防汛抗旱講話稿(8篇)

第1篇 最新防汛抗旱會(huì)議講話稿

最新防汛抗旱會(huì)議講話稿

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開(kāi)全縣防汛抗旱工作推進(jìn)會(huì)議，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：一是 省、市分別下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》，需要對(duì)通知精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹; 二是 近日我縣持續(xù)高溫，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴(yán)重， 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已造成較大影響， 需要積極應(yīng)對(duì); 三是 據(jù)水文、氣象部門(mén)預(yù)報(bào)， 8 、 9 月份全縣降水略微偏多，由于前期是持續(xù)少雨天氣，且降水分布不均，旱情較為嚴(yán)重且將持續(xù)發(fā)生，后期階段性干旱和局部短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣造成 坨子雨 比較突出。 從昨天起，五里河、天河等流域水位猛漲，需要對(duì)防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長(zhǎng)及成員單位參加會(huì)議，并邀請(qǐng)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。剛才，縣防汛辦通報(bào)了前期防汛抗旱工作情況，并就下一階段的工作進(jìn)行了周密的安排部署;縣民政局通報(bào)了近期全縣災(zāi)情，對(duì)下一步的救災(zāi)工作提出了很好的意見(jiàn)建議。我完全同意，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。下面，我在前面幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面內(nèi)容，供大家參考：

一、關(guān)于省市文件精神

7 月 28 日 ，省 兩辦 聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》，省委、省政府決定組派省、市、縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組，分赴受災(zāi)縣、鄉(xiāng)、村，指導(dǎo)和幫助做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。工作將實(shí)現(xiàn)三個(gè) 全覆蓋 ：受災(zāi)縣 ( 市、區(qū) ) 由省直單位組派工作組全覆蓋，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市 ( 州 ) 組派工作組全覆蓋，受災(zāi)村 ( 社區(qū) ) 由縣 ( 市、區(qū) ) 組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務(wù)是傳達(dá)問(wèn)候、落實(shí)政策、指導(dǎo)救災(zāi)、化解矛盾、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)千方百計(jì)增加災(zāi)區(qū)群眾收入，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要求各工作組務(wù)必于 7 月 28 日 20 ： 00 前赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作，并實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制，于 2022 年春節(jié)前完成。 7 月 29 日 ，市 兩辦 聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的緊急通知》，比照省 兩辦 《緊急通知》精神，明確了市直抗災(zāi)救災(zāi)工作組的具體任務(wù)，要求各工作組務(wù)必于 7 月 30 日 前赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作，同樣也實(shí)行嚴(yán)格的包保責(zé)任制，要求于 2022 年春節(jié)前完成。

我縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作組就是精準(zhǔn)扶貧的駐村工作隊(duì)，要按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指揮體系開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。今天的會(huì)議標(biāo)志著全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作正式啟動(dòng)，會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) )包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶，開(kāi)展核災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

二、關(guān)于下一步工作

下一階段，我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅(jiān)持五個(gè) 結(jié)合 ，努力做到五個(gè) 確保 ，嚴(yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí)，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

( 一 ) 努力做到五個(gè) 確保

一是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 水電部門(mén)要強(qiáng)化水利工程調(diào)度，做好蓄水、保水、調(diào)水協(xié)調(diào)工作， 千方百計(jì)保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 和有關(guān)部門(mén)要對(duì)涉災(zāi)涉險(xiǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾要能夠組織迅速安全撤離，確保群眾生命安全萬(wàn)無(wú)一失。各產(chǎn)業(yè)辦要想方設(shè)法保種養(yǎng)大戶，保種畜種苗，積極應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)情，減輕災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是確保重大工程項(xiàng)目安全。 對(duì)易地扶貧搬遷工程，夾河關(guān)、孤山、水石門(mén)和鯉魚(yú)頭水電站工程，漢江干流河道治理、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，光伏發(fā)電等招商引資項(xiàng)目，鄖羊路等交通項(xiàng)目，尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等，要根據(jù)工程現(xiàn)狀、險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置，逐個(gè)實(shí)地查勘，制定度汛方案，進(jìn)行實(shí)兵搶護(hù)演練，千方百計(jì)保障在建的重大工程項(xiàng)目安全。

三要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。 涉農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)的農(nóng)作物開(kāi)展抗災(zāi)保苗，對(duì)受損的加快恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)能收的及時(shí)搶收歸倉(cāng)，對(duì)絕收的進(jìn)行改種擴(kuò)種;扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人畜財(cái)產(chǎn)投保牽頭部門(mén)，要聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)核災(zāi)定損，會(huì)同保險(xiǎn)部門(mén)及時(shí)理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場(chǎng)、區(qū) ) 要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，做到 以菜補(bǔ)糧 、 以秋補(bǔ)夏 、 以養(yǎng)補(bǔ)種 、 以工補(bǔ)農(nóng) ，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收，增加災(zāi)區(qū)群眾收入，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。 交通、供電、通信等部門(mén)要在災(zāi)后第一時(shí)間組織對(duì)道路、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行搶修，保證救援力量順利進(jìn)入災(zāi)區(qū)，相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行使用，保障災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活所需，幫助群眾開(kāi)展自救，重建家園。

五要確保各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地本部門(mén)的防汛任務(wù)和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情，突出針對(duì)性、實(shí)用性和操作性，進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案、城區(qū) ( 集鎮(zhèn) ) 防洪預(yù)案、山洪泥石流尾礦庫(kù)防御預(yù)案、水庫(kù)防洪預(yù)案和重點(diǎn)在建工程安全度汛預(yù)案等一系列防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要舍得投入人力財(cái)力，備足搶險(xiǎn)物資，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。

( 二 ) 始終堅(jiān)持五個(gè) 結(jié)合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 和相關(guān)部門(mén)要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，科學(xué)謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。堅(jiān)持做到 五個(gè)結(jié)合 ：

一是堅(jiān)持防汛與抗旱相結(jié)合。 堅(jiān)持抗旱、防汛兩手抓，在 抗旱救災(zāi)確保人畜飲水得到基本保障、將農(nóng)業(yè)受旱損失控制到最低的同時(shí)， 認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的應(yīng)急防范措施， 做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是堅(jiān)持查災(zāi)與賑災(zāi)相結(jié)合。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 要會(huì)同省、市、縣三級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)工作組 ,深入受災(zāi)農(nóng)戶和田間地頭，查看核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)，并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)救助措施和政策，及時(shí)將抗災(zāi)救災(zāi)款物落實(shí)到位，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時(shí)做好防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳教育和人畜疫病防控工作，當(dāng)前重點(diǎn)是要 防高溫、防中暑、防疫情 ，對(duì)突發(fā)事件和嚴(yán)重疫情要按程序及時(shí)上報(bào)并科學(xué)果斷處置。

三是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。 加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)貧困戶、因?yàn)?zāi)返貧戶的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，因戶因人施策開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)，深入實(shí)施 五百行動(dòng) 和 五大工程 ，鞏固好前期扶貧成果，堅(jiān)決完成年度脫貧任務(wù)。

四是堅(jiān)持防汛抗旱與安全大排查相結(jié)合。 對(duì)水庫(kù)、水電站、塘堰、尾礦庫(kù)、高切坡 ( 高填方 ) 、山洪地質(zhì)災(zāi)易點(diǎn)、 礦山工廠、?；髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，要 按照 屬地管理 和 誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管 原則，繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全隱患巡查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不漏一處，并嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦和限期銷(xiāo)號(hào)，把隱患整改真正落實(shí)到位。

五是堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)與完成任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。 要緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)完成，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾扎實(shí)開(kāi)展好災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，做到兩不誤、兩促進(jìn)，確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

( 三 ) 嚴(yán)肅紀(jì)律狠抓落實(shí)

主汛期期間， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 人民政府 ( 管委會(huì) ) 黨政主職 要按照縣委、縣政府要求， 必須有 1 人在崗值守，要堅(jiān)持汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、汛情災(zāi)情會(huì)商、重大汛情災(zāi)情報(bào)告、信息發(fā)布、請(qǐng)銷(xiāo)假、責(zé)任追究等各項(xiàng)防汛抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)工作制度，確保責(zé)任落實(shí)、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災(zāi)救災(zāi)工作組 要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定， 堅(jiān)持深入抗災(zāi)救災(zāi)一線，指導(dǎo)和協(xié)助 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做到災(zāi)情不除，人員不撤。縣委督辦室、 縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的督辦檢查，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、履職不到位的要予以通報(bào)，造成較大損失或較壞影響的，將嚴(yán)格追責(zé)。

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第2篇 縣委副書(shū)記在2022年全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)上的講話稿

同志們：

今天的全縣防汛抗旱工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾，積極行動(dòng)，備汛備旱，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。會(huì)議雖然簡(jiǎn)短但內(nèi)容豐富，圣棟同志宣讀了全縣防汛工作組織方案，雷佬同志作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱責(zé)任書(shū)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好。省xx局歷來(lái)對(duì)我縣防汛抗旱工作非常關(guān)心、非常重視，今天又親臨大會(huì)指導(dǎo)，并作了重要指示，希望大家結(jié)合工作的實(shí)際，不折不扣的貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想上要繃的緊而又緊

xx縣擁有外洪圩堤xxx多公里，內(nèi)洪圩堤xx多公里，圍地面積xx萬(wàn)畝以上圩堤數(shù)量占全省1/3，是濱江濱湖大縣，也是洪澇頻發(fā)、干旱易發(fā)的農(nóng)業(yè)、水利大縣。防汛抗旱工作歷來(lái)是我們繞不開(kāi)也躲不過(guò)的難題，也是年年要講、年年都要抓的問(wèn)題。特別是今年，我們防汛抗旱工作面臨著三個(gè)明顯的特點(diǎn)和壓力：一是形勢(shì)嚴(yán)峻。民間有逢龍年必有水患之說(shuō)。今年以來(lái)，我縣持續(xù)出現(xiàn)陰雨天氣。截止3月9日，全縣平均降雨量351.6毫米，比上年同期多221.5毫米，為同期少見(jiàn)。范文寫(xiě)作截止目前，全縣降雨量?jī)H次于1998年同期，贛江更出現(xiàn)了罕見(jiàn)的早汛、桃花汛。據(jù)省、市防總及水文部門(mén)分析預(yù)測(cè)，今年的防汛形勢(shì)與1998年極為相似，汛期贛江和錦江有出現(xiàn)大洪水的可能，信江有可能出現(xiàn)較大洪水。二是新手較多。防汛是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作。如果情況不熟，業(yè)務(wù)不精，就難免出現(xiàn)問(wèn)題?？h鄉(xiāng)村三級(jí)換屆后，各級(jí)負(fù)責(zé)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大，防汛新手多，對(duì)防汛工作不夠熟悉，缺乏經(jīng)驗(yàn)，有的還未深入實(shí)地了解防汛情況，且缺乏必要的防汛搶險(xiǎn)知識(shí)，這都是防汛工作中的隱患。三是工程滯后。去冬以來(lái)，全縣開(kāi)工建設(shè)的防洪整險(xiǎn)工程8處、63座水毀中小型泵站、125座水毀涵枧閘、8處內(nèi)澇治理工程、120公里大型溝渠淤整治，由于受陰雨天氣影響，大部分在建工程建設(shè)進(jìn)度滯后，直接影響到今年安全度汛或蓄水灌溉。因此，全縣上下要切實(shí)提高警惕，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，工作總結(jié)克服麻痹大意思想，按照“雨汛不過(guò)，備戰(zhàn)不?！钡囊?，緊繃防汛抗旱這根弦，精心布好防汛抗旱網(wǎng)。要牢固樹(shù)立“各司其職、守土有責(zé)”的意識(shí)，立足于防大汛、抗大旱，主動(dòng)作為，扎實(shí)做好各項(xiàng)備戰(zhàn)工作，確保全縣防汛安全。

二、措施上要抓的細(xì)而又細(xì)

我縣在3月9日提前進(jìn)入汛期，前一階段的防汛工作取得了一定成效。隨著主汛期的即將到來(lái)，我們要扭住重點(diǎn)不放松，細(xì)化各項(xiàng)措施，抓好重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是進(jìn)一步抓好工程排查?？h防總要加大對(duì)防汛工作的督查、排查和抽查力度，特別要做好防汛安全隱患大排查工作。要逐座排查水工建筑物，不放過(guò)任何隱患，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早采取措施治理，確保工程度汛安全，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響。二是進(jìn)一步加快在建項(xiàng)目。對(duì)開(kāi)工的一產(chǎn)、水利等防汛項(xiàng)目，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，要搶抓晴好天氣，多上機(jī)械設(shè)備，確保早日竣工。要制定好應(yīng)急度汛預(yù)案，確保防洪安全和工程施工安全。三是進(jìn)一步抓好設(shè)備檢修。要搶抓時(shí)機(jī)，安排好技術(shù)力量、資金全力做好泵站、啟閉機(jī)等排灌設(shè)施檢修工作，同時(shí)要落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)電排站管理，確?！半妬?lái)機(jī)轉(zhuǎn)、機(jī)轉(zhuǎn)水出”，充分發(fā)揮效益。四是進(jìn)一步抓好物料儲(chǔ)備。一方面要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的計(jì)劃要求，對(duì)于防洪卵石、草袋、編織袋等防洪物料，及時(shí)補(bǔ)充和更新到位，特別是重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以備搶險(xiǎn)急需；另一方面，要加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理，規(guī)范堆放，嚴(yán)禁挪作他用，心得體會(huì)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。五是進(jìn)一步抓好河道整治。要加大公安、水務(wù)、交通等綜合執(zhí)法力度，特別是抓好濱湖地區(qū)堤防、河道及渠道整治清障工作，嚴(yán)厲打擊河道采砂等有礙行洪安全的行為，清除渠道內(nèi)阻水雜物，確保河道行洪安全，渠道輸水通暢。六是進(jìn)一步健全應(yīng)急制度。要完善各類(lèi)水利工程的度汛方案和各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高防汛抗旱隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和處置防汛抗旱突發(fā)事件的能力；要落實(shí)信息報(bào)告制，各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情等各種防汛信息，保障信息暢通，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。七是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要汲取去年旱澇急轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在抓好防汛備戰(zhàn)的同時(shí)，密切注視雨情趨勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，及時(shí)組織好春播春種工作，大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展。

三、責(zé)任上要落得實(shí)而又實(shí)

防汛抗旱關(guān)系全局，責(zé)任重于泰山，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。必須堅(jiān)持超前謀劃、精心組織，確保責(zé)任明確、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任到位，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要明確工作責(zé)任?？h防總要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫(kù)、圩堤、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)具體責(zé)任人。各分指揮部指揮要按照責(zé)任分工，親自掛帥、深入一線，務(wù)必做到“四清”，即責(zé)任區(qū)域清楚、責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問(wèn)題清楚、防汛搶險(xiǎn)預(yù)案清楚、酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)防汛應(yīng)該落實(shí)的措施清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“責(zé)任書(shū)就是軍令狀”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心各項(xiàng)防汛責(zé)任制，切實(shí)履行起第一責(zé)任人的職責(zé)，主動(dòng)承起擔(dān)抗洪抗旱任務(wù)，從政策、技術(shù)、物資、資金等方面給予全力支持。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決服從縣防總的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行縣防總的各項(xiàng)命令，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，定崗定責(zé)，確保政令、信息暢通。二是要形成工作合力?？h防總要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握各地動(dòng)態(tài)，注意水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，督促指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、群眾搶險(xiǎn)骨干的防汛知識(shí)和防汛技能培訓(xùn)工作。交通、供電部門(mén)要統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問(wèn)題。氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)，及時(shí)為縣防總防汛會(huì)商提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府和縣防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用，真正在全縣上下形成防汛抗旱的強(qiáng)大合力。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究?？h防總督查隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，個(gè)人簡(jiǎn)歷制定切實(shí)可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級(jí)責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問(wèn)題。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的巡查檢查不到位、隱患整治不落實(shí)、安全管理不過(guò)關(guān)等問(wèn)題的，要嚴(yán)格予以督辦。對(duì)不落實(shí)防汛工作安排部署，不遵守防汛工作紀(jì)律，擅離職守，失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也事關(guān)百萬(wàn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全縣上下一定要強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和如履薄冰的危機(jī)感，始終以實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、臨戰(zhàn)的姿態(tài)，思想上一絲不茍，措施上一抓到底，責(zé)任上一環(huán)不漏，奮力奪取防汛抗旱工作的新勝利，為“拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障！

以上是《縣委副書(shū)記在2022年全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)上的講話稿精選》的酷貓寫(xiě)作范文詳細(xì)內(nèi)容，涉及到工作、防汛、防汛抗旱、確保、責(zé)任、全縣、落實(shí)、進(jìn)一步等方面，希望對(duì)大家有用。

第3篇 防汛抗旱工作講話稿

同志們:

我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢(shì),全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào),_____同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見(jiàn)》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作。

我市雖多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺(jué),絕不能有絲毫的放松。

一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國(guó)家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見(jiàn)性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,_____縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,_____部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無(wú)論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析,我們都只能做參考,對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂(lè)觀,對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過(guò)幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒(méi)有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫(kù)較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問(wèn)題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺(jué),要把問(wèn)題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問(wèn)題,要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。

三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過(guò),思想有些麻痹,盲目樂(lè)觀,存在僥幸心理,對(duì)防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無(wú)序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此,各地、各部門(mén)要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。

四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來(lái)了不小的損失。5月中旬以來(lái),全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是_____及_____地區(qū)歷來(lái)干旱,各級(jí)政府和水利部門(mén)必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

第二,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。

當(dāng)前,各地、各部門(mén)要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過(guò)程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),又要充分尊重專(zhuān)家的意見(jiàn),使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過(guò)程中得到群眾的配合與支持。

三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè),確保及時(shí)就近調(diào)用。

五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門(mén)要會(huì)同公安等部門(mén)加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書(shū)”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門(mén)要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫(kù)、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要做好各類(lèi)抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。

第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。

防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門(mén)的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時(shí)研究對(duì)策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場(chǎng),積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門(mén)的行業(yè)防汛責(zé)任制。

二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)部門(mén)配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門(mén)要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé), _____新區(qū)及_____區(qū)、_____區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;_____開(kāi)發(fā)區(qū)、_____新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門(mén)要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門(mén)要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門(mén)要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門(mén)要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門(mén)要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷(xiāo)、交通等部門(mén)要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車(chē)輛隨調(diào)隨到;民政部門(mén)要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐*部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神,在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門(mén)要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門(mén)和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),群策群力,確保全市安全度汛。

同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為_(kāi)____振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

第4篇 全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治講話稿

同志們：剛剛召開(kāi)了全省防汛抗旱和地災(zāi)預(yù)防工作電視電話會(huì)，為貫徹此次會(huì)議精神，經(jīng)縣政府研究決定，我們接著召開(kāi)2022年度我縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)。下面，我就抓好今年防汛抗旱工作講以下幾點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

去年，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，通力協(xié)作，積極作為，經(jīng)受住了考驗(yàn)，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)計(jì)，今年，我縣汛期（5-9月）氣溫偏高，降水量偏多。今年是厄爾尼諾超強(qiáng)年，氣候異常，汛期天氣變化劇烈，雨季提前，前期澇偏重，后期旱重，冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣出現(xiàn)頻繁；汛期內(nèi)有3～4次區(qū)域性暴雨、洪澇發(fā)生，強(qiáng)度偏強(qiáng)，6月中下旬、7月上旬和8月下旬后期有強(qiáng)降水出現(xiàn)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雨洪澇偏重。因此，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，始終繃緊“熱門(mén)思想?yún)R報(bào)防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦，堅(jiān)決做到有備無(wú)患，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備；要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取有力措施，堅(jiān)決做好防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作

今年，全縣將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、州防汛工作方針，堅(jiān)持以人為本，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法防洪、科學(xué)應(yīng)對(duì)，防汛抗旱兼顧，興利除害并舉，確保全縣安全度汛。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，強(qiáng)化工程防御，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。

細(xì)化措施，充分準(zhǔn)備前期工作。各防汛責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)涉水企業(yè)要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防范工作，提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。預(yù)案要具體、個(gè)人簡(jiǎn)歷可行、切合實(shí)際，要有可操作性，不能應(yīng)付檢查，要把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要督促各村制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的應(yīng)急預(yù)案，要著重體現(xiàn)“以人為本”精神，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。二要加大防汛工作宣傳。讓群眾充分了解當(dāng)前面臨的防汛形勢(shì)，最重要的是要讓人民群眾掌握應(yīng)急預(yù)案中撤離、搶險(xiǎn)、安置等內(nèi)容，確保災(zāi)害發(fā)生后不會(huì)出現(xiàn)慌亂現(xiàn)象。三要提前排查解除隱患。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，并及時(shí)解決存在的隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。四要積極開(kāi)展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、尤其是地災(zāi)隱患較多較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織群眾積極開(kāi)展防汛演練，在增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)的同時(shí)，確保其在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，能及時(shí)做出正確的反應(yīng)。五要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。目前，我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足是普遍現(xiàn)象。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須保證第一時(shí)間到崗，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作，切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。六要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。水務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，工作總結(jié)要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等物資的儲(chǔ)備，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門(mén)要迅速籌集、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。七要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門(mén)，一定要強(qiáng)化大局意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

第5篇 全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿

全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇同志們：

剛才，寶平和運(yùn)成同志分別就鄉(xiāng)村和城區(qū)防汛工作做了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，迅速行動(dòng)，抓好貫徹落實(shí)。寶平同志同時(shí)還傳達(dá)了省市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期氣象災(zāi)害防御工作的通知》，防汛辦要盡快把通知轉(zhuǎn)發(fā)下去，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求抓好落實(shí)。

我們地區(qū)一般不會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性大面積洪澇災(zāi)害，但很容易出現(xiàn)局部性的洪澇災(zāi)害。兩周前，我和高開(kāi)區(qū)和市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在市里對(duì)接時(shí)，市區(qū)一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就下了170毫米的雨，汽車(chē)全部泡在水里，大車(chē)在旁邊過(guò)時(shí)我們乘坐的小車(chē)就像船一樣漂。6月28日晚上，高鐵站附近還下起了冰雹?，F(xiàn)在自然災(zāi)害很特殊，大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領(lǐng)導(dǎo)在一起溝通情況，近日全市已經(jīng)有7例溺水死亡事故，最多的時(shí)候一天出現(xiàn)了4起溺水事故。前天我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到廣安公園和西環(huán)路察看，看到有四五個(gè)人在游泳，這都是很危險(xiǎn)的。我在臨漳縣工作的時(shí)候，每年漳河都有溺死事故。現(xiàn)在我縣多年河渠和坑塘沒(méi)有水，熟習(xí)水性的人很少，而且大家非?？释兴?，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防范不到位，那么隱患和危險(xiǎn)就在身邊，發(fā)生意外也就是必然的。

關(guān)于防汛工作，我感覺(jué)很多人都存有一定的麻痹思想，重視不夠，覺(jué)得不會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題。前一段時(shí)間，我讓寶平同志安排摸一下底，情況不甚理想，干部思想沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)，防汛隊(duì)伍和準(zhǔn)備工作不充分。所以，現(xiàn)在我縣防汛工作不是沒(méi)有問(wèn)題，而是一些一般性的問(wèn)題很多，只是沒(méi)有很大的問(wèn)題。假如我縣一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)降水170毫米，會(huì)是什么樣子?可能是防不勝防，幾乎沒(méi)有多少應(yīng)對(duì)辦法。我與運(yùn)成和寶平講，要組織一次演練，看一看我縣防汛應(yīng)急情況，同時(shí)也鍛煉一下隊(duì)伍。下面，我再講四句話：

一、務(wù)必高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待

今年防汛面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是當(dāng)前全國(guó)汛情嚴(yán)峻。大家從電視、新聞報(bào)道中可以了解到，現(xiàn)在多地相繼連續(xù)出現(xiàn)大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至還有決堤出現(xiàn)。二是氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我省今年7、8月份降水量較常年偏多，短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣可能多發(fā)重發(fā)。降水量偏多是一個(gè)定性的概念，降水多多少不確定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問(wèn)題。特別是縣城度汛工程還達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn)，一場(chǎng)強(qiáng)降雨就會(huì)造成大面積積水;農(nóng)村還普遍存在危房和排水等問(wèn)題，能不能保證完全不出問(wèn)題，并沒(méi)有十足的把握。所以，一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，全力打好防汛工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，抓緊對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、務(wù)必抓住重點(diǎn)，全力以赴

要按照在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，確保渠道疏浚通順，城區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇，農(nóng)田不受災(zāi);遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水做到保安全，遇超標(biāo)洪水做到有預(yù)案、有措施、能落實(shí)，保人民群眾生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失的防汛工作總體要求，重點(diǎn)做到確保四個(gè)安全和高度關(guān)注重視三個(gè)方面重點(diǎn)。

(一)突出縣城防汛安全?？h城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，經(jīng)濟(jì)損失大，社會(huì)影響也很大。目前，我縣縣城度汛工程還遠(yuǎn)達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn)，一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水，以至出現(xiàn)交通堵塞等，還會(huì)對(duì)群眾的生活造成影響。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)尤其是城管局要高度重視，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施，確保城區(qū)度汛安全。

(二)確保鄉(xiāng)村度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定防汛工作預(yù)案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和普及防汛抗災(zāi)知識(shí)，使廣大群眾掌握識(shí)別、監(jiān)測(cè)、避災(zāi)的基本方法，強(qiáng)化防汛自保意識(shí)?？h防汛辦要將遇洪后的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、安全地點(diǎn)等利用明白紙、明白卡的方式發(fā)放到村、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，一旦發(fā)生災(zāi)害，努力把損失降到最底限度。

(三)保證行洪渠道堤防安全。團(tuán)結(jié)渠、東風(fēng)渠、卜寨渠等主要排水渠道，擔(dān)負(fù)著我縣重要泄洪任務(wù)，沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好河道清淤除障，確保排洪渠道暢通。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的渠段，該疏通的要立即疏通，該圍堤的立即圍堤，做好度汛工程整修工作。

(四)確保重點(diǎn)部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的度汛安全，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活、交通出行等不受影響。

(五)高度關(guān)注和重視農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)，明確專(zhuān)人逐村調(diào)查登記，落實(shí)有關(guān)防范措施，保證農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發(fā)生狀況，要立即報(bào)告并采取措施。

(六)高度關(guān)注和重視汛期防溺水工作。汛期到來(lái)，溺水意外事件極易發(fā)生，要采取綜合措施，嚴(yán)防溺水事故?？h教體局及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)要抓好防溺水教育工作，堅(jiān)持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到實(shí)處。水利、城管等部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)，要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設(shè)施，搞好防溺水宣傳工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環(huán)、索家寨等地坑塘都已送水，要在明顯位置設(shè)置安全防范警示標(biāo)志。

(七)高度關(guān)注和重視學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校安全，工信局負(fù)責(zé)企業(yè)安全，發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全，民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村互助幸福院安全，要對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行一次全面防汛檢查，尤其是對(duì)近渠地段、低洼易沖地點(diǎn)，落實(shí)好應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)自保措施，積極做好相關(guān)防護(hù)工作，確保正常工作不受影響。

三、務(wù)必周密部署，嚴(yán)密防范

各級(jí)各部門(mén)要按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署，精心謀劃，及早動(dòng)手，以臨戰(zhàn)姿態(tài)狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

(一)進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)。對(duì)已列入縣重點(diǎn)防洪保安工程的，要增人力加設(shè)備，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快完工，早日發(fā)揮作用。要抓住主汛期前有限時(shí)間，搶修一批應(yīng)急度汛工程，進(jìn)一步提高防洪能力。對(duì)由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹(shù)等形成的渠道阻水障礙，要按照誰(shuí)的地界誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清理的原則，在主汛期到來(lái)之前做好疏浚通順，保證渠道行洪暢通。對(duì)于在建渠道工程，要逐項(xiàng)進(jìn)行排除，明確責(zé)任人，落實(shí)應(yīng)急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，確保人員安全?？h防汛抗旱指揮部下達(dá)的重點(diǎn)度汛工程任務(wù)，都是對(duì)防汛影響大、必須盡快實(shí)施的工程，各有關(guān)單位要作為重中之重工作來(lái)抓，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

(二)全面開(kāi)展防汛檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。縣防汛抗旱指揮部要組織對(duì)各方面防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)拉出單子，逐項(xiàng)制定具體解決方案和應(yīng)急度汛措施，要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，明確整改措施，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要跟蹤督導(dǎo)，確保將問(wèn)題解決在主汛期到來(lái)之前。為確保檢查工作取得實(shí)效，縣防汛抗旱指揮部已經(jīng)確定，要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展防汛檢查督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員相結(jié)合，深入到工程現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)村實(shí)地，按照汛期不過(guò)，檢查不止的要求，開(kāi)展好防汛檢查工作。檢查將突出針對(duì)性、實(shí)效性，重點(diǎn)查行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，查應(yīng)急度汛工程完成情況，查防洪預(yù)案完善及落實(shí)情況，查通訊預(yù)警系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況，查防汛物料儲(chǔ)備情況和依法防洪情況。檢查嚴(yán)格按照《防汛檢查手冊(cè)》，層層填表簽字，對(duì)檢查不到位，查出問(wèn)題不及時(shí)改正完善，甚至玩忽職守的，嚴(yán)肅追究檢查人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)認(rèn)真組織搞好防汛演練。7月15日前，運(yùn)成同志牽頭要組織開(kāi)展一次城區(qū)防汛演練，寶平同志牽頭搞一次鄉(xiāng)村防汛演練。組織演練的目的是增強(qiáng)大家應(yīng)急意識(shí)，提高大家應(yīng)急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練，軍區(qū)和政府聯(lián)手搞，按照預(yù)案進(jìn)行演練。水火無(wú)情，所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作，要對(duì)整個(gè)防汛工作再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，一切從嚴(yán)，一切從細(xì)，一切從實(shí)。

(四)抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)測(cè)廢，要變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防范，關(guān)鍵在于建立一整套周密完善的防汛預(yù)案。要制定完善科學(xué)的重點(diǎn)防洪工程防洪預(yù)案，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水能應(yīng)對(duì)，最大限度減少洪災(zāi)損失。

(五)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)做好物料儲(chǔ)備工作。要按照預(yù)案要求，全面落實(shí)防汛工作常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織建設(shè)，要落實(shí)到具體單位具體人員，如國(guó)土局、供電公司、武裝部等，每個(gè)單位多少人一定要清楚，把人員確定下來(lái)，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)防汛知識(shí)和技能培訓(xùn)。在防汛物料儲(chǔ)備方面，繼續(xù)堅(jiān)持防汛物資常備、代儲(chǔ)和群眾號(hào)料相結(jié)合的方式，各類(lèi)防汛物資要充足儲(chǔ)備，為抗洪搶險(xiǎn)提供物質(zhì)保障。防汛就是抓死角、抓重點(diǎn)，就是抓隱患、抓排查，抓訓(xùn)練、抓物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)防汛意識(shí)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，一旦需要隊(duì)伍拉出去就能上，需要的物料隨時(shí)到位。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要準(zhǔn)備足編織袋和其它物料，村里也要準(zhǔn)備一部分，可以備而不用，但是決不能用而不備。

四、務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任

(一)迅速行動(dòng)抓落實(shí)。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期，距主汛期到來(lái)也僅有半個(gè)多月的時(shí)間，各級(jí)各部門(mén)必須把防汛工作作為當(dāng)前主要工作來(lái)抓。會(huì)后要迅速傳達(dá)今天會(huì)議精神，立即進(jìn)行認(rèn)真安排部署，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實(shí)責(zé)任制。要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門(mén)履職盡責(zé)形成合力具體抓，切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

(三)加大督促檢查力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要盡快開(kāi)展防汛檢查，重點(diǎn)查防汛工作中存在的問(wèn)題，查防汛工程建設(shè)情況，查防汛預(yù)案落實(shí)等?？h政府督查室、縣防汛辦要聯(lián)合進(jìn)行督查，一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)實(shí)地察看，看工程進(jìn)展情況，看備料號(hào)料情況，看各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要結(jié)合縣武裝部缺什么再買(mǎi)一些，每年買(mǎi)一些，不斷升級(jí)裝備。對(duì)落實(shí)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，不能按時(shí)按要求完成任務(wù)的，全縣通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期完成任務(wù)。

(四)執(zhí)行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調(diào)度指令能夠及時(shí)傳遞的前提和保障。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)把防汛值班制度落實(shí)到位，必須保證汛期24小時(shí)有人值守，保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，外出一定要請(qǐng)假。

同志們，做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)、各部門(mén)一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，精心組織，完善措施，狠抓落實(shí)，全力抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保安全度汛，確保全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

第6篇 全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿

全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇同志們：

這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前的防汛形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作，動(dòng)員全省各級(jí)各部門(mén)全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報(bào)了20_____年汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商情況，海欽同志對(duì)我省20_____年防汛工作方案作了說(shuō)明，趙勇同志安排部署了20_____年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭(zhēng)的勝利，防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過(guò)渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過(guò)程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見(jiàn)期短，周旋余地小，防洪決策和實(shí)施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國(guó)以來(lái)，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1963、1964、1982年受災(zāi)面積均超過(guò)5000萬(wàn)畝;758大水觸目驚心，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20_____年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20_____年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見(jiàn)分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門(mén)峽、洛陽(yáng)四市及平頂山西部、開(kāi)封東部比常年略偏多。由于降水時(shí)空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近幾年來(lái)，國(guó)家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實(shí)施周旋余地小，加之洪水泥沙長(zhǎng)期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫(kù)雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬(wàn)平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒(méi)有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過(guò)10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計(jì)算，小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

二是地上懸河的性質(zhì)沒(méi)有改變，二級(jí)懸河形勢(shì)加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的地上懸河。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，968洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢(shì)，即使在小浪底水庫(kù)運(yùn)用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來(lái)，黃河沒(méi)有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，二級(jí)懸河形勢(shì)加劇，河槽過(guò)洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時(shí)，我省黃河河勢(shì)游蕩多變，若遇洪水，原陽(yáng)、封丘、長(zhǎng)垣、濮陽(yáng)、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情，防守稍有不慎，就會(huì)釀成大禍。同時(shí)，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢(shì)流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)橫河、斜河、滾河，對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來(lái)源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬(wàn)，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問(wèn)題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見(jiàn)期僅十幾個(gè)小時(shí)，在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬(wàn)群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會(huì)波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬(wàn)平方公里，人口 8510萬(wàn)人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開(kāi)封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長(zhǎng)期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無(wú)法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來(lái)，盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險(xiǎn)工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒(méi)有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問(wèn)題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過(guò)流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)中流量、高水位、重災(zāi)害的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在。三是水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題突出。全省4座大型水庫(kù)、45座中型水庫(kù)和739座小型水庫(kù)存在病險(xiǎn)問(wèn)題，目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫(kù)控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施，實(shí)施難度大，時(shí)機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問(wèn)題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問(wèn)題是，部分城鎮(zhèn)沒(méi)有制定防洪規(guī)劃，沒(méi)有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠，對(duì)防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒(méi)有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上，一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足，防汛責(zé)任制不落實(shí)，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒(méi)有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒(méi)有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來(lái)說(shuō)，人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來(lái)出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用，使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足，防汛意識(shí)比較淡薄。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際措施少，抓落實(shí)差，該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織，出現(xiàn)問(wèn)題容易措手不及。有的地方對(duì)防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。

(六)群防隊(duì)伍組織難度大。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來(lái)，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè)、建立檔案，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍，但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)將束手無(wú)策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢(shì)的變化，給群防隊(duì)伍的組織帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來(lái)了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過(guò)程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)黃河防洪措施

黃河防汛涉及千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，歷來(lái)是全國(guó)防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重。按照國(guó)家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確保花園口站發(fā)生2.2萬(wàn)立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘，汛前難以處理的，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計(jì)劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來(lái)之前完成。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償、社會(huì)秩序等原因影響開(kāi)工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門(mén)要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項(xiàng)督查督辦。要加快鄭州至開(kāi)封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問(wèn)題，確保工程按期完成。

黃委會(huì)已決定在濮陽(yáng)南小堤至彭樓河段啟動(dòng)二級(jí)懸河治理試驗(yàn)工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項(xiàng)工程，是黃河二級(jí)懸河治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對(duì)我省其他河段二級(jí)懸河治理具有示范意義，對(duì)改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對(duì)此工程高度重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了工程實(shí)施匯報(bào)，要求今年7月10日前完工，時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽(yáng)市要積極配合河務(wù)部門(mén)做好宣傳工作，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問(wèn)題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成，為今后我省爭(zhēng)取投資、加快二級(jí)懸河治理步伐打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽(tīng)從指揮，無(wú)條件上陣。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門(mén)要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無(wú)人、有人無(wú)技能的空檔情況。要確?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢(shì)，建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì)，由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。專(zhuān)業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國(guó)家、部門(mén)和群眾籌集，其中專(zhuān)用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門(mén)要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到 100%。國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按備而不集，用后付款的辦法，逐村逐戶登記造冊(cè)，做到隨用隨到，保證需要。抗洪搶險(xiǎn)緊急時(shí)，各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確?？购閾岆U(xiǎn)物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬(wàn)人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級(jí)灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊，走哪條道路，車(chē)船怎么落實(shí)，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰(shuí)維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰(shuí)，任務(wù)分解到哪些部門(mén)和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí)，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水，國(guó)務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí)，要堅(jiān)決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級(jí)都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開(kāi)展工作，這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重，無(wú)論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類(lèi)洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和演算，做到方案、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險(xiǎn)早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險(xiǎn)，搶護(hù)難度很大。小浪底水庫(kù)發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢(shì)變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門(mén)峽水庫(kù)初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，1961年花園口站最大流量?jī)H為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運(yùn)用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險(xiǎn)增多。為此，沿黃各級(jí)政府及河務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制，對(duì)河勢(shì)變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè)。黃河各級(jí)防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時(shí)反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài)，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下，實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)處置，早搶險(xiǎn)，搶小險(xiǎn)，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來(lái)，人與水爭(zhēng)地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是二級(jí)懸河形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對(duì)灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，一定要吸取湖北武漢外灘花園事件的教訓(xùn)。會(huì)后黃河防辦要組織人力對(duì)設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。

三、切實(shí)做好我省淮河、長(zhǎng)江、海河流域的防汛工作

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的方針，在死保黃河度汛安全的同時(shí)，切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，大中型水庫(kù)不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持以防為主的方針，切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間，組織力量對(duì)防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動(dòng)防范。要采取果斷措施，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，抓緊對(duì)分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫(kù)除險(xiǎn)、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的重點(diǎn)工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目，有關(guān)市、縣要按照分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復(fù)。對(duì)一時(shí)處理不了的，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險(xiǎn)工處理的同時(shí)，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來(lái)，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對(duì)此，各地要采取措施，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對(duì)面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對(duì)河道行洪障礙，有關(guān)市、縣要按照誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后，省防辦要組織人員對(duì)設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對(duì)清障不力的地方要列出清單，予以通報(bào)批評(píng)，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫(kù)汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強(qiáng)水庫(kù)工程的安全度汛工作。水庫(kù)安全度汛是各級(jí)防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級(jí)防辦要如履薄冰、如臨深淵，高度重視水庫(kù)防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫(kù)問(wèn)題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問(wèn)題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取758大水時(shí)板橋、石漫灘2座大型水庫(kù)和2座中型水庫(kù)、53座小型水庫(kù)垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí)，要抓緊制定水庫(kù)安全運(yùn)行計(jì)劃，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫(kù)管理單位都要認(rèn)真檢查水庫(kù)安全狀況，落實(shí)水庫(kù)安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫(kù)安全。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，采取措施加以解決。同時(shí)，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高搶險(xiǎn)效果。所有的群防、專(zhuān)業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求。各類(lèi)防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量，多年以來(lái)，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開(kāi)展工作。

對(duì)防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量，講適用，定地點(diǎn)，嚴(yán)管理，做到存放有序，調(diào)度靈活。防汛物資沒(méi)有按要求儲(chǔ)備到位的市，要按照防汛物資儲(chǔ)備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)，按要求足額儲(chǔ)備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲(chǔ)備情況列出清單，定期通報(bào)落實(shí)情況。省和各市儲(chǔ)備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級(jí)防汛部門(mén)儲(chǔ)備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取號(hào)料登記、備而不集的辦法，儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。

(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織動(dòng)員各部門(mén)、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。必要時(shí)要及時(shí)組織搶排，確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級(jí)礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門(mén)都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署，落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實(shí)防汛措施，加強(qiáng)防汛力量，切實(shí)搞好本部門(mén)、本單位的防汛工作，嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。

(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案，掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過(guò)實(shí)地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個(gè)落實(shí)搶護(hù)預(yù)案，力爭(zhēng)對(duì)各類(lèi)洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。白龜山、昭平臺(tái)、白沙3座大型水庫(kù)和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多，組織群眾轉(zhuǎn)移難度大，制定的方案更要科學(xué)周密;對(duì)爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí)，并向群眾做好宣傳工作。

(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn)，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級(jí)政府和防汛部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，層層抓好落實(shí)。省防辦要按照國(guó)家防辦的要求和全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級(jí)要在汛前抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳，一旦災(zāi)害發(fā)生，確保有條不紊地按照預(yù)案開(kāi)展工作;要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí);要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險(xiǎn)地區(qū)，堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。

同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施，進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)防汛工作的要求，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，認(rèn)真做好今年的防汛抗洪工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛，對(duì)促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，保證十五計(jì)劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國(guó)家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。

(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門(mén)和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道、大中小型水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對(duì)調(diào)整后各項(xiàng)防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題;汛期發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題、造成重大損失的，要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)各級(jí)各部門(mén)各行各業(yè)要齊心協(xié)力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各級(jí)各方面密切配合，需要各行各業(yè)、各級(jí)干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門(mén)要按照各自防汛職責(zé)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級(jí)防汛部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行崗位練兵，提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格辦公制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門(mén)要繼續(xù)做好天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報(bào)。電力部門(mén)要加強(qiáng)電力調(diào)度，保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。通信管理部門(mén)要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門(mén)要安排好運(yùn)力，保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸。民政部門(mén)要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門(mén)要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員的及時(shí)救護(hù)，組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門(mén)要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時(shí)偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的宣傳報(bào)道。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把防汛作為全社會(huì)的大事，按照各自的職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動(dòng)完成任務(wù)。在緊急調(diào)度，特別是涉及部門(mén)的利益時(shí)，一定要以大局為重，堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的抗洪搶險(xiǎn)中，完成了許多急、重、險(xiǎn)、難的任務(wù)，是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動(dòng)搞好銜接，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。

(三)努力增加防汛投入，加強(qiáng)資金管理。要按照分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)當(dāng)前影響度汛安全的工程問(wèn)題，各地要千方百計(jì)籌措資金，在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是，對(duì)正常防汛經(jīng)費(fèi)，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加，切實(shí)滿足各級(jí)防汛部門(mén)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要，保證防汛工作的正常開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用，保證資金充分發(fā)揮效益。

(四)堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識(shí)、防洪意識(shí)和法制觀念;要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會(huì)治安工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為，保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別河道亂采砂石，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序，確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級(jí)各部門(mén)都要服從上級(jí)命令，聽(tīng)從指揮，決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間，部門(mén)之間，上下游，左右岸，都要樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)邊界水事糾紛，要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則，主動(dòng)協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時(shí)，有關(guān)地方、部門(mén)和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令，堅(jiān)決做到令行禁止。

(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí)，一定要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想，抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱能力，力爭(zhēng)今年夏糧取得豐收，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

同志們，再有一個(gè)多月的時(shí)間，全省將進(jìn)入汛期，暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。各地要利用有限時(shí)間，抓緊做好防汛準(zhǔn)備，千方百計(jì)保證安全度汛。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力奪取20_____年防汛工作的新勝利!

謝謝大家。

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全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

第7篇 全縣防汛抗旱工作會(huì)講話稿

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢(shì)，安排部署2022年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請(qǐng)參會(huì)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作

我縣雖多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,以xxxx年為例，x月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約x萬(wàn)人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá)xx間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了x人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺(jué),絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢(shì)。從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，今年總體形勢(shì)出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來(lái)，我縣的降水量總體偏多，自x月份以來(lái)，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問(wèn)題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過(guò)幾年整治,特別是實(shí)施水利“三大會(huì)戰(zhàn)”個(gè)人簡(jiǎn)歷以來(lái)，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問(wèn)題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點(diǎn)、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理還沒(méi)有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問(wèn)題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹(shù)立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實(shí)，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對(duì)措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在x月x日前召開(kāi)村組干部會(huì)，認(rèn)真部署和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作

目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照x月xx日全省防汛抗旱電視電話會(huì)議精神及孫志剛省長(zhǎng)的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，工作總結(jié)立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好2022年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

認(rèn)真開(kāi)展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務(wù)局牽頭，縣國(guó)土、住建、教育、氣象等部門(mén)參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專(zhuān)項(xiàng)小組，制定檢查工作方案，堅(jiān)持“全面查、查全面，不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則，按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求，認(rèn)真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對(duì)全縣水利水電工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)西山水庫(kù)、崇新水庫(kù)等在建水庫(kù)的度汛計(jì)劃、搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在問(wèn)題隱患建立臺(tái)賬，提出處理意見(jiàn)，并對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情提出應(yīng)急措施，確保大江大河、大中型水庫(kù)（水電站）、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對(duì)縣內(nèi)主要河道河段進(jìn)行檢查，加大河道清淤除障力度，按照“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙，確保河道暢通。三是加強(qiáng)排查學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)危及學(xué)校安全的易滑坡的山體及河流進(jìn)行檢查，完善學(xué)校防雷設(shè)施，做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對(duì)學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，開(kāi)展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測(cè)、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

第8篇 防汛抗旱指揮部成員（擴(kuò)大）會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議，郭樹(shù)清省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全省抗旱防汛工作形勢(shì)作了深入分析，提出了全省抗旱防汛工作的重點(diǎn)，明確了做好抗旱防汛工作的重點(diǎn)措施，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、清醒認(rèn)識(shí)我市抗旱防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

抗旱防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是重要的安全工程、民生工程和發(fā)展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作，特別是去年以來(lái)，面對(duì)有水文記錄以來(lái)最嚴(yán)重的旱情，市委、市政府沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)組織，一方面，對(duì)全市水資源實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、合理配置，迅速啟動(dòng)了方家屯泵站維修改造工程、中心城區(qū)應(yīng)急調(diào)水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設(shè)；另一方面，積極協(xié)調(diào)調(diào)引長(zhǎng)江水、黃河水。各縣市區(qū)也根據(jù)各地旱情實(shí)際，采取綜合措施，有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，有力保障了城鄉(xiāng)居民生活、城市運(yùn)行和農(nóng)業(yè)豐收。

關(guān)于當(dāng)前抗旱防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，郭省長(zhǎng)在講話中已作了深入分析，市氣象、水利、市政三個(gè)部門(mén)分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析?？偟目?，今年我市的抗旱防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。一是氣候復(fù)雜多變。受全球氣候變化影響，近年來(lái)我市少雨、臺(tái)風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等極端天氣頻繁發(fā)生，旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉(zhuǎn)已經(jīng)成為常態(tài)。xx年在遭受90年一遇特大干旱后，汛期連續(xù)出現(xiàn)持續(xù)降雨和暴雨；xx年汛期全市連續(xù)出現(xiàn)大面積內(nèi)澇；xx年秋季以來(lái)，全市又遭受罕見(jiàn)的連年干旱。今年入春以來(lái)，降水又超過(guò)了去年和歷年同期水平。氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期的降雨量接近常年，但有1-2個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響我市，部分地區(qū)出現(xiàn)大汛的可能性較高，這對(duì)全市防汛工作將是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來(lái)，我們?cè)诤拥勒畏矫孀隽舜罅抗ぷ?，多?shù)河道都進(jìn)行了防洪治理，但還有部分河段未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整治，防洪標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。全市仍有134座小型水庫(kù)未加固，80%以上的塘壩和水閘帶病運(yùn)行，攔蓄水能力不高，安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內(nèi)仍有行洪障礙沒(méi)有清除，降低了河道排水能力。部分城鎮(zhèn)防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)不夠高，老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部一些巷道街區(qū)單位和工礦企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地排洪設(shè)施不完善，行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續(xù)干旱，目前大中型水庫(kù)蓄水少、水位低，小水庫(kù)、塘壩基本上都已干枯無(wú)水，部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理，防汛準(zhǔn)備不足。同時(shí)，近年來(lái)我市沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，干部群眾缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，抗旱防汛工作的指揮調(diào)度等方面也缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。五是抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)水宣傳、節(jié)水措施、節(jié)水政策等工作仍不到位，社會(huì)上仍存在不重視節(jié)約用水、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題。農(nóng)村大水漫灌仍然普遍，很多高耗水低產(chǎn)出企業(yè)繼續(xù)使用廉價(jià)水資源。促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水的政策機(jī)制也沒(méi)有完善起來(lái)。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足于做好防大汛、抗大旱兩手準(zhǔn)備，全面動(dòng)員，及早動(dòng)手，細(xì)處入手，科學(xué)調(diào)度，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好抗旱防汛各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施

做好今年的防汛工作，要按照省里的部署要求，全面落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施，圍繞“確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產(chǎn)，力爭(zhēng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人、少損失”的目標(biāo)，防大汛、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控。水庫(kù)、河道、城區(qū)、工礦、學(xué)校、旅游景區(qū)等，歷來(lái)是防汛的重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要在做好面上防汛工作的同時(shí)，對(duì)這些部位和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是確保水庫(kù)河道安全。我市水庫(kù)數(shù)量多、庫(kù)容大，河道戰(zhàn)線長(zhǎng)、情況復(fù)雜，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，必須把確保水庫(kù)和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務(wù)。各水庫(kù)管理部門(mén)要處理好蓄水與防洪的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)洪水調(diào)度方案，將水庫(kù)水位控制在汛限水位以下。要高度關(guān)注小水庫(kù)、塘壩的安全度汛，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到各縣市區(qū)、落實(shí)到具體鎮(zhèn)街。要加大河道清障力度，6月1日汛期到來(lái)前確保將河道內(nèi)的行洪障礙徹底清除。要嚴(yán)格落實(shí)汛期禁采規(guī)定，堅(jiān)決打擊河道內(nèi)非法采砂活動(dòng)。要加強(qiáng)庫(kù)河閘壩聯(lián)合調(diào)度，避免形成人為洪峰。對(duì)正在改造的城區(qū)河道，市政部門(mén)要科學(xué)組織、科學(xué)調(diào)度，確保不影響河道安全。二是確保城市安全。城市人口密集，財(cái)富集中，是防汛工作的重中之重。目前，高強(qiáng)度的集中暴雨等極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度較大、精度較低、預(yù)見(jiàn)期也較短，常常猝不及防，給應(yīng)急響應(yīng)和防洪排澇工作帶來(lái)了很大難度。要針對(duì)建城區(qū)面積擴(kuò)張、部分區(qū)域排水設(shè)施相對(duì)滯后的實(shí)際，統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問(wèn)題。要堅(jiān)持清淤疏浚、暢通開(kāi)流的原則，完善城市防洪排澇設(shè)施，檢查疏通排水通道，特別是鐵路橋涵、地下構(gòu)筑物等設(shè)施，雨天要安排專(zhuān)人值守，及時(shí)排險(xiǎn)；對(duì)廣告牌、建筑支架、大型樹(shù)木等可能危及人身安全的物體，要抓緊做好加固或拆除工作；對(duì)危舊房、人員密集區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，要建立嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行干部包靠制度，決不能發(fā)生因?yàn)?zāi)死人事故。三是確保南部山區(qū)安全。由暴雨引起的山洪災(zāi)害，具有難預(yù)測(cè)、毀滅性的特點(diǎn)，是安全度汛工作的難點(diǎn)。南部縣市的山區(qū)要全面排查山洪災(zāi)害和小水庫(kù)小塘壩的隱患點(diǎn)，劃定重點(diǎn)防治區(qū)，制定防災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移方案。要強(qiáng)化鎮(zhèn)街村組等基層群防組織建設(shè)，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能夠及時(shí)處置并迅速轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)、村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好值班巡查、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等防洪組織的職責(zé)。山區(qū)也是旅游景點(diǎn)的集中地，對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)管和隱患排查，存在安全隱患的區(qū)域要適時(shí)停止對(duì)外開(kāi)放，設(shè)立警示標(biāo)志并及時(shí)告知游客。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣條件下景區(qū)關(guān)閉制度。四是確保工礦企業(yè)安全。近幾年省內(nèi)外因特大暴雨引發(fā)的礦難、尾礦潰壩等災(zāi)難觸目驚心，損失慘重，警鐘必須長(zhǎng)鳴。要高度重視工礦企業(yè)汛期安全生產(chǎn)，加強(qiáng)工礦企業(yè)全員防汛安全知識(shí)教育，加大隱患排查力度。經(jīng)信、安監(jiān)部門(mén)和屬地政府要加強(qiáng)安全督導(dǎo)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。特別是對(duì)高溫、高壓、高毒等行業(yè)，要切實(shí)采取措施，避免因洪水、停電引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。要高度重視礦井安全，嚴(yán)禁在暴雨等災(zāi)害天氣條件下安排工人下井作業(yè)。五是確保學(xué)校安全。要認(rèn)真開(kāi)展危房、危墻等重點(diǎn)部位隱患排查，能改建的要抓緊改建，不能立即改建的要設(shè)置警示標(biāo)志，切實(shí)把學(xué)校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來(lái)臨前，這項(xiàng)工作要整改到位，具體由市防辦牽頭落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育，普遍開(kāi)展一次暑期防汛安全知識(shí)講座。要加強(qiáng)校車(chē)司機(jī)安全教育，盡最大努力保證孩子們假期活動(dòng)安全。六是確保沿海及海上安全。當(dāng)前，我市部分沿海防護(hù)堤防潮標(biāo)準(zhǔn)還不高，抵御風(fēng)暴潮的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。要強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)預(yù)警、防潮堤工程、防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)海上交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管，細(xì)致做好漁船管理工作，做好搶險(xiǎn)救生準(zhǔn)備，確保船只和沿海地帶安全。過(guò)去，每年汛期總有些漁船出問(wèn)題，海洋漁業(yè)等部門(mén)要高度重視，加大防范措施，確保不出問(wèn)題。

二要強(qiáng)化隱患排查整改。汛前檢查是做好防汛工作的首要環(huán)節(jié)，是防汛之要。近期，要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次防汛隱患拉網(wǎng)式大檢查，組織有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)職工作人員，全面排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所存在的隱患。隱患排查要全面、細(xì)致、深入，不管是防汛工程、安全設(shè)施等硬件問(wèn)題，還是防汛制度、安全管理等軟件問(wèn)題，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)關(guān)口都要逐一檢查到位。要明確檢查責(zé)任，對(duì)排查出的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬管理和“銷(xiāo)號(hào)”制度，逐一明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改措施，各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人都要簽字畫(huà)押，確保主汛期前整改到位。對(duì)排查不徹底、整改不到位而出現(xiàn)問(wèn)題的，要倒追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要強(qiáng)化應(yīng)急演練。防災(zāi)減災(zāi)，預(yù)案是基礎(chǔ)，演練是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)新情況、新形勢(shì)，結(jié)合防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)各類(lèi)預(yù)案進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、實(shí)化，特別是落實(shí)好出險(xiǎn)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使預(yù)案更加切合實(shí)際，更具操作性。在此基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)各項(xiàng)防汛預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，在模擬實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化流程，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。今年各重點(diǎn)部位預(yù)案至少要演練一次，特別重要的部位爭(zhēng)取演練兩次，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)，然后根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善預(yù)案。

四要強(qiáng)化汛情災(zāi)情預(yù)警。預(yù)警預(yù)報(bào)是防汛體系中的一道關(guān)鍵防線。要切實(shí)搞好防汛預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。針對(duì)我市地理環(huán)境和地質(zhì)特點(diǎn)，要突出抓好對(duì)風(fēng)暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。要健全信息發(fā)布制度，完善信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，最大限度地為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間。要把防汛信息化建設(shè)擺在突出位置，進(jìn)一步完善防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，以信息化帶動(dòng)防汛現(xiàn)代化。

五要強(qiáng)化隊(duì)伍和物資保障。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面做好防汛準(zhǔn)備，寧可備而不用，不能用而無(wú)備。要按要求抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要專(zhuān)業(yè)精干，常備隊(duì)要登記造冊(cè)，預(yù)備隊(duì)要落實(shí)到戶。要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，抓緊做好搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，汛期到來(lái)前，抓好防汛物資的補(bǔ)充更新和儲(chǔ)備工作，做到足額儲(chǔ)備、嚴(yán)格保管、科學(xué)調(diào)度，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、運(yùn)得出、用得上、有實(shí)效。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好抗旱各項(xiàng)工作

近期的幾場(chǎng)降雨對(duì)全市旱情有所緩解，但水庫(kù)蓄水少、城市嚴(yán)重缺水狀況仍未改善，抗旱的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各級(jí)要在立足于防大汛的同時(shí)，繼續(xù)做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的思想準(zhǔn)備。要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，統(tǒng)籌好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)預(yù)測(cè)、保證底數(shù)。一要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。市防指要適時(shí)修訂完善水源調(diào)度方案，統(tǒng)籌地表水、地下水、客水，真正實(shí)現(xiàn)全市水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、合理有效配置、科學(xué)高效利用。同時(shí)，繼續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)引黃河水、長(zhǎng)江水，彌補(bǔ)我市水源不足問(wèn)題。二要加快推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。對(duì)已建成的濰坊城區(qū)抗旱應(yīng)急調(diào)水和延伸工程、方家屯泵站維修改造工程，要加強(qiáng)運(yùn)行管理，充分發(fā)揮工程效益。同時(shí)，要加快推進(jìn)引黃入白和引黃入峽等在建抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。各縣市區(qū)的抗旱調(diào)水工程建設(shè)也要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日完工并發(fā)揮效益。農(nóng)業(yè)抗旱要結(jié)合各項(xiàng)政策，建設(shè)一批機(jī)井、水塘、水窖等農(nóng)田灌溉小水源工程，千方百計(jì)增加農(nóng)田灌溉用水量。三要扎實(shí)有效推進(jìn)節(jié)約用水。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。水利、市政、經(jīng)信等部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格用水定額制度，提高企業(yè)用水循環(huán)利用率，鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用，增加企業(yè)中水利用量。水利部門(mén)要全面開(kāi)展水資源論證，對(duì)項(xiàng)目取用水和退水等進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)用水量接近或達(dá)到用水總量控制目標(biāo)的地區(qū)，或者當(dāng)前已出現(xiàn)供水困難的地區(qū)，要限制或暫停取水許可審批，限制或停止審批新上高耗水、高污染項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變大水漫灌的耕作習(xí)慣，大力推廣應(yīng)用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，著力提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。同時(shí)，要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，宣傳節(jié)約用水的重要意義，宣傳節(jié)約用水的方式、方法和措施，不斷提高全民節(jié)水意識(shí)。四要逐步實(shí)施階梯水價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)好階梯式水價(jià)制度，按照用水多少實(shí)行階梯式加價(jià)收費(fèi)，使浪費(fèi)大、多用水的企業(yè)和個(gè)人多付費(fèi)，以價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約。近期，市政府常務(wù)會(huì)議研究了《居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)方案》，要抓緊完善出臺(tái)，抓好實(shí)施。同時(shí)，要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)實(shí)施應(yīng)急水價(jià)制度，調(diào)節(jié)社會(huì)用水。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作合力

一要層層落實(shí)責(zé)任。抗旱防汛，人人有責(zé)。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照屬地管理和部門(mén)“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的抗旱防汛責(zé)任制。對(duì)汛前準(zhǔn)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要逐一落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把抗旱防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員，確保橫到邊、豎到底、全覆蓋、無(wú)死角。市防指要加大對(duì)抗旱防汛責(zé)任制的督促檢查。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合?？购捣姥垂ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通力協(xié)作，密切配合。相關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)要主動(dòng)通報(bào)情況、溝通信息、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好抗旱防汛工作。市防指及其辦公室要發(fā)揮好總協(xié)調(diào)作用，各成員單位要主動(dòng)服從指揮調(diào)度，切實(shí)履行責(zé)任，確保調(diào)度有力、指揮有序、防范有效。各地防汛部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動(dòng)搞好銜接，共同做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱防汛各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保一旦發(fā)布預(yù)警信號(hào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人迅速到位、靠前指揮。各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)、市防指成員單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行汛期外出審批制度，不得擅自脫離崗位，對(duì)擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置失當(dāng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握各類(lèi)汛情信息，重大情況確保第一時(shí)間上報(bào)，決不允許出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)情況。

四要搞好宣傳引導(dǎo)?？购捣姥词且豁?xiàng)社會(huì)性的公共管理工作。要廣泛借助報(bào)紙、電視、電臺(tái)、微信、微博等各類(lèi)媒體，組織開(kāi)展好抗旱防汛宣傳教育，搞好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，讓大家能夠更好地理解、支持、配合和參與抗旱防汛工作。

同志們，生命安全高于一切，抗旱防汛責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，奮力奪取抗旱防汛工作的全面勝利！