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第1篇 第十四屆人民政府第四次廉政建設(shè)工作會議講話稿
同志們：
今天我們召開xx縣十四屆人民政府第四次廉政工作會議，這是近年來全縣政府系統(tǒng)召開的規(guī)模最大的一次廉政工作會議，我們邀請了縣人大孫志磊主任、縣紀委楊xx書記、縣政協(xié)張xx副主席領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，邀請了縣委有關(guān)部門主要負責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，財政所長，政府部門各單位領(lǐng)導(dǎo)和報賬員、會計、出納；學(xué)校、醫(yī)院負責(zé)人參加會議，目的就是認真學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，落實國務(wù)院、省、州廉政工作會議要求，全面總結(jié)2022年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得的成績，安排部署2022年工作任務(wù)，為全縣的跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。剛才，縣紀委楊xx書記結(jié)合全縣工作實際，以案說法，對推進今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，我完全同意。
下面，我講四點意見。
一、充分肯定廉政工作取得的成績
2022年，我們緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，切實強化廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督問責(zé)和反腐倡廉工作，廉政工作取得顯著成績。
（一）強化了廉政教育
各級各部門嚴格按照縣委縣政府安排部署，認真扎實地開展了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動，干部職工的廉政意識不斷得到加強。通過專題民主生活會等形式，同志們相互間開展了嚴肅的批評與自我批評，查擺了自身存在的不嚴不實問題，干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣進一步得到鞏固。通過開展“掛包幫?轉(zhuǎn)走訪”和黨課培訓(xùn)等各種活動，進一步加強和密切了干部與群眾的直接聯(lián)系，干部職工進一步掃清了自身存在的“四風(fēng)”問題。通過對身邊存在的各種違法違紀案件的查處，教育和警醒了廣大干部職工，全縣廉政風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。
（二）強化了制度建設(shè)
圍繞省委巡視組巡視xx縣反饋問題意見，認真研究出臺了《xx縣政府性資金審計工作實施辦法》，實現(xiàn)了所有政府性項目審計全覆蓋；出臺《xx縣規(guī)范財政性資金審批管理制度》，實現(xiàn)財政資金的規(guī)范化管理；出臺《xx縣重大決策重要事項重點項目部門協(xié)調(diào)配合制度》、《xx縣政府部門婚喪嫁娶談話制度》，規(guī)范了有關(guān)問題。結(jié)合政府工作實際需要，出臺并執(zhí)行了政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周碰頭會制度、每周重點工作重要事項推進情況報告制度、政務(wù)督查專員制度，有效推進了政府各項工作的開展落實。
（三）強化了監(jiān)督問責(zé)
推進陽光政府建設(shè)，自覺接受人大政協(xié)和廣大人民群眾監(jiān)督，全年開展公開招投標(biāo)項目259個，招投標(biāo)總金額3.6億元，在建項目全部實現(xiàn)公開招投標(biāo)，自覺公開政務(wù)1513期、村務(wù)194期、司法3006期，使政府決策落實事項接受最廣泛的民意監(jiān)督。針對縣委政府重大決策部署貫徹不力等問題，全年對67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)約談17次，按照問責(zé)程序?qū)ぷ鞅O(jiān)管不力，有令不行、有禁不止的5名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行“通報批評”、“誡勉談話”等問責(zé)，推進了機關(guān)效能提升，政風(fēng)、作風(fēng)得到較好轉(zhuǎn)變。
（四）強化了執(zhí)紀執(zhí)法
著力規(guī)范權(quán)力運行，承接中央、省、州下放行政審批事項121項，全面完成非行政許可審批事項清理，保留行政審批事項203項。全面完成縣鄉(xiāng)兩級政府權(quán)責(zé)清單梳理。推進為民務(wù)實，全年接待處理群眾來信來訪539件次，同比下降53.9%，辦結(jié)518件，辦結(jié)率96%。各級各部門調(diào)解各類民間糾紛7785件，調(diào)解成功7406件，成功率95%。嚴懲腐敗現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件，進行了嚴厲查處，全年查處貪污賄賂案件6件6人，濫用職權(quán)案件1件1人。
二、清醒認識當(dāng)前廉政工作存在問題
我縣廉政工作雖然取得了顯著成績、但是仍存在不少問題，必須高度重視。
（一）勤政廉政作風(fēng)不到位
從去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓勤政廉政工作情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時貫徹落實縣委、縣政府決策部署事項氛圍比較濃，效果比較好。但也要看到，少數(shù)部門在勤政廉政實踐中也存在著自行其是、自作主張，選擇性執(zhí)行，執(zhí)行不徹底、不到位的庸政、懶政現(xiàn)象。有的部門對單位承辦的縣委、政府決策事項，存在對單位和部門有利的執(zhí)行，對其他事情，就問一下動一下，不問就不動，或者找各種理由各種客觀原因拖著不辦。有的部門開展工作中存在畏難情緒，怕得罪人，老好人思想嚴重，工作中一旦遇到困難，能推則推，不能推則找各種客觀原因，不作為思想作祟。
（二）項目資金管理不規(guī)范
腐敗案件發(fā)生的單位和個人，絕大多數(shù)存在項目資金管理不規(guī)范問題，給腐敗分子有了可乘之機。從長期工作實踐看，有的單位在項目可行性研究和項目的報批、立項等前期階段，均能認真進行準(zhǔn)備和對待，在工程實施過程中，相對而言也比較重視。但在工程實施完成后，對竣工決算、資產(chǎn)移交和資金結(jié)余處理工作不夠重視，造成結(jié)余資金未得到及時妥善處置、資金利用率不高，甚至有些已竣工項目長期未開展工程竣工決算和竣工驗收工作，使項目拖而不決。有的單位資金管理不規(guī)范，長期不按照財政制度報賬，有的應(yīng)繳納財政的資金不入賬，資金滯留在賬戶上長期不使用，造成了一方面大量資金積壓，一方面項目缺乏資金推動的矛盾現(xiàn)象。
（三）政務(wù)服務(wù)意識轉(zhuǎn)變不到位
經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動的開展，政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)意識比較到位，群眾辦事也比以前方便很多，但在少數(shù)部門的少數(shù)干部職工中，依然存在政務(wù)服務(wù)意識不到位的情形。有的單位領(lǐng)導(dǎo)參加過縣委政府召開的各種會議后，不把會議精神及時傳達給班子成員，自己也不去推動工作，影響了工作落實。有的干部聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，沒有真正沉下身子和群眾交心談心，沒有了解群眾所需所求，沒有真正為群眾脫貧出謀劃策，與群眾“最后一公里”的距離一直沒有走完。
（四）依法行政落實不到位
有的部門不認真履行財務(wù)管理制度，擠占專項資金（擴大開支范圍）、報賬不及時，少數(shù)單位暫付款余額巨大。有的履行《預(yù)算法》不到位，未嚴格按照核算預(yù)算方向列支資金。有的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，賬面固定資產(chǎn)和實際固定資產(chǎn)互相對不上賬。有的在依法行政過程中，依法不足、依法不嚴，在執(zhí)行政策過程中，出現(xiàn)兩種標(biāo)準(zhǔn)，兩種規(guī)則，有的在執(zhí)法過程中優(yōu)親厚友，嚴重影響和損害了黨和政府的公信力。
三、突出重點抓好今年廉政工作任務(wù)
今年和今后一個時期，是全縣跨越發(fā)展的重要關(guān)鍵時期，抓好廉政建設(shè)工作，創(chuàng)建一個干凈向上的發(fā)展環(huán)境，是全面建成小康社會，全面消除貧困人口的必要條件。為此，我們必須以嚴和實的作風(fēng)，快和準(zhǔn)的行動，迅速抓好以下六項廉政工作。
（一）嚴格遵守黨章黨紀
今年2月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地認真貫徹執(zhí)行。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，也是當(dāng)前一個時期我們嚴格遵守黨章黨紀，切實加強黨性修養(yǎng)的重要工作。
對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，縣委還將作統(tǒng)一安排部署，在此我特別強調(diào)，政府系統(tǒng)各單位部門要把“兩學(xué)一做”作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓實。要嚴格按照黨中央、省、州、縣委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動要求，認真學(xué)習(xí)黨章，認真學(xué)習(xí)系列講話，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，肅清思想灰塵，樹立崇高道德追求。要通過“兩學(xué)一做”活動，進一步指導(dǎo)全體黨員堅定理想信念，用***總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要通過學(xué)習(xí)，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，樹立清風(fēng)正氣，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，全力實現(xiàn)xx縣跨越發(fā)展提供堅強組織保證。
第2篇 州人民政府第三次廉政工作會議講話稿
州人民政府第三次廉政工作會議講話稿
同志們：
今天，我們召開第十四屆州人民政府第三次廉政工作會議，主要任務(wù)是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會，以及***總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，深入貫徹落實省、州紀委全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，總結(jié)2022年全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的重點工作任務(wù)。下面，我講三點意見。
一、提高認識，準(zhǔn)確把握全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務(wù)新要求
2022年以來，全州政府系統(tǒng)始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，深化各項改革，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效。
（一）全面從嚴治黨深入推進。全州政府系統(tǒng)各級黨組織緊緊抓住政治建設(shè)這個黨的根本性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，推進制度建設(shè)，注重從政治上把方向、想問題、推工作，全面履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化思想武裝，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，廣大黨員干部的理想信念進一步堅定，四個意識和四個自信進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步筑牢，干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺進一步增強。
（二）政府職能進一步轉(zhuǎn)變。深入推進放管服改革，州級部門實施的行政許可減少為353項，取消下放行政審批事項109項，取消下放比例達21.7%。積極推行清單式管理，編制審批服務(wù)便民化10張清單，完成1889項行政許可業(yè)務(wù)手冊、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資審批和便民利民服務(wù)事項審批環(huán)節(jié)和辦理時限大幅縮減。認真落實降低社保費率政策，為企業(yè)降低社會保險成本6755.73萬元，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)。全力推進雙隨機一公開監(jiān)管改革全覆蓋，深入開展減證便民專項行動，嚴格依法規(guī)范公共資源交易，加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，行政效能和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平顯著提高。
（三）法治建設(shè)持續(xù)加強。嚴格執(zhí)行《xx州第十四屆人民政府立法規(guī)劃》，積極推進xx州國家級自然保護區(qū)管理條例、森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例修訂工作，推進科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，全州組織重大行政執(zhí)法決定法制審核2000余件，開展案卷評查1000余件。完善和落實政府決策規(guī)則和決策機制，嚴格落實法律顧問制度，加強規(guī)范性文件管理，強化行政執(zhí)法工作，落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認真履行人民法院生效裁判，依法行政能力明顯提高。堅持 公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，嚴格決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開五公開，及時、主動、規(guī)范公開政府信息，不斷規(guī)范政策執(zhí)行行為，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強。
（四）資金監(jiān)管更加規(guī)范。嚴格執(zhí)行預(yù)算，政府所有收支100%納入預(yù)算管理，財政資金使用效益明顯提高。從嚴從緊壓縮和控制一般性支出，全州三公經(jīng)費逐年下降，三保支出落實到位，民生支出逐年增加，占到了地方一般公共預(yù)算支出的80%。全面推進預(yù)決算信息公開，除涉密部門和內(nèi)容外，州、縣（市）均公開政府預(yù)決算和三公經(jīng)費，公開覆蓋率達100%。清理財政專戶，加快資金撥付，超期資金一律按規(guī)定收回，州級財政共收回存量資金5645萬元。對政府投資建設(shè)項目進行全面審計，完成項目審計622項，查出問題金額14.07億元，核減投資7.61億元，審計監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。
（五）作風(fēng)紀律建設(shè)成效明顯。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則和省委、州委實施辦法，持續(xù)強化政府系統(tǒng)作風(fēng)紀律建設(shè)，不斷加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅持反腐敗力度不減，節(jié)奏不變，嚴肅查處各種違紀違法案件、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。2022年，全州共查處違反中央八項規(guī)定精神問題81起105人，給予黨紀政務(wù)處分57人；糾正和查處扶貧領(lǐng)域問題1095個，談話提醒485人次，問責(zé)處理230人，給予黨紀政務(wù)處分103人。全州共接受信訪舉報1711件（次），處置問題線索1219件，立案528件，給予黨紀政務(wù)處分471人，移送司法機關(guān)20人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1437.74萬元。深入開展掃黑除惡專項斗爭，截至目前，全州立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘情況38件、39人，給予黨紀政務(wù)處分15人，移送司法機關(guān)6人。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻復(fù)雜、任重道遠。主要表現(xiàn)在：一是從嚴治黨責(zé)任落實不力。個別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，從嚴治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)落實不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓而不緊、抓而不實。有的四個意識樹得不牢，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署表態(tài)多落實少、搞變通打折扣。有的紀律規(guī)矩意識不強，該請示的不請示、該報告的不報告。有的不收斂、不收手、不知止，心存僥幸、抱有幻想，頂風(fēng)違紀違法，重點領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生。二是作風(fēng)建設(shè)抓得不緊。有的單位和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)抓而不緊，四風(fēng)頑疾依然突出，形式主義、官僚主義問題仍然存在，xx會海、凡事留痕等現(xiàn)象突出。有的頂風(fēng)違紀，公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮等行為時有發(fā)生。有的宗旨意識和服務(wù)意識不強，門好進、臉好看，但事仍然難辦。有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭精神，不作為、慢作為、亂作為，庸懶散拖問題不同程度的存在。作風(fēng)漂浮、拈輕怕重，對自己負責(zé)的工作和上級交辦的事項不用心、不推動、不落實，情況不明、底數(shù)不清，遇事一問三不知。三是依法行政的意識和能力不強。有的法律意識淡薄，不認真履行職責(zé)，不按規(guī)矩辦事，漠視法紀、任性妄為。有的民主集中制貫徹執(zhí)行不到位，不嚴格決策程序，行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化程度不高，甚至違法違規(guī)決策，給黨和國家造成損失。有的思想老化、能力弱化，缺乏改革創(chuàng)新精神，工作方式方法不活，成效不明顯。有的不講誠信，不兌現(xiàn)承諾，言而無信，影響了政府形象。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、聚焦重點，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，推動廉潔政府建設(shè)
當(dāng)前和今后一段時期，做好全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，要不折不扣落實中央各項決策部署，圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo)，深化標(biāo)本兼治，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力扎籠子，補漏洞，強監(jiān)管，加大腐敗懲治力度，持續(xù)正風(fēng)肅紀，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效，進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。重點要抓好6個方面的工作：
（一）著力落實好減稅降費措施。減稅降費是黨中央國務(wù)院為促進經(jīng)濟健康發(fā)展，培育市場主體，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。李克強總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上的講話，把減稅降費作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)進行了深刻系統(tǒng)的闡述，各級各部門一定要提高認識，切實把黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費的政策措施不折不扣地落實好，不允許搞變通、打折扣。一是落實好三個確保和兩不得一務(wù)必的要求。李克強總理在會上提了三個確保和兩不得一務(wù)必的要求，這也是檢驗減稅降費工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三個確保，即確保制造業(yè)稅負明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低，確保其他行業(yè)稅負只減不增。兩不得一務(wù)必，即不得增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)、不得自行對歷史欠費進行集中清繳、務(wù)必使企業(yè)特別小微企業(yè)繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降。二是抓實減稅降費有關(guān)工作。要通過多種形式，深入宣傳減稅降費的各項政策，積極開展培訓(xùn)，不斷增強稅務(wù)干部的政策業(yè)務(wù)水平，提高群眾的知曉率，確保納稅人和繳費人準(zhǔn)確理解并充分享受政策。要嚴格落實減稅降費政策重點任務(wù)清單，按照制定的工作方案，采取定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時限的方式，將減稅降費工作任務(wù)細化分解，確保精準(zhǔn)落實。要將減稅降費工作納入績效管理，充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，推動減稅降費工作取得實效。要完善征管系統(tǒng)，優(yōu)化納稅服務(wù)，落實好三個自動三個無需等普適性便捷辦稅舉措。要認真開展排查整治，全面掌握全州第三方涉稅服務(wù)收費情況，向納稅人公布投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費的行為，著力優(yōu)化營商環(huán)境，助力中小企業(yè)良性發(fā)展。三是落實好降低社保費率的有關(guān)政策。繼續(xù)實行工傷保險費率浮動政策，動態(tài)調(diào)整工傷保險費率，切實減輕小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)。繼續(xù)抓好失業(yè)保險降費減負、援企穩(wěn)崗護航行動等涉企惠企政策的落實，積極為實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展降低失業(yè)保險繳費成本和人力資源成本。要切實做好待遇支付工作，按時足額兌現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇，同時，認真做好各項保險待遇的調(diào)整工作，確保企業(yè)職工按時足額領(lǐng)到社會保險待遇，有效發(fā)揮社會保障的托底功能。
第3篇 市人民政府2022年度黨建工作責(zé)任制述職評議會議講話稿
各級黨組織特別是黨組織書記要提高政治站位，把旗幟鮮明講政治落在實處。把“四個意識”“兩個維護”體現(xiàn)到行動上、落實到工作中，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶動作用。各級黨組織書記要帶頭加強政治學(xué)習(xí)，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，學(xué)用結(jié)合、知行合一。各級黨委(黨組)書記要切實負起責(zé)任，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，帶頭落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，增進團結(jié)、強化共識、共同提高。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺在思想上、政治上、行動上，同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化黨章黨規(guī)黨紀教育，抵制“幫圈文化”，真正把政治紀律嚴起來、政治規(guī)矩立起來；各級黨組織要筑牢思想根基，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，利用好基層學(xué)習(xí)宣傳陣地，開展多層次、全覆蓋培訓(xùn)，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深處走、往實里走、往心里走。各級黨組織要把意識形態(tài)工作擺在重要議事日程，完善意識形態(tài)問題預(yù)知預(yù)判、聯(lián)合處置、動態(tài)管控機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效化解。要做強主流輿論。
深入開展新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，為我市建設(shè)國家中心城市次中心營造良好輿論氛圍；要狠抓基層基礎(chǔ)，著力提升基層黨組織組織力。要重點突出富民強基、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，深化規(guī)范“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，探索“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮村規(guī)民約在農(nóng)村管理中的積極作用；要以黨政機構(gòu)改革為契機，推進街道體制改革，推進社區(qū)減負增效，激活城市基層黨建組織活力，著力構(gòu)建城市大黨建格局，要強化黨組和機關(guān)黨委共同責(zé)任，抓好規(guī)范化建設(shè)，形成各領(lǐng)域基層黨建全面加強的良好態(tài)勢，要完善落實從嚴管理黨員的制度機制，引導(dǎo)廣大黨員在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用；全市各級黨組織要嚴抓嚴管，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐敗。
要從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決剎住享樂主義、奢靡之風(fēng)，嚴厲整治隱形變異的形式主義、官僚主義，大力懲治“不作為、慢作為、亂作為”行為，堅決遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“嚴管就是厚愛”的思想，把紀律規(guī)矩挺在前，用好用準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓更多的干部知錯知止；各級黨組織特別是黨組織書記要認清主業(yè)主責(zé)，真正把管黨治黨的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅持書記抓、抓書記，經(jīng)常研究、親自部署、常態(tài)推動，切實把黨建工作責(zé)任制落實落細，要引導(dǎo)各級黨組織從嚴從實抓黨建以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。
第4篇 縣人民政府2022年廉政工作會議講話稿
同志們：
按照行署要求，年前要召開廉政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2022年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2022年重點任務(wù)。下面，我強調(diào)三點意見。
一、認真總結(jié)、科學(xué)研判，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
2022年，縣人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府和紀委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列安排部署，深入開展“放管服”改革，扎實推進依法行政，切實做到執(zhí)行“八項規(guī)定”精神態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效。
一是紀律規(guī)矩更加嚴明。一年來，政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩，加強對中央、省委和地委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，中央“八項規(guī)定”精神和省委九項規(guī)定、地委十項規(guī)定執(zhí)行到位，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。
二是執(zhí)紀問責(zé)持續(xù)加壓。問責(zé)問效工作始終貫穿于項目手續(xù)辦理、開工建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)，環(huán)境不優(yōu)、推進不力等問題得以初步緩解。共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題6起，給予黨紀政務(wù)處分6人。查辦違反村“兩委”換屆選舉規(guī)定、撕毀選票、擾亂換屆秩序、影響民風(fēng)改善案件1起，給予留黨察看處分1人。查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，虛報農(nóng)村客運燃油消耗量、套取燃油補貼款問題5件，給予黨政紀處分5人。查辦生態(tài)保護領(lǐng)域失職瀆職，導(dǎo)致非法開墾林地問題4件，給予政務(wù)處分4人。查處機關(guān)作風(fēng)類問題43起，給予黨紀政務(wù)處分42人。查處違規(guī)簽訂招商引資協(xié)議書等破壞營商環(huán)境類問題2起，給予黨務(wù)政紀處分2人。
三是“四種形態(tài)”有效運用?？h政府各部門積極配合紀委、監(jiān)委，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，本著“嚴管厚愛”的原則，將問題前置，消滅在萌芽狀態(tài)，既治病救人，又依法嚴肅執(zhí)紀。一年來，我縣運用“四種形態(tài)”處置問題線索307件，同比增長16%；立案76件，全部結(jié)案，給予黨紀政務(wù)處分74人、組織處理1人。其中，運用“第一種形態(tài)”處置231人（次）、運用“第二種形態(tài)”處置66人、運用“第三種形態(tài)”處置7人、運用“第四種形態(tài)”處置2人，移送司法機關(guān)2人、采取留置措施1人，移送公安機關(guān)1人。通過案件查辦，追繳違紀違法所得78萬元。
四是行政效能顯著提升。一年來，縣政府本著依法依紀行政的原則，從優(yōu)化營商環(huán)境入手，不斷提高行政效能。累計取消縣級行政許可3項、行政權(quán)力一項，上交行政權(quán)力審批1項。加大了對失信違諾和破壞發(fā)展環(huán)境行為的整治力度，經(jīng)兩輪清理，查處新官不理舊賬事項2件，違規(guī)許諾無法兌現(xiàn)事項1件，轉(zhuǎn)辦上級企業(yè)投訴事件2件,并查處12起破壞發(fā)展環(huán)境典型案件。21個部門實現(xiàn)一站式服務(wù)，160項行政許可實現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上審批累計辦理事項354件。流程再造工作按序時進度推進。成立綜合行政服務(wù)中心，整合26個部門窗口職能，可實現(xiàn)事項辦理709項。
五是干部作風(fēng)更加過硬。認真貫徹落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀律處分條例，嚴格執(zhí)行政治紀律、生活作風(fēng)等系列規(guī)定，扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育，深入開展批評與自我批評，加大案件查辦力度，有效防止了“四風(fēng)”反彈回潮。一年來，查處違反“四風(fēng)”問題29起，給予黨紀政務(wù)處分29人。
但是，我們也必須清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面對新形勢仍存在短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是主體責(zé)任尚未落靠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部光說不練，對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任只做一些面上的事，光說不練，很少深入研究和推動落實。有的當(dāng)老好人，該管的不管，養(yǎng)癰遺患。有的能力不足不會抓，常規(guī)套路多、針對措施少，不能緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。二是思想防線尚未筑牢。有些同志不同程度存在僥幸心理，認為反腐的“鐵拳”砸不到自己身上，有的在“四風(fēng)”問題上不是洗心革面，而是改頭換面，過去是門難進、臉難看、話難聽、事難辦，現(xiàn)在是門也好進了、臉也好看了、話也好聽了，但是辦事慢了，甚至不辦事了。三是制度“籠子”尚未扎緊。制度建設(shè)還沒有全覆蓋，特別是一些權(quán)力集中崗位對制度建設(shè)重視不高、主動性不夠，等著縣委催、等著紀檢部門促、等著出了問題再去堵，漏洞盲區(qū)多、“真空地帶”多，許多權(quán)力還沒有關(guān)進制度的“籠子”。有的缺乏針對性，“牛欄關(guān)貓”、形同虛設(shè)。有的缺乏落實的剛性，紙上寫一套，執(zhí)行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套單一，沒有做到教育的方法、手段的約束、科技的支撐有機結(jié)合，實效性不強等。
總之，一年來，我們做了一些工作但有些問題比較突出，比如，在扶貧領(lǐng)域，有些村屯低保戶審批不嚴格，不到位，第一主體責(zé)任沒落實，有些項目在實施過程中，村級干部擅自修改計劃，有些項目做預(yù)算超過招標(biāo)范圍，不按預(yù)算來，問題非常嚴重。我們要汲取教訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一崗雙責(zé)必須要落到實處。
二、突出重點、認領(lǐng)責(zé)任，全面壓實廉政建設(shè)工作的任務(wù)措施
2022年，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立四個意識，堅持四個自信，做到四個服從和兩個維護，特別注重抓好以下5方面的工作：
一要明確廉政主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、各部門要嚴格落實主體責(zé)任，堅守“主陣地”。各單位“一把手”必須盡好以上率下責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、示范帶動作用。各部門要嚴格落實主管責(zé)任，種好“責(zé)任田”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求貫穿到工作中，定好權(quán)力單、控好風(fēng)險點、管好關(guān)鍵崗，確保工作進行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進到哪里。要明確角色定位，切實把工作職責(zé)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)上來。要堅決維護上級黨委和縣委權(quán)威，堅決貫徹各項決策部署，決不能有令不行、有禁不止，決不能在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，決不能自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，決不允許各吹各的號、各唱各的調(diào)。
二要強化項目資金監(jiān)管。抓好項目資金的監(jiān)督檢查，確保每一分錢都用在“刀刃”上，每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。加強對各類專項資金的財政和審計監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用和醫(yī)療服務(wù)收費行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運行。要將政府收支納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。對超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用。要將工程招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域作為廉政建設(shè)的重中之重，嚴肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。要學(xué)深學(xué)透相關(guān)政策，依法依歸嚴把政府采購程序，嚴肅處理違規(guī)行為。強化國有資產(chǎn)運營監(jiān)督，科學(xué)制定國有資產(chǎn)評估等規(guī)則和流程，最大限度防止暗箱操作和權(quán)力尋租。國有資產(chǎn)管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門新建的項目，固定資產(chǎn)很多單位沒有上報，閑置自產(chǎn)沒有上繳，對這部分資產(chǎn)，歷史遺留的資產(chǎn)，我們要依法評估上帳，按規(guī)定組織實施。對固定資產(chǎn)一定要加強監(jiān)管，資產(chǎn)資金資源加強監(jiān)管，這是一個重點，要依法去用。對扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，牢牢守住財政資金安全底線，特別是對民生項目資金，要有賬必審，嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等行為，切實管好用好政府“錢袋子”。審計、發(fā)改、財政、住建等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，嚴把資金使用的各個關(guān)口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為，要依法從嚴查處，決不姑息。同時，還要進一步壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風(fēng)”問題。我在說一個問題，關(guān)于項目謀劃和生成，無論是職能的項目還是扶貧項目、民生項目，謀劃的不深不細致，在具體執(zhí)行過程中，執(zhí)行不下去，在審計時按照初設(shè)去設(shè)計，沒有完成工程量，一要核減你的支出，相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。在謀劃項目過程中，特別是產(chǎn)業(yè)項目，要仔細謀劃，幾上幾下才能確定一個項目，把群眾的意愿和組織的想法，真正達到政府資金用到讓群眾滿意，發(fā)揮效用。把政策吃透，把基層事情吃透，統(tǒng)籌運用好各項謀劃，要長久發(fā)展，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三要優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分發(fā)揮簡政放權(quán)對防治腐敗的釜底抽薪作用，深入推進“放管服”改革，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。對保留事項，推行清單制度，消除審批“灰色地帶”。要深化執(zhí)法公開，完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運行。推行行政效能監(jiān)察，構(gòu)建以“親”“清”為主要特征的新型政商關(guān)系，實行干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，落實“馬上就辦，辦就辦好”工作制度，拓寬社會評議和投訴處理渠道。對項目建設(shè)實行全過程跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保重大項目建設(shè)服務(wù)到位、責(zé)任到位。嚴肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等問題，重點加大對破壞營商發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。
四要維護群眾切身利益。圍繞涉及群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，做好糾風(fēng)專項治理。重點解決項目建設(shè)、征地拆遷、惠農(nóng)政策、精準(zhǔn)扶貧、住房保障、醫(yī)療教育、食品藥品安全、道路交通、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的突出問題。深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。要加大對基層的監(jiān)管力度，不斷強化對政務(wù)、村務(wù)公開情況及“四議兩公開”等制度落實情況的督導(dǎo)檢查，嚴肅查處政務(wù)村務(wù)該公開不公開、公開不及時、公開不規(guī)范等問題，提高權(quán)力運行透明度，把權(quán)力的運行過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，為群眾知情、參與提供條件和基礎(chǔ)。這個黨務(wù)公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開、企務(wù)公開，是解決我們腐敗問題的一個有效的手段，把權(quán)力在陽光之下運行，該公開公開，維護集體利益必按照規(guī)矩來，不是分錢了之，對違反政策的行為要嚴肅處理。合理確定相關(guān)補貼。五要健全政府廉政機制。要進一步完善廉政風(fēng)險防控體系，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范有效途徑，健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等各項機制，將政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大任務(wù)。嚴肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違反換屆紀律的案件。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加大對吃拿卡要、貪污挪用、不作為、亂作為、慢作為等突出問題的查處力度，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等行為。對推諉扯皮、消極怠工、為官不為、“慵懶散拖”等問題，堅決做到動真碰硬，態(tài)度上要堅決徹底，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，堅決清除害群之馬。
三、提高政治站位、狠抓落實，奮力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面
一要提高政治站位。各級各部門要堅定正確的政治方向，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，腦子里時刻有盞“紅綠燈”，心中常記紀律法規(guī)。要踐行為民宗旨，做到對人民絕對負責(zé)，維護公平正義，做到對法律絕對敬仰。要做到“四個絕不”，嚴明政治規(guī)矩，絕不質(zhì)疑中央權(quán)威，造謠生事、傳播所謂內(nèi)幕消息，特別是對中央大政方針不亂評妄議，絕不隱瞞組織、我行我素，該請示的必須請示、該報告的必須報告。絕不擅離職守、脫崗離崗。既要做紀律規(guī)矩的明白人，更要做紀律規(guī)矩的捍衛(wèi)者，真正在頭腦中劃清界限、樹立防線，在行動中不觸底線、不越紅線。要以開展解放思想大討論為抓手，圍繞職責(zé)定位，緊扣正風(fēng)反腐實踐，把解放思想轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作的思路和舉措，敢于出刃亮劍，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二要堅持“關(guān)口”前移。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、進取意識淡化、“四風(fēng)”問題反彈為重點，加強對公務(wù)員隊伍的思想紀律作風(fēng)狀況的經(jīng)常性分析，前移防范關(guān)口，有針對性地制定幫教和整改措施。要采取靈活多樣的方式加強廉政教育，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時進行廉政談話，對重點崗位人員要經(jīng)常進行提醒談話，對不放心人員要經(jīng)常進行個別談話，對發(fā)現(xiàn)不良苗頭和問題的人員要進行誡勉談話，及時掐斷腐敗苗頭，有效剔除腐敗土壤。
三要抓好作風(fēng)優(yōu)化。推進高效型機關(guān)建設(shè)，進一步解決不負責(zé)任、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚嚴實好作風(fēng)。推進廉潔型機關(guān)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀力度，嚴肅查處各種頂風(fēng)違紀行為，指名道姓通報曝光將成新常態(tài)。推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議的方式方法，把評議重點放在群眾關(guān)心的重點、熱點部門和行業(yè)窗口單位上，讓群眾真正成為政風(fēng)行風(fēng)的評判者。同時，要激發(fā)內(nèi)生動力，讓干部職工人員通過不斷學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴格按照縣委、縣紀委的安排部署，扎實開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)全縣廣大干部職工時刻把黨紀國法刻印在心、落到實處，讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。
同志們，在推動縣域經(jīng)濟社會全面振興、全方位振興，推動高質(zhì)量發(fā)展的征程中，我們一定要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以改革發(fā)展的新業(yè)績和反腐倡廉的新作為，為加快建設(shè)“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗”新xx作出新的更大貢獻。
第5篇 縣人民政府2022年黨建責(zé)任制工作述職評議會議講話稿
同志們：
過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為主線，以推進'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，樹牢'四個意識',堅定'四個自信',堅決做到'兩個維護',切實履行全面從嚴治黨'兩個責(zé)任',真抓真管、敢抓敢管、會抓會管、長抓長管，黨的建設(shè)得到新加強、取得了新成效。同時必須清醒認識到，當(dāng)前，我縣在黨建責(zé)任制落實方面，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大家應(yīng)該以更高的政治意識，堅定地扛起黨賦予我們的使命責(zé)任，抓班子、帶隊伍、強黨建、促發(fā)展，為我縣各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想政治保障。
針對黨建責(zé)任制工作，一要聚焦主責(zé)抓主業(yè)。要牢固樹立主責(zé)、主業(yè)、主角、主動意識，持續(xù)深化政治學(xué)習(xí)，切實強化政治建設(shè)，扎實開展政治活動，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，結(jié)合推進'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，全面落實'三會一課'、談心談話、民主評議黨員等制度，永葆黨員隊伍的先進性、純潔性。
二要聚焦重點抓提升。要筑牢基石，把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為黨建工作的重中之重，全面推進農(nóng)村、城市、機關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會組織七大領(lǐng)域的黨建規(guī)范化建設(shè)。要服務(wù)群眾，發(fā)揮各級黨群服務(wù)機構(gòu)的陣地作用，打通服務(wù)群眾'最后一厘米'.要樹好導(dǎo)向，認真落實***總書記好干部'二十字標(biāo)準(zhǔn)',進一步強化能者上、干者容、庸者下的鮮明導(dǎo)向。
三要聚焦廉政抓反腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作責(zé)任制的一個重要內(nèi)容。各級黨組織負責(zé)人一定要做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重要案件親自督辦。形成書記掛帥、分管副職主抓，班子成員'一崗雙責(zé)'齊抓共管的工作格局。
四要聚焦品牌抓創(chuàng)新。要立足我縣黨建工作實際，著力培育一批上檔次、有活力、管長久、可參考、能推廣的黨建品牌，圍繞黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)，在管理體制、組織設(shè)置、陣地建設(shè)、活動載體等方面求新求變；要把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等有機結(jié)合起來，推動黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
五要聚焦落實抓機制。抓好黨的建設(shè)，重在常態(tài)落實，貴在長效機制。要把好的做法和成功的經(jīng)驗固化為制度機制，不斷推進我縣全面從嚴治黨向更高層次邁進，為譜寫新時代寶豐高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
第6篇 在縣人民政府十三屆一次全體（擴大）會議上的講話工作總結(jié)
同志們：
縣十三屆人民代表大會第一次會議審查和批準(zhǔn)了縣人民政府提交的政府、計劃和財政三個工作報告，確定了本屆政府任期內(nèi)全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。今天，縣人民政府召開十三屆一次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是全面落實縣十三屆人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的政府工作報告和計劃、財政報告中提出的各項目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)XX年度目標(biāo)責(zé)任獎，簽訂XX年各項中心工作目標(biāo)管理責(zé)任書。會上，各位副縣長還就分管部門的工作作具體的布置。下午，縣委李書記將作重要講話。下面，我就XX年度全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展工作作一個簡要回顧，并就如何做好XX年全縣各項中心工作講幾點意見。
一、XX年度工作回顧
XX年是實施“十五”計劃非常重要的一年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展克服各種困難不斷前進的一年。一年來，縣人民政府在****xx州委、州人民政府和****xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大、xx大和省第七次黨代會及州委、州政府的一系列會議精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)，深化改革，擴大開放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，確保了全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境進一步改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進展，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高；改革不斷深化，對外開放有了新的突破；扶貧攻堅成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高；社會事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)不斷推進，政府自身建設(shè)不斷加強。XX年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值35600萬元，比XX年增加3271萬元，增長10.12%。其中第一產(chǎn)業(yè)15600萬元，增加769萬元，增長5.19%，第二產(chǎn)業(yè)7600萬元，增加712萬元，增長10.38%，第三產(chǎn)業(yè)12800萬元，增加1790萬元，增長16.87%；完成糧食總產(chǎn)量58200萬公斤，增加1793萬公斤，增長3.18%；農(nóng)民人均有糧355公斤，增加8公斤，增長1.18%，農(nóng)民人均純收入1028元，增加182元，增長16.03%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入29007萬元，增加3066萬元，增長11.82%；完成財政收入2801萬元，其中地方財政收入1807萬元（扣除上劃所得稅829萬元），減少86萬元，上劃中央“兩稅”565萬元，增加102萬元，增長22.03%。完成財政支出11163萬元，增加539萬元，增長5.07%；完成全社會固定資產(chǎn)投資總額20871萬元，增加6618萬元，增長87.73%；金融機構(gòu)各項存款余額33208萬元，增加9129萬元，增長37.92%，各項貸款余額XX7萬元，增加3620萬元，增長22.08%；完成社會消費品零售總額15003萬元，增加2022萬元，增長15.58%。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育、國土資源、環(huán)保、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、人事勞動、審計、統(tǒng)計、檔案、技術(shù)監(jiān)督、氣象、保密等各項工作取得可喜成績。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，勞動者素質(zhì)偏低，仍然是制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快，農(nóng)民增收困難；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，財源單一，非公經(jīng)濟發(fā)展滯后，“建設(shè)”與“吃飯”矛盾突出；改革開放力度不夠，引進資金、技術(shù)、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風(fēng)漂浮，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，樹立信心，全力以赴做好各方面工作。
二、解放思想，狠抓落實，努力完成今年的各項工作任務(wù)
XX年是本屆政府任期的頭一年，也是深入貫徹落實黨的xx大精神、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的一年。我們要把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以更加務(wù)實的精神，更加扎實的工作態(tài)度，努力完成第十三屆縣人民政府第一年的各項工作。
根據(jù)縣十三屆人民代表大會第一次會議的決議，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx大、省第七次黨代會和州第五次黨代會精神，抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟帶建設(shè)三大機遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)，實施全方位開放、科教興縣、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化、市場化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、知識化和信息化六個進程，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產(chǎn)業(yè)，推進綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)進程，努力實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值39500萬元，比上年增長10.95%。其中第一產(chǎn)業(yè)16800萬元，增長5.13%，第二產(chǎn)業(yè)8800萬元，增長15.79%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬元，增長15.32%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86200萬元，增長9.62%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22700萬元，增長8.61%；工業(yè)總產(chǎn)值23500萬元，增長18.98%。地方財政收入1506萬元，增長7%。全社會固定資產(chǎn)投資23500萬元，增長18.8%。社會消費品零售總額16500萬元，增長9.98% 。農(nóng)民人均吃糧360公斤，增長1.81%。農(nóng)民人均純收入1100元，增長7%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：
（一）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是治國安民的首要問題，是關(guān)系我縣能否在新世紀頭二十年全面實現(xiàn)小康的根本問題。今年的政府工作要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重抓緊抓好。強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用，使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點，大力優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，落實好有關(guān)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)培植，加快以生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、布局區(qū)域化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化、基地規(guī)?；褪袌鐾卣够癁橹饕攸c的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、蔗糖、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度。按照全縣總體區(qū)域經(jīng)濟布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植的基礎(chǔ)上，加快培植八角和特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調(diào)整糧經(jīng)作物種植比例。穩(wěn)步推進10萬畝大黃藤基地、15萬畝八角基地、10萬畝熱果基地、 5萬畝肉桂基地建設(shè)。加大資金籌措力度，實施好仔豬雜交化工程，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊伍，全面抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的覆蓋面。以國務(wù)院全面實施農(nóng)村稅費改革試點工作為契機，認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村改革，切實解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題，千方百計減輕農(nóng)民負擔(dān)，密切干群關(guān)系。加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度。做好化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)工作。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
努力擴大固定資產(chǎn)投資，緩解“瓶頸”制約，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國家擴大內(nèi)需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，積極爭取省州資金支持，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真做好項目的前期工作，發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金的作用，帶動各級各部門和項目業(yè)主做好前期工作。搞好項目儲備，做到開工一批、論證一批、儲備一批，為爭取上級扶持和招商引資創(chuàng)造條件。水利建設(shè)上，加強農(nóng)田水利歲修排險修復(fù)工作。加快團坡水庫續(xù)建，力爭堡堡寨、云洞、大綠樹水庫工程上報立項，啟動紅旗水庫加固除險工程，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難問題；交通建設(shè)上，積極爭取泛亞鐵路、昆河高速公路從xx境內(nèi)通過，并做好xx段建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。抓緊完成人白公路和四oo大橋建設(shè)。加快白團公路、白鶴公路建設(shè)步伐。力爭屏八公路油路改造及和小公路彈石路面改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，多方籌措資金，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；通信建設(shè)上，抓住省政府實施電子政務(wù)工程的機遇，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動電子政務(wù)工程，加快信息化建設(shè)步伐。完成縣城寬帶網(wǎng)擴容，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)端口，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量，千方百計解決村委會通話難的問題，加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率；城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持以縣城為主、集鎮(zhèn)為輔、兼顧?quán)l(xiāng)村的原則，盤活老城，拓展新區(qū)。抓好縣慶工程、民心工程建設(shè)，全面完成大圍山廣場、文化大橋、民族體育館、xx賓館建設(shè)和文化路、衛(wèi)國路改造工程，加快城區(qū)給排水、污水處理和電力、弱電集成管網(wǎng)改造，抓好單位庭院綠化，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。加快灣塘新區(qū)、和平新區(qū)二期開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)。建立建設(shè)用地收購儲備制度。全面開放住房二級市場；能源建設(shè)上，完成四岔河三級、白羊坪二級、新橋河、高橋電站建設(shè)，啟動溜馬灘、臘哈地電站建設(shè)，進一步加大招商引資力度，加快那么果河、綠水河梯級電站開發(fā)。
（三）加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益
以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，遵循經(jīng)濟規(guī)律，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的原則，加大戰(zhàn)略性調(diào)整力度。以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體效益為中心，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植畜牧、熱果、八角、珍貴用材林、特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，做大做強當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。抓好訂單農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入重點消費市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成骨干產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，突出xx特色，積極開展招商引資工作，加快以大圍山為重點的旅游景區(qū)景點建設(shè)，提升景區(qū)景點檔次。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強旅游綜合環(huán)境整治，加大旅游宣傳促銷力度，加快旅游市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增加游客流量。多渠道吸引資金，開發(fā)特色旅游商品，提高游客消費水平，促進旅游業(yè)向既富民又增加財政收入的方向發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加大綠色和特色產(chǎn)品開發(fā)力度，大力支持和鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“不求所有，但求所在”的原則，放寬市場準(zhǔn)入，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，采取投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營市場化的方式，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟并重的軌道上來。深化戶籍管理制度改革，促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和人口的合理有序流動。加強社區(qū)建設(shè)，擴大服務(wù)功能。
（四）提高對外開放水平，深化各項改革
國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國加入世貿(mào)組織，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，省委、省政府加快實施昆河經(jīng)濟帶建設(shè)，州委、州政府建設(shè)個開蒙城市群和實施南部六縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣擴大對外開放提供了良好機遇。我們要搶抓機遇，努力提高對外開放水平，創(chuàng)造xx開放、文明、誠信、友好的新形象，營造處處是投資環(huán)境，人人是引資形象的氛圍，以大開放促進大發(fā)展。要進一步改革行政審批制度，減少審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為。在全縣公民中開展誠信守法教育，切實解決企業(yè)和政府有關(guān)部門信用差的問題，增強政府及各部門的全方位服務(wù)意識和全局意識，改善服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好的投資軟環(huán)境。切實減少對外來投資企業(yè)的各種檢查，依法嚴肅查處向企業(yè)亂收費的行為。進一步制定和完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策以及相關(guān)的獎勵辦法，堅決廢止與進一步擴大對外對內(nèi)開放，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大對外開放中的促進作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開發(fā)促開放，加快大圍山、火山、人字橋、睡佛、熱水溫泉、苗族風(fēng)情園等景區(qū)景點建設(shè)，積極做好開通xx至越南老街市、沙巴縣旅游專線的相關(guān)工作。堅持“引進來”與“走出去”并重，積極引進縣外資金、技術(shù)、人才，鼓勵和支持縣內(nèi)企業(yè)走出去，擴大經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，增加勞務(wù)輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。
堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新的原則，堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革和其他各項改革。深化企業(yè)改革，推進國有資產(chǎn)管理體制改革。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，解決好非公企業(yè)在投資準(zhǔn)入、金融支持、稅費征收、土地使用、技術(shù)改造等方面遇到的困難和問題，創(chuàng)造一視同仁和公平競爭的發(fā)展環(huán)境。推進行政管理體制改革，強化政府宏觀管理、市場監(jiān)管、社會保障和服務(wù)職能，實現(xiàn)政府公共行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。搞好流通體制改革，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環(huán)境。深化供銷合作社體制改革，發(fā)揮供銷合作社在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的重要作用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強對事業(yè)單位機構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好事業(yè)單位人事制度改革工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、學(xué)校推薦、自主擇業(yè)的就業(yè)政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。加快建立社會保障體系，在擴大覆蓋面和提高保障水平上取得新突破，切實解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障，進一步完善失業(yè)保險制度，強化城市居民最低生活保障制度，切實做到應(yīng)保盡保。推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革。探索農(nóng)村多種形式的養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障辦法。
（五）加快財源建設(shè)，強化稅收征管
各級各部門要積極支持、配合稅務(wù)部門的工作，加大稅收征管力度。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，用足、用活現(xiàn)有稅收政策，優(yōu)化主體稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補充稅源，做到應(yīng)收盡收。將財源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把主要精力放在如何培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上，以扎實的工作作風(fēng)，切實有效的措施，盡快把財源項目培植起來，形成支柱產(chǎn)業(yè)群。金融部門要加大對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，特別是對地方中小企業(yè)和非公有制企業(yè)貸款的支持力度，盡量讓資金留在當(dāng)?shù)?，促進本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定的前提下，重點支持農(nóng)業(yè)、教育、科技的發(fā)展。推進財政改革，建立和完善國庫集中收付制度，嚴格“收支兩條線”管理，抓好納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收入、預(yù)算外基金統(tǒng)籌工作。
（六）實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，努力提高人民生活水平
按照國家貧困人口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村還有特困人口和低收入貧困人口9.88萬人，全縣貧困面大，貧困程度深，扶貧攻堅仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關(guān)單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成一批溫飽試點示范村和文明村。按照“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的原則，加強異地扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，加快組織實施異（易）地移民開發(fā)工程，做好異（易）地移民區(qū)產(chǎn)業(yè)管理工作，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)異地移民開發(fā)工程，積極爭取省安居扶貧工程。啟動白鶴山綜合開發(fā)，完成項目上報工作，爭取年內(nèi)立項實施。
高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問題。妥善解決重點優(yōu)撫對象和勞動模范以及農(nóng)村“五保戶”的實際困難，落實好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，按政策規(guī)定，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、義務(wù)兵、士官安置工作。實施下崗職工再就業(yè)工程。妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。切實安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。積極實施《xx縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。
（七）發(fā)展教育科技事業(yè)，提高人口素質(zhì)
堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面抓好基礎(chǔ)教育。把握貧困學(xué)生入學(xué)這個難點，突出提高一中民中教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育這兩個重點，全面提高勞動者素質(zhì)。緊緊抓住省政府實施《基礎(chǔ)教育振興行動計劃》和州政府加快“兩基”進程的機遇，積極爭取資金，改擴建中小學(xué)校舍，努力改善辦學(xué)條件，確保全面實現(xiàn)“兩基”。擴大高中辦學(xué)規(guī)模，提高高中階段教育教學(xué)水平。深化教育體制改革，完善教師競爭上崗制度，制定優(yōu)惠政策，引進高素質(zhì)人才，加強教師隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化整合教育資源，提高初級義務(wù)教育質(zhì)量。多方籌措資金，進一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。推進以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)培植，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，切實解決勞動者素質(zhì)偏低的問題。抓好成人教育和繼續(xù)教育。推進教育信息化建設(shè)。進一步更新人才觀念，穩(wěn)定和留住用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵機制。
牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力發(fā)展科技事業(yè)。以事業(yè)單位人事制度改革為契機，加快科技體制改革，調(diào)動科技人才的工作積極性，促進實用科技進村入戶，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。以推進科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進科技項目和科技人才，精心選擇并組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目。搞好院校合作，推進技術(shù)進步。抓好各類科技示范園區(qū)建設(shè)，啟動生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目。
（八）搞好環(huán)境保護和生態(tài)治理，促進可持續(xù)發(fā)展
樹立“保護資源環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，高度重視資源保護和綜合利用。切實保護森林資源，強化林地管理，制止毀林開荒，實施好天然林保護工程。加大大圍山保護力度，切實做好大圍山自然保護區(qū)拓展工作，加快大圍山周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，減輕群眾對森林資源的依賴，改善生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟強縣和打造個開蒙城市群“后花園”奠定堅實基礎(chǔ)。認真落實“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”政策，切實抓好退耕還林工程，保質(zhì)保量按時完成退耕還林年度任務(wù)。進一步落實基本農(nóng)田保護措施，努力保持耕地占補平衡。以“母親沼氣”為重點，加快農(nóng)村能源建設(shè)。搞好新現(xiàn)河、南溪河流域水土流失治理，強化漁政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。加強城市環(huán)境污染綜合整治，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，搞好建設(shè)項目環(huán)境評價，嚴格執(zhí)行新上項目“三同時”制度。高度重視人口與計劃生育工作，認真貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負總責(zé)、依法管理與社會保障制度相結(jié)合的綜合治理機制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、社配合、戶落實的工作機制，嚴格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)，促進人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）加強精神文明建設(shè)，推進各項社會事業(yè)全面進步
堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強精神文明建設(shè)。加強公民思想道德建設(shè)，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步形成“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風(fēng)氣。切實抓好青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛國主義、集體主義教育，努力提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明水平。以民族文化興縣為目標(biāo)，全面落實《民族文化建設(shè)綱要》，加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設(shè)，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊工程，進一步挖掘和整理民族文化，積極組織開展豐富多彩的文化活動，整頓和規(guī)范文化市場，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。廣泛普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，反對封建迷信。進一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好重大疾病預(yù)防控制工作，加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問題。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族的共同進步和繁榮。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團結(jié)，一如既往地關(guān)心、支持部隊建設(shè)。進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預(yù)備役工作。做好“雙擁”工作，為爭創(chuàng)全國“雙擁先進縣”奠定基礎(chǔ)。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作。加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效。做好民族、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。
（十）加強民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)
加強民主建設(shè)，認真執(zhí)行人大的各項決定，重大事項定期向人大報告，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府決策機制，重大決策出臺前廣泛聽取專家學(xué)者、無黨派人士和研究咨詢機構(gòu)的意見，提高決策的科學(xué)化水平。推進法制建設(shè)，強化依法行政，提高政府部門依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強制、行政收費納入法制化軌道。加強基層組織建設(shè)，強化社區(qū)管理，完善村民自治、居民自治制度和企業(yè)職工代表大會制度。認真實施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質(zhì)，全面落實依法治縣的各項措施，增強政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會穩(wěn)定。嚴格市場管理，整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實防止重特大安全事故發(fā)生。認真處理人民群眾來信來訪。
轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。政府職能該強化的要強化，該少管的要弱化，不該管的要轉(zhuǎn)化。按照“三個代表”要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，努力營造團結(jié)干事和聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。加強政府工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和水平。從嚴治政，從政務(wù)實，勤政為民，重實際、說實話、辦實事、求實效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強化服務(wù)意識，扎扎實實解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問題，維護好廣大人民群眾的根本利益。大力清理行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。進一步搞好廉政建設(shè)。加強法紀教育，建立健全各項制度，嚴肅處理各種違紀違規(guī)行為。繼續(xù)推進政務(wù)公開，完善監(jiān)督機制，加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化對政府部門和各級干部的權(quán)力約束，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。
同志們，黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，歷史賦予了我們神圣而光榮的使命，前程似錦，催人奮進。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實踐“三個代表”重要思想，在省州黨委、政府和****xx縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的良好開局而努力奮斗！
在縣人民政府十三屆一次全體（擴大）會議上的講話
第7篇 在縣人民政府十三屆一次全體（擴大）會議上的講話
同志們：
縣十三屆人民代表大會第一次會議審查和批準(zhǔn)了縣人民政府提交的政府、計劃和財政三個工作報告，確定了本屆政府任期內(nèi)全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。今天，縣人民政府召開十三屆一次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是全面落實縣十三屆人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的政府工作報告和計劃、財政報告中提出的各項目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)XX年度目標(biāo)責(zé)任獎，簽訂XX年各項中心工作目標(biāo)管理責(zé)任書。會上，各位副縣長還就分管部門的工作作具體的布置。下午，縣委李書記將作重要講話。下面，我就XX年度全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展工作作一個簡要回顧，并就如何做好XX年全縣各項中心工作講幾點意見。
一、XX年度工作回顧
XX年是實施“十五”計劃非常重要的一年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展克服各種困難不斷前進的一年。一年來，縣人民政府在****xx州委、州人民政府和****xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大、xx大和省第七次黨代會及州委、州政府的一系列會議精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)，深化改革，擴大開
放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，確保了全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境進一步改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進展，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高；改革不斷深化，對外開放有了新的突破；扶貧攻堅成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高；社會事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)不斷推進，政府自身建設(shè)不斷加強。XX年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值35600萬元，比XX年增加3271萬元，增長10.12%。其中第一產(chǎn)業(yè)15600萬元，增加769萬元，增長5.19%，第二產(chǎn)業(yè)7600萬元，增加712萬元，增長10.38%，第三產(chǎn)業(yè)12800萬元，增加1790萬元，增長16.87%；完成糧食總產(chǎn)量58200萬公斤，增加1793萬公斤，增長3.18%；農(nóng)民人均有糧355公斤，增加8公斤，增長1.18%，農(nóng)民人均純收入1028元，增加182元，增長16.03%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入29007萬元，增加3066萬元，增長11.82%；完成財政收入2801萬元，其中地方財政收入1807萬元（扣除上劃所得稅829萬元），減少86萬元，上劃中央“兩稅”565萬元，增加102萬元，增長22.03%。完成財政支出11163萬元，增加539萬元，增長5.07%；完成全社會固定資產(chǎn)投資總額20871萬元，增加6618萬元，增長87.73%；金融機構(gòu)各項存款余額33208萬元，增加9129萬元，增長37.92%，各項貸款余額XX7萬元，增加3620萬元，增長22.08%；完成社會消費品零售總額15003萬元，增加2022萬元，增長15.58%。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育、國土資源、環(huán)保、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、人事勞動、審計、統(tǒng)計、檔案、技術(shù)監(jiān)督、氣象、保密等各項工作取得可喜成績。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，勞動者素質(zhì)偏低，仍然是制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快，農(nóng)民增收困難；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，財源單一，非公經(jīng)濟發(fā)展滯后，“建設(shè)”與“吃飯”矛盾突出；改革開放力度不夠，引進資金、技術(shù)、人才少，有的改革措施推行艱難；思想解放不夠，觀念陳舊，少數(shù)干部艱苦奮斗思想淡薄，脫離群眾，作風(fēng)漂浮，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，樹立信心，全力以赴做好各方面工作。
二、解放思想，狠抓落實，努力完成今年的各項工作任務(wù)
XX年是本屆政府任期的頭一年，也是深入貫徹落實黨的xx大精神、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)十分重要的一年。我們要把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以更加務(wù)實的精神，更加扎實的工作態(tài)度，努力完成第十三屆縣人民政府第一年的各項工作。
根據(jù)縣十三屆人民代表大會第一次會議的決議，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx大、省第七次黨代會和州第五次黨代會精神，抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟帶建設(shè)三大機遇，發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四大結(jié)構(gòu)，實施全方位開放、科教興縣、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化、市場化、生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、知識化和信息化六個進程
，著力培植生物藥業(yè)、電冶、八角、旅游、畜牧、熱果、珍貴用材林、特色綠色食品八大產(chǎn)業(yè)，推進綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群“后花園”三大目標(biāo)進程，努力實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值39500萬元，比上年增長10.95%。其中第一產(chǎn)業(yè)16800萬元，增長5.13%，第二產(chǎn)業(yè)8800萬元，增長15.79%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬元，增長15.32%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86200萬元，增長9.62%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22700萬元，增長8.61%；工業(yè)總產(chǎn)值23500萬元，增長18.98%。地方財政收入1506萬元，增長7%。全社會固定資產(chǎn)投資23500萬元，增長18.8%。社會消費品零售總額16500萬元，增長9.98% 。農(nóng)民人均吃糧360公斤，增長1.81%。農(nóng)民人均純收入1100元，增長7%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：
（一）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是治國安民的首要問題，是關(guān)系我縣能否在新世紀頭二十年全面實現(xiàn)小康的根本問題。今年的政府工作要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重抓緊抓好。強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用，使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點，大力優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，落實好有關(guān)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)培植，加快以生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、布局區(qū)域化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化、基地規(guī)模化和市場拓展化為主要特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加大對生物制藥、青刀豆、蔗糖、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度。按照全縣總體區(qū)域經(jīng)濟布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。低海拔地區(qū)加快培育熱果、珍貴用材林產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植的基礎(chǔ)上，加快培植八角和特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)大力推廣旱冬瓜等生態(tài)林種植，發(fā)展林下作物，加快調(diào)整糧經(jīng)作物種植比例。穩(wěn)步推進10萬畝大黃藤基地、15萬畝八角基地、10萬畝熱果基地、 5萬畝肉桂基地建設(shè)。加大資金籌措力度，實施好仔豬雜交化工程，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊伍，全面抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，擴大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的覆蓋面。以國務(wù)院全面實施農(nóng)村稅費改革試點工作為契機，認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村改革，切實解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題，千方百計減輕農(nóng)民負擔(dān)，密切干群關(guān)系。加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度。做好化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)工作。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
努力擴大固定資產(chǎn)投資，緩解“瓶頸”制約，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國家擴大內(nèi)需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，積極爭取省州資金支持，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真做好項目的前期工作，發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金的作用，帶動各級各部門和項目業(yè)主做好前期工作。搞好項目儲備，做到開工一批、論證一批、儲備一批，為爭取上級扶持和招商引資創(chuàng)造條件。水利建設(shè)上，加強農(nóng)田水利歲修排險修復(fù)工作。加快團坡水庫續(xù)建，力爭堡堡寨、云洞、大綠樹水庫工程上報立項，啟動紅旗水庫加固除險工程，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難問題；交通建設(shè)上，積極爭取泛亞鐵路、昆河高速公路從xx境內(nèi)通過，并做好xx段建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。抓緊完成人白公路和四oo大橋建設(shè)。加快白團公路、白鶴公路建設(shè)步伐。力爭屏八公路油路改造及和小公路彈石路面改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，多方籌措資金，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；通信建設(shè)上，抓住省政府實施電子政務(wù)工程的機遇，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動電子政務(wù)工程，加快信息化建設(shè)步伐。完成縣城寬帶網(wǎng)擴容，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)端口，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量，千方百計解決村委會通話難的問題，加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率；城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持以縣城為主、集鎮(zhèn)為輔、兼顧?quán)l(xiāng)村的原則，盤活老城，拓展新區(qū)。抓好縣慶工程、民心工程建設(shè)，全面完成大圍山廣場、文化大橋、民族體育館、xx賓館建設(shè)和文化路、衛(wèi)國路改造工程，加快城區(qū)給排水、污水處理和電力、弱電集成管網(wǎng)改造，抓好單位庭院綠化，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。加快灣塘新區(qū)、和平新區(qū)二期開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)。建立建設(shè)用地收購儲備制度。全面開放住房二級市場；能源建設(shè)上，完成四岔河三級、白羊坪二級、新橋河、高橋電站建設(shè)，啟動溜馬灘、臘哈地電站建設(shè)，進一步加大招商引資力度，加快那么果河、綠水河梯級電站開發(fā)。
（三）加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益
以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，遵循經(jīng)濟規(guī)律，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的原則，加大戰(zhàn)略性調(diào)整力度。以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體效益為中心，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植畜牧、熱果、八角、珍貴用材林、特色綠色食品產(chǎn)業(yè)，做大做強當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。抓好訂單農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入重點消費市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成骨干產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，突出xx特色，積極開展招商引資工作，加快以大圍山為重點的旅游景區(qū)景點建設(shè)，提升景區(qū)景點檔次。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強旅游綜合環(huán)境整治，加大旅游宣傳促銷力度，加快旅游市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增加游客流量。多渠道吸引資金，開發(fā)特色旅游商品，提高游客消費水平，促進旅游業(yè)向既富民又增加財政收入的方向發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加大綠色和特色產(chǎn)品開發(fā)力度，大力支持和鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“不求所有，但求所在”的原則，放寬市場準(zhǔn)入，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，采取投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營市場化的方式，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟并重的軌道上來。深化戶籍管理制度改革，促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和人口的合理有序流動。加強社區(qū)建設(shè)，擴大服務(wù)功能。
（四）提高對外開放水平，深化各項改革
國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國加入世貿(mào)組織，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，省委、省政府加快實施昆河經(jīng)濟帶建設(shè)，州委、州政府建設(shè)個開蒙城市群和實施南部六縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣擴大對外開放提供了良好機遇。我們要搶抓機遇，努力提高對外開放水平，創(chuàng)造xx開放、
（六）實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，努力提高人民生活水平
按照國家貧困人口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村還有特困人口和低收入貧困人口9.88萬人，全縣貧困面大，貧困程度深，扶貧攻堅仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。要抓住中信公司、上海徐匯區(qū)及省州有關(guān)單位掛鉤幫扶我縣，州委、州政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成一批溫飽試點示范村和文明村。按照“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的原則，加強異地扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，加快組織實施異（易）地移民開發(fā)工程，做好異（易）地移民區(qū)產(chǎn)業(yè)管理工作，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)異地移民開發(fā)工程，積極爭取省安居扶貧工程。啟動白鶴山綜合開發(fā)，完成項目上報工作，爭取年內(nèi)立項實施。
高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問題。妥善解決重點優(yōu)撫對象和勞動模范以及農(nóng)村“五保戶”的實際困難，落實好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策，按政策規(guī)定，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、義務(wù)兵、士官安置工作。實施下崗職工再就業(yè)工程。妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。切實安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。積極實施《xx縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。
（七）發(fā)展教育科技事業(yè)，提高人口素質(zhì)
堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面抓好基礎(chǔ)教育。把握貧困學(xué)生入學(xué)這個難點，突出提高一中民中教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育這兩個重點，全面提高勞動者素質(zhì)。緊緊抓住省政府實施《基礎(chǔ)教育振興行動計劃》和州政府加快“兩基”進程的機遇，積極爭取資金，改擴建中小學(xué)校舍，努力改善辦學(xué)條件，確保全面實現(xiàn)“兩基”。擴大高中辦學(xué)規(guī)模，提高高中階段教育教學(xué)水平。深化教育體制改革，完善教師競爭上崗制度，制定優(yōu)惠政策，引進高素質(zhì)人才，加強教師隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化整合教育資源，提高初級義務(wù)教育質(zhì)量。多方籌措資金，進一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。推進以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)培植，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，切實解決勞動者素質(zhì)偏低的問題。抓好成人教育和繼續(xù)教育。推進教育信息化建設(shè)。進一步更新人才觀念，穩(wěn)定和留住用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵機制。
牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力發(fā)展科技事業(yè)。以事業(yè)單位人事制度改革為契機，加快科技體制改革，調(diào)動科技人才的工作積極性，促進實用科技進村入戶，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。以推進科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進科技項目和科技人才，精心選擇并組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目。搞好院校合作，推進技術(shù)進步。抓好各類科技示范園區(qū)建設(shè)，啟動生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目。
（八）搞好環(huán)境保護和生態(tài)治理，促進可持續(xù)發(fā)展
樹立“保護資源環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，高度重視資源保護和綜合利用。切實保護森林資源，強化林地管理，制止毀林開荒，實施好天然林保護工程。加大大圍山保護力度，切實做好大圍山自然保護區(qū)拓展工作，加快大圍山周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，減輕群眾對森林資源的依賴，改善生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟強縣和打造個開蒙城市群“后花園”奠定堅實基礎(chǔ)。認真落實“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”政策，切實抓好退耕還林工程，保質(zhì)保量按時完成退耕還林年度任務(wù)。進一步落實基本農(nóng)田保護措施，努力保持耕地占補平衡。以“母親沼氣”為重點，加快農(nóng)村能源建設(shè)。搞好新現(xiàn)河、南溪河流域水土流失治理，強化漁政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。加強城市環(huán)境污染綜合整治，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，搞好建設(shè)項目環(huán)境評價，嚴格執(zhí)行新上項目“三同時”制度。高度重視人口與計劃生育工作，認真貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全黨政一把手親自抓、負總責(zé)、依法管理與社會保障制度相結(jié)合的綜合治理機制，逐步建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、社配合、戶落實的工作機制，嚴格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)，促進人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）加強精神文明建設(shè)，推進各項社會事業(yè)全面進步
堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強精神文明建設(shè)。加強公民思想道德建設(shè)，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步形成“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風(fēng)氣。切實抓好青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛國主義、集體主義教育，努力提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明水平。以民族文化興縣為目標(biāo)，全面落實《民族文化建設(shè)綱要》，加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設(shè)，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊工程，進一步挖掘和整理民族文化，積極組織開展豐富多彩的文化活動，整頓和規(guī)范文化市場，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。廣泛普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，反對封建迷信。進一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好重大疾病預(yù)防控制工作，加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問題。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族的共同進步和繁榮。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團結(jié)，一如既往地關(guān)心、支持部隊建設(shè)。進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預(yù)備役工作。做好“雙擁”工作，為爭創(chuàng)全國“雙擁先進縣”奠定基礎(chǔ)。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作。加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效。做好民族、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。
（十）加強民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)
加強民主建設(shè)，認真執(zhí)行人大的各項決定，重大事項定期向人大報告，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府決策機制，重大決策出臺前廣泛聽取專家學(xué)者、無黨派人士和研究咨詢機構(gòu)的意見，提高決策的科學(xué)化水平。推進法制建設(shè)，強化依法行政，提高政府部門依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強制、行政收費納入法制化軌道。加強基層組織建設(shè)，強化社區(qū)管理，完善村民自治、居民自治制度和企業(yè)職工代表大會制度。認真實施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質(zhì)，全面落實依法治縣的各項措施，增強政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會穩(wěn)定。嚴格市場管理，整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實防止重特大安全事故發(fā)生。認真處理人民群眾來信來訪。
轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。政府職能該強化的要強化，該少管的要弱化，不該管的要轉(zhuǎn)化。按照“三個代表”要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，努力營造團結(jié)干事和聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。加強政府工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和水平。從嚴治政，從政務(wù)實，勤政為民，重實際、說實話、辦實事、求實效，狠煞形式主義和官僚主義歪風(fēng)，強化服務(wù)意識，扎扎實實解決好關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問題，維護好廣大人民群眾的根本利益。大力清理行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。進一步搞好廉政建設(shè)。加強法紀教育，建立健全各項制度，嚴肅處理各種違紀違規(guī)行為。繼續(xù)推進政務(wù)公開，完善監(jiān)督機制，加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化對政府部門和各級干部的權(quán)力約束，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。
同志們，黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，歷史賦予了我們神圣而光榮的使命，前程似錦，催人奮進。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實踐“三個代表”重要思想，在省州黨委、政府和****xx縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的良好開局而努力奮斗！
