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第1篇 “兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組第四次會議講話稿
今天召開協(xié)調(diào)小組第四次會議，主要是認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，回顧前段工作，對下步工作特別是年底前后的工作作出安排，研究深入推進“兩學一做”學習教育的措施，推動學習教育扎實有效開展。
黨中央對深入推進“兩學一做”學習教育高度重視。
***總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話中，把“兩學一做”學習教育列為今年中央政治局重點抓的六件大事之一；在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話中，強調(diào)要以開展“兩學一做”學習教育為契機，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，把合格黨員的標尺立起來，用實際行動彰顯先進、優(yōu)秀。中央政治局會議對開好2022年度民主生活會提出明確要求，強調(diào)要對照“四個合格”要求，進行黨性分析，開展批評和自我批評。劉云山和趙樂際同志在基層調(diào)研和有關講話中，強調(diào)要堅持不懈抓好學習教育，發(fā)揮黨支部主體作用。中央辦公廳印發(fā)的《關于學習宣傳黨的十八屆六中全會精神的通知》，要求把學習全會精神作為全黨理論武裝工作的重點任務，納入“兩學一做”學習教育。我們要認真學習領會，善始善終抓好貫徹落實。
近段時間來，各級黨委（黨組）認真貫徹黨中央要求，繼續(xù)采取有力措施，扎實推進學習教育。一是把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為頭等大事。各級黨組織迅速行動，把學習貫徹全會精神的著力點放在向黨中央看齊、向***總書記看齊上，更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍。黨委（黨組）普遍開展2次以上集中研討，黨支部普遍采取通讀、領讀、解讀的方式組織黨員集中學習，結合職能職責提出貫徹落實措施。二是對照黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和各項任務要求，回顧檢視學習教育情況。各地區(qū)各部門各單位普遍派出督導組，對下級黨組織開展學習教育情況進行一輪集中督導，基本做到全覆蓋。一些地方和單位對檢查情況進行書面反饋，對存在問題的通報批評。各級黨組織梳理評估學習教育情況，查缺補漏，對抓得不實的環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)采取措施進行整改。三是健全完善基本制度規(guī)范。普遍聚焦加強黨支部建設，進一步規(guī)范黨的組織生活和黨員教育管理各項制度。比如，有的制定“三會一課”制度規(guī)程，明確規(guī)定“三會一課”的內(nèi)容、方法和時間要求。有的建立完善黨員檔案，健全黨員基本信息，推行黨員量化積分管理。有的制定黨支部工作目標考核管理辦法，總結推廣工作案例，著力提高支部工作水平。四是集中力量推進落實基層黨建7項重點任務。中央組織部集中開展督查調(diào)研，各地區(qū)各部門各單位全面進行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)問題逐一抓好整改，通過層層傳導壓力、精準督促指導，有效保證了落實進度和質(zhì)量。在肯定面上進展和成效的同時，也要看到問題和不足。比如，有的地方和單位存在前緊后松的情況，有的工作落實到支部還不夠，有的7項重點任務還比較滯后，等等?？偟目?，還有不少工作需要抓緊推進。
下面，我講3點意見。
一、協(xié)調(diào)小組各項工作有力有效
按照黨中央部署要求，在劉云山、趙樂際同志和中央組織部部務會精心指導下，今年以來，協(xié)調(diào)小組認真履行職責，全力以赴抓組織推進、抓任務落實，努力當好參謀助手，做了大量扎實有效的工作。
一是抓具體謀劃。圍繞貫徹落實***總書記關于抓好“兩學一做”學習教育的重要講話和指示精神，按照黨中央印發(fā)的學習教育方案，有計劃有步驟地作出各項工作安排。比如，學習教育啟動之初，專門研究制定學習安排具體方案，分層次分類別提出要求。***總書記發(fā)表“七一”重要講話和黨的十八屆六中全會召開后，第一時間發(fā)出通知，對學習貫徹進行安排。在學習教育的關鍵節(jié)點，籌備召開蘭州、北京兩個座談會，劉云山、趙樂際同志出席并講話，對深入推進“兩學一做”學習教育提出要求。分別制定印發(fā)通知，對召開年度民主生活會、專題組織生活會和開展民主評議黨員作出部署。著眼加強薄弱環(huán)節(jié)、補齊工作短板，研究提出基層黨建7項重點任務，逐項制定工作方案，等等。這些工作，把黨中央對“兩學一做”學習教育的總體要求具體地落了下來，有序地組織展開。
二是抓調(diào)研指導。在中央領導同志的示范帶動下，我們
把指導的重心放到基層，直接沉到一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗。比如，部領導帶隊分別到農(nóng)村、社區(qū)、國企、高校等基層黨組織實地調(diào)研，與黨員群眾座談，聽取意見建議?？偨Y一些地方探索的“支部主題黨日”等做法，在《組工通訊》和中央主要新聞媒體上推廣。編發(fā)24期《情況通報》，及時反映各級黨組織開展專題學習研討、創(chuàng)新方式講黨課、邊學邊查邊改等做法經(jīng)驗，為面上工作開展提供有益借鑒。
三是抓督促落實。突出規(guī)定的學習任務，通過隨機抽查、現(xiàn)場觀摩、知識測試等方式，推動各級黨組織和黨員、干部真學實學。按進度安排，召開推進會、小型座談會等，加強工作調(diào)度。圍繞落實7項重點任務，開展3輪集中督查調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場反饋和書面反饋，督促整改。據(jù)統(tǒng)計，各督導組共開展督導118次，覆蓋了31個?。▍^(qū)、市）、97家中央和國家機關單位、中管高校和66家中管企業(yè)，把中央要求傳到了基層、把工作責任壓到了各級黨組織。
四是旁人宣傳引導。按照具體化、接地氣、有實效的要求，全方位、立體式開展宣傳報道，為推進學習教育提供了有力輿論支持。比如，在學習教育部署啟動、***總書記發(fā)表“七一”重要講話等重要時間節(jié)點，組織撰寫和刊發(fā)評論言論，及時宣傳中央精神。推進過程中，組織中央主要新聞媒體深入基層，采寫了大量鮮活有料的新聞報道。發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢，線上線下聯(lián)動，進行多角度宣傳報道，及時引導網(wǎng)上輿論。結合“七一”表彰，挖掘和宣傳一批各領域各行業(yè)涌現(xiàn)出來的“兩學一做”先進典型。聯(lián)合中央電視臺，策劃制作和播出大型專題節(jié)目《榜樣》，在黨員群眾中引起熱烈反響。形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，為開展“兩學一做”學習教育營造了良好輿論氛圍。
以上幾個方面的工作，主要是綜合組、宣傳組和督導一、二、三組具體承擔的。各組盡心盡責、團結協(xié)作，抓得很主動、有章法、見效果。中央組織部舉全部之力，抽調(diào)專門力量投入這項工作；中央紀委機關、中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、中央黨校、教育部、國務院國資委等部門積極參與，做了大量工作。大家認真履職、精心謀事，撲下身子做好每項工作，體現(xiàn)了高度的政治責任感、務實的工作作風和無私的奉獻精神。這里，我代表趙樂際同志和中央組織部部務會，對同志們表示衷心感謝！
二、扎實做好年底前后學習教育重點工作
從現(xiàn)在到春節(jié)，還有一個多月。這段時間，有的工作需要加力推進，有的剛剛部署下去，有的要收尾，任務重、頭緒多。我們要緊盯預期目標，持續(xù)用力抓指導、抓推進、抓落實。
（一）進一步深入學習貫徹十八屆六中全會精神。按照黨中央要求，前一段，各地區(qū)各部門各單位把學習貫徹十八屆六中全會精神納入“兩學一做”學習教育重要內(nèi)容，普遍采取黨委（黨組）會、中心組學習和黨支部“三會一課”等形式，組織黨員、干部集中學習和研討交流，取得了初步效果。學習貫徹十八屆六中全會精神，是一項必須抓緊抓好的重大政治任務，也是一項長期任務。要將其放在首要位置，作為重中之重進行督促指導，重點看黨委（黨組）中心組專題學習研討的情況，重點看集中培訓縣處級以上領導干部的情況，重點看領導干部對照準則條例查找問題和不足的情況，重點看黨支部組織黨員參加學習的情況。明年1周中旬前，各督導組要結合民主生活會督導、抓基層黨建述職評議考核等工作，選擇部分地區(qū)和單位進行一輪督導，既要看學得深入不深入、系統(tǒng)不系統(tǒng)，有沒有掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，又要看在具體工作中貫徹執(zhí)行得怎樣，有沒有按照準則條例相關規(guī)定搞好換屆選舉，開好年度民主生活會、專題組織生活會，組織開展民主評議黨員等，推動各級黨組織和黨員、干部弘揚理論聯(lián)系實際學風，用六中全會精神統(tǒng)一思想和行動。
第2篇 李克強在上海合作第十四次會議的講話稿
尊敬的各位同事：
很高興在中國河南鄭州歡迎大家出席上海合作組織成員國總理第十四次會議。上合組織成員國、觀察員國都是中國的近鄰。中國人說，遠親不如近鄰，鄰里一家親，登門是貴客。希望大家在歷史文化厚重的中原大地，感受到禮儀之邦的真誠友好。歡迎白俄羅斯作為觀察員國，首次出席上合組織總理會議。
上合組織成立14年來，走過了不平凡的歷程，促進了平等互信與合作共贏，為維護地區(qū)穩(wěn)定、增進成員國人民福祉作出了重要貢獻。我們簽署了長期睦鄰友好合作條約，建立了50多個不同級別、多個領域的合作機制，共同制定了多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及落實措施計劃，各領域務實合作不斷取得積極進展。今年7月，***主席在烏法峰會上與各國領導人一致通過了《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，指明了未來10年的發(fā)展方向，規(guī)劃了中長期合作路線圖，上合組織擴員進程正式啟動，自身發(fā)展進入新階段。
當前，世界經(jīng)濟增長動力不足、很多國家經(jīng)濟面臨下行壓力，國際和地區(qū)形勢變化又增加了復雜因素，新的地緣政治危機不斷發(fā)酵，極端和恐怖主義日益抬頭，國際社會需要應對的全球性挑戰(zhàn)前所未有。上合組織成員國位于亞歐大陸結合部，這里是東西方多種文明、文化、宗教的交匯之地。本地區(qū)能否長治久安、持續(xù)發(fā)展，不僅關乎地區(qū)各國人民的切身利益和福祉，也將對世界和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
這次會議主要議題是，在建設絲綢之路經(jīng)濟帶等倡議背景下制定各領域合作新舉措，就是要突出現(xiàn)實針對性，期待各方深入探討新形勢下攜手應對外部風險挑戰(zhàn)、推動共同發(fā)展振興的新思路新辦法，更好造福于地區(qū)人民。中方愿推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設同上合組織各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等機制對接，促進地區(qū)開放、包容、共享發(fā)展。為此，我建議在關注安全、經(jīng)濟、人文三大傳統(tǒng)領域基礎上，重點強化本組織六大合作平臺，推進各方友好合作取得扎實成果。
一是筑牢安全合作平臺。上合組織成員國領土面積占亞歐大陸3/5，人口占世界1/4，是推動亞歐大陸和平發(fā)展的中堅力量。我們都堅定維護以聯(lián)合國為核心的戰(zhàn)后國際秩序，恪守《聯(lián)合國憲章》精神，主張以和平方式解決國際爭端，堅持相互尊重、不干涉別國內(nèi)政，倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系。在國際暴恐勢力日益猖獗、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織的背景下，我們應以上合組織為平臺，鑄就安全合作的銅墻鐵壁，不給破壞地區(qū)穩(wěn)定的勢力以任何可乘之機，為維護政治安全和社會穩(wěn)定提供堅實保障。建議各成員國加強協(xié)調(diào)溝通，落實《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，加快商簽反極端主義公約，加強上合組織禁毒職能，共同支持阿富汗民族和解進程，為地區(qū)發(fā)展營造可靠的安全環(huán)境。
二是搭建產(chǎn)能合作平臺。上合組織成員國都處在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵階段，加強基礎設施建設、完善產(chǎn)業(yè)體系是當務之急，都有開展國際產(chǎn)能合作的迫切需要。中亞人常說：水草好，牛羊肥。成員國在市場和資源方面潛力巨大，中國愿將自身成熟技術和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與地區(qū)國家的發(fā)展需求緊密結合，提供性價比高的裝備產(chǎn)品和工程承包服務，也可以合作建廠，就地生產(chǎn)加工，降低基礎設施建設的材料成本，幫助當?shù)卦黾泳蜆I(yè)，實現(xiàn)互利共贏。中國與哈薩克斯坦已簽署產(chǎn)能合作政府間協(xié)議，確定了包括52個項目的早期收獲項目清單，其中汽車組裝、聚丙烯2個項目已經(jīng)開工，能源、機械制造、化工、冶金、水泥等領域10多個項目擬于近期啟動。我們愿在上合組織框架內(nèi)推廣中哈產(chǎn)能合作經(jīng)驗，按照政府引導、企業(yè)決策、市場運作的原則，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)合作鏈，實現(xiàn)共贏。各方可以結合國際產(chǎn)能合作的需要，精心篩選重點項目。
三是加快建設互聯(lián)互通合作平臺。上合組織成員國地處亞歐大陸橋，是連接亞洲和歐洲的陸路交通要道，互聯(lián)互通合作潛力巨大。道路通則財源開。建設地區(qū)交通路網(wǎng)，是成員國加快經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。下一步應有計劃、分步驟地實施交通基礎設施重點項目，探索構建以中亞地區(qū)為樞紐的亞歐大陸互聯(lián)互通網(wǎng)絡。中方愿與各方共同努力，為各國物流過境提供優(yōu)質(zhì)中轉(zhuǎn)服務。建議加強衛(wèi)星導航合作。中吉烏鐵路是本組織重點推動的區(qū)域互聯(lián)互通項目，具有標志性意義，建議盡快召開中吉烏三方工作組會議，就相關技術問題進行深入磋商。
四是創(chuàng)新金融合作平臺。資金是務實合作的血液，推進區(qū)域經(jīng)濟合作離不開靈活有效的投融資安排。上合組織銀聯(lián)體成立十年來，開展了多種形式的金融合作。我們應繼續(xù)用好這一機制。目前，中方已向上合組織成員國先后提供了271億美元貸款額度，成立了面向成員國、觀察員國、對話伙伴的中國-歐亞經(jīng)濟合作基金，并啟動了首批項目。同時，中方還將遵循多邊規(guī)則和程序，推動亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行等機構積極支持上合組織成員國項目。中方即將加入歐洲復興開發(fā)銀行，并承諾出資該行擬設的股權參與基金，中方愿通過此平臺，為上合組織成員國項目提供投融資支持?？梢钥紤]適時成立上合組織開發(fā)銀行，中方建議責成成員國財長和央行行長會議機制加快研究。我們還支持成員國進一步擴大本幣結算范圍，務實開展貨幣互換合作，共同抵御金融風險。
五是構建區(qū)域貿(mào)易合作平臺。擴大貿(mào)易規(guī)模、推進貿(mào)易投資自由化便利化，是深化區(qū)域合作的重要內(nèi)容。中國積極參與多雙邊自貿(mào)安排建設，迄今已簽署14個自貿(mào)協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)。上合組織成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)總量接近13萬億美元，但貿(mào)易規(guī)模卻相對較小，有很大潛力可挖。剛才成員國總理達成共識，將責成各國商務部長深入研究在世界貿(mào)易組織框架下，采取有效措施，促進本地區(qū)貿(mào)易、投資自由化、便利化，并提出可行方案。中方建議盡快建立上合組織電子商務聯(lián)盟，為成員國企業(yè)開展跨境電子商務創(chuàng)造快捷便利的環(huán)境。
六是打造社會民生合作平臺。合作的初衷在于謀發(fā)展，發(fā)展的目的在于惠民生。草原民族有一句格言，地毯是織毯者的夢想。讓人民心靈相通、生活不斷改善，是上合組織大家庭的共同夢想。中方愿同各國一道，積極擴大農(nóng)業(yè)領域合作，攜手保障糧食安全。上合組織環(huán)保信息平臺將正式投入運營，我們愿同各方共同推進綠色絲路使者計劃制定實施。中方支持盡快舉辦上合組織青年交流年，決定從2022-2022學年起，未來5年共向成員國提供2萬人年的中國政府獎學金名額。中方將繼續(xù)加大對成員國人員培訓力度，落實好2022-2022年2000名人員培訓目標。中方愿同絲綢之路沿線各國加強發(fā)展戰(zhàn)略銜接。人員往來是各領域交流合作的重要支撐，建議各國實施更加便利的簽證政策，促進成員國間人員往來，深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等領域合作，讓綿延2000多年的友誼薪火相傳。
各位同事!
中國人常說，粒米積成籮，滴水匯成河。中亞國家有句諺語，萬眾同心協(xié)力，可將頑石化成熔巖。我相信，只要各方秉持上海精神，同舟共濟，不懈努力，就一定能夠推動上合組織合作邁上新臺階，為各國人民創(chuàng)造更多福祉!
謝謝大家。
第3篇 新任縣長在縣人民代表大會第四次會議上的講話
尊敬的各位代表：
今天，大家選舉我擔任**縣人民政府縣長，同時選舉三位同志擔任副縣長，我們感到非常榮幸，這既是各位代表對我們的信任和支持，也是全縣人民對我們的重托和期望。在此，我謹代表新當選的政府班子成員，真誠地向全體代表，并通過你們向全縣人民表示衷心的感謝！
**是一方充滿生機和希望的熱土，這里人杰地靈，民風淳樸，文化底蘊深厚，自然資源豐富。近年來，全縣人民在歷屆縣委、縣政府的正確領導下，真抓實干，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧進步、人民安居樂業(yè)的嶄新局面，為**的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。
當前，**已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的新階段。黨和人民把縣長的接力棒交接到我的手中，我深感責任重大、任務艱巨、使命光榮。同時，又為自己能夠成為18萬**人民中的一員，和在座的各位及全縣干部群眾一起參與**的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，共同創(chuàng)造**更加美好的明天而感到榮幸和自豪！
在今后的工作中，我將和政府班子全體成員一起，同心同德、團結奮進，努力做到“五個始終堅持”：
第一，始終堅持第一要務，持之以恒抓發(fā)展。堅持把加快**發(fā)展作為第一要務，緊密結合縣情實際，按照縣委確定的奮斗目標和安排部署，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，繼承和發(fā)揚歷屆班子創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，加強學習、解放思想，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷推進**經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，始終堅持執(zhí)政為民，全心全意抓民生。堅持把執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)在工作的方方面面和全過程，更加關注全縣人民的共同富裕，更加關注弱勢群體，全力以赴改善民生，及時解決群眾最關注的熱點難點問題，多辦為民、利民、惠民的好事、實事，切實把全縣人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好，以實際行動取信于民。
第三，始終堅持真抓實干，盡心竭力抓落實。堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，察實情、說實話、出實招、求實效，精簡會議和文件，把主要精力放在下基層搞調(diào)研、解難題和向上面爭資金、跑項目上，確保將縣委的決策和部署落到實處，將群眾的意愿和要求體現(xiàn)到工作實踐中，力爭把**人民的各項事情辦得更好。
第四，始終堅持依法行政，統(tǒng)籌兼顧抓和諧。堅持服從縣委的統(tǒng)一領導，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、社會團體和廣大人民群眾的意見建議，主動向老領導、老同志學習，向全縣干部群眾學習，向社會實踐學習，實行科學民主決策，全面推行依法行政，積極穩(wěn)妥處理各類社會矛盾，加強民族團結，促進社會和諧穩(wěn)定。
第五，始終堅持嚴于律己，以身作則抓廉政。堅持把自己擺在人民公仆的位置，十分珍惜人民賦予的權力，為全縣人民掌好權、用好權，清清白白做人，干干凈凈干事，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好政府班子廉政建設，努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以卓有成效的工作實績，讓組織放心，讓人民滿意。
各位代表，**是我們共同的家園，加快**發(fā)展，讓老百姓生活的更加富裕幸福，是我們的責任，也是全縣人民的期盼。我堅信，有縣委的正確領導，有縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持，有全縣人民的團結奮斗，我有信心、有決心肩負起這個光榮而神圣的使命，與政府班子成員一道，與廣大干部群眾一起，奮力推動**經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為創(chuàng)造**人民的美好生活、早日實現(xiàn)全面小康而努力奮斗！
最后，誠心祝愿各位代表身體健康、工作順心、事業(yè)進步、闔家幸福！
謝謝大家！
第4篇 縣委書記在縣人民代表大會第四次會議閉幕式上的講話
各位代表、同志們：
縣第十五屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，依法選舉產(chǎn)生了**縣人民政府縣長和3名副縣長。這是全縣人民政治生活中的一件大事和喜事。這次會議是一次民主團結、凝聚力量、鼓舞斗志的大會。這對于進一步團結和動員全縣各族人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快**科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展進程，必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。在此，我謹代表中共**縣委，向大會的成功召開，向新當選的縣長**同志和副縣長**同志、**同志、**同志，表示熱烈的祝賀！向為大會付出辛勤努力的全體代表和同志們，致以親切的慰問！
今年以來，我們努力克服金融危機對實體經(jīng)濟帶來的影響，積極應對冬春連旱等自然災害，搶抓機遇促增長，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟社會在克服困難中繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。天平鐵路、熱點聯(lián)營等一批新建項目全面開工，60萬噸煤制甲醇項目年底可聯(lián)產(chǎn)試車，**電廠二期、20萬噸二甲醚等項目前期工作取得了實質(zhì)性進展，工業(yè)經(jīng)濟在煤電市場低迷的大環(huán)境下，運行的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。'一城六鎮(zhèn)'統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)扎實推進，神水路蔬菜示范帶建設取得了明顯成效，核桃、藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐進一步加快。'四館兩中心'即將全面竣工，'三城聯(lián)創(chuàng)'活動有序推進，'一線兩場三橋'環(huán)境整治工作取得階段性成效，蓮花臺等旅游景區(qū)建設進程不斷加快。10件實事即將全部辦結，一批關系人民群眾切身利益的上學、看病、飲水、行路等問題得到有效解決，民生民計條件進一步改善。高考又一次取得了新的成績，實現(xiàn)了自恢復高考制度以來考入清華、北大零的突破，總上線人數(shù)首次突破千人大關。科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。預計到8月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值可完成18.9億元，同比下降5.9%，降幅正在逐步縮??；固定資產(chǎn)投資完成25.1億元，增長50%；大口徑財政收入6.5億元，增長20.4%；地方財政收入1.9億元，增長18.5%；社會消費品零售總額5.5億元，增長28.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到8500元和2120元，分別增長19.2%和17.8%；萬元工業(yè)增加值能耗下降9%。這些成績的取得，得益于廣大干部群眾的共同努力和頑強拼搏，得益于廣大人民代表的依法監(jiān)督和大力支持。
一年來，縣人大及其常委會在縣委的正確領導下，圍繞中心，服務大局，為促進全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了突出貢獻。一是監(jiān)督力度不斷加大。緊緊抓住事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效，促進了'一府兩院'依法行政和公正司法；二是決定重大事項有了新突破。審議和決定了2022年'611'計劃等一批涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，促進了決策的民主化、科學化；三是人事任免工作不斷完善。在完善任免程序、開展任后監(jiān)督方面進行深入探索，從組織上保證了各級國家機關的正常運轉(zhuǎn)；四是代表工作不斷改進。切實保障代表權益，注重提高代表素質(zhì)，支持代表加強與人民群眾的聯(lián)系，較好地發(fā)揮了代表作用；五是自身建設全面加強。人大常委會組成人員的整體素質(zhì)和履職能力有了新的提高，人大機關干部隊伍的結構進一步優(yōu)化。對縣人大及其常委會的工作，縣委是十分滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共**縣委，向縣人大常委會、各級人大代表和人大工作者，表示衷心的感謝！
下面，我就做好今后一段時期工作，進一步加強人大及其常委會的工作，講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，切實做到推動發(fā)展不松勁
圓滿完成今年的各項目標任務，對于順利實現(xiàn)'十一五'規(guī)劃具有十分重要的意義。當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面雖然在企穩(wěn)向好的勢頭中更加明朗，但是經(jīng)濟運行中的一些不利因素仍然較多，我們面臨著時間緊、任務重、壓力大的嚴峻形勢。從不利因素看，由于我縣工業(yè)結構單一，抗御風險能力比較弱，工業(yè)經(jīng)濟下行的趨勢還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，煤電產(chǎn)業(yè)下滑形成的較大缺口其它產(chǎn)業(yè)難以彌補，勢必對全縣發(fā)展造成較大影響。前半年持續(xù)干旱，秋糧減產(chǎn)已成定局，加之市場影響農(nóng)民工收入明顯減少，農(nóng)民增收難度進一步增大。今年，喜迎建國60周年等節(jié)慶活動相對集中，受一些不安定因素的波及和影響，一些矛盾糾紛和信訪問題短時期內(nèi)還難以得到徹底解決，維護社會穩(wěn)定的任務比較艱巨。從有利方面來分析，中央、省、市出臺和制定的一系列應對危機、保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的政策措施，將在今后一個時期持續(xù)發(fā)揮作用。從當前來看，煤炭市場由持續(xù)低迷開始逐步回升，用電量較年初有了明顯增長，煤炭等重點工業(yè)品價格逐步上升，銷售市場呈現(xiàn)恢復性增長。中央新增投資的一批項目已全面啟動實施，一批過億元項目都取得了明顯進展，將為保持經(jīng)濟增長發(fā)揮重要的拉動作用。特別是市委、市政府配強配齊了縣委、縣政府班子，為我們提供了堅強有力地組織保障。整體來看，做好后四個月工作，仍然是有利因素多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。全縣上下要正確把握形勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持既定發(fā)展思路，扭住既定發(fā)展目標，攻堅克難促增長，集中力量求突破，竭盡全力惠民生，千方百計保穩(wěn)定，確保實現(xiàn)年初確定的各項目標任務。
攻堅克難促增長，就是要搶抓一切機遇，克服一切困難，順利實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長目標。要把項目建設作為促增長的根本保證，全力開展項目建設集中攻堅活動，確保138個50萬元以上重點建設項目全面或超額完成年度建設任務。特別是對尚未開工或未取得實質(zhì)性進展的重大項目，要搶時間、趕進度，力爭盡快開工建設。要把招商引資作為促增長的有效途徑，緊盯已簽約項目和在談項目，積極做好第二十屆'西交會'參會各項準備工作，主動尋求對接點和合作伙伴，力爭在煤化工、旅游三產(chǎn)等項目開發(fā)上取得新突破。要把工業(yè)經(jīng)濟作為促增長的強大引擎，加強對煤炭、電力等重點行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)服務，努力推動工業(yè)經(jīng)濟快速回暖。要把合理把握財稅征收力度作為促增長的有力保障，按照國家有關財稅政策，既要做到應收盡收，又要對一些受金融危機沖擊較大的行業(yè)企業(yè)盡可能多地給予扶
持，最大限度地提升經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力。
集中力量求突破，就是要凝心聚力，攻堅破難，努力在市委、市政府提出的'六個集中突破'上下功夫、見實效。要積極做好**電廠二期前期工作，力爭60萬噸煤制甲醇、陳家溝煤礦選煤廠年內(nèi)建成試車，全面完成黃莊煤礦、熱電聯(lián)營等項目年度建設任務。要加強協(xié)調(diào)，搞好服務，加快天平鐵路、安馬路、污水處理廠等項目進度，做好天平、寶平高速公路的前期工作。要抓好28個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村（社）及'五區(qū)一移民'建設工程，加大農(nóng)村沼氣、退耕還林基本口糧田建設力度，提前做好蔬菜基地、全膜玉米地塊預留等前期工作，拓展勞務輸轉(zhuǎn)渠道，不斷增加農(nóng)民收入。要進一步深化'三城聯(lián)創(chuàng)' 和'一線兩場三橋'環(huán)境整治活動，全面完成縣城總體規(guī)劃修編和城市規(guī)劃展覽館、街路改造提升工程建設任務，加快來神山生態(tài)園建設進度，力爭順利通過國家級園林縣城創(chuàng)建驗收。要加快蓮花臺環(huán)形道路建設、米家溝生態(tài)園續(xù)建等工程進度，進一步完善景區(qū)服務功能，全力做好'十一'黃金周游客接待工作。要全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展典型的完善提高，確保在全市年終工作督查中能夠推出一批拿得出、叫得響的好典型。
竭盡全力惠民生，就是要把民生工作當作最大的政治、最大的政績，把群眾滿意作為最高標準，把省上確定的12件實事和市、縣確定的10件實事一件一件落到實處。要加快學校布局調(diào)整，完成皇甫學校擴建任務，讓更多的學生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。要加快全國中醫(yī)先進縣創(chuàng)建步伐，嚴密防控甲型h1n1流感疫情，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點，力爭盡快開工建設縣中醫(yī)院門診樓和東華鎮(zhèn)衛(wèi)生院災后重建工程。要進一步完善和落實就業(yè)扶持政策，做好大中專學生招考安置工作，力爭大學畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上。要加快農(nóng)村安全用水、危舊房改造、扶貧開發(fā)等工程進度，完成神峪南梁等3個邊遠山區(qū)村社自來水入戶工程，使農(nóng)村自來水入戶率達到90％以上。要進一步加強市場監(jiān)管，不斷整頓和規(guī)范市場秩序，保持重點生活必需品價格穩(wěn)定。要加快東關、安口等廉租房建設進度，力爭在11月底前全部入住。要加快文化體育事業(yè)發(fā)展，實施'農(nóng)家書屋'、'一村一場'體育設施建設、廣播電視'村村通'等工程，國慶節(jié)前建成'四館兩中心'。要嚴格落實城鄉(xiāng)低保、大病救助等政策，全面完成殘疾人危房改造和農(nóng)村計生兩戶安居工程，有效解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。
千方百計保穩(wěn)定，就是要把穩(wěn)定作為第一責任，以確保建國60周年大慶期間社會穩(wěn)定和絕對安全為目標，全力維護社會穩(wěn)定。嚴格落實縣委常委包抓安全生產(chǎn)和各級領導干部'一崗雙責'制，集中開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動，切實加大煤礦、非煤礦山、道路交通、建安市場、易燃易爆物品和公眾聚集場所安全隱患排查力度，努力將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止和杜絕重特大事故發(fā)生。要切實抓好節(jié)能減排、塌陷治理和環(huán)境保護，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。要扎實細致地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大重點對象監(jiān)管力度，及時了解掌握基層動態(tài)。要堅持打防結合、預防為主的方針，集中整治突出治安問題，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取，努力做到履職盡責不停步
人民代表大會制度是我國的根本制度，也是我們黨領導人民實現(xiàn)當家作主的重要組織形式。實現(xiàn)今年各項目標任務，不僅需要各級黨委、政府齊抓共管、狠抓落實，各級人大組織和人民代表也責任重大、責無旁貸。因此，各級人大及各位代表，要在進一步提高自身素質(zhì)，發(fā)揮職能作用上下功夫。
一要牢記使命，服務大局，切實發(fā)揮'主人翁'作用。人民是國家的主人，人民代表代表著人民的意志。各級人大和廣大人民代表要牢記使命，把圍繞中心，服務大局作為基本要求。人大及其常委會一定要始終把握好人大工作的政治方向，堅持和依靠黨的領導，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權，把黨委意圖轉(zhuǎn)化為國家權力機關的意志和廣大人民的自覺行動。要著眼服務發(fā)展大局，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點、難點問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻策。要著眼提高監(jiān)督實效，進一步規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機制，依法加強對'一府兩院'及其工作人員的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。要正確把握和處理好加強人大監(jiān)督與支持'一府兩院'依法行使職權的關系，把監(jiān)督與支持有效結合起來、有機統(tǒng)一起來，在強力監(jiān)督中體現(xiàn)大力支持，在大力支持中實施強力監(jiān)督。要切實加強人大自身建設，不斷強化人大及其常委會依法、公正、高效、為民的良好形象。各級黨委要切實加強對人大工作的領導，積極支持人大開展工作。各級政府要積極接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真解決人大工作中的困難和問題，為人大依法行使職權創(chuàng)造條件。
二要凝心聚力，增進共識，切實發(fā)揮'主心骨'作用。人民代表來自群眾，代表群眾，聯(lián)系群眾，既是代表人民決定政府工作大政方針的主人，又是宣傳貫徹全縣重大方針政策的主體。各位代表要把宣傳貫徹縣委、縣政府各項思路目標、政策措施作為首要任務，充分發(fā)揮來自基層、與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，積極、準確、有效地傳達到基層，傳達到社會各個層面，努力把宣傳落實的過程，變成統(tǒng)一思想的過程，變成凝心聚力的過程，變成促進發(fā)展的過程，使縣委、縣政府的工作主題成為群眾的共同意愿，提出的工作目標成為全縣上下的共同追求，落實的工作舉措成為大家的共同行動，進一步團結和鼓舞全縣干部群眾，積極面對困難復雜的形勢，堅定攻堅克難的必勝信心，形成克難奮進的生動局面。
三要模范帶頭，應對挑戰(zhàn)，切實發(fā)揮'生力軍'作用。人大代表所起的作用不僅要體現(xiàn)在人代會期間，更要體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在各自崗位上。人大代表中，大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點企業(yè)的負責人或骨干力量。'搶抓機遇促增長，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定'是今年全縣工作的主線，也是人大代表履行職責、發(fā)揮生力軍作用的重要陣地，大家一定要積極主動，帶頭落實縣委、縣政府確定的各項目標任務。按界別來講，農(nóng)村地區(qū)的代表要在核桃、肉牛、藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勤勞致富上當先鋒，企業(yè)代表要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下功夫，機關代表要在轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務水平和工作效率上做榜樣，領導代表要在立黨為公、執(zhí)政為民、勤政廉政，促一方發(fā)展
、保一方穩(wěn)定上盡責任，以一流的工作，創(chuàng)一流的業(yè)績。
四要聯(lián)系群眾，構建和諧，切實發(fā)揮'連心橋'作用。人大代表上接黨委政府，下聯(lián)人民群眾，在密切黨群關系中有著不可替代的重要作用。大家一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，擔當起縣委、縣政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。廣大代表要切實當好反映社情民意的'情報員'，傾聽人民呼聲，了解人民意愿，積極向縣委、縣政府反映人民所思、所想、所盼；要切實當好人民利益的'維護員'，積極配合縣委、縣政府解決好人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題；要切實當好矛盾糾紛的'調(diào)解員'，努力化解社會矛盾，營造和諧民風，維護社會穩(wěn)定。
三、鼓足干勁，真抓實干，務必做到落實標準不降低
當前，距離年底只有四個月時間，如何確保完成年初確定的各項目標任務，關鍵是要進一步地振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實。
一要進一步突出重點，明確任務。前8個月，我們雖然在全國經(jīng)濟形勢不景氣的大環(huán)境下保持了良好的發(fā)展勢頭，但是還有一些指標沒有趕上進度要求，一些項目尚未開工建設，一些工作還有較大差距。當前，查漏補缺、加快進度、爭先進位成為我們工作的中心和主要任務。全縣上下要緊緊圍繞年初三級干部大會確定的發(fā)展思路和目標任務，對照'611'計劃，認真進行梳理，找出薄弱點、找準突破口，集中主要精力，下功夫來做這一方面的工作。越是在時間緊、任務重的時候，我們越要更加重視和處理好當前與長遠、整體推進與重點突破等方面的關系，切實防止顧此失彼、拈輕怕重等現(xiàn)象的發(fā)生，既要確保今年各項目標任務的完成，又要兼顧明年乃至今后的工作，保持各項事業(yè)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；既要集中全力確保市、縣確定的典型培育工作有形象、有特色、有成效，又要保持其它各項工作上臺階、上水平、爭一流，實現(xiàn)重點突破，整體推進。
二要進一步改進作風，務實苦干。作風是落實的保證，作風是事業(yè)成敗的關鍵。我們要繼續(xù)深入開展機關單位干部作風集中整頓活動，扎實抓好整改落實，下功夫解決當前干部隊伍中普遍存在的'慢'、'混'、'散'、'滿'、'浮'、'懶'、'庸'、'差'等突出問題，進一步樹立形象，提高效率，形成合力。要務實苦干，全縣八個重點工作領導小組組長要深入一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人要蹲在一線，緊盯重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，上手解決問題，上手落實任務，上手推進工作，以苦干實干求實效。要大力倡導雷厲風行的作風，對縣委、縣政府的安排部署和工作要求，要不講條件，先干后說，迅速落實。各級領導干部都要牢固樹立'無功就是過、平庸就是錯'的思想，多謀事、多干事、多成事，努力以有為爭有位。
三要進一步強化責任，嚴格考核。權力就是責任，落實就是義務，權力是人民賦予的，我們就要對人民負責任。各級干部都要進一步增強為民用權的責任感，把責任體現(xiàn)在為群眾所辦的每一件工作上，把義務落實到實現(xiàn)年初既定的各項目標任務的過程中。要進一步強化落實的責任，對如何完成今年的目標、如何辦好為民實事、如何抓好典型培育，各級領導干部都要做到胸有思路，干有措施，抓有成效。要進一步加強督促檢查，繼續(xù)堅持 '三去三來'、成果倒逼和季度督查打分排名等制度，推動工作落實。要進一步加大考核力度，對年初簽訂的各項目標管理責任書，縣委、縣政府將在年底嚴格考核，兌現(xiàn)獎罰。對未完成項目建設、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、計劃生育等責任書要求的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格執(zhí)行'一票否決'。對聯(lián)系包抓的縣級領導和縣直部門，實行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社捆綁考核的機制，全程問責問效，同獎同罰。
四要進一步團結奮進，開拓創(chuàng)新。團結就是大局，團結就是力量。我們要進一步堅持和弘揚團結奮進、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持民主集中制的原則，團結一切可以團結的力量，形成推進**科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力?？h委將充分發(fā)揮全縣政治核心和領導核心的作用，有力調(diào)動各常委工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，履行好總攬全局和協(xié)調(diào)各方的職責，放心放手地支持人大、政府、政協(xié)和全縣各級黨政組織創(chuàng)造性地開展工作。全縣各級黨政組織要牢固樹立'全縣一盤棋'的思想，顧全大局，全力以赴，切實把各自的職責發(fā)揮好、履行好，努力營造一種倍加顧全大局、倍加珍視團結，同心同德、合力攻堅的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表，同志們，新的形勢催人奮進，新的使命光榮神圣。讓我們在新一任縣委、縣政府的正確領導下，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的職責，頑強拼搏，努力工作，開拓前進，全面完成今年各項工作，向全縣人民交一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮！
謝謝大家。
