第1篇 全市“十三五”規(guī)劃編制工作會議講話稿
同志們:
我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項工作。剛才,楊xx同志做了很好的發(fā)言,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
立足現(xiàn)實,提高認識,準確把握“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征
“十三五”時期是我市現(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的五年,要確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn),確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,確保經濟發(fā)展方式轉變取得實質性進展,確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢,因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位,科學編制并實施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當前、立足于現(xiàn)實,深刻認識到國內外發(fā)展環(huán)境的新變化,自覺把握經濟社會發(fā)展新的階段性特征。
從國際來看,世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展,集中體現(xiàn)為:經濟增長格局正在變化,產業(yè)分工孕育變化,投資貿易規(guī)則醞釀變化,能源資源版圖悄然變化,地緣政治環(huán)境也在變化,各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變,但如何認識其新內涵新特征,在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動,對我們來說是重大考驗。
從全國來看,經濟長期向好的基本面沒有變,但在宏觀環(huán)境復雜性、三期疊加階段性、政府調控主動性的綜合作用下,增速換擋、轉型發(fā)展將成為新常態(tài),一些制約經濟社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。個人簡歷中央統(tǒng)籌國際國內兩個大局,提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍圖,對堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了科學而系統(tǒng)的設計,這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來,中央又相繼提出,建設“絲綢之路”經濟帶、海上“絲綢之路”和長江經濟帶等一系列重大戰(zhàn)略構想,不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機遇期,而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。
從省內來看,經過“十二五”時期的發(fā)展,江蘇的綜合實力大幅度提升,去年人均gdp超過12000美元,已達到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進“兩個率先”的新征程中,全省經濟形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化,轉型升級步伐明顯加快,產業(yè)投資消費、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結構進一步調整,新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進,環(huán)境保護和生態(tài)建設任務更為緊迫,社會建設和社會治理面臨著更高要求。
從市內來看,經過“十二五”時期的跨越發(fā)展,我市綜合經濟實力、資源環(huán)境承載能力日益增強,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。同時,我市兼逢國家建設長江經濟帶、省支持xx建設長三角北翼經濟中心等一系列重大戰(zhàn)略機遇,兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇,以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇,極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時,我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈,保持經濟持續(xù)較快增長的壓力日益增加,和諧社會建設任務較為繁重。
發(fā)展建設的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù),我們必須深入研究、準確把握,以改革創(chuàng)新精神和科學務實態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措,推動經濟社會更加全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、深入研究,科學論證,牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點問題
“十三五”規(guī)劃涉及面廣,頭緒繁多,必須要從經濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題入手,抓住重點,系統(tǒng)解決。這些重點問題確定,需要各部門共同認真研究,加以論證。這里,我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題,供大家研究參考。
一是通過深化改革增強發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署,心得體會也是當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的主旋律,“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明,分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表,結合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領,研究如何推進經濟、文化、社會、生態(tài)體制等各領域的改革取得實質性進展,特別要研究如何處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用,讓市場“無形之手”充分施展,讓政府“有形之手”更加有效,形成更強的正面疊加效應。
二是通過創(chuàng)新驅動推進實現(xiàn)經濟轉型升級的問題。從“十五”時期以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線,“十一五”時期以調整經濟結構和轉變增長方式為主線,到“十二五”時期以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,我市經濟和產業(yè)轉型升級步伐不斷加大,取得了重大進展?!笆濉睍r期,要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進創(chuàng)新要素加速集聚,大幅度提升自主創(chuàng)新能力;研究如何主要依靠創(chuàng)新驅動加快產業(yè)
這篇內容涉及到發(fā)展、十三、經濟、研究、改革、規(guī)劃、時期、變化等方面,希望對網(wǎng)友有用。
第2篇 “十三五”規(guī)劃編制工作會議講話稿
同志們:
2022年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是編制“十三五”規(guī)劃的關鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會議,7月9日省發(fā)改委召開電視電話會議,10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會議,分別對全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進行了動員部署??h委、縣政府對“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視,要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署,做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準備工作。--書記非常重視規(guī)劃編制工作,多次聽取發(fā)改委匯報,反復強調,要切實抓好這項工作。這次會議的主要任務是,貫徹落實國家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,全面啟動全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。剛才,---同志分析了“十三五”時期我縣發(fā)展面臨的形勢,提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個問題,對編制我縣“十三五”規(guī)劃、2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)進行了具體安排。這些意見,也是縣委、縣政府的要求,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
第一,統(tǒng)一思想認識,強化責任意識?!笆濉睍r期,是我縣全面建成小康社會的關鍵時期,也是全面深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期??茖W編制好、實施好“十三五”規(guī)劃,對于今后一個時期,保持全縣經濟較快發(fā)展,加快建設高效生態(tài)經濟示范縣,實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標,具有十分重要的意義?;仡櫋笆濉币詠恚鎸鴥韧鈴碗s多變的嚴峻形勢和轉型攻堅的艱巨任務,縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調,貫徹落實市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關鍵”的總體部署,繼續(xù)堅持持續(xù)求進、務實發(fā)展,用改革的精神、發(fā)展的理念、科學的舉措,提升發(fā)展速度和質量效益,確立了打造“富強--、和諧--、美麗--”的總體目標,為今后一個時期發(fā)展奠定了堅實基礎、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當前及今后一個時期,我縣經濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)和新要求,充分認識科學編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,熱門思想?yún)R報不斷強化全局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維,認真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展,努力編制出體現(xiàn)上級要求、符合方城實際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
第二,理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點。思路決定出路。近年來,我縣經濟社會發(fā)展取得的成就,關鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念,不斷完善發(fā)展思路,使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰,發(fā)展目標、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強縣為中心任務,以解放思想、擴大開放、改革創(chuàng)新為根本動力,以政府職能轉變、干部作風轉變、執(zhí)政能力提升為主要保障,以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調發(fā)展為基本路徑,積極融入xx高效生態(tài)經濟示范市建設,突出抓好中心城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設,探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系,創(chuàng)新社會治理體制機制,持續(xù)求進,務實發(fā)展,努力實現(xiàn)“富強--、和諧--、美麗--”總體目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標,按照總體部署,結合本地、本領域、本行業(yè)發(fā)展實際,篩選確定事關長遠發(fā)展的重大課題,組織動員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃,進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向、發(fā)展重點和重大舉措,范文寫作為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅實基礎。
第三,加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和密切配合?!笆濉币?guī)劃編制是一項重大的系統(tǒng)工程,時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,明確工作責任,落實保障措施,把握時間節(jié)點,確保綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進行。重點辦好四件事:一是建立組織協(xié)調機制。正在起草《關于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》,近期將印發(fā)實施,其中包括“十三五”規(guī)劃編制領導小組和專項規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,盡早籌劃建立相應的組織協(xié)調機制,主要領導親自抓,主管領導具體負責,狠抓落實,及時了解規(guī)劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,切實加強對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調與督導,確保整個規(guī)劃編制工作有力有序推進。二是強化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識,密切配合,形成合力。發(fā)改委要切實發(fā)揮牽頭作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調,認真做好規(guī)劃編制的協(xié)調、組織和督導工作。各有關部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責,加強重大問題研究,組織編制好各項專項規(guī)劃,精心謀劃一批事關全局和長遠的重大項目。三是加強規(guī)劃銜接。進一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調機制,加強各級
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第3篇 某局“十三五”規(guī)劃編制工作會議講話稿
各位領導,同志們:
按照會議安排,我就xx縣重點項目推進暨全縣“十三五”規(guī)劃編制等工作做安排。
一、關于投資和項目工作
7月30日,市政府召開了對接國家新增中央投資專題會議,
深刻分析了當前投資形勢和發(fā)展趨勢,就對接國家重大政策、爭取國家新增5000億元投資作了安排部署。會議要求全市要緊緊抓住國家一系列穩(wěn)投資戰(zhàn)略措施,切實做好項目儲備,進一步做好全年投資工作,促進投資持續(xù)平穩(wěn)較快增長,繼續(xù)發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。我們要重點注意以下幾個方面。
要充分認識和把握國家穩(wěn)投資戰(zhàn)略
面對復雜嚴峻的宏觀形勢和經濟下行壓力,國家、省、市高度重視,多次召開會議,進行專題研究。國務院明確要求,要把穩(wěn)增長擺在更加突出重要位置,要求國務院各部門主動圍繞穩(wěn)增長積極出臺政策,向社會釋放經濟平穩(wěn)向好的預期。拉動經濟增長的“三駕馬車”中,外需難有明顯提升,消費是個慢變量,起關鍵作用的還是投資。國家發(fā)改委圍繞“促投資、穩(wěn)增長,穩(wěn)投資的關鍵在重大工程”的思路進行布局,自去年以來,推出一系列穩(wěn)投資戰(zhàn)略包。
一是“7+6+3+1”國家戰(zhàn)略包。自去年以來,國家發(fā)改委陸續(xù)推出了7大工程包、6大消費工程、三大戰(zhàn)略、重大裝備走出去和國際產能合作等投資重點,即“7+6+3+1”。
“7”即 “7大投資工程包”,指:信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程包、清潔能源重大工程包、油氣及礦產資源保障工程包、糧食水利重大工程包、交通重大工程包、生態(tài)環(huán)保重大工程包和健康養(yǎng)老服務重大工程包。
“6”是指“6大消費”,即促進養(yǎng)老家政健康消費、壯大信息消費、提升旅游休閑消費、推動綠色消費、穩(wěn)定住房消費、擴大教育文化體育消費。
“3”指“3大戰(zhàn)略”,即推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰(zhàn)略,推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,推動長江經濟帶建設戰(zhàn)略。
“1”是指走出去。鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作,改善對外投資管理方式,全部采取備案制。
二是四大專項債券。今年4月,為應對經濟下行壓力,進一步發(fā)揮企業(yè)債券在促投資、穩(wěn)增長中的積極作用,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,引導債券募集資金流向國民經濟重點領域,心得體會國家發(fā)改委相繼推出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、城市地下綜合管廊、城市停車場四類專項債券,主要目的是加大債券融資方式對七大重大投資工程包和六大領域消費工程的支持力度,拉動重點領域投資和消費需求增長。
三是新增4大工程包。國家發(fā)展改革委于今年5月份再度宣布,將謀劃推出城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力等4個新的重大工程包,以充實現(xiàn)有投資領域。近期國家發(fā)改委率先發(fā)布實施的新興產業(yè)重大工程包,上周五(7月24日)向社會公布,將于2022年至2022年重點開展信息消費、新型健康技術惠民、海洋工程裝備、高技術服務業(yè)培育發(fā)展、高性能集成電路及產業(yè)創(chuàng)新能力等六大工程建設。
四是國家擬新增投資計劃有關情況。目前據(jù)省發(fā)改委領導在國家發(fā)改委得知,國家今年擬新增5000億元中央資金,初步了解該批資金主要用于鐵路、機場等重大基礎設施以及重大民生工程。我們要加強與省、市各相關部門的對接,緊緊圍繞國家投向,深入挖掘包裝項目,抓緊時間做好項目前期工作。
五是謀劃好明年對上爭取工作。省發(fā)改委近期將安排2022年中央預算內投資計劃草案編制工作。國家明確,2022年中央預算內基本建設投資重點方向是:“三農”、保障性安居工程、社會事業(yè)和社會治理等民生領域,熱門思想?yún)R報重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新與結構調整,繼續(xù)加大對少數(shù)民族地區(qū)的支持力度。我們要認真學習領會,做好項目儲備、包裝、做好指導協(xié)調,共同努力,加快節(jié)奏,把項目爭取作為做好投資工作的重點,抓住抓好抓實發(fā)展先機。