第1篇 環(huán)境綜合整治動員會議上的講話
4月份，經鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了專項綜合整治，4月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮(zhèn)相關職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協調會議，經過村鎮(zhèn)辦、農村辦、城管、交警、派出所、工商、環(huán)衛(wèi)、交管、農貿市場管理辦公室等各相關部門一個多月的聯合綜合整治，集鎮(zhèn)環(huán)境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側石完成改造、車輛基本有序停放、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、外地大型車輛全部按規(guī)定停放指定地點、農貿市場相關設施改造到位、亂設攤、攤外攤整治到位，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善，但我們應該清醒地看到，集鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，保持長效管理的任務還很艱巨。
從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿街的路側石還沒有改造到位;二是集鎮(zhèn)主干道路兩側車輛有序停放還需進一步加強引導;
下階段，要進一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經常，重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認為松一松、歇一歇無關大局。思想上總認為群眾素質意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動態(tài)性大，再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設施，要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統的衛(wèi)生教育和引導，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質更需要長期不懈的努力。我們要從現在做起，從我做起，扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當前的首要任務是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。
第一階段為調查摸底階段至3月10日為，各職能部門結合自身特點，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結束，各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段，有關職能部門要根據各自的職責和任務相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。
第三階段為驗收提高階段，由鎮(zhèn)農村辦公室牽頭，組織相關部門對整治情況進行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負責人直接負責，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。
2、明確分工，明確職責：各職能部門內部要落實責任包干區(qū)和包干路段，責任區(qū)域包干范圍內要立責任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實，要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責任書。
3、工作例會：根據集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組(名單附后)，并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標任務。通過工作例會制度，在統一思想認識的基礎上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標。
4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領導小組，督查小組的職責主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督查，并按照整治工作的要求進行考核，考核結果就是計獎依據。
5、獎懲制度：鎮(zhèn)設定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎勵基金。通過考核對責任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。
6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮(zhèn)基礎設施建設、相關設施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導和鼓勵社會資金參與集鎮(zhèn)建設，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。
7、建立長效管理機制：各職能部門要根據自身整治工作要求，積極探索建立長效管理機制，要拿出具體管理方案，不斷提升集鎮(zhèn)建設管理水平。
同志們，集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項長期、復雜的工作，我們要齊心協力，真抓實干，努力按照整治方案實施到位，實現經濟社會的協調發(fā)展。
第2篇 市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
同志們：
剛才，全明市長部署了十個方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請大家抓好落實。為推進整治工作深入開展，我再強調幾點：
一、充分認識市容環(huán)境整治工作的重要性
近年來，我市不斷強化城市管理長效機制建設，取得了明顯成效，建立了數字城管二級平臺，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國是一個突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時開展了一系列環(huán)境集中整治活動，效果十分明顯。去年順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市復檢，成為全國十個“中國最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國先進行列，市委、市政府對大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問題，突出表現在一些城管責任單位的責任意識不強，門前“三包”落實不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問題還比較突出;占道經營、店外經營、流動商販隨處可見，缺乏有效的管理手段;市民素質有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設施的現象屢見不鮮。要通過這次集中治理，著力解決存在的各種突出問題，使我市城市面貌提升到一個新水平。
城市是展示一個地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強綜合競爭力。春節(jié)是中國最重要的傳統節(jié)日，為全市人民營造一個干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責。深入推進環(huán)境整治，關系到發(fā)展大局，關系到民生民心，是我們必須干好的一項工作，全市上下要進一步提高認識，切實把這次整治活動抓好、抓出成效。
二、切實加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的整治
在整治過程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點難點問題。我們已經制定了整治方案，賈市長也作了詳細部署，歸納起來主要有三個方面：
(一)突出一個“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對全市大街小巷、樓前屋后、場內院外進行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對城鄉(xiāng)結合部、主次干道、集貿市場、商業(yè)繁華場所衛(wèi)生整治力度，強化垃圾堆放、中轉和管理，做到日產日清。二是治亂。對影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對殘損破舊的廣告牌修復更新，對垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經營、店外經營攤點，嚴禁車輛亂停亂放。要對全市所有建筑工地、拆遷工地進行一次全面排查，對未按標準設置圍擋和車輛沖洗設施的要限期整改;對未密閉運輸的車輛要嚴格查處，堅決治理各種運輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問題。三是治差。對殘缺、破損的城市設施進行整修，按照缺什么補什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設施配備齊全、達到正常使用標準。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經營，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達標，食品存貯符合要求。剛才賈市長也強調了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂設施必須全部進行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個“包”字，把整治任務落到實處。參照創(chuàng)衛(wèi)時期的工作機制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責，落實門前三包制度。整治期間，市四大班子相關領導要按照分工，每周進行一次督導，督導情況由整治領導小組辦公室進行通報。各縣(市)、區(qū)，各城管責任單位要對照整治方案，成立專項整治隊伍，做到全覆蓋、無縫隙，保證責任人、責任事和功過捆綁一體，做到定人、定崗、定責任、定標準、定獎罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動工作責任追究辦法，對行動遲緩、措施不力、標準不高、問題解決不徹底的單位，進行責任追究和行政效能問責，確保整治工作取得實效。
(三)突出一個“管”字，繼續(xù)推進長效機制建設。今年我市結合警務機制改革，將市公安交巡警支隊履行的占道經營、店外經營治理等職能移交各公安派出所負責，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經營、店外經營反彈問題，建立與各區(qū)(管委會)的溝通聯系機制，創(chuàng)新工作方式方法，科學調配力量，確保警務管理和城市管理兩不誤、兩促進。要堵疏結合，根據實際情況劃定專門區(qū)域集中經營。要強化責任追究，城管局要排一排，對于平時管理不力、問題嚴重、屢糾屢犯的，要啟動效能監(jiān)察機制，嚴肅行政問責，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數字城管延伸為契機，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機制，重點強化村容村貌整治和農村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強農村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進農村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農村垃圾圍村問題，切實改善農村面貌，提高農民生活質量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項工作落到實處
綜合整治工作組織難度大，工作任務重，各級各部門要高度重視，廣泛發(fā)動，狠抓落實，確保各項整治任務圓滿完成。
(一)加強組織領導。各級各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實把各項工作做細做扎實。市里已經成立了市容環(huán)境綜合整治工作領導小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應機構，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責，做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務落到實處。
(二)密切協調配合。整治工作量大面廣，各級各部門要樹立大局意識，牢固樹立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協調聯動，不推諉，不扯皮;要關心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實際問題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機制，確保完成整治任務。
(三)廣泛發(fā)動群眾。深入推進文明城市創(chuàng)建活動，引導廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習慣，動員廣大市民積極參與，增強主人翁意識。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對工作不力的單位和責任人、不文明行為和久拖不決的問題要公開曝光，充分調動各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動整治工作深入開展。
市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
