依托自身優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，
(二)全面啟動各類重點項目建設(shè)和協(xié)調(diào)配合工作
今年，我鎮(zhèn)項目建設(shè)及配合服務(wù)工作任務(wù)依然繁重，今天會議之后，各工作小組及相關(guān)村要盡快啟動工作，制定詳盡可行的工作方案，及時解決具體問題，確保各類項目盡快開工建設(shè)。城西建材市場，城北文旅綜合用地，要強化措施，加快土地征收進度，確保三月底工程正常建設(shè)。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案，催收樓款，確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側(cè)，城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶，棚戶區(qū)改造要盡快制定方案，加大宣傳，提早介入。
(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作
春節(jié)已過，各類工程建設(shè)在即，各村要嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，把好規(guī)劃關(guān)，對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的，堅決禁止修建。規(guī)劃建設(shè)辦公室工作人員，要全面落實日巡查制度，全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門，強力拆除違章建筑，確保規(guī)劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治，希望各村高度重視，全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日，屆時對重點路段進行集中整治，確保環(huán)境整治常態(tài)化。
(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響，一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以四術(shù)落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。當前正值節(jié)后客流高峰期，各村要高度重視，嚴格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。開學(xué)在即，各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責，對學(xué)校周邊環(huán)境進行一次徹底排查，確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管，重點是切實落實責任主體，高度重視護林防火工作，排除火災(zāi)隱患，落實值班制度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年，全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點，認真研究部署，全力抓好落實，要突出重點，優(yōu)化思路，形成特色。全體干部職工盡快進村入戶，根據(jù)實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接，做好新年度工作啟動。
(七)社會治理專項活動。突出財務(wù)清理、惠農(nóng)資金落實、環(huán)境整治等重點，積極落實下欠工作任務(wù)，四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。
同志們，今年是依法治國開局之年，也是xx規(guī)劃收官之年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，面對新常態(tài)，我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風、更加扎實有效的工作措施，全力促進年度各項工作任務(wù)落實，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)干部工作會議上的講話
第5篇 在干部工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在干部工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在干部工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：
今天召開的這次全市干部工作會議非常重要，非常必要，也非常及時，既是上級要求，也是實際所需。會前，準備醞釀了很久，并且今天用一天的時間開會（開一天以上，較少），明部長多次提出明確要求，今天又特別把人事局長、編辦主任（人事人才編制都是干部工作的一部分）請回來，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說明明部長高度重視。會上，市委常委、組織部部長明亮同志對全市干部的工作進行了全面的總結(jié)和分析，對今后干部工作的指導(dǎo)思想、原則、目標任務(wù)、工作重點、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向、干部人事制度改革、干部隊伍建設(shè)，組織人事隊伍自身建設(shè)等進行了全面闡述和安排部署，明部長的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對性強，既具有很強的思想理論性，又具有現(xiàn)實的實踐操作性，可以說明部長的講話，語重心長，發(fā)人深省。對于指導(dǎo)和改進全市干部人事與機構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹、狠抓落實。下面，按照會議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進行一些交流，目的在于進一步提高我們的認識，正視存在的差距，改進今后的工作，不斷規(guī)范和扎實推進人事編制工作，為更加有效地落實市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅強有力的人才智力支持和體制機制保障。
一、深刻認識和理解干部工作的特殊重要性，切實增強做好人事編制工作的能力和責任，增強政治責任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。
干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類歷史進程中，無論是促進經(jīng)濟發(fā)展，還是推動社會進步，首先離不開人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會活動中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事”。鄧小平同志告誡我們：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個道理。
縱觀改革開放以來我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路、認識決定行動”這個普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟正迅猛發(fā)展、社會正全面進步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟社會發(fā)展配強班子，用好人才，通過選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊伍”，真正做到“對接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實施市委“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅強有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔了非常重要的職責，既是崇高的政治職責，又使黨所賦予我們的一項十分重要的社會責任。
干部工作是一項全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡單片面地認為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個非常嚴肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會議要解決的主要問題。市委一班人特別是仲彬書記、明亮部長，對干部工作高度重視。明亮部長剛到巴中工作不久，就多次對干部工作及人事編制工作提出了“嚴格、科學(xué)、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書記在市人事局來視察調(diào)研工作時，也明確提出了“嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序，大力推行陽光人事，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進法治人事、打造陽光人事”等明確要求，明部長和李書記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅強的黨性、過硬的本領(lǐng)、扎實的作風，而且要敢于堅持原則、公道正派，敢于維護規(guī)章制度、嚴格按章辦事、公開透明，陽光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鳎媾R的情況比較復(fù)雜，涉及的問題比較突出。將來還必然會出現(xiàn)新情況、新問題。這就要求我們一定要切實提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對待、正確處理，客觀理性對待過
