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第1篇 在重點工程建設(shè)推進(jìn)會上的講話
按照區(qū)委、政府的工作安排,利用今天上午的時間,召開一次全區(qū)重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體,全面推進(jìn)重點項目建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)快速發(fā)展,提供強有力的保障和支撐。
剛才,繼業(yè)區(qū)長宣讀了《南關(guān)區(qū)開展“項目落地年”活動實施方案》,相關(guān)部門就服務(wù)項目發(fā)展也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面,就如何抓好全區(qū)的重點項目建設(shè),我再講兩點意見。
第一個大問題,我們?yōu)槭裁匆獔远ú灰频丶涌焱七M(jìn)項目建設(shè)。
當(dāng)前乃至整個“xx”時期,關(guān)于如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我想有這么三個明確,大家已經(jīng)形成共識:
一是全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。
二是全市堅定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末,南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達(dá)86%,若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計,南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達(dá)到90%以上。因此,這一舉措對南關(guān)區(qū)意義重大,
三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。
那么,如何去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,什么是保障和支撐、什么是措施和載體,最直接、最有效的就是全力推進(jìn)一批資金規(guī)模大、拉動效應(yīng)強、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項目建設(shè),這就是保障和支撐、這就是措施和載體。
事實上,項目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)總量擴張的“加速器”,就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”,是帶動投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量,更是提升城市形象、改善民生的切入點。
現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件,同時這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、爭取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長,我們想打造宜居城區(qū),我們想促進(jìn)民生改善,這些目標(biāo)如果沒有產(chǎn)業(yè),沒有項目支撐,很難實現(xiàn)。
所以,只有統(tǒng)籌推進(jìn)一批能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目,并持之以恒的抓它幾年,才能不斷擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,才能拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、財政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高,才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力,才能推動全局工作扎實有效開展。
當(dāng)前,我們已經(jīng)具備推進(jìn)項目建設(shè)的基礎(chǔ)。
綜合來看,目前我區(qū)的項目情況還是比較樂觀的,我們有信心在20xx年將迎來歷史性的突破。
從南部新城來看:
截至目前,已建、在建和已拿地、落位的項目總數(shù)達(dá)到74個,總的占地面積761.5萬平方米,預(yù)計全部落成后,總的建筑面積將達(dá)到1640萬平方米左右。
這其中,以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米,出讓金達(dá)到88個億,如果算上劃撥用地的出讓金,總的出讓金額超過100個億。
另外,基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小,去年是投入了2.5個億;今年預(yù)計投入4.5個億;如果高壓線改線今年全部啟動,預(yù)計投入還將增加13.5個億。
那么,今年我們還將對剩余土地存量全部進(jìn)行收儲,年內(nèi)預(yù)計出讓土地面積在390萬平方米左右,一大批項目還將陸續(xù)落位,按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。
所以,南部新城這一塊的潛力是巨大的,就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場,也是未來發(fā)展的主攻方向和希望所在。
從北部老城區(qū)來看:
一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經(jīng)有所突破,今年將實現(xiàn)啟動。其中5個綜合體項目預(yù)計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預(yù)計建筑面積還有40萬平方米左右。
再有,北部目前還有可開發(fā)利用的閑置地塊改造項目10個,占地面積18萬平方米左右,如果能夠引進(jìn)合適的開發(fā)項目,預(yù)計還將新增幾十萬的建筑面積。
總體上說,全區(qū)計劃推進(jìn)投資億元以上項目達(dá)到120個。按項目性質(zhì)來看,其中新開工項目50個,續(xù)建復(fù)工項目32個,爭取落位項目38個。
按照項目類型來看,城市商業(yè)綜合體項目19個;商業(yè)商務(wù)樓宇項目是30個;社會事業(yè)及住宅項目61個;閑置地塊改造項目10個。
保守預(yù)計,年內(nèi)可實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元,新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標(biāo),年底爭取實現(xiàn)銷售規(guī)模達(dá)150萬-200萬。
以上是全區(qū)項目的總體情況,今年我們要重點推進(jìn)53個大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項目,應(yīng)該說這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的,這些項目的質(zhì)量也是非常實在的。
——19個大型綜合體項目,總占地面積220萬平方米,規(guī)劃建筑面積830萬平方米,這將對全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用;
——16個金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項目,占地面積50萬平方米,規(guī)劃建筑面積130萬平方米,落位建成后,將迅速投產(chǎn)達(dá)效,無論是現(xiàn)在和將來,這些項目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障;
——18個民生類項目,占地面積200萬平方米,規(guī)劃建筑面積300萬平方米,這些項目涉及社會事業(yè)發(fā)展的方方面面,也必將為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。
所以說,我們一定要從長遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識項目建設(shè)的重要性,把項目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前,南關(guān)的發(fā)展還只能說是有了方向、有了目標(biāo)、開了一個好頭,距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo),仍然任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)前,我們以南部新城的大開發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志,以打造省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為動力,開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程,這將是一個相對漫長的過程,我們需要做的還很多。因此,扭住項目建設(shè)這個龍頭,扭住項目建設(shè)這個抓手,加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和軟實力優(yōu)勢,是我們的重中之重,急中之急,不能放松,不能含糊。
第二個大問題,就是要強化措施,扎扎實實地把項目落下來
今年,我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措,目的就是要以這個活動為載體,全力推進(jìn)項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推,我想,我們政府及相關(guān)部門,包括我們項目建設(shè)單位,要從以下幾個方面入手:
從政府的角度來說有三個方面:
一是要把項目包保做實。
區(qū)里下發(fā)的“項目落地年”實施方案、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及部門包保方案,對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進(jìn)行了明確。那么,責(zé)任制建立起來了,責(zé)任明確了,就不能只是紙上談兵了,就要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
那么責(zé)任是什么,責(zé)任就是為項目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進(jìn)工作,幫助項目建設(shè)單位解決遇到的困難和問題。解決不了的,及時準(zhǔn)確的上報,區(qū)里集中調(diào)度研究解決。
我們各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉(xiāng),“一把手”就是毫無疑問的責(zé)任人,同時還要針對所包保的項目,進(jìn)一步細(xì)化分解,落實到人,做到人人身上有壓力,個個肩上有責(zé)任。
關(guān)于涉及到市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項目,要主動聯(lián)系,勤于溝通,積極服務(wù),確保項目的有效推進(jìn)。
關(guān)于推進(jìn)項目建設(shè)的一些制度,這里再強調(diào)一下:
1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進(jìn)計劃的120個項目,特別是53個重點推進(jìn)項目,各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初,及時將進(jìn)展情況報區(qū)發(fā)改局,區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報的大項目進(jìn)展情況,進(jìn)行匯總分析,以快報形式及時報送區(qū)大項目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項目建設(shè)的總牽頭部門,一定要牽頭負(fù)責(zé),各責(zé)任部門也一定要積極配合,服從調(diào)度。
2、要實行項目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確,每月第二周由“項目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開重點項目運行調(diào)度會,主要目的就是集中研究解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。
調(diào)度過程中,除發(fā)改局要進(jìn)行綜合的總結(jié)、分析外,對于重大項目存在的問題,包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報,要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見。
3、要建立重大項目企業(yè)直報制度。今天,我們不少項目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人也都來了,這里要明確一點,項目有問題,就直接找包保領(lǐng)導(dǎo);同時也明確,包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門去解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。確實解決不了的,提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。
二是要把相關(guān)政策落實。
這次會上,我們一并出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資,更好地推動項目建設(shè)。希望大家認(rèn)真研究這些政策意見,全面把握內(nèi)涵,做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如,也歡迎大家多提建議和意見,真正使這些政策成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)項目發(fā)展的助推器。
這里要強調(diào),凡是區(qū)里給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門做出的承諾,一定要嚴(yán)格兌現(xiàn),確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐,有言必行,以誠信取信于投資者,真正樹立“誠信南關(guān)”形象。
三是要強化服務(wù)。
南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過去的一年取得了一定的成績,但是問題依然存在,未來任重道遠(yuǎn)。我們說包保也好、說推進(jìn)也好,實際上核心就是我們要為項目建設(shè),提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實質(zhì)。
在當(dāng)前這種各地競爭態(tài)勢下,哪里的服務(wù)好,哪里的風(fēng)氣正,哪里的環(huán)境優(yōu),哪里就能吸引更多更大更好的項目;哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。
我們從各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),到各部門、各街鄉(xiāng),特別是一些主要職能部門,一定要牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,增強工作的主動性,最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。
全區(qū)各部門都要謀劃為項目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點項目綠色通道制度的優(yōu)越性,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,能夠達(dá)到我區(qū)規(guī)定額度和投資強度的項目,全部納入綠色通道范圍,實行全程幫辦、跟蹤服務(wù),全力提高項目審批速度,提高項目服務(wù)水平。區(qū)屬部門要在職權(quán)范圍內(nèi),為項目相關(guān)工作開通審批通道服務(wù),能簡化的辦事程序要簡化,能減免的相關(guān)費用要減免,為項目建設(shè)開綠燈、服好務(wù)。兩辦要進(jìn)一步加強調(diào)度,各部門要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項目的工作措施統(tǒng)一上報。
我們要從思想深處牢固樹立為項目建設(shè)服務(wù)的長遠(yuǎn)意識,真正視外人如親人,待企業(yè)如知已,把項目的事當(dāng)自己的事,真心實意為企業(yè)解難事,辦急事。我想,只要我們在服務(wù)上動真情,下真勁,就一定會推動項目建設(shè)不斷前進(jìn)。
從項目建設(shè)單位的角度來說,要做好這么幾方面工作:
一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門進(jìn)行溝通,區(qū)里相關(guān)部門要全力以赴配合,把規(guī)劃、設(shè)計盡快落實。
二是要抓好各項手續(xù)的辦理。
三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金,不要讓資金成為項目建設(shè)的瓶頸。
從政府和項目建設(shè)單位雙方面來說,要共同做好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作:
一是抓前期、抓開工;
二是抓拆遷、解難題;
三是抓土地、抓收儲;
四是抓跟進(jìn)、抓推進(jìn);
以上是圍繞項目落實,我們政府和項目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環(huán)節(jié)。
圍繞這次“項目落地年”,切實加快推進(jìn)項目建設(shè),我再提幾點要求:
一是要統(tǒng)一思想,振奮精神,以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上,面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的,面對當(dāng)前這樣的形勢、任務(wù)和環(huán)境,我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認(rèn)識。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來,統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來,統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來,統(tǒng)一到推進(jìn)重點項目建設(shè)上來。
干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動力,工作動力決定落實力度,落實力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實現(xiàn)。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進(jìn)取精神,在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題,抓落實。
二是要強化對重大項目推進(jìn)工作的督查考核。項目建設(shè)要實行目標(biāo)管理責(zé)任制,把項目建設(shè)作為一項重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定年度項目推進(jìn)計劃,明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時限要求。兩辦要會同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門,加強對重大項目推進(jìn)計劃落實和執(zhí)行情況的督查督辦,要不聽匯報,不看數(shù)據(jù),??错椖拷ㄔO(shè)現(xiàn)場,強化項目推進(jìn)工作的督查督辦。同時,要加大考核力度。對年初確定的各項推進(jìn)任務(wù)完成情況,要定期考核。區(qū)委組織部門要把項目推進(jìn)工作納入街鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容,將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤。
三是要加強監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門,在牽頭督導(dǎo)為項目建設(shè)真情服務(wù)的同時,還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設(shè)的人和事,要毫不留情地嚴(yán)肅查處;對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”,要硬起手腕,從嚴(yán)打擊,堅決杜絕“開門招商,關(guān)門宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動真碰硬,重拳出擊,我們才能真正打造一個寬松優(yōu)惠、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境,才能更多地引進(jìn)項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,我們一定要堅定信心,把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境,把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機,乘勢而上,把各種機遇、政策利用好、發(fā)揮好,把各項工作做扎實、做到位,為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
在重點工程建設(shè)推進(jìn)會上的講話
第2篇 在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會議上講話
一、充分認(rèn)識實施生態(tài)家園富民工程的重要意義,搶抓機遇,自我加壓,進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
近兩年來,全市各地認(rèn)真組織實施生態(tài)家園富民工程,以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶,前帶養(yǎng)殖業(yè),后促種植業(yè),既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì),又改善了農(nóng)民生活居住條件,保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,成效十分明顯,廣大農(nóng)民群眾反響也十分強烈,認(rèn)為這就是在貫徹“三個代表”重要思想,就是在為農(nóng)民辦實事、辦好事。但需要指出的是,并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認(rèn)識。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣,對它的豐富理解不深;有的認(rèn)為生態(tài)家園對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大;也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情,等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認(rèn)識,充分認(rèn)識實施這項工程對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要作用和深遠(yuǎn)意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,真正把這項工作列入重要日程,擺到更加突出的位置,精心組織,全力推進(jìn)。
首先,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后,困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題,各地都在尋求新的增長點、增長源。從池州的實踐看,生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬:農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池,一年產(chǎn)氣350立方米,節(jié)柴2噸以上,提供沼渣、沼液2萬公斤,戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物,必然帶動畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展,增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬-沼-果”模式,辦起了千頭養(yǎng)豬場,發(fā)展了300多畝果園,年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4000元。這是按單個農(nóng)戶計算,如果進(jìn)一步做大規(guī)模,形成群體效應(yīng),效益將更顯著。
第二,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn),發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)化的路子,提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力,對此,我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配置資源,改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo),在我們實施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴,促進(jìn)森林植被的保護(hù),使水土流失得到有效治理;用沼液替代農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)殘,減少農(nóng)業(yè)的面源污染,為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動起來,讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。
第三,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的“基礎(chǔ)工程”。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率明顯提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實施,既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于推動農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來,改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌,改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此,不要小看沼氣的建設(shè),它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身,這里面也有政治、有全局。
第四,要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前,全市上下興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神,誠心實意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項工作投入比較少,收效快,群眾有愿望、有渴求,而我們又能夠辦成辦到。因此,各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想,為農(nóng)民謀利益的一件實事、好事來辦。
當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的;二是農(nóng)業(yè)部組織實施生態(tài)家園富民計劃,支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)家園建設(shè);三是省委、省政府全面啟動“生態(tài)安徽”建設(shè),我市被列入重點建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機遇就要千方百計抓住,進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。
二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路,突出重點,注重實效,努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平
一要重點突破,擴大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶,目前生態(tài)家園才建了1萬多戶,這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過3~5年的努力,使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“xx”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃,各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點、線、面三個重點進(jìn)行突破:所謂面,就是29個市級以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部,這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件,要爭取一步到位,村兩委班子成員要帶頭建,有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建,力爭達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的85%。所謂線,就是國道、省道沿線,要結(jié)合其他項目的實施,把生態(tài)家園建設(shè)作為重點工程進(jìn)行配套。所謂點,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建,既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要帶頭把沼氣建起來,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
二要創(chuàng)新模式,提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的與品位,在“富民”上做文章,這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來,大力發(fā)展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高建設(shè)效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用,加強技術(shù)組裝,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域,在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實行種、養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè),積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手,與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合,進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè),發(fā)揮更大效益。
三要依靠科技,提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項新的事業(yè),必須依靠科技,加強管理,把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,指定合格的技術(shù)員承包,堅決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果,使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)隊伍的培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍,盡快使基層技術(shù)隊伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強項目實施的監(jiān)督管理,保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù),為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。
四要拓寬渠道,加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用,運用市場機制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入,要做好項目爭取工作。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以支持,村有集體資金也應(yīng)安排。要加強對各種專項資金的協(xié)調(diào),人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排,集中捆綁使用。要創(chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式,可以開展500元到1000元的小額信貸,由村級擔(dān)保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息,農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè),并利用國際社會關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時機,積極引進(jìn)外資。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,切實把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項富民工程、民心工程辦好辦實
一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),充分調(diào)動各方面力量,齊抓共管,形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能,各司其職做好工作;財政部門要繼續(xù)幫助籌集資金,支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè);水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護(hù)工程的實施,抓好示范點建設(shè);共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計劃等工程的實施,與生態(tài)家園建設(shè)實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工;婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點千兵工程”的實施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)??傊纬蓮姶蟮暮狭?,來推動生態(tài)家園建設(shè)。
二要創(chuàng)新運作機制。要真正把生態(tài)家園做成一個大產(chǎn)業(yè),單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動是不行的,必須創(chuàng)新機制,走市場化運作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模,那么圍繞這個規(guī)模就能應(yīng)運而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級換代,沼氣池在使用過程中會出現(xiàn)許多問題等等,這里的商機無限??梢越M建沼氣技術(shù)服務(wù)公司,由能源辦來干,也可和企業(yè)聯(lián)合,把技術(shù)力量和各項資源整合起來,統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù),把這個產(chǎn)業(yè)做大了,實力增強了,以后還可以向全省、全國輻射,在這方面要很好地探索,以好的機制來推動生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)真抓實干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把這項工作擺上重要位置,拎在手上抓,要樂于當(dāng)“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”。要加強對生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進(jìn)行督查、督辦,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到,采用看、查、找、議的辦法進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。看就是看工程建設(shè)的現(xiàn)狀;查就是查各地對這次會議的貫徹落實情況;找就是找出存在的問題;議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度,把這項工作全面推開,確保各項任務(wù)落到實處,使工程建設(shè)切實見到成效,使農(nóng)民群眾切實得到實惠。
城建環(huán)保
第3篇 工程建設(shè)講話
同志們:
根據(jù)全市“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程建設(shè)動員大會會議安排,下面我就全省林業(yè)工作會議和造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會精神進(jìn)行傳達(dá),并對去冬今春全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進(jìn)行總結(jié)。
一、全省“兩會”的主要精神
8月28日和11月2日,省委、省政府分別在南昌、吉安召開了全省林業(yè)工作會議和全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會,會議規(guī)格之高前所未有,省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長出席會議并作重要講話,這充分體現(xiàn)省委、省政府對林業(yè)工作的重視和關(guān)注。為把“兩會”精神貫徹落實好,現(xiàn)將主要精神傳達(dá)如下:
(一)全省林業(yè)工作會議精神
全省林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》和中央林業(yè)工作會議精神,總結(jié)交流近年來全省林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,部署新形勢下林業(yè)工作,努力開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面。省委副書記、省長吳新雄出席會議并講話,省委常委、副省長陳達(dá)恒主持會議并講話,省人大常委會副主任胡振鵬、省政協(xié)副主席朱張才出席會議。
吳省長講話要求,一是要突出抓好林權(quán)制度配套改革,加快建立健全金融服務(wù)林業(yè)體系、財政支持林業(yè)體系、林權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系、林木采伐管理體系、林業(yè)社會化服務(wù)體系。二是要突出抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。三是要突出抓好森林資源保護(hù)管理工作。四是要突出抓好綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
陳達(dá)恒副省長在講話中強調(diào),要正確分析當(dāng)前林業(yè)工作的形勢,努力形成加快林業(yè)改革發(fā)展的共識;要進(jìn)一步加大配套改革力度,通過全面落實各項政策、發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神、加大森林資源保護(hù)力度、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等措施,不斷鞏固和擴大林權(quán)制度改革成果;要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),通過強化領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)、營造氛圍全民推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)合力推進(jìn)、重心下移穩(wěn)步推進(jìn)等措施,確保林改的順利進(jìn)行。
(二)全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會精神
全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)現(xiàn)場會的主要任務(wù)是:貫徹落實省委十二屆十一次全會精神,總結(jié)交流一年來全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的成效和經(jīng)驗,客觀分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),研究部署今后特別是今冬明春的造林綠化工作,努力開創(chuàng)全省造林綠化和生態(tài)文明建設(shè)新局面。省委書記蘇榮,省委副書記、省長吳新雄,省委常委、副省長陳達(dá)恒,省委常委、省委秘書長趙智勇出席會議。會上,吳省長、陳副省長作了重要講話,省林業(yè)廳劉廳長通報了xx-xx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季核查情況,吉安市、省交通廳、余江縣、上高縣、德興市作了典型發(fā)言,會議由省委常委、副省長陳達(dá)恒主持。會議期間,與會代表還實地參觀了吉安市城市綠化、高速公路綠化和休閑公園建設(shè)現(xiàn)場。
吳省長在講話中強調(diào),各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅定不移地抓好造林綠化工作,不斷提升我省生態(tài)優(yōu)勢,推進(jìn)我省生態(tài)文明再上新臺階,切實做到“四個結(jié)合”:一是要堅持政府推動與社會聯(lián)動相結(jié)合,進(jìn)一步凝聚造林綠化的強大合力。要充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作機制,及時研究解決綠化用地、資金投入、政策扶持等實際困難和問題;要充分發(fā)揮扶持政策的引導(dǎo)作用,省財政在連續(xù)三年每年安排3億元扶持造林綠化后將繼續(xù)安排資金給予扶持和補助,各市縣要加大財政支持力度,集中力量抓大事、辦實事;要充分發(fā)揮督察考核的激勵作用,層層建立造林綠化考核制度,加大督查力度,建立定期通報制度,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。二是要堅持全面推進(jìn)與突出重點相結(jié)合,確?!八男 本G化真正見到成效。要科學(xué)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的造林綠化理念,規(guī)劃既要有指導(dǎo)性和超前性,更要有操作性、實用性和嚴(yán)肅性;要突出重點,今年繼續(xù)堅持以通道綠化為重點,著力抓好交通干線沿線的綠化,加快構(gòu)建我省以山區(qū)綠化為主體,高速公路、鐵路和國省道綠化為骨架,縣鄉(xiāng)村公路綠化為補充的通道綠化網(wǎng)絡(luò);要因地制宜,多栽樹、栽大樹、栽好樹,精心打造一批綠化精品和造林樣板,形成各具特色的“一村一品”、“一路一景”。 三是要堅持大規(guī)模造林與精心管林護(hù)林相結(jié)合,建立鞏固造林綠化成果的長效機制。要創(chuàng)新造林經(jīng)營機制,把落實造林主體作為抓好造林綠化的首要條件,堅持“誰造林誰所有,誰投資誰受益,誰經(jīng)營誰得利”的原則,搞活造林綠化用地機制,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村可綠化用地進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣、租賃。要創(chuàng)新造林管護(hù)機制,已經(jīng)落實造林主體的,要督促經(jīng)營者加強后期管護(hù);還沒有落實主體的要通過拍賣、租賃、承包等方式,盡快落實主體,落實管護(hù)責(zé)任。四是要堅持改善環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)造林綠化事業(yè)持久深入發(fā)展。要科學(xué)選擇造林樹種,山區(qū)綠化主要發(fā)展速生用材林、毛竹林、油茶等經(jīng)濟(jì)果木林;交通干線沿線綠化,要把營造常綠景觀樹與發(fā)展速生用材樹、工業(yè)原料林結(jié)合起來;村莊綠化尤其要充分利用溝渠堤路兩側(cè)、農(nóng)民房前屋后的隙地,大力發(fā)展楊樹、泡桐等工業(yè)原料林以及花卉苗木和果木林。要大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以楊樹、泡桐、毛竹、濕地松、光皮樹等速生樹種為主的工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)、以油茶為主的木本油料產(chǎn)業(yè)、林苗一體化產(chǎn)業(yè)、木竹油茶精深加工業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。要切實扶持龍頭企業(yè),從政策、資金、技術(shù)等方面,加大對龍頭企業(yè)的政策扶持力度,按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,引導(dǎo)農(nóng)民、造林大戶與林業(yè)龍頭企業(yè)組成利益共同體,促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。
陳達(dá)恒副省長在講話中指出,一要以提高造林成活率為重點,進(jìn)一步挖掘造林綠化的潛力。一方面,要在提高整地質(zhì)量上挖潛力;另一方面,要在強化苗木供應(yīng)上挖潛力,今年造林苗木要立足省內(nèi)解決,采取市縣招標(biāo)采購的方式落實造林苗木;與此同時,還要在加強管護(hù)上挖潛力。二要以提高工程建設(shè)檔次為重點,進(jìn)一步激發(fā)造林綠化的活力。一方面要科學(xué)規(guī)劃,按照“適地適樹”的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和市場需求自主選擇樹種,形成地域特色。另一方面要活化機制,同時要切實保障農(nóng)民在工程建設(shè)中的利益,特別是涉及造林用地征用等問題,要在宣傳引導(dǎo)、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,給予合理的經(jīng)濟(jì)補償,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與造林綠化的積極性。三要以加強通道綠化為重點,進(jìn)一步提高造林綠化的水平。一方面,要與道路建設(shè)同步,立足打造精品工程。高速公路學(xué)習(xí)借鑒吉安市按生態(tài)園林城市綠化理念,國道綠化借鑒德興等地采取常綠大苗造林、喬灌結(jié)合建設(shè)的模式。另一方面,村莊綠化要與新農(nóng)村建設(shè)同步,要與農(nóng)村扶貧“整村推進(jìn)”工程、“造地增糧富民工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程以及農(nóng)村“村村通”工程等有機結(jié)合。陳達(dá)恒強調(diào),要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善工作措施和宣傳發(fā)動群眾。對3億元省財政資金,擬安排1億元扶持省會城市南昌做大做強,其余的資金,用于補助高速公路和國省道綠化,今年不再直接補助造林苗木。
會上,省林業(yè)廳劉禮祖廳長對xx-xx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季核查情況進(jìn)行了通報,并對“一大四小”工程建設(shè)需要完善的工程建設(shè)規(guī)劃、考核辦法、省財政資金補助辦法、省級核查方法等幾個問題進(jìn)行了說明。
二、去冬今春我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)回顧
去年是實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的第一年,全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會后,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下,各級黨委、政府都高度重視,認(rèn)真貫徹落實,緊緊圍繞“花園城市,綠色南昌”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“狠抓一個核心,堅持三大原則,落實五級責(zé)任,打好八大戰(zhàn)役”的總體思路,群策群力,攻堅克難,奮力推進(jìn),取得了超出預(yù)期、令人鼓舞的成效,全市工程建設(shè)完成造林面積46.897萬畝(其中山上綠化12.3萬畝,山下造林34.6萬畝),占省下達(dá)31.42萬畝年度計劃任務(wù)的149.26%。在今年4月份召開的全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總結(jié)表彰大會上,我市榮獲工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市,南昌、新建、安義三縣榮獲工程建設(shè)先進(jìn)縣,這是我市林業(yè)建設(shè)歷史上獲得的最佳榮譽,也是省委、省政府和省林業(yè)廳對我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作充分的肯定,總結(jié)去冬今春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作,我市主要有以下幾個方面的特點:
一是部署早、落實快
造林綠化“一大四小”工程建設(shè),是市委、市政府建設(shè)“花園城市,綠色南昌”的重大舉措,是落實科學(xué)發(fā)展觀、策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實際行動。省委蘇榮書記提出“一大四小”工程的號召以后,得到了我市上下的積極響應(yīng),市委、市政府迅速下發(fā)了推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)的意見,各縣區(qū)按照省、市要求也制定了“一大四小”工程建設(shè)實施意見。全市各級成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了高規(guī)格的動員大會,主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議并作重要講話,同時對工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了細(xì)化和分解,以最快的節(jié)奏,把各項造林綠化任務(wù)落實到山頭地塊。xx年11月1日,在南昌縣蔣巷鄉(xiāng)舉行的全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)啟動儀式上,余書記、胡市長栽下了工程建設(shè)第一棵樹,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo),增添了措施,產(chǎn)生了很好的推動作用。在工程建設(shè)中,市委書記、市長、市分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到各縣(區(qū))督導(dǎo)、檢查、部署工程建設(shè),縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入山頭、路段、村莊等督促、檢查、指導(dǎo),使“一大四小”工程真正成為名符其實的“一把手工程”。值得一提的是,各有關(guān)部門未雨綢繆,精心操作,做了大量前期規(guī)劃和準(zhǔn)備工作,為工程建設(shè)奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
二是宣傳廣、氛圍濃
在造林綠化“一大四小”工程建設(shè)中,全市上下把宣傳發(fā)動列為工程建設(shè)的第一道工序,在主要干道顯眼位置樹立永久性大型宣傳牌50余塊,在省級以上媒體刊登宣傳稿件60余件,南昌日報對全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進(jìn)行跟蹤報道,南昌電視臺開辟專欄,在《每日新聞》以滾動字幕播報等形式宣傳“一大四小”工程,市、縣(區(qū))都定期編印了《造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作簡報》,市林業(yè)局還編印了《南昌市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)主要樹種及栽培技術(shù)》手冊近萬份下發(fā)到群眾手中,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還通過散發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》,在街區(qū)、村舍、道路兩側(cè)等掛橫幅、出專欄、刷標(biāo)語等形式大力宣傳“一大四小”。通過利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和其它各種方式加大工程建設(shè)的宣傳力度,為工程建設(shè)營造了良好的輿論氛圍,使我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)家喻戶曉,出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象,即找林業(yè)部門咨詢的人多了、要樹苗的人多了、參與工程建設(shè)的企業(yè)、大戶多了,全市上下造林綠化的熱情空前高漲,“一大四小”工程建設(shè)成為了廣大群眾的自覺行動。
三是機制新、力度大
工程建設(shè)中,各地不斷創(chuàng)新機制,牢固樹立市場化取向,把林改的做法從山區(qū)引入平原,并根據(jù)我市林業(yè)發(fā)展特點,把通道綠化、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、河渠灘涂等作為工程實施的潛力所在、希望所在、特色所在。在全市土地利用總體規(guī)劃編制中,通道綠化兩側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)全部預(yù)留了生態(tài)建設(shè)用地,在充分尊重原土地所有者意愿的基礎(chǔ)上,堅持“不改變土地權(quán)屬、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害群眾利益”的原則,落實綠化用地5萬余畝;各縣(區(qū))還通過招標(biāo)、拍賣、租賃等形式落實機耕道、溝渠路堤和灘涂地等綠化用地10萬余畝,并簽訂造林綠化用地租賃協(xié)議,確保林農(nóng)得利,群眾滿意,很好地解決了“樹往哪里栽”的問題。與此同時,為杜絕以往“年年種樹不見樹,年年造林不見林”的現(xiàn)象,全市把落實投資主體、施工主體、協(xié)管主體和養(yǎng)護(hù)主體作為頭等大事來抓。市林投公司由市本級財政出資作為業(yè)主和投資主體,承擔(dān)了市域內(nèi)12條高速、國省道及經(jīng)濟(jì)干線的通道綠化;造林企業(yè)江西省高氏林牧有限公司依托油茶示范基地,在進(jìn)賢縣下埠集鄉(xiāng)栽植1.5萬畝高產(chǎn)油茶;江西中林公司在進(jìn)賢縣13個村農(nóng)田林網(wǎng)栽植楊樹、泡桐46.214萬株;造林大戶譚有銀承包新建縣厚田鄉(xiāng)西門村農(nóng)田林網(wǎng)栽植楊樹1200畝,一批企業(yè)和大戶相繼在我市租賃承包造林。全市各級還采取“財政資金主導(dǎo)、部門資金整合、社會資金引入”的模式加大對工程建設(shè)的資金投入,總投入達(dá)8.55億元,其中:各級財政投入1.8億元,市、縣兩級整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理、造地增糧、礦山修復(fù)等項目和部門資金0.85億元,造林企業(yè)和大戶投入5.9億元。由于全市多方籌資,基本解決了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金問題。
四是措施實、亮點多
為保證工程建設(shè)的順利實施,市委、市政府在出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的若干意見》的基礎(chǔ)上,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)深入基層、鄉(xiāng)村調(diào)查研究,反復(fù)征求縣區(qū)、部門意見,在全省第一個制定出臺了《南昌市造林綠化“一大四小”工程實施細(xì)則》,解決了實施這項工程的長效機制。與此同時,各縣也根據(jù)自身實際相繼出臺了許多優(yōu)惠政策,如南昌縣財政按每年每株0.5元的標(biāo)準(zhǔn)對村莊綠化成活率達(dá)85%以上的林木管護(hù)費用進(jìn)行補貼,連補3年;灣里區(qū)對在通道兩側(cè)利用荒地建設(shè)苗木基地的每畝補貼200元;新建縣對成活率在85%以上的通道綠化每公里獎勵1000元,村莊綠化每個獎勵5000元,片林每畝獎勵100元。
在工程建設(shè)過程中,很多地方堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到多樹種結(jié)合、喬灌花穿插,形成了“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的喜人局面。一是把市域內(nèi)的通道綠化特別是高速公路、國道和省道的高標(biāo)準(zhǔn)綠化作為重點和亮點來精心打造。二是各地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化宜居的規(guī)劃建綠理念,在城鎮(zhèn)、園區(qū)和村莊綠化中,實施精品、特色戰(zhàn)略,構(gòu)建完善的公共綠化體系、園林景觀體系、和城鎮(zhèn)生態(tài)體系,結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),打造了生態(tài)公園、生態(tài)村莊、果業(yè)村莊、花卉村莊等一批亮點工程;三是鄱陽湖濱湖地區(qū)的南昌、新建、進(jìn)賢三縣,為推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè),構(gòu)建“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”,采取租賃的形式將灘涂地承包給有經(jīng)濟(jì)勢力的企業(yè)和大戶,像造林大戶陶緒會、綠源造林有限公司李書友、昌盛林業(yè)公司蘭德祥等承包湖洲灘涂栽植楊樹5萬余畝。
五是影響大、成效好
提升了南昌城鄉(xiāng)綠化水平。各地在造林綠化中,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,實現(xiàn)了由過去主要用小苗造林,向普遍使用大苗造林轉(zhuǎn)變;由過去只注重綠化效果,向既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變;由過去使用鐵鍬鋤頭造林,向普遍實行機械化整地、專業(yè)隊伍造林轉(zhuǎn)變,造林綠化質(zhì)量明顯提高,總體成活率達(dá)95%以上基本做到了栽一棵、活一棵,栽一片、成一片,綠化成效明顯,進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提高了城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量,加快推進(jìn)了全市城鄉(xiāng)綠化一體建設(shè)步伐。推動了林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在工程建設(shè)的帶動下,xx年全市苗木花卉生產(chǎn)面積新增3000畝,生產(chǎn)總面積達(dá)到了5.8萬畝,全市出圃苗木xx萬株,實現(xiàn)銷售額1.2億元。實施造林綠化“一大四小”工程以來,有效刺激了一批林業(yè)相關(guān)企業(yè)在我市的落戶和發(fā)展。促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。去冬今春近47萬畝造林任務(wù)的施工,提供就業(yè)崗位近2萬個,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)機會,從造林綠化、苗木生產(chǎn)中獲取勞動收入,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,直接增加全市林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入70余元,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
去冬今春我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作所取得的成績,是各級黨委政府高度重視和全市上下共同努力的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題,具體表現(xiàn)在:一是個別地方和部門推動工程建設(shè)辦法不多,措施不實,力度不大,存在畏難情緒;二是工程建設(shè)縣(區(qū))間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)村間、項目間進(jìn)展還不平衡;三是有的地方?jīng)]有按照省市落實投資主體、施工主體、管護(hù)主體的要求造林,而是仍采取過去行政命令的方式搞政府大包大攬造林,仍在走“只造不管”、“重造輕管”的死胡同;四是極少數(shù)地方在工程建設(shè)中政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實還存在著差距,而是把工程建設(shè)只看作林業(yè)部門的事,致使其他相關(guān)部門工程建設(shè)的任務(wù)完成不理想,工程建設(shè)的合力難以真正形成等,這些問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q、整改和提高。對今冬明春的“森林城鄉(xiāng),花園南昌”工程建設(shè),蔡常委將作全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。
同志們,今年是實施造林綠化“一大四小”工程的第二年,市委、市政府在總結(jié)去冬今春工程建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,作出了建設(shè)“森林城鄉(xiāng),花園南昌”的戰(zhàn)略部署,我們要充分把握好省委、省政府造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和市委、市政府“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程建設(shè)這一難得的歷史發(fā)展契機,全面貫徹落實好省委、省政府“兩會”精神,振奮精神,堅定信心,迎難而上,全力推進(jìn)全市林業(yè)各項工作,完成今冬明春45萬畝造林任務(wù),打造出一流的生態(tài)環(huán)境迎接xx年在南昌舉辦的第七屆全國城運會。
第4篇 生態(tài)家園富民工程建設(shè)講話稿
歡迎來到。這篇是小編特地為大家整理的,希望對大家有所幫助!
這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,是在我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是,分析6月3日匯報會以來各地建設(shè)形勢,客觀地找出存在問題,研究部署抓住今年后期工程建設(shè)最佳時期,在全市掀起工程建設(shè)的新高潮,確保完成20xx年國債項目建設(shè)任務(wù),確保完成今年全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)。下面,我講三點意見,供參考。
一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,積極地對待和持久地推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)
中國農(nóng)村的特殊性決定著“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性,“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性決定著解決“三農(nóng)”問題的艱巨性。正是因為這一點,黨中央、國務(wù)院一直高度重視、關(guān)注“三農(nóng)”問題,始終把 “三農(nóng)”問題擺在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。今年,中央在時隔十六年之后再次出臺一號文件,充分體現(xiàn)了在新形勢下黨和政府解決“三農(nóng)”問題的決心。那么“三農(nóng)”問題怎么解決?從哪里入手尋求突破?從這幾年池州的實踐來看,一個重要的抓手就是生態(tài)家園富民工程。這不僅是推進(jìn)池州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的切入點,也是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最能調(diào)動農(nóng)民積極性的興奮點。
第一,實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)的發(fā)展觀、全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)的具體體現(xiàn)。
落實科學(xué)發(fā)展觀,就是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)進(jìn)步中,做到人與環(huán)境、人與資源開發(fā)利用相互和諧、相互統(tǒng)一,即期經(jīng)濟(jì)增長與長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、相得益彰,不顧此失彼,不可求近舍遠(yuǎn)。生態(tài)家園富民工程正是順應(yīng)了這種要求,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,池州是國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和安徽省生態(tài)建設(shè)示范市,我們?nèi)谌腴L三角經(jīng)濟(jì)圈,最大的優(yōu)勢是生態(tài),而生態(tài)家園就是動員最廣大的人民,開展最直接的生態(tài)建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)角度看,生態(tài)家園的核心是富民,建設(shè)一口沼氣池,提供的沼氣,解決了一家3口一年的生活能源,就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐,發(fā)酵后的“三沼”還田,不僅使農(nóng)戶達(dá)到節(jié)支增收,而且為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從社會角度看,實施生態(tài)家園也是農(nóng)民在學(xué)科技、用科技過程中提高自身素質(zhì)的過程,更是把農(nóng)村的政治文明建設(shè)貫穿于物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)之中。其次,實施生態(tài)家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民群眾謀利益是我們政府謀發(fā)展、議發(fā)展,想問題、解決問題的落腳點和出發(fā)點,一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀,把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實實在在得實惠的、順應(yīng)民意的好事情,要不折不扣地完成。實施生態(tài)家園富民工程,對于我們政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府而言,是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作,對于群眾而言,卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹立正確的政績觀,從打造為民政府的角度出發(fā),必然會產(chǎn)生這樣或那樣畏難情緒,缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性,甚至產(chǎn)生抵觸,消極對待。
第二,實施生態(tài)家園富民工程是農(nóng)民求發(fā)展、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強農(nóng)村發(fā)展后勁,提高農(nóng)民的生活水平,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,更是農(nóng)民的渴望和要求。解決“三農(nóng)”問題的辦法和途徑很多,比如實施小城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)造農(nóng)民工外出就業(yè)寬松的政策環(huán)境等,但受農(nóng)村現(xiàn)行基本土地制度和以戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及村落散居的社會組織結(jié)構(gòu)限制,對大多數(shù)農(nóng)民來說,在短期內(nèi)是很難實現(xiàn)收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預(yù)期目標(biāo)。而實施生態(tài)家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益,不單純是提高農(nóng)民收入的一般性生產(chǎn)舉措,而是生產(chǎn)方式、生活條件、生活環(huán)境同步提高。近年來,隨著工程在全市更廣泛的范圍內(nèi)實施,其所發(fā)揮的效能,得到了農(nóng)民廣泛地贊譽和認(rèn)同,農(nóng)民主動要求建設(shè)的呼聲高漲、心情迫切??傊?,生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要意義,怎么強調(diào)都不為過,特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,更應(yīng)感到責(zé)任大、擔(dān)子重,要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度,進(jìn)一步深化認(rèn)識,認(rèn)清形勢,振奮精神,精心組織,真抓實干,大力推進(jìn)工程建設(shè),順利地完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出國債項目建設(shè)重點,精心組織實施,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前,全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)要以20xx年國債項目建設(shè)為重點,同時大力推進(jìn)今年任務(wù)建設(shè),具體是抓好以下五項工作:
1、千方百計地確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府對今年工程建設(shè)工作極為重視,早謀劃、早部署,4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看,全市工程建設(shè)不夠理想,進(jìn)展不快,不盡人意。據(jù)統(tǒng)計,截止8月15日,全市僅建成2751口(是指建立農(nóng)戶臺帳上報的數(shù)),占年度任務(wù)的18%,較去年同期相比下降了4個百分點。這里既有客觀原因,也有我們自身的主觀原因,我認(rèn)為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒,去年在國債項目未落實之前,各地不等不靠,想了不少辦法克服困難,7月份以后的建設(shè)進(jìn)度相當(dāng)快,而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000余口,但到目前僅完成1000余口。今年市里下達(dá)各地的建設(shè)目標(biāo)任務(wù),各地要毫不動搖地、不折不扣地完成,年底市政府將嚴(yán)格按照制定的考核辦法進(jìn)行考核。至于資金問題,各地要加大融資力度,6月3日會議也提出了具體的籌資辦法,各級各部門要盡快落實到位。要強調(diào)的是今年新建的沼氣池,一定要與20xx年國債項目申報相符合,在申報的項目村中開展建設(shè),以便于落實補助資金。
2、著力抓好國債項目已建池的整改,確保建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。一要深入國債項目建設(shè)村逐戶開展摸底工作。20xx年國債項目建設(shè)的東至、石臺、青陽三個承擔(dān)縣,近期要抽調(diào)精干人員,組成班子,深入所有項目村,對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排,徹底查清實情,全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面,一是沼氣池產(chǎn)氣情況,有多少口沼氣池能正常使用,有多少口沼氣池不能運行,造成不能正常運行的原因是什么,是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo),還是管道、配件等質(zhì)量不合格,還是人為使用不當(dāng)造成損壞。二是“一池三改”到位情況,有多少戶完成了“三改”,有多少戶沒有達(dá)標(biāo),是廁所,是廚房,還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難,因戶采取相應(yīng)對策,9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊,確保建成池的質(zhì)量,達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這里要強調(diào)一下“三改”建設(shè)問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性利用的基礎(chǔ),也是抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提,這不是要不要做的問題,而是一定要建設(shè)到位。
3、精心安排,全面完成國債項目建設(shè)任務(wù)。到目前為止,20xx年國債項目建設(shè)任務(wù)中,全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農(nóng)業(yè)部、省將組織對國債項目抽查驗收?,F(xiàn)在是時不我待,項目能否如期完成,建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)高與低,直接影響到下年度中央、省對我市農(nóng)村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理,在抓好已建池的配套完善的同時,加大生產(chǎn)調(diào)度力度,集中施工人員力量,按照專業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、流水式作業(yè)、統(tǒng)一供應(yīng)材料的施工方式,把持證技工組織起來,成立一套班子,盡快投入國債項目村建設(shè)主戰(zhàn)場,掀起建設(shè)的高潮,確保到9月中旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。
4、切實做好沼氣協(xié)會技術(shù)骨干人員培訓(xùn),著力抓好“百池村”沼氣協(xié)會創(chuàng)建。組建農(nóng)村沼氣協(xié)會,把建設(shè)戶組織起來,開展自我管理、自我服務(wù)是確保工程建設(shè)健康發(fā)展的一項有效措施。從目前來看,農(nóng)戶是否愿意建和建成后能否有效地使用,婦女起到了主導(dǎo)作用。因此,把婦女組織起來,把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任,圍繞這項中心工作,重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建,把協(xié)會會長和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點。各級能源辦要積極支持,密切配合。6月3日全市工程建設(shè)匯報會對建設(shè)時序都作了明確的要求,目前這項工作全市各地進(jìn)展不平衡,貴池區(qū)于7月份完成了技術(shù)骨干人員的培訓(xùn),大部分村的協(xié)會已完成組建并投入了運行。其他縣技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)仍未啟動。各地要堅持建、管并舉,在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協(xié)會組建,并掛牌運行,開展活動。
5、全力抓好示范村建設(shè),充分發(fā)揮帶動效應(yīng)。要繼續(xù)把建點示范,作為推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要手段。今年初,市里下達(dá)17個生態(tài)家園示范村建設(shè)要作為重中之重來抓,各地要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度、加大資金投入規(guī)模。具體是貴池區(qū)5個,東至縣5個,石臺縣2個,青陽縣3個,九華山風(fēng)景區(qū)1個,開發(fā)區(qū)1個。對示范村建設(shè),要有長遠(yuǎn)目光,立足于全面建設(shè)農(nóng)村小康社會,做好村組道路、農(nóng)村飲水工程建設(shè),把示范村建成集農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化與政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村等四種類型合一村的目標(biāo),成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標(biāo),各地要進(jìn)一步精心組織,抓緊落實。
一是選好建設(shè)地點。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的“百池村”。
二是搞好建設(shè)規(guī)劃。圍繞地方特色農(nóng)業(yè),選準(zhǔn)項目,連片培育。同時,各地要著力抓好種植業(yè)在50畝以上或養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上的示范戶培育,以典型引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶,依托庭院,開展各具特色的生態(tài)家園建設(shè)。
三、從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實干,切實加強生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各級政府要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一項重頭戲來抓,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)方法,善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式,抓好各項工作措施落實,扎實地推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)。一要強化調(diào)度,實現(xiàn)“兩個確保”。9月10日前,各地對這次會議精神要進(jìn)行認(rèn)真貫徹,并結(jié)合實際情況,對這項工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,做到縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任明確、責(zé)任到人。要加強工程建設(shè)的調(diào)度,每10天開展一次,包括建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)材料、工作措施等,確保實現(xiàn)20xx年國債項目建設(shè)和全年建設(shè)任務(wù)按期、按質(zhì)、按量地完成。二要實行聯(lián)系點制度,加強督促和指導(dǎo)。各地要實行縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度,尤其要加強建設(shè)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年國債項目承擔(dān)建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,切實推進(jìn)工程建設(shè)。同時,縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要組成若干個工作指導(dǎo)組,實行分片包干的方式,深入農(nóng)村一線,深入建設(shè)現(xiàn)場,進(jìn)村入戶,進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。三要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,進(jìn)一步加強縣級農(nóng)村能源服務(wù)能力建設(shè)。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,著力解決好當(dāng)前各縣區(qū)能源工作力量薄弱,人員思想情緒不穩(wěn)定的問題,加強縣級能源辦和能源服務(wù)公司建設(shè)。首先,要在力所能及的范圍內(nèi),從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的現(xiàn)實問題,發(fā)揮他們的作用;其次,要按照市委池發(fā)〔20xx〕8號文件的政策要求,理順關(guān)系、配足工作力量,落實好的足夠工作經(jīng)費。四要大興求真務(wù)實的工作作風(fēng),解決好工程建設(shè)中的難點、熱點問題。要立足一個“實”字,在辦事情、抓落實上,要當(dāng)機立斷,求時效、求實效。特別是工程建設(shè)中各地遇到的棘手難題,各級工程建設(shè)主管部門要主動、及時地加強銜接,并提出切實可行的操作辦法、執(zhí)行措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對待客觀存在的問題,做好具體問題的研究和具體措施的落實,不得推諉、拖拉,涉及到群眾的事情,要在深入、細(xì)致地做好調(diào)查、核實工作的基礎(chǔ)上,從維護(hù)好群眾利益的角度出發(fā),以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相應(yīng)地做出科學(xué)、正確的決策,讓群眾滿意,把群眾的積極性利用好、保護(hù)好。
第5篇 在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會上講話
一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動力
黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實踐看,這個重要抓手之一,就是生態(tài)家園富民工程?;仡櫧陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動了農(nóng)民積極性的。因此,對生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義,怎樣估價、怎樣認(rèn)識都不為過。我想,通過我們的實踐,是否有這幾條經(jīng)驗值得認(rèn)真汲取。
第一,只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點,就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后,全市僅用4個多月時間,就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府,特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持,關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出,農(nóng)民增收日益困難的形勢下,為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點,使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里,作用于農(nóng)民身上,使廣大農(nóng)民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里,免除了砍柴之苦和毀林之害,減少了化肥農(nóng)藥支出,減少了農(nóng)業(yè)面源污染,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產(chǎn)。因此,廣大農(nóng)民非常積極,也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元,其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外,僅農(nóng)戶自籌就達(dá)到了20xx萬元,這就充分說明了這件事大得人心,得到了農(nóng)民群眾的積極支持。
第二,只要把調(diào)動農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點,就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路,教會他們實實在在的致富本領(lǐng),并能夠長期地得到實惠。去年,沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米,相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬噸,相當(dāng)于封山育林7312公頃,生產(chǎn)沼肥30余萬噸,改良土壤達(dá)到6504公頃,有效地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長,戶均節(jié)支增收達(dá)到1500元,對農(nóng)民收入持續(xù)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣,生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)同和接受;建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用,已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技、用科技的新時尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動了起來,工作局面就打開了,過去是“要農(nóng)民干”,現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。 我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動農(nóng)民積極性,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動起來了,我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實事辦好。
第三,只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點,就能把好事做實做好。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開展多少年了,但為什么生態(tài)家園富民工程實施之后,能取得這么快的進(jìn)展,我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法,創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式,豐富了建設(shè)。即由過去單一興建沼氣池,發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個一”配套;由小范圍的試點示范發(fā)展到規(guī)模化、集中連片建設(shè)。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”, 116個村成為“百池村”,不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟(jì)效益,而且推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130多萬頭,比上年增長10個百分點,貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號,36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認(rèn)證。這些成績,就是我們抓生態(tài)家園帶來的實實在在的成效。
在看到成績的同時,也不能回避問題。一是各地進(jìn)展不平衡,建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異;二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,如“一池三改”到位率不高,安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,個別地方還存在著工程設(shè)計不科學(xué)、布局不合理等問題,甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低,大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上,發(fā)揮沼氣紐帶作用,大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),尤其是發(fā)展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型,有些大戶,但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進(jìn)。建設(shè)生態(tài)家園,農(nóng)民有愿望、有渴求,既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會和生態(tài)效益,既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求,又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益,是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園,實質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會。黨中央、國務(wù)院對生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項重要工程,列入國債建設(shè)項目,予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機遇。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,抓住機遇,真正把這項工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,精心組織,全力推進(jìn)。
二、從全面堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,突出質(zhì)量和效益這個要求,進(jìn)一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道
市委、市政府確定的目標(biāo)是到20xx年要把池州建成國家級生態(tài)家園富民計劃示范市,全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶,入戶率達(dá)33%。按照規(guī)劃,今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶,連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶,連片示范村5個;東至縣4100戶,連片示范村5個;石臺縣2300戶,連片示范村2個;青陽縣3650戶,連片示范村3個,建成“萬池縣”;九華山800戶,示范村1個;開發(fā)區(qū)50戶,示范村1個。這是一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),要堅決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。
第一,堅持突出重點,全力抓好落實。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠(yuǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。一要建立健全項目庫,爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),各縣區(qū)都要抓住國家加大對農(nóng)村氣建設(shè)投入的機遇,積極編制項目爭取上級資金。二要落實責(zé)任制。實行農(nóng)村沼氣項目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項目法人制度,精心組織實施。在項目村中,優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強、籌資能力比較強、群眾認(rèn)識比較高的村,先行建設(shè),進(jìn)而引導(dǎo)、帶動其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識強、有強烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶,先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池,進(jìn)行示范推廣,帶動其他農(nóng)戶的達(dá)標(biāo)建設(shè)。對難度大、基礎(chǔ)差的村,要抽調(diào)力量,進(jìn)村指導(dǎo),逐戶推進(jìn)。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實“一池三改”;一定要堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;一定要堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度,施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅持招投標(biāo)制度,對關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實行招標(biāo)采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定,做到“三公開、一公布”,在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志。同時,要積極抓好已建工程的配套完善,對未達(dá)標(biāo)的工程,要抓緊填平補齊,確保建成一戶,使用一戶。
第二,建立有效機制,強化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上,必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),逐村調(diào)研,逐戶設(shè)計,統(tǒng)一施工,選購材料和產(chǎn)品要堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。沼氣池建成后,必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用,確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%。在質(zhì)量制上,要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上,各級能源辦要抓好檔案建設(shè),實行微機跟蹤管理,按時通報建設(shè)情況。在資金管理上,以縣、區(qū)為單位,實行統(tǒng)一建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照項目資金管理要求進(jìn)行操作,做到??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用,確保補助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶。
第三,拓寬資金渠道,創(chuàng)新資金投入機制。要堅持農(nóng)戶自籌為主,國家補助為輔的原則,遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以安排支持,村有集體資金也要相應(yīng)安排。要加強對各項資金的調(diào)度,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務(wù)方式,在農(nóng)戶中大力開展小額信貸,實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制,多渠道籌集資金,積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股,形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。
第四,加強技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務(wù)體系,是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司,積極做好能源設(shè)備安裝、維修、技術(shù)咨詢、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度使用;三要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2~3名專職工作人員,重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會,把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員,推舉能人擔(dān)任協(xié)會會長,開展自我管理、自我服務(wù),促進(jìn)自我發(fā)展,大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)的運行機制,使生態(tài)家園富民工程作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進(jìn)步,加強能力建設(shè),加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識的培訓(xùn)和普及。
第五,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升整體經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法,堅持“四個必須”:必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先,要以縣區(qū)為單位,精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn),要圍繞地方特色農(nóng)業(yè),選準(zhǔn)項目,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展無公害、綠色、有機食品,把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點。其次,要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域,在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實行種養(yǎng)結(jié)合,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三,要從優(yōu)化區(qū)域布局入手,把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,把池州建設(shè)成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。
三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度,求真務(wù)實,進(jìn)一步加強對生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
一要加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置,作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的一件大事、實事來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,扎實推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū),縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強督促和檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組,進(jìn)村入戶,指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)。各部門要結(jié)合各自職能,積極參與支持生態(tài)家園建設(shè),以幫扶工作的實際效果,來體現(xiàn)、落實黨中央提出的全社會都來支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的要求。
二要真抓實干、務(wù)求實效。生態(tài)家園建設(shè)工作量大、面廣,情況千差萬別,我們一定要撲下身子,放下架子,真抓實干。首先,要立足一個“實”字。要大力提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng),把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng),不報假數(shù)字,不造假經(jīng)驗,不做假文章,不擺花架子,不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農(nóng)村實際出發(fā),堅持實事求是,開展工作既要對上級負(fù)責(zé),更要對群眾負(fù)責(zé),要結(jié)合農(nóng)村實際,不違背民愿。其次,要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,真正把這項“民心工程”做實做好。第三,要充分依靠群眾。要堅持以民為本,在感情上貼近農(nóng)民,在工作中依靠農(nóng)民,在利益上關(guān)心農(nóng)民,把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來,并持久地發(fā)揚下去。
三要形成建設(shè)合力。要充分調(diào)動各方面力量,形成齊抓共管的良好局面,為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金,支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè);水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護(hù)工程的實施,抓點建設(shè)示范;共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施,要與生態(tài)家園建設(shè)有機結(jié)合,實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè)??傊谌行纬梢粋€強大的合力,共同推動生態(tài)家園建設(shè)。
城建環(huán)保
第6篇 全省造林綠化工程建設(shè)表彰大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
和資金投入均超過前5年總和。我們的主要做法是:
一、把“一大四小”工程放在“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略高度來認(rèn)識
二、按照“一年見成效、三年大變樣”目標(biāo)加大推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)力度
三、以“橫向到邊、縱管到底”的機制推動“一大四小”工程建設(shè)向縱深發(fā)展
著眼工作機制創(chuàng)新,激發(fā)造林綠化工作活力,突出抓了“三有”:一是“樹有其主”。按照“不栽無主樹,不造無主林”的要求,對集體所有的機耕道等可綠化用地,采取“群眾自愿、大戶經(jīng)營、權(quán)責(zé)統(tǒng)
一、市場運作”模式,以公開招標(biāo)、拍賣、租賃等方式,進(jìn)行依法流轉(zhuǎn),落實造林綠化主體。對現(xiàn)已栽植的林網(wǎng)林帶,引入市場機制,進(jìn)行公開拍賣,落實所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)主體。
二是“主有其權(quán)”。 按照“誰造林、誰所有、誰投入、誰受益”原則,賦予造林經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán),依法依規(guī)頒發(fā)林權(quán)證,保障造林經(jīng)營者合法權(quán)益。
目前,全市共有近10萬畝新造林發(fā)放了林權(quán)證。三是“權(quán)有其責(zé)”。
為克服過去“年年栽樹不見樹、歲歲造林不見林”的現(xiàn)象,提高苗木成活率,我們按照“有樹必有人管,有林必有人護(hù)”要求,積極探索承包戶+村委會+鎮(zhèn)政府“三位一體”等管護(hù)模式,對栽植苗木實行即栽即管,包栽包活,有效地確保了成活率