第1篇 城管執(zhí)法局收心會領導講話稿
城管執(zhí)法局收心會領導講話稿
同志們：
新春伊始，我們在這里召開節(jié)后第一個會議，既是收心會，也是為完成今年各項任務目標的一次動員會。值此機會，我首先代表局領導班子給大家拜個晚年。祝同志們新的一年：工作順利，事業(yè)興旺，身體健康，幸福美滿！
首先，我對全局節(jié)日期間的情況簡要講評。
一、節(jié)前，我局對春節(jié)期間的工作做了詳細的安排和布置。對春節(jié)期間值班、個人安全、車輛管理、廉政建設以及節(jié)后需及時做的工作提出了明確要求，從而保證了我局春節(jié)期間的工作能夠運行。
二、嚴格值班制度。春節(jié)期間，全局干部職工按照規(guī)定按時值班，值班人員始終保持在位，電話暢通，做到了人員帶班到位、情況檢查到位、問題處理到位、情況反映到位。各位值班的同志都能夠以全局為重，舍小家，顧大家，放棄節(jié)日休息和與家人團聚的機會，堅守工作崗位，認真落實各項規(guī)定，按時上報有關情況，確保了春節(jié)期間秩序正常。
三、加強監(jiān)督檢查。各位帶班領導對我局節(jié)日期間車輛使用情況、值班情況、廉政自律情況進行了實地檢查。從檢查情況看，全局干部職工保持了廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到了不收受當事人禮物、不過度飲酒、不酒后開車、不去不該去的場所，樹立了城管執(zhí)法人員的良好形象。
總的來看，今年春節(jié)假期各工作都很正常，達到了工作安排有序、安全不出問題的目的，達到了無盜竊、無火災、無車輛事故，確保干部職工過一個歡樂祥和春節(jié)的目標。這得益于各部門工作的扎實開展，得益于大家的不懈努力。，我代表局領導班子向大家表示忠心的感謝！
同志們，春節(jié)已經過去了，我們全體干部職工要迅速將思想從節(jié)日狀態(tài)轉移到工作上來，理清思路、振奮精神，全身心地投入到工作中去。
按照高新區(qū)黨工委、管委會的安排和部署，今年我局任務很重，全面推進城中村改造工作到了關鍵時刻；由于拆遷而引起的私搭亂建行為不斷增多；城市管理執(zhí)法難度也日漸增大等等，這都需要在座的各位不斷進取、共同努力才能完成。
今天我就如何開展各項工作，講三點意見：
一、要集中思想，切實把注意力轉移到工作上來。
一年一度的新春佳節(jié)已經過去了。從今天開始，大家都要真正進入工作狀態(tài)，都要把思想和精力轉移到工作上來，認認真真，全心全意地履行好工作職責，把各項工作抓上手。要恢復正常的工作秩序，嚴格上下班紀律，確保人員在崗在位。要防止和克服在極少數人身上可能出現的整天忙于吃喝應酬，而將工作置于一邊，或者人已到崗，但心不在焉，思想不集中的現象。實踐證明，一個松松垮垮、治軍不嚴的部隊是打不了勝仗的。各科室主要負責同志不但要從自身做起，帶頭樹立榜樣，而且要管好自家人，帶領一班人，集中精力搞好工作。已過去了整整兩個多月，如果我們稍有松一松、放一放的思想，第一季度的任務就很難完成，就會影響全年大局。因此，我們每個同志都要有一種緊迫感、責任感，要自覺地走出新春佳節(jié)的喜慶氣氛，積極投入到工作當中，切實保證全局工作正常有序運轉。
二、要狠抓落實，全力奪取新年工作的開門紅。
，是高新區(qū)全面推進城中村改造的關鍵年，任務艱巨，時間緊迫。我們必須堅定信心，團結奮斗，改進作風，狠抓落實，確保新年工作有好開頭，有新起色，奪取新年工作的開門紅。各科室都要在已訂的計劃的基礎上，再進一步理清思路，夯實措施，從頭、從緊安排好各自今年的各項工作。
三、堅持不懈，抓好當前的各項工作。
當前，重點要抓好以下幾個方面：一要繼續(xù)開展萬水泉臺地、曹村平房區(qū)、總部經濟園、37號地等處的拆遷遺留問題處理工作；二要組織開展好集包雙線、站前路、一號公館北側等項目的拆遷工作；三要組織開展好曹村二樓區(qū)、南壕舊村、沃土壕舊村、高油房張四隊、卜太村等地的拆遷改造工作；四是做好轄區(qū)內各村土地監(jiān)察工作，為城中村改造順利進行保駕護航；五是按照市局要求做好城市管理各項工作。
同志們，新的一年工作的序幕已經拉開，讓我們攜起手來，開拓進取，團結奮進，全力以赴投入到高新區(qū)建設的主戰(zhàn)場，為全面完成今年我局各項工作任務，實現我局新跨越而努力奮斗！
謝謝大家！
第2篇 2022年度城管執(zhí)法大會講話稿
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達貫徹縣委經濟工作會議精神，全面部署今年的城市管理行政執(zhí)法工作，深入推進“省級文明縣城”創(chuàng)建活動。等會，幾位縣領導還將作重要講話，請大家認真領會，狠抓貫徹落實。下面，我先講四個方面的問題。
一、正確估價xx年的工作
xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞創(chuàng)建“省級文明縣城”的目標，開拓進取，真抓實干，取得了可喜成績，先后榮獲“全縣文明紅旗單位”、“全縣計劃生育工作先進單位”、“全縣普法工作先進單位”、“全縣依法行政工作先進單位”、“全縣提案辦理工作先進單位”等榮譽稱號。在經過一年的沉寂之后，終于打破僵局、結出碩果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要體現在“三個有效，三個明顯”：
一是基礎工作有效鞏固。清掃保潔和市容管理是城市管理最基礎的工作。清掃保潔方面，繼續(xù)堅持17小時保潔制度，實現主次干道與背街小巷一體化管理。提高機械保潔能力，將軍路、林城大道、環(huán)城路基本實現機械作業(yè)。清理住宅小區(qū)、背街小巷垃圾死角xxx余處，清運垃圾總量xxxxx余噸。堅持定期對城區(qū)道路灑水和沖洗，保持路面干凈清潔。充分發(fā)揮xxx名城管監(jiān)督員的作用，從嚴處罰“六亂”行為。市容管理方面，加強對占道經營、出店經營行為的整治力度，全年共糾正xxx起，處罰xxx人次。開展了多次專項整治行為，依法取締了城區(qū)馬路市場和流動攤販，沒收人力板車30余輛。開展了城東農貿市場、帳子塘、西區(qū)農貿市場專項整治工作，實行長效管理，市場秩序明顯好轉。
二是常規(guī)工作有效推進。業(yè)務管理方面，審批門店招牌和臨時性廣告xxx塊，固定廣告xx塊，審批臨時占用（挖掘）城市道路xxx起。查處群眾投訴油煙污染7起。依法清除占道堆放的建筑沙石xx車，實行基建占道圍欄作業(yè)15處。依法查處2起破壞人行道板和1起破壞綠化樹木行為，有效保護了市政設施。噪音管理方面，多次開展城區(qū)噪音整治行動，制止和整改xxx人次，扣押喇叭和音響xx批次。打擊非法營運方面，組織專門力量，共查處非法載客營運“摩的”xxx輛，處罰95人次。按照上級文件精神，及時完成了公交車、出租車管理職能的移交工作。
三是難點工作有效破解。渣土管理和違章建筑是城市管理工作的難點問題。渣土管理方面，突出加強源頭管理，基本做到覆蓋運輸，避免了重大渣土污染事件的發(fā)生。共查處違規(guī)運輸車輛xxxx臺次，處罰365臺次。通過積極引導，啟動了渣土運輸公司組建工作。違章建筑管理方面，根據縣人民政府的安排，由我局牽頭，從國土、規(guī)劃、住建、林城鎮(zhèn)等單位抽調人員，組建成立縣“兩違辦”。累計查處城區(qū)在建違章建筑130余起，全部下發(fā)停工通知，對頂風搶建的采取強制停電停水措施。出臺了《會同縣違法用地、違法建設分類處理辦法》，對查處的案件依法予以處理。按照法定程序，對西區(qū)商貿城xx棟楊xx違法加層的違章建筑，依法進行強制拆除，打響了城區(qū)拆違的第一炮。通過開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治，有效控制了新的違建“零增長”。
四是安全生產明顯加強。全年開展燃氣安全生產檢查7次，其中部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1次，對燃氣領域存在的安全隱患下發(fā)整改通知書19份。依法查處xx鎮(zhèn)譚加和違反規(guī)定運輸液化氣鋼瓶一案，處罰人民幣1萬元。按照市督查組的要求，突出加強對中民燃氣公司安全隱患的聯(lián)合整治，實行全封閉式管理，有效防止了安全事故的發(fā)生。
五是依法行政明顯規(guī)范。圍繞建設“學習型機關”，注重加強干部職工法律知識學習。開設了“城管講壇”，先后邀請市城管執(zhí)法局法制科、縣法制辦、縣公安局法規(guī)大隊的同志傳技授課。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法相結合，著力提升依法行政水平。在去年的行政執(zhí)法工作中，案件辦理率達100%、準確率達xxx%，沒有一起行政復議案件，沒有一起行政訴訟案件，沒有一起因執(zhí)法引起的群體性事件，沒有一起涉及城管的網絡事件。在全國城管處于多事之秋的今天，做到這一點實屬難得。
六是隊伍形象明顯改善。按照縣委的總體部署，自xx年3月以來，我局集中開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動當中，我局突出重點，聚焦“四風”，對作風之弊、行為之垢出重拳、下猛藥，累計處理違反局管理制度行為9人次。由于堅持正風肅紀、從嚴治伍，在省、市、縣進行的多次明查暗訪中，我局沒有一位同志受到通報和處分。通過大力整治“四風”，廣大干部群眾普遍感到，城管執(zhí)法人員自由散漫的少了，紀律嚴明的多了；消極怠工的少了，恪盡職守的多了；態(tài)度粗暴的少了，文明執(zhí)法的多了。同時，注重加強宣傳工作，全年編發(fā)《城管執(zhí)法簡報》7期，在會同電視臺、《會同之窗》、《會同新聞網》、《懷化日報》等媒體報送新聞、發(fā)表文章8次，收到了良好的宣傳效果。
在看到成績的同時，我們也存在著一些問題與不足，主要是：清掃保潔還存在局部區(qū)域保潔質量不高、清運不及時的情況；市容管理不能持之以恒、常抓不懈，反復反彈的現象較為突出；違章建筑雖然得到有效遏制，但要真正實現“零增長”目標壓力巨大；大型工地渣土污染現象尚未得到有效控制，群眾反映較為強烈；重點項目建設進展緩慢，沒有達到預期目標；隊伍素質參差不齊，依法行政水平亟待提升；等等。這些問題，務必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、立足新常態(tài)，科學研判當前形勢
“不謀全局者，不足以謀一域”。我們抓城管執(zhí)法工作，只有放眼全國大勢中去思考，置身全縣大局中去謀劃，才能因勢而謀，應勢而動，順勢而為。xx年以來，在各級領導講話、各種媒體中出現頻率最高的一個詞，就是“新常態(tài)”。這是以xx同志為總書記的黨中央在推進“四個全面”治國方略中，立足中國經濟發(fā)展新階段新特點新變化，提出的一個重要科學論斷。對于新常態(tài)的理解，可以概括為“三化”：即速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化。速度變化，就是經濟增速由高速轉為中高速、經濟結構由中低端轉向中高端、發(fā)展動力由要素、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。目前，新常態(tài)已經被廣泛延伸到各種領域。如作風建設的新常態(tài)就是“永遠在路上”，反腐敗工作的新常態(tài)就是“老虎蒼蠅一起打”，等等。就城管工作而言，也應該有自己的新常態(tài)，我的理解也是“三化”：即規(guī)范化、精細化、長效化。規(guī)范化，就是按照統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的規(guī)定進行管理，防止隨意性和無序性；精細化，就是按照全面、精準、細致的要求進行管理，切實摒棄粗放型管理的做法；長效化，就是通過建章立制強化日常管理，防止時緊時松、反復反彈?？梢哉f，實行城市管理常態(tài)化，是我們今年乃至今后一段時期面臨的重要任務。
當前，我們實行城市常態(tài)化管理，具有諸多有利條件：一是城管工作地位凸顯。xx年以來，我國城市化率已經突破50%，城市人口首次超越了農村人口，加強城市管理工作顯得十分迫切。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，歷史上首次將城管體制改革寫入了黨的決議；黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，對城管執(zhí)法工作作了進一步強調。在黨中央“四個全面”發(fā)展方略中，城管執(zhí)法工作涉及其二?？梢哉f，城管執(zhí)法事業(yè)將迎來發(fā)展的春天。二是城管立法即將出臺。根據省人大常委會xx年立法計劃，省住建廳已經擬定《湖南省城市綜合管理條例》，并將于近期頒布實施。這部地方性法規(guī)的出臺，將徹底改變城管工作過來“借法執(zhí)法”、“無爹無娘”的尷尬局面，極有利于城管隊伍的正規(guī)化建設。三是文明創(chuàng)建催生機遇。繼成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”以后，縣委、縣政府審時度勢、乘勢而上，提出了三年之內創(chuàng)建“省級文明縣城”的戰(zhàn)略目標。面對懷化9個縣爭搶2個指標的現實，創(chuàng)建“省級文明縣城”注定是一場異常激烈的比拼、一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。為確保目標實現，縣委、縣政府勢必舉全縣之力推進創(chuàng)建工作，從而改變城管執(zhí)法單打獨斗的狀況，形成全民參與、全社會投入的生動局面。
當然，我們也面臨著一些不利因素：一是規(guī)劃建設“先天不足”。一個城市，規(guī)劃、建設、管理三位一體。只有規(guī)劃、建設科學合理，管理才能有序推進。但是，我縣城東和西區(qū)兩個農貿市場，一個容量過小，一個通透性不強，無法正常發(fā)揮市場功能，導致提籃小賣、流動攤販屢禁不止。由于城區(qū)缺乏水果、建材、農機、汽修等專業(yè)市場，無法推行劃行歸市，導致占道經營、出店經營現象較為普遍。這些，都是我縣城市管理中的“硬傷”，在短期內無法根治。二是就業(yè)渠道過于狹窄。城市管理最大的難點，就是城市面子與攤販肚子之間的矛盾。一方面，城市作為對外開放的重要窗口，必須加強管理、優(yōu)化環(huán)境；另一方面，城市低收入群體的基本生計，也是不容忽視的民生問題。但是，由于我縣工業(yè)化程度較低，就業(yè)崗位十分匱乏，且社會保障不充分，作為沒有什么特長和技能的城市低收入群體，只能靠擺攤販賣為生。對于這部分人的管理，是一個棘手、突出的社會問題，不是僅憑城管部門可以解決好的。三是社會輿論嚴重偏頗。城管是一項異常辛苦、委屈、危險的職業(yè)，卻一直被輿論和媒體“污名化”，嚴重折磨著城管人的信念，影響著城管工作的開展。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅期間，所有的縣級領導、所有的機關干部、大多數的市民都參與到城市管理當中，縣城面貌發(fā)生了巨大變化。但是，“創(chuàng)衛(wèi)”過后，原來的“千軍萬馬”變成了城管的“單槍匹馬”，致使城市管理水平有所下降。對此，部分干部群眾不是看到進步、看到變化，而是片面地看到與創(chuàng)衛(wèi)時相比的差距，對城管工作批評指責、說三道四，輿論的矛頭直指城管，給我們帶來了極大的心理負擔。
因此，當前我縣城市管理工作可謂機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。但總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。要實現城市管理新常態(tài)，是完全可以通過努力達到的。我們必須高度統(tǒng)一思想認識，調整好心態(tài)，保持好狀態(tài)，迎接新常態(tài)。
三、著眼新常態(tài)，切實抓好xx年的工作
xx年，我縣城管執(zhí)法工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務、和諧共享”的方針，繼續(xù)按照“強化宣傳抓引導，依法管理促規(guī)范，深化改革增活力，從嚴治伍樹形象”的總體要求，全面推行城市管理新常態(tài)，著力提升市容整潔度、環(huán)境舒適度、市民滿意度，為創(chuàng)建“省級文明縣城”奠定堅實基礎。
圍繞上述指導思想，我縣xx年城管執(zhí)法工作重點是“四個提升，三個規(guī)范，三個嚴厲，一個確?！?即：提升清掃保潔水平，提升市容管理水平，提升市政設施保護水平，提升行政審批效率；規(guī)范渣土運輸管理，規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理，規(guī)范噪音管理；嚴厲抓好“兩違”管控，嚴厲抓好安全生產，嚴厲打擊非法營運；確保完成重點項目建設任務。
1.提升清掃保潔水平。按照“全覆蓋、無縫隙、零盲區(qū)”的要求，合理調整環(huán)衛(wèi)崗位，實行人員的科學管理。更新升級清掃工具，切實提高勞動效率。加強督促檢查，保證保潔質量和清運效果。爭取購置相關環(huán)衛(wèi)設施，提高機械保潔能力，將軍路、林城大道、環(huán)城路機械化清掃率要達到xx%。按照“路見本色、街現原貌”的要求，加大灑水降塵和街道沖洗頻率，路面灑水每天不低于3次，街道沖洗每周不低于1次。認真落實環(huán)衛(wèi)工人防暑、防寒、防交通事故的各項措施，嚴格加強清運車輛安全管理，嚴防意外事故發(fā)生。繼續(xù)保持100名城管監(jiān)督員，從嚴處罰“六亂”行為，切實提高環(huán)境衛(wèi)生清潔率和持久度。
2.提升市容管理水平。我縣城區(qū)市容管理存在的最大問題，就是時緊時松、反復反彈，必須切實扭轉過來。市容管理的重中之重，就是要抓好流動攤販、占道經營、出店經營行為的長效整治，確保穩(wěn)得住、不反彈。要堅持專人盯守，強化錯時管理，對農貿市場周邊、學校、公共場所等重要區(qū)域進行專項整治。要按照《會同縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的要求，加強與責任單位的配合，嚴格落實“門前三包”責任，把“三包”工作落實到位。對多次宣傳、勸導仍屢教不改的“釘子戶”，要在固定證據的基礎上，集中力量進行依法打擊。積極探索城管執(zhí)法人員、城管監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)工人“三位一體”的網格化管理模式，劃分責任路段，實行“定人、定崗、定責、定標準、定獎懲”，切實提升管理水平。
3.提升市政設施保護水平。近年來，特別是“創(chuàng)衛(wèi)”以來，縣委、縣政府加大投入力度，縣城基礎設施得到明顯改善，其中投入數百萬元對人行道板進行了改造。但是，由于施工質量和疏于管理等原因，人行道板破損現象較為嚴重。最為突出的，就是機動車隨意停放人行道和私人建房在人行道隨意堆放建材，有的甚至將滿載建材的汽車直接開上人行道。對此，執(zhí)法大隊要切實加大巡查力度，從嚴查處機動車違規(guī)停放人行道的行為；業(yè)務管理股要加強私人建房的規(guī)范管理，發(fā)現惡意損壞人行道板的行為，一律從重處罰，并責令限期恢復。同時，對破壞綠化樹木、擅自占用公共綠地的行為，要嚴肅查處。
4.提升行政審批效率。行政審批慢、辦事效率低，一直是制約我縣經濟發(fā)展的“瓶頸”障礙。今年以來，縣委、縣政府下了很大的決心，將所有具有行政審批職能的縣直機關單位統(tǒng)一進駐縣政務中心。我局作為其中之一，安排兩名同志進駐。今后，凡涉及我局的所有行政審批事項，都必須在政務中心窗口辦理，局里不保留任何的審批事項。進駐政務中心的同志要加強業(yè)務學習，熟悉審批程序，切實提升工作效能。這里，需要指出的是，相關行政審批需要相關股室配合的，一定要不折不扣地配合到位。特別是涉及破道的審批，業(yè)務管理股、燃氣辦要共同到現場實地查看，確保不危及管道燃氣安全。
5.規(guī)范渣土運輸管理。通過近兩年的大力整治，城區(qū)渣土運輸混亂的局面得到有效控制，特別是主城區(qū)渣土車覆蓋運輸基本落實。但是，從去年的情況來看，由于山水龍城、水岸綠城等重點工程大量運輸渣土，且未落實文明施工措施，導致環(huán)城路受到嚴重染污，一直延續(xù)至巖頭高速連接線，群眾反映十分強烈。為此，縣委、縣政府已經召開由相關部門和重點工程負責人參加的協(xié)調會，要求務必嚴格管理。渣土辦一定要以此為契機，嚴格加強審批管理、源頭管理、運輸監(jiān)督和依法打擊，最大限度地降低渣土污染。特別是對于具有一定規(guī)模的工地，必須落實好圍擋作業(yè)、進出口道路硬化、建沖洗平臺的措施以后，才能開工運輸。要積極借鑒兄弟縣市組建渣土運輸公司的成功經驗，采取整理、整合的方式，堅決打破區(qū)域壟斷、利益分割，年內組建2-3家渣土運輸公司，實現由管個人向管公司轉變，由敞開式運輸向密閉式運輸轉變。同時，要多方選址，力爭盡早啟動建筑渣土消納場建設。
6.規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理。門店招牌和戶外廣告影響市容市貌，反映城市檔次，必須引起高度重視。今年，要千方百計抓好將軍路門店招牌的改造工作，為今后城區(qū)全面鋪開探路子、作示范。對于同一建筑物的門店，嚴格按照“一棟一風格、一店一招牌”和“上下一條線、伸出一個面”的要求進行規(guī)范。在風格的設計上，要充分考慮我縣地方文化元素，盡量多樣化和多元化。為增強亮化效果，新設立的門店招牌原則上要推廣使用發(fā)光字。對于未納入試點的街道，要進行全面清理，凡是破損、陳舊的門店招牌，一律拆除更換。對于城區(qū)的墻體廣告，要全面進行清理，切實解決設置混亂、影響市容的問題。對于城區(qū)大型戶外廣告，按照省市相關文件精神，借鑒通道等縣的成功做法，爭取統(tǒng)一打包向社會公開拍賣有償使用權，既規(guī)范戶外廣告管理，又增加地方財政收入。
7.切實規(guī)范噪音管理。對于噪音擾民，廣大市民深惡痛絕。但是，商場攬客也好、廣場舞健身也好，又都需要一定的音量。如果簡單地采取封殺的辦法，肯定是行不通的，關鍵還是把握好度、規(guī)范管理的問題。對于商場攬客的，嚴格規(guī)定音響只能擺在店內；對于跳廣場舞的，嚴格控制時間、地點和音量；對于宣傳車沿街促銷和農用車沿街叫賣山泉水的，必須嚴令禁止。另外，近幾年以來，城區(qū)鞭炮擾民問題日益突出。根據縣人民政府的安排，由我局和公安部門共同負責城區(qū)禁炮工作。要集中力量，強化措施，嚴抓嚴管，務求實效。
8.嚴厲抓好“兩違”管控。違章建筑整治是一項全國性的難題。xx年我縣成立“兩違辦”以后，卓有成效地開展工作，有效地遏制了其蔓延勢頭。xx年，我們要按照“去存量、零增量”的要求，堅決實行“一刀切”、確保實現“零增長”。對于凡未取得建筑工程規(guī)劃許可證建房的，一律予以停工和查封；對于屢教不改、情節(jié)嚴重、性質惡劣的，依法按程序組織力量強制拆除。通過電視曝光、以儆效尤，真正起到震懾和威懾效果。另外，根據縣人民政府的授權，我局將牽頭負責高椅古民居范圍和坪村粟裕紀念館周邊的拆違工作，這是一項光榮而艱巨的政治任務，務必全面完成。
9.嚴厲打擊非法營運?！澳Φ摹狈欠ㄝd客行為，既影響城區(qū)正常的交通秩序，又存在嚴重的安全隱患，必須依法嚴厲打擊?？瓦\大隊要根據工作的特殊性，合理調整時間，實行錯時上班，切實增強打擊效果。要加強與交警、運管等部門的配合，深入開展聯(lián)合整治行動，務求取得實效。對于扣押在城北停車場、車主超過法定時間未接受處理的“摩的”，要依法按程序予以公開銷毀，以震懾違法人員。要積極匯報，形成共識，爭取年內依法取締城區(qū)“摩的”。
10.嚴厲抓好安全生產。安全生產，責任重于泰山。我局作為全縣燃氣主管部門，承擔著燃氣領域的安全管理。去年，盡管我局在燃氣安全管理方面做了很多工作，但由于中民燃氣公司安全隱患被市督查組掛牌督辦，給我們造成了很大的被動。今年，燃氣辦要切實加強對中民燃氣公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應點的安全檢查，以及縣城使用液化氣場所的安全排查。特別是中民燃氣公司，必須嚴格落實封閉式管理措施，確保不發(fā)生任何安全事故。
11.確保完成重點項目建設任務。根據縣人民政府的安排，我局今年承擔著兩個縣級重點項目和一個為民辦實事項目的建設任務。兩個重點項目，即城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目和中民燃氣公司整體搬遷項目；一個為民辦實事項目，即開通xxxx戶管道燃氣用戶的任務。城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目，采取招商引資、企業(yè)投入、政府購買服務的方式進行。環(huán)衛(wèi)局要嚴格按照時間節(jié)點，加大工作力度，確保8月底以前全面建成。中民燃氣公司整體搬遷項目，目前進展較為順利，各項工作正在有條不紊地進行。燃氣辦要全程跟蹤服務，優(yōu)化施工環(huán)境，確保9月底以前搬遷到位。開通xxxx戶管道燃氣用戶的為民辦實事項目，是鐵指標、硬任務，沒有任何價錢可講。燃氣辦要采取強有力措施，提前規(guī)劃，提前銜接，確保不折不扣地落實到位。
同時，要統(tǒng)籌抓好計劃生育、社會穩(wěn)定、信訪、建整扶貧等工作，協(xié)同推進，共同發(fā)展。
四、圍繞新常態(tài)，切實提升抓落實的能力
為政之要，貴在務實，重在落實。如果不抓落實，再宏偉的目標也只能是海市蜃樓，再美好的藍圖也只能是鏡花水月。我們一定要采取有力措施，切實提升抓落實的能力。
一要加強學習，提升能力。對于一支執(zhí)法隊伍來講，學習就是生命力，素質就是戰(zhàn)斗力。不講學習、不具備相應的素質，根本沒有能力開展工作。特別是我們城管執(zhí)法部門，涉及的法律法規(guī)眾多，面臨的環(huán)境異常復雜，如果不注重學習，不僅不能干好事，而且很容易出事。去年以來，我局相繼舉辦了一系列法制培訓，今年還將繼續(xù)舉辦，請大家珍惜機會，認真學習。除此之外，大家也要加強自學，不斷提升個人素質。說實在的，一個人要想有好的發(fā)展空間，要想在眾人中脫穎而出，就必須具備超強的素質。俗話說：“真金不怕火煉，真才不怕檢驗”。只要你是人才，就總會有出彩的那一天。
二要敢于負責，勇于擔當。城管處在風口浪尖、矛盾焦點，注定是一項飽受爭議的工作。從事城管工作，沒有負責的態(tài)度和擔當的精神是不行的。特別是我們各位中層骨干，更應該當好模范、作好表率。敢于負責任，才能擔重任。組織上給你一個位子，同時也給你壓了一副擔子。雖然說，在局里當一名股級干部不怎么樣，但這也是個人能力和人生價值的體現，也是有一定含金量的?，F在，隨著中央“八項規(guī)定”的深入實施，對干部的約束越來越嚴，一些人感嘆“為官不易”。但是，盡管“為官不易”，也不能“為官不為”；要當“推土機”，不當“拖拉機”。如果一年到頭無所事事、無所作為，肯定要被淘汰出局。所以，我們一定要提振精氣神、治理庸懶散，積極開展工作，在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。
三要加強錘煉，改進作風。過硬的作風是促進工作開展的重要保證。要按照“半軍事化”管理的要求，狠抓城管執(zhí)法人員作風建設，確保政令暢通、步調一致。今年，要根據中央的總體部署，重點開展好“三嚴三實”主題教育活動，進一步懲治“四風”、改進作風。要繼續(xù)加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力，做到干凈干事、清白做人。要切實加強黨的建設，認真堅持民主集中制原則，著力增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持正確的用人導向，為優(yōu)秀干部的成長創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，力爭打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
四要健全制度，完善機制。以人管人，只能管一時；以制度管人，才能管一世。建局兩年半來，我局各項工作之所以能夠順利開展、有所建樹，關鍵就是制訂出臺了一系列管理制度。而且，在實施的過程中，堅持制度面前人人平等，誰認真遵守就表揚誰，誰違反制度就處分誰，使大家形成了不敢違、不能違、不想違的良好習慣。我們作為行政執(zhí)法機關，作為“半軍事化”管理單位，加強制度建設尤為重要。今年，我局將進一步加強制度建設，將年度工作各項目標分解細化，將責任落實到具體單位和人頭，明確路線圖、時間表，按照旬督查、月調度、季通報的要求，切實抓好工作落實。
五要跟蹤督查，嚴格考核。抓工作落實的一項重要手段，就是督查和考核。今年，我局對全年的各項工作目標任務，要按照目標管理責任書的要求，建立考核體系，年終兌現獎懲。全體局領導要親臨一線、靠前指揮，抓指導、抓檢查、抓落實，推動各項工作取得實效。局督察室要根據全年目標任務、階段性工作重點、群眾舉報投訴熱點、上級通報等各種重點難點問題，加強跟蹤督辦。對落實不到位、任務完不成、承諾不兌現，甚至不作為、亂作為的，嚴肅追究相關責任人的責任。通過督查和考核，切實增強大家的工作責任心，全面推動工作落實。
同志們，實現城市管理新常態(tài)、創(chuàng)建“省級文明縣城”，是擺在我們面前極其重要的任務。我們一定要認清形勢，增強責任，思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行，大力弘揚“敬業(yè)、執(zhí)著、堅忍、奮進”的會同城管精神，為創(chuàng)建“省級文明縣城”作出應有的貢獻。
城管執(zhí)法工作總結表彰大會講話稿
最新城管局領導演講稿范文
城管局領導講話
第3篇 城管執(zhí)法工作總結表彰大會講話稿
同志們：
今天，我們在這里隆重召開xx年度工作總結表彰大會，主要議題是：總結回顧過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人；分析當前面臨的形勢和機遇，謀劃部署xx年城管執(zhí)法工作。下面，我代表局黨組講幾點意見：
一、回顧過去，成績喜人，xx城管執(zhí)法工作取得長足進步
回顧過去，xx年是全局干部職工團結拼搏的一年，是全體執(zhí)法人員攻堅克難的一年，更是xx城管人艱辛付出、創(chuàng)造輝煌的一年。
——xx年是城管事業(yè)發(fā)展壯大的一年。借助xx行政區(qū)劃調整和“6+3+1”戰(zhàn)略推進的東風，組建成立棗山大隊、前鋒一、二大隊，對xx區(qū)、前鋒區(qū)、經開區(qū)、xx園區(qū)、xx園區(qū)城市管理實現全覆蓋。在市委市政府的關心支持下，配備執(zhí)法大隊教導員5名，成立執(zhí)法大隊責任中隊15個，新開發(fā)公益性崗位50個，新購執(zhí)法車輛18臺，為城管執(zhí)法工作提供堅強的人財物保障。按照市委安排，xx年2月1日xx主城區(qū)部分物業(yè)管理職能劃歸我局，組建物管科，成立物管協(xié)會，前期物業(yè)管理招投標、新開發(fā)小區(qū)物業(yè)承接查驗正在爭取移交我局，促使我局城市管理區(qū)域由公共場所向居民小區(qū)拓展，城市管理職能得到進一步強化。通過積極向上爭取，把市級部門城市管理工作納入市委績效考核，有利于整合部門力量，減輕執(zhí)法障礙。
——xx年是執(zhí)法水平全面提升的一年。以規(guī)劃執(zhí)法為拳頭，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，促進公平正義，彰顯執(zhí)法權威。制定出臺《xx市城區(qū)建設項目巡查監(jiān)管和違法查處辦法》，城管、住建、規(guī)劃、國土等部門相互協(xié)作，從項目規(guī)劃、開工放驗線、項目建設、規(guī)劃復核等環(huán)節(jié)加強源頭控制和過程監(jiān)管，確保違法建設行為及時發(fā)現、有效制止和依法查處。建立重大案件集體審核委員會制度，制定行政處罰自由裁量權實施細則，規(guī)范辦案流程，限制自由裁量，確保案件證據確鑿、依據充分、處罰適當。拓展城市管理執(zhí)法領域，擴大案源，在揚塵污染治理、違法擅自開挖、違法占道經營等方面，加大行政處罰力度，實行嚴管重罰，保持高度震懾。xx年辦理簡易程序案件xxx起，辦理一般程序案件xxx件，實施行政罰款xxx萬元，沒收違法所得xxx萬元，作為單個案件處罰額度高達xxxx萬元這在全省乃至全國尚屬首例，充分彰顯了城管執(zhí)法權威。
——xx年是創(chuàng)建成果收獲豐碩的一年。xx年我局在市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署下，嚴格按照《全國文明城市測評體系》標準，扎實開展創(chuàng)建全國文明城市十大專項整治，有效治理車輛亂停亂放、流動商販、占道經營、廣告店招、棄土拋灑等城市亂象，認真組織道德講堂、志愿服務、公益宣傳、文明勸導、部門包街、社區(qū)共建等創(chuàng)建活動。全年組織開展城市管理各種專項整治68次，完成重大活動保障任務25次，查糾城市管理違法行為15萬余起，確保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指數得到全面提升，確保國家森林城市、鄧小平故里5a景區(qū)成功創(chuàng)建，確保xxxx年全國城市公共文明程度指數測評位列全國地級提名資格城市第3名，實現了歷史性突破。
一年來，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十八大精神為指引，以創(chuàng)建工作為主線，緊緊圍繞xx“6+3+1”多點多極、兩化互動和創(chuàng)新驅動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，依托街道社區(qū)城市管理基礎力量，傾力打造宜居環(huán)境、助推經濟發(fā)展、服務民生政務、提升城市文明，著力加強隊伍正規(guī)化建設，推進城市精細化管理，建設宜居宜游宜業(yè)的美麗xx。主要抓了以下工作：
（一）培育名片，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提升服務發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國文明城市和鄧小平故里5a級景區(qū)為主線，優(yōu)化市容環(huán)境秩序，提升城市綜合競爭力，增強發(fā)展軟實力。揚塵污染有效治理。嚴格棄土運輸處置審批，落實在建工地“一硬三有”措施，嚴禁棄土拋灑和臟車入城。督促施工單位硬化出入口道路68處，完善沖水設施35處，設置沉淀池30個，查處棄土污染案件11件，責令停工15起，協(xié)調沖洗污染路面180余次，勸導“臟車入城”xxxx余起。車輛停放規(guī)范有序。采取剛性手段，保持高壓態(tài)勢，查處違法停放車輛xxxxx起，其中貼單xxxx起、鎖車456起、拖車xxx起，暫扣非機動車136起。流動商販合理疏導。查糾攤點亂擺亂放xxxxx余起，登記保全物品xxxx余件，依法取締82家；印發(fā)《xx市城區(qū)經商須知》雙語手冊xxx本，規(guī)范城區(qū)新疆維族同胞經商行為13起。占道經營有效遏制。查糾“三場一部”、夜市燒烤、壩壩茶等違法占道經營行為xxxxx余起，登記保全物品xxx余件，促使座商歸店，行商入市。廣告店招提質減量。集中拆除違法設置戶外廣告12處，修復破損店招和風貌改造258處，清理私拉橫幅、不規(guī)范店招xxx幅，清除“牛皮癬”13萬余處。發(fā)布創(chuàng)建公益廣告52幅，制作展板500余塊，設置“遵德守禮”提示牌xxxx余個，數量和質量進入全國前三位。違法建設依法查處。巡查監(jiān)管在建工地147個，參加放驗線5起，規(guī)劃復核20起，責令停止建設28起，依法查處新天地、天賦苑等違法建設項目8個，實施行政罰款368萬元，沒收違法所得xxxx萬元；現場制止違法搭建xx起，依法拆除115起xxx㎡，維護了城市規(guī)劃權威，規(guī)范了城市建設秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水環(huán)境污染，教育勸導亂扔亂倒、洗拖把衣物等不文明行為xxx余起，督促整改觀景魚莊、田螺王、板橋夜市等違規(guī)私自排污行為12處。集中治理油煙污染，督促127家餐飲飯店安裝油煙凈化器或上天入地排放管道。集中治理噪聲污染，牽頭開展“禁噪”行動，查糾夜間施工、歌廳娛樂等噪聲擾民行為 340余起。示范街區(qū)精心打造。按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的標準，集中打造10條示范街區(qū)；統(tǒng)一規(guī)劃設置11個燒烤亭，對清溪街實施提檔升級；啟動金安大道、xx路、xxx路臨街面外置防護窗欄拆除工作。市政設施嚴格管理。集中審批道路開挖58件（次），統(tǒng)一恢復開挖路面1500平方米；及時發(fā)現并督促維護主城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)、窨井蓋等市政設施500余處，確保設施安全、功能完好。物業(yè)管理逐步規(guī)范。組建物管協(xié)會，加強資質年檢，有效管理主城區(qū)58家物業(yè)企業(yè)、112個物業(yè)小區(qū)，調處物業(yè)糾紛80余起，打造2個“物業(yè)示范小區(qū)”，評定7個星級小區(qū)。
（二）秉公執(zhí)法，樹立權威，提升依法行政水平。嚴格公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法質量和水平，著力建設公平正義的法治環(huán)境。一是加強法制建設。修訂完善《xx主城區(qū)道路管網科學規(guī)劃、嚴格控制管理辦法》、《xx城區(qū)建筑垃圾運輸管理辦法》等規(guī)范性文件，認真開展xxx年度行政權力清理工作，順利通過全市首次依法行政檢查。二是加強法制教育。組織法制專題培訓8次，通過集中授課、案例講評等方式，從辦案程序、證據搜集、權益保障等方面進行法律釋義，提高執(zhí)法人員的辦案水平和現場處置能力。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。堅持案件審核委員會制度、大案要案聽證制度、案件質量檢查考評制度，辦理一般程序案件256件，組織執(zhí)法質量檢查2次，無一復議案件被撤銷，無一訴訟案件敗訴。四是加強執(zhí)法保障。城管警察中隊深入一線，隨警作戰(zhàn)，全年接處警xxx起，調解執(zhí)法糾紛xxx起，查處治安案件xx件，協(xié)助抓獲阻礙執(zhí)法在逃人員1名，行政拘留2人，為城管執(zhí)法提供堅強的警力保障。
（三）健全網絡，完善機制，提升城市管理水平。以城管辦為統(tǒng)領、數字城管為依托、績效考核為杠桿，健全城市管理工作機制，整合市區(qū)城市管理力量。一是依托城管委辦，整合部門力量。加強與城市管理“8+1”職能部門的協(xié)作配合，牽頭開展揚塵污染、防護欄、中高考禁噪、西溪河水環(huán)境污染治理等聯(lián)合整治36次，集中治理城市管理“頑癥”。二是依托街道社區(qū)，夯實基層基礎。修訂完善《街道社區(qū)基層城市管理工作考核辦法》，對城區(qū)8個街道辦事處30個社區(qū)堅持每月定期考核，每季兌現獎懲，充分調動了街道社區(qū)城市管理工作積極性和主動性。街道社區(qū)切實履行城市管理主體責任，充分發(fā)揮基層和基礎性作用，督促轄區(qū)單位、臨街門市全面落實“門前五包”責任，加大對城市“五亂”陋習和不文明行為的教育勸導和小額處罰力度，及時發(fā)現、采集、報送城市管理違法信息，聯(lián)合執(zhí)法大隊開展城市管理專項整治，協(xié)助查處城市管理違法行為，指導成立小區(qū)業(yè)主委員會，妥善處理群眾矛盾糾紛和舉報投訴，保證了城管執(zhí)法和街道社區(qū)的有效聯(lián)動，實現了城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋。三是依托勤務機制，強化精細管理。全面落實隊員包街網格責任，實行定人、定崗、定責，保證街面的見員率；實行彈性、錯時、延時工作制，保證重點時段、重點區(qū)域的有效管控。四是依托數字城管，提升科技含量。完善數字城管二期信息系統(tǒng)建設方案并通過專家評審，啟動建設9+3標準子系統(tǒng)、城市部事件數據普查建庫、執(zhí)法車輛gps定位系統(tǒng)，為城市管理精細化、數字化和標準化提供科技支撐。五是依托績效考核，提高工作效率。堅持領導帶隊巡查制度，每周輪流由一名局領導帶隊，監(jiān)察室牽頭巡查街面秩序和隊容風紀。全年制作督查匯報專題片5期，下發(fā)《督查通報》52期，確保重點工作落實、常態(tài)管理到位。
（四）以人為本，強化效能，提升民生政務水平。盡力滿足市民訴求，提供基本公共服務，切實保障、改善和服務民生，優(yōu)化政務發(fā)展環(huán)境。一是完善城市管理功能。新增機動車臨時停車位1095個、非機動車停放框2760米，設置溫馨提示牌165個，著力解決停車難問題；在長樂村5組啟動建設占地15畝、全自動、標準化的大型綜合洗車場，有效解決傳統(tǒng)洗車違規(guī)占道、污水橫流的突出問題。二是優(yōu)化行政審批服務。堅持“兩集中、兩到位”和“一個窗口對外”原則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，提升審批效率。全年辦理占道開挖、戶外廣告店招設置、建筑垃圾處置運輸、物業(yè)服務企業(yè)資質審批等行政審批事項1390件，“城管執(zhí)法”政務窗口多次被評為優(yōu)秀窗口。三是辦理人大建議提案。主動邀請市人大、市政協(xié)、市政府領導及相關人大代表、政協(xié)委員，對我局主辦的7件人大代表建議和2件重點督辦提案進行現場辦理，確保我局主辦的24件建議提案全面按時辦結，代表、委員滿意、基本滿意率達100%。四是解決市民合理訴求。通過書記、市長熱線轉接及xxxx、xxx城管服務熱線，受理群眾舉報投訴xxxxx起，辦理信訪件xxx余件，群眾滿意率達xx%以上。五是實施民生幫扶工程?；I集扶貧資金9.2萬元，為“掛包幫”聯(lián)系村——xx區(qū)彭家鄉(xiāng)觀音村、扶貧聯(lián)系村——武勝縣舊縣鄉(xiāng)馬軍村以及柑子園社區(qū)，加強陣地建設，完善基礎設施，實施產業(yè)扶貧，資助貧困群眾。
（五）改進作風，凝心聚力，提升城管文化水平。堅持政治建隊、從嚴治隊、文化塑隊、從優(yōu)待隊。一是加強干部隊伍建設。創(chuàng)新干部人事管理制度，組建成立15個責任中隊，充分發(fā)揮一線干部的力量和作用。深入開展“如何當好一名城管執(zhí)法干部”、“如何當好一名基層城管領導”等理論課題調研活動，不斷激發(fā)干部職工用心想事、用心謀事、用心干事的創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，修訂完善公務接待、公務用車、隊容風紀等規(guī)章制度。全面落實黨風廉政建設責任，加強廉政教育，排查廉政風險，辦理問責案件，全年處理相關責任人員31人次。三是加強政風行風建設。以全市黨風政風行風群眾滿意度測評、市人大工作評議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)專題調研以及民主生活會、建言獻策會等活動為契機，拓寬民主監(jiān)督渠道，廣泛征求群眾意見。四是加強陣地文化建設。充分發(fā)揮黨組織的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育活動、“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動、“構建和諧城管，建設美麗繁榮和諧xx”文藝采風活動，切實增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
總之，一年來，我們的城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，贏得了社會認同，實現了科學發(fā)展。一是城管執(zhí)法隊伍不斷壯大。全年新增正科級機構4個，新進執(zhí)法干部13名，新購執(zhí)法車輛18臺，新添執(zhí)法裝備200余件。二是城管執(zhí)法職能不斷強化。新增市級部門城市管理考核職能，接手xx主城區(qū)物業(yè)管理職能。三是城市管理水平不斷提升。城市容貌更加整潔、靚麗，公共秩序更加暢通、有序，市民素質更加文明、高尚，小區(qū)環(huán)境更加和諧、宜居。四是城管執(zhí)法權威不斷彰顯。城區(qū)違法建設、車輛亂停亂放、棄土揚塵污染等城市管理違法行為得到依法嚴厲查處。五是城管執(zhí)法精神大力弘揚。創(chuàng)建迎檢期間，全局干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑，用實際行動完美詮釋愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、甘于奉獻的精神操守和職業(yè)風范，涌現了一批事跡可歌可泣的先進典型，產生了一批行為美、心靈美的“美麗城管”，充分證明了我們是一支黨政信任、群眾依賴的隊伍。在此，我謹代表局黨組向獲得xx年度表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期堅守街面一線的城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)干部表示衷心的感謝！向默默付出的全局干部職工及家屬致以新春的祝福！恭祝大家新年快樂，吉祥安康，闔家幸福！
二、搶抓機遇，勇迎挑戰(zhàn)，積極研判應對城管執(zhí)法新形勢
xx年，是改革深化之年，是創(chuàng)建攻堅之年，是感恩奉獻之年，改革與發(fā)展并進，機遇與挑戰(zhàn)并存。
（一）城管執(zhí)法體制改革將吹響新的號角。黨的十八屆四中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出：“深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權，推進綜合執(zhí)法，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制”?！袄眄槼枪軋?zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平”。“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這從中央政策層面，為全國城管執(zhí)法體制改革吹響了號角，指明了方向。
（二）新型城鎮(zhèn)化建設將掀起新的熱潮。中央城鎮(zhèn)化工作會議于去年12月12日至13日在北京召開，這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議指出，城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現代化的兩大引擎。會議要求，走中國特色、科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本。會議提出，推進城鎮(zhèn)化的六大主要任務，要提高城鎮(zhèn)建設水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設和管理城市，做到生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。隨著xx“6+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，新型城鎮(zhèn)化建設也將迎來新的春天，這給城市管理工作帶來了歷史機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
（三）創(chuàng)建全國文明城市將迎來最后“大考”。xx年xx城市文明程度指數測評全國第三，xx年xx創(chuàng)建第四屆全國文明城市將迎來最后一次“大考”，中央文明辦將按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》進行為期一周的全面檢測和總評驗收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵，我局承擔的創(chuàng)建任務最重、指標最多，管轄的區(qū)域最廣、問題最多，從公共場所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳，都有我局的指標任務，都有我局的工作職責。
（四）鄧小平同志110周年誕辰紀念活動將陸續(xù)開展。xx年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師，國人關注，舉世矚目。黨和國家領導人、國內外友人、社會各界人士將以各種形式或者親臨xx緬懷鄧小平同志的豐功偉績。為此，xx年xx紀念鄧小平同志誕辰110周年重大紀念活動將陸續(xù)展開，重大工程建設將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象，弘揚xx城市精神，作為一名城市管理者，我們肩負著光榮的使命和神圣的職責。
同時，由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機制不順、執(zhí)法手段制約、隊伍素質影響以及市民生存需求和社會維穩(wěn)壓力等諸多因素，城管面臨非常嚴峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎設施不盡完善。城區(qū)停車位嚴重不足、“三場一部”秩序散亂、農貿市場容量不足、特色街區(qū)檔次不高，城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問題極易反彈。車輛亂停、占道經營、流動商販、亂貼亂畫總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊伍素質有待提升。城管隊伍整體素質還有較大的提升空間，城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高，工作積極性和主動性有待增強，有令不行、有禁不止，有法不執(zhí)、有事不管的現象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會公眾輿論往往出于“關愛弱勢、關注民生、構建和諧”的心理趨向，導致城管執(zhí)法的社會認同度相對較低，經常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為，影響了城管執(zhí)法工作的嚴肅性和威懾力。這些問題都需要xx城管人勇于擔當，積極進取，以敢于破難的勇氣，以自我革新的精神，以時不我待的責任感，在今后工作中取得突破和解決。
三、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力實現三個一流奮斗目標
正確研判形勢，科學謀劃未來。xx年，我局將在市委、市政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為總攬，以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個城管”為要求，以全省市容秩序一流、工作機制一流、隊伍建設一流“三個一流”為目標，努力提升城市管理精細化水平和隊伍建設正規(guī)化水平，實現黨風、政風、行風測評提名升位，以全國文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻禮。
（一）積極主動作為，確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、led顯示屏、遵德守禮提示牌等形式，提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率，保持全國前3名水平。二是規(guī)范車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設大型停車場，改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶，施劃停車位，解決“停車難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度，前移執(zhí)法端口，在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時發(fā)現并堅決制止違法建設，確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚塵污染。以前鋒、經開、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點，加強在建工地管理，落實“一硬三有”措施，嚴格棄土運輸處置審批，規(guī)范運輸車輛，探索安裝gps定位系統(tǒng)，嚴禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護欄（窗）。加快城市風貌改造，規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護欄，制定街道立面管理標準，嚴禁占用城市公共空間。六是合理疏導流動攤販。增設廣職院、玉兔路、市場街等10條專業(yè)街區(qū)，設立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點市場，對環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進行升級改造。七是加強小區(qū)物業(yè)管理。加強前期物業(yè)管理，嚴格公開招投標和承接查驗制度；建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，提高小區(qū)業(yè)主自治能力。
（二）強化工作舉措，全面提升執(zhí)法服務水平。一是做實做強責任中隊。建立責任中隊考核體系，制定執(zhí)法中隊隊伍建設和城市管理標準，在人財物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機關科室要加強業(yè)務指導，制定“8+1”管理標準，堅持全城一把尺子，確保執(zhí)法公平公正；執(zhí)法大隊要結合轄區(qū)特點，調整工作重心，優(yōu)化勤務模式，嚴格管理標準，治理管理“頑癥”。三是升級完善數字城管。做好數字城管二期信息系統(tǒng)試運行工作，確保通過省上驗收，并與“數字xx”實現對接，共享信息資源。四是規(guī)范三項行政審批。優(yōu)化審批流程，落實審批責任，嚴格審批質量，強化事后監(jiān)督，堅決查處未經審批設置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質量。重點加強對揚塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開挖、戶外廣告設置等方面的執(zhí)法力度，采取“零容忍”，一律頂格處罰，樹立執(zhí)法權威。
（三）完善協(xié)作機制，有力保障城管執(zhí)法工作。一是強化城管委（辦）職能。積極爭取城管辦專職機構和人員編制，實行城市管理工作單獨考核，切實履行統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、考核等相關職能。二是建立兩級政府協(xié)同機制。加強與xx區(qū)、前鋒區(qū)、經開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調配合，落實屬地管理責任，明確責任分工，共同推進城市管理工作。三是完善市級部門協(xié)作機制。在“大城管”組織框架內，以城管辦為平臺，以城市管理考核為杠桿，加強與8+1職能部門的協(xié)作配合，建立城市管理高層次議事協(xié)調機構，定期召開聯(lián)席會議，共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法，有機整合考核內容、考核部門和考核資源，增強考核實效，充分調動街道社區(qū)力量，促進城市、小區(qū)管理水平的整體提升；更要轉變觀念，強化服務，主動作為，加強與街道社區(qū)的協(xié)作配合，指導幫助街道社區(qū)解決城市管理問題、化解群眾矛盾糾紛，并為街道社區(qū)提供及時、高效、強有力的執(zhí)法保障。同時，也希望街道社區(qū)進一步發(fā)揮城市管理的基層基礎作用，爭取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻。五是強化公安警力保障機制。爭取解決城管警察中隊執(zhí)法受限問題，切實加強前鋒區(qū)和三個園區(qū)的警力保障。
（四）堅持從嚴治隊，鑄造一流城管執(zhí)法隊伍。一是深化路線教育，整肅隊伍作風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，整頓“四風”問題，密切聯(lián)系群眾，真正做到“走基層、解難事、辦實事、惠民生”。二是加強教育培訓，提升隊伍素質。堅持“缺什么、補什么，差什么、學什么”，分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務專題培訓，組織法律知識考試，全面提升隊伍的學習力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系，建設正規(guī)隊伍。全面清理、修訂完善制度體系，使各項工作都在制度框架內進行，做到有章可循、有法可依；以隊容風紀為抓手，加強行為養(yǎng)成和內在修養(yǎng)教育，樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部門考核有機統(tǒng)一，增強考核的科學性、實效性，堅持獎懲并舉，強化結果運用，公正客觀評價部門、個人績效，嚴格逗硬兌現獎懲，真正實現獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，起到“指揮棒”作用。
四、強化執(zhí)行，勇于攻堅，切實保障城管事業(yè)科學發(fā)展
有為才有位，有位才有威。xx城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大，離不開黨委政府的關心和重視，離不開社會各界的支持和參與，更離不開我們自身的改革與發(fā)展。城管執(zhí)法面臨諸多困難和問題，既需要我們加強公共關系建設，贏得社會認同，更需要我們加強管理、嚴格執(zhí)法，樹立執(zhí)法威信，提升城管地位。
（一）要加強個人修養(yǎng)。要不斷完善自我，提升素質，始終保持一位共產黨人、一個國家公仆、一名執(zhí)法干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要不斷更新知識結構，接受新生事物，拓展知識視野，增加知識涵養(yǎng)；要不斷學習現代法律知識，弘揚現代法治精神，更新現代執(zhí)法理念，提高法律素養(yǎng)；要不斷錘練個人道德品質，寬厚待人，嚴于律己，厚德載物，自強不息，切實加強道德修養(yǎng)。
（二）要增強執(zhí)行能力。全局上下要講團結、顧大局，講政治、樹正氣，提高行動敏捷性，增強政治敏銳感，正確把握政治方向，與上級和黨組保持高度一致，確保執(zhí)行上級指示精神要迅速果敢、雷厲風行，維護黨組領導決策要政令暢通、令行禁止。要加強執(zhí)行能力建設，敢于逗硬，敢于執(zhí)法，敢于執(zhí)行，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
（三）要敢于逗硬碰硬。面對城市管理難題，要在教育疏導的前提下，堅持秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，敢于“亮劍”，敢于碰硬，實行嚴管重罰，樹立執(zhí)法權威，對城市管理違法行為形成高度震懾。既要在工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、綠化等方面，加大執(zhí)法辦案力度；又要在前鋒、經開、棗山、協(xié)興等新區(qū)管理中，拓展城管執(zhí)法領域。特別是對那些無視法律法規(guī)強行違法建設的，該處罰的要頂格處罰，該沒收的要依法沒收，該拆除的要強制拆除，全力遏制違法建設行為，維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
（四）要優(yōu)化公共關系。要以社會主義核心價值體系為根本方向，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，拓寬城管宣傳平臺，引導社會公眾輿論，組織開展“城管三進”和“共建共創(chuàng)”活動，主動邀請“兩代表一委員”、管理對象、廣大市民參與城管、體驗城管，努力加強城管文化建設，增強社會認同，優(yōu)化外部環(huán)境，營造良好的城管公共關系。
同志們，改革的春風已經吹來，建設的熱潮已經掀起，偉人的遺志催人奮進，文明的腳步正在前行。讓我們在新型城鎮(zhèn)化建設的壯闊浪潮中闖出xx城管的一片天地，在改革開放的歷史進程中書寫xx城管的嶄新一頁，在全面建成小康社會、實現偉大中國夢的歷史征程中增進xx人民的更大福祉！
謝謝大家！
第4篇 在城管執(zhí)法工作大會上的講話
各位領導、同志們：
為認真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神，今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議，總結20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現出的先進集體和個人進行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣，認真學習他們的事跡和經驗，取人之長，補己之短，為構建人民滿意城管品牌、為構建和諧社會做出更大的貢獻。
一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認真聽取、深刻領會。
下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務講兩個方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神，求真務實、開拓創(chuàng)新，有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為'兩會'的成功召開作出了積極的貢獻，實現了城管工作的'一大突破、兩項創(chuàng)新、五個提高'(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權的問題。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新，完善了目標責任制考核辦法，使量化管理落到實處。五個提高：一是違法違章建設查處力度得到提高，全區(qū)范圍內的違法違章建設得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標準得到提高，今年城區(qū)內的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準，非法設置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高，城區(qū)內主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經營整治標準得到提高，城區(qū)內流動攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標準得到提高，對城區(qū)內的市場攤群點進行了規(guī)范，達到了合理配置、有序經營)。
20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡易程序案件938件，下達罰款數額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設28處，面積20839.415平方米。清理占道經營2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設，建設秩序得到進一步好轉。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設會議召開后，我局高度重視，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設工程采取了果斷的停工措施，另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查，356處違法建設全部叫停，對新發(fā)生的違法違章建設，發(fā)現一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了'121'查處違法建設工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設巡查員、巡查員每天與違法建設兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設監(jiān)管力度的同時，對一些頂風而上的違法建設工程進行了集中拆除。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除，影響較大。在園博會召開前，組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設進行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設會議、下發(fā)了《關于對違法違章建設實行問責制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查，及時調度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚。
(二)真抓實干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
1、戶外經營整治：在戶外整治工作中，我們根據居民需要設置了限時經營市場、規(guī)范經營市場，對影響交通安全的占到行為進想了取締，其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治，重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點，對不符合規(guī)定的堅決予以取締，共清理流動商販2876處。二是店外'伸舌頭'經營和占道經營整治，重點整治清理店外經營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴格按照法律程序逐步進行推進，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤群點治理，規(guī)范了9大市場、8大攤群點、取締了3大馬路市場2大攤群點。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤群點是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學周邊、長清中學周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤群點。規(guī)范的市場和攤群點根據居民居住情況合理配置，實行劃線、定點、定時經營，受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點放在主城區(qū)和大學科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺。'兩會'成功召開后，我們并沒有因此而放松對工作要求，接著又組織人員對東關大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經營、店外經營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前，共取締經營業(yè)戶620戶，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。
2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告，城市市政公用設施及其他設施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的'三縱三橫'道路的同時，三縱即：峰山路、五峰路、經十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照'一店一匾'的原則和'三統(tǒng)一'(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準)的標準，采取'宣傳教育、限期整改、強制拆除'三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下，采取'市場化'運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點拆除了違法設置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱，達到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構)筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實行基層中隊辦案，相對集中行政處罰權重心下移得以實現。根據我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現實(18.36平方公里的配置人數60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序對違法行為調查取證后報執(zhí)法局法制機構審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓，辦理執(zhí)法證，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學習,通過這些措施為執(zhí)法權下放打下了堅實的基礎。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標責任制管理，采取定期和不定期考核相結合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的'全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸現場會'，作為經驗單位參加，并作典型發(fā)言。
(四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地揚塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各中隊中隊長為成員的領導小組。工作中，各執(zhí)法中隊采取拉網式檢查的辦法對建設工地進行檢查，要求施工工地文明施工，達到管理封閉化、圍欄標準化、現場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結合的方法進行查處，對沿途撒漏車輛發(fā)現一輛查處一輛，并在嚴厲查處不封蓋車輛基礎上，又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。
(五)服務園博會和重點工程建設，城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務園博園的建設管理和'211'工程作為各項工作的重中之重，工作中做到'早部署、早動員、早入手'。一是全力服務于園博園的建設管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點，清理占道經營、取締無證商販。在園博會舉辦前期，重點對大學商業(yè)街、104國道、交通學院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間，抽調20余人成立專門的園博園中隊，加強園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設等重點工程建設。充分發(fā)揮職能作用，嚴格依照法律程序，扎實工作，保障了重點工程建設的提速。三是全力服務于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次，出動車輛50余輛次，清理非法采砂點8處、非法磚廠6處，查處非法營運車輛84輛，及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。
(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進了和諧城管的建設。我們堅持結合工作實際，突出重點，采取專人督促與定期回復相結合的辦法，對政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據要求，抓緊辦理，及時回復，從而提高了承辦質量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督，我們在城區(qū)設置了11個征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復率和辦結率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團工作，提升了城管社會美譽度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團的工作，深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來，志愿團各分隊，積極行動，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標準》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。志愿團還圍繞'兩會'的召開，組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動，參加了全運會志愿者交通服務崗活動，向社會各界展示了新時期老年人的風采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。
另外，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實工作，出色地完成了各項公安城管任務，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。
在中隊規(guī)范化建設方面，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設地點，目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中。其他在廉政建設、包村聯(lián)戶、人事、財務、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。
回顧過去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務，緊緊圍繞'兩會'的召開這個中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗，取得了城管工作的優(yōu)異成績，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經驗，奠定了基礎。其主要做法和體會是：
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是工作順利開展的基礎和根本。3月7日，全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀動員大會召開后，我局立即召開了全局動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和安排部署，各項學習活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中，我們認真制定實施方案，深入調研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主生活會、民主討論會、民主評議會，都取得了明顯的效果。在學習中我們注重加強黨風廉政建設教育，聘請了濟南市預防職務犯罪講師團領導來我局講課。堅持思想是先導、根本在教育的黨風廉政建設教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻，時刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。在學習形式上采取集中組織學習與各中隊分散學習相結合，使活動的參加率達到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學習日，全局共組織集中學習24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，扎實有效。
(二)嚴格落實目標責任制考核，是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務更加艱巨和繁重，面對這種形勢，我們清醒地看到，夯實隊伍基礎，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際，認真總結幾年來城管執(zhí)法的經驗教訓，結合全區(qū)開展的《迎接園博會、當好東道主、實現新發(fā)展主題教育實踐活動》，完善了規(guī)章制度，制定了科學的考核機制，以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料。按照'嚴管、真抓、實干、創(chuàng)新、務實、求變'的工作思路，積極打造一支'憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級'的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核，從隊伍精神風貌和取得成績上看，已達到預期的目的，形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴格城管執(zhí)法'三項承諾'、'五條禁令'，教育隊員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題，防止'吃、拿、卡、要'行為，維護了隊伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領導和市執(zhí)法局領導的關心關懷、相關部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會議研究部署工作，主要領導親自調度，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持，各有關單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作，社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆拥?。在此，向參加會議的全體同志，并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設上看，管理標準還要進一步提高，管理領域要進一步拓展，隊伍作風建設要進一步加強，以適應不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。
二、20xx年工作計劃
20xx年是全市城管系統(tǒng)構建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際，推動長清實現新一輪快速發(fā)展的關鍵一年，還是我局鞏固'兩會'成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了'解放思想，用心干事，努力構建人民滿意的城管品牌'的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到：'市委、市政府提出全力打造現代會省會西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學科技園城市綜合體建設，加快推進濟西濕地建設，這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設現代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎優(yōu)勢，存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ蟀l(fā)優(yōu)勢逐步顯現',因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導思想是:以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的'構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動為契機，'堅持一個理念、加強二項建設、鞏固三大成果、做好六項工作'，不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
1、堅持'一個'理念，就是'以人為本，和諧城管'。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經濟繁榮、保障居民生存權、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的'十大辯證關系'、'堅持六個一流'，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務的理念。當然和諧城管是目的，嚴格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強'二項'建設：
一是加強黨的建設和領導班子建設。在城管隊伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動隊伍建設，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設中的先鋒模范作用，就是必須努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。第一，加強領導班子和局黨組的建設。首先班子、黨組成員要加強自身建設，強化學習，提高素質，嚴加要求，嚴于律己。其次要靠前指揮，帶頭實干，大膽負責，認真履行職責。最后要認真落實黨內監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經黨組集體討論決定,并按照黨務、政務公開要求,以適當形式予以公開。第二，加強中隊黨小組建設和中隊領導班子建設。執(zhí)法中隊中隊長處在關鍵的抓落實的工作層面上，是執(zhí)法中隊全面建設的領導者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領導班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領導崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設，保障中隊堅持正確的政治方向，增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴格按照局里的考核辦法，真正形成'憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級'的良好氛圍。第三，加強基層中隊黨員的建設。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照法律程序辦事，時刻遵守黨風黨紀等，更要在一些工作中的細節(jié)上，像衣著整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴格守紀的良好氛圍。
二是加強隊伍建設。隊伍建設是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點：第一，抓好理論學習和業(yè)務培訓，樹立終身學習的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，堅持學以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的''構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動中，要真抓實學，切實通過活動達到目的要求。第二，要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優(yōu)良的公德帶動人，這也是構建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到'亮證在先、告知在先、教育在先'，隊容風紀嚴謹，言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結合、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合，同時還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強團結協(xié)作，增強大局觀念。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因為事實一再證明，不團結就必然會帶來不和諧的結果。第五，要加強作風建設。要重點解決'工作無原則、不負責任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀律、不主張正義、工作不主動、不負責、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改'的這些現象。堅決防止自滿自足思想舊病復發(fā)，堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭，進一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性。第六，以黨風廉政建設責任制為抓手，分層次簽訂黨風廉政建設責任書,突出考核、檢查、責任追究等重要環(huán)節(jié),把責任落實到實處。
3、鞏固'三大'成果：
一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設工作取得了明顯成績，20xx年更是對我們的一次全方位考驗，能否堅持住，是工作的關鍵。特別在四干會上，覃書記用較大篇幅講了這個問題，在肯定我們成績的同時，要求'加大違法違章建設整治力度，切實做好管、拆、控的文章，發(fā)現一起、查處一起、問責一起;堅持依法規(guī)范各類建設行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設的發(fā)生'，因此新的一年，我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務實的工作作風和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一，探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設工作推進體系，逐步完善建設工程巡查員制度，確保各項工作有序、高效進行。第二，堅決拆除頂風強行建設的違法建設工程，特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側和居民小區(qū)內的違法違章建設，繼續(xù)重拳嚴打，堅決遏制違法違章建設回潮。第三，要進一步加大宣傳力度，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設工作中來，推動我區(qū)經濟社會在新起點上實現新發(fā)展。第四，嚴格落實問責制。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設的主體，中隊長是第一責任人的原則。實行'定人、定崗、定責、定標準'的四定一考工作機制，嚴格落實問責制，哪個轄區(qū)起來違法建設就處理哪個中隊的責任人。
二是鞏固戶外經營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結合、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動攤販、店外經營的整治成果。對于流動攤販的管理，要按照就近經營的原則，引導規(guī)勸他們入市進點;對于店外經營者則要依法處置，嚴管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經十西路)無違章戶外經營現象，其他街上每千米不超過1處違章戶外經營。第二，對于限時經營的市場，超出時限后決不允許出現經營行為，對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度，確保不能出現反彈。第三，對于露天燒烤的整治，我們要早計劃、早部署、早動手，要實行錯時值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上'兩會' 后城市管理會放松的想法，堅決杜絕露天燒烤現象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對門頭牌匾的管理，要嚴格審批手續(xù)，強化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊要落實責任，加強管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續(xù)，嚴格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二，要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理，及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調用戶按規(guī)定標準設置室外機，防止外機傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等'牛皮癬'的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進行全時段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取'疏、查、停、涂、抓'的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現象。第四，嚴查違法設置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內，凡擅自設置的戶外廣告設施的，要堅決嚴查，無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。
4、做好'五項'工作。
(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力，已經取得了明顯的成績，但是還有一些執(zhí)法領域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標準，擴大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。
(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新，因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式，把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊，每個街道派駐執(zhí)法中隊，相對增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強街道的執(zhí)法工作。這項工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認真總結經驗，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。
(3)創(chuàng)新工作機制，充分調動執(zhí)法人員的積極性。進一步完善目標責任制考核辦法，明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務。依標準落實'三包、四定、一考核'制度(三包即'局包面、隊包片、人包段'、四定即'定崗、定人、定責、定標準'、一考核即嚴格按照目標責任制考核)，使量化管理數字說話真正落到實處，最大限度調動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過'構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動'，勇于創(chuàng)新，學會用心干事，做到'七勤、四不'(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題，必須敢于面對，大膽創(chuàng)新，從機制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務實，同時要依法全面履行職責，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。
(4)加強基層中隊正規(guī)化建設，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設是中隊建設重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設典型的基礎上，擴大為四個，以點帶面，逐步展開。在建設上我們將按規(guī)范化一級中隊的標準建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設施。同時在硬件設施達標的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點建章立制，對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善，夯實中隊建設的基礎。
(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強廣大市民的城市意識，推動城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用，堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設的關鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務大學科技園、濟南經濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設等重點項目為中心，為我區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，以'構建和諧城管'理念為指導，秉承'特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻'的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經濟社會的大發(fā)展再立新功!
謝謝大家!
在城管執(zhí)法工作大會上的講話
