發(fā)言講話稿(15篇)

第1篇 非公有制經(jīng)濟(jì)講話稿會議發(fā)言

各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)我們的工作，切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，使我們的非公有制經(jīng)濟(jì)和黨建工作協(xié)調(diào)一致，共同取得新的進(jìn)展。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好非公有制企業(yè)黨建工作的的自覺性和責(zé)任感

1、要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性。改革開放20多年以來，隨著公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，隨著勞動力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動和勞動形式的多樣化，不僅工人階級的構(gòu)成和整體素質(zhì)發(fā)生了深刻變化，而且整個社會階層也發(fā)生了新變化?！捌咭弧薄吨v話》指出，“在這些新的社會階層中的廣大人員，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”?！耙矐?yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會的影響力和凝聚力”?！安荒芎唵蔚匕延袥]有財產(chǎn)，有多少財產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)”等等。江總書記“七一”講話關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)問題的論述，內(nèi)涵豐富，博大精深，充分體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，這對于我們進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)具有很重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實增強(qiáng)貫徹黨的方針政策的自覺性，把黨的方針政策貫徹到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，落實到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作中去。

2、從搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的必要性。目前，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、經(jīng)濟(jì)增長緩慢的大背景下，為何我國經(jīng)濟(jì)“一枝獨秀”，保持了較高的增長率？有資料顯示，主要原因就在于我國民營經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，從資本主義尾巴，到社會主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，再到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分體現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力。從我縣來看，1982年，全縣個體工商戶只有123戶，從業(yè)人員171人，注冊資金2.3萬元，營業(yè)額14.7萬元，止去年底，全縣注冊登記的個體工商戶3333戶，注冊資金2300多萬元，注冊人數(shù)4945人。私營企業(yè)127戶，注冊資金2200萬元，注冊人數(shù)1500人，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金800萬元，占全縣工商稅收的26.4％；完成總產(chǎn)值1.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.8％。去年，全縣經(jīng)濟(jì)增長速度為7.8％，非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度為32.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，事實充分說明非公有制經(jīng)濟(jì)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會多方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長點。對于我們非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和見證人，我們應(yīng)該為此而感到自豪。在當(dāng)前實施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的大好形勢下，學(xué)習(xí)貫徹江總書記講話精神，努力實踐好“三個代表”，就是要加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)有一個大的發(fā)展。作為我們非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者來說，要牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，就必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，調(diào)動一切積極因素，依靠全體職工，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。

3、從私營企業(yè)黨建工作還很薄弱的現(xiàn)實，充分認(rèn)識加強(qiáng)私營企業(yè)黨建工作的緊迫性。近幾年，我縣非公有制企業(yè)黨建工作隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)，取得了實質(zhì)性突破，但同非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢相比，用“三個代表”的要求來衡量，還有一定差距和薄弱環(huán)節(jié)，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的覆蓋面較小，組織基礎(chǔ)較為薄弱，黨員的教育管理和組織發(fā)展相對滯后，黨組織的活動不夠經(jīng)常有效，黨務(wù)工作人員隊伍不夠穩(wěn)定，素質(zhì)不適應(yīng)等等，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主管單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，業(yè)主思想上有畏難抵觸情緒是一個重要的因素，這與我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面不相適應(yīng)，與縣委、縣政府實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，大的形勢和市縣委的一系列政策措施給私營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的“大環(huán)境”，我們的企業(yè)廠長、經(jīng)理們也渴求搶抓機(jī)遇，拓展空間，加快發(fā)展。因此，我們要象重視私營企業(yè)發(fā)展一樣，高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，把黨建工作納入企業(yè)的整體規(guī)劃之中，牢固樹立“加強(qiáng)黨建為發(fā)展，加快發(fā)展多賺錢，職工增收有合力，多為社會做貢獻(xiàn)”的思想，取得企業(yè)發(fā)展與黨建工作的“雙豐收”。

二、找準(zhǔn)切入點，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效實現(xiàn)形式

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們黨的中心任務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作為切入點，處理好黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，確立自己在企業(yè)中的地位。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既要利用一切機(jī)會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實現(xiàn)目標(biāo)同向、行為同步，形成工作合力；在活動方式上，既要獨立自主地開展活動，也要借助企業(yè)文化活動載體，同時要同工會等群團(tuán)組織活動相結(jié)合，拓寬渠道；在活動規(guī)模上，把相對集中與分散活動相結(jié)合，以分散、小型、業(yè)余為主，搞活形式，提高實效；在活動內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用，首先應(yīng)加強(qiáng)黨員教育管理，要堅持以鄧小平理論來武裝黨員的頭腦，以黨章來規(guī)范黨員的行為，以市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理和科學(xué)技術(shù)知識來改善黨員的知識結(jié)構(gòu)。同時要不斷改進(jìn)教育的方式方法，突出教育的針對性和實效性。要善于啟發(fā)黨員自我教育，喚醒黨員的主體意識，主動參加各項組織活動，開展批評和自我批評，進(jìn)行經(jīng)常性的自我對照檢查，促使黨員不斷自我反省，自我提高，自加壓力，自覺進(jìn)取。其次應(yīng)改進(jìn)黨員管理。要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)各項管理制度。幫助黨員積極尋找適合自身特點的發(fā)揮作用的最佳途徑，尤其要善于根據(jù)黨員的不同特點和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定每個黨員的年度工作目標(biāo)，并將之與民主評議黨員以及爭先創(chuàng)優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造更加有利條件。三要不斷拓展黨的活動內(nèi)涵，提高黨的活動效益。要講究活動的質(zhì)量，精心準(zhǔn)備活動內(nèi)容，精心選擇活動載體，尤其要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點和落腳點，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，堅持把企業(yè)發(fā)展的難點作為黨員發(fā)揮作用的重點，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“示范崗”、提合理化建議等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于有效的、形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動。這樣可使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實現(xiàn)自身價值，在參與中鍛煉自己，提高自身的政治素質(zhì)和過硬本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、不斷提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、善管理、勇于開拓、敢于創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理者和黨務(wù)工作者隊伍

江總書記指出：“人力資源是第一資源。實現(xiàn)科技進(jìn)步，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，關(guān)鍵都在人?！迸囵B(yǎng)和造就一大批懂經(jīng)營、善管理、敢于開拓、勇于創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理和黨務(wù)工作者隊伍是保證企業(yè)充滿生機(jī)和活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)改革的深化，需要企業(yè)經(jīng)營管理人員包括黨務(wù)工作者的不懈努力，中國加入wto的新形勢，要求企業(yè)經(jīng)營管理者和黨務(wù)工作者要不斷提高自身素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)和造就成為優(yōu)秀的企業(yè)家和黨務(wù)政工人員。

作為企業(yè)經(jīng)營管理者，要有不斷提高自身素質(zhì)的意識和緊迫感，應(yīng)當(dāng)干什么學(xué)什么，努力成為自己所從事工作的行家里手，要立足現(xiàn)在，著眼未來，通過自學(xué)、函授等多種方式增加知識的積累，通過不斷的實踐，努力提高自身的市場預(yù)測能力、經(jīng)營決策能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)談判能力。希望我們的廠長、經(jīng)理們和黨務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織、企業(yè)管理、黨務(wù)工作等知識，積極參加為企業(yè)舉辦的各級各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握馬克思主義政治理論，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，加深對黨的路線、方針、政策的理解，從而更積極、更主動、創(chuàng)造性的開展工作；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時充實、更新知識，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，更新思想觀念，增長才干，以適應(yīng)新的形勢的需要，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的重任；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的信心，切實發(fā)揮主觀能動性，采取有力措施，促進(jìn)我縣非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展。

非公有制經(jīng)濟(jì)講話稿

第2篇 2022年在高中畢業(yè)典禮上教師發(fā)言講話稿

各位同學(xué)：

下午好！

我很高興。今天這個典禮是為你們開的。這是你們?nèi)松猛局锌邕^一個新的里程碑的時刻。在這里，我要代表所有老師向你們表示祝賀：

同學(xué)們，你們畢業(yè)了！

今天這個情形，讓我想起十多年前的自己。那時，我也和同學(xué)一般模樣，看著朝夕相處了三年的老師和同學(xué)，回想三年高中生活的點點滴滴，悠長的《酈歌》在心間回蕩。我相信，每一個同學(xué)都記得三年前自己剛進(jìn)一中時的模樣。懷著興奮，懷著憧憬，在三年的磨練中你們收獲了淚水與歡笑，你們穩(wěn)健地邁入成年，你們成長為品學(xué)兼優(yōu)的嘉中學(xué)子。

各位同學(xué)，你們將要告別自己的高中時代了。我沒有什么禮物送給你們，只送給你們幾句話：

畢業(yè)意味著高考的到來，離高考只有53天了。高考是一場學(xué)識與心態(tài)的較量。三年來，大家在百年名校從嚴(yán)求實校風(fēng)熏陶下成長，是同齡人中的佼佼者。我們沒有理由在高考面前畏懼與退縮。所以，面對高考，勇敢地迎上去吧！想一想李太白的“天生我材必有用”，自信滿滿地長風(fēng)破浪吧！我要送給大家的第一句話，就是那句大家都很熟悉的廣告：我有，我可以！

我想送給大家的第二句話，大家也很熟悉。在《勸學(xué)》中，荀子說：“故木受繩則直，金就礫則利?！毕乱痪洌瑢W(xué)記得嗎？對了，是“君子博學(xué)而日參省乎己，則知明而行無過矣?！蔽蚁牒痛蠹艺f說“參省”二字。所謂“參省”，就是檢查、省察。在高考前的這段時間里，我們要做一定量的練習(xí)，但是，如果我們被練習(xí)壓著抬不起頭來，疲于應(yīng)付的話，我們的復(fù)習(xí)是無效的。查漏補(bǔ)缺，重要的是要有自省意識。不要畏懼地仰望知識，而應(yīng)該俯視知識，把知識的網(wǎng)張開，仔細(xì)檢查每一個結(jié)點，看看它是否結(jié)實了。

有勇有謀，戰(zhàn)無不勝。讓高考來證明你吧！

可是高考并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié)。胡適1929年在中國公學(xué)18年級畢業(yè)時說了一句話，我想引過來送給大家：不要拋棄學(xué)問。這句話所說的意思和我們一中的校訓(xùn)“成德達(dá)才”是一致的。我希望一中三年的學(xué)習(xí)與生活，留給大家的是終生受益的求知精神。這一點，讓大學(xué)證明你，讓未來證明你！

同學(xué)們，你們當(dāng)中的每一位，都是xxx中學(xué)的驕傲，都是我們每一個老師的驕傲。我相信，你們每一個人都能順利通過高考，都能在未來的人生道路上獲得成功，為你們的母?！獂xx中學(xué)帶來更多的光榮與驕傲！

謝謝大家！

第3篇 在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 全市教育信息化暨裝備工作會議今天召開了。這次會議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設(shè)工作會議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會精神，總結(jié)幾年來教育信息化建設(shè)及裝備工作的成績和經(jīng)驗，分析我們工作面臨的新形勢，研究對策，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)全市教育信息化及裝備工作。下面，我僅就信息技術(shù)教育的應(yīng)用和如何強(qiáng)化裝備工作講幾點意見。 一、 加大力度，強(qiáng)化應(yīng)用，提高信息技術(shù)與學(xué)科整合的水平 當(dāng)前，我市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的進(jìn)步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設(shè)投入就達(dá)四千多萬元，這為我市教育信息化工作奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，教育信息化是一項統(tǒng)合性工作，要軟硬件結(jié)合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設(shè)的到位，滿足于開設(shè)信息技術(shù)課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應(yīng)用為抓手，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是今后一段時間我市教育信息化工作的重點。全市每一位教育工作者要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使自己的認(rèn)識和行動適應(yīng)知識時代的挑戰(zhàn)。各級教育行政部門和各類學(xué)校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學(xué)校盡快開設(shè)信息技術(shù)教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術(shù)的應(yīng)用，盡快實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)校校通。

1、充分認(rèn)識學(xué)科教學(xué)整合的重要性和緊迫性

近年來，我市中小學(xué)廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，積極開展多層次、多形式的學(xué)科教學(xué)整合研究，為加快信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展到學(xué)科教學(xué)整合階段打下了良好基礎(chǔ)。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用尚未普及，利用率較低；教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的水平亟待提高。我們必須充分認(rèn)識到學(xué)科教學(xué)整合是實現(xiàn)教育信息化的核心問題，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，是以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學(xué)教育工作者要進(jìn)一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術(shù)優(yōu)勢，在教學(xué)中實踐學(xué)科教學(xué)整合，加快信息技術(shù)手段在教育教學(xué)中的普及和廣泛應(yīng)用，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過兩年時間的努力，實現(xiàn)以下目標(biāo)和任務(wù)：

--基本形成具有吉林市特色，學(xué)科特點的學(xué)科教學(xué)整合概念體系、操作策略、教學(xué)原則。進(jìn)一步完善以教師使用信息技術(shù)為主的演示型教學(xué)模式；積極發(fā)展以學(xué)生使用信息技術(shù)為主的自主學(xué)習(xí)型教學(xué)模式；以學(xué)生使用信息資源為主，在開放式學(xué)習(xí)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)模式；形成師生互動、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

--進(jìn)一步提高廣大中小學(xué)干部、教師信息技術(shù)素養(yǎng)，鼓勵在學(xué)科教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，并把信息技術(shù)教育融合在各學(xué)科的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)之中，促進(jìn)教學(xué)方式的根本變革。

--培育一批學(xué)科教學(xué)整合的示范性學(xué)科、示范性學(xué)校，大力開展應(yīng)用性研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，示范并帶動中小學(xué)各學(xué)科加快學(xué)科教學(xué)整合。

--完善學(xué)科教學(xué)整合的評價體系。通過對學(xué)科教學(xué)整合效果的評估，加強(qiáng)對教師針對性的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)改革的實際效果。 2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo)，樹立應(yīng)用為主的觀念 古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個理念。課程整合與技術(shù)積累是相輔相承的，信息技術(shù)與課程整合，不是簡單地把信息技術(shù)作為輔助教師的演示工具，而是要實現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。俗話說：觀念一新天地寬。信息化推進(jìn)進(jìn)程的步伐與效果在基本條件具備下，校長重視不重視，關(guān)心不關(guān)心，效果就是不一樣。從目前信息化進(jìn)展情況看，均衡化的投入，差異性的反應(yīng)的現(xiàn)實是我們在花了大量投入后不得不加以認(rèn)真思考的突出問題。作為第一責(zé)任人對待信息技術(shù)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)充實腦子，運籌帷幄培訓(xùn)師資，與時俱進(jìn)多出點子，大膽實踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術(shù)沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來自于瞬間，機(jī)不可失，時不再來。校長做到管理信息化就能從事務(wù)堆里解脫出來，我們何樂而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵教師應(yīng)用信息技術(shù)到教育教學(xué)之中，要明確要求、合理安排，確保每個教師在情景創(chuàng)設(shè)、信息資源提供、合作學(xué)習(xí)的組織和研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)以及自主學(xué)習(xí)策略設(shè)計等方面應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行嘗試，充分發(fā)揮學(xué)科教研組互幫互學(xué)、團(tuán)結(jié)合作的精神，注意形成其中的骨干隊伍。特別要注重信息主管、技術(shù)主管隊伍的培養(yǎng)與合理使用。對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主管教育教學(xué)工作的管理者一定要記?。簩π畔⒓夹g(shù)要滿腔熱情，精益求精，來點沖勁，確?？尚?。要不計個人得失，不管片言只語，熱衷信息技術(shù)，做到服務(wù)第一。推進(jìn)信息技術(shù)現(xiàn)代化，并帶動教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學(xué)習(xí)信息技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，內(nèi)容豐富，應(yīng)用簡便，服務(wù)教學(xué)。當(dāng)然行政領(lǐng)導(dǎo)要對信息技術(shù)主管給以支撐，對確有貢獻(xiàn)的要給以褒獎。

3、 推進(jìn)學(xué)科教學(xué)整合的措施和要求

(1)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)科教學(xué)整合工作落到實處。各級教育行政部門、各中小學(xué)校要把學(xué)科教學(xué)整合工作作為今后一個時期中小學(xué)教育信息化建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)來抓，努力提高現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負(fù)其責(zé)的有效工作機(jī)制，把各方面的力量組織起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)整合工作。各中小學(xué)要把這項工作作為評價、考核學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容。要在信息化建設(shè)的總體投入中加大應(yīng)用項目的投入比例，為學(xué)科教學(xué)整合工作提供必要的保障條件。

(2)加強(qiáng)資源建設(shè)，為學(xué)科教學(xué)整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術(shù)等部門的作用，借助社會力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調(diào)動中小學(xué)師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學(xué)科教學(xué)整合獲得更廣泛、更有力的教學(xué)資源支持。要從實際出發(fā)，依據(jù)國家和吉林市教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有區(qū)域特色的資源建設(shè)、整合方式，最大限度地滿足學(xué)校和教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)改革的需要。

（3）加大師資培訓(xùn)力度，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平和能力。全市要有計劃地為中小學(xué)教師提供學(xué)科教學(xué)整合課例光盤、教學(xué)軟件、教育資源推薦目錄、教師指導(dǎo)用書等，以指導(dǎo)此項工作。各地要充分利用信息技術(shù)及教研、科研等部門的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展多形式的教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式要增強(qiáng)針對性、實用性，著力引導(dǎo)教師掌握先進(jìn)的信息技術(shù)教育理論，樹立先進(jìn)的教育思想觀念，用先進(jìn)的教學(xué)方式實踐學(xué)科教學(xué)整合。

（4）培育典型，以點帶面。要在有條件的學(xué)校建立學(xué)科教學(xué)整合實驗校，指導(dǎo)學(xué)校探索學(xué)科教學(xué)整合的思路和經(jīng)驗。要通過專題報告、講座、現(xiàn)場會、研討會等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級專題研討交流活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。 4、結(jié)合實際，靈活多樣促應(yīng)用

（1）舉辦多形式理論培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代教育觀念

為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，正確理解和把握信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的相關(guān)理論，一方面學(xué)校在教師集會時，要由骨干教師通過信息發(fā)布的形式向老師作的先進(jìn)教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，讓老師有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)；再一方面，可聘請專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學(xué)實際要求的基礎(chǔ)上，對教師進(jìn)行分層次的應(yīng)用培訓(xùn)。首先抓骨干，帶一般。因為骨干教師教學(xué)理念新，教學(xué)水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強(qiáng)。因此要把具有較高計算機(jī)水平、熱衷于教學(xué)改革的青年骨干教師組織起來，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓(xùn)。其次分層要求，自主培訓(xùn)。依據(jù)教師的教學(xué)實際需求，堅持針對性、靈活性和實用性的培訓(xùn)原則，按學(xué)科和年齡設(shè)計出不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，對教師進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，滿足不同層次教師的需求。 （2）開展實踐研究，探索整合新模式

開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主渠道，以學(xué)生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學(xué)的觀念，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段改革課堂教學(xué)，充分運用全市教育教學(xué)資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，積極開展多媒體課堂教學(xué)應(yīng)用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學(xué)示范課、教法研究課、優(yōu)質(zhì)課評比等作為應(yīng)用多媒體技術(shù)切入點，教會學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探討。以提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)廣大教師教育觀念和課堂教學(xué)方法的深刻變革，教師的教學(xué)技能的擴(kuò)展和提高。其次，堅持以科研為先導(dǎo)，推進(jìn)信息化，是實施信息技術(shù)與學(xué)科整合的重要手段。要緊密結(jié)合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵支持開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)課題研究。達(dá)標(biāo)、示范學(xué)校每年都要有科研計劃，落實課題研究。 （3）關(guān)注學(xué)科整合，確保有效應(yīng)用

各地、各校在推進(jìn)二期課改的進(jìn)程中要敢于創(chuàng)新，勇于實踐，探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進(jìn)修學(xué)校和信息中心切實抓好二期課改引領(lǐng)的整合示范、整合模式和復(fù)習(xí)專題的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學(xué)校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。同時要注意歸納和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個學(xué)校在開展這方面的教學(xué)的時候，能夠很快地進(jìn)入正軌。在這個方面，裝備處要配合教育學(xué)院的各科教研室做更多的調(diào)查研究工作，可以給各個學(xué)校提供一些指導(dǎo)性的意見，這對于信息化應(yīng)用工作是必要的，也是重要的。 （4）合理使用設(shè)備，力爭硬件滿荷運作

各地、各校應(yīng)盡可能多地開放已建成的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價值昂貴的設(shè)備只有充分及時地使用才能體現(xiàn)其價值。分管領(lǐng)導(dǎo)要對一網(wǎng)四室的使用作出滿負(fù)荷運作的安排。能到電子閱覽室、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學(xué)生有充足時間接觸電腦，借助網(wǎng)絡(luò)尋求資源，探求知識。有條件的地區(qū)和學(xué)?？衫谜n余時間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡(luò)教室，保證每天有一小時左右讓學(xué)生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務(wù)驅(qū)動，有的放矢，要讓學(xué)生知道哪些網(wǎng)站對我們的學(xué)習(xí)有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責(zé)成有關(guān)部門組織力量對各地、各校設(shè)備的使用情況進(jìn)行抽查，學(xué)校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設(shè)備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對用得少的單位由督學(xué)室發(fā)出敦促改進(jìn)通知；每年對各校信息技術(shù)應(yīng)用情況給予評比獎勵。 以上簡單談了一些關(guān)于信息化應(yīng)用的一些思想，以及各個學(xué)校要大力開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來取代我們的傳統(tǒng)教學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)是我們的根基，是基礎(chǔ)。實際上，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也是對我們的傳統(tǒng)教學(xué)的思想、方式或者方法的補(bǔ)充、延伸和擴(kuò)展，它是開拓一種新的教育領(lǐng)域，它不是取代。所以這一點我們要明確。我們要在我們共同的實踐中，來證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學(xué)工作做得更好。 二、加強(qiáng)管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術(shù)裝備水平 根據(jù)我市目前教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的新形勢，實現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實驗室裝備向大裝備轉(zhuǎn)變的工作思路；明確裝備部門的職責(zé)和定位；制訂切實可行的工作計劃。我們要清楚地認(rèn)識到我們裝備部門的職責(zé)是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務(wù)是什么。當(dāng)前，我市的中小學(xué)裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場機(jī)制，探索出一條加快全市裝備工作進(jìn)程的可行之路，為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供技術(shù)支撐和物質(zhì)準(zhǔn)備。 過去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹全國全省教育工作會議精神，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作的各個方面取得了輝煌的成績。總結(jié)過去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗：一是各級領(lǐng)導(dǎo)特別是教育部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視裝備工作在教育教學(xué)中的地位和作用；二是全市各級教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術(shù)裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。過去幾年的成績和經(jīng)驗，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。但我們同時也應(yīng)清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對裝備工作的認(rèn)識不到位、裝備觀念不新、基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費投入不足、裝備人員待遇問題有待解決等問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，逐步解決。 1、充分認(rèn)識教育技術(shù)裝備工作的重要性

教材、教師和裝備作為教育的三大物質(zhì)支柱，是教育教學(xué)活動開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實踐教學(xué)和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術(shù)保證。教育裝備工作是素質(zhì)教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實施的必要條件，牽一發(fā)而動全身。因此，加強(qiáng)教育裝備工作是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。但是還應(yīng)當(dāng)看到，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對裝備工作認(rèn)識不到位，裝備部門的職責(zé)不明確，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設(shè)，忽視老三室建設(shè)的情況比較突出，2003年全市老三室的建設(shè)投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，實驗器材和設(shè)備不全，長期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個教育的發(fā)展，不利于素質(zhì)教育和新課程改革的進(jìn)一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加大對老三室的投入和建設(shè)力度，實現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會議，市教育局還將出臺一系列文件，強(qiáng)化對這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認(rèn)真對待，適當(dāng)加大對老三室的建設(shè)力度，實現(xiàn)教育技術(shù)裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術(shù)裝備工作的目標(biāo)和任務(wù)

今后我市裝備工作目標(biāo)和任務(wù)的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴(kuò)大、深化大裝備工作的內(nèi)涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項裝備工作。 新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出的六大目標(biāo)，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。它對目前的教育帶來的沖擊是全方位的，波及到教育的各個方面。學(xué)校要進(jìn)行真正意義上的課改，必須強(qiáng)化學(xué)校的教育技術(shù)裝備。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，要做好課改的物質(zhì)準(zhǔn)備。新課程倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主性、探究性學(xué)習(xí)。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎(chǔ)教育司正在組織擬定與新課程相適應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄，并研究和實驗相適應(yīng)的考核評價辦法。各級裝備部門現(xiàn)在就要研究這個問題，結(jié)合我市實際進(jìn)行調(diào)研，待教育部有關(guān)文件出臺后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，必須切實樹立課程改革，裝備先行的思想，結(jié)合課程改革在時間進(jìn)度、內(nèi)容進(jìn)度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標(biāo)。 近年來，全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作得到了長足的發(fā)展，取得了顯著成績。同時，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢不容樂觀，任務(wù)還十分繁重。各級教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項工作。全市現(xiàn)代化教育的目標(biāo)已經(jīng)制定，各地也都結(jié)合本地實際制定了具體推進(jìn)目標(biāo)，關(guān)鍵是要落實。你們地區(qū)中小學(xué)的信息技術(shù)課是不是按期開設(shè)了，是不是所有該開課的學(xué)校都開了，校校通工程進(jìn)行得如何，各地要對照目標(biāo)比較一下。沒有完成目標(biāo)的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責(zé)任；應(yīng)及時找出差距，分析原因，研究措施，真抓實干，迎頭趕上，切實把這項工作抓實抓好。

關(guān)于圖書館建設(shè)工作。到2005年，省示范中學(xué)人均圖書50冊，一般完中、省級示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊，農(nóng)村初中人均圖書25冊；城市小學(xué)人均圖書20冊，農(nóng)村完小人均圖書10冊。農(nóng)村村小或完小的教學(xué)點班級應(yīng)設(shè)立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結(jié)構(gòu)應(yīng)基本合理。館藏圖書的分類比例相當(dāng)；教師和學(xué)生用書配備合理；單本和復(fù)本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點。城鎮(zhèn)以上學(xué)校一般能開設(shè)電子閱覽室，有條件的完中應(yīng)建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級示范中學(xué)及有條件的中小學(xué)要利用圖書館自動化管理軟件等手段對圖書館實行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級各類學(xué)校的圖書館每周五天均要向?qū)W生定期開放。中小學(xué)生每學(xué)年生均借閱圖書分別在6冊、4冊以上。 3、做好教育技術(shù)裝備工作的幾項措施

（1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門應(yīng)從貫徹黨的十六大精神和實踐三個代表的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好裝備工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。應(yīng)充分認(rèn)識到，沒有教育裝備做基礎(chǔ)、做保障，就不能形成優(yōu)質(zhì)的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認(rèn)為裝備工作不重要，可有可無，缺少爭先進(jìn)位的思想；有的市縣一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)費和資金問題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進(jìn)這項工作。各級教育部門應(yīng)切實把裝備工作擺上重要的議事日程，切實加強(qiáng)對裝備工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，拿出切實可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。

（2）進(jìn)一步明確裝備部門的定位

根據(jù)國家和省里的部署，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作即將全面啟動。在下一步的機(jī)構(gòu)改革中，作為教育教學(xué)工作內(nèi)在需求的教育技術(shù)裝備工作，其地位和重要性應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和重視。從市教育局來講，市教育技術(shù)裝備處是在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中需要強(qiáng)化的一塊，大量的基礎(chǔ)性、現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購工作，大量的辦學(xué)條件改善工作需要這個部門去做。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強(qiáng)化對裝備的領(lǐng)導(dǎo)，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領(lǐng)導(dǎo)都是不合格的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。同時，各縣（市）、區(qū)教育技術(shù)裝備部門應(yīng)切實樹立有為方能有位的觀念，切實按照我們會議提出的教育技術(shù)裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。

（3）進(jìn)一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路

今后我市的教育技術(shù)裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來，不能只管建設(shè)，不抓管理和應(yīng)用，同時，各地對裝備部門職責(zé)不明確的，要明確裝備部門的權(quán)利和義務(wù)，不能削弱裝備部門的權(quán)利。我們要通過幾年的努力，基本實現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉(zhuǎn)變。即從圍繞中小學(xué)理化生自然等理科課程教育開展設(shè)備配備工作，轉(zhuǎn)向為中小學(xué)所有學(xué)科的教學(xué)訓(xùn)練開展設(shè)備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和校校通工程建設(shè)。目前，隨著教育教學(xué)工作形勢的發(fā)展，大裝備的內(nèi)涵又在不斷擴(kuò)大。信息技術(shù)教育裝備、校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、適應(yīng)課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內(nèi)容。各地應(yīng)鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。

（4）進(jìn)一步加大裝備經(jīng)費投入力度

對于教育技術(shù)裝備工作，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識到位了，職責(zé)明確了，那么經(jīng)費投入便是這項工作開展得如何的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)于裝備經(jīng)費，首先，各地應(yīng)加大財政投入力度。生均公用經(jīng)費要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費附加中拿出不低于10%的比例用于學(xué)校裝備。其次，各地應(yīng)積極設(shè)立教育技術(shù)裝備專項經(jīng)費。已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展，不斷提高專項經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。市教育局在原有裝備專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項經(jīng)費提高。第三，爭取收費政策。各地應(yīng)和財政、物價等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取教育技術(shù)裝備收費政策。部分縣（市）、區(qū)把上機(jī)費統(tǒng)一管理和使用就是一個很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭取各方對教育的支持力度。要利用金融、國債、以獎代補(bǔ)、稅前列支、社會捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費的來源，爭取各方對教育的支持。

同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務(wù)也更加繁重。讓我們在黨的十六大精神指導(dǎo)下，以三個代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿

第4篇 在部門主要負(fù)責(zé)人會議上的講話稿（教育）會議發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同仁們： 我院的迎接省教育廳人才培養(yǎng)水平評估工作--根據(jù)魯教高函（****）9號文件，我省的教學(xué)工作評價更名為人才培養(yǎng)水平評估，并執(zhí)行教育部制訂的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》（已發(fā)放）--第六個階段，即整理完善評估資料，實施可行性整改方案階段。此前，在全院各部門自評、自查的基礎(chǔ)上，學(xué)院評估辦公室向院長辦公會提報了學(xué)院初評的自評報告。院長辦公會已經(jīng)決定，我院本次評估的工作目標(biāo)是優(yōu)秀?，F(xiàn)在，我代表學(xué)院，向大家宣布這個決定，希望大家對此予以明確。 我想，大家都清楚地知道，教學(xué)工作評價改為人才水平評估不只是名稱的改變。大的框架沒有變，依然是6+1個一級指標(biāo)和15個二級指標(biāo)；但評估的結(jié)論由原來的合格、暫緩?fù)ㄟ^、不合格三等，變?yōu)榱藘?yōu)秀、良好、合格、不合格四等。5年為一個評估周期。對我們這個只有兩年組建歷史的學(xué)院來說，壓力明顯的增大了。但我們學(xué)院的性格，就是敢打硬仗，就是不服輸！我們就是要克服困難，就是要獲得優(yōu)秀！ 什么是優(yōu)秀？評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：要同時滿足下列三個條件 (1)15個二級指標(biāo)中，a≥12,c≤2,d=0； (2)8個重要二級指標(biāo)中，a≥7，c≤1； (3)有特色或創(chuàng)新項目 并且，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)不到本省高職高專院校就業(yè)率排名前1/3不能評為優(yōu)秀。 任務(wù)非常艱巨。 面對新的情況，為了實現(xiàn)我們的評估目標(biāo)，我們需要再動員。我代表學(xué)院，向大家重申以下希望和要求： 1．評估工作關(guān)系到學(xué)院的興衰存亡，務(wù)必高度充分重視。 距我們的第一次評估動員會已經(jīng)近一年了，其間，我們舉辦過專題報告會，書記、院長曾多次在各種類型、規(guī)模的會議上不斷地強(qiáng)調(diào)評估工作的重要性。但評估工作的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。我們要重視評估，不僅在口頭上重視，也要在思想上重視，更要在行動上表現(xiàn)出重視。在座的都是各部門的主要負(fù)責(zé)人，是一把手負(fù)責(zé)制的直接責(zé)任人，在當(dāng)前和今后很長一段時間內(nèi)，都要把評估作為頭等大事、作為重中之重來抓，親自抓。要廣而告之，讓全院每一個教職員工、每一個學(xué)生都知道評估這件大事。要親自帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評估體系，要深入鉆研本部門負(fù)責(zé)的每一項評估指標(biāo)，要確切地知道a級標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎樣做才能達(dá)到a級，并籌劃好具體的做的步驟，在學(xué)院要求的時間內(nèi)做到。為了方便宣傳，評估辦正在編寫《評估宣傳手冊》，不久將發(fā)至全院。 2．評估的方針，是以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)。也就是說，盡管目前我院的一些方面達(dá)不到a級，但我們通過今后8個月的目標(biāo)明確的努力，到明年6月評估要達(dá)到優(yōu)秀。有大量的工作等待我們完成：硬件要加緊建設(shè)，機(jī)構(gòu)要建立健全，制度要建立完善，材料要補(bǔ)充修訂……大家要有充分的思想準(zhǔn)備。我們的口號是：軟件不失分。要借評估東風(fēng)，把我院的教學(xué)水平、工作水平、管理水平提升一個大的臺階，為建設(shè)一流學(xué)院搭好平臺。 3．要將過去已經(jīng)制定的部門迎接評估計劃按照評估辦的要求進(jìn)一步修改、細(xì)化，做到目標(biāo)清楚、責(zé)任到人、要求到位。要強(qiáng)化評估力量。（有的部門安排的評估聯(lián)絡(luò)人不太稱職，要替換或增加） 4．要高度關(guān)注評估辦下達(dá)的各項通知與任務(wù)書。對指標(biāo)體系及任務(wù)書中不理解、不清楚的地方要及時與評估辦的相應(yīng)指標(biāo)的負(fù)責(zé)人商討，保證按時、高質(zhì)量地完成每一階段的工作。 5．要多讀讀藍(lán)皮書。它的內(nèi)容十分豐富，既有評估文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，又有評估研究、專家論壇和院校經(jīng)驗，對我們認(rèn)識評估的意義、理解和把握評估的體系內(nèi)涵、解答在評估材料準(zhǔn)備中的疑問都有非常直接的幫助。 今天，有20個部門接到了《評估任務(wù)下達(dá)通知書》，上面詳盡具體地列出了評估任務(wù)。在此作說明 1．本通知出列的，是經(jīng)前兩次部門材料自查，評估辦根據(jù)各部門的自查報告列出的缺項。要求兩日內(nèi)將通知中的任務(wù)分工情況報評估辦、開始著手工作。 2．上述任務(wù)只是根據(jù)各部門所報自查報告中自行出列的缺項，報告中表明有的內(nèi)容是否符合要求，還需要大家再對照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步察看，不符合要求的要盡早動手整改。 3．上述只是任務(wù)書之一（編號001），還有一些應(yīng)有的辦法和章程、評估辦目前不甚明晰的條目未列出，肯定還有未發(fā)現(xiàn)的問題會隨著我們評估工作的深入而顯現(xiàn)，它們都將在后續(xù)的任務(wù)書中下達(dá)。 從現(xiàn)在到年底，評估工作的材料方面的安排根據(jù)學(xué)院要求作如下調(diào)整： 10月底前，各部門完成對已有材料的整理、歸檔，由評估辦到部門檢查，并提出整改意見； 11月12日前，各部門完成對任務(wù)書001所列材料的整理、歸檔，由評估辦到部門檢查，并提出整改意見； 11月底以前，評估辦完成對全部資料的驗收，并形成學(xué)院的評估歸檔材料； 12月底前，評估辦完成學(xué)院《自評報告》并報院長辦公會審批。 今天已經(jīng)是10月13日，大家正常的工作都很多，月底我院還要迎接省專家對新申報專業(yè)的評審。我們可以真切地感受什么是時間緊、任務(wù)急。不能猶豫，不能幻想，靠我們周密的計劃、靠我們加班加點的工作，靠我們一如既往的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，我們相信，我們一定會取得評估工作的勝利，實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)！

在部門主要負(fù)責(zé)人會議上的講話稿（教育）

第5篇 希望工程捐款代表講話稿會議發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同學(xué)們 大家好！

今天，有機(jī)會代表 的所有捐助者發(fā)言，我感到非常自豪。作為一名捐助者，盡自己一份綿薄之力，幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，幫助他們早日成為國家的棟梁，奉獻(xiàn)自己的一片愛心，我體會到有一種光榮而神圣的使命感。

這次捐款活動，是我們建行無數(shù)次捐款中的一次，對于我們來講，很平常，也很普通。但是，聽了剛才這位同學(xué)的發(fā)言，讓我感受到了很多不同。希望直通車?yán)щy學(xué)生捐助是一項的崇高事業(yè)。作為一名建設(shè)銀行得員工，能夠力所能及的為他們做些事，為他們捐款，能夠給他們一些幫助，我有一種說不出的感觸，這一切都帶給我無限的滿足和喜悅，我相信，所有的建行員工都和我一樣，在付出中感受了收獲，在給與中感受了得到。小時候，我記得給災(zāi)區(qū)的群眾捐助，只能捐一件衣服，捐一支鉛筆。長大了，看到仍然有很多孩子因為貧困上不起學(xué)，喪失了受教育的機(jī)會，我就感到非常難過。工作以后，掙了錢，有時也參加一些捐款活動，但是，寥寥無幾。因為我們自己也并不富裕。99年我們行以行長為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以后，帶領(lǐng)全行員工臥薪嘗膽，背水一戰(zhàn)，攻堅克難，披荊斬棘，六年來，我行發(fā)生了翻天覆地的變化，我行連續(xù)六年在當(dāng)?shù)厥袌稣急鹊谝?，連續(xù)六年被省行考評為一類行，我們的經(jīng)營效益是99年的8倍，員工工資比99年翻了兩番。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們很高的榮譽(yù)。六年來，行領(lǐng)導(dǎo)一直在教育我們植根漯河，回報客戶，教育我們勤奮敬業(yè)奉獻(xiàn)社會，我市組織的各種捐款活動，我行都帶頭積極響應(yīng)。這次捐款活動，齊行長過去的日子里，我們所做的還很少，因為社會上還有許多因家庭貧困而失學(xué)、輟學(xué)的青少年需要我們的關(guān)心和幫助。扶危濟(jì)困，助人為樂是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，為了失去書包的同學(xué)，為了失去校園的孩子，我們愿伸出友愛之手，盡一點綿薄之力，我們的一份份捐款，都將化作一片片愛心，一縷縷真情，給孩子們未來的發(fā)展注入了新的希望。我想，所有得到救助的學(xué)生也將永遠(yuǎn)銘記那些為他們的成長奉獻(xiàn)愛心的人們，我們也歡迎有志于貧困失學(xué)青少年服務(wù)的社會各界朋友，加入希望工程志愿者行列中來，伸出友誼、溫暖的雙手，奉獻(xiàn)一片愛心，與貧困學(xué)生一道，邁向新的明天！

希望工程捐款代表講話稿

第6篇 在衛(wèi)生工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們：

盟委擴(kuò)大會議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會議，這不僅對及早安排落實衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任和各項工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴(kuò)大會議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點意見。

一、對過去一年工作的簡要評價

剛才宋智福同志所作的工作報告，我完全同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。過去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行三個代表重要思想，全面落實衛(wèi)生工作各項目標(biāo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)并取得了長足的發(fā)展。

（一）整體服務(wù)水平有新提高。全盟各級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，從改革內(nèi)部機(jī)制入手，內(nèi)練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動。堅持以人為本的原則，加強(qiáng)隊伍建設(shè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，社會反響良好，整體服務(wù)水平上了一個新臺階。

（二）基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了較大突破。進(jìn)一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設(shè)，有三分之一的衛(wèi)生院建設(shè)達(dá)到了一般衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。同時，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行機(jī)制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強(qiáng)。

（三）各項體系建設(shè)進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推行疫情信息報告和責(zé)任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報告系統(tǒng)。二是進(jìn)一步完善了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預(yù)防與控制、疫情收集與報告、監(jiān)測檢驗與評價、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等主要職能。三是進(jìn)一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理基本實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉(zhuǎn)變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會的職能作用，實現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序、平等的競爭環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進(jìn)了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革。進(jìn)一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運行機(jī)制改革。圍繞以病人為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運行機(jī)制改革，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的激勵競爭機(jī)制與監(jiān)督約束機(jī)制，充分調(diào)動了廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性。建立起有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機(jī)制。四是深化了藥品集中招標(biāo)采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品集中招標(biāo)采購工作的透明度，主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。

（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點順利啟動，各項基礎(chǔ)工作扎實有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

（六）各級領(lǐng)導(dǎo)重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領(lǐng)導(dǎo)能夠識大體、顧大局，樹立科學(xué)發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財力上給予支持，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識

當(dāng)前，我盟的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢喜人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量和財政收入規(guī)模實現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達(dá)到100.45億元，增長13.4%，提前一年完成十五計劃。財政收入實現(xiàn)9.08億元，增長25.6%。在這種大好形勢之下，盟委、行署，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護(hù)廣大人民群眾的健康和推動我盟經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

形勢雖然大好，但我們也要清醒地意識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，就我盟實際而言，其表現(xiàn)在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6466元，增長10.8%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2040元，增長9.4%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費結(jié)構(gòu)、消費觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費中服務(wù)性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，未能及時適應(yīng)這種變化，服務(wù)領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務(wù)模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢不相適應(yīng)的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，發(fā)展的需求與有限的財力投入形成矛盾。三大差距即：一是城鄉(xiāng)差距較大。全盟約85%的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5%。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財政補(bǔ)助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預(yù)防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)2億元，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)資產(chǎn)0.3億元，全盟財政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預(yù)防保健僅點18%。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，實現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問題。

因此，做好當(dāng)前衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)，這不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，更關(guān)系到是否實現(xiàn)小康社會及如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的健康，是全社會高度關(guān)注的熱點問題之一，也是當(dāng)前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長在盟委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認(rèn)真研究）。切實做好衛(wèi)生工作，是全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù)，是貫徹以人為本、維護(hù)廣大人民群眾根本利益，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對黨和政府的迫切需求。做好此項工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務(wù)為中心、以農(nóng)村為重點、以改革為契機(jī)、以預(yù)防為核心、以人才為關(guān)鍵、以組織為保障，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體工作做到以下幾點：

（一）以服務(wù)為中心，進(jìn)一步搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)

公共衛(wèi)生體系建設(shè)是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，要采取有效措施，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結(jié)合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療質(zhì)量考評制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設(shè)，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息，自覺接受社會監(jiān)督。要進(jìn)一步完善急診急救制度，依法加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持以人為本的原則，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要積極開展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關(guān)活動，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，營造良好氛圍，切實為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關(guān)系到我盟的三農(nóng)問題，要切實把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問題，保障農(nóng)牧民健康，為推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務(wù)。要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實的作用，采取更加有效的措施，有計劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項措施的落實，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。一是要辦大辦強(qiáng)旗縣人民醫(yī)院，提高龍頭醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化的格局。二是要轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務(wù)半徑為原則，科學(xué)規(guī)劃重點衛(wèi)生院；以適應(yīng)收縮、集中建設(shè)、重點投入為原則，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才開發(fā)工作。通過研究服務(wù)人群和服務(wù)半徑，科學(xué)論證，抓好重點中心衛(wèi)生的建設(shè)。擴(kuò)大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實，自主發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。三是要認(rèn)真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，鞏固成果，積極探索長效籌資機(jī)制、長期工作機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決設(shè)備不足、人才匱乏、技術(shù)力量薄弱等問題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（三）以改革為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導(dǎo)，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價格合理的基本醫(yī)療服務(wù)；要在遵循醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)揮政府和市場的作用，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營造平等、有序的競爭環(huán)境；實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點，循序漸進(jìn)，從政策措施、運行機(jī)制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務(wù)多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。各地政府必須按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定和實話發(fā)展規(guī)劃，制定市場冷入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管醫(yī)療市場，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開醫(yī)療市場，引導(dǎo)其它資本以多種形式進(jìn)入醫(yī)療市場。

（四）以預(yù)防為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病和地方病防治工作

重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點之一。堅持預(yù)防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問題，制定方案，綜合治理。要重點抓好健康教育和預(yù)防知識宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強(qiáng)對流動人口、高危人群的弱勢人群的宣傳、擴(kuò)大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅決國家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問題。要繼續(xù)搞好愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（五）以人才為關(guān)鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進(jìn)緊缺人才是衛(wèi)生人才開發(fā)并重的三個環(huán)節(jié)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅決破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長的良好機(jī)制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進(jìn)手段，強(qiáng)化管理型人才和高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才開發(fā)。繼續(xù)堅持中蒙西醫(yī)并重的方針，認(rèn)真貫徹自治區(qū)出臺的有關(guān)條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作，大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理代化手段，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進(jìn)中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調(diào)動高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，分工協(xié)作，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床應(yīng)用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開拓國內(nèi)外市場。

（六）以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一是要加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要將衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會的事業(yè)，各有關(guān)部門要密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級政府要克服困難，千方百計籌措資金，切實履行職責(zé)，不斷增加衛(wèi)生投入。同時，要加大督查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，實地檢查衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上和其他各項工作的落實情況，在建設(shè)基礎(chǔ)上管理上，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)發(fā)改社字［****］337號文件。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實發(fā)揮公共財政職能，重點支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運營，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對超范圍診療活動，不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、在職醫(yī)生私開診所、不符合標(biāo)準(zhǔn)的社會辦醫(yī)及個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法醫(yī)療廣告等，要堅決予以清理整頓和取締，維護(hù)社會正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的良好環(huán)境。

同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實，扎實苦干、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在衛(wèi)生工作會議上的講話稿

第7篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項工作重點，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標(biāo)。 1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項重點工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進(jìn)入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應(yīng)依法落實補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國家實施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機(jī)，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個工作要點，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴(yán)格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，****年全市共辦理上報省廳新增建設(shè)用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達(dá)的年度用地計劃范圍內(nèi)。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準(zhǔn)，計劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的強(qiáng)勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實耕地 保護(hù)的基本國策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。 去年以來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實保護(hù)耕地的各項措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強(qiáng)對中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，****年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補(bǔ)平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調(diào)查資料相對應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長效管理制度。 4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。 為切實解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[****]131號）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結(jié)合我市實際，市府及時出臺了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了土地?fù)Q保障制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補(bǔ)償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費清欠工作的驗收。 5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，****年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比****年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。 6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。 去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的漏子。 7、加強(qiáng)各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費用，加強(qiáng)公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，在堅持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴(yán)竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對征地補(bǔ)償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評37位，分別比****年度增加7分，遞進(jìn)3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當(dāng)前面臨的問題和矛盾 ****年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認(rèn)識問題，二個實際問題。一個思想認(rèn)識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識沒有到位，沒有充分認(rèn)識土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項目愿意到我市落戶，各項建設(shè)對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護(hù)問題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問題是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設(shè)用地計劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調(diào)控將越來越嚴(yán)，法規(guī)將越來越細(xì)，從****年11月1日起，國務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味****年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會更嚴(yán)，國家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來限制建設(shè)用地的審批和管理，國務(wù)院《決定》將會在****年全面實施，貫徹落實好國務(wù)院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認(rèn)識到****年的嚴(yán)峻形勢，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設(shè)用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴(yán)峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。 三、****年工作重點 ****年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實國務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持保護(hù)資源的基本國策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來說，要重點做好以下幾項工作： 1、深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實國務(wù)院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，要制定好學(xué)習(xí)計劃，針對不同對象，采取分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和上級的相關(guān)政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴(yán)格的土地管理制度上來。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對當(dāng)前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實際的結(jié)合點，提出符合我市實際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。 2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計劃管理，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制。 根據(jù)國務(wù)院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市。現(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運作。我們要堅持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴(yán)格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的方式逐級落實，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)測體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。 3、進(jìn)一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個率先富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護(hù)價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點。六是要堅持對取得土地使用權(quán)超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進(jìn)行市場配置。 4、加強(qiáng)市場調(diào)控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場供求關(guān)系和實行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強(qiáng)對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學(xué)合理的年度供地計劃，適時組織招標(biāo)拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風(fēng)險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強(qiáng)對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進(jìn)入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對當(dāng)前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進(jìn)土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時期內(nèi)將有上萬畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴(yán)格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機(jī)構(gòu)、專職隊伍和兼職人員相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實行全市動態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。 維護(hù)農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。國務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實維護(hù)農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）文件精神，對征地補(bǔ)償費做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地?fù)Q社保制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補(bǔ)償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費）后報批，保證征地補(bǔ)償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費的，所長要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實加強(qiáng)對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我們要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進(jìn)一步開展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強(qiáng)烈的時代責(zé)任感和服務(wù)意識，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機(jī)制，扎扎實實把我們的隊伍建設(shè)好。根據(jù)國家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

第8篇 在安監(jiān)局長會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。 一、突出重點，抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作 當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。 一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。 二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。 三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進(jìn)度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預(yù)案?。磕壳按蠖鄶?shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。 非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實行機(jī)械化開采。 二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項整治落實到位 針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項專項整治工作到位。 一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實。 三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。 三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi) 今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。 區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小危化企業(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項事故指標(biāo)必須下降，絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。 四、落實責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個公民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。 一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任，對上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵，工作失誤了，也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r候，也要進(jìn)行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。 二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。 三是分類指導(dǎo)。對企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，實行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項措施；對經(jīng)營困難的企業(yè)，在落實有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時，重點要加強(qiáng)租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時對企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查，對礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對危險程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。 四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實行信息化管理。 同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)任務(wù)，同時為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

在安監(jiān)局長會議上的講話稿

第9篇 在教代會上的講話稿會議發(fā)言

各位代表： 經(jīng)過全體代表的努力，教代會三屆六次會議即將圓滿結(jié)束。此次會議把廣大教職工普遍關(guān)心的幾個重要問題以教代會文件的形式確定下來，這是學(xué)校推進(jìn)校務(wù)公開的一個重要舉措。校務(wù)公開有多種渠道，通過教代會這一渠道應(yīng)該逐步成為主要渠道之一。我們把教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)充分地交給了全體教職員工，真正踐行了我們所承諾的全心全意依靠全體教職員工辦學(xué)的指導(dǎo)思想。多年來的實踐也證明：只有充分發(fā)揚(yáng)民主，真講民主，講真民主，調(diào)動好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好教職工群眾的積極性，才能干成事，才能干成大事。今后，我們將一如既往地繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校的民主政治建設(shè)進(jìn)程，使教代會這一制度充分發(fā)揮民主治校、依法治校的作用。 各位代表，目前，全國高等教育呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢，到2003年底，全國各級各類高等教育在校生人數(shù)已達(dá)到2000萬人，其中普通高校在校生人數(shù)已接近1200萬人，高等教育毛入學(xué)率提高至19%，中國的高等教育初步邁入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。高等教育毛入學(xué)率是衡量一個國家高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。（按照通行的國際慣例，毛入學(xué)率達(dá)到15%，即進(jìn)入高等教育大眾化階段。達(dá)到50%即進(jìn)入普及化階段。目前達(dá)到50%以上的國家有70多個，加拿大、美國、澳大利亞、芬蘭、新西蘭、挪威、韓國等國家已經(jīng)超過了50%。我國的上海和北京分別達(dá)到53%和52%，也就是說，這兩個城市中，18-22歲適齡人口的半數(shù)以上可以享受到不同類型的高等教育。天津是44%，江蘇和遼寧都在20%以上。而河南省2003年高校在校生人數(shù)達(dá)到10.5萬人,毛入學(xué)率達(dá)到14.1%）。 我校的發(fā)展態(tài)勢也和全國的高等教育發(fā)展的形勢一樣，呈現(xiàn)出健康、迅猛的發(fā)展勢頭。在這關(guān)鍵的時刻，我們必須保持冷靜的頭腦，適時調(diào)整我們的發(fā)展思路，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們今后的工作。下面我想就學(xué)校今后的工作談幾點想法： 一、正確認(rèn)識形勢，在增強(qiáng)信心的同時要樹立憂患意識。 目前我校面臨的形勢可以概括為：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與光明同在。高等教育實行跨越式發(fā)展是我們面臨的良好機(jī)遇。我校近幾年的發(fā)展事實是有目共睹的：辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量有了提高，教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范，科研成果不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著；此外，在黨建工作、宣傳思想工作、綜合治理、社會實踐等各方面也取得了較好成績?？v向比較，我們發(fā)展速度很快，形勢喜人；但橫向比較，將全國同類院校和省內(nèi)市內(nèi)兄弟院校的發(fā)展現(xiàn)狀作為參照系，不能不承認(rèn)，在某些方面，我們還存在較大的差距。面對近幾年的辦學(xué)成就，既不能因為學(xué)校還存在諸多困難而妄自菲薄，也不能因取得一些成績而沾沾自喜，要樹立一種憂患意識。看到成績的目的是要增強(qiáng)繼續(xù)前進(jìn)的信心；看到問題目的在于在這千帆競發(fā)的態(tài)勢下，要正視存在的問題，時刻都要有不進(jìn)則退的的危機(jī)意。我們的目標(biāo)是要創(chuàng)建洛陽工程學(xué)院，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。高校之間的競爭日趨激烈；隨著辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展，學(xué)校一些潛在的問題也正變成現(xiàn)實的困難，所有這些問題都是我們發(fā)展道路上的障礙，要引起我們足夠的重視。 二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。 學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)歷了近五十個春秋。近五十年的建設(shè)和發(fā)展，使我們有了今天的基礎(chǔ)。但是，學(xué)校的發(fā)展還遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，遠(yuǎn)不適應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會信息化的需要。歷史賦予我們的任務(wù)決不是守成，而是創(chuàng)造新的業(yè)績。特別是最近幾年，是我們爭取新發(fā)展的最困難的時期，一方面要積極創(chuàng)建洛陽工程學(xué)院，一方面籌資興建洛南新校區(qū)，各種矛盾和壓力達(dá)到了前所未有的程度。我們?nèi)w教職員工要樹立有雄心壯志，敢于面對矛盾，善于解決矛盾，以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)，譜寫出學(xué)校發(fā)展的新篇章。 三、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識。 隨著新區(qū)的建設(shè)，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模必將會有更快的發(fā)展。但是規(guī)模和質(zhì)量總是一對矛盾，規(guī)模的擴(kuò)大，對教學(xué)質(zhì)量肯定會有影響。我們必須堅定質(zhì)量是生命的辦學(xué)宗旨，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，確保教育教學(xué)質(zhì)量不降低。要保證質(zhì)量，不只是教學(xué)人員的努力，全校上下，方方面面都要把人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高作為自己工作的目標(biāo)，視為學(xué)校生存、發(fā)展的生命線。 四、干部要樹立良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任意識。 正確路線確定之后，干部就是決定的因素。學(xué)校要發(fā)展，必須依靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子多謀善斷、團(tuán)結(jié)協(xié)作；必須依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備政治堅定、思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的品格。一句話，我們的各級干部必須樹立高度的責(zé)任意識，要把工作當(dāng)成事業(yè)來做。目前，我們的干部要著重樹立六種風(fēng)氣：一是學(xué)習(xí)理論、思考問題的風(fēng)氣?？朔母庠辍⑶蠊乃枷?。改革發(fā)展越來越需要理論思維；學(xué)科建設(shè)也需要一批教師甘于寂寞、面壁十年的耐心。 二是勇于拼搏、迎難而上的風(fēng)氣?？朔桓遗鲇?、隨遇而安的思想。三是敢為人先，爭創(chuàng)一流的風(fēng)氣?？朔眠^且過，無所作為的思想。四是胸懷寬廣，虛懷若谷的風(fēng)氣?？朔饬开M隘、目光短淺的思想。五是奮起直追，只爭朝夕的風(fēng)氣。克服辦事拖拉、被動應(yīng)付的思想。 六是嚴(yán)格管理、依法治校的風(fēng)氣?？朔饔^隨意性。 五、要調(diào)動全校教職員工的積極性，增強(qiáng)主人翁意識。 學(xué)校各項工作分工有所不同，目標(biāo)只有一個。要把學(xué)校工作做好，必須依靠全體教職工的努力。我們廣大教職工是學(xué)校的主人，每一個部門、每一位教職工的工作都是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分。學(xué)校未來幾年發(fā)展、改革的任務(wù)很重，矛盾和困難也很多，這就更需要全校教職工以主人翁姿態(tài)，顧全大局，團(tuán)結(jié)奮斗。 各位代表，今明兩年是我校實現(xiàn)創(chuàng)建洛陽工程學(xué)院奮斗目標(biāo)和新校區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。希望全體黨員干部和教職員工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，克服暫時的困難，振奮精神，鼓足干勁，以飽滿的斗志和滿腔的熱情投入到各自的本職工作中去，從各個層面、各個角度為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)作出自己應(yīng)有的努力。 謝謝

在教代會上的講話稿

第10篇 在水庫工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們：

近段時間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會和多個全國性專題工作會議，突出堅持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨七大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到四個結(jié)合和四個轉(zhuǎn)變，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項工作的落實。會上，周漢奎處長全面總結(jié)了去年的工作，對今年各項工作進(jìn)行了具體安排。同時，交流了管理和改革的經(jīng)驗，舉辦了水庫管理專項培訓(xùn)，對有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實科學(xué)的水利發(fā)展觀，實踐治水新思路，以求真務(wù)實的作風(fēng)，促進(jìn)水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點意見。 一、堅持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全 我省水庫點多面廣，歷來是防洪的重點和難點，尤其是200多座病險水庫和60多座在建加固水庫，更是防汛工作中的一塊薄冰，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫工作的中心任務(wù)，要重點抓好以下工作。 第一，抓好水庫防汛抗旱行政首長責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制的落實。近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項責(zé)任制的落實，是確保水庫安全和正常運行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實，把行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動，涉及水庫責(zé)任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責(zé)任人交接工作，逐級上報并公示轄區(qū)內(nèi)水庫防汛抗旱各類責(zé)任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。 第二，落實各項度汛保安措施。汛前，要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)，消除安全度汛隱患。進(jìn)一步完善防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂好在建水庫施工安全度汛方案。同時，加強(qiáng)度汛保安措施的落實檢查，各地防汛機(jī)構(gòu)在督促水管單位自查、行政責(zé)任人帶隊復(fù)查的基礎(chǔ)上，還要開展深入細(xì)致的檢查，當(dāng)好政府的參謀，及時研究解決存在的問題，切實保證防汛各項準(zhǔn)備工作及時到位，做到組織機(jī)構(gòu)、搶險隊伍、度汛方案和物料儲備四落實。汛期，必須嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度規(guī)程，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員當(dāng)班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險情能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對險情處理措施的技術(shù)指導(dǎo)并督促整險。對擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級調(diào)度指令，險情發(fā)現(xiàn)不及時、防范不得力、處置不到位，隱瞞險情不報或遲報謊報的行為，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。 第三，高度重視防旱抗旱工作。當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視三農(nóng)問題，對水利如何服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫蓄水比去年同期減少4億方，3至4月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時，要從編制供水計劃和抗旱預(yù)案著手，提前作好準(zhǔn)備，變被動抗旱為主動抗旱。按照政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的思路，建立健全由當(dāng)?shù)卣?、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會等組成的供水管理機(jī)構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的宏觀控制和微觀定額兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。

二、進(jìn)一步加大水庫和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實水利基礎(chǔ) 在水庫除險加固方面，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。今年水庫加固總體進(jìn)度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險加固任務(wù)；力爭年內(nèi)國債項目有56座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等17座水庫通過單位工程驗收；年底前基本完成第二批國債項目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險水庫除險加固工作放在突出位置，切實抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負(fù)責(zé)的一般中小水庫還有50多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時機(jī)，抓緊整治，確保汛前脫險。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國債項目的建設(shè)管理。去年9月底，水利廳組織對在建水庫進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度滯后、計劃和資金管理不規(guī)范、項目法人缺乏經(jīng)驗，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進(jìn)行了整改，但新開工的項目可能會發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險水庫除險加固建設(shè)管理工作的通知》要求，督促參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。同時，要切實加強(qiáng)驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》和《湖北省水庫除險加固工程單位工程驗收工作報告編制大綱》的要求，及時做好單元工程質(zhì)量評定、分部工程驗收簽證和單位工程驗收工作，確保完成今年國債項目建設(shè)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計劃的病險水庫有266座（第一批92座，第二批174座），國家已啟動了第二批國債項目，這批項目啟動快，年度投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計工作進(jìn)度，確保設(shè)計質(zhì)量，為爭取國家投入奠定基礎(chǔ)。 在水庫灌區(qū)建設(shè)方面，要努力適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。我省大中型水庫灌區(qū)208處（其中大型21處、中型187處），設(shè)計灌溉面積2266萬畝（大型灌區(qū)為1329萬畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的49%，且主要分布在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前，搞好灌區(qū)體系建設(shè)，改善灌溉輸水條件，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要顯得尤為重要。因此，要以大型水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為契機(jī)，按照初步設(shè)計深度要求編制分期可研報告，既要重視工程設(shè)施的改造和更新，又要重視管理設(shè)施的配套和完善，避免在年度實施中出現(xiàn)過大的變更，否則不利于規(guī)范管理。開工項目要嚴(yán)格按照四制要求抓好建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)，節(jié)水改造好灌區(qū)工程，努力擴(kuò)大和恢復(fù)有效灌溉面積，提高用水效率。今后所有項目必須實行公開招標(biāo)，年內(nèi)要完成2001年度之前下達(dá)計劃的項目驗收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃正在編制，機(jī)遇難得，各地要認(rèn)真配合做好基礎(chǔ)資料的收集，爭取項目早立項早開工。 三、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理推進(jìn)改革 （一）強(qiáng)化管理推進(jìn)改革首要是提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)是基礎(chǔ)，改革是動力，管理是關(guān)鍵。加強(qiáng)工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護(hù)。水庫和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關(guān)系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對自身管理的工程開展維修養(yǎng)護(hù)，水庫蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護(hù)，工程效益將會繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進(jìn)行水庫加固和灌區(qū)改造的設(shè)施又將面臨失修、積病成險。我省大中型水庫（灌區(qū)）水管單位共258家，扣除從事經(jīng)營活動后的在崗人員有1.2萬人，每個單位少則有幾十人，多的達(dá)上百甚至幾百人，如果都能在汛后供水之余，組織好人員對工程進(jìn)行修理和養(yǎng)護(hù)，工程狀況和形象面貌將發(fā)生根本性的改變。大家要吸收借鑒宜昌、危水重視管理強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗，全面實行內(nèi)部合同承包管理，把本地區(qū)本單位管理工作落到實處，抓出成效。二是抓工程管理考核不能當(dāng)作達(dá)標(biāo)任務(wù)搞突擊。以工程管理考核為名，臨時做表面文章，應(yīng)付檢查，以此為由向上要錢，甚至舉債搞所謂的政績，考核檢查過后，各項管理工作沒有任何的改進(jìn)和提高，這種勞民傷財?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。三是要加深對水管體制改革的認(rèn)識。既要防止和克服畏縮不前等待觀望的思想。認(rèn)為上面政策好，落實起來難，對改革缺乏信心，工作不主動不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實施方案不能及時出臺，改革措施難以到位，即使出臺了實施方案，也是流于形式和應(yīng)付，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實際急于求成的思想。想把長期以來水管單位積淀的問題通過這次改革一下子全部解決，改革求大、求全，一味只向錢看。有的地方和單位片面認(rèn)為改革僅僅是爭取有利的政策、落實各項經(jīng)費，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內(nèi)部人事分配制度等各項改革。 （二）把工程管理考核轉(zhuǎn)化為日常工作目標(biāo)。水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)評價水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達(dá)標(biāo)，但要有工作目標(biāo)，水管單位要將考核標(biāo)準(zhǔn)中的組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟(jì)管理4大類30項內(nèi)容貫穿落實到日常工作中，以此為目標(biāo)持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實處，通過自身努力，不斷改進(jìn)、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報國家級水利工程管理單位。 （三）切實推進(jìn)水管體制改革。雖然水庫（灌區(qū)）完成了大量的基礎(chǔ)性調(diào)研和測算工作，漳河水庫試點單位的定性定編報告已上報省政府待批，各地水庫（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫（灌區(qū)）水管單位多，分類定性涉及情況復(fù)雜，又沒有成功經(jīng)驗借鑒，改革任務(wù)的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機(jī)遇、堅定信心、迎難而上、克難奮進(jìn)，把國辦發(fā)45號和鄂政辦發(fā)97號文件精神貫徹落實好，切實推進(jìn)水管體制改革。第一，要主動參與本地實施方案的編制。實事求是地反映水庫（灌區(qū)）實際情況和存在的問題，爭取有關(guān)部門的理解和支持，爭取盡快出臺實施方案。實施方案中要落實經(jīng)費渠道，財政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質(zhì)水管單位承擔(dān)公益性任務(wù)人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時間表。第二，要掌握充足的定性依據(jù)，提出合理的定性建議。水庫具有防洪公益性功能顯而易見，難就難在人們對灌區(qū)的作用認(rèn)識上，這就需要我們加強(qiáng)對所屬水管單現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡的調(diào)研分析，并做好深入細(xì)致的解釋和說服工作。農(nóng)業(yè)灌溉供水一定要與城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)供水、發(fā)電供水經(jīng)營行為區(qū)別對待，其供水具有保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全直接的基礎(chǔ)作用，并以服務(wù)三農(nóng)為主，是不以營利為目的的供水，不允許也不可能盈利，根本不具備自收自支條件。而且，農(nóng)業(yè)灌區(qū)供水還受季節(jié)、氣候和小型水源條件制約，決定了大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水水費收入的不確定性，湖北等南方省份灌區(qū)尤其如此，但灌區(qū)時刻要保持職工隊伍穩(wěn)定和工程的正常運用，一旦要供水就得發(fā)揮灌溉效益，正所謂養(yǎng)兵千日、用兵一時。因此，決不能定性或轉(zhuǎn)制為水管單位的下屬企業(yè)。第三，辦好試點，積累經(jīng)驗。各地要從實際情況出發(fā)，分別確定一些具有代表性的水庫（灌區(qū)）水管單位，作為各級改革的試點，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究和處理，通過以點帶面、以點促面，全面推進(jìn)本地水管體制改革工作。 （三）穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有8座水庫建成了洪水調(diào)度信息系統(tǒng)，今年準(zhǔn)備再啟動5座，3座大型水庫灌區(qū)信息化試點已進(jìn)入實施階段，大壩自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的試點也在著手籌劃，信息化建設(shè)有了良好的開端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫處已開發(fā)完成了水庫水情和水庫數(shù)據(jù)查詢信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。 （四）切實加強(qiáng)小庫安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》要求，進(jìn)一步落實責(zé)任主體，落實管理經(jīng)費，落實管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》對小庫提出了明確要求，各地要積極鼓勵非公有制資本參與小庫產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實履行行業(yè)管理職責(zé)。 （五）加大庫區(qū)扶貧資金監(jiān)管。做好大型庫區(qū)扶貧工作，在改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫區(qū)群眾辦實事辦好事。 （六）注重職工隊伍建設(shè)。工程建設(shè)與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于開拓和甘于奉獻(xiàn)的人才隊伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，關(guān)鍵崗位逐步實行持證上崗，適應(yīng)工作需要，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的干部職工隊伍，適應(yīng)新形勢下對各類人才的要求。 同志們，水庫工作責(zé)任重大。我們要以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強(qiáng)化管理，扎實工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在水庫工作會議上的講話稿

第11篇 在人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 今天，我們召開****年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計工作會議，主要內(nèi)容是：總結(jié)****年人事統(tǒng)計工作，通報兩部《意見》貫徹落實情況，表彰****年人事統(tǒng)計工作先進(jìn)單位和個人，布置****年人才資源統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我講三個問題。 一、****年人事統(tǒng)計工作的簡要回顧 ****年我區(qū)人事統(tǒng)計工作，在各級黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達(dá)的各項統(tǒng)計任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容，取得了較好的成績。年初全國干部統(tǒng)計報表會審后，我區(qū)的報表被評為全優(yōu)報表，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予全優(yōu)報表單位，受到了通報表揚(yáng)。去年的統(tǒng)計工作有兩個特點：一是中組部、人事部對統(tǒng)計報表重新進(jìn)行了修訂 ，統(tǒng)計內(nèi)容變化較大；二是****年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人事統(tǒng)計工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對人事統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉，填報難度加大等情況，由于各級人事部門的高度重視，統(tǒng)計人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服了時間緊、任務(wù)重等困難，圓滿完成了****年各項統(tǒng)計任務(wù)。 主要開展了以下幾項工作： （一）如期完成了《****國家公務(wù)員統(tǒng)計報表》、《****年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計報表》、《****年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表》的整理、匯總、上報工作。 （二）如期完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員統(tǒng)計簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計簡要資料》的編輯、印發(fā)工作。 （三）完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員統(tǒng)計分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計分析》三個報告的撰寫工作，分析報告的質(zhì)量較高。 （四）首次進(jìn)行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進(jìn)和外流情況調(diào)查，并撰寫了分析報告。 （五）為掌握全區(qū)人才隊伍狀況，開展了中央垂直管理單位及中央、國務(wù)院駐自治區(qū)機(jī)構(gòu)人才隊伍狀況調(diào)查。 總的情況看，多數(shù)盟市和單位對人事統(tǒng)計工作比較重視，能夠及時布置，認(rèn)真填寫，嚴(yán)格審核，按時上報，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和時效性。我們報表匯總的時間，正值春節(jié)前夕，大家都很忙，同志們克服困難、加班加點、默默無聞、任勞任怨地工作，按規(guī)定時間完成了年報任務(wù)。包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟等盟市報表質(zhì)量較高，且都按要求附加說明。借此機(jī)會，我代表自治區(qū)人事廳對大家的辛勤勞動表示深深地謝意! 總結(jié)****年人事統(tǒng)計工作，成績是主要的，但也存在一些問題。個別人事部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不重視，設(shè)備投入少，工作環(huán)境差；有的統(tǒng)計干部填報不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報表中錯誤較多，甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象，尤其是對國有企業(yè)的統(tǒng)計不僅范圍不全，而且問題較多；工作上缺乏協(xié)調(diào)，干部統(tǒng)計和工資統(tǒng)計人數(shù)相差較大，而且說不清原因；與上年年底數(shù)字變化較大的未說明原因；單位整體轉(zhuǎn)制或人員身份發(fā)生變化較多的，找不到合理的政策依據(jù)；對新增加的人才引進(jìn)、流失情況表，不認(rèn)真看指標(biāo)項解釋，錯誤較多；還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報，影響了全區(qū)報表的統(tǒng)一匯總工作；有的盟市不認(rèn)真撰寫分析報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮得不好。對于上述問題，我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、關(guān)于貫徹落實兩部《意見》情況 ****年5月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計工作的意見》，這是人事統(tǒng)計工作的一件大事。人事廳黨組對此非常重視，立即請示自治區(qū)黨委組織部，研究制定了我區(qū)貫徹實施意見。****年8月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計工作的意見>;的通知》（內(nèi)組通字[****]35號）。在轉(zhuǎn)發(fā)兩部《意見》之后，我們就進(jìn)一步貫徹落實兩部《意見》提出了具體意見，對自治區(qū)人事統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并針對存在的問題提出了具體改進(jìn)意見。對于存在的問題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準(zhǔn)。不順是指人事統(tǒng)計工作關(guān)系不順；不全是指人才統(tǒng)計范圍不全； 不暢是指統(tǒng)計工作的渠道不暢，統(tǒng)計經(jīng)費沒有保障；不準(zhǔn)是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。針對上述問題，一年來我們也采取了一些措施，比如說為使人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映全區(qū)人才隊伍狀況，擴(kuò)展了統(tǒng)計范圍；為克服國有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象，去年人事廳發(fā)了一個文件，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)的統(tǒng)計范圍。同時，提出了非公有企業(yè)人員情況統(tǒng)計調(diào)查方案，呈自治區(qū)黨委組織部審定。在轉(zhuǎn)發(fā)《通知》下發(fā)后，多數(shù)盟市對貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計工作的意見》比較重視，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對近年來人事統(tǒng)計工作情況進(jìn)行了自查，并結(jié)合實際提出了本地區(qū)、本部門貫徹落實意見。包頭市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、通遼市、烏海市、興安盟、阿拉善盟等還將貫徹落實兩部《意見》情況形成文字材料報自治區(qū)人事廳。但總體情況看，對兩部《意見》的貫徹還有一定的差距，對統(tǒng)計工作的意義認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高，統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計經(jīng)費無保證，統(tǒng)計手段較落后等問題依然沒有得到較好地解決。 三、努力完成今年人才資源統(tǒng)計調(diào)查任務(wù) 為貫徹落實全國人才會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，中央人才工作協(xié)調(diào)小組把建立全國人才資源統(tǒng)計指標(biāo)體系列為****年全國人才工作的一項重要任務(wù)。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求，從****年上半年開始，中組部、人事部就會同勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、國家統(tǒng)計局、國家工商總局、全國工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展了研究建立全國人才資源統(tǒng)計指標(biāo)體系的工作，經(jīng)過半年多的努力，制訂出臺了《全國人才資源統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計調(diào)查方案》。今年我們就是按照這個新的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查方案開展人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作。 ****年全國人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的主要內(nèi)容是：開展黨政人才資源、企業(yè)經(jīng)營管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源、技能人才資源、農(nóng)村實用人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作。其工作分工為：黨委組織部門負(fù)責(zé)黨政人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施；政府人事部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位管理人才資源、公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源統(tǒng)計調(diào)查的匯總工作；勞動和社會保障部門、農(nóng)業(yè)部門分別負(fù)責(zé)技能人才資源和農(nóng)村實用人才資源抽樣調(diào)查試點工作的組織實施；統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)非公有制領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作的組織實施，并負(fù)責(zé)為人才資源統(tǒng)計調(diào)查提供技術(shù)服務(wù)。為此，中組部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全國人才資源統(tǒng)計工作的通知》（組通字[****]49號）。這個通知將在會上進(jìn)行傳達(dá)。 與往年的干部統(tǒng)計工作相比，人才資源統(tǒng)計工作在以下幾個方面有了變化： 一是參與人才統(tǒng)計工作的部門更多了。干部統(tǒng)計工作僅由組織、人事部門兩家做，人才資源統(tǒng)計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等多個部門分工負(fù)責(zé)，共同開展。 二是統(tǒng)計范圍拓展，統(tǒng)計對象更為廣泛。在統(tǒng)計范圍方面，干部統(tǒng)計的范圍是公有制領(lǐng)域，人才資源統(tǒng)計覆蓋全社會，拓展到了非公有制經(jīng)濟(jì)組織。在統(tǒng)計對象上增加了對技能人才、農(nóng)村實用人才的統(tǒng)計。 三是統(tǒng)計方式由單一全面調(diào)查變?yōu)槿嬲{(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。干部統(tǒng)計基本采用全面調(diào)查方式，人才資源統(tǒng)計采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。 四是統(tǒng)計報表更加科學(xué)合理。干部統(tǒng)計表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計采用多維組合的基層表的形式，大大增加了報表攜帶的信息量。 應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是：今年各級人事部門僅負(fù)責(zé)《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計表》和《公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計表》的填報工作，統(tǒng)計范圍相對縮小。當(dāng)然，我們對其他領(lǐng)域的人才隊伍狀況也應(yīng)當(dāng)了解，因為****年5月份我們要對當(dāng)?shù)厝瞬趴偭窟M(jìn)行綜合匯總分析，作為政府人事部門也有掌握當(dāng)?shù)厝瞬抨犖榭傮w狀況的義務(wù)和責(zé)任。 為了圓滿完成我區(qū)人事部門所承擔(dān)的統(tǒng)計任務(wù)，下面我講幾點具體意見。 （一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強(qiáng)同志指出：人才資源統(tǒng)計是人才工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。大力實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，離不開人才資源統(tǒng)計提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并強(qiáng)調(diào)要通過人才資源統(tǒng)計調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握情況，為制定十一五人才規(guī)劃、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)提供翔實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；要求人才資源統(tǒng)計工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；遵循規(guī)律，注意方法；探索分析、用好成果。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會賀國強(qiáng)同志的講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作對于人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)的重要意義，切實加強(qiáng)對人才資源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。這次人才資源調(diào)查統(tǒng)計工作雖然是一個龐大的系統(tǒng)工程，但任務(wù)和分工十分明確。人事部門的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)國有企事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的調(diào)查統(tǒng)計工作。由于分工的變化，政府系統(tǒng)的公務(wù)員（不包括事業(yè)單位依照公務(wù)員管理的人員）交由各級組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計，而黨群系統(tǒng)的企事業(yè)單位的人員由各級人事部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。因此，要認(rèn)真做好與黨委組織部的數(shù)據(jù)接交和統(tǒng)計單位的重新梳理工作，防止在移交過程中發(fā)生漏統(tǒng)和重復(fù)統(tǒng)計的現(xiàn)象。黨委組織部門是牽頭抓總單位，我們要主動向當(dāng)?shù)攸h委組織部請示匯報工作；統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，我們要主動爭取當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局的支持和協(xié)作。****年5月份，在相關(guān)部門按照各自分工、統(tǒng)計匯總的基礎(chǔ)上，由人事部門對本地區(qū)人才資源年報數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總。匯總數(shù)據(jù)也要層層上報。此外，人事部要求，我們雖然不負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)國家公務(wù)員的統(tǒng)計，但這個數(shù)據(jù)各級人事部門一定要掌握，也認(rèn)真和當(dāng)?shù)亟M織部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。 （三）按照規(guī)定配置設(shè)備，保證數(shù)據(jù)處理環(huán)境。中組部、人事部在《人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方案實施細(xì)則》中，對各級匯總填報部門的數(shù)據(jù)處理環(huán)境做了明確規(guī)定?！秾嵤┘?xì)則》雖然尚未轉(zhuǎn)發(fā)，但在人事廳的《填報通知》中已經(jīng)提出了要求。自治區(qū)級的軟硬件設(shè)備需要幾十萬元，黨委組織部和人事廳已向自治區(qū)財政提出申請。各盟市也要千方百計保證規(guī)定設(shè)備的到位，這既是完成這次統(tǒng)計調(diào)查工作的物資保證，也有利于人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)予以重視。 （四）搞好基層填報單位培訓(xùn)，保證基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。做好人才資源統(tǒng)計工作的關(guān)鍵是搞好統(tǒng)計干部的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計干部的素質(zhì)。各盟市人事局的同志回去后要認(rèn)真組織旗縣人事局統(tǒng)計干部的培訓(xùn)，并研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的統(tǒng)計程序和辦法。因為今年的統(tǒng)計軟件分綜合版和基層版，并增加了反映法人單位的信息，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是簡單疊加，而是綜合部門通過軟件自動生成本地區(qū)、本系統(tǒng)的綜合報表和基層單位庫。綜合軟件的數(shù)據(jù)是不能改動的，出現(xiàn)錯誤只能在基本統(tǒng)計單位的基層軟件上進(jìn)行修改。所以對基層單位的統(tǒng)計人員也要進(jìn)行培訓(xùn)。只有保證基層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，才能避免誤統(tǒng)和返工。 （五）保證統(tǒng)計質(zhì)量、按時進(jìn)行上報。根據(jù)新統(tǒng)計軟件的特點，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基層是重點，必須從源頭抓起才能把住統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。因此，對基層版軟件上的數(shù)據(jù)一定要逐個審核，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，避免造成綜合軟件上數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯又無法進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)象發(fā)生。各盟市、各系統(tǒng)要注意兩年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比，數(shù)據(jù)變化較大的一定要弄清原因確保無誤后再上報。 盡管我們今年的統(tǒng)計工作正趕在春節(jié)前后，但各盟市、各單位的統(tǒng)計干部一定要克服困難，保證按規(guī)定時間上報，否則將影響全區(qū)的匯總上報工作。去年，我們的報表被中組部、人事部評為全優(yōu)報表，今年要再接再厲，保持榮譽(yù)，進(jìn)一步提高報表的質(zhì)量。 最后，對培訓(xùn)班提點兒希望。這次培訓(xùn)很重要，關(guān)系到今年統(tǒng)計工作的成敗。同志們一定要認(rèn)真聽課，積極研討，真正把統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計軟件、工作程序搞明白。大家回去后還承擔(dān)著對下面的培訓(xùn)任務(wù)，中組部、人事部培訓(xùn)了三天，我們僅安排了兩天時間，時間緊，內(nèi)容多，大家很辛苦。信息中心是個窮單位，接待能力較差，也請同志們多多包涵。 謝謝大家。

在人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話稿

第12篇 開創(chuàng)流動人口計劃生育工作新局面講話稿會議發(fā)言

開創(chuàng)流動人口計劃生育工作新局面講話稿

同志們：

流動人口計劃生育工作是新時期我國人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)。這次會議的目的就是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會的精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計劃生育法》，以及中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好流動人口管理和服務(wù)工作的有關(guān)要求，全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步提高對新形勢下加強(qiáng)流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識；認(rèn)真總結(jié)流動人口計劃生育工作的基本經(jīng)驗，分析存在的各種問題，研究提出流動人口計劃生育工作的指導(dǎo)思想、改革思路、基本要求和主要任務(wù)，采取切實有力的措施，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，提高流動人口計劃生育工作管理和服務(wù)能力，滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求，維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益。

**主任將在會議上作重要講話，我首先向大家報告近幾年流動人口計劃生育工作取得的成績和存在的問題，對如何做好今后的工作提幾點要求，供大家研究和討論。

一、 流動人口的特點和計劃生育工作的形勢

人口流動特別是農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀表現(xiàn)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。改革開放以來的實踐證明，流動人口的大量增加，一方面有利于農(nóng)民剩余勞動力的重新配置，緩解流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力相對不足的矛盾，為城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；另一方面，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也為流出地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是近年來農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。

然而，在我國經(jīng)濟(jì)社會面貌已經(jīng)發(fā)生巨大變化，社會生產(chǎn)力和綜合國力已經(jīng)有了明顯提高的情況下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題依然十分突出。作為社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期特殊的人口現(xiàn)象，我國流動人口及計劃生育工作呈現(xiàn)出如下幾個特點：

第一,流動人口總量龐大，并呈增長趨勢。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動人口的高峰。2000年第五次人口普查的結(jié)果顯示，我國流動人口總量已達(dá)1.21億, 其中，省內(nèi)流動的有7865萬，占65%，跨省流動4242萬人，占35%。到2003年，流動人口大約為1.4億，超過了全國人口總數(shù)的10％。

第二,流動人口主要是從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。

據(jù)國家統(tǒng)計局最新抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2003年,我國農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)為4.91億，剩余勞動力1.70億，其中有1．14億農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動力的23．2％，但農(nóng)村仍有大量剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。我國現(xiàn)階段的基本國情決定了今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的現(xiàn)象將在一個較長的時期存在。

第三,流動人口的主體是育齡青壯年。

在流動人口中，15－30歲的大約占同年齡組的70％，35歲以下的大約占80％。在跨省流動人口中，16－45歲的達(dá)3508萬，占全部跨省流動人口的82.7%?！糺p〗流動人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，他們對計劃生育和生殖健康服務(wù)有巨大的需求，是人口和計劃生育部門管理和服務(wù)的重點目標(biāo)人群。

第四,流動人口計劃生育和生殖健康的服務(wù)水平亟待提高。

流動人口絕大部分來自農(nóng)村，與城里人相比，他們的教育水平、勞動技能、生活條件、保健意識、維權(quán)意識等各方面都處于弱勢地位。從公共衛(wèi)生的角度看，流動人口也是疾病，特別是諸如性病和艾滋病之類的傳染性疾病感染和傳播的重點人群。近年來的調(diào)查結(jié)果顯示，流動育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低于戶籍人口，而流動人口孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率則高于戶籍人口。因此，如何向流動人口提供計劃生育和生殖健康服務(wù)成為目前人口和計劃生育部門面臨的重要課題。

第五，流動人口的計劃生育管理亟待加強(qiáng)。

人口的流動促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，也給計劃生育管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)。目前，無論是流入地，還是流出地，違法生育主要發(fā)生在流動人口中，約占各地計劃外生育總量的50-80%，反映出對流動的育齡婦女在計劃生育的管理上不到位，在生殖健康的服務(wù)上不到位。此外，由于管理上的疏漏和規(guī)章上的缺陷，導(dǎo)致流動人口比較容易進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。



自改革開放以來，特別是上世紀(jì)90年代初黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來，我國流動人口逐年增多。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，流動人口的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，這就必然會對現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度以及社會保障制度等帶來一定的沖擊，也對傳統(tǒng)的人口和計劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作對穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，特別是對提高流動育齡婦女生殖健康水平，綜合治理出生人口性別比的持續(xù)升高，確保新時期人口和計劃生育工作戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，都具有十分重要的意義；也對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，提高人口城市化水平，加快全面建設(shè)小康社會，都具有深遠(yuǎn)影響。流動人口的計劃生育工作事關(guān)全局，我們必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，切實抓好流動人口計劃生育工作。

二、 流動人口計劃生育工作的主要成績和存在的問題

國家人口計生委高度重視流動人口的計劃生育工作。早在1991年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計生委發(fā)布了《流動人口計劃生育管理辦法》，標(biāo)志著我國流動人口計劃生育管理工作步入了依法管理的軌道。1998年，經(jīng)修訂、完善，《流動人口計劃生育工作管理辦法》再次以國務(wù)院行政法規(guī)的形式發(fā)布。新的《辦法》按照完善管理，突出服務(wù)的思路，進(jìn)一步明確了對流動人口計劃生育管理實行以現(xiàn)居住地為主的原則。1999年，又出臺了《國家計生委流動人口婚育證明管理規(guī)定》。為了適應(yīng)新形勢的變化，解決流動人口計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我委在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)《人口與計劃生育法》和《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關(guān)要求，于2003年底發(fā)布了《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的部長令，又與公安部、民政部、財政部等9個部委，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口計劃生育工作的意見》。這些管理規(guī)章的頒布實施，為全國流動人口計劃生育工作提供了法律依據(jù)和工作規(guī)范，對促進(jìn)流動人口計劃生育工作的改革與創(chuàng)新,滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求起到了積極的促進(jìn)作用。各地人口計生部門認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，在流動人口計劃生育管理和服務(wù)的實踐中，積極探索，改革創(chuàng)新，取得了積極的成效，積累了豐富的經(jīng)驗。

第一，確立流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

近些年的實踐經(jīng)驗證明，“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的原則是正確的。在此原則指導(dǎo)下，許多流入地積極采取措施，將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)常性工作范圍；一些流出地則從源頭抓起，做好各項服務(wù)工作，為流動人口解除后顧之憂。各地還積極探索流動人口計劃生育雙向管理和服務(wù)的有效途徑，多數(shù)流出、流入人口大省都相互簽訂了計劃生育雙向管理和服務(wù)協(xié)議書，及時通報信息，定期召開聯(lián)系會議，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問題。在2004年3月10日中央人口資源環(huán)境工作座談會上，溫家寶總理進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)，要“加快建立流動人口以現(xiàn)居住地管理為主的計劃生育工作機(jī)制，確保計劃生育各項措施和調(diào)控目標(biāo)的落實”。

第二，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計劃生育工作重視程度逐步提高。

流動人口的迅速增加給計劃生育管理和服務(wù)帶來的新問題引起了各級黨委、政府的關(guān)注，特別是中共中央、國務(wù)院 2002年“關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見”和2003年國辦《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》兩個文件下發(fā)后，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，進(jìn)一步提高了對流動人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入了本地社會治安和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，為滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求創(chuàng)造了更為便利的條件。

第三，流動人口計劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系初步建立。

目前，全國絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）制定了流動人口計劃生育工作管理辦法，多數(shù)?。▍^(qū)、市）在人口和計劃生育條例中作了專章或?qū)l規(guī)定。各地以《人口與計劃生育法》為依據(jù)、以《流動人口計劃生育工作管理辦法》為核心，制定了一系列與地方政府規(guī)章和部門規(guī)章相配套的流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范。流動人口計劃生育管理和服務(wù)法規(guī)體系的初步建立，為流動人口計劃生育工作提供了法律保障，對依法開展流動人口計劃生育工作，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用。

第四，流動人口計劃生育工作綜合治理的局面正在逐步形成。

流動人口計劃生育工作涉及的部門和環(huán)節(jié)較多，僅靠人口和計劃生育部門自身的力量無法做到管理到位、群眾滿意，必須聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。目前絕大多數(shù)省（區(qū)、市）都建立了流動人口綜合治理和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動人口計劃生育管理納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制。各地積極調(diào)動社會資源，協(xié)同社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居委會、流動人口協(xié)管員和群防群治組織，構(gòu)建了流動人口合署辦公平臺，共同開展流動人口的計劃生育工作，初步形成了綜合治理的工作局面。

第五，構(gòu)建了流動人口計劃生育信息交換平臺。

多年來，流動人口計劃生育的信息交流渠道不暢，時效性、準(zhǔn)確性差是流動人口計劃生育管理服務(wù)中的一個重要的基礎(chǔ)性問題。由此造成了流入地與流出地管理責(zé)任不清，信息不通，交流不便，管理和服務(wù)措施不到位。2003年“非典”期間，國家人口計生委利用計劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托延伸到村、組的計劃生育組織體系，建立了“全國流動人口管理暨抗非典網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，為國家部署抗擊“非典”提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。“非典”疫情結(jié)束后，國家人口計生委抓住難得的機(jī)遇，整合資源，從實際需求出發(fā)，借助已經(jīng)搭建的信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了全國跨省流動人口計劃生育信息交換平臺，并于2003年7月1日開始運行，基本實現(xiàn)了流動人口計劃生育信息的異地查詢，提升了流動人口計劃生育管理和服務(wù)的水平，推進(jìn)了流動人口管理服務(wù)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)了流動人口計劃生育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有利于全國“一盤棋”局面的形成，為落實以現(xiàn)居住地管理為主的原則提供了有效的載體。

第六，各地人口計生部門積極探索，創(chuàng)造了一大批值得推廣的好經(jīng)驗。

近年來，各地認(rèn)真落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》，積極探索適合本地實際情況的流動人口計劃生育工作新機(jī)制。特別是2003年底，部長令和9部委文件下發(fā)后，各地本著完善管理，突出服務(wù)的思想，不斷更新管理與服務(wù)理念，將流動人口計劃生育管理納入人口和計劃生育綜合改革總體規(guī)劃中，以新的思路謀求事業(yè)的發(fā)展，以新的突破推動工作機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)造出了許多流動人口計劃生育管理和服務(wù)新經(jīng)驗。

從流入地的工作看，主要是：

浙江省抓住城市基層管理體制改革的契機(jī)，建立基層流動人口計劃生育工作新機(jī)制，摸索出了一套科學(xué)合理的考評辦法，推行省內(nèi)免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費結(jié)算制度；寧波市通過政府牽頭協(xié)調(diào)，部門配合，創(chuàng)新機(jī)制，資源共享，提出了“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求；黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)在流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作中，引導(dǎo)群眾參與，探索出流動人口計劃生育協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新路子；福建省泉州市計生協(xié)會以加強(qiáng)流動人口計生協(xié)會建設(shè)為重點，主動配合和協(xié)助計生行政部門，做好流動人口計生管理和服務(wù)工作；遼寧省大連市建立起了城市封閉住宅區(qū)計劃生育“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)戶參與”綜合管理的長效工作機(jī)制。

廣東省按照“五個有利于”的原則，對流動人口的計劃生育工作實行分類管理和服務(wù)；山東省堅持把流動人口計劃生育工作融入到城市社區(qū)總體建設(shè)之中，強(qiáng)化對流動人口計劃生育的綜合治理；青島市和廈門市將流動人口計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算；南京市堅持“五個融入”，立足基層社區(qū)建立起管理、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作體系；深圳市積極探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“公平對待、宏觀管理、微觀服務(wù)、推動自治”的流動人口計劃生育管理和服務(wù)運行機(jī)制，等等。

從流出地的工作看，主要是：

河南省近年來從“五個強(qiáng)化”入手，多策并舉抓源頭，依法維權(quán)上水平；重慶市通過立法明確有關(guān)部門流動人口管理服務(wù)的職責(zé)，賦予人口計生部門綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職權(quán)，將流動人口計劃生育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化管理；湖南省充分發(fā)揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用，提高了管理效率，節(jié)省了行政成本，有效解決了流動人口信息不暢、不靈、不準(zhǔn)的“瓶頸”問題；湖北省以落實流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)和獎勵優(yōu)惠政策為重點，清理清查各種亂收費現(xiàn)象，努力為流動人口生產(chǎn)、生活、生育提供服務(wù)，受到進(jìn)城務(wù)工育齡群眾的歡迎；安徽省各級人口計生部門積極做好務(wù)工人員外出前、流動中、返鄉(xiāng)后的計劃生育各項管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，開創(chuàng)流動人口計劃生育工作的新局面。

其他地方也根據(jù)本地的實際情況，因地制宜，積極探索，摸索出了不少好辦法，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗。雖然流動人口計劃生育工作取得了可喜的進(jìn)展，然而隨著人口大規(guī)模流動，特別是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、城市人口人戶分離增多，使過去依托戶籍制度實施計劃生育管理和服務(wù)的效率下降。而且，隨著形勢的不斷變化，特別是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出和行政許可法的實施，要求我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變流動人口計劃生育工作思路和工作方法，采取積極主動的措施，解決流動人口計劃生育管理和服務(wù)中的新問題。目前，流動人口計劃生育工作中存在的主要問題是流動人口計劃生育和生殖健康的需求沒有得到很好地滿足，權(quán)益沒有得到切實的保障。

主要的原因可以概括為“五個不到位”：

一是認(rèn)識不到位。在現(xiàn)有體制和環(huán)境下，做好流動人口計劃生育工作的關(guān)鍵是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。有些流入地對流動人口存在戒備和防范的心理，遇事推諉，不夠盡職；而有些流出地則想盡辦法，防止外出育齡群眾計劃外超生，輕視服務(wù)，不夠盡責(zé)。受這些急功近利的狹隘思想影響的結(jié)果必然是重管理、輕服務(wù)。

二是政策不到位。在一些流入地的流動人口管理辦法中，沒有充分體現(xiàn)公平對待的原則，流動人口沒有依法免費享有國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，也未能與戶籍人口享受同等的計劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務(wù)；而在流出地，特別是在一些基層基礎(chǔ)工作薄弱的地方，為了減少計劃外生育，侵害流動人口的合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。人口流出地跨省、跨地設(shè)站進(jìn)行孕檢和搭車亂收費現(xiàn)象屢禁不止，群眾對流出地強(qiáng)迫育齡群眾返鄉(xiāng)孕檢和離鄉(xiāng)時收取押金問題反映十分強(qiáng)烈，占人民群眾來信來訪的比例較高。“十五”中期評估數(shù)據(jù)顯示，流動人口對計劃生育工作的滿意度不到50%。

三是措施不到位?，F(xiàn)有的流動人口計劃生育工作機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。特別是在流動人口較多的地方，機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了流動人口計劃生育工作的正常開展。目前流動人口計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，全國只有不到三分之一的?。▍^(qū)、市）人口計生委設(shè)立了單獨的流動人口管理機(jī)構(gòu)，地（市）和縣（區(qū)）級流動人口計劃生育專設(shè)機(jī)構(gòu)分別為41%和43%，而鄉(xiāng)級專設(shè)機(jī)構(gòu)僅占25%。

四是經(jīng)費不到位。目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。許多地方?jīng)]有合理核定用于流動人口計劃生育管理和服務(wù)的支出成本，沒有將涉及流動人口的計劃生育經(jīng)費納入正常的財政預(yù)算支出范圍，造成流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實率低。

五是職責(zé)不到位。從跨省的角度看，一部分地方缺乏“全國一盤棋”思想，兩地管理和服務(wù)職責(zé)落實不到位，信息交流反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通，流動育齡群眾的計劃生育需求得不到滿足。從跨部門的角度看，一些地方的相關(guān)部門缺乏有效的溝通渠道，流動人口計劃生育綜合治理工作責(zé)任不落實，有些部門推出的改革措施，沒有考慮到對流動人口計劃生育工作產(chǎn)生的負(fù)面影響，給流動人口計劃生育工作增加了難度，弱化了流動人口計劃生育綜合治理的力度。

三、進(jìn)一步做好流動人口計劃生育工作的幾點要求

今后一個時期，流動人口計劃生育工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾計劃生育生殖健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及有關(guān)規(guī)章規(guī)定，按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，完善管理,突出服務(wù)，繼續(xù)探索和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的流動人口計劃生育工作新機(jī)制，開創(chuàng)流動人口計劃生育工作的新局面。

第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人口流動是我國改革開放，工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是不阻擋的必然趨勢，是全面建設(shè)小康社會的動力。流動人口的增加對計劃生育工作既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，總體上有利于人口和計劃生育工作。各級人口和計生部門要堅持改革創(chuàng)新，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度，正確認(rèn)識人口流動對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極促進(jìn)作用。要正確認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口計劃生育工作對于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要意義。要寓管理于服務(wù)之中，從維護(hù)流動人口合法權(quán)益，為流動育齡群眾提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，實現(xiàn)流動人口計劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

各級人口計生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動人口計劃生育管理中的重點、難點問題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工

安排，要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核，并切實抓出成效。要實行流動人口計劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，成立人口計生委流動人口計劃生育綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在流動人口計劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)，通力協(xié)作，并納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中，做到認(rèn)識到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。

第二，部門配合，綜合治理

國家人口計生委將抓緊研究論證，提出修訂《辦法》的具體意見，明確和完善各相關(guān)部門有關(guān)流動人口計劃生育的工作職責(zé)。各級人口計生部門要堅持與時倶進(jìn)，順應(yīng)改革大局，不斷探索適合本地實際情況的流動人口計劃生育工作新思路、新方法。要當(dāng)好黨委、政府的參謀，將流動人口計劃生育工作納入到本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動人口綜合治理的總體方案之中。

要充分利用社會資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，及時了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動向，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作與社會治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對流動人口計劃生育的綜合治理工作力度。

第三，群眾參與，村（居）民自治

做好流動人口計劃生育工作，關(guān)鍵在于做好基層基礎(chǔ)工作，流入地和流出地要將流動人口計劃生育各項管理和服務(wù)工作融入村（居）民自治活動中，加快城市社區(qū)和農(nóng)村基層計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的步伐，引導(dǎo)流動人口積極行使民主權(quán)利，參與計劃生育和生殖健康有關(guān)決策，推進(jìn)流動人口計劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)的進(jìn)程。

在流動人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)（村）居民自治組織、計劃生育協(xié)會等非政府組織和勞務(wù)市場、集貿(mào)市場和行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制，配合政府做好流動人口計劃生育工作。

第四，屬地管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

流動人口計劃生育工作要堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，堅持以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作原則。流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，認(rèn)真落實工作管理職責(zé)，做到兩地各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協(xié)作制度，加快構(gòu)建以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作格局。

各地要突出流動人口計劃生育工作重點，將流動人口計劃生育工作納入現(xiàn)居住地計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理?，F(xiàn)居住地人口計生部門要認(rèn)真落實有關(guān)法律法規(guī)，為跨省流動的育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育和生殖保健服務(wù)。

第五，建立機(jī)構(gòu)，保障投入

各級人口計生部門要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，切實解決符合流動人口計劃生育實際需求的工作保障條件，確保有人管事、有錢辦事。尤其是在流動人口較多的地方，更應(yīng)該積極爭取，設(shè)立流動人口計劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備必要的專（兼）職工作人員。

各級人口計生部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦块T按照中央有關(guān)文件的要求，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算支出范圍，爭取將流入人口數(shù)量納入當(dāng)?shù)赜媱澤?jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算，確保法律法規(guī)規(guī)定的免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等所必需的經(jīng)費。已婚育齡流動人口所需計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費，應(yīng)計入現(xiàn)居住地戶籍人口經(jīng)費需求總額，由現(xiàn)居住地財政一并安排。各地要積極推行和建立省內(nèi)流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費和藥具經(jīng)費統(tǒng)一結(jié)算制度。

第六，考核評估，正確引導(dǎo)

做好流動人口計劃生育工作，必須堅持正確的政績觀，建立科學(xué)務(wù)實的考核評估制度，充分發(fā)揮考核評估對基層工作的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用。要盡快制定出科學(xué)的指標(biāo)體系，將流動人口計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容納入國家和各級人口和計劃生育工作考核評估之中。

國家人口計生委要抓緊開展流動人口計劃生育考核評估試點工作，盡快制訂跨省流動人口雙向考核評估辦法和制度，促進(jìn)兩地管理職責(zé)和“以現(xiàn)居住地管理為主”工作原則的落實。國家人口計生委要定期對各省流動人口計劃生育工作進(jìn)行檢查或抽查。各?。▍^(qū)、市）人口計生委要加快建立和完善省內(nèi)流動人口計劃生育考核評估制度。

第七，信息管理，資源共享

全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺的建立，作為實現(xiàn)流動人口計劃生育管理機(jī)制創(chuàng)新的一個突破口，加快了戶籍地與現(xiàn)居住地流動人口計劃生育信息反饋的速度，提高了工作質(zhì)量和工作效率，有助于從根本上解決跨省流動人口計劃生育信息交流難的問題。國家人口計生委要繼續(xù)大力推進(jìn)流動人口計劃生育信息交換平臺的建設(shè)，實行定期通報制度，切實加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。

目前，各地推廣使用平臺工作發(fā)展不平衡。各級人口計生部門，要把加強(qiáng)信息交換平臺建設(shè)作為加強(qiáng)流動人口計劃生育一項基礎(chǔ)性工作，與改進(jìn)流動人口計劃生育管理和服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來，特別是流動人口較多的地方，要加快推廣應(yīng)用的步伐,以提高流動人口計劃生育動態(tài)管理水平。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到資源、信息共享。

第八，依法行政，維護(hù)權(quán)益

各級人口計生部門要堅持依法行政、文明執(zhí)法，切實維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。要按照行政許可法的要求，樹立以民為本、公開透明、誠實信用、權(quán)責(zé)一致的政府管理理念，對流動人口要做到一視同仁，公平對待。要切實采取措施，保障流動人口依法享有生育權(quán)利，依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項權(quán)利。

在加強(qiáng)和完善計劃生育規(guī)范化管理的同時，要強(qiáng)化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足流動育齡群眾不斷增長的計劃生育和生殖保健需求，確保實行計劃生育的流動育齡夫婦享有國家規(guī)定的免費計劃生育技術(shù)服務(wù)。各地要嚴(yán)禁要求流動人口已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁流動人口戶籍地跨省設(shè)立孕檢站點亂收費，嚴(yán)禁戶籍地?zé)o正當(dāng)理由拒絕承認(rèn)流動人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地接受服務(wù)所出具的情況報告單。各級人口計生部門要嚴(yán)格禁止并認(rèn)真查處侵犯流動人口權(quán)益的違法侵權(quán)案件，把維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務(wù)水平的一個重要方面抓實抓好。

同志們，流動人口計劃生育工作至關(guān)重要。面對機(jī)遇，我們要因勢利導(dǎo)，趁勢而上；面對挑戰(zhàn)，我們要知難而進(jìn)，積極進(jìn)取。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，一定會開創(chuàng)流動人口計劃生育工作的新局面。

謝謝大家！

二○○*年*月*日

開創(chuàng)流動人口計劃生育工作新局面講話稿

第13篇 在聯(lián)誼會發(fā)言的講話稿范文

聯(lián)誼活動經(jīng)常會安排一位發(fā)言人代表發(fā)言，如果你被選中一定要好好說話，下面酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家?guī)砹嗽诼?lián)誼會發(fā)言的講話稿范文，希望對你有所幫助!

聯(lián)誼會發(fā)言稿

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

你們好!

故園二十三年前，淚飛作別灑胸間。

相聚圣雅喜重逢，縱歌把酒憶昔緣。

冬天濃濃的寒意并沒有驅(qū)散我們心中暖暖的溫情。二十三年了，沒有人的容顏不會變老，沒有人的人生不會變遷。腳步漸行漸遠(yuǎn)，心靈越走越近，回想老師同學(xué)，猶如父兄姐妹，往事如昨，依然歷歷在目。二十三年的思念、二十三年的回顧經(jīng)銷商聯(lián)誼會副總裁發(fā)言致辭稿，二十三年的牽掛，終于在此實現(xiàn)相聚。此時此刻，我謹(jǐn)代表石泉聯(lián)中師生聯(lián)誼會，向百忙之中趕來參加聯(lián)誼會的老師們表示崇高的敬意，向前來參加聯(lián)誼會的同學(xué)們表示熱烈的歡迎，向醞釀、籌備聯(lián)誼會的常新同同學(xué)、許波同學(xué)、老班長藺峰同學(xué)還有其他為聯(lián)誼會做出奉獻(xiàn)的熱心同學(xué)表示真心的感謝!

蒼海桑田，星移斗轉(zhuǎn)，撫今追昔，我們感概萬千。二十三年前，我們懷揣著夢想，從石泉聯(lián)中這塊神圣的樂土走向了四面八方。當(dāng)我們高舉青春的大旗張揚(yáng)地上路時，我們也許沒有想到，時至今日，我們在不知不覺間居然走過了二十三個如金子般的輪回時光。二十三年，我們從父母的孩子，紛紛成為了孩子的父母。無論身份如何變化，角色如何變更，在品味了人生的酸甜苦辣之后，最讓我們不能割舍的還是這份純真的同窗的友誼。二十三年里我們學(xué)會了按照自己的方式慢慢長大，用自己的智慧和汗水來實現(xiàn)自我和創(chuàng)造生活，我們收獲了許許多多難以言盡的失望與希望。我們也積淀了林林總總的哀怨和快樂。一如二十三年前的我們一樣，肩并肩、手牽手，共訴友誼的衷腸，共享回歸的時光。感動在今天，回憶在永遠(yuǎn)。三載緣，一世情，不惑之年的我們，依舊可以靜觀庭前花開花落，閑看天上云卷云舒，任無情的歲月帶走易逝的青春韶華，但永久的卻是我們深藏心中的那份純結(jié)的友誼。

學(xué)道鵬程，師氣浩然。今天，我們能以當(dāng)年的稚嫩走向今天的成熟，更要感謝我們的母校和我們敬愛的老師。師恩如山，因為高山巍巍;師恩似海，因為大海浩淼。二十三年過去，彈指一揮間，您的音容，您的教誨，無時無刻不縈繞在我們的眼前!在這歡樂的時刻，讓我們滿載著感恩的心，感念的意，代表全體同學(xué)由衷地說一聲：謝謝您，敬愛的老師。

相逢是一首歌，歌手是你和我。我們石泉學(xué)子有說不完的故事要講，有數(shù)不清的真情要談。晴川歷歷，芳草萋萋，學(xué)友重逢，感天動地，二十三年前，來不及回頭細(xì)數(shù)三年走過的串串腳印，我們就已匆匆作別，二十三年后的今天，留在我們記憶深處的仍然是這片神圣的熟悉的美麗的校園，縈繞腦際的仍然會是曾經(jīng)朝夕相處、青春不在的同學(xué)和老師，它們將定格成一幅幅伴你一生的風(fēng)景畫，一個你永遠(yuǎn)走不出的背景。我們相見雖然短暫，但愿友誼天長地久!我們還要再相見，我們還會再相見。但愿人長久，千里共嬋娟!

最后：

恭祝我們的老師身心愉快!

祝我們的同學(xué)前程似錦!

祝我們的感情生息不斷!

祝我們的聯(lián)誼會圓滿成功!

經(jīng)銷商聯(lián)誼會副總裁發(fā)言致辭稿

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

大家好!又是一季花紅，又是一歲春來!在這聯(lián)誼會發(fā)言稿迷人的季節(jié)，我們迎來了2007年森寶松下經(jīng)銷商聯(lián)誼會。首先我代表森寶松下集團(tuán)全體員工，向各位朋友的光臨表示最熱烈的歡迎。你們的到來使今天的春色更加明媚、動人!

同時，我們更感謝朋友們長期以來對我公司的殷殷厚愛和大力支持。我們深感慶幸，在森寶松下不斷發(fā)展壯大的過程中，能夠與各位攜手。我們是默契的合作伙伴，更是最真誠的朋友!在事業(yè)上我們風(fēng)雨同舟，在困難時我們鼎力互助，在風(fēng)雨之后我們共同欣賞絢麗的彩虹，在收獲季節(jié)我們共同品味碩果的甜美!我們共同培植著合作發(fā)展的常青之樹!

朋友們，在這里我首先要強(qiáng)調(diào)的是，2007年里醫(yī)院聯(lián)誼會發(fā)言稿范文，我們將繼續(xù)執(zhí)行新調(diào)整的基本銷售政策，以確保新的銷售政策真正貫穿到整個銷售體系，以及所有經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。這是適應(yīng)07年市場發(fā)展的新的營銷策略，也是我們今后的穩(wěn)步發(fā)展的架構(gòu)保證，所以我們必須重視，必須認(rèn)真貫徹!希望各位合作伙伴能高度重視。

年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。緊跟松下不斷發(fā)展的腳步，我們這次也及時的為大家?guī)砹诵庐a(chǎn)品的發(fā)布信息。我相信，新產(chǎn)品的上市，必將激活市場新一輪的活躍。所以我們在座的各位都應(yīng)該未雨綢繆，積極做好準(zhǔn)備，把握商機(jī)，迎接新品將要帶給市場的洗禮!

在這里，我最想說的是，2007年，森寶取得了驕人的業(yè)績：連續(xù)第九年獲得全國銷售第一，并且持續(xù)實現(xiàn)100%增長。能獲得這樣的成績，與各位經(jīng)銷商朋友多年的鼎立支持是分不開的。為了表示感謝，這次會議將舉行現(xiàn)場有獎定貨活動，以回饋廣大經(jīng)銷商朋友對我們森寶的支持與厚愛。希望我們能夠建立長期穩(wěn)固的雙贏的合作關(guān)系。

朋友們，回首過去崢嶸歲月，欣慰神馳;展望未來錦繡前程，壯懷激越!我們相信，更加燦爛的明天在等著我們!長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海，愿我們并肩努力，共同拓展事業(yè)，共同書寫輝煌!最后，預(yù)祝我們今后的合作更加愉快!

謝謝大家!

醫(yī)院聯(lián)誼會發(fā)言稿范文

尊敬的高總、尊敬的李總，各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好：

今天，經(jīng)銷商聯(lián)誼會副總裁發(fā)言致辭稿我們很高興也很激動。一年前交流人員出發(fā)前的動員會上，高總和各位領(lǐng)導(dǎo)對我們交流人員的諄諄教導(dǎo)仿佛還在耳邊，那天以后，我們交流人員帶著領(lǐng)導(dǎo)的囑托和信任奔赴交流崗位，投身到整個中國電信開展全業(yè)務(wù)經(jīng)營的事業(yè)中，同時也見證了河南公司在市場上不斷壯大的進(jìn)程。如今我們又回到這里，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一年以來的情況。

在這段不同尋常的一年里，我們得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度信任和大力支持，以及江蘇公司全體上下的大力支持，我覺得，我們不僅是15個交流人員，或說30個交流人員在努力，而是代表了整個江蘇電信對北方電信發(fā)展的關(guān)注和支持，體現(xiàn)了整個電信集團(tuán)對北方電信業(yè)務(wù)的發(fā)展關(guān)注與支持。我們在北方交流的這一年時間是中國電信全業(yè)務(wù)發(fā)展重要一年，也是我們交流人員職業(yè)生涯中極為重要的一年，是全面進(jìn)步的一年，豐富多彩的一年。

在這一年里，整個交流團(tuán)隊的同事們嚴(yán)格遵照集團(tuán)交流工作的精神，牢記江蘇公司領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，積極深入河南電信的業(yè)務(wù)發(fā)展及經(jīng)營管理第一線，認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)及同事學(xué)習(xí)，為河南及江蘇電信的全業(yè)務(wù)經(jīng)營付出了辛勤的勞動，在江蘇與河南電信公司之間搭起了友誼的橋梁。

在這一年里，交流同事們在工作和學(xué)習(xí)上積極主動，勇于承擔(dān)責(zé)任，注重團(tuán)隊精神。不但交流團(tuán)隊內(nèi)部十分重視交流溝通，各人在各自崗位上也推動和加強(qiáng)了河南電信本身的業(yè)務(wù)團(tuán)隊，同時還注意發(fā)揮了原工作團(tuán)隊的支撐作用。在各方面與包括地市人員深入交流，保證經(jīng)驗的河南化、實用化，同時也把河南電信的好的競爭經(jīng)驗介紹到江蘇公司。在各級領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們無論在工作能力、工作方法上，還是工作態(tài)度，精神面貌上都有了很大的提高?？梢哉f所有交流同志都充分表現(xiàn)了江蘇電信員工認(rèn)真、扎實的工作作風(fēng)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

合河南業(yè)務(wù)發(fā)展的實際情況，與河南電信的同事，以及安徽交流同事一道，先后啟動了加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、深化經(jīng)營分析、全面重新設(shè)計業(yè)務(wù)套餐結(jié)構(gòu)，組織了河南全業(yè)務(wù)套餐的設(shè)計，共清理老套餐近萬個，及時開放了全業(yè)務(wù)新套餐體系，在北方率先開通了緊密融合套餐，支持了業(yè)務(wù)發(fā)展。

另外還在多方推動政企、公眾渠道管理，建立營銷體系、客戶維系體系，梳理、建立代理傭金制度，并在商話營銷、校園營銷、09年三季度、四季度勞動競賽集市營銷各項營銷活動中發(fā)揮了重要作用。

交流人員還全面參與了bss優(yōu)化、升級，oss(資源管理系統(tǒng))、ocs(實時計費系統(tǒng))、ods(數(shù)據(jù)倉庫)及維系挽留系統(tǒng)等多個項目建設(shè)，其中oss系統(tǒng)河南公司在北方九省率先完成全省系統(tǒng)上線。

另外值得一提的是，我們專業(yè)公司支撐北方建設(shè)也有了成果，鴻信系統(tǒng)集成公司直接或間接地參與了河南多個行業(yè)信息化項目，建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，獲得了河南電信上下的一致好評。

在這一年里，我們見證了河南電信同事們不畏艱難，勇猛頑強(qiáng)的工作態(tài)度;不拘成規(guī)，勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)。交流人員與河南電信的員工一起，設(shè)計業(yè)務(wù)套餐，培訓(xùn)內(nèi)部員工，上門營銷客戶，到地市督促業(yè)務(wù)發(fā)展;一同為業(yè)務(wù)發(fā)展不夠快而焦急，一同為完成了工作任務(wù)而喜悅，與河南電信的全體員工同呼吸。河南電信的移動出賬收入從09年5、6月起止住下滑趨勢，從7月起穩(wěn)步上升，同比增長已超過100%，市場占有率從承接時不到3%，目前上升到了5%左右。

在這一年里，我們個人的作用實際上是很有限的。如果說我們對交流公司的發(fā)展作了什么貢獻(xiàn)的話，不如說是我們與交流公司的員工一起見證了北方電信在全業(yè)務(wù)經(jīng)營中不斷壯大的進(jìn)程;如果說我們經(jīng)歷了一年艱苦奮斗的話，不如說是我們被北方電信人艱苦奮斗，辛勤創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌所感染;如果說我們建立了江蘇電信與交流公司之間友誼橋梁的話，倒不如說這個橋梁在交流工作一開始，公司領(lǐng)導(dǎo)把我們送到當(dāng)?shù)氐臅r候就已經(jīng)建立，我們只不過是盡自己的力量不斷加寬、加固這座友誼的金橋。

一年前，我們?nèi)　⒏鞣止径寂沙隽朔浅?yōu)秀的同志奔赴交流崗位，而今天，我們十分自豪地為江蘇電信帶回了更加優(yōu)秀的員工。我們交流人員到了新的工作崗位后，一定會發(fā)揮在交流一年內(nèi)所學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗，更多、更好地承擔(dān)起工作任務(wù)，更好地發(fā)揮作用。

最后，我們再一次感謝省公司領(lǐng)導(dǎo)、同事，交流公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我們的極大信任，工作上的悉心指導(dǎo)，生活上無微不至的關(guān)心，謝謝大家!

第14篇 維護(hù)農(nóng)民合法利益講話稿會議發(fā)言

善待百姓，切實維護(hù)農(nóng)民合法利益 各位領(lǐng)導(dǎo)：

我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實維護(hù)農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時間我認(rèn)真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《十六屆四中全會得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”對我啟發(fā)很大。2004年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為要構(gòu)建和諧社會，就必須善待百姓，切實維護(hù)農(nóng)民合法利益，具體要在四個方面下功夫：1、在提高認(rèn)識上下功夫。我們要認(rèn)真認(rèn)識到只有一個和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項目，而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實維護(hù)農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個頭等大事，并使每個農(nóng)民家庭逐步邁入小康。2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認(rèn)為只要方法得當(dāng)，講求科學(xué)，人性化操作，這兩大難題也會迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當(dāng)，一定會達(dá)到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項目倉儲運輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。2004年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時間封關(guān)運行，一個重要前提實現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時間內(nèi)完成任務(wù)，就必須在征地拆遷中尊重和維護(hù)他們的利益，使他們得到合理的補(bǔ)償。3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護(hù)農(nóng)民利益上責(zé)無旁貸，但街道作為管委會得派出機(jī)構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓(xùn)，病險水庫得去險加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會得到真正得維護(hù)。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。4、在提高效率上下功夫。農(nóng)民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農(nóng)民切身利益的問題才能高效得解決，才會贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農(nóng)民看來是一回事，這就要求我們要有時不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題。現(xiàn)在有一部農(nóng)民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達(dá)不到他們的要求和愿望。例如在疏通農(nóng)民合理的建房愿望上，市直有關(guān)部門效率不高，農(nóng)民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點、早一天審批，違章建筑才會得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實維護(hù)農(nóng)民切身利益，我們開發(fā)區(qū)就會和諧穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)得發(fā)展也就會更快更好。以上發(fā)言不對之處請領(lǐng)導(dǎo)批評，唐突之處請領(lǐng)導(dǎo)包涵。我的發(fā)言完了，謝謝。

維護(hù)農(nóng)民合法利益講話稿

第15篇 在加強(qiáng)學(xué)院黨建工作會議上的講話稿會議發(fā)言

一、 傳達(dá)第十三次全省黨建工作會議精神，主要傳達(dá)省教育廳黨組書記朱之文同志在第十三次全省黨建工作會議上的講話精神 （一）、肯定成績，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的緊迫感和責(zé)任感 當(dāng)前，我省高等教育發(fā)展形勢很好。但是，面對新階段新形勢新任務(wù)新要求，我們也清醒地看到工作中仍然還存在著一些問題和差距。我們必須正視這些環(huán)節(jié)和差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的緊迫感和責(zé)任感。 首先，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求；其次，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求；第三，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是高校黨委的一項最重要的任務(wù)，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的迫切需要。 （二）、求真務(wù)實、加大力度，切實加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作 1、加大發(fā)展工作力度，不斷壯大學(xué)生黨員隊伍。一是要認(rèn)真做好發(fā)展學(xué)生黨員工作規(guī)劃；二是要把好發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量關(guān)；三是要加強(qiáng)對高校發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)；四是要堅持發(fā)展學(xué)生黨員工作的程序制度。 2、 完善教育培養(yǎng)體系，努力提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。一是大力加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育；二是充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用；三是把思想政治教育貫穿于發(fā)展學(xué)生黨員的全過程。 3、 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為發(fā)展學(xué)生黨員工作提供組織保障。一是要科學(xué)設(shè)置學(xué)生黨支部；二是要創(chuàng)新學(xué)生黨支部的活動內(nèi)容和工作方式；三是要不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動載體。 （三）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力把高校發(fā)展學(xué)生黨員工作提高到一個新水平 1、要大力加強(qiáng)對高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的督查指導(dǎo) 4、 要大力加強(qiáng)黨建與思想政治隊伍建設(shè) 5、 要大力營造有利于推動學(xué)生黨員發(fā)展工作的濃厚氛圍 省委最近作出決定，各設(shè)區(qū)市都要成立市委教育工委，作為設(shè)區(qū)市委的派出機(jī)構(gòu)，賦予與省委教育工委相應(yīng)的職能，把當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)特別是高校、民辦學(xué)校的黨建工作歸口管理起來。 二、 對加強(qiáng)學(xué)院黨建工作提出幾點要求： 1、 學(xué)院臨時黨委會雖然是臨時機(jī)構(gòu)，但黨員不能有臨時思想，要積極主動地開展活動。 2、 第十三次全省黨建工作會議的主要文件黨委委員、各黨總支召集人都要進(jìn)行傳閱，以便同志們能夠更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。 3、 要抓緊與教育廳機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系，請求對我院臨時黨委會發(fā)展黨員工作進(jìn)行授權(quán)，保證學(xué)院臨時黨委會發(fā)展學(xué)生黨員工作能得以順利進(jìn)行。

在加強(qiáng)學(xué)院黨建工作會議上的講話稿