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第1篇 2022年食品安全工作會議講話稿
2022年食品安全工作會議講話稿(?)
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責任書,下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。
(網(wǎng)絡(luò)配圖)
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
20xx年,我縣各部門認真貫徹落實省、市關(guān)于加強食品安全工作的部署,完善監(jiān)管機制,深入開展治理整頓,狠抓監(jiān)管措施落實,全縣食品安全工作取得了很好的成效,食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),全年沒有發(fā)生大的食品安全事故,被菏澤市人民政府授于全市食品安全工作先進單位稱號,今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導(dǎo)考核,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚??偨Y(jié)去年的工作,其特點有以下幾個方面:
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子,設(shè)立了食品安全工作辦公室。強化部門聯(lián)合執(zhí)法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監(jiān)管責任。與各有關(guān)單位簽訂了工作目標責任書,逐級落實監(jiān)管責任,大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,定崗、定責、定人、定事,基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業(yè)主體責任,大力開展企業(yè)法人履責報告和公開承諾,督促企業(yè)完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、地溝油、瘦肉精、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴打違法犯罪??h食安辦聯(lián)合有關(guān)部門集中開展了食品安全執(zhí)法檢查百日行動,有力的震懾了不法經(jīng)營者,維護了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(四)大力推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工,認真履責,嚴把關(guān)口,初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格生產(chǎn)許可,認真落實企業(yè)主體責任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行四項制度和經(jīng)營自律三條線,實行食品可追溯管理。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。認真實施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范,積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展五進宣傳,開設(shè)媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓(xùn)。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系,及時發(fā)布監(jiān)管信息??傊荒陙?,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴峻,一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看,主要表現(xiàn)在:一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面,還存在權(quán)責不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題,甚至導(dǎo)致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高,執(zhí)法能力建設(shè)有待加強;個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟效益,法制意識淡薄,社會責任感不高,食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執(zhí)法不嚴、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方,甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設(shè)。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設(shè)施還不完備,檢驗檢測項目少,監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如:種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當前加快發(fā)展的大環(huán)境,所以要務(wù)必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作
民以食為天,食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康,事關(guān)和諧社會建設(shè),是社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點問題。近年來,黨中央、國務(wù)院對食品安全高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要??、批示。胡錦濤總書記明確提出,要把加強食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務(wù)。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性,進一步增強責任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是黨的十八大勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以確保公眾飲食安全為目標,落實監(jiān)管責任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新監(jiān)管機制,規(guī)范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監(jiān)管,提高我縣食品安全監(jiān)管水平,為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ),解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當前我們最基本、最迫切的任務(wù)。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設(shè),推進監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強調(diào)一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會召開之后,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全基層組織建設(shè)的??》,各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務(wù)目標,制定工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,層層抓落實。
一是鎮(zhèn)級設(shè)立專門辦事機構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任,管區(qū)書記、包村干部、相關(guān)部門負責人為成員,并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責任人參與的食品安全委員會,要設(shè)立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安辦的指導(dǎo)下,負責轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓(xùn)以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。
二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓(xùn)、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負責的原則,及時向縣鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門報告。
鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位??h政府食安辦要加強工作調(diào)度,定期通報情況。對不能按時完成任務(wù)的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學(xué)制定整治方案,按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務(wù),細化措施,確保實施方案科學(xué)合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種,特別是結(jié)合今年的整治重點,從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié),進行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查,確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到四個堅決不放過,即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的,堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié),要不等不靠,及時研究制定相關(guān)政策,認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴打態(tài)勢,強化行政執(zhí)法,結(jié)合打四黑、除四害,從嚴從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,建立案件移送機制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結(jié),堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌銜接,科學(xué)安排,確保不漏項、不重復(fù),務(wù)求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關(guān)鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續(xù)強化源頭治理。加快三品認證基地建設(shè)步伐,強化投入品監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術(shù)進步,搞好危害分析,控制關(guān)鍵節(jié)點,鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范,加強產(chǎn)品安全控制能力建設(shè)。加大政策扶持力度,改善食品經(jīng)營場所,鼓勵集中交易,引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進生產(chǎn)條件,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)著力構(gòu)建食品安全長效機制。保障食品安全,既要抓當前,更要重長遠,標本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎(chǔ)性工作,努力構(gòu)建長效機制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,制定管理規(guī)范,努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳,督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行相關(guān)標準。強化企業(yè)標準備案管理,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家的企業(yè)標準。加強食品安全標準跟蹤評價,及時掌握標準執(zhí)行情況,推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監(jiān)測評估能力建設(shè)。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源,改善檢測裝備,更新執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施,滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風險監(jiān)測計劃,加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預(yù)警。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。進一步完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急反應(yīng)機制。按照屬地管理和分級負責原則,明確各方職責,定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生食品安全事故,能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設(shè)。要盡快健全食品安全信用檔案,實施黑名單制度,推進信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制,對被吊銷證照的企業(yè)負責人和直接責任人,依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)食品安全示范店和餐飲環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)安全示范店創(chuàng)建活動,并通過示范店模范帶頭做用,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責任分工抓好相關(guān)環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平??h政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創(chuàng)建順利開展,確保年內(nèi)取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。各單位要按照分級培訓(xùn)的原則,加大教育培訓(xùn)力度,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊伍的培訓(xùn),重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育,督促企業(yè)落實主體責任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導(dǎo)社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍,拓展社會監(jiān)督,實行群防群控,鼓勵公眾監(jiān)督,規(guī)范媒體監(jiān)督,暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規(guī)范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識五進活動,開展好食品安全宣傳周、食品安全知識科學(xué)普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全面提高食品安全監(jiān)管水平
食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜,做好食品安全工作必須始終堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、部門協(xié)助、各方聯(lián)動的方針,整合行政資源,落實監(jiān)管責任,強化工作措施,努力構(gòu)筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!妒称钒踩ā芬?guī)定,地方政府對轄區(qū)食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書,認真履行職責,切實把食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前,我國食品安全工作實行分段監(jiān)管,涉及部門多,要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管,需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長,辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責任人,承擔著重要職責,一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線,組織經(jīng)常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,努力為黨委、政府當好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能,依法履責;相關(guān)部門要配套聯(lián)動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確,任務(wù)較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協(xié)調(diào),互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監(jiān)管職責尚不明確的,縣食安辦要加強調(diào)研,盡快提出意見,明確監(jiān)管部門,落實監(jiān)管責任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,鼓勵整合執(zhí)法資源,采取聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能。
(三)強化督導(dǎo)考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責任和措施落實情況的督導(dǎo)檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時責成有關(guān)部門處理,并報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時在適當范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關(guān)監(jiān)管部門的年度考評,優(yōu)化評價辦法,規(guī)范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度,健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員,要嚴格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》追究行政責任,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(四)注重輿論引導(dǎo)。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關(guān)注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監(jiān)測分析機制,明確專人負責,完善工作措施,積極應(yīng)對,果斷處置。要科學(xué)有效的進行輿情信息研判,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面,為我縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出新的貢獻!
2022年食品安全工作會議講話稿
第2篇 食品安全工作會議上的講話稿
食品安全工作會議上的講話稿一:
同志們:
食品安全,關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農(nóng)村放心食品工程,責任更大,任務(wù)更重。剛才,愛國市長做了一個很好的 報告 ,全面 總結(jié) 了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要進一步強化政府的職責
食品安全,由各級政府負總責,這是國務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù),各級政府一定要認真履行職責,采取有力措施,切實抓出成效。我的 體會 ,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農(nóng)村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進一步強化“負總責”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實工作責任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護食品安全方面的職責,做到職能清楚,職責清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級政府要積極協(xié)調(diào),把握執(zhí)法時機,嚴格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅(qū)動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點,確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
二、要進一步發(fā)揮部門的作用
部門在維護食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責,發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關(guān)部門必須切實提高認識,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經(jīng)常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點,高標準地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門,加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認真查證驗印,落實市場準入,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負責,絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測,有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合,密切協(xié)作,嚴格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結(jié)合工作實際,層層分解工作任務(wù),把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘 材料 ,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門,也要加強督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴肅批評,嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的,要追究有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo) 和當事人的責任。總之一句話,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標,積極履責,扎實工作。
三、要進一步動員社會的力量
維護食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,一方面,我們要從外部加強執(zhí)法,加強監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,改進工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)標準,積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護人民群眾的身體健康和生命安全,為促進xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
食品安全工作會議上的講話稿二:
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學(xué)習領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務(wù),切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理責任書》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。 食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲,認真領(lǐng)會上級關(guān)于加強食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責,積極主動地落實食品安全的各項工作,切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[20xx]
號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務(wù)的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責任,構(gòu)筑監(jiān)管責任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責,做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織,各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責任。要按照責權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責任人的責任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標準、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實行動態(tài)管理,以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構(gòu)的作用,完善檢驗檢測體系,實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保食品安全各項工作任務(wù)的落實
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。一方面,要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責分工要求,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?同時,對所轄區(qū)域劃分責任區(qū),實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制及責任追究制,加強對有關(guān)部門內(nèi)部責任制落實情況的檢查。 (三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關(guān)。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè),將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
食品安全工作會議上的講話稿三:
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》,組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責,進一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點意見:
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢的需要
當前,食品安全形勢嚴峻,嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、 “瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動。
二、此次培訓(xùn)工作是實際工作的需要
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習并廣泛宣傳食品安全知識,特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識,利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人,依法嚴懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標,保證各個環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
第3篇 食品安全工作講話稿
食品安全工作講話稿
剛才,國家、省市先后召開了食品安全工作電視電話會,分析了當前食品安全形勢,安排部署了全國、全盛全市食品安全工作的主要任務(wù),食品安全工作講話。就我縣而言,一直以來都高度重視食品安全工作,沒有發(fā)生大的問題,但當前面臨的食品安全形勢依然十分嚴峻,首先是我縣有相當多的食品生產(chǎn)加工企業(yè),很多農(nóng)產(chǎn)品也直接進入市場,客觀上發(fā)生食品安全問題的機率是比較高的,加之小作坊、小餐館無證無照經(jīng)營的問題時有反彈,食品市場準入實施的過程中存在反復(fù)、回潮的現(xiàn)象。針對這些市場監(jiān)管的難點,甚至可能是盲點,今年更要加大工作力度。在此我強調(diào)以下幾點:
一、進一步強化責任意識
《食品安全法》對有關(guān)監(jiān)管部門職能做了一些調(diào)整,但在市、縣機構(gòu)改革完成之前,希望各部門要按照現(xiàn)行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角??h食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則,對鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負總責。各鎮(zhèn)、各部門要進一步深化認識,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,加大監(jiān)督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。
二、進一步做好宣傳工作
縣食安辦要制定詳細的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機結(jié)合起來,積極開展食品安全“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”、“進校園”、“進企業(yè)”等活動,進一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設(shè)、違法排污的舉報,說明群眾就在關(guān)注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導(dǎo)向,避免因不恰當?shù)男畔⒑蛨蟮?,引發(fā)社會不良反應(yīng),影響群眾消費信心,發(fā)言稿《食品安全工作講話》。
三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制
(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎(chǔ)上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的范圍擴大至機關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設(shè)備的投入力度,強化技術(shù)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)的市場競爭力,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強監(jiān)管和服務(wù),對我縣進入市場銷售的三類農(nóng)產(chǎn)品,必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告復(fù)印書和產(chǎn)地證明。
(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機制。一是夯實基礎(chǔ)工作,建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。
(三)加強標準和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。食品安全的.標準體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基矗對此,各部門要認真研究,把標準和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè),充分利用現(xiàn)有的檢測資源,開展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室(站)的自建、改建工作。縣食安辦要會同相關(guān)部門研究解決市場食品安全技術(shù)應(yīng)用問題,不斷提升監(jiān)督檢測技術(shù)能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質(zhì)量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢,各鎮(zhèn)要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定,社會關(guān)注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關(guān)工作,確保全縣食品安全不出問題。
第4篇 食品安全工作會議講話材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心,認真履行標準、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任,建立強有力的工作推動機制
一是積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號召,強化監(jiān)管職能和領(lǐng)導(dǎo)措施,認真落實全區(qū)食品安全的各項工作布署。根據(jù)職能分工,在局內(nèi)部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全責任書;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制;三是落實企業(yè)在食品安全工作中的首要責任,明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責任人,同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》30余份,有效的促進了企業(yè)的自律。
二、創(chuàng)新機制,重心下移,全面推動區(qū)域監(jiān)管工作的實施
一是建立了區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的要求,我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立了2個監(jiān)管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設(shè)施,把局機關(guān)精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜,同時采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請協(xié)管員和信息員形式,建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊伍,區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責、標準、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變,從“遠程管理”到“貼近服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,從“專職專管”到“社會參與”的轉(zhuǎn)變。
三、摸清底數(shù),分類管理,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管體系
一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù),并將企業(yè)的基本情況錄入微機,為每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案,實行動態(tài)管理。二是實施分級、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級劃分及評價標準》,把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類,根據(jù)類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進行有機結(jié)合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理
一是突出重點,開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手,以濫用食品添加劑、文章版權(quán)歸作者所有!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執(zhí)法打假活動,在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅持分類引導(dǎo),區(qū)別對待。對于集中在農(nóng)村,以當?shù)爻跫夀r(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊,以積極引導(dǎo)和鼓勵聯(lián)營為主,幫助提高生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農(nóng)民增收;對于以生產(chǎn)廉價質(zhì)劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》,提高了應(yīng)對食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。
五、扶優(yōu)扶強,嚴格準入,促進我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展
一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”,積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前,我區(qū)食品企業(yè)中,忠仁白酒20xx年復(fù)審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號”,但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小,檔次低的家庭作坊式小企業(yè),市場竟爭力差,我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子,加強質(zhì)量管理,積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二是嚴格把關(guān),高效服務(wù),積極推動食品質(zhì)量安全市場準入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳,加大幫扶力度,提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強軟硬件建設(shè),改善生產(chǎn)環(huán)境,使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達到辦證要求。截至目前,我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。
20xx年我們將進一步強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業(yè)建立健全各類進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,提高食品監(jiān)管的針對性,認真做好區(qū)域監(jiān)管,突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作,做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作,按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作布署,認真做好各類專項監(jiān)督檢查活動。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務(wù)。我們將以這次會議為契機,學(xué)習借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗,進一步提高工作質(zhì)量、改進工作方法、完善工作機制,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全,促進經(jīng)濟快速、健康發(fā)展做出新的貢獻。
食品安全工作會議講話材料