第1篇 落實總書記講話精神、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議講話稿范文
落實總書記講話精神、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議講話稿范文
今天這次會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)***總書記近期主持召開的一系列重要會議精神，研究部署下一步我市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工作。
剛才x同志傳達了近期總書記重要講話和中央有關(guān)會議精神，x同志、x同志分別圍繞疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作了匯報，x同志匯報了我市新冠肺炎疫情下一步防控措施和《關(guān)于成立市委經(jīng)濟運行應(yīng)急保障指揮部的方案》起草情況，與會同志們也都從各自角度談了很好的意見。可以說，這次的疫情使我們的工作方式發(fā)生了很大變化，以前那種大范圍的開會方式已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足工作需要，大家要習(xí)慣于開短會、開小會、開管用的會。同時，要注意抓緊時間自覺學(xué)習(xí)，特別是要第一時間主動學(xué)習(xí)總書記重要講話和重要指示批示精神、中央重大決策部署、省委重要部署要求，謀劃好各自工作、抓好貫徹落實。x還專門打來電話，就有關(guān)重要工作作了交代。同時我也代表同志們向他表了態(tài)，一定按照市委既定戰(zhàn)略部署抓好各項工作落實。因此，希望同志們在當前這一特殊困難、特殊重要的形勢下，團結(jié)一心、共克時艱，全心全力抓好全市各項工作。下面，我談幾點意見。
一、切實把思想和行動統(tǒng)一到以***同志為核心的黨中央決策部署上來
平時大家對總書記的重要講話、重要指示批示學(xué)習(xí)都很認真，也能夠熟練背誦引用，但實事求是講，在落實到行動上還有差距，要做到知行合一、學(xué)做一致，還需要下很大的功夫。結(jié)合這次疫情防控工作，大家也都感受到，只要我們認真學(xué)好總書記的重要講話、重要指示精神，堅決貫徹到工作和實踐當中，工作就一定能做好。剛才，x同志傳達了近期幾次重要講話精神，下一步，大家要在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫。
一要充分認識疫情防控形勢的嚴峻性復(fù)雜性。為應(yīng)對新冠肺炎疫情，1月25日正月初一、2月3日正月初十、2月12日正月十九，***總書記在19天內(nèi)連續(xù)召開三次中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進行專題研究部署。***總書記強調(diào)指出，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。大家都看到了，目前，全國各地在做好本地疫情防控工作的同時，都在積極支援湖北、武漢;黨中央對湖北省、武漢市主要負責同志進行調(diào)整，也有疫情防控工作需要的考慮;截至昨天，我省已經(jīng)派出了x批援助湖北醫(yī)療隊。這些都充分表明，疫情防控工作仍然是當前各級黨委政府最重要的工作。從我市來看，為做好疫情防控工作，我們剛開始成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，后來調(diào)整成立指揮部，并安排市領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，每天兩次調(diào)度，就是要讓每一位分管領(lǐng)導(dǎo)同志都明確，疫情防控工作是全黨全社會的工作，每個人都必須參與，現(xiàn)階段所有工作都要圍繞疫情防控來開展。***總書記發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示，為我們提供了精準有力指導(dǎo)。我們要堅決克服麻痹松懈、僥幸厭戰(zhàn)等心理，自覺從全市大局出發(fā)，結(jié)合分管工作，從嚴從細抓好防控工作落實。
二要著力健全重大疫情防控體制機制。***總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調(diào)指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考，并對完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平作出一系列指示要求。目前看，我市在抗擊新冠肺炎疫情工作中，也暴露出一些短板和不足。比如，一些部門對突發(fā)情況缺少應(yīng)對預(yù)案，或者有預(yù)案但不好用，遇到問題束手無策，像城市管理指揮系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理、公交調(diào)度系統(tǒng)等，這些平時經(jīng)常宣傳的信息化手段，到了用的時候幾乎沒起到應(yīng)有的作用，中看不中用;一些部門掌握情況不全面不準確，抓工作不深入不細致，報喜不報憂、總想得過且過，包括出現(xiàn)的幾次險情都是因為這類原因;還有的謀劃工作的主動性和全局意識不強，上級不安排就等著靠著，支一支動一動，或者眉毛胡子一把抓，安排工作凌亂無序，讓基層無所適從等等。對于這些問題，大家要高度重視，既要立足當前，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，不斷完善疫情防控各項工作舉措，又要認真總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，把好的做法、管用的做法及時固化下來，形成制度機制。特別是要避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題，注重系統(tǒng)性、規(guī)范性地改進工作，切實做到“做過的有規(guī)范，沒做過的有預(yù)案”，以健全完善的體制機制應(yīng)對各種不確定、突發(fā)性事件。另外，這次中央深改委會議還審議通過了《中央全面深化改革委員會2022年工作要點》，對市場經(jīng)濟體制、事業(yè)單位、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的改革進行了研究部署，下一步我們要按照中央和省決策部署，積極穩(wěn)妥地深化相關(guān)領(lǐng)域改革。
三要全面提高依法防控依法治理能力。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力建設(shè)，特別強調(diào)運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，***總書記特別強調(diào)要以依法防控依法治理，深刻指出疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作。前幾天，省人大常委會表決通過了《關(guān)于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，市人大常委會也審議通過了《關(guān)于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，為全面做好疫情防控工作提供了法治保障。我們要進一步增強依法防控、依法治理的責任感、緊迫感，堅定貫徹黨中央決策部署，從立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，把全面依法治國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大效能。要全面評估和完善我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法等法規(guī)，結(jié)合實際制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章，同時要及時把基層探索出來合情合理合法的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等，為疫情防控提供法規(guī)和制度保障。
二、全力以赴抓好疫情防控各項工作落實落地
2月x日，x省長主持召開全省疫情防控工作視頻調(diào)度會時，要求xx要繼續(xù)全面做好三件事：一是疫情防控;二是經(jīng)濟社會發(fā)展;三是全國一盤棋，支援湖北、武漢。會議強調(diào)指出，我市是全省嚴密防控的幾個鏈條之一，防控工作還沒有完全做到位，前期發(fā)生了密切接觸者惡意隱瞞的問題，要吸取教訓(xùn)，堅決加以防范。雖然從總體看，自2月x日到x日，全市已連續(xù)x天沒有新增確診病例，各項防控舉措初見成效，但大家一定不能掉以輕心，不能有任何麻痹松懈的思想。xx工作人員感染疫情的事，教訓(xùn)十分深刻。最近我到社區(qū)檢查的時候，有的社區(qū)黨支部書記親口告訴我，因為人手不夠，還沒有把所有的樓跑一遍。這種漏檢漏查的情況非常危險，說明我們的工作還存在短板弱項。這些都是“地雷”，一旦有人發(fā)生感染，后果十分嚴重。下一步，要重點做好以下工作。
一要抓好重點部位防控。村居作為基層戰(zhàn)斗堡壘，必須確保精準到社區(qū)、到房屋、到人頭，對每個人的健康信息、每天行蹤以及進出村居的人員，都要非常精準的記錄、識別和控制。寫字樓也是目前工作的重點，要進行統(tǒng)一安排、規(guī)范管理。要把好兩個關(guān)口，物業(yè)把好第一關(guān)，凡進寫字樓者必須詢問是否發(fā)燒、是否近期到過湖北，同時做好體溫檢測;駐寫字樓各單位把好第二關(guān)，再次進行體溫檢測。企業(yè)的防控工作還要牢牢抓在手上，切實監(jiān)督企業(yè)把防控工作的主體責任落實到位。
二要抓好重要關(guān)口防控。應(yīng)當看到，現(xiàn)在給我們帶來威脅的不僅僅是武漢、湖北來的人員，市域以外來的任何一個人都有可能成為隱患。特別是隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地務(wù)工返程人員增多，很多人采取拼車、公共交通等方式出行，這給我們帶來新的挑戰(zhàn)。要堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的措施、最果斷的行動，進一步做好火車站、高速路口、國省道、機場等交通卡口體溫檢測、信息采集等管控措施，第一時間匯總上報至防控應(yīng)急指揮部，確保疫情重點地區(qū)入x人員排查不留盲區(qū)、不漏一人，堅決阻斷疫情輸入蔓延。
三要嚴格管理重點人員。重點人員就是那些有可能接觸或者感染疫情的人員，是疫情的源頭。把源頭管控好，這場戰(zhàn)“疫”就算勝利了一半。對發(fā)熱人員，務(wù)必嚴格執(zhí)行防疫規(guī)則，及時報告并做好跟蹤檢查。對留觀人員的管理一定要規(guī)范到位，落實到人、落實到地方，杜絕發(fā)生留觀人員亂跑現(xiàn)象。對于各類推送人員，一定要逐個落實到位，不得有誤?，F(xiàn)在有個別區(qū)縣承接的落實人員，數(shù)字一直對不起來，這是極端危險的，也是絕不允許的。對密切接觸者要做好判定、調(diào)查、跟蹤和隔離，落實集中或居家醫(yī)學(xué)觀察措施。在工作中一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診傳染病患者，要及時采取相應(yīng)的隔離治療和消毒措施，送指定醫(yī)院收治。此外，全市疫情防控調(diào)查登記工作已經(jīng)全面啟動，相關(guān)責任部門要做好宣傳動員，確保一個不落，力爭本周五前完成全部實有人口防疫情況實名登記采集。借此機會，要把全市人口底數(shù)摸清，為各項決策提供可靠支撐。
四要抓好診療救治。這方面我們做得還不到位。截至2月x日x點，我市確診人員治愈率為x%，比全省低x個百分點，比x低x個百分點。要針對確診患者具體情況，科學(xué)制定診療方案，發(fā)揮好專家團隊和醫(yī)療骨干作用，創(chuàng)新治療手段，保證治療效果，努力提高治愈率。要加大統(tǒng)籌調(diào)度力度，優(yōu)先滿足重癥患者集中救治需要。
五要嚴厲打擊違法犯罪行為。最近，我市歷下區(qū)公安局對一名沒有主動向居委會報告從外省來濟探親情況的違法人員，進行了行政拘留。x區(qū)人民法院對一名毆打疫情防控人員并阻礙民警執(zhí)法的犯罪分子，判處有期徒刑x個月。宣傳部門要加大曝光力度，對查處的典型案例,及時公開曝光,形成震懾。疫情防控期間的違法行為，一律依法頂格處理、嚴厲打擊。
六要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員及家庭。昨天，省里剛剛出臺了x條關(guān)心一線醫(yī)護工作者的具體舉措，包括搭建訴求平臺和渠道、指定專人定期送溫暖，包括以后的評獎、獎勵，包括職工福利待遇，包括子女的入托、上學(xué)等。市里要盡快研究出臺落實細則，進一步激勵關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，解除他們的后顧之憂。
七要加強督導(dǎo)檢查。紀委監(jiān)察委、相關(guān)督導(dǎo)組要加大工作力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。對于擅離職守、玩忽職守、責任不落實、工作不落實、措施不落實造成惡劣影響的，嚴肅追究責任。組織部門要采取正向激勵措施，注重在疫情防控一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出、堪當重任的優(yōu)秀干部，要大膽使用。另外，由于錦屏家園確診一例病患，大大增加了x疫情防控壓力，各單位要做好統(tǒng)籌安排，在保證x正常運轉(zhuǎn)的前提下，其他人員要下基層，必要的可以居家辦公，兩家辦公廳要做好值班調(diào)度和日常檢查。
三、多措并舉抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作
李克強總理2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時強調(diào)，要在全力以赴抓好疫情防控同時，分類有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們要堅決貫徹上級決策部署，在嚴格落實防疫工作的同時，加快推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
一要切實摸清企業(yè)底數(shù)。要不等不靠，主動服務(wù)，分行業(yè)、分類型、分企業(yè)做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，確保每個企業(yè)都有專人服務(wù)，全面精準掌握企業(yè)復(fù)工亟需解決的具體困難。目前有些工作還浮在面上、流于形式，比如關(guān)于物流的問題，企業(yè)反映有困難，我們的同志也跟著講交通物流進不來出不去，但事實上現(xiàn)在既進的來也出的去。大年初二的時候x廠報告缺少煤粉，市政府發(fā)文給煤粉所在的x縣協(xié)調(diào)，煤粉馬上就發(fā)送過來了。關(guān)鍵還是政府部門要服務(wù)到位，要搞清楚企業(yè)原材料、物料運輸受阻，到底是為什么進不來、卡在哪些環(huán)節(jié)上，有針對性地解決。再比如用工方面，要精確掌握企業(yè)到底有多少員工，是本地的還是外地的，對用工比較集中的地方，人社部門可以協(xié)調(diào)安排車輛統(tǒng)一接過來;對存在的用工缺口要首先摸清楚是因為隔離出不來，還是工人不愿出來工作，再想方設(shè)法解決。從市級部門到區(qū)縣、街鎮(zhèn)，各級干部除了保證疫情防控和正常運轉(zhuǎn)外，都要到一線服務(wù)企業(yè)。
二要切實抓好政策落實。近期，中央、省、市分別出臺了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，包括稅收緩交、運費補貼、減免租金等，各級各部門要密切關(guān)注政策動向，結(jié)合實際研究細化，分門別類出臺各領(lǐng)域、各行業(yè)相應(yīng)政策措施，形成體系、務(wù)求管用，確保把上級政策用足用好，本市行業(yè)、企業(yè)全覆蓋。要采取分類梳理、專人對接、主動推送的辦法，把有哪些政策、有什么優(yōu)惠、哪些企業(yè)適用等情況理清楚，暢通企業(yè)辦事渠道，幫助企業(yè)“對號入座”，確保各項支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施盡快落地見效。
三要切實強化金融財稅支持。2月xx日，市里專門召開了金融支持中小微企業(yè)發(fā)展政銀企對接會，作出了具體安排部署。前期我們已經(jīng)列出了第一批資金需求企業(yè)名單，相關(guān)部門要加緊擬制第二、第三批名單。要注意以確?；旧a(chǎn)運營為原則，科學(xué)測算、精確提報企業(yè)資金需求，把好鋼用在刀刃上。要加強對需求企業(yè)的甄別摸底，在給予支持的同時把金融風(fēng)險降到最低。要建好用好財政資金池和政府性融資擔保機構(gòu)，幫助銀行分擔風(fēng)險，減輕他們的后顧之憂，確保貸款資金盡早撥付企業(yè)。
四要切實抓好疫情防控指導(dǎo)。近期xx等地相繼發(fā)生企業(yè)復(fù)工后導(dǎo)致聚集性疫情的嚴重事件，分別造成超過百人被隔離。其主要原因就是思想上不重視、篩查防護措施不到位、防護設(shè)施器材不足等。我們要引以為戒，切實指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的防疫設(shè)施設(shè)備和物資器材，指揮部和相關(guān)部門要加強調(diào)度，采取切實可行的辦法予以解決。要加強面向企業(yè)的防疫工作教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們制定企業(yè)內(nèi)部防疫制度規(guī)范和操作流程，就餐、門禁檢查、日常消殺、外來人員隔離等具體問題務(wù)必想細落實，堅決杜絕因不會防造成疫情擴散。要加強監(jiān)督檢查，對不符合、不落實規(guī)范要求的企業(yè)限期整改，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控兩手抓、兩手硬。
四、統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作
在12日中央政治局常委會會議的新聞稿里，“統(tǒng)籌”二字出現(xiàn)了四遍——突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策;非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù);統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考;各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能。對此我們要有深刻理解，xx不是疫情防控的重點地區(qū)，核心任務(wù)還是要咬住年初確定的目標任務(wù)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。
一要堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我們推動gdp進入“萬億俱樂部”、加快建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，責任重大、任務(wù)艱巨。疫情雖然對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了影響，部分服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊，工業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。但這種影響是暫時的、階段性的，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展勢頭強勁，又面臨國家戰(zhàn)略交匯疊加的歷史性機遇，實現(xiàn)全年目標任務(wù)有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我們要堅定信心、保持定力，決不能以疫情影響為借口，放松對經(jīng)濟社會發(fā)展目標的要求，更不能任由經(jīng)濟指標慣性下滑。要緊緊咬住市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù)，拿出精準有效的政策措施，妥善應(yīng)對疫情對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，在危機中尋找機遇，在困難中砥礪先行，努力在大考中交出一份合格答卷。
二要加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強工作謀劃，對現(xiàn)實問題和潛在影響，要做到心中有數(shù)，積極進行應(yīng)對。前期，我們已經(jīng)出臺了一系列政策舉措，有關(guān)部門要動態(tài)評估政策效果，及時修改完善。要強化對主要經(jīng)濟指標的科學(xué)分析，認真思考指標變動背后的問題，精準分析到每一個行業(yè)、每一個重點企業(yè)、每一個具體問題，一項一項梳理分析，一個問題一個問題研究解決，逐步形成機制、成為常態(tài)，以我們工作的確定性、精準性、科學(xué)性應(yīng)對各種復(fù)雜局面和不確定問題。
三要加大重點項目建設(shè)力度。精準有效投資是對沖疫情對經(jīng)濟影響的重要手段。非典時期，投資對拉動我國經(jīng)濟起到了重要作用。這次為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的影響，國家層面一定會加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，采取更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需、促進增長的舉措。我們要抓住機遇，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，用足用好地方政府專項債務(wù)、政策性銀行低利率貸款等，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合這次疫情暴露出來的問題，科學(xué)謀劃智慧城市、重大公共衛(wèi)生、城市應(yīng)急管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加強項目儲備，及時推進建設(shè)。要研究建立重點項目開工復(fù)工調(diào)度保障機制，政府投資的項目，包括國企投資項目要及時開工、全面開工。對年初確定的x個市級重點建設(shè)項目，要逐一研究制定推進方案，加快推進用地、環(huán)評、審批等前期手續(xù)辦理，具備條件后立即推動落地實施，盡早形成實物投資量。
四要加快釋放新興消費潛力。這次新冠肺炎疫情，讓我們看到了大數(shù)據(jù)、人工智能、5g等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，拓展了這些技術(shù)的應(yīng)用場景，同樣也會催生一大批新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用。我們要抓住機遇，積極豐富拓展5g技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要研究出臺一系列刺激消費的政策舉措，促進電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費，更好滿足居民消費需求。
五要抓好城市運轉(zhuǎn)和民生保障。要在做好疫情防控的同時，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，避免因確診病例增多、生活物資供應(yīng)緊張等引發(fā)群眾恐慌，帶來次生“災(zāi)害”。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，做好煤電油氣重點供應(yīng)，保障居民用能需求，認真做好社會面管控和群眾心理干預(yù)疏導(dǎo)，嚴厲打擊哄抬物價、傳播謠言等違法犯罪行為，用心用情用力保障好群眾生產(chǎn)生活，確保城市安全平穩(wěn)運行。
第2篇 在鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況檢查會上的講話
尊敬的徐縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)大家好!
近年來，鄉(xiāng)在上級黨委、政府及各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助下，各項工作取得了一定的進步。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東南部，距縣城82公里，國土面積561.38平方公里。全鄉(xiāng)轄11個村委會、116個村民小組，現(xiàn)有常住戶數(shù)6402戶、人口27063人。其中農(nóng)業(yè)人口5870戶、25511人，
占總?cè)丝诘?4.27％；非農(nóng)業(yè)絲?552人，占總?cè)丝诘?.73％；人口自然增長率6‰，人口密度為每平方公里48人。，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8566萬元，農(nóng)民人均純收入1740元，完成地方財政收入86萬元，各項存款余額4513萬元，各項貸款余額5405萬元?？梢哉f，近年來，鄉(xiāng)的發(fā)展速度縱比較快，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，各項經(jīng)濟指標在全縣的排位是倒數(shù)第一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是倒數(shù)第一，人口總數(shù)是倒數(shù)第一。但在全面發(fā)展中，鄉(xiāng)也蘊含著較大的發(fā)展?jié)摿?。從總體上看來，有“四大優(yōu)勢”需進一步發(fā)揮，“四大瓶頸”亟待解決。
四大優(yōu)勢：一是生態(tài)優(yōu)勢：境內(nèi)群山疊翠，谷壑幽深，溪流蜿蜒，動植物資源十分豐富，有禿杉、紅花木蓮、金絲榔、紅椿等珍貴樹種；有獼猴、野豬、白腹錦雞等國家級保護動物。全鄉(xiāng)有林地面積56萬畝，森林覆蓋率達59.5％；人工林面積達32萬畝，其中，商品林面積達21萬畝。位于壩林村委會的丁累大箐是全市僅存的少有原始森林之一，也是滇東旅游片區(qū)不可多得的天然原始森林。二是區(qū)位優(yōu)勢：鄉(xiāng)地處“兩省（區(qū)）三地州四縣”的結(jié)合部和南盤江與清水江夾角處，是曲靖的“南大門”。境內(nèi)交通便捷，省道“以馬線”貫穿南北連接文山邱北；通省公路“高布線”縱跨東西直入廣西西林；南盤江穿境而過直達黔桂，是一條出滇入海的重要航道。 三是氣候優(yōu)勢：境內(nèi)最高海拔2030.5米，最低海拔737米，每年5—10月為雨季，近20xx年平均降雨量在1300毫米左右，雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月—翌年4月為干季，最高氣溫達40℃，最低溫度10℃，年平均氣溫18.5℃，平均氣溫為20℃，日照時數(shù)年平均值為20xx小時，積溫5650℃—6100℃，相對濕度達82%，全年基本無霜，屬典型的低熱河谷槽區(qū)，適宜多種作物生長，特別有利于發(fā)展熱帶農(nóng)作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化優(yōu)勢：是典型的少數(shù)民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有壯、苗、瑤、彝等少數(shù)民族4541戶、19913人，占總?cè)丝诘?3.58％。其中，壯族2101戶、9370人；苗族1924戶、8466人；瑤族465戶、1897人；彝族51戶、180人。每一種少數(shù)民族都具有悠久的歷史淵源和各具特色的民俗文化、飲食文化、建筑文化和服飾文化。其中，壯族的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑤族的盤王節(jié)、度戒等民俗文化豐富多彩，意蘊悠遠，每年都按時舉行，吸引了周邊市、縣各族群眾前來參加，為發(fā)展民俗旅游業(yè)創(chuàng)造了良好條件。
四大瓶頸：一是交通瓶頸：境內(nèi)唯一一條通省通道“高布線”至今沒有硬化，道路等級低，大部分通村委會的公路都是砂石路面，沒有硬化，通村小組的道路是泥巴路，經(jīng)常是晴通雨阻，加之山高坡陡，嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。二是教育瓶頸：近年來，雖然在教育方面爭取了大量的投入，教學(xué)環(huán)境有了一定的改善，教育質(zhì)量有了較大提高，但是由于發(fā)展規(guī)劃起步較晚，投入少，群眾居住分散，小學(xué)校點撤并難度大，民族中學(xué)繼續(xù)提升困難多。三是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸：是全縣唯一沒有烤煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，沒有煙水農(nóng)田建設(shè)項目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入幾乎為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸：全鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展較快，但由于標準化生產(chǎn)程度低，規(guī)范的樣板林、特色林基地和林區(qū)道路建設(shè)較少，林業(yè)采伐指標少，加工困難，離縣城較遠；沒有工業(yè)，實體經(jīng)濟落后，推動發(fā)展的內(nèi)動力不足。
二、當前工作
目前，鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的特大干旱，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了巨大困難和經(jīng)濟損失，鄉(xiāng)黨委政府采取一切有效措施，充分發(fā)揮各村黨總支、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛發(fā)動黨員積極投入到抗旱救災(zāi)第一線，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾抗旱救災(zāi)，指導(dǎo)和幫助群眾進行生產(chǎn)自救，為全鄉(xiāng)奪取抗旱救災(zāi)全面勝利發(fā)揮了重要作用。截止5月10日，全鄉(xiāng)仍有69個村小組11000人、3920頭大牲畜飲水困難，其中運距在5公里以上的有雨廈的小法卡、大法卡、小水井、科白的上納老、金家寨、和籠嘎的大羅多、便林7個村小組1300余人，運距在2公里至5公里有33個村小組5960人，運距在1公里至2公里有29個村小組4970人；全鄉(xiāng)小春作物受災(zāi)面積4.44萬畝，缺收4.4萬畝，其中小麥1.1萬畝，油菜1.2萬畝，蠶豆0.47萬畝，蔬菜0.52萬畝，冬早洋芋0.51萬畝，直接經(jīng)濟損失達1800萬元。面對這些情況，我們采取以下措施抓好工作：
——采取超常規(guī)措施，確保森林防火安全。一是超常規(guī)獎懲。為打擊故意縱火者，嚴懲違規(guī)用火者。鄉(xiāng)制定了舉報獎勵制度，對舉報故意縱火的，一經(jīng)查實，獎勵5000元，對現(xiàn)場抓獲故意縱火者的，一次性獎勵10000元；對舉報違規(guī)用火行為的，一經(jīng)查實，獎勵500元。并通過會議、宣傳欄和懸掛標語等方式進行宣傳，激發(fā)了群眾共同參與森林防火的熱情，使鄉(xiāng)境內(nèi)故意縱火行為和違規(guī)用火行為得到有效控制。二是超常規(guī)巡護。采取班子成員聯(lián)村，站所掛組
，職工包片的方式，編組到各村，與群眾同吃同住同巡山，上下聯(lián)動，加強巡邏。對重點林區(qū)、交叉盲區(qū)、主要路段確定專人看護，重點防范，做到“點”上有人值班，山上有人看護，路上有人巡查，晚上12點后對第“六類”人員（閑雜人員）進行嚴格盤查登記，確保各村森林防火安全。三是超常規(guī)紀律。全鄉(xiāng)境內(nèi)不落雨不休息，旱情不緩解紀律不松動。在抗旱防火期間所有單位和部門取消雙休日和節(jié)假日，對不服從指揮的班子成員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評，并將情況如實上報縣委組織部；對不服從安排的站所長就地免職，從即日起停發(fā)工資；對不執(zhí)行命令的職工停發(fā)工資，年底考核直接定為不合格，進一步嚴肅了干部職工在防火期間紀律。四是超常規(guī)宣傳。采取小手拉大手、大手拉小手的方式，積極開展校園森林防火宣傳活動，實行家長失火校園通報制度，確保森林防火有關(guān)政策得到進一步貫徹和落實
——采取強有力措施，奪取抗旱救災(zāi)全面勝利。一是率先垂范，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。要求各黨總支、支部認真開展好“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”的活動，每位黨員采取“一對一”幫扶形式聯(lián)掛一戶孤寡老人或喪失勞動力的農(nóng)戶，幫助其解決人畜飲水困難，確保群眾人人有干凈水喝，絕不讓一頭牲畜因缺水而渴死，在抗旱救災(zāi)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是以人為本，確保人畜飲水安全。建立健全水源保護制度，加強對各村水源點的保護和監(jiān)測；制定符合各村特點的供水、送水應(yīng)急預(yù)案。各村把干部群眾聯(lián)合起來，成立抗旱送水服務(wù)隊、送水服務(wù)組；密切監(jiān)測各村水情，時刻關(guān)注和掌握邊遠村寨及老弱病殘、留守兒童等弱勢人群的飲水情況，必須做到水情一日一報，確保每個村小組、每所學(xué)校、每戶人家飲水安全；組織各村群眾采用疏導(dǎo)、清理、修復(fù)等一切有效措施確保水源點供水，鼓勵群眾積極尋找新水源，籌資修建儲水地窖，想方設(shè)法把地窖全部灌滿水；倡導(dǎo)節(jié)約用水的意識，加強宣傳力度，珍惜每一滴水，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有水資源。三是強化措施，保證糧食儲備安全。結(jié)合全鄉(xiāng)旱情實際，鄉(xiāng)人民政府以《鄉(xiāng)關(guān)于做好糧食儲備工作的緊急通知》高政發(fā)20xx15號文件形式下發(fā)各村委會，鄉(xiāng)直各有關(guān)單位，要求各村委會、聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部要深入一線，走村串戶，調(diào)查摸底，掌握群眾糧食儲備和群眾缺糧情況，并將有關(guān)情況及時上報鄉(xiāng)黨政辦；要求鄉(xiāng)直有關(guān)單位加強糧食交易市場管理，杜絕內(nèi)地糧食外流現(xiàn)象的發(fā)生，以確保全鄉(xiāng)糧食安全。四是嚴肅紀律，奪取抗旱救災(zāi)工作全面勝利。認真落實抗旱救災(zāi)工作行政首長負責制，建立健全有效的責任監(jiān)督和責任追究機制。班子成員帶領(lǐng)74名干部職工到11個村委會116個村小組蹲點駐村入戶指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，與群眾同吃同住同勞動，奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)工作第一線。并成立督查組進行巡回督查，對因思想不重視、措施不得力、工作不到位、責任不落實而造成影響或重大損失的村委會、站所和個人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴厲問責，嚴肅查處，確保全鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作全面勝利。
----采取創(chuàng)新性措施，確保大春增產(chǎn)增收。一是樹立“小春損失大春補”的思想意識。轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立科學(xué)生產(chǎn)自救意識，要求干部職工轉(zhuǎn)變工作思路，樹立“小春損失大春補”的思想意識，因地制宜調(diào)整大春種植計劃，合理布局水旱作物。二是集中育秧，確保大春生產(chǎn)應(yīng)播盡播。對干旱嚴重的村委會，積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學(xué)種植技術(shù)，引導(dǎo)群眾到水源充足的村寨集中育秧，做到大春作物應(yīng)播盡播、應(yīng)保盡保，確保大春作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前，全鄉(xiāng)已完成水稻育秧500畝，可以移栽大田5676畝，無法移栽大田1224畝；完成生姜種植2畝，綠谷種植13500畝，玉米種植3700畝；完成其它農(nóng)作物種植1050畝。。三是提升水利工程功能，確保水利設(shè)施正常發(fā)揮。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善各類水利設(shè)施蓄水、引水、提水功能，確保各類水利工程設(shè)施發(fā)揮較好效益，不斷提高現(xiàn)有水資源的利用率。四是有序轉(zhuǎn)移勞動力，拓寬增收渠道。目前，全鄉(xiāng)有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力6767人，預(yù)計年創(chuàng)收4000余萬元，拓寬了群眾增收渠道。
三、今后打算
下一步，我們將認真貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委、市政府，縣委、縣政府工作會議精神，以推進山區(qū)扶貧開發(fā)為重點，堅持“以林業(yè)為主體，以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和反季產(chǎn)業(yè)為兩翼”的“一體兩翼”發(fā)展思路，緊緊圍繞“三種理念、四大產(chǎn)業(yè)、五個實現(xiàn)和加強黨的建設(shè)”等方面做好工作，努力把建成全市知名的林業(yè)之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、打工之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)和民族文化之鄉(xiāng)。
——三種理念。即樹立“敢為人先、自立自強、逆境重生”的理念。一是的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，雖不能在經(jīng)濟總量上走在全縣的前列，但要在工作狀態(tài)、精神面貌上爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后，在工作中有敢于撞硬、乘風(fēng)破浪的創(chuàng)業(yè)精神，與時俱進、求真務(wù)實地抓好每一項工作的落實。二是面對種種困難和壓力，我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾要自強自立，緊緊抓住國家對特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視的機遇，迅速推動的崛起。三是始終堅信在逆境中重生的理念，深刻認識在發(fā)展的浪潮中，不進則退、慢進也是退，只有一鼓作氣，抓住發(fā)展機遇，乘勢而上，才會有更大的進步。同時，進一步建立健全工作目標責任制，理順工作關(guān)系，明確工作職責，真正形成一級為一級負責，層層有人抓、處處有人管的工作格局，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
——四大產(chǎn)業(yè)。即以林產(chǎn)業(yè)為主體、以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和反季產(chǎn)業(yè)為兩翼，加大林下資源開發(fā)力度，做大做強四大產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
一是抓好四個基地建設(shè)，加快林業(yè)大鄉(xiāng)建設(shè)進程。在建好40萬畝速生商品林基地的同時，抓好四個基地建設(shè)，即發(fā)展好10萬畝油茶、1萬畝柑橘、1萬畝泡核桃、1千畝火龍果。首先，堅持眼前利益與長遠利益并重，調(diào)動群眾的積極性，造好林、管好林、護好林、防好林，真正做到管造并重、長短結(jié)合。其次，結(jié)合實際，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，因地制宜，宜林則林，宜果則果，規(guī)劃發(fā)展油茶果基地，抓好特色林和保水林建設(shè)，力爭森林覆蓋率達60%以上。第三，積極搞好宣傳發(fā)動，動員廣大群眾抓好三角楓育苗工作，確保以馬線、設(shè)外線公路和各村的主要公路干道兩旁都栽上三角楓，努力把建成具有自身特色的林業(yè)大鄉(xiāng)。第四，結(jié)合基層組織建設(shè)，探索成立農(nóng)村林產(chǎn)業(yè)協(xié)會（支部），引領(lǐng)全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。第五，積極完善林改工作，查缺補漏，做好準備，迎接上級檢查驗收。
二是狠抓典型示范，加快林下資源開發(fā)步伐。第一，充分發(fā)揮山區(qū)資源和氣候優(yōu)勢，通過林禽、林畜、林糧、林油等四種模式，循環(huán)利用林地，促進林產(chǎn)業(yè)、畜禽業(yè)的發(fā)展，保證群眾收入穩(wěn)步增長。第二，加快以肉牛為重點的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，扎實抓好生豬“三百”工程。以資源為優(yōu)勢，以科技為支撐，以市場為導(dǎo)向，擴大飼草飼料種植規(guī)模，推廣熟改生喂技術(shù)，加強動物疫病防治，加大政府扶持力度，建立示范村、示范戶，扶持和培育養(yǎng)殖大戶，樹立典型，帶動全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展。
三是狠抓反季產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，在進一步擴大冬早洋芋種植面積的基礎(chǔ)上，逐步進行冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年,繼續(xù)完成連片種植畝冬早洋芋，1000畝規(guī)范的葉菜，擴大青椒、茄子、四季豆等時鮮蔬菜的種植面積。
四是培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度，進一步規(guī)范勞務(wù)輸出，每個村委會建立1個外出打工聯(lián)絡(luò)服務(wù)組織或協(xié)會，建立外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)庫，采取“結(jié)對子、送科技”等多種形式，培育新型農(nóng)民，強化勞動技能培訓(xùn)。同時，在外出務(wù)工人員相對集中的地方組建勞務(wù)組織，加快建設(shè)勞動保障所，增強勞務(wù)輸出能力，力爭實現(xiàn)戶均1人外出打工的目標。
——五個實現(xiàn)。一要力爭實現(xiàn)處處都有開放好環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟是無界限的，沒有地域限制，只要為我所用，一切皆可引入。要有敢于吸引外資的勇氣，營造良好投資環(huán)境，讓成為外來投資的熱土。二要力爭實現(xiàn)人人都有一個教育好環(huán)境。認真抓好小學(xué)危房改造標準化建設(shè)工作，完成二期改造任務(wù)，繼續(xù)抓好中學(xué)征地擴建工作，完成運動場建設(shè)和教師廉租房建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件；加大教育資源整合力度，積極探索集中辦學(xué)模式，加快學(xué)校區(qū)域布局調(diào)整，盡快撤并現(xiàn)有“一師一?！毙｜c，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置。三要力爭實現(xiàn)人人都有一個文化好氛圍。加快推進納平山花山場建設(shè)，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，保護和傳承各族民間文化，繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，提升瑤族和苗族文化演藝隊水平；組建壯族文化演藝隊，開發(fā)壯族三月三、苗族花山節(jié)和瑤族盤王節(jié)等民族文化節(jié)日，結(jié)合民族文化與體育，籌備并承辦好“鳳凰杯”農(nóng)村老年人體育運動會。四要力爭實現(xiàn)人人都有一個醫(yī)療好環(huán)境。不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，不斷鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，保障居民基本醫(yī)療需求，切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強計劃生育工作，深入開展出生缺陷干預(yù)，提高人口素質(zhì)。五要力爭實現(xiàn)人人都有一個和諧好心情。以民族團結(jié)示范村建設(shè)為契機，維護好各民族之間團結(jié)友好，鄰里之間和睦友善的良好局面。加大安全生產(chǎn)投入，認真排查治理安全隱患，嚴肅查處違法違規(guī)行為，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。深入開展社會治安專項治理活動，加大對各類違法犯罪活動的有效打擊，不斷完善大調(diào)解體系建設(shè)，及時化解和消除各種不穩(wěn)定因素，提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力。保持社會治安長期穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、和諧幸福。
——全面加強黨的建設(shè)。目標確定，重點明確后，關(guān)鍵在于落實，根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們將以黨的xx屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨在新的發(fā)展階段的新要求，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。面對全鄉(xiāng)黨員隊伍總體數(shù)量偏少、總體年齡偏大、總體素質(zhì)偏低三個特殊情況，我們要緊緊抓住“壯大黨員隊伍，提升黨員素質(zhì)、推進基層建設(shè)”三個重點，把抓好創(chuàng)新載體作為今后黨建工作的重點，整體推進基層組織建設(shè)，努力使黨員隊伍數(shù)量達到全國平均水平，實現(xiàn)黨員數(shù)量翻一番，占總?cè)丝跀?shù)的5%以上，進一步增強基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，全鄉(xiāng)還存在1個黨員空白村和41個少于3名黨員的村小組，我們將以消除黨員空白村、消除僅有個別黨員村和實現(xiàn)村小組干部黨員數(shù)超過80%以上為重點和目標，加大黨員發(fā)展力度，嚴格程序，嚴把關(guān)口，通過一年左右的時間實現(xiàn)以上目標。加強村級基層組織活動場所建設(shè)和管理使用，盡快完成3個村級活動室建設(shè)，力爭在5月底前竣工驗收。重視農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，做好設(shè)備管理使用，充分利用教學(xué)資源，認真組織黨員群眾做好培訓(xùn)教育，并做好相關(guān)痕跡管理，充分做好摸底調(diào)查，了解黨員干部和廣大人民群眾的意愿。繼續(xù)全面深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定薪制度，每個村要把6名以上無職黨員列為帶薪設(shè)崗定責對象。扎實開展“互聯(lián)共創(chuàng)”活動，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，切實增強基層黨組織的活力。要加強對流動黨員和大學(xué)生村官的管理，關(guān)心困難黨員和離退休黨員的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實際困難和問題，確保黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。
總之，鄉(xiāng)在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展，群眾生活水平有了明顯提高，民族文化得到了傳承和發(fā)揚；但是，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距。今后，我們還需進一步創(chuàng)新工作思路，為鄉(xiāng)新發(fā)展而努力奮斗！
