招標講話稿(2篇)

第1篇 工程招標講話

一、認真分析當前我市招投標管理形勢

近年來，我市招投標工作以建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的市場為目標，深化制度改革，健全服務功能，加大監(jiān)管力度，促使招投標程序不斷規(guī)范、工程投資效益逐步提高。自xx年1月1日以來，全市進行國家投資（含國債）工程建設項目招標237個，立項批復金額18.5億元，通過招投標節(jié)約建設資金3.5億元，有效維護了國家利益和社會公共利益。但在看到成績的同時，我們更應清醒地看到當前我市招投標管理面臨的嚴峻形勢。

（一）我市招投標市場存在的問題

一是未經(jīng)核準擅自招標。按照有關規(guī)定，必須招標的項目招標人應當將“招標范圍、招標方式、招標組織形式”等事項報項目審批部門核準，履行相關審批手續(xù)。但許多招標人在未經(jīng)核準的情況下就擅自招標，脫離監(jiān)管。二是超越核準范圍招標。一些單位在招標中搞“偷梁換柱”，超越主管部門的核準范圍進行招標。三是變公開招標為邀請招標。四是邊設計、邊招標、邊施工。部分工程違反建設程序邊設計、邊招標、邊施工,給工程質(zhì)量、資金安全帶來了嚴重的隱患。五是掛靠、借用他人資質(zhì)投標。一些不具備資質(zhì)的企業(yè)為了承包到工程項目，千方百計找掛靠、借用他人資質(zhì)參與投標，嚴重擾亂了招投標市場，降低了工程質(zhì)量，損害了國家利益和公共利益。六是串標、圍標。在利益驅(qū)動下，投標人之間相互串通或串通招標人，一家投標，多家陪標，達到圍標串標的目的；一些投標單位搞部分聯(lián)盟或全部聯(lián)盟，使招標單位利益受損，嚴重擾亂了招投標市場的健康發(fā)展。七是惡意低價搶標。部分投標人為了在競爭中中標，有意以低于成本的價格搶標，在實施過程中又不按約定施工，采取非正當?shù)姆绞饺纭白兏O計、增加工程量”等手段迫使建設單位提高工程造價，有的甚至以降低質(zhì)量威逼業(yè)主讓步，給工程管理和工程質(zhì)量帶來危害。八是轉(zhuǎn)包、違法分包。8月4日，《四川日報》頭版頭條刊登了題為《28家單位進“黑名單”》的文章，報道了南充市“兩路一橋”工程建設存在的嚴重問題。雖然近兩年我市未查處相關的案例，但轉(zhuǎn)包、違法分包的問題不同程度地存在。

（二）造成這些問題的主要原因

一是個別領導干部和工作人員有法不依，工作不負責任。個別領導干部有令不行，利用職權采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，直接或間接干涉招投標工作。個別工作人員與投標企業(yè)相互勾結(jié)，損害國家和公共利益；有的工作人員不盡職履責，發(fā)現(xiàn)問題不報告，不制止，導致一些問題屢次發(fā)生。二是個別部門主體錯位，監(jiān)督乏力。有的項目主管部門不認真履行監(jiān)管職責，與業(yè)主單位共同研究應付招標的辦法，給其他監(jiān)督部門履行職責制造困難。有的監(jiān)管部門對項目業(yè)主不嚴格要求，招標前期工作準備不充分，工程臨近開工時，就以各種理由幫助簡化招標程序和搞“變通”。個別監(jiān)督部門只重視程序上的監(jiān)督，缺乏對招標評審辦法的研究，讓投標者在投標過程中有機可乘。三是個別招標代理公司業(yè)務水平低。個別招標代理公司既不懂行業(yè)主管部門頒布的有關規(guī)定，也不懂招投標法的基本程序，對業(yè)主的違規(guī)要求也不制止，客觀上導致了工程招投標一開始就誤入歧途。四是評標專家管理制度不夠完善。評標專家的法律責任不明確，因評審失誤造成的不良后果及給招標人造成的損失無人承擔責任，致使一些評標專家責任心不強，工作不負責任。五是法規(guī)體系和管理制度不完善。相關配套辦法不完善，使一些不法分子有機可乘。特別是在監(jiān)督處罰上缺乏剛性規(guī)定，違法違規(guī)成本太低，不足以震懾違法違規(guī)行為。六是信用體系不健全。有些企業(yè)問題很多、信譽很差，但卻能屢屢承包到工程，經(jīng)常是“南邊騙了騙北邊”、“市上騙了騙縣上”。七是個別企業(yè)唯利是圖。個別企業(yè)為了拿到工程擇手段，鋌而走險；為了獲取更多的利益，不惜偷工減料，置人民的生命財產(chǎn)和公共利益于不顧，在更大程度和更大范圍制造了混亂和問題。

存在這些問題，嚴重影響了全市招標投標的健康發(fā)展，妨礙了公平競爭的市場秩序，損害了國家利益和公共利益。我們必須高度重視，強化措施，切實解決。

二、充分認識開展和規(guī)范招投標工作的重大意義

當前，招標投標活動中存在的一些主要問題，如圍標串標、低價中標高價結(jié)算、招標代理機構違法違規(guī)運作招標投標活動等情況，很多都是通過商業(yè)賄賂的手段來實現(xiàn)的。商業(yè)賄賂已成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出的問題，它嚴重破壞了我國的經(jīng)濟環(huán)境，破壞了公平競爭和正常的交易秩序，損害了國家的利益。黨中央、國務院將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的工作重點，xx在中紀委第六次全會上的重要講話中強調(diào)，要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。xx總理在國務院第四次廉政工作會議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，必須堅決予以治理。開展和規(guī)范招投標工作，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要措施;是維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序的內(nèi)在要求;是深化投資體制改革，提高國有資產(chǎn)使用效益的有效手段;是加強工程質(zhì)量管理，預防和遏制腐敗的重要環(huán)節(jié)。各級領導干部和有關部門一定要充分認識招投標工作的重要性和嚴肅性，認真學習招投標有關法律法規(guī)，增強法律意識，嚴格依法辦事，工作盡職履責，促進全市招標投標工作的健康發(fā)展。

三、突出重點環(huán)節(jié)，堅決治理招投標違規(guī)行為

工程招投標中一些重點環(huán)節(jié)，直接關系到能否實現(xiàn)公平、公正競爭，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴格規(guī)范。目前，國家已頒布了《招標投標法》和《行政許可法》，省政府也頒發(fā)了《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》，國家發(fā)改委、國務院法制辦等國家部委也頒布了一系列規(guī)章，形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關部門必須認真貫徹落實，嚴禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴。

一是嚴格招投標程序、招標范圍、招標標準。招投標法定程序是招投標公開、公平、公正的前提和保證。招標人應嚴格按法定程序履行工程建設項目招標核準和備案手續(xù)。要嚴格資格審查、規(guī)范評標辦法、完善招標投標公示制度。對應該核準而未經(jīng)核準的，不得進行招標投標工作；已經(jīng)進行的，要依法對項目法人實施行政處罰并追究有關負責人的責任。招標人要按規(guī)定在國家和省指定的媒介發(fā)布招標公告和資格預審公告，嚴格遵守招投標的法定時間，不得以任何理由縮短《招標投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》規(guī)定的法定時間。對大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目必須進行招標。對施工單項合同估算價在200萬元以上，重要設備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元以上，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購單項合同在50萬元以上的，也必須進行招標。

二是嚴禁“三邊工程”。堅決杜絕邊設計、邊招標、邊施工的“三邊工程”。要切實按照《招投標法》及相關規(guī)定，做好項目前期各項準備工作，特別是搞好施工圖設計。如果沒有施工圖就進行招標，無法計算工程量清單，無法提出技術要求，將給工程管理、工程質(zhì)量帶來嚴重隱患，為一些唯利是圖的中標人隨意更改設計、變更工程量提供便利。因此，各行政主管部門必須加強對項目前期工作的管理，合理分配時間，統(tǒng)籌抓好項目招標準備工作，嚴禁沒有施工圖的項目進入招投標程序。如遇特別重大的特殊情況，必須報市委、市政府批準，并制定出周密的工作方案，搞好各項工作的銜接。

三是嚴格實行經(jīng)評審的最低投標價法評標。最低投標價法評標能夠?qū)ν稑俗龀隹陀^、量化的評價，有效避免人為因素的影響，充分體現(xiàn)招標活動的公平性和公正性，是一種應用十分廣泛的評標方法和決標標準，應在全市招投標工作中大力推行和落實。但最低投標價法評標并不等同于最低投標價中標。對工程實行無標底招標，招標人必須設置預算控制價，以防止圍標、串標行為的發(fā)生。

四是嚴禁排斥潛在投標人 。對依法應當進行公開招標的工程，如果實行資格預審要嚴格標準和方法。資格預審原則上實行強制性標準法，符合資格預審文件規(guī)定條件的潛在投標人都應允許參加投標。嚴禁超過招標項目的自身要求，故意抬高項目的技術指標，排斥其他潛在投標人，讓某一特定的投標人中標；嚴禁對本地區(qū)的潛在投標人和其他地區(qū)的投標人實行不同的資格評審標準；嚴禁暗箱操作，使資格預審處于不公開不透明的狀態(tài)。

五是嚴禁違規(guī)放棄中標項目和掛靠他人投標。對無故放棄中標履約的中標人，招標人必須依法沒收其投標保證金。任何單位和個人不得掛靠他人投標，或通過轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標無效，并將追究當事人的經(jīng)濟、法律責任。

六是嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會造成建筑工程質(zhì)量或安全事故，其危害巨大。我國法律明令禁止轉(zhuǎn)包行為，這是一條硬杠子，必須不折不扣的遵守。雖然，我國法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項的必須經(jīng)建設單位認可。中標人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包；禁止將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。

四、完善制度，嚴格規(guī)范招投標活動

一是建立招投標信用體系。建立招投標信用體系，是整頓和規(guī)范招投標市場秩序的治本之策。要按照“政府啟動、市場運作、權威發(fā)布、信息共享”的要求，“統(tǒng)一信用信息平臺、統(tǒng)一信用評價標準、統(tǒng)一信用獎懲機制”， 大力推進信用體系建設。要抓緊制定《ｘｘ市建筑市場責任主體行為信用標準》，尤其針對當前在招投標過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標準，明確哪些行為屬于失信行為，構建失信懲戒機制，將招標投標當事人在招標投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標工作掛鉤。對有不良記錄的企業(yè)，一年內(nèi)不準其在本市范圍內(nèi)參與投標。當然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范他們的行為，引導他們走“誠信立企”之路。

二是建立低價風險擔保制度。建立低價風險擔保制度，是防止投標人低價搶標，影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。當實際中標價低于公布的預算控制價的85%時，中標人必須提供擔保，其擔保金額為控制價的85%與實際中標價之間的差額。如工程施工過程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗收合格后再全部返回。

三是建立投標回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門要加強對招投標履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項目班子履職情況，隨時監(jiān)控工程進度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

四是完善評標專家管理制度。評標專家是招投標工作的重要組成部分，為招投標工作做出了貢獻。對于他們，我們第一要尊重，第二也要對工作成績進行考核、實行動態(tài)管理。對遵紀守法，業(yè)務素質(zhì)高，道德操守好的要大力表揚獎勵。對徇私舞弊，工作不負責，因評標失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟和法律責任。

五是完善招標代理機構管理制度。招標代理機構直接進行招標投標操作，在維護市場秩序方面有著重要作用。但是，招投標出現(xiàn)的很多問題，如圍標、串標等，多與代理機構行為不規(guī)范有很大的關系。因此，要完善相關制度，加強對招標代理機構的監(jiān)管。嚴格按照《行政許可法》的要求和資格標準，認定招標代理機構資格，嚴格招標代理的市場準入；建立招標代理機構信用檔案，及時記載代理機構的基本情況、人員構成、工程業(yè)績、市場行為、獎懲記錄等資料，并向社會公布。各級招標辦要加強對代理機構的督導，對異地承攬業(yè)務的企業(yè)加強人員管理，對違法違規(guī)企業(yè)、人員實行限制、淘汰乃至清出市場的懲罰制度。在適當?shù)臅r候要公布監(jiān)理以及中介機構的“黑名單”。

五、加大查處力度，確保招投標工作健康發(fā)展

一是抓好投訴的處理。要建立招投標投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度，針對投訴處理中存在的問題，如投訴的管轄、評標復議、投訴時效、投訴質(zhì)證活動的組織等，制定投訴處理的實施細則，盡快解決招投標糾紛，保證工程順利進行；要及時依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規(guī)行為，做到過程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。

二是密切配合，各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門應當嚴格按照各自職責分工，各司其職，密切配合，加強管理，改進招投標行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好，不該管的堅決不管，做到既不失職、瀆職，也不越位和濫用職權。發(fā)改委要加強對招投標工作的指導和協(xié)調(diào)，加強對重大建設項目建設過程中工程招投標的監(jiān)督檢查和投資項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設、商務、國土等部門，應當依照有關法律、法規(guī)，加強對相關領域招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。

三是狠抓典型，嚴查重處。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對將中標項目全部轉(zhuǎn)包、分別轉(zhuǎn)包，或者違法將中標項目部分主體、關鍵性工程層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位進行投標，或者從其他單位租借資質(zhì)證書投標等行為，必須依法給予罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照，直至移送司法機關追究其法律責任。

同時，要加強對招投標執(zhí)法活動的監(jiān)督，嚴厲查處招投標活動中的腐敗和不正之風。對違規(guī)的單位和個人，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，公開曝光，以起到震懾作用。對于這次開展的專項治理工作，自查到的問題，在處理時可以從輕；如被檢查、抽查或投訴到的問題，一經(jīng)查實，堅決嚴懲。

同志們，加強和改進招標投標工作，意義深遠，責任重大。我們一定要堅持依法行政，確保招投標工作依法有序開展，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展！

第2篇 物業(yè)招標會講話稿

xx年在尊敬的上銀集團董事長胡祝邦先生和尊敬的上銀集團廣西公司總經(jīng)理周正東先生的正確領導下，在公司倡導以人為奪，科技為先，努力為業(yè)主營造安全，舒適，高尚的人居環(huán)境。堅持以“增值房產(chǎn)，服務業(yè)主，回報社會”為理念的思想指導下，在全體銀灣人共同努力下，又取得了新的驕人業(yè)績。

物業(yè)管理，首先是看物業(yè)是否得到正常的維護和維修？！服務業(yè)主，更應該看到服務人員能否及時地為廣大業(yè)主排憂解難，維護業(yè)主合法權益和合法平衡各種關系，化解社區(qū)各種矛盾以及穩(wěn)定社區(qū)創(chuàng)造基層和諧社會？！

一對業(yè)主大會建立工作指導監(jiān)督，促進業(yè)主自律和民主決策目前我市具有物業(yè)管理條件實行等級服務住宅區(qū)244個，隨著《規(guī)定》頒布，將進一步加大指導和規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員力度，按照法規(guī)賦予職責，明確權利、義務，提高運作水平，引導業(yè)主大會在充分尊重全體業(yè)主意愿基礎上，按照合法程序，選舉熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力業(yè)主擔任業(yè)主委員會委員要通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會行為，促進業(yè)主自律和民主決策，依法維護自身合法權益使更多住宅小區(qū)進入到規(guī)范化物業(yè)管理中來

二加大對招投標工作監(jiān)管和指導，維護業(yè)主合法權益今年我市頒布了《沈陽市前期物業(yè)管理招投標管理規(guī)定》，通過此規(guī)定我市前期物業(yè)管理招投標質(zhì)量有了極大改善，廣大業(yè)主通過選聘，選聘了滿意物業(yè)管理企業(yè)今后，要在前期物業(yè)管理招投標同時，指導和監(jiān)督好物業(yè)管理承接驗收和移交工作，維護好業(yè)主依法享有物業(yè)共用部位、共用設施設備和房屋所有權與使用權，使前期物業(yè)管理更加規(guī)范

三嚴格對企業(yè)資質(zhì)審查，進一步做好整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序工作今年我局取消了19家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，并對12家物業(yè)管理企業(yè)下發(fā)了整改通知單在這次學習、宣傳過程中，將嚴格把握物業(yè)管理市場準入標準，完善資質(zhì)動態(tài)管理，把物業(yè)管理企業(yè)市場行為與資質(zhì)日常管理和年檢相掛鉤，把年檢作為一項日常工作來抓，使物業(yè)管理企業(yè)行為更加法制化、規(guī)范化對不符合資質(zhì)等級企業(yè)決不姑息，逐步淘汰不合格物業(yè)管理企業(yè)，凈化物業(yè)管理市場，優(yōu)化我市物業(yè)管理行業(yè)隊伍結(jié)構

四理順住宅小區(qū)建管關系建管問題還制約我市物業(yè)管理主要問題這些問題產(chǎn)生對廣大群眾生活影響極大，也影響了物業(yè)管理水平進一步提高目前，我市244個實行物業(yè)管理住宅小區(qū)中，存在112件開發(fā)遺留問題，已經(jīng)解決76件在《規(guī)定》頒布后，將首先明確開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主三者關系，明確三者各自責權利；其次與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，堅持“條塊結(jié)合，以區(qū)為主”原則，對存在問題逐一進行整改、解決

五做好維修基金監(jiān)管工作從我市物業(yè)管理實踐看，住宅小區(qū)公用設施設備維修責任劃分不清，極易給物業(yè)合理使用帶來阻礙，給業(yè)主、物業(yè)使用人工作和生活帶來不便在繼續(xù)做好維修基金繳存管理工作基礎上，完善制度，規(guī)范維修基金管理和使用，形成維修資金歸集、使用和再投入良性循環(huán)，確保資金合理使用

我只講事實和只看結(jié)果；

比如在瑞士花園業(yè)委會xx工作簡結(jié)中；瑞士花園業(yè)主大會通過了管委會xx年任務,現(xiàn)巳完成36棟舊樓實施全面維護維修項目;

（1）舊樓樓頂漏水維修工程項目。

（2）舊樓樓頂防雷設施翻修項目。

（3）舊樓樓道墻體翻新項目。

（4）舊樓樓梯翻新項目。

（5）舊樓樓道節(jié)電改造等項目。

對實施以上各項目沒讓業(yè)主額外出一分錢,全部資金由本屆瑞士花園業(yè)主管理委員會自行籌措。其中也得上海銀灣物業(yè)管理連鎖集團廣西公司南寧分公司的大力支持,在此我代表瑞士花園業(yè)主管理委員會和全體業(yè)主向你們公司領導周正東和胡劍波表示真誠地感謝！

（6）小區(qū)供水'一戶一表'改造。

'一戶一表'自來水改造項目己全面鋪開正在實施中,大約年底能全部完工。

（7）xx年工作計劃；考慮到業(yè)主住戶的財產(chǎn)經(jīng)常被偷盜而由于政府不讓封后門,xx年瑞士花園業(yè)主管理委員會決定與開發(fā)商,物業(yè)公司協(xié)商共同出資在小區(qū)內(nèi)按裝安防監(jiān)控設施。

（8）大門人車分離安全刷卡道閘設施。如果開發(fā)商,物業(yè)公司能共同出資,我們決定從xx年開始公開招標實施。

在此，我旦誠地告訴大家，瑞士花園在開發(fā)商沒開發(fā)完和所有硬件設施沒有整改驗收之前，我也不愿更換其他物業(yè)公司，更不愿額外增加業(yè)主負擔的基礎上做好物業(yè)服務管理。而你們能在此基礎上做到了，實屬不宜實在不易！希望xx年為瑞士花園作出更大成績，為廣大業(yè)主做出更多排憂解難的實事！在此我再次代表瑞士花園業(yè)主管理委員會和全體業(yè)主向尊敬的銀灣人表示深深的敬意和感謝！