扶貧座談會(huì)發(fā)言稿(4篇)

第1篇 某機(jī)關(guān)單位2022年扶貧座談會(huì)發(fā)言稿

今天根據(jù)年度工作安排，受委領(lǐng)導(dǎo)委托，我們一行8人今天來(lái)村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實(shí)際，我主要談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是基層組織建設(shè)

今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級(jí)基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束，北坪村的行政規(guī)模擴(kuò)大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計(jì)劃展開(kāi)，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)生了新的支部班子；村委會(huì)和村監(jiān)委會(huì)還沒(méi)有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認(rèn)為要抓好以下幾點(diǎn)：

1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機(jī)，把握好時(shí)機(jī)。你們?cè)谶@次選舉中當(dāng)選，體現(xiàn)了各級(jí)組織和廣大村民對(duì)你們一班人的信任，你們一班人要把這次當(dāng)選看作是工作的動(dòng)力，要盡快形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認(rèn)識(shí)到自己肩上擔(dān)子的份量，酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺(tái)了具有新亮點(diǎn)的幾項(xiàng)新政策，即扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)行“四到縣”（明確脫貧任務(wù)到縣、中省財(cái)政扶貧資金切塊下達(dá)到縣、項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣、項(xiàng)目資金管理使用責(zé)任到縣）；扶貧貸款儲(chǔ)備金緩解貧困戶貸款難；社會(huì)扶貧將建立省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)；完善“兩大機(jī)制”確保脫貧不返貧（完善貧困縣管理機(jī)制和建立脫貧激勵(lì)機(jī)制）；開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目提高精準(zhǔn)扶貧效率（省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧），這些新的政策亮點(diǎn)，支部一班人要吃透、學(xué)會(huì)、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點(diǎn)，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實(shí)整治村容村貌，加強(qiáng)引領(lǐng)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與“雙包雙促”活動(dòng)的積極性，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達(dá)到“見(jiàn)真情、個(gè)人簡(jiǎn)歷見(jiàn)真功、見(jiàn)真效”的目的。

2、村委會(huì)建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點(diǎn)，做好村委會(huì)建設(shè)。一是要配強(qiáng)班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，但也隨之帶來(lái)了管理上的一些新問(wèn)題，這就要求必須配強(qiáng)村委會(huì)班子，要把真正能干事、會(huì)干事、干成事，村民信得過(guò)的實(shí)誠(chéng)人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍(lán)圖，就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以村委會(huì)要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會(huì)的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級(jí)組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實(shí)施好，把村民的想法落實(shí)好，把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實(shí)。再好的想法不去實(shí)現(xiàn)那就是夢(mèng)想，再好的規(guī)劃不去好好實(shí)施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強(qiáng)，必須狠抓各項(xiàng)規(guī)劃措施的落實(shí)。要把各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施好，要把各項(xiàng)計(jì)劃抓好，要把各項(xiàng)工作做實(shí)。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標(biāo)，是各項(xiàng)計(jì)劃落地生根產(chǎn)卵，是各項(xiàng)工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。

3、監(jiān)委會(huì)建設(shè)。監(jiān)委會(huì)是村班子一級(jí)組織，新時(shí)期要不斷加強(qiáng)其建設(shè)。一是要切實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)委會(huì)不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會(huì)的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級(jí)要求把各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會(huì)把各項(xiàng)措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展；把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責(zé)任”?，F(xiàn)在各級(jí)都在講落實(shí)“雙重責(zé)任”問(wèn)題，具體到村監(jiān)委會(huì)該怎么做？我認(rèn)為作為監(jiān)委會(huì)成員，首先要履行好各種監(jiān)督責(zé)任，真正使各級(jí)的惠民好政策落到實(shí)處；其次，要把各級(jí)的各項(xiàng)工作督促落到實(shí)處，不能只安排不落實(shí)、只講不抓、只說(shuō)不管，監(jiān)委會(huì)就要督促各級(jí)把安排的落到實(shí)處，要調(diào)動(dòng)廣大村民使講到的落地生根，要讓各級(jí)把說(shuō)到的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)；最后，作為監(jiān)委會(huì)成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用，要敢于講：大家向我學(xué)。不僅要做好村干部，更要做好好村民。

二是項(xiàng)目建設(shè)

今年根據(jù)安排，結(jié)合村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，擬做好一下工作：

這篇內(nèi)容涉及到村民、工作、做好、各項(xiàng)、委會(huì)、扶貧、建設(shè)、各級(jí)等方面，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

第2篇 扶貧點(diǎn)扶貧座談會(huì)發(fā)言稿

扶貧點(diǎn)扶貧座談會(huì)發(fā)言稿

今天根據(jù)年度工作安排，受委領(lǐng)導(dǎo)委托，我們一行8人今天來(lái)村里，就今年的'雙胞雙促'工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實(shí)際，我主要談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是基層組織建設(shè)

今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級(jí)基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束，xx村的行政規(guī)模擴(kuò)大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計(jì)劃展開(kāi)，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)生了新的支部班子；村委會(huì)和村監(jiān)委會(huì)還沒(méi)有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認(rèn)為要抓好以下幾點(diǎn)：

1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機(jī)，把握好時(shí)機(jī)。你們?cè)谶@次選舉中當(dāng)選，體現(xiàn)了各級(jí)組織和廣大村民對(duì)你們一班人的信任，你們一班人要把這次當(dāng)選看作是工作的動(dòng)力，要盡快形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認(rèn)識(shí)到自己肩上擔(dān)子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺(tái)了具有新亮點(diǎn)的幾項(xiàng)新政策，即扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)行'四到縣'（明確脫貧任務(wù)到縣、中省財(cái)政扶貧資金切塊下達(dá)到縣、項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣、項(xiàng)目資金管理使用責(zé)任到縣）；扶貧貸款儲(chǔ)備金緩解貧困戶貸款難；社會(huì)扶貧將建立省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)；完善'兩大機(jī)制'確保脫貧不返貧（完善貧困縣管理機(jī)制和建立脫貧激勵(lì)機(jī)制）；開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目提高精準(zhǔn)扶貧效率（省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧），這些新的政策亮點(diǎn)，支部一班人要吃透、學(xué)會(huì)、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點(diǎn)，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實(shí)整治村容村貌，加強(qiáng)引領(lǐng)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與'雙包雙促'活動(dòng)的積極性，真正做到'領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干' 達(dá)到'見(jiàn)真情、見(jiàn)真功、見(jiàn)真效'的目的。

2、村委會(huì)建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點(diǎn)，做好村委會(huì)建設(shè)。一是要配強(qiáng)班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，但也隨之帶來(lái)了管理上的一些新問(wèn)題，這就要求必須配強(qiáng)村委會(huì)班子，要把真正能干事、會(huì)干事、干成事，村民信得過(guò)的實(shí)誠(chéng)人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍(lán)圖，就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以村委會(huì)要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會(huì)的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級(jí)組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實(shí)施好，把村民的想法落實(shí)好，把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實(shí)。再好的想法不去實(shí)現(xiàn)那就是夢(mèng)想，再好的規(guī)劃不去好好實(shí)施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強(qiáng)，必須狠抓各項(xiàng)規(guī)劃措施的落實(shí)。要把各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施好，要把各項(xiàng)計(jì)劃抓好，要把各項(xiàng)工作做實(shí)。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標(biāo)，是各項(xiàng)計(jì)劃落地生根產(chǎn)卵，是各項(xiàng)工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。

3、監(jiān)委會(huì)建設(shè)。監(jiān)委會(huì)是村班子一級(jí)組織，新時(shí)期要不斷加強(qiáng)其建設(shè)。一是要切實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)委會(huì)不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會(huì)的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級(jí)要求把各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會(huì)把各項(xiàng)措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展；把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好'雙重責(zé)任'.現(xiàn)在各級(jí)都在講落實(shí)'雙重責(zé)任'問(wèn)題，具體到村監(jiān)委會(huì)該怎么做？我認(rèn)為作為監(jiān)委會(huì)成員，首先要履行好各種監(jiān)督責(zé)任，真正使各級(jí)的惠民好政策落到實(shí)處；其次，要把各級(jí)的各項(xiàng)工作督促落到實(shí)處，不能只安排不落實(shí)、只講不抓、只說(shuō)不管，監(jiān)委會(huì)就要督促各級(jí)把安排的落到實(shí)處，要調(diào)動(dòng)廣大村民使講到的落地生根，要讓各級(jí)把說(shuō)到的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)；最后，作為監(jiān)委會(huì)成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用，要敢于講：大家向我學(xué)。不僅要做好村干部，更要做好好村民。

二是項(xiàng)目建設(shè)

今年根據(jù)安排，結(jié)合村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，擬做好一下工作：

一是三年規(guī)劃的落實(shí)。按照三年幫扶規(guī)劃，扎實(shí)做好今年的計(jì)劃安排，科學(xué)合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實(shí)施到位。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要做好通村路的拓寬改造。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)展開(kāi)，村上要協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)保障，要監(jiān)督各方抓好施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)，同時(shí)要注意施工安全，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。請(qǐng)縣上、鎮(zhèn)上各有關(guān)單位多給予大力支持，幫助把好工程質(zhì)量關(guān)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進(jìn)村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設(shè)。這項(xiàng)工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作，目前種苗問(wèn)題已經(jīng)基本上得到解決，等縣上種苗調(diào)撥到位后，馬上就可以組織實(shí)施。村上目前一要做好相關(guān)前期工作，要把地平整好，不能到時(shí)種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會(huì)耽誤時(shí)機(jī)。在栽種過(guò)程中一定要組織好，要按照農(nóng)技部門的要求來(lái)栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來(lái)自不易，不能造成人為浪費(fèi)。栽種后還要注意做好后期管護(hù)，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農(nóng)技部門的指導(dǎo)做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進(jìn)行了減株間苗工作，搞了冬季防護(hù)作業(yè)。下一步我們將進(jìn)一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來(lái)指導(dǎo)村民做好'剪枝'和'春防'作業(yè)。到時(shí)候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設(shè)。這項(xiàng)工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關(guān)部門的幫助下，已經(jīng)完成項(xiàng)目的可研編制并已經(jīng)呈送相關(guān)部門。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們?cè)谶M(jìn)行。現(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)了解進(jìn)展，把握情況，等到時(shí)機(jī)成熟立即實(shí)施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。

三是社會(huì)事業(yè)。一是今年計(jì)劃搞幾次義診。要通過(guò)義診活動(dòng)，真正使農(nóng)村留守人員感到溫暖，使外出務(wù)工人員感到放心。今天，在市二院王院長(zhǎng)的大力支持下，我們組織進(jìn)行第一次義診活動(dòng)，后期可能的話，我們想方設(shè)法再協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取再搞幾次。二是協(xié)調(diào)做好村衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實(shí)施，村上要積極做好配合，爭(zhēng)取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓(xùn)。這項(xiàng)工作，已經(jīng)初步和市二院達(dá)成培訓(xùn)意向，村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓(xùn)。等村上把人員定下來(lái)后馬上實(shí)施培訓(xùn)，真正做到小病、常見(jiàn)病不出村。四是技能培訓(xùn)。今年省上將各項(xiàng)扶貧技能培訓(xùn)指標(biāo)直接下達(dá)到各縣，村上要和縣扶貧局進(jìn)行對(duì)接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓(xùn)項(xiàng)目告訴大家，搞好銜接互動(dòng)。委里社會(huì)科也會(huì)積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學(xué)校，做好有針對(duì)性的果樹(shù)修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓(xùn)，真正使培訓(xùn)促進(jìn)村民技能提升，促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。去年，在各級(jí)的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務(wù)合作社。經(jīng)過(guò)快一年的運(yùn)作來(lái)看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范作用，真正使其成為促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制。通過(guò)近一年的運(yùn)作，村上要不斷完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)管理，拓寬思路，要把合作社做大做強(qiáng)。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領(lǐng)廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動(dòng)，鼓勵(lì)村民自愿加入，不斷壯大合作社產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，充分給予大家自主發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)村名經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入。三要不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)。要把合作社當(dāng)做加工廠，要使現(xiàn)在的初放式加工變成精細(xì)化生產(chǎn)，要不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把合作社做強(qiáng)做大。

三是近期必須開(kāi)展的工作

今年，是市上定的扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐年，我們要把握好時(shí)機(jī)和機(jī)遇，共同努力、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前一是積極組織好義診活動(dòng)；二是抓好通村路改造；三是做好新建核桃園建設(shè)前期準(zhǔn)備；四是做好成林核桃園的科管；五是適時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)；六是徹底開(kāi)展村容村貌整治。

第3篇 2022精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)發(fā)言稿范文

黨的十八屆三中全會(huì)，吹響了全面深化改革的號(hào)角，改革是當(dāng)今時(shí)代的主題，而農(nóng)村改革又是最重要的改革之一。下面是小編收集整理的精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)發(fā)言稿，歡迎閱讀。

精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)發(fā)言稿同志們：

今天我們召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部大會(huì)，會(huì)議的內(nèi)容有兩項(xiàng)，一是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，二是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，這兩件事都是中央、省、市作了全面部署，需要我們?nèi)h上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的大事。

剛才，新發(fā)、光明兩位同志分別宣讀了《全縣農(nóng)村扶貧精準(zhǔn)幫扶到戶工作實(shí)施方案》和《全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，詳盡介紹了開(kāi)展這兩項(xiàng)工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)研究，對(duì)照方案抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

第一，關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提三點(diǎn)要求:

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，關(guān)系全面建成小康靖安的大事，我們首先要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。

(一)這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

黨的十八屆三中全會(huì)，吹響了全面深化改革的號(hào)角，改革是當(dāng)今時(shí)代的主題，而農(nóng)村改革又是最重要的改革之一。大家都知道，我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，絕大多數(shù)人民生活在農(nóng)村，可以說(shuō)，農(nóng)村發(fā)展了國(guó)家就發(fā)展了，農(nóng)村穩(wěn)定了國(guó)家才能穩(wěn)定。而農(nóng)村改革的核心是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革，土地確權(quán)登記頒證就是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，就是讓農(nóng)民的土地拿到了戶口本，好比人要上戶口一樣，土地拿到了戶口本，可以進(jìn)入市場(chǎng)有序流通。

去年中央一號(hào)文件提出，用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年3月27日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志在贛州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要抓緊推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證工作，這不是一件可干可不干的事，而是非干不可，必須干好的事，各級(jí)黨委、政府要按照中央要求，抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記提出，要確權(quán)登記，讓承包地拿到戶口本，讓農(nóng)民吃上定心丸鄧保生書(shū)記也提出，要把確權(quán)工作作為民生賬來(lái)交、作為攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打、作為硬任務(wù)來(lái)啃，所以說(shuō)，扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是我們必須確保完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。

(二)這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，是一項(xiàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。當(dāng)今我們國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，大量的農(nóng)民到城市打工就業(yè)，農(nóng)村相對(duì)城市還比較落后。從國(guó)家走過(guò)的歷程來(lái)看，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，革命的口號(hào)是：打土豪、分田地。

在舊社會(huì)，土地掌握在地主手中，農(nóng)民只能打長(zhǎng)工，從地主手中租用農(nóng)田;解放以后，所有的田地都?xì)w集體所有，以村集體或生產(chǎn)隊(duì)為單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)分統(tǒng)籌，分配上吃大鍋飯，那時(shí)候的田叫養(yǎng)命田到了1977年，江蘇泰州有一位農(nóng)民叫葛玉橋，開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的先河。1978年，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村實(shí)行大包干，讓集體土地承包到戶，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，那時(shí)候的田叫溫飽田下一步，我們要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將溫飽田變成小康田，重要的一環(huán)就是要放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓土地流通使用，促進(jìn)農(nóng)民增收，所以說(shuō)這是一項(xiàng)重大的民生工程。

二、明確要求，規(guī)范操作。

重點(diǎn)做好五個(gè)三，即：準(zhǔn)確把關(guān)三個(gè)節(jié)點(diǎn)、明確把住三條底線、正確把握三個(gè)關(guān)系、認(rèn)真注意三個(gè)問(wèn)題、切實(shí)注重三個(gè)方法。

(一)準(zhǔn)確把關(guān)三個(gè)節(jié)點(diǎn)。

一是5月份全縣鋪開(kāi)的節(jié)點(diǎn)。省市的要求是7月份全面鋪開(kāi)，而我縣提前兩個(gè)月啟動(dòng)，目的就是早部署、早安排、早完成，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實(shí)施方案，因地制宜制定詳細(xì)的工作方案和工作流程，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、按程序推進(jìn)。

二是6月底前完成三爪侖鄉(xiāng)試點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)。三爪侖鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，要搶抓時(shí)間，先行先試。要做到一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一個(gè)一個(gè)地解決，切忌應(yīng)付了事，蒙混過(guò)關(guān)，堅(jiān)決避免一刀切、簡(jiǎn)單化、流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

三是11月底前全縣基本完成的節(jié)點(diǎn)。7個(gè)月時(shí)間要完成全縣十幾萬(wàn)畝耕地的確權(quán)登記頒證工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家要按照縣里的統(tǒng)一部署，站在全面深化農(nóng)村改革大局的戰(zhàn)略高度，參照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)工作舉措，確保工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成。

(二)明確把住三條底線。

一是把住依法依規(guī)的法規(guī)底線。要依法推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，按照法定登記內(nèi)容和程序開(kāi)展工作。要按章辦事，我們各級(jí)干部，尤其是鄉(xiāng)、村、組干部和具體工作人員，一定要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和政策，不能搞無(wú)原則的變通，更不能為了完成任務(wù)搞上有政策、下有對(duì)策。要按程序操作，必須公示的一定要公示，做到調(diào)查摸底全面化、試點(diǎn)過(guò)程公開(kāi)化、確權(quán)頒證一體化、檔案整理規(guī)范化，確保公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

二是把住群眾認(rèn)可的民意底線。宣傳工作是我黨巨大的政治優(yōu)勢(shì)，宣傳越到位，阻力就越小。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳確權(quán)登記的意義，把政策交給農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。要緊緊依靠群眾，群眾是真正的英雄，毛主席曾說(shuō):只有做群眾的學(xué)生，才能做群眾的先生，農(nóng)村的事，群眾最有發(fā)言權(quán)。要切實(shí)尊重群眾，群眾的事情群眾辦，引導(dǎo)農(nóng)村成立確權(quán)理事會(huì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)決議都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)要有90%以上的群眾參與，并經(jīng)三分之二以上的群眾同意，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。

三是把住信訪維穩(wěn)的穩(wěn)定底線。確權(quán)登記頒證工作是涉及千家萬(wàn)戶的大事，大家既要正，又要硬，因?yàn)檎?，才能硬。要統(tǒng)一政策口徑、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)要求，政策一個(gè)口子出，操作一個(gè)程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。要加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，結(jié)合清理二輪承包工作，認(rèn)真摸排農(nóng)村土地糾紛和隱患，梳理影響土地承包關(guān)系穩(wěn)定的線索，分清輕重緩急，選派專門力量，包案化解。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題和工作中的具體問(wèn)題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行;沒(méi)有明確規(guī)定的，在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，結(jié)合實(shí)際妥善處理。

(三)正確把握三個(gè)關(guān)系。

一是把握變與不變的關(guān)系。要切實(shí)做到三個(gè)不變、三個(gè)嚴(yán)禁，即保持土地集體所有權(quán)不變，家庭承包權(quán)不變，用地性質(zhì)不變;嚴(yán)禁借機(jī)打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整，嚴(yán)禁非法收回農(nóng)民承包地，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。確權(quán)登記要以戶為單位，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定，這是一項(xiàng)基本原則。確權(quán)登記工作涉及面廣，情況千差萬(wàn)別，我們要在不變中求變。比如，在保持大穩(wěn)定的前提下，通過(guò)民主協(xié)商的方式，可以對(duì)承包地進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。因此，只要堅(jiān)持大原則不變，獲得三分之二以上群眾認(rèn)可，確權(quán)登記工作可以因組而異，因地而異，因情而異，既要穩(wěn)妥又要靈活。

二是把握快與準(zhǔn)的關(guān)系。兵貴神速，遲則生變。確權(quán)登記頒證工作拖的時(shí)間越長(zhǎng)，越不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，越不利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平?？炫c準(zhǔn)并不矛盾，只有準(zhǔn)了才能更好的快，才是真正的快。首先情況要摸準(zhǔn)，這是抓好土地確權(quán)登記的前提，要查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途，掌握土地權(quán)屬糾紛等基本情況;其次面積要測(cè)準(zhǔn)，以二輪承包為基礎(chǔ)，以土地承包臺(tái)賬、合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為依據(jù)，進(jìn)行實(shí)測(cè)校準(zhǔn);再次政策要把準(zhǔn)，要堅(jiān)持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格按照政策辦事，確保確權(quán)頒證得到群眾的真正認(rèn)可，避免引發(fā)新的矛盾。

三是把握主要模式與因地制宜的關(guān)系。確權(quán)確地和確權(quán)確股不確地各有利弊，要向農(nóng)民講清楚，形成共識(shí)。確權(quán)確地是傳統(tǒng)方式，符合農(nóng)民的思維習(xí)慣，容易被接受，有利于保持承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性，但不利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。確權(quán)確股不確地是新鮮事物，要讓廣大農(nóng)民接受還需要一個(gè)過(guò)程，但不確地不僅不會(huì)使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落空，反而可以使農(nóng)民的權(quán)益變現(xiàn)增值，增加農(nóng)民收入。因此，今年中央一號(hào)文件指出，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。

(四)認(rèn)真注意三個(gè)問(wèn)題。

一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有：戶與戶的糾紛、組與組的糾紛、村與村的糾紛、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的糾紛，這些老矛盾的歷史和現(xiàn)狀都要搞清楚，要合理消化，不能激化。

二是不能誘發(fā)新矛盾。有些組和鄉(xiāng)、林場(chǎng)以及項(xiàng)目之間不能產(chǎn)生新矛盾;還有交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施都修到了村組，需要征用群眾的土地，這方面不能誘發(fā)新矛盾。

三是不能制造大矛盾。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧的要嚴(yán)厲打擊;對(duì)個(gè)別干部借機(jī)以權(quán)謀私的要嚴(yán)厲查處;對(duì)個(gè)別投機(jī)商損害農(nóng)民利益的要特別注意。

(五)切實(shí)注重三個(gè)方法。

中國(guó)最富的村是華西村，華西村吳仁寶老書(shū)記有一套很好的工作方法。

一是吃透上頭。就是上級(jí)的政策要摸清楚，像確權(quán)登記頒證方案里有五個(gè)原則要準(zhǔn)確把握，分別為：依法依規(guī)、因地制宜、尊重農(nóng)民意愿、公平公正公開(kāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。同時(shí)，對(duì)不清楚的政策和精神要隨時(shí)請(qǐng)教。

二是熟悉下頭。對(duì)自己存在的問(wèn)題和情況要搞清楚，要選好理事會(huì)、開(kāi)好戶主會(huì)，處理好糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把好關(guān)。要繪好兩張圖，畫(huà)好現(xiàn)場(chǎng)草圖后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)制成電子版的圖，建立永久的管理系統(tǒng)。

三是晚上碰頭。遇事隨時(shí)商量、隨時(shí)消化，有問(wèn)題不及時(shí)解決，就會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜，問(wèn)題越來(lái)越多。同時(shí)，遇到問(wèn)題要加強(qiáng)匯報(bào)，村民要向村組反映、村組要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣里匯報(bào)，一級(jí)一級(jí)及時(shí)反映，確保問(wèn)題及時(shí)解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，又要密切配合，形成合力，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。

要高位推動(dòng)，縣委、縣政府已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體、組實(shí)施的運(yùn)作模式，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求，不折不扣抓好落實(shí)，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線錘煉。

要夯實(shí)基層，對(duì)比較復(fù)雜的村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力的干部進(jìn)行掛點(diǎn)。村里要開(kāi)好干部會(huì)，組里要建好理事會(huì)，樹(shù)立起威信。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái)，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村，加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)。

(二)通力協(xié)作是關(guān)鍵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職責(zé)分工，密切配合、積極參與、主動(dòng)服務(wù)，形成強(qiáng)大的工作合力。農(nóng)業(yè)部門要積極當(dāng)好縣委、政府的參謀，牽頭抓好工作落實(shí);財(cái)政部門要積極籌措工作經(jīng)費(fèi);宣傳部門要把握好輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)工作的社會(huì)氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件的查處，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;信訪部門要認(rèn)真處理好確權(quán)工作中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的利益;農(nóng)業(yè)、國(guó)土以及政法等部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和政策的規(guī)范引導(dǎo);其他各部門都要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)合作，確保土地確權(quán)登記頒證工作有條不紊地進(jìn)行。

(三)強(qiáng)化保障是基礎(chǔ)。

一是經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政也要給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二是輿論保障，要采取多種形式加大宣傳，把這項(xiàng)民生工程宣傳好，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三是培訓(xùn)保障，要分級(jí)組織開(kāi)展相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使具體工作人員準(zhǔn)確把握政策界限，明確操作規(guī)程，掌握工作要領(lǐng)。

四是督查保障，各工作組要經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)，縣兩辦要納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)工作執(zhí)行不力、玩忽職守，或弄虛作假、徇私舞弊造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二件事，關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)任務(wù)和五項(xiàng)要求：

一、五項(xiàng)任務(wù)

(一)精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。根據(jù)縣扶貧部門初步統(tǒng)計(jì)的全縣貧困人口具體數(shù)據(jù)，家庭人均年收入2300元以下為貧困戶，目前全縣有2235戶，7783人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的7.8%左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口占農(nóng)業(yè)人口的比例分別為：羅灣14%;香田4.3%;雷公尖13%;中源8.4%;寶峰6.3%;雙溪11%;水口4.6%;高湖4%;仁首7.3%;璪都3.2%;三爪侖9.7%。其中，有些低保戶還沒(méi)有納入，要進(jìn)一步精準(zhǔn)核實(shí)，不符合條件要剔除出來(lái)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

(二)精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。幫扶貧困村的主要目標(biāo)為，6個(gè)省定貧困村和1個(gè)市定貧困村的主要指標(biāo)要接近全縣平均水平，村集體經(jīng)濟(jì)年固定收入達(dá)到或超過(guò)5萬(wàn)元;村莊環(huán)境要干凈整潔，村村通硬化道路，有文化室、衛(wèi)生站、垃圾集中堆放等設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平明顯提高，基本改變落后面貌。幫扶貧困戶的主要目標(biāo)為，到2022年，扶貧對(duì)象家庭年人均純收入達(dá)4600元以上;貧困戶家庭成員按規(guī)定全部參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡學(xué)生不因貧困輟學(xué)，著力改善住房困難戶的住房條件。

(三)精準(zhǔn)進(jìn)村到戶。目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，全縣2000多名干部都要深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶與幫扶對(duì)象交朋友，了解困難農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。既然是交朋友，我們的農(nóng)民朋友經(jīng)濟(jì)生活又有許多困難，所以要深入了解他們困難的原因，通過(guò)各種努力，解決一些迫在眉睫的問(wèn)題。同時(shí)，要為每個(gè)困難戶建立檔案，做好記錄，真心實(shí)意地去了解、幫助幫扶對(duì)象。

(四)精準(zhǔn)方式方法。扶貧的方式要由大水漫灌轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)滴管，原來(lái)的扶貧就像澆水，有可能澆得多，也有可能澆不到，現(xiàn)在要像滴灌，每棵樹(shù)都要滴到，目標(biāo)更為精準(zhǔn)。工作要求上，既要扶貧更要扶志，任何扶助都是外力，關(guān)鍵是增強(qiáng)內(nèi)力，要使扶貧對(duì)象自力更生。記得我原來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)候，就有這么一戶幫扶對(duì)象，生活上比較懶，春節(jié)前去看望他，上午10多點(diǎn)鐘都還沒(méi)起床，送了點(diǎn)錢給他，晚上就去賭博，一點(diǎn)錢全部輸光了。第二次去看他，就沒(méi)有送錢，買了一些肉和東西去看他，免得又去賭博，結(jié)果他還不滿意。

像這樣比較懶的人就要扶志，思想觀念不改變，再幫都是窮的，幾百塊錢一下就賭掉了，根本起不到作用。同時(shí)，要變輸血為造血，注重扶產(chǎn)業(yè)和政策，貧困學(xué)生有幫扶政策，大病救助有政策，低保也有政策，在扶貧工作中都要注意運(yùn)用好。

(五)精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)。對(duì)于我縣的省、市貧困村，上面都有一些政策和資金下來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)接和督導(dǎo)，加快貧困村脫貧致富。對(duì)于貧困對(duì)象個(gè)人，除了過(guò)年過(guò)節(jié)走訪和平時(shí)聯(lián)系之外，還要幫助扶貧對(duì)象解決就業(yè)問(wèn)題，包括一些好的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目，可以推薦的及時(shí)推薦，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)也有很多就業(yè)崗位，可以幫忙聯(lián)系，增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

二、五項(xiàng)要求

(一)帶著真感情去做。對(duì)于貧困家庭，除了一些是懶惰的原因，很多都是綜合因素造成的貧困。做好精準(zhǔn)扶貧工作，首先是工作要求，更重要的是要有一份真感情，幫助人是一件快樂(lè)的事。信佛的人樂(lè)于到寶峰寺放生池放生，放生是一種功德。作為干部，可以做比這個(gè)功德更大的事情，扶貧工作是幫助人，是修橋鋪路，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)維護(hù)穩(wěn)定，更是人性的光輝，這個(gè)平臺(tái)更大，也是更大的功德，所以大家要帶著真感情去做。

有個(gè)短板理論，就是木桶裝水，是由最短的木板決定裝水的容量。靖安要發(fā)展和富裕，這些最貧困對(duì)象就像是短板，如果他們板子伸長(zhǎng)了，我們的水就能越裝越多，同樣這些村發(fā)展了，我們?nèi)h就發(fā)展了，這些人富裕了，我們?nèi)h就富裕了。

(二)結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)去做。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是深入群眾，就是為群眾解決問(wèn)題，就是破除干部身上的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。有次在村里走訪，看到一戶貧困戶，家里所有的家當(dāng)可能就只值幾百塊錢，當(dāng)看到群眾生活這么困難，我們當(dāng)干部的，怎么還會(huì)想著去享樂(lè)、去奢靡，所以要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)去做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(三)結(jié)合土地確權(quán)發(fā)證工作去做。確權(quán)發(fā)證面對(duì)的都是普通群眾，其中有很多是貧困戶，他們是弱勢(shì)群體。在土地確權(quán)發(fā)證的工作中，要做到公正公平公開(kāi)，千萬(wàn)不能讓貧困戶吃虧，當(dāng)干部就要強(qiáng)者不怕，弱者不欺。

(四)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)去做。要整合新農(nóng)村建設(shè)的政策和資源，用于基礎(chǔ)設(shè)施的政策，盡可能向貧困村傾斜，加快貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雪中送炭比錦上添花更重要，錦上添花，花多了就不知道是誰(shuí)送的;雪中送炭，大家永遠(yuǎn)會(huì)記得，困難的時(shí)候最需要支持和幫助。

(五)結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)5a景區(qū)去做。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)民群眾增收致富的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。比如今年五一期間的白崖山，每天游客有三千多人，白崖山是戶外景點(diǎn)，配套設(shè)施還不健全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣點(diǎn)紅薯和玉米，辦個(gè)農(nóng)家樂(lè)，一天能賺1000多塊錢。全縣五一旅游形勢(shì)很好，人氣很旺，并且秩序井然。

但是也還存在一些問(wèn)題和不足，比如賓館接待條件，好的很好，差的又很差，缺少一、兩百元價(jià)位的經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店;還有觀音巖景區(qū)，游客多了，但接待條件又有限，許多游客都沒(méi)有地方吃飯。所以說(shuō)，我們?cè)谕晟坡糜瘟氐呐涮咨?，還有大量工作要做。人氣就是財(cái)氣，鄉(xiāng)村旅游旺了，農(nóng)民賣個(gè)紅薯和玉米都能賺錢。旅游項(xiàng)目也需要?jiǎng)趧?dòng)力，保安、清潔等崗位都能解決就業(yè)、增加收入。就業(yè)是民生之本，所以精準(zhǔn)扶貧工作要結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)5a景區(qū)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)去做，我們一定能大有作為。

同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記和精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全面深化農(nóng)村改革進(jìn)程，事關(guān)鞏固三農(nóng)工作重中之重的戰(zhàn)略地位，事關(guān)我縣與全省、全市同步建成小康社會(huì)的大局，扎實(shí)推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們務(wù)必要堅(jiān)定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干，確保按時(shí)按質(zhì)完成土地確權(quán)工作任務(wù)，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)靖安綠色崛起跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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第4篇 東西部扶貧座談會(huì)發(fā)言稿范文

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的硬骨頭。按照國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)，我省還有263萬(wàn)貧困人口;按照省定標(biāo)準(zhǔn)，有7005個(gè)貧困村、519.5萬(wàn)貧困人口。下面是小編收集整理的東西部扶貧座談會(huì)發(fā)言稿，歡迎閱讀。

東西部扶貧座談會(huì)發(fā)言稿堅(jiān)決打好新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，事關(guān)我省提前全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。省委專題召開(kāi)這次座談會(huì)，研究下步扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)措施,充分體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。結(jié)合部門職能，簡(jiǎn)要匯報(bào)有關(guān)情況：

一、把握五個(gè)突出，狠抓扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)

近年來(lái)，省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府扶貧開(kāi)發(fā)系列決策部署，集全委力量從重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策、重要專項(xiàng)等方面，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面整合資源，全力加大扶持，取得了積極成效。

一是突出落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。扶貧工作涉及發(fā)改委10多個(gè)處室、多項(xiàng)職能。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，省發(fā)改委立即成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了牽頭和責(zé)任處室，形成了高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

結(jié)合部門職能，針對(duì)發(fā)改委牽頭或參與的道路暢通、飲水安全、危舊房改造、教育醫(yī)療等10項(xiàng)扶貧重點(diǎn)任務(wù)，逐一進(jìn)行研究，編制工作手冊(cè)，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，委領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系貧困村，每人幫包一個(gè)貧困戶;先后派出3批17名干部，到蒙陰縣12個(gè)村擔(dān)任第一書(shū)記，切實(shí)履行好抓黨建促脫貧責(zé)任。

二是突出支持傾斜重點(diǎn)區(qū)域。把扶貧開(kāi)發(fā)納入全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大框架，結(jié)合實(shí)施兩區(qū)一圈一帶戰(zhàn)略，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶、沂蒙革命老區(qū)等貧困面較大區(qū)域，加大傾斜力度。

今年，切塊安排 10.5億元資金，支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)境整治等近100個(gè)項(xiàng)目建設(shè);專題安排2.38億元資金，支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶8個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)安排中央和省級(jí)資金6.5億元，支持沂蒙革命老區(qū)各類項(xiàng)目47個(gè)。

積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)沂蒙革命老區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)政策，降低地方配套比例，今年已多爭(zhēng)取中央和省級(jí)各類資金10億元以上。通過(guò)實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略，西部地區(qū)交通、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，東西部差距正逐步縮小，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

三是突出難點(diǎn)開(kāi)發(fā)治理。針對(duì)庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)等脫貧任務(wù)較重區(qū)域，全面對(duì)接移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，推進(jìn)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)。

我省現(xiàn)有大中型水庫(kù)特困移民10萬(wàn)人、黃河灘區(qū)居民 65萬(wàn)人，針對(duì)這部分群眾，實(shí)施大中型水庫(kù)特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)，落實(shí)中央資金4.3億元，對(duì)41個(gè)移民村實(shí)施整體搬遷，涉及特困移民2.86萬(wàn)人。啟動(dòng)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)，首批搬遷東平、鄄城2縣的3個(gè)試點(diǎn)村，涉及1595戶、5019人。

堅(jiān)持防洪與惠民相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)黃河下游和東平湖防洪綜合治理等工程建設(shè)，通過(guò)堤防加固、河湖疏浚、老湖區(qū)治理等措施促進(jìn)湖區(qū)灘區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾脫貧致富。積極支持東平縣整體脫貧工作，落實(shí)省以上扶持資金3.5億元，實(shí)施各類項(xiàng)目近30個(gè)，惠及人口12萬(wàn)人。

四是突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升扶貧。著眼于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快改善貧困地區(qū)糧田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品模式，走特色產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)新路，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展動(dòng)能，提高可持續(xù)發(fā)展能力。今年，支持34個(gè)省選派第一書(shū)記縣涉農(nóng)項(xiàng)目58個(gè)，落實(shí)中央資金6.8億元。

其中，實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能田間工程49.9萬(wàn)畝，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目24個(gè)，農(nóng)村大型沼氣工程4個(gè)。會(huì)同省直農(nóng)口部門，盤活中央預(yù)算內(nèi)存量資金5200多萬(wàn)元，全部用于支持省選派第一書(shū)記縣項(xiàng)目。

五是突出支持發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施等工程建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)，著力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

今年，爭(zhēng)取農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造中央資金1.25億元，在沂蒙革命老區(qū)15個(gè)縣(市)新建、改造10千伏線路182公里;爭(zhēng)取第一批農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金16.1億元;爭(zhēng)取農(nóng)村危舊房改造中央資金2.7億元，惠及3.6萬(wàn)農(nóng)戶;落實(shí)中央和省級(jí)資金12.3億元，用于解決農(nóng)村居民和學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。

落實(shí)中央資金1.6億元，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等577個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，貧困地區(qū)教育、文化、醫(yī)療、居住等條件得到顯著改善。

雖然我們的行業(yè)扶貧工作取得了一定成績(jī)，但也存在力度不夠大，針對(duì)性不夠強(qiáng)，政策、項(xiàng)目、資金安排不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題。下一步，要著力解決好這些問(wèn)題。

二、強(qiáng)化五個(gè)著力，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的硬骨頭。按照國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)，我省還有263萬(wàn)貧困人口;按照省定標(biāo)準(zhǔn)，有7005個(gè)貧困村、519.5萬(wàn)貧困人口。下步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，會(huì)同各市和有關(guān)部門，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，輸血造血并重，善借外力、激活內(nèi)力、精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴做好扶貧各項(xiàng)工作，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。

一是著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。將扶貧開(kāi)發(fā)作為十三五規(guī)劃重要內(nèi)容，緊密銜接此次會(huì)議研究確定的目標(biāo)及措施，明確提出今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的總體任務(wù)、工作重點(diǎn)、支撐項(xiàng)目和政策保障等。

在牽頭或參與編制各專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，做好結(jié)合文章，打好扶貧開(kāi)發(fā)組合拳。會(huì)同省直有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜，力爭(zhēng)我省更多扶貧政策、項(xiàng)目納入國(guó)家十三五相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，按照分類指導(dǎo)、集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，以村為基礎(chǔ)，以縣為單位，加快編制年度扶貧規(guī)劃實(shí)施方案，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，細(xì)化分解任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)既定脫貧目標(biāo)。

二是著力搞好分類施策。創(chuàng)新扶貧思路和方式方法，會(huì)同省直有關(guān)部門，勤匯報(bào)、多銜接，切實(shí)加大對(duì)上政策、項(xiàng)目、資金等爭(zhēng)取力度。通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧、扶持生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧;通過(guò)庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民安置、集中連片扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域脫貧;通過(guò)實(shí)施農(nóng)村低保線與扶貧線兩線合一，促進(jìn)兜底保障脫貧;通過(guò)深化醫(yī)改，完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助制度，促進(jìn)醫(yī)療救助脫貧。

立足貧困地區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，全面梳理中央和省預(yù)算內(nèi)資金扶持政策，抓好項(xiàng)目篩選，完善前期手續(xù)，謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、補(bǔ)充一批，爭(zhēng)取將符合條件的扶貧項(xiàng)目全部納入扶持范圍。近期，在安排部署2022年中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作時(shí)，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。

三是著力推動(dòng)基礎(chǔ)先行。結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)等，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目資金，通過(guò)重點(diǎn)傾斜、集中投入，加快實(shí)施農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造、農(nóng)田水利、供氣供暖等重點(diǎn)工程，打通貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施最后一公里。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，綜合運(yùn)用ppp發(fā)展基金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，抓好村容村貌整治，支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。我省第一批已爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金84.5億元，占全國(guó)的6%，安排重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè);目前，正全力做好第二批專項(xiàng)建設(shè)基金的爭(zhēng)取工作。

四是著力深化區(qū)域統(tǒng)籌。加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，在規(guī)劃布局、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排等方面，向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜。繼續(xù)安排省區(qū)域戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，支持西部地區(qū)發(fā)展，開(kāi)展 2022年西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域人才項(xiàng)目支持工作。

盡快編制印發(fā)《沂蒙革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)扶貧相關(guān)配套政策。積極推進(jìn)先進(jìn)地區(qū)對(duì)口幫扶貧困地區(qū)工作，采取共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等模式，搞好產(chǎn)業(yè)培植、東西合作和人才交流。

五是著力加大試點(diǎn)示范。立足我省實(shí)際，積極銜接爭(zhēng)取，探索山東特色扶貧新路徑。抓好全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，對(duì)所覆蓋的貧困區(qū)域，聚集各類資源，形成政策洼地。

落實(shí)好移民搬遷扶持政策，全力爭(zhēng)取中央資金6億元以上，加快實(shí)施大中型水庫(kù)特困移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)，推動(dòng)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，打造扶貧開(kāi)發(fā)異地搬遷樣板工程。積極配合深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，增加貧困群眾財(cái)產(chǎn)性收入。

三、做到五個(gè)加強(qiáng)，切實(shí)打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

現(xiàn)在，扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)期。圍繞更好完成各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)，結(jié)合前期調(diào)研基層反映的實(shí)際需求，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)向貧困地區(qū)安排門檻低、市場(chǎng)穩(wěn)、投入少、見(jiàn)效快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用送羊還羔送豬還崽等模式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);采用送苗還枝、特色拱棚、林木果蔬等模式發(fā)展種植業(yè)，增強(qiáng)造血功能。

二是加強(qiáng)行業(yè)扶貧。著重解決好貧困地區(qū)路、水、電、氣等基本的生產(chǎn)生活條件，對(duì)灘涂村、山頂村、缺水村等條件惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地方，制定具體方案，加快實(shí)施異地整體搬遷。

三是加強(qiáng)醫(yī)療扶貧。針對(duì)貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題，完善醫(yī)療救助體系，實(shí)行二次報(bào)銷，讓貧困人口治得起病。提高大病保險(xiǎn)上限，并與基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等聯(lián)動(dòng)銜接，基本解決貧困人口中大病患者的醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。

四是加強(qiáng)就業(yè)扶貧。制定貧困人口就業(yè)安置具體辦法，加強(qiáng)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)安排貧困人口就業(yè)。力爭(zhēng)每個(gè)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困家庭都有一人到企業(yè)就業(yè)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，參照吸納殘疾人企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。

五是加強(qiáng)教育扶貧。進(jìn)一步加大貧困地區(qū)義務(wù)教育改薄工作力度，借鑒在內(nèi)地舉辦新疆班、西藏班的辦學(xué)模式，加大對(duì)貧困地區(qū)子女的集中教育，縮小教學(xué)質(zhì)量差距，讓貧困家庭的孩子上得起學(xué)，有效阻斷代際相傳現(xiàn)象。

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