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第1篇 區(qū)委政協(xié)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
各位委員，同志們：
將開好這次會議作為今年常委會的一項重要工作。根據(jù)工作部署，區(qū)委對這次會議高度重視。區(qū)委組成三個督查組就部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)貫徹落實區(qū)委［］ 號文件《關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見>;實施意見》開展了專項督查，就做好新形勢下人民政協(xié)工作進行了深入調(diào)研。會議召開前，區(qū)委常委會專門聽取了會議籌備工作情況的匯報，研究討論了關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》將進一步征求意見后正式發(fā)文。
年 月 日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京中南海懷仁堂舉行。這次會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了以毛澤東同志為主席的中央人民政府，莊嚴宣告了中華人民共和國的成立。這次會議具有劃時代的歷史意義，揭開了新中國的光輝序幕。在此后的年里，人民政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，與時代同步前行，與共和國一起成長，走過了光輝的歷程，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進中國革命和建設(shè)、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。
和全國政協(xié)事業(yè)一樣，我區(qū)政協(xié)事業(yè)自建立以來，特別是改革開放以來，蓬勃發(fā)展，成果豐碩。政協(xié)組織建設(shè)日益加強，委員隊伍不斷壯大，政協(xié)工作空前活躍，真正形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，進一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地推動了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為推進余杭經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，得到了黨委、政府的肯定和社會各界的贊譽。特別是年全區(qū)政協(xié)工作會議以來，政協(xié)事業(yè)又取得了新的進展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。區(qū)委認真貫徹中央、省、市關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要文件精神，陸續(xù)出臺了《關(guān)于貫徹＜中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見＞的實施意見》、《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步推進人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的若干意見》等文件，進一步建立健全了重大問題協(xié)商制度、重要情況通報制度、政協(xié)提案辦理制度等，有力推進了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。同時，區(qū)委堅持把政協(xié)工作納入全局工作之中，擺上重要議事日程。區(qū)委常委會每年都安排2次以上會議，聽取區(qū)政協(xié)黨組工作匯報，研究落實政協(xié)工作，切實加強和支持政協(xié)工作的開展。充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)黨組的作用，通過區(qū)政協(xié)黨組把區(qū)委對政協(xié)工作的要求，體現(xiàn)到政協(xié)各項工作中，保證了黨的路線方針政策和黨委各項決策部署在政協(xié)工作中的貫徹落實。
二是人民政協(xié)作用進一步發(fā)揮。區(qū)政協(xié)致力發(fā)展、關(guān)注民生、履職為民，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，認真開展政治協(xié)商，切實加強民主監(jiān)督，積極推進參政議政，在建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。近年來，區(qū)政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委中心工作，服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，取得了可喜的成績。特別是九屆政協(xié)成立以來，區(qū)政協(xié)進一步加強政治協(xié)商力度，提高民主監(jiān)督組織化程度，開拓政協(xié)委員參政議政平臺，圍繞城市化建設(shè)、工業(yè)強區(qū)建設(shè)、實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、重大項目推進等重大課題，以建議案、調(diào)研報告、視察報告、提案、社情民意、民主建言會、委員訪談等多種形式，提出了大量有見地、有分量的意見和建議，有力促進了全區(qū)中心工作的落實，為合力推進余杭各項事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。
三是政協(xié)自身建設(shè)進一步提高。區(qū)政協(xié)認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，積極組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、新一輪解放思想大行動和深入實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，不斷加強思想理論建設(shè)，切實抓好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。堅持開拓創(chuàng)新，不斷完善工作機制，積極探索并建立健全了界別工作考核制度、委員管理制度、特聘委員制度等。在政協(xié)機關(guān)、專委會機構(gòu)設(shè)置及干部配備不斷加強和完善的基礎(chǔ)上，堅持“四位一體”自身建設(shè)格局，努力搭建合作共事平臺發(fā)揮民主黨派人士參政議政積極性，突出界別特色，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，提高政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障水平，不斷推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，政協(xié)的履職能力和水平上了一個新的臺階。
實踐充分證明，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一支堅強的政治力量，在我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化生活中發(fā)揮著并將繼續(xù)發(fā)揮極其重要的作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。區(qū)委對政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。在此，請允許我代表中共余杭區(qū)委，向全區(qū)政協(xié)委員和政協(xié)工作者，向為我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心和支持我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
下面，我就進一步加強我區(qū)政協(xié)工作講4個方面的意見。
一、站在政治和全局的高度，深刻認識新形勢下加強政協(xié)工作的重大意義
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是與各民主黨派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。在人民政協(xié)華誕之際，我們更要站在政治和全局高度，深刻認識人民政協(xié)在新形勢下的重要地位和作用，切實增強做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。
1．加強人民政協(xié)工作是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，與社會各界人士有著廣泛的聯(lián)系。加強人民政協(xié)工作，有利于廣開言路、集思廣益，促進黨委、政府科學(xué)民主決策，提高黨的執(zhí)政能力；有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的政治基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)；有利于增進各黨派團體、各族各界人士的團結(jié)和接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。
2．加強人民政協(xié)工作是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式，人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。加強人民政協(xié)工作，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，有利于社會各界在政治生活中充分表達意見和主張，有利于擴大公民有序的政治參與，為廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事務(wù)提供可靠的制度保障。
3．加強人民政協(xié)工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。加強人民政協(xié)工作，重視發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識、加強團結(jié)等方面的獨特作用，有利于凝聚各方面智慧和力量，調(diào)動一切積極因素為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策；有利于促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面團結(jié)合作，保持社會長期穩(wěn)定；有利于更好地兼顧各方面利益，加快和諧余杭建設(shè)，形成人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍。
4．加強人民政協(xié)工作是加快建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”是我區(qū)當前和今后一個時期的工作大局。在國際金融危機的嚴重沖擊下，我們面臨保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展，必須加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，把各民主黨派、人民團體和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，最大限度地調(diào)動一切積極因素，舉全區(qū)之力，集全民之智，形成推動余杭奮力崛起的強大合力。
二、不斷完善政協(xié)工作機制，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能
中共中央5號文件把政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)作為重點，有針對性地提出要建立健全政協(xié)履行職能的工作機制。最近，省、市政協(xié)工作會議先后召開，并制訂了關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的具體意見。這為余杭政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們一定要對照中央5號文件和省、市最新出臺的意見精神，緊密結(jié)合余杭實際，進一步完善政協(xié)工作機制，扎實推進政協(xié)工作“三化”建設(shè)，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
1．完善政治協(xié)商工作機制。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是黨和政府廣集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。這次區(qū)委研究制定的即將行文的具體意見里就政治協(xié)商工作的規(guī)范運作做了進一步的明確。要把政治協(xié)商納入決策程序。切實把政治協(xié)商作為科學(xué)決策的必要程序和重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地確定協(xié)商內(nèi)容，凡余杭經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設(shè)的決策和調(diào)整、關(guān)系群眾切身利益的重大舉措等都要先協(xié)商后決策。明確列入政治協(xié)商內(nèi)容但未經(jīng)政治協(xié)商的做到不上會、不討論、不決策。同時還要建立政治協(xié)商辦文制度，凡進行過協(xié)商的重要議題，在提交決策討論時，應(yīng)附上政協(xié)的協(xié)商意見。要提高政治協(xié)商主動性。區(qū)委、區(qū)政府要增強政治意識、民主意識、協(xié)商意識，提高政治協(xié)商的主動性，把重大問題提交政協(xié)進行政治協(xié)商的要求寫入各自議事規(guī)則，避免以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等情況。通過廣泛深入的協(xié)商和討論，認真聽取意見、建議和批評，積極采納和運用協(xié)商成果，使黨的主張和意愿成為各民主黨派、人民團體、無黨派人士等社會各界的共識，提高黨在全社會的凝聚力和影響力。要推進政治協(xié)商規(guī)范化。區(qū)委、區(qū)政府要進一步健全政治協(xié)商的制度，使協(xié)商活動更具規(guī)范性和可操作性，杜絕出現(xiàn)隨意性和表面化現(xiàn)象。要進一步明確協(xié)商各方職責(zé)，規(guī)范政治協(xié)商程序。由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)年度工作重點，確定協(xié)商課題，同時要為政協(xié)提供了解情況、掌握政策的必要條件；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人要積極參加政治協(xié)商活動；政治協(xié)商必須形成協(xié)商紀要并及時報送區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門；區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視、及時研究政治協(xié)商提出的意見和建議，并抓好落實。
2．完善民主監(jiān)督工作機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善政協(xié)民主監(jiān)督機制，使民主監(jiān)督落到實處，是社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，也是黨政機關(guān)改進作風(fēng)、提高工作效能的現(xiàn)實需要。要優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府及各部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為推進工作、改進作風(fēng)、加強廉政建設(shè)、密切干群關(guān)系的重要途徑，自覺接受民主監(jiān)督，誠懇接受來自各民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，努力營造廣大政協(xié)委員、各民主黨派人士敢于直言、敢于批評、敢于監(jiān)督的寬松和諧的政治環(huán)境。要暢通民主監(jiān)督渠道。積極支持人民政協(xié)以會議監(jiān)督、提案監(jiān)督、視察監(jiān)督、政情咨詢監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督等不同形式開展的民主監(jiān)督活動，進一步完善知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)。今年我區(qū)已試行開展了統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作，各有關(guān)部門在思想上要高度重視，進一步強化做好統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作的自覺性和主動性；在行動上要積極支持，進一步保障統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作的規(guī)范化和有序化，提高民主監(jiān)督組織化程度。要完善權(quán)益保障機制。尊重和依法保護政協(xié)委員行使民主監(jiān)督的各項權(quán)利，決不允許發(fā)生任何抵制、阻饒政協(xié)民主監(jiān)督甚至打擊報復(fù)的行為。
3．完善參政議政工作機制。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，是人民政協(xié)履行職能的重要形式。重視政協(xié)參政議政工作，有利于黨和政府了解民情、把握民意，使各項決策更具有民意基礎(chǔ)，有利于推動各項方針政策的落實。要創(chuàng)造知情明政條件。堅持和完善重大事項通報制度，及時向政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議和政協(xié)委員通報余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況，為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。堅持黨政部門與政協(xié)各專門委員會、民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系制度，認真落實政府和政協(xié)委員聯(lián)系的相關(guān)規(guī)定，及時提供重要政務(wù)信息。對于人民政協(xié)開展的調(diào)查研究和建言獻策活動，要大力支持，提供必要資料，給予積極配合。要注重信息反饋。區(qū)委、區(qū)政府及各部門要高度重視政協(xié)所提意見建議的處理和落實工作，制定辦理規(guī)則，健全反饋制度。對政協(xié)提出的建議案，反映的社情民意信息，以及在視察中、會議上和通過政協(xié)社情民意信息形式反映的意見建議，不能只見批示而不見辦理結(jié)果，也不能只有辦理而沒有反饋。對政協(xié)的各類調(diào)研報告，有關(guān)部門應(yīng)認真研究，積極采納有關(guān)意見建議，并給予書面反饋。
三、充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，為余杭經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)
人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標，立足建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻。我區(qū)已經(jīng)確立了“城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動”、“工業(yè)強區(qū)”、“環(huán)境立區(qū)”、“服務(wù)業(yè)大區(qū)”、“文化名區(qū)”、“民主民生”六大戰(zhàn)略，當務(wù)之急是構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。區(qū)政協(xié)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺服從服務(wù)于全區(qū)中心工作，使政協(xié)工作與區(qū)委、區(qū)政府的決策部署相統(tǒng)一、相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
1．著力在推動余杭科學(xué)發(fā)展上作出新貢獻。余杭正處于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮累積優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道跨越、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。區(qū)政協(xié)要切實把政協(xié)工作與全區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，更加自覺、更加主動、更加有效地服務(wù)全局工作，充分發(fā)揮政協(xié)智力優(yōu)勢和參謀智囊作用，緊緊圍繞區(qū)委確定的“六大戰(zhàn)略”和構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標，認真研究區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的大事要事和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快項目推進、城鄉(xiāng)體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等重大課題，抓住趨勢性、苗頭性問題進行專題調(diào)研視察，把突破點放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的分析研究上來，力求從全局高度研究問題，從實踐角度提出對策，多建發(fā)展之言，多獻崛起之策，多立務(wù)實之論，使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的決策。
2．著力在團結(jié)合作共克時艱上展現(xiàn)新作為。歷史經(jīng)驗證明，把絕大多數(shù)人團結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難的強大力量源泉。區(qū)政協(xié)要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好非公經(jīng)濟人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，鼓舞士氣，增強信心，形成共識，增進團結(jié)，齊心協(xié)力，克難攻堅，把大家的智慧力量凝聚到區(qū)委、區(qū)政府做出的各項決策部署上來，把全區(qū)不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結(jié)在黨和政府的周圍，努力營造把握大局謀發(fā)展、眾志成城圖跨越的良好氛圍。
3．著力在構(gòu)建和諧余杭上取得新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項重大的艱巨的任務(wù)。我們正處于改革的攻堅階段，還存在著一些影響社會和諧的矛盾和問題。政協(xié)是各界人士利益表達和民意匯集的一個平臺，位置相對超脫，言路相對暢通，要堅持以人為本，更加關(guān)注民生，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，努力營造心平氣順、融洽和諧的氛圍。要擴大政協(xié)工作的社會開放度，提高各界群眾對政協(xié)工作的參與度，廣納群言，博采眾議，掌握社會輿情，使各階層、各界別的利益訴求在政協(xié)這個舞臺上都能得到表達，各種利益沖突通過政協(xié)工作得到調(diào)和與緩解。同時，區(qū)政協(xié)要及時將廣大人民群眾的意愿上達區(qū)委、區(qū)政府，進入決策程序，促進決策的民主化、科學(xué)化。
四、加強和完善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
政協(xié)工作是全黨工作的重要內(nèi)容。我們要以全面總結(jié)回顧人民政協(xié)成立周年光輝歷程為契機，進一步加強和完善黨對于政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想上更加重視、政治上更加關(guān)心、工作上更加支持，把政協(xié)工作納入總體工作布局，努力提高政協(xié)整體工作水平，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
1．加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認識。政協(xié)理論是推動人民政協(xié)事業(yè)的強大思想武器。目前，我們有些黨政干部不大了解政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，不大了解政協(xié)工作理論政策，對政協(xié)工作的重要性認識不足，這種狀況我們一定要加以改變。我們要積極組織并大力推動政協(xié)理論的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育工作。黨委理論中心組要帶頭學(xué)習(xí)；組織部門要將人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論納入黨政干部考試考查內(nèi)容；宣傳部門要把人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論列入宣傳工作整體計劃；市委黨校余杭分校要把人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論列入黨政干部的培訓(xùn)和教學(xué)計劃，保證必要的教學(xué)課時。
2．健全檢查考核機制，營造民主氛圍。要堅持和完善各項政協(xié)工作制度，建立健全檢查制度，把是否落實有關(guān)加強人民政協(xié)工作的重要方針、政策，是否重視和支持政協(xié)工作作為督查內(nèi)容。要完善考核辦法，將重大事項主動提交政協(xié)政治協(xié)商、接受民主監(jiān)督、支持參政議政等工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的年度工作考核項目，并作為黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉的重要內(nèi)容，區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)考評辦要研究制定具體考核辦法，并抓好落實。
3．創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。積極支持政協(xié)工作向基層延伸，在組團機構(gòu)建立政協(xié)工作委員會，并安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作。認真落實市委有關(guān)文件精神，進一步加強政協(xié)機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，加大政協(xié)機關(guān)干部的選拔、交流和任用力度。同時，區(qū)委、區(qū)政府要積極為區(qū)政協(xié)履行職能和開展工作創(chuàng)造必要條件，切實保障政協(xié)的經(jīng)常性經(jīng)費和其他必要的工作經(jīng)費，確保政協(xié)委員活動經(jīng)費到位，并充分利用現(xiàn)有資源，為各界人士開展團結(jié)聯(lián)誼活動提供必要場所。政協(xié)委員所在單位要積極支持其參加政協(xié)活動，確保其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。
同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，意義深遠，任務(wù)重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、群策群力，勇于創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”而努力奮斗！
第2篇 政協(xié)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文
政協(xié)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文
縣委召開這次全縣政協(xié)工作會議，專題研究部署新時期、新形勢下加強和改進人民政協(xié)工作，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視。這對進一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，書記作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了加強人民政協(xié)工作的重大意義，提出了做好政協(xié)工作的總體要求。等會，主席還將全面總結(jié)回顧全縣政協(xié)工作開展情況，并就今后一段時期加強政協(xié)工作提出具體意見，大家一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合政府工作，講三點意見。
一、各級政協(xié)積極履行職能，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻
長期以來，我縣各級政協(xié)非常關(guān)心、支持政府工作。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定大局，突出民主、團結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，主動參政議政，加強民主監(jiān)督，在知民意、聚民心、集民智等方面開展了大量卓有成效的工作，有力促進了各項重大決策部署的貫徹落實，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，促進了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。主要有這么三個方面的特點：
一是充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，始終緊扣經(jīng)濟建設(shè)這一中心積極參政議政。縣政協(xié)始終堅持服務(wù)服從經(jīng)濟建設(shè)這個中心，組織政協(xié)委員深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，建有據(jù)之言、獻務(wù)實之策，提出了一系列實事求是、富有見地的意見、建議。據(jù)統(tǒng)計，縣政協(xié)七屆一次會議以來，所提有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面的提案249件，占提案總數(shù)的56.3%。一些重點提案，如“關(guān)于探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑，拉動新邵經(jīng)濟發(fā)展的建議”、“關(guān)于打造我縣‘江水周末’旅游品牌的建議”、“關(guān)于實施‘品牌立縣’的建議”、“關(guān)于加快龍山旅游資源開發(fā)的建議”、“關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議”等，這些提案深入分析了我縣經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，提出了針對性比較強的對策措施，具有重要的參考價值?！瓣P(guān)于解決中小企業(yè)貸款難的問題”等提案，為我縣創(chuàng)新體制機制、破解資金瓶頸，提出了建設(shè)性思路。今年又圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中一些帶有全局性的重大問題，深入開展調(diào)研，形成了《關(guān)于我縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策報告》、《關(guān)于我縣環(huán)保工作開展情況的視察報告》等調(diào)研報告，對我縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展提出了有深度、有價值的意見和建議。同時，在每年的“兩會”期間，縣政協(xié)認真組織政協(xié)委員對政府工作報告進行協(xié)商討論，提出了許多極具建設(shè)性的意見，為助推政府科學(xué)決策、改進政府工作發(fā)揮了不可替代的作用。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，是加快新邵發(fā)展名符其實的“智囊團”、“人才庫”。
二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，始終緊扣改善民生這一根本反映社情民意?？h政協(xié)堅持以人為本、民生優(yōu)先，組織政協(xié)委員著重對教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、社會保障等關(guān)系民生的工作領(lǐng)域進行專題調(diào)研，在調(diào)研中了解民情，體察民生，反映民意，了解各階層、各群體的愿望和訴求，多領(lǐng)域、多形式、多渠道地向政府和政府部門反映情況，為切實解決好相關(guān)問題提供了依據(jù)。如教育方面，提出了“關(guān)于基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展的建議”、“關(guān)于我縣高中學(xué)校債負情況的調(diào)研報告”等，對加強義務(wù)教育經(jīng)費保障、促進教育工作全面發(fā)展進行了深入探討。衛(wèi)生事業(yè)方面，“關(guān)于加強我縣餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管”、“關(guān)于調(diào)整農(nóng)合補助標準的建議”、“關(guān)于治理出生人口性別比例失調(diào)的建議”等，在加強衛(wèi)生體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，出生人口性別比適度、優(yōu)生優(yōu)育等方面提出了對策思路;城市建設(shè)方面，“關(guān)于調(diào)整縣城公交線路的建議”、“關(guān)于加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的建議”等，被政府有關(guān)部門及時采納;此外“關(guān)于加快小水電農(nóng)網(wǎng)改造的建議”、“加強森林防火、促進林業(yè)發(fā)展的建議”、“關(guān)于加強基本農(nóng)田保護的建議”、“關(guān)于加強車輛牌照督查、加大交通安全教育培訓(xùn)、提高全民交通素質(zhì)的建議”、“開通大坪到白水洞直達班車”、“關(guān)于拆除資江大橋廣告燈箱的建議”等提案和建議，及時反映了各界群眾的意愿和呼聲。所有這些建議和意見，關(guān)乎人民群眾的切身利益，對于政府了解經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，對于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，消除影響團結(jié)和穩(wěn)定的因素，維護社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。
三是充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，始終緊扣行政效能這一重點促進政府職能轉(zhuǎn)變?？h政協(xié)通過召開全會、常委會和主席會以及組織委員視察、召開情況通報會、委員提案、意見建議等多種形式，不斷充實了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的內(nèi)容、豐富政治協(xié)商和民主監(jiān)督的形式。各級政協(xié)委員通過參與對政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的民主評議，通過參加專題考察，以及建筑工程項目、農(nóng)村中小學(xué)收費、減輕農(nóng)民負擔、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等專項檢查，促進了各級政府和政府部門的作風(fēng)改進和職能轉(zhuǎn)變。各級政協(xié)委員還通過擔任相關(guān)縣直部門的特約監(jiān)督員、參加各種形式的視察活動等，對政府依法行政、提高效能起到了重要的推動作用。
正是在各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的關(guān)心支持和積極參與下，全縣政府工作才能克服各種不利影響，迎難而上，攻堅克難，較為圓滿地完成了各項工作任務(wù);正是由于各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員們的大力支持和積極參與，這幾年我縣才能取得經(jīng)濟社會加快發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，民生民利明顯改善的良好成績。在此，我謹代表縣人民政府向給予我們大力支持的各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。
二、各級政府要大力支持政協(xié)工作，全面加強與政協(xié)的互動合作
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。多年來的實踐充分證明，這一制度顯示了巨大的優(yōu)越性，堅持和完善這一制度，符合全國各族人民的根本利益，體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)要求。我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐充分證明，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，將政治協(xié)商納入政府決策程序，有利于充分吸納各方面的意見，充分調(diào)動社會各界的積極性，促進政府決策的科學(xué)化、民主化。政府主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是傾聽民聲、了解民意、聚集民智的重要渠道，有利于更好地集中全縣各方面的智慧，解決經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，不斷提高施政能力。各級政府及政府各部門要認真按照上級要求和縣委的統(tǒng)一部署，加強參政議政平臺建設(shè)，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，進一步加大對政協(xié)工作的支持，更好地發(fā)揮各級政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
一要主動做好政治協(xié)商，推進政府重大決策民主科學(xué)化進程。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。必須進一步強化主動協(xié)商的意識，堅決糾正以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等錯誤做法。通過進一步完善政府議事規(guī)則，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商制度，真正把政治協(xié)商作為提高政府科學(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策水平的重要途徑。要嚴格執(zhí)行“三在前、三在先”制度，切實做到政府貫徹黨和國家大政方針的重要決策、重要部署、重要措施，決定涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的重大問題要在政協(xié)進行民主協(xié)商，要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切實利益的重大問題要先協(xié)商后決定，在制定重要地方政策時要先協(xié)商后提請審議。政協(xié)召集重要會議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)同志要積極參加，通報情況、接受質(zhì)詢、聽取意見，并及時做好督辦落實工作，不斷增強政治協(xié)商的實效。
二要積極支持參政議政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道。要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要建立健全政府與政協(xié)聯(lián)席會議制度，堅持政府常務(wù)會議、全體會議和其他重要會議邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專門委員會負責(zé)人列席，在政府與政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每年要向政協(xié)常委會議通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，不定期就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。政府組織的重要調(diào)研活動、政府部門的專業(yè)會議和重大項目的咨詢論證，要主動邀請政協(xié)有關(guān)專門委員或政協(xié)委員參加。要積極支持政協(xié)組織開展調(diào)研、視察考察活動，認真研究采納調(diào)研成果，促進調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。對政協(xié)委員反映的社情民意要高度重視，認真處理，特別是對關(guān)系全局、關(guān)系群眾生計的大事要專人處理，抓好落實。
三要自覺接受民主監(jiān)督，健全完善行政權(quán)力運行的監(jiān)督機制。要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識，繼續(xù)把自覺接受政協(xié)監(jiān)督作為廣泛了解社會各界意見和呼聲的重要途徑，作為改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要動力。對于政協(xié)對政府政務(wù)活動、行政行為以及政府工作人員履行職責(zé)、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，要熱忱歡迎、真誠接受，對提出的批評意見要正確對待，認真整改，及時反饋。要堅持和完善行之有效的民主監(jiān)督形式和監(jiān)督機制，重點在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全有關(guān)制度，積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)通過例會、提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式加強對政府工作的監(jiān)督。要全面推進政務(wù)公開，健全特約監(jiān)督員、民主評議等工作制度，完善落實政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項責(zé)任制度。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構(gòu)要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。
四要切實抓好提案辦理，充分尊重政協(xié)和社會各界的民主權(quán)力。近年來，縣政府突出“交辦、承辦、催辦、審查、答復(fù)”等環(huán)節(jié)，健全機制、落實責(zé)任，加強政協(xié)委員提案辦理工作，政協(xié)委員對這項工作的滿意度不斷提高。但是，少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠，一些提案辦理質(zhì)量不高，答復(fù)過于原則、簡單、內(nèi)容空泛等問題仍然存在，影響了辦理工作的成效。政府各部門一定要高度重視提案辦理工作，按照“認真負責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，認真落實政協(xié)提案辦理工作責(zé)任制、督辦制、通報制、回訪制、現(xiàn)場辦理制等一系列制度，完善“三見面、兩結(jié)合”的辦理工作新機制，嚴格辦理程序，落實辦理責(zé)任，加強督辦檢查，提高辦理質(zhì)量，對具體辦理建議案、提案和領(lǐng)導(dǎo)批示的情況要及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋，確保事事有著落，件件有回音。
五要大力支持政協(xié)履職，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。大力支持人民政協(xié)加強自身建設(shè)，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，是政府及各組成部門的重要職責(zé)。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)文件精神，想方設(shè)法支持政協(xié)機關(guān)改善工作、生活條件，有力地確保了政協(xié)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和各項工作的順利開展。今后，縣政府將進一步加大支持力度，保證政協(xié)正常工作經(jīng)費和重要活動經(jīng)費，積極幫助改善辦公條件，切實解決好制約和影響政協(xié)履行職責(zé)面臨的突出矛盾和問題。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動，在時間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。新聞媒體要切實加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度，在全縣形成尊重、支持政協(xié)和政協(xié)委員開展工作的良好氛圍。
三、以政協(xié)為紐帶凝聚各方力量，為加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣做出新貢獻
當前，我縣正處在推進科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，既面臨著千載難逢的歷史機遇，也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，政府各項工作任務(wù)十分繁重，希望各級政協(xié)組織肩負時代重托，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團結(jié)各界和各方面人士，協(xié)助政府做好工作，為確保完成和超額完成全年目標任務(wù)，為加快新邵后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣作出新的貢獻。一要多獻發(fā)展之策。促進發(fā)展始終是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。各級政協(xié)和全體政協(xié)委員要把服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點和立足點，切實把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻到發(fā)展上。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞推進“兩重點三主要”目標任務(wù)和縣委、縣政府的中心工作，加強對改革發(fā)展穩(wěn)定中深層次問題的研究，加強對人民群眾關(guān)注的熱點難點問題的思考。重點要圍繞加快新型工業(yè)化進程、財源建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會穩(wěn)定等課題，深入調(diào)查研究，匯聚真知灼見，提出有價值、有份量、有創(chuàng)意的意見建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。二要廣匯團結(jié)之力。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，是大團結(jié)、大聯(lián)合的象征。要擴大團結(jié)面，增強包容性，不斷加強同工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系，共同營造政通人和、同舟共濟的政治局面。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的工作，引導(dǎo)一切發(fā)展要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，一切和諧穩(wěn)定的因素廣泛集聚。要多做聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，把團結(jié)各界人士、凝聚各方力量作為服務(wù)發(fā)展的主基調(diào)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地把社會各界、各團體、各階層人士的智慧和力量凝聚到加快新邵發(fā)展上來。三要共筑和諧之基。建設(shè)和諧社會，政協(xié)擔負著重要責(zé)任。各級政協(xié)組織要準確把握為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的著力點，在黨委政府聯(lián)系群眾的工作中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。廣大政協(xié)委員要多關(guān)心事關(guān)穩(wěn)定大局的熱點、焦點問題，積極做好信息反饋、矛盾排查工作，當好社會“預(yù)警員”;主動做好宣傳鼓勵、解疑釋惑工作，當好政策“宣傳員”;深入做好化解矛盾、穩(wěn)定人心工作，當好人民“調(diào)解員”，切實為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履職之能。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，著力加強委員隊伍、機關(guān)隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提升思想觀念、視野境界和工作效能，進一步提高各級政協(xié)組織的整體工作水平和廣大政協(xié)委員的履職水平，進一步增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。
同志們，人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。讓我們在中共新邵縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“團結(jié)、民主”的大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，共謀發(fā)展，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，為推進新邵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功。
第3篇 學(xué)校2022年安全工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
承蒙（校訊通）網(wǎng)絡(luò)公司的總經(jīng)理xx先生的抬愛和邀請，勉為其難的來到這里，站在這里。我有些忐忑不安，也深感誠惶誠恐。說實話，我覺得自己有些底氣不足，也有點自不量力。
寬容和包容能讓****燃燒
為什么我會有這樣的感覺呢？
我反復(fù)地捫心自問。最終我找到了原因。
因為這是我從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到市教育局工作7年來，第一次受人之托。有一種“恐托付不效，以傷先帝之明”的意味和無奈。曾經(jīng)的軍旅生活中，我有過6年的時間站在講臺上，給我的士兵講課。講什么？講人生與理想，講信念和信仰，講目標與價值。我也曾經(jīng)豪情滿懷地對我的士兵說：我沒有能力和本事在你們離開部隊的時候，讓你們帶走更多的物質(zhì)上的東西；但我會用對你們的愛和我應(yīng)該承擔的責(zé)任，讓你們帶走更多的成績和進步，更加堅定的人生方向，更好的安身立命的本領(lǐng)。所以，那時候我每每是挖空心思、搜腸刮肚地盡最大努力上好每一節(jié)政治教育課，做好每一個有問題的戰(zhàn)士的思想工作。我想說的是，我的付出讓我的士兵成就了我。所以我時常懷念那段流金般的青春歲月和鐫刻在心靈深處的促膝談心的場面，時常懷念那些合作共事的戰(zhàn)友和我曾經(jīng)帶過的情同手足、親如兄弟的每一個士兵。
那時候，我可以很從容、很自信地走上講臺，我會在我的士兵面前表現(xiàn)的渾灑自如，侃侃而談。我和我的士兵沒有了心靈的距離。我們可以在一起談天說地，談男人和女人；也談人生理想、喜樂得失?，F(xiàn)在想起來，那些男戰(zhàn)士可以在我面前嬉笑怒罵皆成了故事，那些女兵們可以在我面前像小妹妹一樣撒嬌繪就了綿長的記憶。我始終認為：黨組織把一個連隊、一個營交到我的手上，不僅是一種信任，更多是責(zé)任??！而要履行好這份責(zé)任，唯有愛和責(zé)任才是最具有偉大力量的。這種力量的最終體現(xiàn)是什么呢？是希望。希望就像夢想一樣令人奮發(fā)有為，****蕩漾。
孔子說：“己所不欲，勿施于人”。還說：“推己及人”。我想，我要得到士兵的擁護和愛戴，首先要設(shè)身處地的關(guān)愛他們、幫助他們。用老百姓的話說：“這叫兩好擱一好”。沒有這一點，任憑你說的天花亂墜，唾沫橫飛，也只能像美麗的肥皂泡那樣曇花一現(xiàn)。心得體會這就是我曾經(jīng)工作之中的一點感悟。
可是今天不同了。
站在這里，站在大家面前，我感到有一種無形的壓力，也有些心虛。大家都是教育學(xué)專業(yè)的才子佳人，都是在學(xué)校一線工作的行家里手；而我呢？我是一個半路殺出的“程咬金”，只是在市教育行政管理部門工作了幾年，算是一種新的學(xué)習(xí)和鍛煉吧。這就是我與大家的差距，而我自己還沒有“程咬金”的能耐。因此，在各位老師面前，我是一個小學(xué)生。是學(xué)生在老師面前就不能坐著，只能站著，這就是尊重老師、尊敬老師的根本之所在，也是我對“尊師重道”的認識和把握。
這就是我感到心虛和不安的第一個原因。
事實上，我們xx市教育局歷屆黨委和機關(guān)都十分重視學(xué)校安全管理工作，才有了今天這樣一個安全穩(wěn)定的大好形勢，為我市教育事業(yè)又好又快的發(fā)展、科學(xué)內(nèi)涵的發(fā)展、安全和諧的發(fā)展夯實了堅實的基礎(chǔ)。我們古交市也是一樣。今天的培訓(xùn)就是最好的證明。尤其是近幾年來，全市各級教育行政部門都把學(xué)校安全管理工作擺在了更加突出的位置，宏觀管理和細節(jié)管理，宏觀指導(dǎo)和過程控制得到明顯加強。就各級各類學(xué)校而言，各種學(xué)校安全管理工作制度措施進一步完善，學(xué)校安全管理工作目標責(zé)任體系建設(shè)趨于規(guī)范化，工作總結(jié)管理隊伍建設(shè)的整體水平和素質(zhì)能力大幅度躍升。值得一提的是，政府加大了對教育的投入，“百校興學(xué)”工程和“校安工程”的順利實施，大力推進，已經(jīng)從基本設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)上為我們做好學(xué)校安全管理工作打造了堅固可靠的屏障；過各級政府為全市60余萬名中小學(xué)生購買校園意外傷害險，大大降低了學(xué)校管理的風(fēng)險。所以，我不知道該給老師們交流些什么了，內(nèi)心頓感一片空白。仔細想想，曾經(jīng)5年的機關(guān)工作中，從市教育局發(fā)出的涉及學(xué)校安全管理工作的指示、意見、辦法、措施、制度等等文件，都是出自我的手中。這些指示、意見、辦法、措施、制度是否符合我們學(xué)校的工作實際，最好的評價，最有說服力的就是大家在學(xué)校安全管理工作的實踐。所謂“實踐出真知”就是這個道理。我想，這些指示、意見、辦法、措施、制度也一定有不完善、不適用、不恰當?shù)牡胤?，需要大家從實際出發(fā)，在工作實踐中進一步地修正和完善，補充和刪減。盡管我現(xiàn)在離開安全管理工作的崗位，但我時刻關(guān)注著，所以，現(xiàn)在同樣每到一個學(xué)校，看到問題就會提個醒。我覺得自己已經(jīng)落下毛病了。我不是“狗拿耗子多管閑事”，也不是想把“手伸得太長”。我認為我們教育系統(tǒng)的每一個人，無論在機關(guān)工作，還是在學(xué)校；無論是老師還是學(xué)生都應(yīng)該有這種責(zé)任意識。這就是我對“敬畏生命”的理解。個人簡歷不至于發(fā)生安全責(zé)任事故，再去追究責(zé)任，懊悔不迭，捶胸頓足。
辦好人民滿意的教育、辦一流的省會教育不是簡單空洞的口號；立德樹人，讓每一個孩子都成才也不是撩人心炫的華麗辭藻。它們是什么？它們是夢想。如果我們連夢都不愿意做了，連想都不敢想了，還談得上“教書育人”嗎？那么，這些又說明了什么？既說明了是夢想，也表述了奮斗的目標。目標又是什么呢?目標就是我們要執(zhí)著前行的路標。目標就在路的前方站立著，關(guān)鍵是看我們有沒有“任它一路坎坷”的自信。這也是我對“道路自信”的理解和認識。唯有如此，我們才能通往勝利的彼岸。
“不經(jīng)風(fēng)雨怎么見彩虹”這句話說的好。我覺得我們每一個教育人都要敢于拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和信心，都要抱守堅定“不怕風(fēng)雨雷電，殺伐必勝”的理想和信念，奮力走在屬于我們自己的路上。
“熱愛是成功的鑰匙”。辦好一流省會教育，是我們對省城400人民的莊嚴承諾，這就是我們的“夢想”，大家共同擁有的“夢想”。這難道不需要我們具有“愛心和責(zé)任”嗎？所以，我說，我們只有熱愛我們所從事的事業(yè)，才能匯聚偉大的力量，才會找到打開那扇成功之門的鑰匙。
親愛的各位老師，今天，我不想就學(xué)校安全管理工作去給你們交流怎樣做好學(xué)校安全管理工作，也不談事故發(fā)生后的應(yīng)急處置的問題，因為當前圍繞學(xué)校安全工作的法律法規(guī)，理論書籍，指示意見，辦法措施，方法途徑，經(jīng)典案例，經(jīng)驗做法，宣傳圖片等等一道道“文化大餐”“精神大餐”，緊扣著時代發(fā)展的脈搏，可以說是豐富多彩，琳瑯滿目。我說的再好，超越不了法律法規(guī)的條文；我即便是能夠舌燦蓮花，也沒有專家學(xué)者的理論厚度和知識素養(yǎng)；更沒有大家在一線工作的豐富的實踐經(jīng)驗，所以，我作為學(xué)生站在你們的面前焉能不虛??！
這是第二點原因。
當前，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的理念已經(jīng)成為一種共識。要建立現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就必須要有現(xiàn)代化的理念、現(xiàn)代化的管理、現(xiàn)代化的制度和現(xiàn)代化的隊伍。我覺得還應(yīng)該加上現(xiàn)代化的人文精神。這五個方面是不可分割統(tǒng)一于教育現(xiàn)代化之中的。而學(xué)校安全管理工作就是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的基石。沒有了學(xué)校安全管理工作目標的實現(xiàn)，一切都無從談起。更不用說建立現(xiàn)代學(xué)校制度了。所謂“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”就是這個意思。
話又說回來，沒有現(xiàn)代化的理念，也就沒有現(xiàn)代化的思想，行動自然就會不合時宜，所謂“思想是行為的先導(dǎo)”就是這個道理。沒有現(xiàn)代化的制度，就不會有現(xiàn)代化的管理；要立足現(xiàn)代化的制度，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，必須要有現(xiàn)代化的隊伍。沒有了現(xiàn)代化的隊伍，任何現(xiàn)代的理念、制度、管理，只能是“紙上談兵”“畫餅充饑”而已。所謂“政治路線確定之后，干部就是決定性因素。”就閃爍著這樣深刻的思想光芒。而思想是有力量的。這種力量則源于我們對事業(yè)的敬畏，對崗位的敬畏，對職責(zé)的敬畏，對生命的敬畏，對我們服務(wù)對象——學(xué)生的愛，這就是大家要在實現(xiàn)辦好一流省會教育的“教育夢”偉大而又豐富的實踐中，在“讓每一孩子都成才”的偉大誓言和行動中，范文內(nèi)容地圖所要擁有的人文精神和人文情懷。我覺得這種人文精神和人文情懷就可以用“愛心和責(zé)任”來概括。我們偉大的人民軍隊有著區(qū)別于世界上任何軍隊的而獨樹一幟的“軍魂”，那么，我認為“愛心和責(zé)任”就是我們教育人的“教育魂”。這個“教育魂”才是我們破解教育發(fā)展難題，打破教育發(fā)展瓶頸，克服教育發(fā)展阻擾，沖破教育發(fā)展困境，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的第一要務(wù)和應(yīng)有之義。也是我們教育人的“王道”。蘇霍姆林斯基說：“沒有愛就沒有教育”。我覺得他講的并不完整，應(yīng)該在“愛”的后面加上“責(zé)任”二字。我始終認為“愛心和責(zé)任”就像人的兩條腿，缺少了不行，一長一短還不行，它無法支撐和保證一個人的身體平衡。我們試想，沒有一個家長不愛自己孩子的，但全國卻有二千多萬個失足的家庭，為什么？我認為原因就是千千萬萬個家庭和家長都在重復(fù)忘卻了自己應(yīng)該承擔的真正的責(zé)任。我們還可以試想，任何一所學(xué)校發(fā)生了安全責(zé)任事故，都害怕上級的責(zé)罰，都不愿意被媒體追蹤曝光，但有多少人坐下來想想自己在工作中真正負責(zé)任了沒有。
“兩眼一睜，忙到熄燈?！笔菍ξ覀儗W(xué)校管理工作，尤其是負責(zé)學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)的真實寫照，但是在事故面前，面對一個又一個鮮活生命的凋零，我們能否冷靜思慮我們?yōu)槭裁炊Γ嶝垖懽鞣段木W(wǎng)我們又忙了些什么呢？人文精神和人文情懷又體現(xiàn)在什么地方呢？面對媒體、面對領(lǐng)導(dǎo)、面對家長、面對學(xué)生、面對自己，我們敢不敢說：我所做的工作和努力對得起自己的良心。這就是我在建立現(xiàn)代學(xué)校制度的過程中，對人文精神和人文情懷的理解和認識。同時，我不知道是否題解了我想表達的東西。
這就是我面對眾多的老師們感到心虛的原因之三。
但是，各位領(lǐng)導(dǎo)和老師，給予了我極大的寬容和包容，讓我非常感動，也讓我燃燒著自己的情感。
育人育心才是立德樹人的根本
“既來之，則安之?！蔽以谧鹬馗魑活I(lǐng)導(dǎo)和老師對我寬容、包容、理解的同時，我就把學(xué)校安全管理工作建立現(xiàn)代學(xué)校制度中的“基石”問題，就一些粗淺想法和認識向大家進行簡單地報告。不妥之處，請大家提出批評性意見。
學(xué)校安全管理工作只是學(xué)校管理工作的一部分，或者說一個方面。但是它牽一發(fā)而動全身，在學(xué)校教育教學(xué)的整體工作中具有基礎(chǔ)性的地位。2005年11月14日，山西沁源縣發(fā)生的重特大交通安全事故，奪走了23名孩子光鮮的生命。******總理在事故報告的批示中寫到：“生命不保，何談教育?！闭衩@發(fā)聵，發(fā)人深省??！如果我們對上上下下圍繞學(xué)校安全管理工作的重視程度做一個確切的劃分的話，沁源事件的前后，就是一個分水嶺、一個臨界線。我想大家應(yīng)該有這樣清晰的記憶的。之后，各種涉及安全工作的文件中開始出現(xiàn)了“沒有安全，何談發(fā)展”這句話。當然，這句話我也曾經(jīng)多次引用過。2006年12月6日山西蒲縣發(fā)生的一氧化氮中毒事件，范文寫作又讓6個新鮮的生命走完了不應(yīng)該走完的悲慘路程，也為學(xué)校安全管理工作在重視程度上添了不應(yīng)該添的“一把火”。隨之全國刮起了安全事故追究責(zé)任的“風(fēng)暴”。時至今日，風(fēng)力依然強勁。一時間，人們談事故色變，說安全搖頭，大有人人“敬而遠之”的味道。就在我們這個地方，2009年也發(fā)生了學(xué)生上課期間私自外出溺水身亡的安全責(zé)任事故。全系統(tǒng)通報批評的文件也是我以悲天憫人之心起草的。
目前，我們處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾凸顯，各種不安全不穩(wěn)定因素交織，利益分配不公的積怨，收入差距拉大的不平衡心理等諸多因素，社會弱勢群體就有可能成為矛盾暴發(fā)的集合點，也使校園安全管理工作的難度日益加大。近幾年全國發(fā)生的多期校園暴力事件就是例證。我們的校園警務(wù)室、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)就是在這樣的背景下，配置到各級各類學(xué)校，包括農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點，以及按照在校學(xué)生的千分之三或千分之五的比例聘用了專職保安。學(xué)校安全管理工作一下子提到了前所未有的重視高度、重視程度，這是為什么呢？
當前，關(guān)注生命，以人為本是黨和政府的執(zhí)政理念，對生命的尊重、對生命的敬畏成為了新的社會發(fā)展時期，社會各個層面關(guān)注的焦點。眼下，改革已經(jīng)進入了深水區(qū)，尤其經(jīng)濟領(lǐng)域的改革尤為突出。不改革我們就不能發(fā)展，不改革我們就沒有出路，但是改革就要出動一部分人的既得利益，因此持久保持社會的和諧安全穩(wěn)定，才是我們致力于改革與發(fā)展的首要條件和必要條件。這也是改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的邏輯關(guān)系和辯證關(guān)系。在繼續(xù)深化改革、促進社會建設(shè)與繁榮的進程中，熱門思想?yún)R報新情況、新問題、新矛盾也將會不以人的意志為轉(zhuǎn)移地呈現(xiàn)出來，也勢必會波及到我們的教育領(lǐng)域和學(xué)校教育。因為教育是為社會發(fā)展服務(wù)的，因為學(xué)校是社會的一部分。所以我說，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史進程中，建立現(xiàn)代學(xué)校制度就從理論層面、認識層面走上了向前邁進的發(fā)展階段，同樣需要和諧安全的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。學(xué)校安全管理工作的基石作用會在建立現(xiàn)代學(xué)校制度的過程中越來越重要，越來越明顯。2022年省委省政府把學(xué)校安全工作列入安全生產(chǎn)的重點，就是最好說明。站在新的歷史起點，面對浩浩蕩蕩的發(fā)展大勢，安全責(zé)任事故的追究責(zé)任的力度和寬度，只會加強不會減弱。我想大家應(yīng)該有一個比較清醒的認識。安全責(zé)任成了負責(zé)安全生產(chǎn)和安全管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)頭上的一把“達摩斯”利劍，而提心吊膽，如坐針氈。我想，在座的各位分管學(xué)校安全管理工作的校長，一定會有深刻的心靈體驗的。尤其是那些既有食堂又有住校生的校長們，忙碌了一天，晚上回到家里，您最害怕的是什么呢？不是一天的緊張、一天的疲憊，而是緊張疲憊還沒有來得及舒緩又接到學(xué)校有關(guān)人員打來的電話。那時候，清脆的電話鈴聲變得是那樣的刺耳，令你毛骨悚然，汗?jié)窦贡?。直到目前，依然仍是這個狀態(tài)。我想說的是，這種狀態(tài)還要持續(xù)多久?？峙挛覀兇蠹艺l也給不出一個明確的時間表。
2008年4月全市教育工作會議上，我們xx啟動了舉全市之力的“市長建校、校長辦學(xué)”的“百校興學(xué)”工程，可是5.12四川汶川大地震受破壞最嚴重的是學(xué)校，災(zāi)難面前，世人為之震顫。唯有那個“最?！钡男ｉL用“愛心和責(zé)任”編織的堅固墻體，保護了、留住了他的學(xué)生燦爛的生命。我們的市委、市政府以對生命高度負責(zé)的精神，把改造和加固危舊校舍納入到了“百校興學(xué)”工程之中，全市范圍內(nèi)消滅危舊校舍的戰(zhàn)役就此拉開了勝利的帷幕。2009年，全國范圍內(nèi)的“校安工程”順利啟動，標志著把“學(xué)校建設(shè)成為最安全最放心的場所”，如同春風(fēng)化雨般鋪灑在神州大地。這就是我們的黨、我們的政府集中力量辦大事的優(yōu)良傳統(tǒng)的美好傳承，這也是社會主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，這更是貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀最壯觀最直接的展示。幾年的時間過去了，我們的校園變美了，辦學(xué)條件變好了，基礎(chǔ)建設(shè)變硬了，學(xué)校安全管理工作有了一道牢不可破的安全屏障。這一切都為我們實現(xiàn)辦好一流省會的“教育夢”提供了有力的保障。我們每一個教育人對黨和政府都應(yīng)該有這樣的一顆“感恩”的心，并把它作為“活”的教育情景、教育資源、教育活動，傳遞給我們的孩子們。這才是真正的生活教育、生命教育、安全教育。這既是“活”的教育，也是更好的德育教育。我們千萬不要把德育教育與安全教育分隔開來。安全教育就是德育教育的一個內(nèi)容。二者是普遍與特殊、一般與個別的哲學(xué)關(guān)系，是融為一體的。它既是我們學(xué)校管理教育中的人文情懷，也是符合建立現(xiàn)代學(xué)校制度理念的。
從我了解和掌握的情況看，一些學(xué)校的德育教育與安全教育是割裂開來進行的，教育實踐活動并沒有體現(xiàn)出“活”和“實”，看似轟轟烈烈，蔚為壯觀，只不過是為了完成任務(wù)而教育而已。我們對塑造孩子們心靈的教育實踐在固有化、在格式化、在程式化、在自我化，一切有利于孩子們身心健康的教育實踐，一切有利于孩子們?nèi)烁耩B(yǎng)成的教育活動，都在“為了學(xué)生的安全”的美麗外衣下被掩蓋了、掩飾了、掩埋了。所有的教育教學(xué)活動都在“追究責(zé)任”面前，再也沒有了一丁點的“冒險”的勇氣和精神了。煞有些“公說公有理，婆說婆有理”的味道。真正的教育效果又是什么樣子呢？不需要進行什么抽樣調(diào)查，站在學(xué)校門口，看看放學(xué)后學(xué)生們的表現(xiàn)就會一目了然。
我是每天步行上下班的，從漪汾街到市政府，一路走來就有5所重點中小學(xué)。我每天看到的在滾滾車流中不顧一切穿行的很多是學(xué)生，在公交車上大聲喧嘩的多是學(xué)生，隨地吐痰、亂扔紙屑的多是學(xué)生，摟摟抱抱、無所顧忌，不知“臉紅”為何物的還是穿著校服的男女學(xué)生。我曾經(jīng)就這個問題在機關(guān)與同事交流，同事?lián)u搖頭說：公交車上學(xué)生不與老年人搶座位就不錯了。我不知道大家對2005年杭州公交車事件還有沒有記憶。
我與各位領(lǐng)導(dǎo)和老師交流這些的目的主要是想說，要想讓我們的孩子們行為上安全，首先是思想上的安全。沒有了思想上的安全，談得上有行為上的安全嗎？對于我們負責(zé)學(xué)校安全管理工作的人員來說，既有育人的任務(wù)，也有育己的責(zé)任，你有了思想上的安全，就解決好了“為什么”要抓好學(xué)校安全管理工作的認識問題；對于我們的服務(wù)對象——學(xué)生來說，他們就學(xué)了會保護自己、關(guān)愛他人的本領(lǐng)。否則，就安全管理談安全管理，就安全教育談安全教育，我覺得就是正確的廢話而蒼白無力，是不能“內(nèi)化于心，外化于行”的。
所以，育人就要育心，才是讓每個孩子都成才的根本保證，才是最重要的立德樹人。一個能夠真正育人育心的校長、老師，他一定是學(xué)生生命中的“貴人”。
在各位老師面前談這些，我似乎覺得自己在“班門弄斧”了。但是我又想，不到“班門”，又怎么“弄斧”呢？換句話說，要想“弄斧”就要到“班門”。我有點大言不慚了。
要敢于扔掉手電找面鏡子
面對經(jīng)濟迅猛發(fā)展和科技日新月異的滾滾浪潮，當下的社會大環(huán)境對我們做好學(xué)生們的教育管理工作有著諸多不利的因素和影響。這些影響往往會使學(xué)校教育的實際效果與學(xué)生們親眼所見相抵消。有人用1+1=0來形容。我覺得既生動形象，又貼近實際。就現(xiàn)在來說，天氣炎熱是事實，可是你到大街上能夠看到如下的情境：10個男人有9個穿著襪子，10個女人有9個卻不穿；穿著整齊的多是男人，越穿越少的多是女人。這與我們從小的經(jīng)歷整個一個顛倒。東方女性的美應(yīng)該是優(yōu)雅大方，穿著得體，儀態(tài)萬方的?？墒俏覀兌紝W(xué)了西方的什么呢？學(xué)了個“四不像”，還沾沾自喜。不同的民族文化、不同的生活方式，不同的生活習(xí)慣，應(yīng)該有屬于我們自己的服飾文化。恰恰這些當下的人們已經(jīng)麻木不仁，習(xí)以為常了。但是，它給了孩子們帶來了什么樣的直觀感覺呢？“闖紅燈”橫穿馬路的“中國式”，執(zhí)法機關(guān)的人員駕車逆道而行，這些又讓孩子們想到了什么？更為可怕是在我們的教育教學(xué)實踐中，批評越來越少了。教育真的不再需要批評？為什么批評會越來越少？我們的孩子們從小就生活在“抱著走”“捧著走”的環(huán)境里，如同溫室里的花朵，是經(jīng)不起任何挫折的。等等。
世界是成年人和孩子們共同擁有的世界，但是成年人卻是世界的主宰??！
可惜的是****世界并沒有給孩子們一個良好的氛圍和環(huán)境。從家庭講，多數(shù)家長把孩子的培養(yǎng)教育的責(zé)任推給了學(xué)校，出了問題，糾纏不休，沒有多少人去反思自己的問題。他們并沒有給孩子做好榜樣。2010年7月，我到小店區(qū)處理一起因為中考現(xiàn)場發(fā)生的問題，學(xué)生家長與小店區(qū)招辦的糾紛。原因就是在文綜考試的時候，考生座在靠近窗戶的位置，因窗戶上的墻皮突然脫落到窗臺上，之后碎末濺到了考生頭上。但凡有一點室內(nèi)裝潢常識的人都知道，這對考生的身體并沒有影響。唯一就是影響了考生的稍微的答題時間。這從監(jiān)控錄像看的清清楚楚。但是家長不依不饒，在機關(guān)大吵大鬧，站在一旁的孩子對父母的行為卻又是滿臉的不高興。再從輿論上說，一些記者并不是從尊重客觀事實出發(fā)，而是用那些讓人浮想聯(lián)翩的字眼，讓人揪心的詞匯，讓人們睜大眼球把問題的焦點指向了學(xué)校和教育。我覺得一些記者的行為說明他根本就不懂得什么是教育，更談不上明白教育的規(guī)律是什么。學(xué)生是弱勢群體，學(xué)校成了弱勢群體，教育也就變成弱勢群體了。就在上個月的12號，我在陪同接待香港新界學(xué)生訪問團的時候，負責(zé)人陳女士告訴我，在香港從電視上看到最多的就是對教育的負面報道。凡此等等。這個現(xiàn)實的環(huán)境要想在短時間內(nèi)有一個徹底的改變和改觀，實在是天方夜譚的事情。這就是當前我們學(xué)校教育所處的社會環(huán)境和外部環(huán)境。
其實，圍繞學(xué)校和學(xué)生管理教育的理論文獻，經(jīng)典書籍、各類文章等等可謂是鋪天蓋地，但是真正圍繞成年人思想教育的東西和形式并不多見。即便是有，成年或許也不愿去翻翻書，參與活動的熱情并不高漲。為什么？小平同志曾經(jīng)說：“我們改革開放，最大的失誤是教育?！彼f的教育，不僅有學(xué)校教育的問題，更多的是指向社會教育，尤其是成年人教育的。根本的原因就是我們的社會教育嚴重滯后經(jīng)濟發(fā)展。換言之，伴隨著改革開放，經(jīng)濟的發(fā)展突飛猛進，一路高歌，讓人們來不及去凈化自己的思想與靈魂，而是倉促上陣，一下子扎進了利益的旋窩中。利益成立人們追逐的目標，甚至可以說是唯一的目標。
李克強總理說：“觸動人的利益，比觸動人的靈魂都難。”就是對當下的社會中人心浮動和社會浮躁最好的描畫。在利益的驅(qū)使下，人們重視了勞動技能的提高，忽視了道德品行的再造。在名利的誘惑中，在盲目攀比里，人們的價值取向變得扭曲了。人們迷失了方向，也迷失了自己，靈魂拋棄了靜謐的港灣。所以都會說“很累”“壓力很大”的。但是又有多少人能夠平心靜氣去想想這是為什么呢？中華民族是一個有反思能力的偉大民族，但我覺當下的許許多多的人已經(jīng)喪失了自我反思的能力了，或者說淡化了反思能力了。
所以，我們對社會環(huán)境給學(xué)校教育和學(xué)校本身帶來的不利因素，一味地抱怨指責(zé)有用嗎？一味地牢**怪話有用嗎？如若不然，你除了糟蹋自己的身心情緒之外，你什么也得不到。怎么辦？那只有千方百計地在屬于自己的平臺上尋找最大的快樂。而這種快樂就來自于我們對事業(yè)、對學(xué)校、對學(xué)生、對社會的愛心和責(zé)任。守住了心靈的寧靜，找到了這份快樂，就是我們教育人的幸福。但問題是，我們的一些學(xué)校在實施學(xué)校安全管理工作的過程中，是抱著僥幸心理的。一些學(xué)校的管理制度要么是從網(wǎng)上下載，要么是對照上級的文件照貓畫虎，看不出與學(xué)校工作實際的結(jié)合；上級的工作方案、應(yīng)急措施被改頭換面，照抄照搬，沒有一點自己的東西，可操作性和實用性體現(xiàn)在哪里呢？有的學(xué)校的安全管理制度是一勞永逸的，單頁存放的沒有日期，裝訂成冊的永遠不變。孰不知，法律法規(guī)還要依據(jù)社會進步發(fā)展的需要和實際情況的變化進行修訂完善的。面對新情況、新問題、新矛盾，我們一些學(xué)校安全管理的制度建設(shè)，沒有一點與時俱進的精神和品格。還比如，近年來我們辦學(xué)條件得到的徹底改變，類似設(shè)施的陳舊、設(shè)備的老化、危險校舍等等不再是什么問題了，學(xué)校安全管理工作的重點集中于軟件建設(shè)和精細管理，這同樣是教育內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求。恰恰相反，在近幾年的安全檢查中，諸如安全管理《日志》，食品留樣、購物索證、安全隱患的排查整改、安全臺帳的登記等等，本不該成為問題的，卻成了學(xué)校安全管理過程中的“頑疾”。真是屢查屢存，屢糾屢在。這讓我想起來我在上小學(xué)的時候，老師批評不聽話的同學(xué)說的一句話，“你怎么屢教不改呢！”我們一些學(xué)校的作為就是這樣。再比如，學(xué)校迎接上級檢查匯報工作第一點就是領(lǐng)導(dǎo)重視。可是2022年11月我?guī)ш牭角逍炜h驗收某學(xué)校的市級平安校園，這個學(xué)校的匯報材料是網(wǎng)上原文下載的。校長匯報到最后自己都念不下去了，因為匯報材料里幾處人家學(xué)校的名稱，表情十分復(fù)雜，場面也尤為尷尬。造假都造的離譜了。炮制這份匯報材料的人，連改個學(xué)校名稱的心思都沒有了，校長事前連看一眼的時間都沒有嗎？這稱得上領(lǐng)導(dǎo)重視嗎？類似的情況我想在一些學(xué)校一定還存在著、發(fā)生著，繼而繼續(xù)上演著。我說這些的目的，不是成心去揭一些學(xué)校的瘡疤，也不是成心找別扭；而是要真心的告訴大家，在學(xué)校安全管理工作中，是來不得半點虛假的。我們要牢記“安全無小事，事事里面有政治”這句話。這個政治是什么？是關(guān)愛學(xué)生生命的責(zé)任，是傾情學(xué)校發(fā)展的使命。對于我們個人來說，還有比平安幸福的生活、專注自己的職業(yè)理想、實現(xiàn)自身的發(fā)展、贏得美好的前程更大的政治嗎？我想，沒有了。成就別人就是成就自己。我覺得，我們學(xué)習(xí)任何經(jīng)典名句、學(xué)習(xí)任何科學(xué)理論，一定要從自身的實際出發(fā)，以自己的理解和認識指導(dǎo)自己的思想與實踐，說自己應(yīng)該說的話，辦自己能夠辦到的事，那才是真正的學(xué)習(xí)，才能達到“學(xué)習(xí)的目的全在于運用”的目的。不然的話，你不是學(xué)習(xí)好高騖遠，就是淺嘗輒止；你不是應(yīng)付差事，就是隔靴搔癢。浪費了時間，應(yīng)付了自己，最后“兩處茫茫皆不見”啊。
所以，對待學(xué)校安全管理工作抱著僥幸心理和蒙混過關(guān)的思想是要不得的。你不要以為糊弄過去就萬事大吉了，你糊弄不了別人，你糊弄的只能是你自己。甚至還可以說，你根本糊弄不過去。如此的安全管理不發(fā)生問題是偶然的，發(fā)生問題則是必然的。就如同學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的孩子不一定能考上名牌大學(xué)，但學(xué)習(xí)成績不好的孩子，那一定是考不上的。道理就是這么簡單。
所以，我們既要看到現(xiàn)實生活環(huán)境對我們學(xué)校教育管理的不利因素，也要有勇氣和力量正式我們在內(nèi)部管理上存在的問題。這才是實事求是的態(tài)度。從不利因素中找到有利的方面，變不利因素為有利因素，就是工作的創(chuàng)新。什么是創(chuàng)新？創(chuàng)新就是從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。創(chuàng)新不是不切實際的新點子、花架子，也不是不切實際的大目標，大口號。從內(nèi)部管理上說，發(fā)現(xiàn)自身的問題是水平、是能力，解決好存在的問題就是發(fā)展，就是創(chuàng)造性的工作。唯有如此，我們才能為廣大的學(xué)生們健康快樂的成長撐起一片安全的天空。
事實上，在我們的現(xiàn)實生活中，在我們的實際工作中，許多人總是眼睛盯著別人、盯著外面的。用一句通俗的話說：自己一身毛，偏說別人是猴子。什么意思呢？那就是人人都愿意當手電筒，只照別人不照自己，卻很少有人找面鏡子放在面前，看看自己。比如，生活中的鄰里糾紛，朋友之間的摩擦，同事之間的隔膜；工作中的推諉扯皮，推三阻四，以及遇見矛盾繞著走，看見問題躲著走，發(fā)生了問題卻成了“諸葛亮”，等等現(xiàn)象，不正說明了這個問題嗎。說白了，這其實就是一個正確對待需要、正確對待自己的問題。如果要用一個成語該概括的話，這就是“換位思考”的問題。
所以，我們都要在自己的面前擺上一面鏡子，而把手電勇敢的扔掉。對著鏡子經(jīng)常的看看自己，就是自我反思和自我總結(jié)。一個校長能夠經(jīng)常的反思工作得失，他一定是一位既有思想又有擔當、敢于負責(zé)的教育專家；一位老師能夠經(jīng)常反思自己的教學(xué)，他一定能夠在專業(yè)發(fā)展上走的更遠。我們就能夠給我們的學(xué)生更多人生出彩的機會，難道說，我們不是學(xué)生生命中的“貴人”嗎？
讓學(xué)生從學(xué)校帶走生存的能力才是我們最大的責(zé)任
那么，我們衡量和評價一個學(xué)校安全管理工作的標準是什么呢？是不發(fā)生問題。這是最低的標準也是最高的要求。這個看似簡單的不能再簡單的一件事，它的最低標準就是不發(fā)生除卻不可抗拒的自然災(zāi)害之外的人員傷亡責(zé)任事故。所以學(xué)校安全管理工作是底線、是紅線、是高壓線，是不能隨意觸碰的。它的最高要求則是不發(fā)生體育活動、集體外出活動、教學(xué)實踐活動、課間休息活動中的擦傷、磕傷、碰傷，各種實驗課中的危險化學(xué)藥品的流失、違反操作規(guī)程中的燒傷，以及食堂衛(wèi)生管理，食品衛(wèi)生安全，各種設(shè)施設(shè)備的跑冒滴漏，門衛(wèi)管理，學(xué)生進出公寓的登記管理，進出校園的車輛管理，季節(jié)變換中的流行性疾病的預(yù)防和突發(fā)傳染性疾病的防控等等，凡是影響學(xué)生身心健康、危及學(xué)生生命安全的場所、場地，都不應(yīng)該存在安全隱患的。當然，還有我沒有說到的其他方面。這一切就構(gòu)成了學(xué)校安全管理工作全部內(nèi)容和全部任務(wù)。而這一切又是運動變化的。所以我說，安全工作每天都是一個新的開始，只有起點，沒有終點。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)的“安全工作要天天抓，經(jīng)常抓，反復(fù)抓”就不再是令人生厭的老生常談了，而是像一首優(yōu)美的歌曲越唱越新的。因為這意味著對生命的尊重和敬畏。這一切，也是落實安全《日志》的基本要求和基本內(nèi)容。
在安全處工作的幾年來中，幾乎每到一個學(xué)校說到安全《日志》的落實，總能聽到一些同志們的抱怨聲。什么“純屬浪費的不適用了”，什么“增強工作負擔的不切實際了”等等聲音不絕于耳?，F(xiàn)在再看，真是那樣的嗎？安全《日志》是省政府頒布實施的，具有地方性法規(guī)的意義和作用。在省政府沒有修改之前，是必須要嚴格執(zhí)行、照章辦事的。“政策和策略是黨的生命。”什么是政策？政策就是原則性，是法律法規(guī)，?*嬲輪貧齲嗆焱肺募哂星恐屏頹恐譜饔玫?。瓴迷~遣唄?？矄h躍褪橇榛钚?，是方法锣P槍ぷ鞣絞椒椒ǎ橇榛钚緣墓ぷ鞔蔥?。二者万G黃鵠礎(chǔ)⒁恢縷鵠矗褪譴叢煨緣墓ぷ鰨彩俏頤塹鬧蔥辛γ從沉宋頤槍ぷ髯鞣縭欠裨滌行а?br>我曾經(jīng)多次參加省教育廳組織的安全檢查，到過許多地市的一些學(xué)校。在一些學(xué)校我發(fā)現(xiàn)人家的《日志》非常貼近學(xué)校工作實際，不僅實用而且好用，還符合上級的要求。但是我在咱們的學(xué)校幾乎很難見到。我極盡能事地去“推銷”這種好的經(jīng)驗做法，或許是人微言輕吧。今天利用這樣一個機會，我還是向大家“推銷”它。我真切的希望很快能夠看到這樣好的“作品”。
2009年11月，我到成都培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參觀了一個市區(qū)的青少年實訓(xùn)基地，真是別有洞天，讓我大開眼界。我知道什么是“天外有天，山外有山”了。之前，我覺得我們的安全管理工作和安全教育還是很好的?？戳巳思业牟胖朗裁词遣罹喟?！成都市每一個城區(qū)都有這么一個青少年實訓(xùn)基地，承擔著轄區(qū)內(nèi)學(xué)生的校外實踐課教育活動的任務(wù)，包括高中生的軍訓(xùn)。在哪里對地震逃生、火災(zāi)逃逸、高層建筑逃生等多個項目，學(xué)生只要按照老師的要求實地的走上一圈、做上一遍，任何的課堂教育效果也是無法與之相媲美的。我們一起參觀的23個人，都在其中“一顯身手”，記憶極為深刻。我不是“王婆賣瓜”，回來后，我每到一所學(xué)校就要給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)建議，要按照應(yīng)急演練的要求，對學(xué)生進出校園、進出教室、進出活動場所都要設(shè)定好行進路線。讓孩子們在時時處處與反反復(fù)復(fù)的練習(xí)中，形成習(xí)慣，以至于成為自然。后來，我把這個想法寫到了全市學(xué)校安全工作培訓(xùn)會議的局領(lǐng)導(dǎo)的講話稿里，借領(lǐng)導(dǎo)之口、提出要求。我之所以這樣做，是我看到我們一些學(xué)校的班額過大，有的班額已經(jīng)大到再也無法容下一張課桌的程度。面對災(zāi)難降臨和緊急狀態(tài)的發(fā)生，怎么能讓損失減少到最少，怎么能讓人員傷亡降低到最小。如果我們不這樣因地制宜、因校制宜的去實踐，就一些班額大的學(xué)校，在突發(fā)事件面前，你就是讓那個最牛的校長起死回生也無可奈何??！我們可以想，我們平時的各種演練活動都是事先制定好的方案，這個方案與影視劇本沒有多大區(qū)別的。學(xué)校與學(xué)生是導(dǎo)演和演員的關(guān)系。在危險面前，在生死考驗面前，不要說孩子，就是我們成年人心理的緊張程度也是可想而知的，誰也沒有十足的底氣和把握。那種緊張、焦躁、難耐和自保貪生的心理會是一個什么樣的場景，我們無法用語言準確的表達。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，全國每天就有一個班的學(xué)生死于事故。在這里，我舉幾個例子：2022年02月28日湖北省老河口市薛集鎮(zhèn)秦集小學(xué)發(fā)生校園踩踏事件,釀成一場致4人死亡、11人受傷。2009年12月7日，湖南省湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)發(fā)生傷亡慘重的校園踩踏事件，造成8人罹難、26人受傷。2009年11月25日，重慶彭水縣桑柘鎮(zhèn)中心學(xué)校下午放學(xué)時，學(xué)生流在一樓、二樓樓梯口發(fā)生擁堵、踩踏，造成5名學(xué)生嚴重受傷，數(shù)十人輕傷。2007年8月28日，云南曲靖市馬龍縣一所小學(xué)發(fā)生踩踏事件，導(dǎo)致17名學(xué)生不同程度受傷，2名學(xué)生傷勢嚴重。2006年11月18日，江西都昌縣土塘中學(xué)因?qū)W生系鞋帶，引發(fā)一起學(xué)生擁擠踩踏傷亡事件，造成6人死亡，39名學(xué)生受傷。事實上，這樣的案例打開網(wǎng)絡(luò)，能讓你看的怵目驚心。大家也一定看到了每次事故發(fā)生后各級教育行政管理部門下發(fā)的文件。所以，我們必須要立足現(xiàn)有的條件，通過我們的日常訓(xùn)練，向孩子們養(yǎng)成的好習(xí)慣要速度、要秩序、要質(zhì)量，因為我們別無選擇。
讓人高興的是很多的學(xué)校都這樣實踐了，而且取得了非常好的效果；讓人高興的是市內(nèi)已有30所學(xué)校有了安全教育實訓(xùn)室，我還要向大家報告，我市的青少年實訓(xùn)基地已經(jīng)正式立項，上報國家教育部和發(fā)改委了。這將是孩子們的福音??！
我向各位領(lǐng)導(dǎo)報告這些的真正目的是，我們到教育發(fā)達地區(qū)取經(jīng)，到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，一定要立足于本校的實際，原原本本、原封不動的“拿來主義”是行不通也走不通的。別人的經(jīng)驗再好，你也無法復(fù)制。好比許多家長看到別人孩子的成功，也心急火燎，躍躍欲試，結(jié)果確實大失所望。為什么？就是脫離了自己孩子的實際。盡管這二者之間沒有必然的關(guān)聯(lián)，道理卻是相通的。
我們應(yīng)該怎么辦？我覺得就是要研究學(xué)校的實際，弄清我們最大的實際是什么，才知道應(yīng)該怎么做。跳不出思想認識上的誤區(qū)，也就很難改變固有的行為方式，工作方法仍會抱守殘缺。因此，我們要轉(zhuǎn)變思維方式。這也是我5月25日到連云港參觀學(xué)習(xí)后最為真切的感受。
我們在教育的投入上的確與教育發(fā)達地區(qū)是有差距的，我們不承認也不行。投入的多寡取決于我們的gtp的總量；但是我們的思維方式不應(yīng)該落后和落伍。生活可以貧窮，但思想不能貧窮；條件可以簡陋，但實踐不能停歇。要不，我們真的只能甘居人后了，因為我們已經(jīng)沒有與人家比拼的資格了。就經(jīng)濟發(fā)展而言，南方與北方，東部與西部的差距固然有歷史的原因、區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的原因，但起決定性作用的是人們思維方式的不同。是我們沒有智慧嗎？不是的。是什么？就是決定人們行為方式的思維方式這個總指揮部的出了問題。人與人不是誰比誰聰明多少，重要的是思維方式的差異。盡管教育是“慢”的藝術(shù)，具有滯后性的特點，不可能有經(jīng)濟發(fā)展明顯效果，但是也要打開新的思路，轉(zhuǎn)變、改變與建立現(xiàn)代學(xué)校制度不相適宜的教學(xué)模式和教學(xué)方法，同樣有一個思維方式轉(zhuǎn)變的問題。具體到學(xué)校安全管理工作也是如此。
所以，我們要充分利用現(xiàn)代科技手段，用一個個血的教訓(xùn)、事實、案例真實的再現(xiàn)，讓孩子們感受到生命的珍貴，提高關(guān)注生命、關(guān)愛自己也關(guān)心他人的能力；我們一定要向內(nèi)挖潛自己擁有的教育資源，在各種訓(xùn)練、演練中，讓孩子們增強自我保護能力和規(guī)避風(fēng)險的能力。因為這才是孩子們走出校園能夠真正帶走的能力。拿我們就食品衛(wèi)生安全教育來說，我們已經(jīng)認識到“三無”食品、食品中的添加劑、飲料中的防腐劑等化學(xué)物質(zhì)對人們健康的危害，我們緊緊宣傳教育而已，并沒有阻止住孩子們的腳步和渴望的眼神。直到問題發(fā)生了，人們在抱怨聲中唉聲嘆氣，喋喋不休。如果我們讓食品衛(wèi)生專家來講這些物質(zhì)的危害，用實物和事例展現(xiàn)孩子們面前，他們就知道了食品添加劑、防腐劑等化學(xué)物質(zhì)是人體排泄不掉的，是危害身心健康和生命安全的。你讓他去買、去吃、去喝，他都會思慮再三的?？上У氖?，我們的教育活動仍然是老套路、老辦法。這不符合陶行知先生提倡的生活即教育，也不符合梁漱瞑先生提倡的“活”的教育，也不符合葉圣陶先生提倡的“教育是習(xí)慣的養(yǎng)成”，更偏離了素質(zhì)教育的本質(zhì)內(nèi)涵。所以，做好學(xué)校安全管理工作的空間很大，需要我們不懈地思考與實踐。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，現(xiàn)在不缺少理論家，也缺少思想家，缺少的腳踏實地的實干家。就讓我們珍惜現(xiàn)在的崗位，聚焦正做的事情，用愛心與責(zé)任成就我們的事業(yè)，成就我們的孩子，也成就我們自己。
最后，歡迎大家到省城做客。
謝謝大家！
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