第1篇 市長在城市環(huán)境綜合整治會議上的講話
要人人獻出一點愛，世界將變成美好的人間 。保護環(huán)境，保護我們共同的家園，是每個公民義不容辭的責任。保護環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
城建環(huán)保范文
同志們：
縣城管大隊新班子成立不久，我們就在這里召開大隊整頓機關作風動員大會，這充分體現了新班子狠抓機關作風建設的信心和決心，也充分表明了整頓機關作風的重要性和必要性。剛才， 宣讀了《縣城管大隊整頓機關作風活動實施方案》，吳大隊長就大隊機關作風整頓工作做了動員講話，請大家認真領會精神，深入貫徹落實。下面，我就整頓機關作風，再強調幾點：
一、“學”字當頭，提素質，強管理
學習是提高能力和水平的根本途徑。“學然后知不足”。只有不斷的學習，才能認識到自身知識的貧乏。在新形勢下我們城管廣大干部職工，面臨著許許多多的新情況、新問題、新矛盾，需要在不斷學習的過程中予以解決。要通過豐富自己的業(yè)務知識和管理技能，提升自己的綜合素質，提高自己的工作效率。要針對當前我縣城市管理的現狀，進一步增強學習的主動性和自覺性，把學習作為做好本職工作的第一需要，逐漸在大隊形成全民學習、終身學習的良好氛圍。
當前，我們部分干部職工，存在著滿足現狀、固步自封的現象。一些人不思進取，學習缺乏主動性，管理知識貧乏，管理的藝術性和科學性欠缺，但卻不能根據工作需要，及時學習一些管理新知識和新技能;還有一些人員對本職崗位的工作一知半解，自身的素質有待進一步提高。為了適應新形勢下轉變機關作風的要求，我們大家應該加強學習。首先要提高對學習的重要性和必要性的認識，把學習當作是我們的一項責任，看作是一項份內的工作。自身素質的高低、工作能力的強弱決定著管理水平的高低，綜合素質提高了，這就為以后更好地工作打下了堅實的基礎。其次要掌握科學的學習方法，要把理論知識和實踐工作結合起來，學會在工作中學習、學習中工作，把學習滲透進工作的全過程，這樣才能起到事半功倍的效果。再次要多學法律法規(guī)知識，不斷增強法律意識，在法律的軌道上行使職權。
二、“度”字當頭，用好權，服好務
作為城管人員，擔負著維護縣城環(huán)境的工作職責，掌握著一定的權利。權力是一把雙刃劍，是職責和義務的結合體。正確地履行職責、運用權力是我們每一個管理人員的天職。我們大家應該把權力看輕點，把責任看重點;把利益看輕點，把義務看重點，這是一個基本原則。要用好權、服好務，我們必須做好以下兩方面工作：
一是要切實履行好職責，行使好權力，把本職工作干好。對于權力，我們要具有高度的責任感、使命感，不能管理不作為，工作中該出手時就出手，不能唯唯諾諾，畏縮不前，該管而不敢管;也不能脫離工作實際，古板機械。二是要把好用權這個“度”，恰到好處。既不能高高在上、頤指氣使，更不能濫用權力、以權謀私，搞私下交易，暗箱操作。要把權力用在正道上，而不能以自我利益為中心，去失職瀆職，甚至干違反法律的事。
三、“細”字當頭，樹形象，出效率
轉變機關作風，在工作中還必須做到“細”。工作只要細，管理才能精，效率才能高，形象才能好。工作要細，首先態(tài)度必須端正。“有為才有位”。要正確地認識自我，正確地對待工作，要以積極主動的工作態(tài)度，愉快地接受每一項任務。工作要細，責任心必須要強。責任心增強了，工作失誤就會不斷減少或者杜絕。工作要細，但不能沒有效率。細致地工作必須要有時限性，工作既要認真細致，又要高效率，我們追求的是高質量下的高效率，這是衡量城管人員水平高低、能力強弱的一個很好的標準。對于每一件工作，要提早動手，而不能臨時抱佛腳，倉促上陣，最終造成工作一塌糊涂。
四、“實”字當頭，下真功，求實效
機關作風整頓的成效，最終要通過各項業(yè)務工作的成績來體現。所以我們一定要把作風整頓的成果，盡快落實到各項業(yè)務工作中去，立足本職崗位，謀工作，想事業(yè)，推動各項工作不斷取得新成效。當前必須集中精力抓好的工作，是民和商城專項整治行動和縣城違章建筑查處工作。希望在座的各位同心同德、密切配合，共同把這兩項工作干好、干實，干出成效。
總之，大家要牢記自己的使命和責任，按照大隊統(tǒng)一安排和部署，認認真真開展好這次機關作風整頓活動，確保不搞形式、不走過場。同時，我們要通過開展這次活動，規(guī)范干部職工行為，優(yōu)化機關工作作風，重樹城管隊伍形象，從而開創(chuàng)我縣城管工作新局面!
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剛才，兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結，對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見，我完全同意。下面，我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題
為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》，推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展，我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看，無論是我們的工作投入，還是取得的成績，都是建市以來破天荒的一次?？傮w看來，主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來，在各部門的支持配合、努力工作下，整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯，共拆除違章建筑26.7萬平方米，遠遠超過了年初確定的4000平方米的任務。街路改造的速度非?？?，整個城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經驗。目前，雖然我們的工作進展還不平衡，還存在著一些問題。但從總體上看，我們開展包保街路這種辦法，是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng)新，而且實踐證明，通過這種辦法工作是很有成效的，對于我們貫徹落實各種城市管理的規(guī)章制度，喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設的比較好，比如民主街和錦江路，尤其是錦江路，能夠真正代表我們松原城市建設水平。巷路改造標準比較高，比如江北的商貿小區(qū)，一直是較難的問題，在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外，市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實踐證明，開展這項工作，是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程，也是加強城市建設管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新，這項工作得到了全市廣大市民的擁護，絕大多數的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持，反響很好，我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績，但也存在著一些問題，關于這些問題，剛才兆才同志已經講得很清楚，比如工作進展不平衡，標準要求不高，有些部門領導不重視、管理不到位等等，如果這些問題解決得好一點，我們的工作還會上一個臺階。產生這些問題的原因，我不想多說，我認為，原因主要是出在我們領導身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處于摸索階段，要求各部門、各單位去包保街路，承擔了這個任務后，如何能同自身的工作很好的結合起來，都需要我們在工作開展一段時間后，進行很好的總結。總之，讓部門包保街路是有一定道理的，我曾經講過，城市建設管理工作任務很重，不是幾個職能部門就能完成的，需要更多的人、更多的部門參與進來，要喚起全社會對這項工作的重視，這樣，才能用一種創(chuàng)新的工作機制，做好我們的城市管理工作，縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。但在實際工作中，我們應該怎么去要求，怎么把包保街路的責任和義務規(guī)定得更加明確，更加具體，目前，我們還不是十分清楚。因此，我認為這些問題的存在主要是出在我們領導身上。
下一步應該如何去做，要結合南方考察和明年我們城市建設管理的重點工作來研究。當前，包保街路應該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現厭戰(zhàn)情緒。目前，有一些工作出現了反彈，城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降，兩三輪摩托車有所抬頭，管理不到位也是反彈的一種表現，因此，一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段，一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當前有很多問題，都不是很集中、很突出的，主要就是我們的工作做得太粗，比如，江北一些街路，由于收尾工作沒做好，結果導致方磚大量破損。對于這類事，我們做起來實際不費什么功夫，就看有沒有心去抓，你管理水平如何。因此，我們一定要做細、做精。
二、明年城市建設和管理的主要工作
對于城市建設和管理工作，我們既要立足當前，又要考慮長遠。這次在南方考察工作時，我們把城市建設和管理當作其中一項重要內容。明年要做好以下10項工作。
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實行全天候保潔，垃圾做到日產日清，真正實現“五凈三根清”。
(二)進一步完善道路建設。要做好這樣幾項工作，一是按照“三年小變樣，五年大變樣”來設計規(guī)劃道路建設工作。二是油田、前郭明年的道路建設，標準不能低于今年，投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準備工作，明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度，總面積不能低于20萬平方米，要多搞幾條樣板路、示范路和標準路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積，搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案，做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化，構筑有標識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念，建設有標識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎設施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標準，新城街的建設一定要搞好。要建設有標識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作，不要就亮化而搞亮化，要把它同縮短人們心理距離聯系起來，讓人們從心理上認識到，江南江北是一座城市。
(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當中的突出問題，解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”，落實好主要責任。在抓好樣板街路的同時，明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設。
三、幾點要求
為了完成城市建設和管理等方面工作，我提幾點具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度，進一步完善包保街路責任制。一是包保街路的規(guī)模要擴大。政府所有的局，所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細化包保部門責任，保證包到位，保到位。三是要按照“三年小變樣，五年大變樣”的要求，搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點、高標準完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作，爭取一次性通過。二是突出重點，規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭，把橋頭建成群眾能夠經常集會的地點，縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象，樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據江南江北的特點，進一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強管理。一是收回規(guī)劃審批權。要體現規(guī)劃的權威性，一個城市只能有一個規(guī)劃，不能搞多種規(guī)劃，政府的事一定要做好。二是整頓房地產開發(fā)市場。進一步提高開發(fā)商的進入門檻，規(guī)范房地產開發(fā)市場。
(四)提高標準。我市比較特殊，市、縣、油田同處一地，都有各自的任務。我認為，大家都不能降低標準，目標一定要一致。油田既要考慮到方便職工，同時也要考慮城市建設的發(fā)展方向，把兩者很好的結合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念，不要用建設縣城的標準規(guī)劃建設我們的城市，要用建設現代大城市的觀念來完成自己承擔的城市建設任務。只有大家目標一致，標準一致，才能建設好我們的城市。
結合街路包保工作，我談了一下明年的城市建設管理任務，我認為，這既是對包保街路下一段工作提出的要求，也是對明年的城市建設和管理工作提出一些建議。
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同志們：
這次城市環(huán)境綜合整治總結會議，主要是總結前段工作情況，部署下段工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實現干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。
一、城市環(huán)境綜合整治取得階段性成果，城市面貌發(fā)生明顯變化
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設與管理工作的重要內容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設工作會議之后，市直各有關部門就開始著手準備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領導的高度重視，相關部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設置隔欄2100延長米，劃道路標線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶，沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺，糾正違章7萬余次，建設交通施?，F在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經營秩序正逐步規(guī)范，整個城市面貌已經發(fā)生了可喜的變化。
在任務重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治， 進一步增強了城市管理合力。在整治工作中， 市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領導和分管領導都投入了主要精力，經常明查暗訪，了解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領導對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領導，顧大局、識大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認真履行職責，全面落實各項整治工作任務，協(xié)調解決整治工作中出現的各類難點問題。市直相關部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，公安、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領120多名城管隊員去支援，對違章建筑進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、公安等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負責，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經搞了十四次拆除違章建筑的集中行動，還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細致的思想工作;對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現出良好的政治素質和業(yè)務水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產、生活的便利。這時，他們的態(tài)度轉變了，開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現出極大的熱情，出現了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部，在市里下達拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎建設投入，改善了城市經濟發(fā)展的硬環(huán)境。據初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設成本。據測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑 13000多平方米，可節(jié)省建設資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)?，F在看， 開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數市民是理解、支持和擁護的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡?？傮w上說，市直部門行動快、落得實，其它地區(qū)和責任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經常，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，沒有把包保工作當作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標準低，質量差。
二、圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當前，主要應抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬于動遷范圍內的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準備。此外，要進一步加強拆遷現場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時，要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現有成果的基礎上，重點抓好以下幾個方面的內容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現，還有極少數的人存在僥幸心理，認為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區(qū)內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設規(guī)劃部門共同負責。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區(qū)內新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現“五凈三根清”;對現已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步完善設施，提高保潔質量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現象有所改觀，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經驗和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內亂貼亂掛、亂寫亂畫現象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，要保質保量按時限要求完成任務。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰;問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經營許可證;對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經營行為和經營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作?，F在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。
(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設與管理是城市政府的一項主要工作。在現代經濟條件下，抓城市建設與管理本身也是一種經濟行為，也是在抓經濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經濟的發(fā)展，為經濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設，從而加快中心城市經濟總量的擴張，推動經濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經濟發(fā)展不協(xié)調、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現在已經搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會出現反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。
(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現在，城市環(huán)境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調度。到目前，市里已經組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定?，F在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年，市政府督查室要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道，要對在城市環(huán)境綜合整治中出現的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們，今年城市環(huán)境綜合整治任務艱巨、責任重大，我們要在市委的正確領導下，進一步轉變作風，團結奮戰(zhàn)，扎實工作，努力完成全年的工作任務。
各位領導、同志們：
剛才，長春常務副縣長對開征城市生活垃圾處置費和創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市工作作了全面部署。我委作為城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，將按照縣委縣府的統(tǒng)一部署，積極與各鎮(zhèn)政府、各部門、社區(qū)、單位協(xié)調配合，明確職責，狠抓落實，順利實現垃圾處置費的全面開征和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的全面推進。文秘部落
一、狠抓責任落實，全面完成城市垃圾處置費征收工作任務
為提高城市生活垃圾處理質量，彌補垃圾處理設施投資運營資金不足的問題，實現垃圾處置的減量化、資源化、無害化，促進城市環(huán)衛(wèi)產業(yè)的良性發(fā)展。按照“誰污染誰付費”的原則，縣政府第30次常務會議于20xx年2月4日審議通過《開縣貫徹執(zhí)行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》，明確從20xx年5月1日起在全縣開征城市生活垃圾處置費，由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此，我代表建委作出承諾：一定嚴格按照《實施細則》的要求，做到“五個到位”，確保城市垃圾處置費依法征收，足額征收，應收盡收。
(一)組織領導到位
為有效開展垃圾處置費的征收管理工作，按照渝府令165號的相關規(guī)定，20xx年8月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室，設在建委城市管理科，具體負責征收工作的組織領導、宣傳發(fā)動與綜合協(xié)調等工作。辦公室下設五個小組：核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓組。其中核費組負責城市人口戶數、單位在冊職工數，以及各類經營網點面積的核實工作;宣傳組主要負責渝府令165號的宣傳工作;資料組負責各類資料收集、印發(fā)、實施細則方案草擬;征收組負責整個征收方案的落實;培訓組負責對征收工作人員進行業(yè)務知識培訓。確保了征收工作的人、財、物、責的全面落實。
(二)宣傳發(fā)動到位
垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此從渝府令165號出臺之日起，我委就積極策劃宣傳工作，力求做到家喻戶曉，人人皆知?，F已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細則》，印發(fā)宣傳資料10萬余份，辦理收費工作證 件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄，針對實際操作中可能出現的問題，對垃圾處置費與物管清潔費的區(qū)別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細致宣傳，使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。
(三)政策落實到位
城市生活垃圾處置費是一項行政事業(yè)性收費，因此，在征費的具體過程中，我委將嚴格按照渝府令第165號、渝價(20xx)473號和《開縣垃圾處置費征收實施細則》的規(guī)定，進一步摸清繳費對象，做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收;進一步完善征費方式，對縣城區(qū)及鎮(zhèn)東鎮(zhèn)居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務有限責任公司代收，縣城區(qū)其他征費對象則委托縣環(huán)境衛(wèi)生管理處代收;各建制鎮(zhèn)委托當地政府代收;進一步嚴格收費，對不繳納垃圾處置費的居民和單位，要加大追繳力度，責令限期繳納，對個人處50元的罰款，對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。
(四)費用管理到位
在具體征費過程中，我委將對征收工作人員采用培訓上崗制，要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規(guī)規(guī)定，必須出示收費許可證與收費工作證，必須使用財政統(tǒng)一票據，并接受群眾監(jiān)督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線，?？顚Ｓ茫糜诶幚碓O施、中轉站的建設運行投資、征收工作經費和環(huán)境衛(wèi)生管理日常工作補助，不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作，建立起一套垃圾處置費的責任考評體系，堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發(fā)生。
(五)服務管理到位
征收垃圾處置費的最終目的是改善生態(tài)環(huán)境，構建和諧社會。要充分發(fā)揮垃圾處置費在垃圾處理設施建設、垃圾處理技術改造和清掃保潔與環(huán)衛(wèi)隊伍建設中的補充作用，進一步加大城區(qū)主次干道的清掃、清運力度，提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率，改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，不斷提高服務質量，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
二、圍繞五大工程，大力推進重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作
20xx年，針對開縣城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關注的熱點、難點問題，我委通過對城區(qū)攤位攤區(qū)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、揚塵污染控制和城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋、污水排放的專項檢查，使縣城環(huán)境衛(wèi)生整潔、市容規(guī)范美觀，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。今年，按照建委與縣政府簽訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任書》和創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市目標，我委將緊緊圍繞環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，著力實施以下五項重點工作。
(一)加大市政、園林設施維護力度
今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設施著手，配套完善城市功能。一是對城區(qū)市政設施進行全面清理，及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾，更換破損井蓋、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明設施完好運行和城市道路功能正常發(fā)揮。二是集中開展城區(qū)園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護，保障園林設施功能正常運行和綠化植物長勢良好，同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設施損毀進行全面修復。三是加快城市道路設施改造、路燈建設，大力推進城市公園、游園建設，打造功能齊備城市空間。
(二)強化市容環(huán)境衛(wèi)生整治
對城區(qū)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)設施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒，做好垃圾清掃、清運，水域垃圾治理的監(jiān)督管理工作;同時要在垃圾清運時間、質量，清掃保潔時間、力度上做充分研究，不斷優(yōu)化作業(yè)體制，提高成效，做到主次干道垃圾隨產隨清，夜間普掃，白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創(chuàng)”工作;進一步規(guī)范戶外廣告設置和攤位攤區(qū)規(guī)范管理;進一步鞏固揚塵污染整治成果。
(三)搞好垃圾無害化處理與公廁衛(wèi)生規(guī)范化管理
一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔，城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設和舊城公廁改造，完善公廁管理制度，強化日常維護，提高管理專業(yè)水平;四是推行垃圾袋裝，定點定時傾倒入池。
(四)狠抓水域垃圾治理
嚴格按照三峽庫區(qū)水環(huán)境質量要求，做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環(huán)衛(wèi)處、清運公司分工協(xié)作，共同搞好城區(qū)水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮(zhèn)，加強城鎮(zhèn)水域管理，減少水體污染，保持水域清潔。
(五)嚴格城管工作執(zhí)法
城建監(jiān)察大隊做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。加大對占道經營、亂貼亂掛等違反城區(qū)容貌行為的查處力度;強力查處帶泥上路行為，鞏固揚塵污染整治成果，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，著力改變城區(qū)“臟、亂、差”現狀;強化戶外廣告設置的管理，對違法設置戶外廣告堅決取締，對損壞、侵占、偷盜市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用設施的行為要嚴厲打擊。
三、積極協(xié)調配合，群策群力構建市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制
按照開縣府發(fā)(20xx)18號文件精神，建委作為城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，既是市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的成員單位，又是全縣市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調、監(jiān)督機構，并牽頭負責建筑工地文明施工管理，拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區(qū)市政設施的管理和維修，城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。
因此，在征收城市生活垃圾處置費和創(chuàng)衛(wèi)工作過程中，我們將認真履行建委工作職責，積極協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府，做好各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理，醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作;積極協(xié)助縣級各部門，作好市場、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理，過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學校環(huán)境整治工作;積極協(xié)助社區(qū)，抓好背街小巷、居民樓院等市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，真正建立起“二級政府，三級管理、四級網絡”的長效管理機制，真正實現市容整潔、空氣清新的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標。
城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建是利國利民的大事，建委將在“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”的統(tǒng)一領導下，立足本職，全力以赴，狠抓落實，全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作，為改善開縣人居環(huán)境，構建和諧開縣、打造庫區(qū)第一經濟強縣作出應有的貢獻。
城建環(huán)保范文
同志們：
20xx年，是我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)，構建城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的目標年。縣政府決定召開這次動員大會，主要是進一步深化認識，統(tǒng)一思想，全面部署我縣衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和城市生活垃圾處置費征收工作，促進人居環(huán)境不斷優(yōu)化。文秘部落 下面，我就如何做好創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，加強領導，確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作順利推進
搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區(qū)最大的淹沒縣，生態(tài)環(huán)境特別是城市生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效，對減少庫區(qū)水體污染，改善庫區(qū)發(fā)展環(huán)境，至關重要。20xx年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運行，極大地改善了我縣城市人居環(huán)境。隨著趙家、長沙、溫泉、臨江等水污染防治項目的建設和運行，我縣的城市生態(tài)環(huán)境將進一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣城市環(huán)境保護和建設工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環(huán)境項目建設和運營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經費和制度保障，質量較差;城市水環(huán)境質量雖然保持了基本穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴重，社會反映非常強烈。當前，市政府已經把創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，征收城市生活垃圾處置費保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區(qū)水體污染，納入了庫區(qū)環(huán)境保護建設的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實、抓好。
為確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和征收城市生活垃圾處置費工作目標順利實現，按照統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條塊結合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負責人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛(wèi)生局、文廣局、漢豐鎮(zhèn)政府、水務公司等單位負責人為成員的“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”，負責全面協(xié)調衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費征收工作。領導小組在縣建委設立了辦公室，具體負責衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費征收的日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、相關部門、主要企事業(yè)單位要根據工作需要，結合本地、本部門、本單位的實際情況，建立相應的工作機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，站在認真實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。
二、廣泛宣傳，規(guī)范管理，努力營造城市生活垃圾處置費征收工作的良好環(huán)境
20xx年2月27日，市政府第24次常務會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規(guī)章的形式確定了城市生活垃圾處置費的征收對象、標準、費用繳納方式及管理辦法。20xx年縣政府第2次常務會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》(開縣府發(fā)[20xx]39號)，將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負責征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項準備工作。
(一)深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發(fā)資料定點宣傳，到學校宣傳，將宣傳資料送到各社區(qū)居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費為了什么?收來做什么?使征收工作得到人民群眾的理解和支持。
要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認識上的誤區(qū)：一是城市生活垃圾處置費與物管清潔費的認識誤區(qū)。相當多的市民不理解，已經繳納了物管清潔費，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費，這是不是重復收費?實際上，居民清潔費是一種有償服務費用，用于支付物管企業(yè)或居民委托人將居民區(qū)內的垃圾逐家收集到環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾轉運設施而發(fā)生的費用;而城市生活垃圾處置費屬國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費，是城市生活垃圾從垃圾轉運設施運往垃圾處理場(廠)進行無害化處理而發(fā)生的費用，專項用于垃圾處理場(廠)的建設、運行和管理。二是委托收費與搭車收費的誤區(qū)。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費的征收工作，分別委托給了屬地鎮(zhèn)人民政府、水務有限公司、自供水單位。這個委托是依據市政府的行政規(guī)章，經縣政府批準的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費。
(二)協(xié)調配合，確保城市生活垃圾處置費征收工作落到實處。縣建委作為城市生活垃圾處置費征收管理工作的行政主管部門，要切實履行職責，定期研究、解決征收工作中出現的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協(xié)調、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費應收盡收?？h財政部門要加強城市生活垃圾處置費的監(jiān)管，確保專款專用。縣文廣局、各鎮(zhèn)人民政府、相關單位，要按照縣政府的文件及今天的會議精神，組織專門力量，集中開展對居民的宣傳教育，把政策交給群眾。各代收單位，要及時研究費用征收、管理及解繳辦法，確保工作落實到位。
(三)嚴格管理，確保城市生活垃圾處置費征收工作規(guī)范運行。一是嚴格收費范圍和標準。城市生活垃圾處置費的征收范圍和類別，《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》作出了明確規(guī)定，征收標準由縣物價局、財政局按照重慶市規(guī)定的標準制定，必須嚴格執(zhí)行。絕不允許超標準、超范圍收費或應收不收。各鎮(zhèn)政府要認真核查單元集裝戶、物業(yè)小區(qū)實際居民戶及應減免的優(yōu)撫戶、特困戶、五保戶的情況，各單位要如實統(tǒng)計本單位的職工人數，確保應繳納的城市生活垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收。
二是完善征收方式。根據實際情況，按照有利于工作的原則，城市生活垃圾處置費按月收取，單位和個人也可按季度或年度一次性繳納。具體怎么繳納?縣建委要會同相關單位認真調查研究，拿出一個切實可行的辦法。漢豐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托縣水務有限責任公司代收。其余建制鎮(zhèn)的單位和個人應繳納的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托屬地鎮(zhèn)政府代收。自供水單位供水范圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托自供水單位代收。其余單位和個人的城市生活垃圾處置費，由縣建委征收。
三是依法實施收費行為。在征收工作中，要嚴格按照重慶市關于收費管理的規(guī)定，出示《收費許可證》、《收費工作證》，使用規(guī)定的票據，接受當事人和市、縣行業(yè)主管部門及社會各界的監(jiān)督檢查。收取的城市生活垃圾處置費，必須專戶儲存、專款專用，專項用于垃圾處理場(廠)、垃圾中轉設施的建設、運行、管理，絕不允許截留、坐支。征收所需工作經費及各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設的補助問題，縣政府將另行專題研究。
三、明確任務，落實責任，逐步建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制
20xx年，縣政府與市政府簽訂了《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任書》。按照責任書的規(guī)定，今年我縣縣城要達到重慶市衛(wèi)生城市標準，建制鎮(zhèn)要部分達到重慶衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準。今天，縣政府也將與各建制鎮(zhèn)、相關部門、單位簽訂《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任書》。各鎮(zhèn)政府、相關部門、單位，要嚴格按責任書的要求，明確工作任務和目標，落實責任，逐步建立我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
(一)明確工作目標任務。城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，要求抓好五大環(huán)境工程。即：環(huán)境清潔工程、環(huán)境規(guī)范工程、環(huán)境安全工程、環(huán)境改造工程、環(huán)境美化工程。
環(huán)境清潔工程。清理和消除城鎮(zhèn)道路兩側的暴露垃圾和衛(wèi)生死角，使城鎮(zhèn)道路干凈整潔。清潔城鎮(zhèn)各居住小區(qū)，社會單位、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，使市民居住環(huán)境和工作環(huán)境有較大改善。清潔城鎮(zhèn)各公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，做到專人管理、定時清洗、定期消毒，確保環(huán)衛(wèi)設施整潔衛(wèi)生。認真落實《重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定》，加強城鎮(zhèn)水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔。采取強有力的措施，依法查處隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫街道等違法行為。
環(huán)境規(guī)范工程。取締縣城各主干道、窗口地區(qū)的占道攤點，規(guī)范城鎮(zhèn)各背街小巷的占道攤區(qū)、集貿市場。規(guī)范經營人員的衛(wèi)生行為，做到經營設施、經營時間、衛(wèi)生管理“三統(tǒng)一”;按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，設置施工圍墻、沖洗設施、沉沙井、排水溝，加強對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為整治。
環(huán)境安全工程。加強對城鎮(zhèn)引水、制水和配水等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實各項環(huán)保和防疫措施，禁止在飲用水源保護區(qū)內設置排污口、推放垃圾、停靠與供水無關的船舶和設置碼頭;強化對城市污水處理設施的管理，確保水質安全。加強對城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的全程監(jiān)督，規(guī)范建筑垃圾清運，生活和醫(yī)療垃圾實施封閉清運和限時清運，嚴禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)，及時對垃圾、糞便進行無害化處理，強化消毒和衛(wèi)生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點場所衛(wèi)生安全。
環(huán)境改造工程。著力實施縣城道路暢通工程，規(guī)范、完善人行橫道線和紅綠燈等設施，搞好人車分流，確保城市道路暢通。搞好城市道路設施改造，對已形成街(市場)的道路配備環(huán)衛(wèi)設施，實施邊溝封閉，建成排水系統(tǒng)和人行道。對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環(huán)境。
環(huán)境美化工程。進一步加快城市綠化建設，逐步建設質量較高的城市主、次干道綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實施全面綠化。對城區(qū)高層建筑物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實施環(huán)境美化工作。對主干道、繁華地區(qū)、窗口地區(qū)，逐步實施拆墻透綠，擴大透視率。繼續(xù)大力實施燈飾工程，著力打造獨具特色的靚麗夜景。
當前，我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎相對薄弱，要把工作重點放在五個方面。一是抓好主干道、繁華窗口地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理;二是抓好支、次干道市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理;三是抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理;四是抓好水務管理，確保安全優(yōu)質供水，完成年度污水處理費征收任務;五是狠抓水域環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾處理工作，完成年度垃圾處置費征收任務。
(二)落實各項工作責任?？偟膩碇v，縣建委作為城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，要切實履行職責，強化服務、協(xié)調、監(jiān)督職能，牽頭負責我縣市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。各鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會、居民小區(qū)要層層明確責任，落實整改措施。相關部門要協(xié)同配合，各司其職，各負其責，做好本單位和職能范圍內的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體地講：
縣建委負責全縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調、監(jiān)督和考核;牽頭負責建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區(qū)市政設施的管理和維修，城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運、流域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。
縣國土房管局牽頭負責各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治?？h工商局牽頭負責設置市場內垃圾臨時存放箱，市場的清掃保潔、垃圾清運及市場監(jiān)管和執(zhí)法工作，配合縣建委對占道攤區(qū)的整治?？h公安局牽頭負責道路暢通工程，會同環(huán)保局負責汽車尾氣的整治。縣交通局負責城市過境道路的日常清掃保潔及垃圾清運，城市過境道路(含委托建委管理地段)的路面、排水溝、地凼的清污及維修，車站的清掃保潔、設置果皮箱及公廁管理?？h環(huán)保局負責建筑施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負責城區(qū)運輸易揚塵物質車輛密閉加蓋運輸實施工作?？h愛衛(wèi)辦牽頭負責搞好愛國衛(wèi)生運動和受理市民衛(wèi)生問題投訴的治理?？h民政局負責路牌的規(guī)范工作。縣教委負責校園周邊環(huán)境的整治和教育學生要講清潔、愛衛(wèi)生、爭當文明市民?？h文廣局負責搞好各類文化娛樂場所的整治?？h衛(wèi)生局牽頭負責對城區(qū)各醫(yī)院的醫(yī)療垃圾進行清運和無害化處理。
漢豐鎮(zhèn)負責轄區(qū)內的社區(qū)居委會、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔及門前三包的管理。其他各建制鎮(zhèn)負責轄區(qū)內的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理、醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作。各社區(qū)居委會要積極作好協(xié)調配合工作，抓好職能范圍內的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(三)嚴格考核獎懲。對各建制鎮(zhèn)和相關部門、單位職責范圍內市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的情況，特別是長效管理目標的落實到位情況，要加強督查督辦和考核獎懲。對市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標落實到位，成績顯著的單位要通報表彰，并給予適當的物質獎勵;對工作不到位，流于形式，考核不達標的單位，要進行通報批評，在政府城市管理目標責任制項目中予以扣分。要通過嚴格的過程督導和考核獎懲，確保我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作目標順利實現，并逐步建立起城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制。
同志們，市容環(huán)境衛(wèi)生關乎千家萬戶的身體健康，關乎廣大人民群眾的切身利益，關乎我縣對外開放的形象，是全縣經濟社會生活中的大事，馬虎不得，必須做好。各地、各部門、各單位，要結合自己的實際情況，落實好工作責任，研究好工作措施，把城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及城市生活垃圾處置費征收工作落到實處，抓出成效，還人民群眾一片藍天碧水。
謝謝大家!
第2篇 縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會議上的講話
要人人獻出一點愛，世界將變成美好的人間 。保護環(huán)境，保護我們共同的家園，是每個公民義不容辭的責任。保護環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
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城區(qū)是我縣政治、經濟、文化的中心，城區(qū)的環(huán)境管理是衡量一個城市現代化程度的主要標志，是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此，我們要在全面推進環(huán)境治理工作的同時，把城區(qū)環(huán)境治理工作作為重中之重，務必實現徹底的改觀。要采取以下五項新舉措：
1.切實解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問題。縣市容委要積極配合上級有關部門，認真做好垃圾處理廠的工程驗收工作，確保盡快投入使用。同時，針對城區(qū)基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場，選址地點要找有關專家咨詢，既要符合城區(qū)總體規(guī)劃，又要方便渣土的運輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經縣政府審議通過后，抓緊組織建設，爭取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區(qū)渣土無處堆放問題。要進一步加強與中國環(huán)境保護公司合作，加快推進薊縣污水處理建設工程。
2.加大城區(qū)路段的環(huán)境保潔力度。城區(qū)道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽南路(商貿街西口以南)路段、長城路城區(qū)段和人民東路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運，管理權限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認真協(xié)商解決管轄權交接問題。
3.著力抓好城區(qū)“三關四隅”臟亂差問題。城區(qū)“三關四隅”具有農民和居民混居的特點，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運輸的都有，管理難度比較大。城關鎮(zhèn)和市容委要抓緊協(xié)商，盡快組建一個專門治理“三關四隅”環(huán)境衛(wèi)生問題的機構，同時，要把各村的村干部群眾組織起來，每個村都要成立清潔隊伍，增設衛(wèi)生設施，引導群眾定點堆放垃圾，實行每日一清，使每個胡同、每個街道都干凈起來。
4.嚴格查處各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為?？h市容委要進一步加強行政執(zhí)法工作，成立晝夜巡邏執(zhí)法隊伍，嚴格查處城區(qū)亂潑亂倒、運輸灑漏等行為，對隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅決拆掉，對隨時發(fā)現的垃圾、渣土及時組織清運。同時，縣廣播電視部門要加強輿論監(jiān)督，對各種破壞環(huán)境的現象公開曝光，教育和引導群眾增強環(huán)衛(wèi)意識，養(yǎng)成文明的生活習慣。
5.新上一批高檔次環(huán)衛(wèi)設施。對一些必需的環(huán)衛(wèi)設施，縣政府將繼續(xù)給予資金支持，對破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對需要購買的專用垃圾運輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請示的盡快寫請示，經縣政府批準后抓緊購置，從而進一步提高環(huán)衛(wèi)機械化水平。
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市委、市政府把20xx年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項治理任務，我們要結合自身實際，認真抓好落實。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側、居民社區(qū)、集貿市場、單位內部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂等所有堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料，發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè)，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次，提高掃保質量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標活動，整頓停車場秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側建筑物、構筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設置的戶外廣告設施，都應按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調。要規(guī)范經營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設立的各類棚亭進行整頓，嚴格規(guī)范檢查，該關閉的要關閉。要及時修復損壞的夜景燈光設施，保證正常使用。
四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理，對道路兩側的花草、樹木加強養(yǎng)護，及時整修。
五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設置標準圍檔，施工物料一律進行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環(huán)境。
六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生?？h水務部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進行查處，要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關部門聯合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣，年內實現主干道路和機關、醫(yī)院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經批準臨時保留的攤群市場要強化管理，規(guī)范經營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責任制，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅“垃圾圍城”現象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建筑渣土運至城外指定場所。啟動“城中村”和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標準，落實管理責任，實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅“垃圾圍鄉(xiāng)”、“垃圾圍村”等現象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。
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同志們：
今天，我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務必使城市環(huán)境實現徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：
一、正確把握當前的新形勢，充分認識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢、提高認識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對城市環(huán)境管理工作的認識，也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想，提高認識：
1.搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務。最近，一些天津籍的留學生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現象，表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網上評比，一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示， 2月17日，市政府專題召開了規(guī)劃建設和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質量和群眾的生活質量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署，提出了高標準要求，要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況，實行快報制度，可以說，市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關注，社會各界也非常關注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務。
2.搞好環(huán)境治理，是加快構建中等旅游城市的重要方面。構建中等旅游城市，不僅要求我們建設城市的標準更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出20xx年全縣要爭取實現 “五個突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎設施上實現新突破，也要在加強城市環(huán)境治理上實現新突破。今年我縣的城市建設任務，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎設施及第三產業(yè)投入22.1億元，比上年增長39.9%，占全縣固定資產投資總額的60.1%，在一、二、三產業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設中，很多項目需要通過環(huán)境治理來保障，建設任務越重，環(huán)境治理任務越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進，這樣，才能更好地推進中等旅游城市建設進程。
3.搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農口領先位置，但是，隨著經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側、每個街道都整潔，不僅要求現在的環(huán)境美，而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期，很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理“城鄉(xiāng)結合部” 的臟亂差現象，要求整頓公路兩側門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區(qū)亂開門臉問題，要求解決城區(qū)“三關四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務體現到為群眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現群眾的愿望和需求。
二、要按照“屬地管理”的原則，明確責任分工，加強組織領導
分析我縣城市管理中出現的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現象，你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決，但大家都有原因，有的說應該由執(zhí)法部門來解決，自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負責這段路，那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū)，再管其他的地方就越權了;有的說自己的主要任務是抓建設，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負責任的表現。我們必須充分認識到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責任和義務，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴格落實屬地管理責任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
1.要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責任狀，我是第一責任人，只要是薊縣轄區(qū)內的市容環(huán)境問題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問題，如果出現臟亂差現象，市政府首先要追究我的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負責同志是第一責任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責任狀，對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負全責，實行行政領導問責制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內部，也要層層建立環(huán)境整治責任制，明確專人負責，簽定環(huán)境衛(wèi)生責任書，把責任分解到人頭，定崗、定人、定責。
2.要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責任。在你的轄區(qū)內，所有的環(huán)境治理問題，都是你的管理責任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標準，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現交叉的部分，要逐地塊明確責任，你管到哪里，他管到哪里，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。
3.要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調解決的，要主動協(xié)調解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關鎮(zhèn)協(xié)調解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權了，沒法執(zhí)行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務會研究解決。
4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責任分工，根據本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際，統(tǒng)籌安排各項治理任務，立即制定具體的實施計劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農戶的環(huán)境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務的實施方案，做到有分管領導，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。
5.要加強工作監(jiān)督和考核?？h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領導和督查，主要領導將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查?？h市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務指導和管理，加強檢查監(jiān)督，實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促干，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，我們要進行通報批評，并責令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣400名社會監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動?？h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經濟工作結合起來，納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，列入任期目標責任制，實行一票否決權，市容環(huán)境治理不好，你就不能評選先進。
三、要明確不同階段的工作目標，努力在年內使城市環(huán)境實現徹底改觀
瞄準建設“綠色城市”、“宜居城市”的目標，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側為突破口，利用一年左右時間，加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀，其中把城關鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達標小區(qū)，新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。
今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個階段實施：
第一階段：重點治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動”為先導，利用3月份一個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點治理上實現大的突破。
第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿市場等各個部位的臟亂差現象，實行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設置廣告和招貼標識、違章開門臉等現象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領導，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進一步完善各項管理制度，規(guī)范作業(yè)標準、技術規(guī)范和工作程序，建立長效管理機制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
城建環(huán)保范文
改善城市環(huán)境的過程是一個綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對任何整治對象都要有一個綜合的目標，進行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達到綜合的效果。在整治城市環(huán)境中，要努力做到五個結合：
1.要把環(huán)境治理與工業(yè)結構調整、技術改造結合起來。我縣的工業(yè)主要是資源加工型的，生產加工中不可避免出現污染環(huán)境問題，雖然我們已經取締了一批小石料、小白灰等嚴重污染企業(yè)，并正在對現有企業(yè)進行技術改造，但是有的仍然存在著環(huán)境污染問題。對此，我們應該認真研究應該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產品結構調整的問題，生產設備的技術改造升級問題，等等，使我們的企業(yè)加快向節(jié)能型、環(huán)保型、技術密集型轉變。
2.要把環(huán)境治理與城市綠化美化結合起來。我縣的空氣污染主要是由風沙、施工揚塵和道路灰塵引起的，解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究花草樹木的種植和保護問題，實施“黃土不見天”工程，對裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚塵，一下雨就是爛泥地。
3.要把環(huán)境治理與城市管理結合起來。城市基礎設施建成后，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發(fā)揮這些工程的作用。比如，北環(huán)路全面竣工通車后，如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設攤點等現象管理不住，就會給下步建設帶來更多的問題。因此，對建成的各種公共設施，我們都要精心管理好，防止出現“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環(huán)。在這個問題上，有關部門一定要切實負起責任來。
4.要把環(huán)境治理與經營城市結合起來。去年，我們采取以商養(yǎng)廁的方式，吸引社會資金，興建了兩座星級公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個做法很好，今年還要多搞幾個。今后，對我們的公共設施，都可以采取經營的辦法，實行市場化運作、企業(yè)化管理。有關部門要認真總結和完善這方面的做法和經驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，逐步將從事經營服務的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位實行企業(yè)轉制，組建各類專業(yè)公司，參與市場競爭，通過市場化激勵機制，促進環(huán)衛(wèi)企業(yè)和管理者提高服務質量，逐步形成管理、經營良性互動的機制。
5.要把環(huán)境治理與先進性教育活動結合起來。當前，我們正在開展共產黨員先進性教育活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要聯系實際，認真查找環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，發(fā)動廣大人民群眾，黨員帶頭認真解決轄區(qū)內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進一步提高人們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)人們講衛(wèi)生、守秩序的文明習慣，養(yǎng)成保護環(huán)境、愛護環(huán)境的社會風尚，從而把保護市容環(huán)境轉化為全縣人民的共同思想和自覺行動。
同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，這是當前的一項重要任務，各部門、各單位都要立即行動起來，迅速投身到環(huán)境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍、城更美，為加快構建中等旅游城市做出積極的貢獻。
城建環(huán)保范文
同志們：
今天的環(huán)保再動員會議開得很好。剛才，銀喜秘書長通報了四大班子領導對環(huán)境治理、通道建設檢查的情況，**秘書長宣讀了《關于加強環(huán)境綜合整治的實施意見》，***副市長作了再動員報告，*市長針對搞好我市環(huán)境綜合整治工作，盡快解決當前存在的突出問題，講了很好的意見。這對于我們正確認識當前環(huán)保工作所面臨的局面，準確估價前一段工作的成效，正確貫徹市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。
從二月十九日環(huán)保工作會議之后，全市的環(huán)境整治工作掀起了一個小的高潮?？偟膩碇v，各有關部門、單位都有所安排，有所動作，也有所成效。但是，就目前的情況看，力度還不夠，成效還不大，差距還不小。剛才，**秘書長在通報中已經講到了，存在的突出問題確實不少。經過多年的環(huán)境治理，經過“六五”關停集中行動，經過近一段時間的突擊整治，我們在環(huán)保工作上取得的成績是不小的,這應當肯定。但是存在的問題也還很多，很突出，這也是毋容置疑的。這些問題的存在，我看除了歷史的原因外，主要還是我們的工作不到位，比如在打擊取締土小企業(yè)方面還不夠徹底，對“一控雙達標”成果還鞏固不力，在環(huán)境綜合治理上拉下了步子，環(huán)境建設工作還沒有跟上來。這就需要我們全市上下務必高度重視，痛下決心狠抓環(huán)境綜合整治。這次會議，對環(huán)境綜合整治工作的目標、任務和要求，已經進行了明確部署，關鍵是要按照《實施意見》和任務安排，不折不扣地抓好落實，見到成效。
關于抓落實的問題，各位領導都講了很好的意見，我完全同意。下面，我再著重強調三點。
一、認識要進一步提高
關于認識問題，過去我們也講了不少，但是不是我們每個同志都真正認識到了?還很難說。有些同志對環(huán)保工作仍然只停留在口頭上講講而已，并沒有在頭腦里牢固樹立起正確的觀念，并沒有把環(huán)境保護上升到全局的高度。因而在抓工作上，總是時緊時松，不能一以貫之。所以，必須解決認識上的問題。
從全局的高度來看，環(huán)境保護是一項基本國策，保持經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，是我國現代化建設的一個重大方針。xx曾強調指出：“人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事，在新的世紀這項工作只能加強，不能削弱”，“環(huán)境工作直接關系我國現代化建設的大局，如果這項工作做得不好，做得不得力，很可能導致我們既定的目標不能如期實現。因此，這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放松和懈怠”。這充分說明了環(huán)境保護對于全局工作的重要意義。對全國來講是如此，對我們**市來講，尤其如此。
從當前的形勢來看，“三晉環(huán)保行”即將來我市進行檢查，這既是對我市環(huán)境治理工作成效的一次全面檢驗，也是對我市環(huán)保工作的一次整體促進。我們要把迎接“三晉環(huán)保行”的檢查，作為展示我市環(huán)保成果，展示我市良好形象的一次機會，這就需要我們下大力氣做好各方面的準備工作。如果我們的工作上不去，做不好，就不會給人留下好印象，必然會帶來社會政治面的負面影響，損害到我市的形象和聲譽，這將會使全市的整體工作處于十分被動的局面。教訓已經有過，不能不深刻汲取，引以為戒。就我市的城市形象而言，雖然我們有過“**精神”的輝煌，但多年來給外界的印象卻并不盡如人意。因此，我們要十分珍惜這次機會，借這次“三晉環(huán)保行”的東風，廣泛宣傳我市目前的變化，展示古交的新形象、新風貌，努力改變我市在外界人們心目中的印象。這一得一失之間，取舍在于我們自己，在于我們能否把環(huán)境整治工作真正做好。
從長遠的發(fā)展來看。環(huán)境保護工作能不能做好，直接關系到當前和今后我市的整個經濟結構調整。徹底淘汰高污染、高能耗、低質量、低產出的土小企業(yè)和落后工藝，大力發(fā)展高、新、精、尖、特產業(yè)和產品，是我市今后經濟結構調整的必然選擇。我們只有下決心堵死過去那種先污染、后治理的發(fā)展模式，努力解決好生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相脫節(jié)的問題，才能帶動全市整個經濟結構調整步入良性發(fā)展的軌道，才能走出一條環(huán)境保護和經濟建設協(xié)調發(fā)展的新路子。
因而，環(huán)境保護工作不僅事關當前，而且事關長遠，事關全局;做好環(huán)保工作，不僅有很強的經濟意義，而且有很強的社會意義、政治意義。全市上下務必要高度重視，著眼長遠，狠抓當前，全力以赴把這項工作做好。
二、力度要進一步加大
今天的再動員大會，主要是為了有效促進當前開展的環(huán)境綜合整治工作，全面鞏固和擴大全市“一控雙達標”成果，整體上使我市的環(huán)境狀況有一個明顯的改觀，環(huán)境質量有一個顯著的改善。對于會議確定的各項任務，有關單位要立即付諸行動，抓緊落到實處。決不能會議開過之后仍然不緊不慢，四平八穩(wěn)，甚至無動于衷。時間緊，任務重，要求高，全市要迅速行動起來，進一步強化措施，切實加大工作力度，確保各項任務保質、保量、按時圓滿完成。
一是環(huán)境整治力度要加大。要嚴格標準，嚴格執(zhí)法，對不符合新的環(huán)保要求的，該查的堅決查、該封的堅決封。特別是死灰復燃的土小企業(yè)，要堅決取締，全部鏟除，決不允許再出現新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有礙觀瞻廢棄物、廢舊廠址要徹底清理，要做到不留下任何隱患，不放過任何死角。各生產企業(yè)，在抓好控制污染的同時，要切實加強廠容廠貌的整治，盡快改變“臟、亂、差”的面貌。
二是環(huán)境建設力度要加大。抓好治理，控制污染，是一個十分重要的方面，而搞好環(huán)境建設，是更為重要的一個方面。如果說進行污染治理，是為了糾正過去犯下的錯誤的話，那么搞好環(huán)境建設就是為了創(chuàng)建一個嶄新的未來。因而我們要把環(huán)境治理與環(huán)境建設緊密結合起來。這正如一個人要給人以美好的形象，僅僅洗掉臉上的污泥是不夠的，還要做做美容才行。所以，在通道綠化方面、市容美化方面、生態(tài)建設方面的工作，都要跟上來，形成全方位的環(huán)境建設格局。
三是環(huán)保宣傳力度要加大。要十分重視環(huán)保宣傳工作，采取形式多樣的方式，大張旗鼓宣傳，造成宣傳聲勢，形成良好氛圍。市屬新聞媒體要加大環(huán)境保護工作的宣傳力度，特別是要強化輿論監(jiān)督，對環(huán)保工作做得好的單位要進行表揚，對環(huán)保工作做得不好的單位要進行曝光。要進一步抓好環(huán)保教育，增強全民環(huán)保意識，使環(huán)境保護的觀念深入人心，形成全社會積極參與和支持環(huán)保工作的局面。
三、責任要進一步明確
抓好各項任務的落實，關鍵一點是要強化責任意識，做到責任到位。責任心不強是當前抓落實方面存在的一個突出問題。有些單位的干部，尤其是領導干部，對工作不愿負責、不敢負責，甚至推諉扯皮、敷衍塞責，這對我們的工作是十分有害的，必須堅決克服。現在，任務已經敲定，責任也已明確。既然定了任務，就要不折不扣地完成;既然明確了責任，就要盡職盡責做好。
市環(huán)保局作為主管部門、職能部門，要自覺履行職責，堅決執(zhí)行國家的環(huán)保政策和有關法律法規(guī)，強化環(huán)保監(jiān)督手段，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現象發(fā)生。計委、經委、土地、供電、工商、稅務、金融、政法等有關部門，要充分發(fā)揮自身的職能作用，與市環(huán)保局形成統(tǒng)一、協(xié)調的工作機制，做到既有分工，又有協(xié)作，密切配合，齊抓共管。不能把這項工作當作僅僅是環(huán)保部門一家的事情，更不能依次為借口而不管不問，一推了之。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各企業(yè)要把加強環(huán)境綜合整治作為當前的一項重點工作來抓，黨政一把手要高度負責，對各自轄區(qū)內、各自企業(yè)內的環(huán)境整治工作，要親自部署，親自檢點。各項任務要落實到人，責任到人，一項一項落實。態(tài)度要堅決，行動要迅速，措施要得力，效果要保證。要扎扎實實地干，實實在在地抓，不能走形式，擺樣子，不能敷衍了事，虛于應付，更不能弄虛作假，蒙混過關。
市級四大班子領導要自覺起到好的帶頭作用，經常深入到所包聯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)中，檢查指導督促工作，及時發(fā)現和處理問題，確保所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利開展并取得實效。環(huán)境綜合整治領導組的成員，要隨時了解整治工作的情況，把握工作全局，搞好組織協(xié)調和督促檢查，保證這次環(huán)境綜合整治工作順利推進，取得成效。
在此，我事先聲明，凡是工作不力、完不成任務的，推諉扯皮、不負責任的，特別是因此造成了嚴重后果或不良影響的，都要堅決給以嚴肅處理。有言在先，無論是誰，決不講客氣。
同志們，環(huán)境保護工作事關全局，責任重大。開展全市范圍內的環(huán)境綜合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民熱切擁護的事情。必須抓緊，也必須抓好。全市上下一定要統(tǒng)一思想，集中精力，下大力氣，狠抓落實，打好打勝這次環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，使我市的環(huán)境保護工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面。
謝謝大家。
第3篇 在城市環(huán)境綜合整治會議上講話
同志們：
這次城市環(huán)境綜合整治總結會議，主要是總結前段工作情況，部署下段工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實現干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。
一、城市環(huán)境綜合整治取得階段性成果，城市面貌發(fā)生明顯變化
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設與管理工作的重要內容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設工作會議之后，市直各有關部門就開始著手準備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領導的高度重視，相關部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設置隔欄2100延長米，劃道路標線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530戶，沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺，糾正違章7萬余次，建設交通施?，F在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經營秩序正逐步規(guī)范，整個城市面貌已經發(fā)生了可喜的變化。
在任務重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治， 進一步增強了城市管理合力。在整治工作中， 市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領導和分管領導都投入了主要精力，經常明查暗訪，了解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領導對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領導，顧大局、識大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認真履行職責，全面落實各項整治工作任務，協(xié)調解決整治工作中出現的各類難點問題。市直相關部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領120多名城管隊員去支援，對違章建筑進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負責，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經搞了十四次拆除違章建筑的集中行動，還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細致的思想工作;對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現出良好的政治素質和業(yè)務水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產、生活的便利。這時，他們的態(tài)度轉變了，開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現出極大的熱情，出現了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部，在市里下達拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎建設投入，改善了城市經濟發(fā)展的硬環(huán)境。據初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設成本。據測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑 13000多平方米，可節(jié)省建設資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展，松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現在看， 開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數市民是理解、支持和擁護的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡?？傮w上說，市直部門行動快、落得實，其它地區(qū)和責任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經常，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，沒有把包保工作當作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標準低，質量差。
二、圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作
前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當前，主要應抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬于動遷范圍內的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準備。此外，要進一步加強拆遷現場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時，要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現有成果的基礎上，重點抓好以下幾個方面的內容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現，還有極少數的人存在僥幸心理，認為城市整治活動堅持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區(qū)內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設規(guī)劃部門共同負責。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區(qū)內新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現“五凈三根清”;對現已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步完善設施，提高保潔質量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現象有所改觀，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經驗和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內亂貼亂掛、亂寫亂畫現象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，要保質保量按時限要求完成任務。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰;問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經營許可證;對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經營行為和經營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作?，F在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗
下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。
(一)要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設與管理是城市政府的一項主要工作。在現代經濟條件下，抓城市建設與管理本身也是一種經濟行為，也是在抓經濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經濟的發(fā)展，為經濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設，從而加快中心城市經濟總量的擴張，推動經濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經濟發(fā)展不協(xié)調、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現在已經搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會出現反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。
(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現在，城市環(huán)境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調度。到目前，市里已經組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定?，F在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
(四)要進一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年，市政府督查室要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道，要對在城市環(huán)境綜合整治中出現的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們，今年城市環(huán)境綜合整治任務艱巨、責任重大，我們要在市委的正確領導下，進一步轉變作風，團結奮戰(zhàn)，扎實工作，努力完成全年的工作任務。
城建環(huán)保
