第1篇 公共衛(wèi)生會議上的講話稿
公共衛(wèi)生會議上的講話稿
同志們：
剛才，何濤、家強、崢嶸和良述同志分別就對口工作進行了總結(jié)回顧，并對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真研究，抓好 落實。下面，我就抓好今年的公共衛(wèi)生工作再強調(diào)幾點意見。
一、總結(jié)成績，分析形勢明思路
從剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話看，去年各縣區(qū)、各單位緊緊圍繞醫(yī)改這條主線，凝心聚力，真抓實干，全市公共衛(wèi)生工作取得了新進展、新成效，較好的實現(xiàn)了全年的目標任務(wù)。概括起來講，有三個特點：一是實，以提高服務(wù)能力和質(zhì)量為重點的公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))創(chuàng)建活動，較好地改善了基層公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍結(jié)構(gòu)和管理體制機制，有效提升了公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，切實保障了傳染病防治、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物集中處置、飲用水衛(wèi)生安全措施的落實，確保了突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置及時有效;二是細，11類43項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和6類19項重大公共衛(wèi)生項目工作任務(wù)全部完成，資金使用、任務(wù)落實細致到位，疾病預(yù)防控制、地方病防治、流感監(jiān)測、健康素養(yǎng)促進行動、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、麻風(fēng)病防治等工作分別得到中、省表彰;三是新，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的一院兩中心、公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任醫(yī)師團隊進村入戶的服務(wù)模式得到省政府領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)計委的肯定，并在全省予以推廣。這些成績的取得，既是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結(jié)果，也是各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及廣大衛(wèi)生工作者上下同心、銳意創(chuàng)新，齊抓共管、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向在座的各位及全市廣大公共衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒的看到當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。首先是從事公共衛(wèi)生工作的專業(yè)人員嚴重不足，穩(wěn)定公衛(wèi)隊伍的體制機制還未形成，激勵公衛(wèi)隊伍干事創(chuàng)業(yè)的績效管理還未切實納入到相關(guān)單位的管理體系。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理不夠規(guī)范?？己撕唾Y金撥付不及時;縣級公衛(wèi)機構(gòu)資金占比過大、專項資金沉淀以及違規(guī)擴大使用范圍;未向村醫(yī)發(fā)放明白卡等問題的存在，已嚴重影響了政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)目標的實現(xiàn)。三是依法執(zhí)業(yè)把關(guān)不嚴。有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員在結(jié)核病、艾滋病防治、預(yù)防接種等方面存在無資質(zhì)執(zhí)業(yè)問題，已造成了不良后果。四是公共衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新不夠，一院兩中心、責(zé)任醫(yī)師團隊服務(wù)模式未得到全面落實。五是項目督導(dǎo)考核管理不到位。部分公衛(wèi)項目未嚴格按要求開展，工作走過場，資料缺乏客觀真實性。這些問題的存在嚴重影響了各項公共衛(wèi)生工作的有效落實，各單位應(yīng)積極應(yīng)對、認真研究，努力加以解決。
當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展正處在建國以來最好的機遇期。黨和政府把公共衛(wèi)生服務(wù)列入民生工程，以購買服務(wù)的方式為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)的制度正在形成，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、財政保障等措施進一步明確，資金投入逐年增加，公共衛(wèi)生服務(wù)的項目和內(nèi)容不斷擴展，為促進公共衛(wèi)生事業(yè)進一步健康發(fā)展提供了良好客觀條件。因此，各縣區(qū)、各單位在下一步的工作中，要切實增強事業(yè)責(zé)任感和歷史使命感，在思想上、行動上，努力做到四點：一是以醫(yī)改為中心，自覺把公共衛(wèi)生工作放到醫(yī)改的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。二是認真落實公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性，從維護和保障人民群眾健康權(quán)益的角度，讓人民群眾更多更好更公平地享受到改革發(fā)展的成果。三是要整合資源，調(diào)動各個方面支持幫助公共衛(wèi)生工作的積極性，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，努力形成工作合力。四是要加快推進人事分配制度改革。通過運行體制機制改革，調(diào)動廣大公共衛(wèi)生人員的工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動公共衛(wèi)生事業(yè)不斷取得新成績。
二、明確目標，突出重點抓落實
今年的公共衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)明確，剛才，市疾控中心、婦幼院、療養(yǎng)院、監(jiān)督所的幾位領(lǐng)導(dǎo)都進行了具體的安排部署，我想在這里再強調(diào)以下幾個重點工作：
第一，持續(xù)加大公共衛(wèi)生服務(wù)管理合格縣區(qū)創(chuàng)建力度，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。 去年，平利、白河、旬陽3縣率先創(chuàng)建達標。在今年的創(chuàng)建工作中，要著力抓好三個方面的工作：一是著力改善縣、鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)條件、提高服務(wù)能力。在切實用好中、省基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)項目資金的同時，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，落實好項目資金配套，增加人員編制，加強人員培訓(xùn)，穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生工作隊伍，確保滿足工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要依據(jù)《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心建設(shè)檢查驗收標準》，在業(yè)務(wù)用房、人員設(shè)備配置、制度建設(shè)等方面力爭達標，一院兩中心的格局基本形成并正常運轉(zhuǎn)。各縣區(qū)衛(wèi)生局要將公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))創(chuàng)建列入今年的重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強督導(dǎo)檢查，加大創(chuàng)建力度，認真開展創(chuàng)建自查評估，積極申請考核驗收，力爭3-4個縣區(qū)達到標準，創(chuàng)建成功。二是要全面推廣茨溝模式，盡快將茨溝模式變?yōu)榘部的Ｊ?，使人民群眾切實感受到基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變帶來的健康實惠。三是要進一步規(guī)范資金使用管理，發(fā)揮項目資金的最大效益，確保新增資金全部用于村衛(wèi)生室，48%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村級承擔(dān)。20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目預(yù)撥資金很快就會下達，對村醫(yī)的撥付要求按月預(yù)付，定期考核結(jié)算。中、省的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付直接與考核結(jié)果掛鉤，各縣區(qū)和市直各公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要嚴格按照要求的項目內(nèi)容、服務(wù)頻次和數(shù)量做好年度工作計劃、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息報告、監(jiān)測評價、督導(dǎo)考核等工作，注重過程資料的收集整理以備上級檢查考核。全面推行向村醫(yī)發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)明白卡制度。
第二，深入推進衛(wèi)生法制建設(shè)，依法規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。 一是要 認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入廣泛地開展《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)病防治法》、 《精神衛(wèi)生法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《公共場所管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳， 全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)的學(xué)法普法工作，開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生工作者懂法、守法意識。二是要依法規(guī)范重點疾病 管治分離、國家免疫規(guī)劃、出生醫(yī)學(xué)證明管理、狂犬疫苗接種及傷口處置工作。今年上半年，全市要將艾滋病、肺結(jié)核患者的臨床診斷及藥物使用發(fā)放職能移交醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，社會防治管理仍有疾控機構(gòu)承擔(dān)，解決歷史上長期以來形成并存在的非法行醫(yī)問題。今后提供公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)和人員，都要取得相應(yīng)資質(zhì)許可準入，具備服務(wù)條件和能力才能提供相應(yīng)服務(wù)。從今年開始，安康城區(qū)狂犬疫苗接種及傷口處置工作由市、區(qū)醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，各縣區(qū)要對承擔(dān)狂犬疫苗接種和傷口處置任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和預(yù)防接種點再次予以明確，內(nèi)容包括承擔(dān)處置工作單位名稱、聯(lián)系方式和處置的具體時間，并上報市疾控中心，由市疾控中心統(tǒng)一在媒體上予以公示。對免疫規(guī)劃工作，要嚴格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》組織實施，接種機構(gòu)和人員資質(zhì)符合規(guī)定要求，持證上崗;疫苗儲存、運輸、出入庫登記、接種前告知、接種實施及接種后留觀等程序全部要規(guī)范。預(yù)防接種證全部按照要求交由家長保管。嚴禁各接種點推廣或自行建議家長用二類疫苗替代一類疫苗實施接種。預(yù)防接種異常反應(yīng)的信息報告和處置必須及時、積極、主動、規(guī)范。三是切實做好婦女兒童健康管理。國家明確婦幼保健機構(gòu)隸屬于專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。因此，各級婦幼保健機構(gòu)應(yīng)堅持以預(yù)防保健為主，面向群體，面向基層，妥善處理好臨床與保健的 關(guān)系，將更多的人力、精力投入到婦女兒童保健和公益管理上，依法做好出生醫(yī)學(xué)證明的管理發(fā)放，嚴格 母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員準入，強化 產(chǎn)科監(jiān)管， 落實出生缺陷干預(yù)措施，繼續(xù)保持對非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等行為的嚴查重處態(tài)勢。 四是要依法加強傳染病防治監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，采取有力措施，著力抓好打擊非法行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告、醫(yī)療廢物廢水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水衛(wèi)生等三項專項整治行動，切實維護好正常的醫(yī)療秩序，保障好廣大群眾的健康權(quán)益。
第三，加強醫(yī)防協(xié)作，推進公共衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展。 目前，疾控、婦幼等公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，都需要醫(yī)療機構(gòu)特別是縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的密切協(xié)作才能保證質(zhì)量，按期完成。如何協(xié)調(diào)解決好醫(yī)和防的關(guān)系，夯實醫(yī)療機構(gòu)在公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任，加強醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)的工作配合，確?？h級以上醫(yī)療機構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)得到有效落實，是各級衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)面臨的一個現(xiàn)實和急需解決的問題，這也是今天將各縣區(qū)分管局長召集來要探討和研究解決的一個重要議題。 艾滋病、結(jié)核病、麻風(fēng)病、慢性病、重性精神疾病、傳染病管理、死因監(jiān)測、婦女兒童保健篩查等工作都需要醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)密切協(xié)作來完成。各級疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對各醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)進行認真梳理，明確任務(wù)、標準、考核要求，各級衛(wèi)生行政部門要加強協(xié)調(diào)，夯實醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任，實行目標責(zé)任制管理，構(gòu)建、完善醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)之間合理分工、密切協(xié)作、各司其職的醫(yī)防結(jié)合管理模式。
第四，認真做好突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置。 快速有效地處置突發(fā)公共事件，是展現(xiàn)一個行業(yè)、一個單位政治敏感性強不強、業(yè)務(wù)技能水平高不高和精神狀態(tài)好不好的有效平臺之一，也是黨和政府賦予衛(wèi)生系統(tǒng)的職責(zé)。各縣區(qū)、各單位一定要高度重視，扎實開展以演練提高反應(yīng)能力、以實戰(zhàn)提高處置能力的衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動，進一步健全衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強應(yīng)急能力建設(shè)，充實應(yīng)急隊伍和物資儲備，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和信息報告，及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障社會和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)要對照標準，積極組織開展省級和國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動。
第五，科學(xué)編制十三五公共衛(wèi)生規(guī)劃。 今年是十二五規(guī)劃的收官之年。目前，中、省對十二五規(guī)劃實施情況的評估工作已陸續(xù)展開，各縣區(qū)、各單位要認真按照評估方案標準和要求，對十二五規(guī)劃完成情況進行評估總結(jié)，查找不足，并認真分析原因，積極采取措施，盡快加以彌補，力爭完成目標任務(wù)，為編制十三五規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。在十三五規(guī)劃編制工作中，各縣區(qū)要依據(jù)市級規(guī)劃，結(jié)合自身實際制定，能細化、量化的指標一定要細化、量化，確保規(guī)劃目標具有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性，實現(xiàn)規(guī)劃目標的各項措施要具體、可操作、能落實。市衛(wèi)生局將組織市級單位對各縣區(qū)、各單位的情況進行抽查，以便迎接省級復(fù)核。
市衛(wèi)生局年前已將地方病防治十二五規(guī)劃評估方案轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)，市級培訓(xùn)工作已經(jīng)完成，時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，請各縣區(qū)認真按照要求及時安排，組織實施，其中涉及需要從財政、農(nóng)業(yè)、水利、鹽務(wù)、扶貧等其他政府部門收集的數(shù)據(jù)、資料等信息，請各縣區(qū)衛(wèi)生局積極做好協(xié)調(diào)，確保按期完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查保成效
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年的公共衛(wèi)生工作頭緒多，任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全目標責(zé)任考核機制，把任務(wù)細化量化，把責(zé)任落實到人頭，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任主體，確保工作有序推進。各市級單位、局機關(guān)相關(guān)科室也要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層單位解決工作中的實際困難和問題。
二是要強化督查督辦。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要繼續(xù)探索和建立更加有效的督查考評獎懲機制，規(guī)范程序，改進方法，量化考核，全面、客觀地反映真實工作業(yè)績，堅持原則查實情，堅決克服走過場，避免打人情分，盡力做到客觀公正，充分調(diào)動工作積極性，確保各項工作任務(wù)的全面完成。從今年開始，市衛(wèi)生局和市級公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)將進一步加大明察暗訪力度，改變督導(dǎo)方法，擴大督導(dǎo)覆蓋范圍，建立督導(dǎo)檢查單位名單列表，對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤直到整改到位，確保督導(dǎo)檢查效果。
三是要加強宣傳引導(dǎo)。在推進、完成公共衛(wèi)生服務(wù)工作的同時，各縣區(qū)、各單位要高度注重工作亮點、經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，這既是對我們工作成績的展現(xiàn)，也是為推進公共衛(wèi)生工作營造良好的輿論氛圍。
同志們，公共衛(wèi)生事業(yè)在迎來新的發(fā)展機遇的同時，也擔(dān)負著許多新的任務(wù)和要求，還存在許多急需解決的困難和問題，我們要按照市委、市政府的總體部署，抓住當(dāng)前公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利時機，深化改革，銳意進取，全面落實各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)公共衛(wèi)生工作新局面!
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第2篇 在全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，主要目的是以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務(wù)，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講三方面內(nèi)容：
一 、明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體思路和目標任務(wù)
加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關(guān)部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責(zé)任感，開拓進取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會與和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè)，實施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標是：到20xx年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制。基本建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到20xx年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善，主要健康指標達到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項。
（一）第一類是保證農(nóng)民享有衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)4個項目。為農(nóng)民家庭提供健康宣教、健康隨訪，社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務(wù)。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改進醫(yī)療服務(wù)水平，穩(wěn)定農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率。加強對健康體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)為參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢，并逐步建立家庭和個人健康檔案
（二）第二類是保證重點人群享有重點服務(wù)，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
二 、強化各部門、單位工作責(zé)任的落實
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?，F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下：
（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施，將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容，負責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實專職干部負責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負責(zé)一個組，在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)
衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：
1、負責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作，及時收集、上報有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
（三）村（居）職責(zé)
村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負責(zé)組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
三 、突出抓好當(dāng)前幾項重點工作
（一）加強村衛(wèi)生室建設(shè)。村級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此，要加強村衛(wèi)生室建設(shè)，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下，認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
（三）組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為20xx年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制，把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標責(zé)任制考核范圍。從20xx年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”；未領(lǐng)取的村（居）可以到社會事務(wù)辦領(lǐng)取。
農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮(zhèn)在實施過程中，將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛(wèi)生院要認真負起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。
（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎(chǔ)性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認真抓好該項工作的落實。
