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第1篇 市人大代表述職評議會講話稿
市人大代表述職評議會講話稿(一)
各位代表、同志們:
今天,我們組織各縣市區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)、代表工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和xx軍分區(qū)政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人,到xx人大觀摩市三屆人大代表述職評議報(bào)告會,主要任務(wù)是:部署市人大代表述職評議活動(dòng),研究下一階段的人大代表工作,推動(dòng)全市代表工作再上新臺階。
開展市人大代表述職評議活動(dòng),是市三屆人大四次會議作出的決議,是2022年市人大常委會的一項(xiàng)重要工作。為開展好這項(xiàng)工作,市人大常委會主任會議經(jīng)過認(rèn)真討論,出臺了《xx市人大常委會關(guān)于市人大代表述職評議工作辦法(試行)》和辦法實(shí)施中有關(guān)問題的說明。今天,xx人大常委會成功舉行的市人大代表述職評議報(bào)告會,標(biāo)志著我市市人大代表述職評議活動(dòng)已正式啟動(dòng)。
剛才,我們觀摩了xx人大常委會組織的市人大代表述職評議報(bào)告會。報(bào)告會組織嚴(yán)密、程序規(guī)范,堅(jiān)持了實(shí)事求是、民主公開、客觀公正、注重實(shí)效的原則,代表們述職認(rèn)真,參加評議的縣人大常委會組成人員,實(shí)事求是、客觀公正地評議代表履行職責(zé)情況,既肯定了成績,也指出了問題,提出了改進(jìn)工作的意見和建議,效果非常好,達(dá)到了預(yù)期目的。在此,我謹(jǐn)代表市人大常委會對xx縣委、縣人大常委會的高度重視和前期富有成效的工作表示衷心的感謝!
xx縣委、縣人大常委會對代表工作一貫十分重視,近年來,先后制定出臺了多項(xiàng)加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的制度和意見。2022年在全市率先開展了縣、鄉(xiāng)人大代表述職評議活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表集中接待選民日活動(dòng)。為充分發(fā)揮代表作用,今年3月,又組織開展了人大代表以'依法履行職責(zé),爭做崗位先鋒'為主題的'雙崗建功'活動(dòng)。截止目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立以'七有'為標(biāo)準(zhǔn)的'代表之家',代表工作卓有成效,走在了全市乃至全省的前列。
借此機(jī)會,我就扎實(shí)開展市人大代表的述職評議活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展人大代表述職評議活動(dòng)的重要意義
人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表履行職務(wù)的狀況如何,直接關(guān)系到各級人大能否正確、充分地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,關(guān)系到能否充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性。選民或選舉單位對選出的人大代表進(jìn)行監(jiān)督是我國人民代表大會制度監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),它體現(xiàn)了'一切權(quán)力屬于人民'這一國家根本政治制度的性質(zhì)。讓代表向選民或選舉單位述職,為人民群眾或選舉單位對代表的履職情況進(jìn)行監(jiān)督提供了一個(gè)有效的載體,具有重要意義。
第二、實(shí)行代表述職評議制度,是增強(qiáng)代表意識,發(fā)揮好代表作用的客觀要求。人大代表既是一種榮譽(yù),更是一種實(shí)實(shí)在在的國家職務(wù)。代表法的第三條、第四條分別賦予了人大代表七項(xiàng)權(quán)利和七項(xiàng)義務(wù)。既然代表是職務(wù),就要履行職責(zé),反映人民群眾的愿望和要求,代表人民群眾的根本利益,盡心盡責(zé)地為人民群眾辦實(shí)事。不容否認(rèn),現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在少數(shù)代表行權(quán)履職意識淡薄,執(zhí)行職務(wù)不主動(dòng)、不夠積極、敷衍了事等現(xiàn)象,他們熱衷的只是人大代表這一稱號的光環(huán);極個(gè)別代表甚至利用人大代表的政治身份作'護(hù)身符',當(dāng)特殊公民,違法亂紀(jì),敗壞了人大代表的名聲,損害了人大代表的崇高形象。實(shí)行代表述職評議制度,可有效地保障選民或原選舉單位對代表履職情況的知情權(quán),實(shí)現(xiàn)了選民或選舉單位對代表進(jìn)行監(jiān)督的經(jīng)?;?、制度化。這不僅架起了代表與選民或原選舉單位聯(lián)系的橋梁,密切代表與選民或原選舉單位的聯(lián)系,而且增強(qiáng)了代表的責(zé)任心,提高了他們履行職責(zé)的自覺性。
第三、實(shí)行代表述職評議制度,是培養(yǎng)人民群眾民主意識,行使當(dāng)家作主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐。人大代表是人民群眾選舉產(chǎn)生的,必須對人民群眾負(fù)責(zé)。讓原選區(qū)選民或選舉單位聽取人大代表述職并進(jìn)行評議,把選舉代表權(quán)力和監(jiān)督代表的權(quán)力結(jié)合起來,使人大代表始終置于人民群眾的監(jiān)督之下,真正體現(xiàn)人民群眾才是一切權(quán)力的終極擁有者。選民或原選舉單位評議代表,提出意見和批評的過程,就是進(jìn)行民主法制教育和選民權(quán)力教育的過程,就是廣大人民群眾體驗(yàn)和感受社會主義民主的最好的實(shí)踐活動(dòng)。人民群眾從中可以真切地感受到人民代表大會制度在社會政治生活中的地位和作用,感受到選民或代表的權(quán)利不是一時(shí)一事,而是貫徹始終。這對于增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識,加快民主法制建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施依法治國方略,都會起到積極的推動(dòng)作用。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展代表述職評議活動(dòng)
開展人大代表述職評議活動(dòng),雖然被理論和實(shí)踐證明是一種行之有效的舉措,但總的來看,目前開展的面還不廣,實(shí)行的時(shí)間也不長,各地的做法也不盡相同。要確保人大代表的述職評議工作不走過場,順利進(jìn)行,并取得實(shí)實(shí)在在的效果,各選舉單位在組織實(shí)施過程中,應(yīng)重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對述職評議活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展人大代表述職評議是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)的工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人民代表大會制度的根本原則,任何情況下都不能動(dòng)搖。要主動(dòng)將此次會議精神、開展述職評議活動(dòng)的方案、綜合測評結(jié)果等情況,及時(shí)向縣市區(qū)委和軍分區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保述職評議活動(dòng)始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。二是要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市人大代表述職評議試行辦法要求,各縣市區(qū)人大常委會、軍分區(qū)政治部,應(yīng)成立市三屆人大代表述職評議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本選舉單位的市人大代表述職評議工作。三是要將市人大代表述職評議工作分年度列出計(jì)劃,作出整體安排。四是要及時(shí)組織本選舉單位選舉產(chǎn)生的市人大代表(含市直下派代表)、本縣市區(qū)人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)有關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人大常委會關(guān)于市人大代表述職評議工作辦法(試行)》及《關(guān)于實(shí)施〈xx市人大常委會關(guān)于市人大代表述職評議工作辦法(試行)〉有關(guān)問題說明》,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識,掌握各項(xiàng)規(guī)定要求。
第2篇 在鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)會上的講話稿
在鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)會上的講話稿
在鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)會上的講話稿
各位代表:
在即將過去的一年里,我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的指導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的基本路線、方針政策,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揮人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能,依法對鄉(xiāng)政府工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷推進(jìn)依法治鄉(xiāng)和民主法制建設(shè)的進(jìn)程,為我鄉(xiāng)堅(jiān)持改革開放,促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、保障人民當(dāng)家作主等方面發(fā)揮了重要作用,主要體現(xiàn)在:
一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),推進(jìn)人大各項(xiàng)工作
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依法履行職權(quán),為發(fā)展生產(chǎn)力做好監(jiān)督工作。黨的十六大報(bào)告指出:堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志,積極有效地行使好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為發(fā)展社會生產(chǎn)力做好監(jiān)督保障工作。
二、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行各種法律、法規(guī),履行人大職責(zé)
根據(jù)《云南省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席團(tuán)工作的若干規(guī)定》,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)履行職能。討論決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開了2次主席團(tuán)會議,會議形成三個(gè)決定。
(一)行使對重大事項(xiàng)的決定權(quán)
聽取和審議了《政府工作報(bào)告》、《鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告》、《二0xx年鄉(xiāng)財(cái)政決算執(zhí)行情況和二0xx年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算報(bào)告》,并通過了三個(gè)報(bào)告決議的決定。
第3篇 縣人大代表述職評議會講話稿
縣人大代表述職評議會講話稿
各位選民、代表、同志們:
人大代表是各級人大的主體,行使著法律賦予的廣泛的國家權(quán)力,代表能否認(rèn)真積極地履行職務(wù),做到既不越權(quán),又不失職,直接關(guān)系到各級人大能否充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性。組織人大代表向選民述職并接受評議,是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)的有效措施。會上,縣人大代表黃啟剛作了個(gè)人述職報(bào)告,選民們積極參與對述職代表的評議,先后有三位選民代表進(jìn)行了公正客觀的評議發(fā)言。這種代表述職、選民評議的面對面的交流,給選民和代表提供了一個(gè)相互了解的機(jī)會,對代表而言,是主動(dòng)接受監(jiān)督;對選民來說,則是依法實(shí)施監(jiān)督。選民參與對人大代表的評議,增強(qiáng)了選民對代表履行職務(wù)的依法監(jiān)督意識;人大代表向選民述職,增強(qiáng)了代表牢記自己的職責(zé)和進(jìn)一步密切與選區(qū)選民聯(lián)系的自覺性。
一、人大代表為什么要向選民述職?
提高思想認(rèn)識是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。認(rèn)識的程度決定活動(dòng)開展的深度和效果。代表述職評議工作試點(diǎn)以來,雖然我們對代表述職評議工作有了一定認(rèn)識,但還有少數(shù)人不同程度地存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為代表述職是'搞形式',積極參與的意識不強(qiáng),如此等等,要想大力推進(jìn)代表向選民述職活動(dòng)的深入開展,我們就必須要繼續(xù)深入地宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說,代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,代表述職評議工作,是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前提;充分發(fā)揮代表作用,是代表述職評議工作的必然結(jié)果。
第一,代表述職、接受選民評議,是提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)人大建設(shè),促進(jìn)政府工作的一個(gè)有益嘗試;
第二,是貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想,踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng);是聯(lián)系人民群眾,征詢民意的一條重要渠道;
第三,是'代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督'這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運(yùn)用和實(shí)施。如何人都是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過述職活動(dòng)向選民報(bào)告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對選民的負(fù)責(zé)。
第四,通過代表述職全過程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,有利于提高人大代表和廣大選民對人民代表大會制度的認(rèn)識,樹立政治文明意識。每位代表都要努力為民代言,為人民群眾服務(wù),為新區(qū)大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、代表述職評議要達(dá)到什么目的?
首先,組織領(lǐng)導(dǎo)是前提和關(guān)鍵。代表述職評議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),法律要求高的全新工作。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。從前階段工作實(shí)踐來看,前提和關(guān)鍵要著重抓好以下幾個(gè)方面:一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織參評代表、選民積極參與述職和評議。二是加強(qiáng)對代表述職評議工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使述職評議工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,做到實(shí)事求是,客觀公正。要盡力擴(kuò)大代表述職評議活動(dòng)的正面效果,使參加述職評議的代表和選民都受到一次民主與法制的實(shí)踐教育和宣傳人民代表大會制度的教育。三是做好述職評議大會的具體組織工作,確保現(xiàn)場會議開得圓滿成功。
其次,述職評議是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。述職評議是代表述職評議活動(dòng)整個(gè)進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這環(huán)節(jié)必不可少,不能敷衍了事。代表述職評議活動(dòng),目的是為了檢查代表履行代表職責(zé)的情況,檢驗(yàn)代表是否發(fā)揮了代表作用。本次述職評議現(xiàn)場會,代表述職認(rèn)真,選民積極參與評議,參加評議的選民,也都能站在公正的立場上,實(shí)事求是評議代表履行職責(zé)的情況,既肯定了成績,也指出了存在問題,真誠地、善意地對今后的代表履職工作提出建議和意見,效果較好。在今后的述職評議活動(dòng)中還要切實(shí)堅(jiān)持正面引導(dǎo),把握述職評議活動(dòng)方向,防止和避免述職評議只講成績不講缺點(diǎn)的形式主義。
第三,整改提高才是述職評議的目標(biāo)方向。在述職評議過程中,對于選民提出的建議、批評和意見,代表們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自我整改工作。這是關(guān)系代表述職評議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。信陵鎮(zhèn)代表活動(dòng)小組,要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào),監(jiān)督整改;要引導(dǎo)和幫助述職代表制訂出切實(shí)可行的整改措施和目標(biāo),并在適當(dāng)時(shí)候向選民通報(bào)整改情況,爭取讓廣大選民滿意,使代表述職評議活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、代表述職評議工作要形成制度。
代表述職評議工作,在我縣已經(jīng)形成了規(guī)范化、制度化。今后,我們要進(jìn)一步建立健全代表述職評議工作制度,通過建立健全代表述職評議工作制度,必將促進(jìn)我縣代表深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,積極參加各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告,提出有分量的議案和建議,更好地為民代言。實(shí)踐證明,代表只有扎根于選民之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能更好地在代表履職過程中體現(xiàn)人民群眾利益和意愿。
同志們!開展代表向選民述職評議工作意義非常重大。希望各代表活動(dòng)小組,認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進(jìn)代表述職評議活動(dòng)深入開展,進(jìn)一步提高人大代表隊(duì)伍的整體素質(zhì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大代表的履職能力,進(jìn)一步增強(qiáng)選民的法律意識,確保憲法和法律在全縣范圍內(nèi)的正確實(shí)施,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,創(chuàng)建'法治xx',為縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第4篇 人大代表建議交辦會講話稿
同志們:
今天,市人大常委會、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會。人大、政協(xié)自“文化大革命”結(jié)束后恢復(fù)運(yùn)行幾十年了。幾十年來,年年“兩會”后都要召開建議、提案交辦會,而且全國各地如此,今后還有可能長期繼續(xù)下去。為什么要年年交辦,長期交辦,反復(fù)督辦呢?這說明了這項(xiàng)工作是我國民主法制建設(shè)的大事,各級黨委、人大、政府和政協(xié)對此高度重視。也表明辦理工作中有許多新情況、新問題需要我們在一起共同研究解決。同時(shí)還表明我們的辦理工作與代表委員的要求和法律的規(guī)定還存在差距,需要在交辦會上指出和提出改進(jìn)辦法。剛才,長春秘書長宣讀了表彰通報(bào),朝進(jìn)主席對辦理工作講了很好的意見,等會水平市長還將對政府辦理工作進(jìn)行全面部署。市人大常委會將認(rèn)真吸收這幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,與大家一道,共同把人大代表建議辦理工作抓好。
為了開好這次交辦會,市人大常委會于3月3日專門召開了主任會議。市人大各專門委員會、常委會各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人也列席了會議。會議對搞好人大代表建議辦理工作進(jìn)行了專題研究,對去年市政府系統(tǒng)代表建議辦理工作給予了充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。把辦理建議納入了目標(biāo)管理,大部分單位建立了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制。二是工作扎實(shí)。很多單位完善了代表建議辦理制度、辦理程序,辦理中與代表進(jìn)行了比較充分的溝通協(xié)商,做到了“聞聲、見人、交心”。三是效果明顯。通過辦理代表建議,解決了一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的問題。特別是市政府辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)辦、市環(huán)保局等單位,不僅較好地解決了代表已經(jīng)提出的問題,而且由此及彼、舉一反三,解決了一些代表沒有提出的其他類似問題。
同時(shí)我們也要看到,代表建議辦理工作還存在一些不容忽視的問題,少數(shù)辦理單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上的偏差,思想上的不重視是產(chǎn)生這些問題的主要原因。有的同志認(rèn)為,提建議是代表沒事找事,辦建議是幫人大辦事,建議辦得好不好也沒有什么事。因而在辦理建議時(shí),幾個(gè)經(jīng)辦人員坐在辦公室玩文字游戲,拼湊辦理回復(fù),應(yīng)付交差了事。有的單位在辦理代表建議時(shí),領(lǐng)導(dǎo)不參與研究,不簽字把關(guān);經(jīng)辦人員與代表不交流溝通、不征求意見。提不提建議在你,辦得好不好在我,同住一條街,文來文去,不相往來。去年,有位省、市兩級人大代表給省里一個(gè)廳,市里一個(gè)局(上下一個(gè)系統(tǒng))各提了一個(gè)建議案,省里這個(gè)廳的副廳長兩次親自到常德,四次打電話與這位代表商量怎么辦理。而市里這個(gè)局和這位代表同住一座城,卻從未當(dāng)面交流溝通,網(wǎng)上一紙回復(fù)函就把這位代表打發(fā)了。相比之下,差距何等之大!有的辦理單位重回復(fù),輕落實(shí);重代表滿意度,輕問題解決率,唱功尚可,做功欠缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府系統(tǒng)辦理人大代表建議問題當(dāng)年解決率,_____年為30.2%,_____年為22.7%,2022年為10.2%。滿意率_____年未作統(tǒng)計(jì),_____年和2022年均為100%。這些數(shù)據(jù)反映了兩個(gè)問題:一個(gè)是問題的解決率逐年下降。我們提建議、交辦、辦理、回復(fù),場面上搞得很熱鬧,實(shí)際效果不理想,干貨少。另一個(gè)是辦理的滿意率高,問題的解決率低,反差強(qiáng)烈。究其原因:一是確實(shí)解決了一批問題,代表對辦理的效果滿意;二是雖然問題沒解決,但解釋溝通工作做得到位,代表對辦理的態(tài)度滿意,對問題沒有解決表示理解;三是辦理部門通過各方做工作,代表人情難卻。特別是來自基層的、民營企業(yè)的代表,今后還要找相關(guān)部門辦事的,“事前留一線、事后好見面”,雖對辦理回復(fù)不滿意,也出于自身將來的考慮而“被滿意”。還有的同志把人大代表當(dāng)外人,與人大代表感情上隔一層,講話時(shí)藏一截,工作上留一手。真情況不問不講,真數(shù)據(jù)不要不給,真底子不掏不亮。與人大代表打交道時(shí)虛實(shí)相間,猶抱琵琶半遮面。由于思想上疙疙瘩瘩,有戒備心理,辦起建議來就磕磕碰碰,不順心順氣。
肯定成績是為了發(fā)揚(yáng)光大,點(diǎn)出問題是便于修補(bǔ)不足。為了進(jìn)一步把人大代表建議辦好,市人大常委會今年將采取如下措施加強(qiáng)對代表建議的督辦。
第一,深化思想認(rèn)識。與市政府、市政協(xié)一道,共同促進(jìn)辦理單位提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)辦理建議、辦好建議的自覺性。在這個(gè)問題上,有兩點(diǎn)應(yīng)該搞明白:一是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)是市里“幾大家”的共同目標(biāo)和共同責(zé)任,只是由于法律賦予的職能職責(zé)不同,因而工作的方式、工作的層面不一樣。工人做工,農(nóng)民種田,都是發(fā)展生產(chǎn)。政府依法行政,人大依法監(jiān)督,都是黨和人民事業(yè)的需要。雖然發(fā)力點(diǎn)不同,但著力點(diǎn)是相同的。這個(gè)問題想清楚了,搞明白了,辦起建議來才會順心順氣。二是中發(fā)〔2022〕18號文件要求:“提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量”,“把認(rèn)真辦理代表議案建議作為支持代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決重答復(fù),輕落實(shí)的問題”。新修改的《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定:“人大代表提出建議,是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式,是保障代表依法履行職責(zé)的一項(xiàng)重要權(quán)力,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)建立健全辦理代表建議的責(zé)任制,嚴(yán)格辦理程序,提高辦理的效率和水平。對代表提出的建議能夠解決的應(yīng)及時(shí)解決,對確實(shí)不能解決的問題,應(yīng)充分說明原因”。上述表明,人大代表依法提出建議不是沒事找事,而是依法履職;相關(guān)部門辦理好人大代表建議,不是給人大辦事,而是法律所定,職責(zé)所在,是非辦不可,非辦好不可的事。辦好代表建議,是對人大代表的尊重,是對法律的敬畏,是對我國根本政治制度和政治體制的維護(hù)。
第二,提高建議質(zhì)量。部分代表建議質(zhì)量不高,是代表建議所提問題解決率不高的原因之一。因此,從去年開始,市人大常委會開展代表業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對代表提出建議的具體指導(dǎo),從嚴(yán)把好建議生成關(guān)口,在減少建議數(shù)量,提高建議質(zhì)量方面作了很多努力。這些努力已初見成效。今年人代會期間,共形成代表建議171件,比去年減少59件,下降26%。今后,市人大常委會在提高代表建議質(zhì)量方面還要下大功夫,努力使每一件代表建議都符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合人民群眾愿望要求,符合本地政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際。讓辦理單位能夠辦,辦得了,辦得好。
第三,加強(qiáng)建議督辦。除了依靠政府督辦外,今年市人大常委會將在三個(gè)方面著力:一是對重大建議,主任會議成員集體督辦。二是主任會議成員與相關(guān)委室對所聯(lián)系的單位上門督導(dǎo),面對面地督促辦理工作,現(xiàn)場研究解決辦理工作中的難題。三是對態(tài)度消極,行動(dòng)遲緩的單位,采取約見、專題詢問的形式,予以督促鞭策。
第四,開展辦理測評。參照省人大常委會和長沙、衡陽等地的經(jīng)驗(yàn)做法,市人大常委會主任會議研究決定,今年八月將對“一府兩院”有關(guān)部門2022年人大代表建議辦理工作進(jìn)行評議測評。評議測評先由有關(guān)辦理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告建議辦理情況,再由人大代表進(jìn)行評議。在此基礎(chǔ)上,組織市人大常委會委員和市人大代表100人,按滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次現(xiàn)場進(jìn)行無記名測評打分,滿意票達(dá)不到三分之二的單位,要啟動(dòng)二次辦理。其他被評議單位也要根據(jù)評議意見進(jìn)行整改,并將整改情況在年底向市人大常委會報(bào)告。評議情況和測評結(jié)果,市人大常委會將向市委報(bào)告,同時(shí)通報(bào)給“一府兩院”及所屬部門,并在適當(dāng)時(shí)候召開規(guī)模較大的情況通報(bào)會,向有關(guān)單位、媒體和社會通報(bào)本年度部分單位代表建議辦理工作評議情況和測評結(jié)果,以及本年度和本屆以來各單位辦理工作情況。
同志們,人大代表提出建議和“一府兩院”辦理代表建議,是民主法制建設(shè)的必然要求和應(yīng)有之義,是人大代表受人民委托參與國家事務(wù)管理的重要形式。履行依法治國、依法行政職責(zé),要求我們必須辦好人大代表建議;同時(shí),人大代表建議是人民利益和愿望的反映,作為執(zhí)政黨踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,我們應(yīng)該辦好人大代表建議。希望各方面協(xié)調(diào)配合,共同努力,把代表建議辦好辦實(shí)。為進(jìn)一步改善民本民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制進(jìn)步,作出我們新的努力!
第5篇 關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿
辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 本次會議共交辦政府系統(tǒng)議案2件、建議233件(其中與市委等部門會辦11件)、提案179件,數(shù)量比去年更多,反映的問題更加具體,針對性更強(qiáng),對辦理工作提出了更高的要求。為此,今年辦理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,樹立'人民公仆為人民'的思想,扎實(shí)抓好辦理工作,進(jìn)一步提高建議提案辦理效率和質(zhì)量,努力開創(chuàng)辦理工作新局面??偟囊蠛湍繕?biāo)是:辦理工作要有新舉措,辦理方法要有新突破,辦理質(zhì)量要有新提高,努力實(shí)現(xiàn)全年的辦理工作新臺階,實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率100%,答復(fù)規(guī)范率100%,走訪任務(wù)完成率100%,力爭代表委員滿意率100%,解決或基本解決問題的比例達(dá)65%以上,為本屆政府在辦理工作上劃上一個(gè)圓滿的句號。為達(dá)到這一目標(biāo),20xx年辦理工作必須在以下幾個(gè)方面加大力度。?(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),在提高建議提案辦理水平上加大力度實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好辦理工作的重要保證。為此要求各承辦單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力提高辦理工作水平。?一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行'一把手'負(fù)責(zé)制。一把手是本單位對代表委員正式答復(fù)件的簽發(fā)人,對建議提案辦理工作必須親自抓,做到有布置、有督促、有檢查,決不能'一簽了之'。對重點(diǎn)建議提案,要親自過問,親自主持辦理,親自把關(guān)答復(fù)函,決不能由秘書代勞。對問題復(fù)雜、涉...