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第1篇 全市2022年殘聯(lián)工作會議講話稿
同志們：今天上午市政府召開了2022年農(nóng)口重點工作落實會議，就2022年全市農(nóng)口工作作出了新部署、提出了新要求。今天下午召開殘聯(lián)系統(tǒng)工作會議，主要任務是及時貫徹落實上午會議精神，進一步總結2022年全市殘疾人工作，細化2022年全市殘疾人工作任務，扎實有效的做好今年各項殘疾人工作。剛才，通報了2022年各縣區(qū)殘聯(lián)目標責任制考核結果。下面，我講三點意見：
一、2022年工作簡要回顧
2022年，我市殘疾人工作在市委市政府的堅強領導和省殘聯(lián)的重視支持下，在全市各級殘聯(lián)的共同努力下，堅持以“兩學一做”學習教育為契機，緊緊圍繞“加快推進小康進程”總目標和“脫貧攻堅”總任務，按照構建殘疾人托養(yǎng)、康復、文化、組織“四大網(wǎng)絡”，抓好民生保障、就業(yè)增收、公共服務、社會救助、精準扶貧“五大重點”，著力為殘疾人辦好十件實事的總體工作部署，進一步調整思路，轉變作風，強化措施，扎實工作，全市殘疾人各項事業(yè)有序推進。
扶貧工作成效顯著。xxxxxx。
康復服務持續(xù)加強。xxxxxxxxx。
培訓就業(yè)全面推進。xxxxxxx。
社會保障不斷加強。xxxxxxx。
文化體育再創(chuàng)佳績。xxxxx。
信訪維權工作穩(wěn)步提升。xxxxxxxx。
各項中心任務扎實有效。xxxxxxxx。
黨的建設明顯加強。個人簡歷以貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神為主題，以“兩學一做”學習教育和落實省市“三項機制”為契機，以解決殘疾人最關心、最需要、最困難的實際問題為著力點，堅持問題導向，全面抓好市殘聯(lián)黨組班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、紀律作風建設、機關黨組織建設、思想政治建設和依法治理工作，不斷增強黨組班子和黨員干部理想信念，保持對黨忠誠，勇于擔當作為，牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，在服務殘疾人工作中有所作為。
2022年，全市殘疾人工作始終堅持問題導向和需求導向，全面推進科學化、規(guī)范化、精細化建設，各縣區(qū)殘聯(lián)圍繞重點任務，創(chuàng)新工作，狠抓落實，打造出了一些工作新亮點。xxxxxxxxxx。
這些成績的取得，凝聚著全市各級殘聯(lián)的智慧，凝結著全市廣大殘疾人工作者的辛勞，在此，我代表市殘聯(lián)黨組、理事會向大家以及所有關心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和誠摯的感謝。工作總結在看到成績的同時，我們也要正視工作中存在的問題和不足，一是工作進展不平衡。部分縣區(qū)創(chuàng)新工作抓落實力度不夠，康復、扶貧、培訓、托養(yǎng)、就業(yè)等為殘疾人辦實事項目推進進展不平衡。二是殘疾人康復工作量大，經(jīng)費短缺。xxxxx。三是隊伍建設還需加強。隊伍整體素質和業(yè)務水平參差不齊，部分縣殘聯(lián)人員老化嚴重，力量相對薄弱，工作顯得力不從心。四是基層組織建設還需加強。各縣區(qū)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)機構、人員不穩(wěn)定，鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘疾人專職委員待遇偏低。這些問題需要我們及時采取切實管用措施，認真加以解決。
二、2022年工作思路和重點任務措施
2022年，我市殘疾人工作將全面貫徹落實市四次黨代會精神，緊緊圍繞省市對殘疾人工作的新要求，以實現(xiàn)2022年全市貧困殘疾人同步夠格邁入小康，同步實現(xiàn)脫貧為總體目標，以強“三性”（政治性、先進性、群眾性）去“四化”（機關化、行政化、貴族化、娛樂化）為主線，以殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴面”（不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務教育、住房安全有保障和擴大基本康復服務、家庭無障礙覆蓋面）為重點，堅持抓重點、抓規(guī)范、抓提升、抓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作思路、探索工作機制、完善政策措施、整合各類資源，奮力實現(xiàn)追趕超越，努力把全市殘疾人事業(yè)推向更高水平。2022年，全市各級殘聯(lián)要重點抓好八個方面工作：
加大扶貧攻堅力度。xxxx，及時總結推廣示范縣建設工作經(jīng)驗，以點帶面，心得體會整體推進全市殘疾人扶貧工作。
第2篇 市殘聯(lián)領導在2022年“全國愛耳日”宣傳活動啟動儀式上的講話稿
各位來賓、各位朋友：
上午好!每年3月3日是全國愛耳日，為了響應世界衛(wèi)生組織關于“預防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”的號召，根據(jù)中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生部確定今年全國愛耳日宣傳教育活動的主題為“防聾走進社區(qū)”。從三月一日開始，我市各區(qū)開展了“防聾走進社區(qū)”的宣傳活動。今天我們又在這里集中開展愛耳日宣傳教育活動，以提高廣大市民預防耳聾、愛耳護耳的意識。
聽力與語言是人類相互交流和認識世界的的重要手段，然而，據(jù)世界衛(wèi)生組織估算，全世界有輕度聽力損失者近6億，其中中度以上的聽力損失2.5億。我國有聽力障礙殘疾人2057萬，居各類殘疾之首，已嚴重影響到人民健康生活水平。我市根據(jù)1999年開展的一項殘疾現(xiàn)狀調查結果推算：全市0-7歲聽力障礙兒童每年凈增24人左右，現(xiàn)有7歲以下聽力障礙兒童約150人。隨著年齡的增大、身體機能的衰退及血管病變的影響，部分正常人40歲以后聽力開始有下降的趨勢，60歲開始聽力下降的人占到54.8%。
因此，必須深入基層社區(qū)，大力宣傳和普及防聾知識，切實提高廣大群眾的防聾意識，以充分動員全社會的力量，預防和減少耳病與聽力障礙對人類健康的侵害，提高人們的生活質量。
黨和政府高度重視殘疾人社區(qū)康復工作。制定了一系列的法律法規(guī)，確保殘疾人的合法權利不受侵犯?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》明確規(guī)定：“國家和社會采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強參與社會生活的能力?！?/p>
多年來，我市殘疾人社區(qū)康復工作，特別是聽覺障礙兒童的康復工作得到了市委市政府的高度重視和大力支持。在全市各級殘聯(lián)組織的努力下，在衛(wèi)生、民政等部門的支持下，逐步形成以初級衛(wèi)生保健及基層社會福利和社會保障網(wǎng)絡相結合的社區(qū)康復工作體，在包括防聾工作在內的各個方面，取得了顯著成績。在xxxxx兩個年度，我市各級殘聯(lián)組織和社會各界踴躍捐款資助xx名聽覺障礙兒童植入人工耳蝸，使他們聆聽到了世界的美妙和精彩，走出無聲世界!xxxx年，通過全市各級康復機構和元平特殊教育學校的共同努力，使我市近百名聽覺障礙兒童得到有效康復，其中絕大部分聾兒開口說話!今天深圳大三通實業(yè)有限公司捐出xxx部助聽電話，工作總結給有需要的聾人朋友使用，體現(xiàn)了大三通公司對殘疾人的關愛，體現(xiàn)了社會有更多的愛心人士關心支持殘疾人事業(yè)，關愛殘疾人。在此，我謹代表深圳市殘疾人聯(lián)合會以及全市三萬多名殘疾人朋友向一直關心支持殘疾人事業(yè)的政府各部門和有單位、社會各界人士表示衷心的感謝!
最后，?；顒尤〉脠A滿成功!
謝謝大家!
《市殘聯(lián)領導在2022年“全國愛耳日”宣傳活動啟動儀式上的講話稿》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到聽力、殘疾人、障礙、康復、社區(qū)、工作、社會、兒童等范文相關內容，希望網(wǎng)友能有所收獲。
第3篇 某殘聯(lián)全國“愛耳日”宣傳教育活動講話稿
殘疾人朋友們，同志們：
今天，我們在這里隆重舉行全省第xx次全國“愛耳日”宣傳教育活動，本次宣傳教育活動的主題是“愛耳護耳，健康聽力——預防從初級耳科保健做起”?！皭鄱铡毙麄鹘逃顒釉谖沂∫呀?jīng)連續(xù)舉辦了xx年，對提高人民群眾愛耳、護耳意識，有效減少聽力殘疾發(fā)生，促進全社會聽力殘疾預防與康復工作發(fā)展，產(chǎn)生了積極作用，對于推動殘疾人“人人享有基本康復服務”目標實現(xiàn)，具有重要的意義。2022年3月，世界衛(wèi)生組織又將每年3月3日確定為“國際愛耳日”，充分體現(xiàn)了國際社會對我國“愛耳日”宣傳教育活動的肯定，也是我國對全世界聽力障礙預防與康復事業(yè)做出的重要貢獻。
在此，我謹代表省政府殘工委，向全省聽力障礙人士表示節(jié)日的問候；向長期以來關心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝；向積極組織實施宣傳教育活動的省教育廳、省工信委、省民政廳、省人社廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省質監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、團省委、省婦聯(lián)、省老齡委等單位表示真誠的感謝，向現(xiàn)場參加義診的武警xx總隊醫(yī)院和省衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)務工作者表示親切的慰問！
殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)的一個重要方面，黨的十八大明確提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾****益”的部署要求。充分保障殘疾人權利、全面增進殘疾人福祉、提高殘疾人發(fā)展能力、促進殘疾人平等參與，是社會主義制度的本質要求，是社會公平正義和文明進步的重要標志。根據(jù)xxxx年第x次抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，全省現(xiàn)有聽力殘疾人xxx萬，占全省總人口的xxx%，聽力殘疾人中xx%可通過采取適當措施加以預防，做好初級耳科保健是預防聽力殘疾的基本途徑和有效手段。干預、預防、改善、康復聽力殘疾又是貧困聽力殘疾人家庭脫貧致富、改變生活、提高生活質量的主要橋梁之一。
目前，我省殘疾人小康實現(xiàn)程度較全省平均水平尚有很大差距，已成為我省實現(xiàn)全面建成小康社會目標的“短板”。沒有殘疾人的小康，就沒有全社會的小康。我們要清醒地認識到，做好殘疾人工作的長期性和艱巨性，要緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，按照平等、參與、共享的目標要求，進一步增強工作緊迫感和責任感，突出工作重點，明確著力方向，切實做好保障服務，不斷改善殘疾人民生狀況，大力推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
一要加強組織領導，形成工作合力。各地要通過舉辦全國“愛耳日”和全國“助殘日”等助殘公益活動，推進各地把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，范文寫作擺上重要議事日程，及時研究解決存在的困難和問題。殘工委成員單位要切實負起牽頭責任，進一步強化工作職責，加大組織協(xié)調力度，努力在出臺優(yōu)惠政策、解決重大問題、檢查落實各項工作等方面發(fā)揮更大的作用；要把殘疾人工作納入本部門年度工作計劃，加強協(xié)作配合，認真履行職責，形成工作合力，共同促進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
二要加強殘聯(lián)建設，提升服務水平。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，要認真履行“代表、服務、管理”職能，以開展各類助殘公益活動和實施民生項目為平臺，完善組織體系，加強能力建設。要把做好殘疾人工作與黨的群眾路線教育實踐活動、“雙聯(lián)行動”結合起來，牢牢扎根于殘疾人之中，千方百計為他們解難題、辦實事、謀福祉，真正成為殘疾人之家。廣大殘疾人工作者是發(fā)展殘疾人事業(yè)的骨干力量，要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，不斷提高服務本領，錘煉過硬作風，全心全意為殘疾人服務，真正成為廣大殘疾人的好朋友、貼心人。
三要完善服務網(wǎng)絡，拓展服務深度。要以“愛耳日”宣傳教育活動開展為契機，采取綜合措施，加大初級耳科保健工作力度。要進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，做好初級耳科保健業(yè)務培訓；要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好初級耳科保健與耳科臨床治療、聽力康復工作的有效銜接，形成機構合理、功能完善的聽力殘疾預防與康復體系，要進一步加強初級耳科保健、耳科臨床治療及聽力康復服務相關保障政策建立和落實。
同志們，推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展責任重大，酷貓寫作范文網(wǎng)使命光榮。省委書記xxx在省殘聯(lián)x代會講話中指出，各級黨委、政府要做加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者，切實把殘疾人工作擺上議事日程，把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，不斷加大投入力度，及時研究解決殘疾人工作中存在的突出困難和問題，多開“小灶”、多開“綠燈”，建立殘疾人政策上的“無障礙通道”。各有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各類資源，密切配合，齊心協(xié)力做好殘疾人工作。讓我們繼續(xù)深入貫徹省第xx次黨代會精神和xxx書記講話精神，按照省委、省政府的部署要求，進一步開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展，為建設幸福美好新xx做出更大的貢獻！
最后，預祝全省第xx次“愛耳日”宣傳教育活動取得圓滿成功。
第4篇 黨組書記半年工作總結大會講話稿（殘聯(lián)）
同志們：
在全省上下深入學習習總書記系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央黨的群團工作會議精神的關鍵時期，我們組織召開上半年工作總結會議，目的是回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，動員大家進一步凝心聚力、攻堅克難、決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保完成全年各項目標任務，全力加快殘疾人脫貧致富奔小康的步伐。
今年以來，我省殘疾人事業(yè)在省委省政府和中國殘聯(lián)的堅強領導下，在各殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，各部門、各單位按照年初工作部署，行動迅速、精心組織、攻堅克難、狠抓落實，在爭取領導支持、落實項目資金、制定政策文件、召開重要會議、舉辦重大活動、推進基礎建設、加大宣傳力度等方面，在過去的基礎上取得了新的成效。
總體感覺，呈現(xiàn)三個特點：一是領導高度重視，推進力度大。省委省政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將貧困殘疾人康復服務“百千萬”工程、為重度殘疾人發(fā)放護理補貼項目納入xx年為民辦實事項目。省委、省人大、省政府、省政協(xié)和中國殘聯(lián)10多位領導出席省殘聯(lián)會議、參加相關活動并發(fā)表重要講話，協(xié)調解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。省委王xx書記要求將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅行動和“三大片區(qū)”扶貧攻堅戰(zhàn)略的重點幫扶對象重點扶持。劉xx省長就做好重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作作出專門批示，夏xx副省長多次聽取殘聯(lián)工作匯報，親自主持召開省政府殘工委全體會議、加快推進殘疾人小康進程的實施意見制定情況座談會，出席全省殘聯(lián)工作會議、助殘日、中國殘聯(lián)與省政府共建國家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議簽字儀式等有關會議活動。省市縣政府逐級簽訂目標管理責任書，省財政撥付殘疾人事業(yè)相關資金同比增長178.21%，有力地保證了各項重點工作的順利進行。二是圍繞目標實現(xiàn)，創(chuàng)新亮點多。各部門、各單位圍繞同步小康大局，謀劃實施重點項目，緊盯短板滯后環(huán)節(jié)，持續(xù)突破瓶勁制約，整體工作亮點瀕現(xiàn)、形勢喜人。機關辦公室積極做好“三服務”保障工作，辦文、辦事、辦會的質量和水平進一步提高，為貫徹落實黨組理事會總體部署提供了有力保障；組聯(lián)處成功舉辦了各市州分管政府領導參加的甘肅省殘聯(lián)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展培訓班，xx市助殘志愿工作經(jīng)驗在全國會議上作了典型發(fā)言；康復處、教就處認真組織實施省委省政府貧困殘疾人康復服務“百千萬”工程、為重度殘疾人發(fā)放護理補貼辦實事項目，有力有序積極推進，提升了殘聯(lián)整體形象；維權處牽頭起草《甘肅省加快推進殘疾人小康進程的實施意見》、協(xié)調召開省政協(xié)依法維護殘疾人權益問題月協(xié)商座談會等工作，殘疾人合法權益得到有效維護；宣文處協(xié)調承辦的“中國夢·我的夢·自強夢——全省殘疾人書畫攝影巡回展”等活動，在社會上引起了強烈反響；計財處積極協(xié)調和爭取省財政撥付省政府為民辦實事等各類項目資金，為保障助殘民生項目實施提供了堅實經(jīng)費保障；機關黨委扎實開展“三嚴三實”專題教育活動、深入推進雙聯(lián)行動、精心組織“愛黨、敬業(yè)、使命在我心中”主題黨日活動，工作節(jié)奏快、標準高；兩建辦統(tǒng)籌規(guī)劃全省殘疾人康復、托養(yǎng)基礎設施建設，取得良好成效；基建辦加快省殘疾人綜合服務基地建設進展，善于借力使力，確保了項目建設高質量、高標準穩(wěn)步推進。省專調辦開拓創(chuàng)新、真抓實干，我省專項調查工作多次受到了中國殘聯(lián)好評；康復中心業(yè)務總量同比有較大提升，中心管理、業(yè)務拓展及隊伍建設等方面呈現(xiàn)出十分可喜變化；就業(yè)中心積極備戰(zhàn)并做好第五屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽，我省代表隊取得團體總分第七名的好成績；輔具中心認真抓好共建國家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議落實工作，中心發(fā)展得到了中央項目大力支持；聽力語言康復中心全面推動創(chuàng)新發(fā)展、出色完成“三期”培訓任務，特別是聽力障礙與耳病調查工作，順序通過國家和省上抽查考核。農(nóng)科中心日常管理規(guī)范有序，中心建設全面提速，特別是舉辦的殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶培訓質量高效果好；體育中心多次組織參加國內殘疾人體育比賽，獲得10金21銀2銅優(yōu)異成績，為我省贏得榮譽；信息中心數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計、監(jiān)測及網(wǎng)站管理等工作，取得明顯成績，尤其信息報送量有大幅提升；基金會通過多種渠道募集資金，有效地組織實施了一批惠及廣大殘疾人的項目。三是持續(xù)發(fā)力整改，作風總體好轉。黨組理事會歷來高度重視抓作風建設，堅持把學習貫徹xx系列講話精神作為一項重大政治任務，結合“三嚴三實”專題教育、貫徹落實中央八項規(guī)定、省委開展的“工作落實年”活動部署和“雙十條”規(guī)定，推動各部門、各單位在“真學真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，廣大黨員干部隊伍的“四風”問題得到有效遏制，黨風政風有了明顯好轉，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，發(fā)展意識、機遇意識、責任意識和實干精神進一步增強，“說了算、定了干、馬上辦”的良好風氣和“抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游”的氛圍逐步形成。中國殘聯(lián)和省上領導同志對我省殘疾人工作給予了充分肯定和高度評價。同時， 大家還懷著對殘疾人群體的深厚感情，本著對殘疾人事業(yè)高度負責的態(tài)度，對做好下步工作提出了許多有思想、有價值、有份量，具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議。對這些意見建議，黨組、理事會將高度重視、認真梳理、逐項研究。
下面，就新的起點上謀劃推進好工作，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強幫助殘疾人脫貧致富奔小康的使命感責任感
xx等中央和省委省政府領導同志對殘疾人工作的重要指示精神，為我們做好當前和今后一個時期殘疾人工作指明了方向，提供了遵循。《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》、《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），是在新的歷史起點上，開創(chuàng)殘疾人工作新局面和推動群團事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。落實好黨中央關于做好殘疾人工作的新部署、新要求，是當前和今后一個時期全省殘聯(lián)系統(tǒng)的重大政治任務。
（一）發(fā)展勢頭總體良好，必須要充滿信心。xx指出，“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”，要求“推動我國殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺階”。xx總理指出，“我國社會事業(yè)本身屬于短板，而殘疾人是困難群體中的困難群體，是短板中的短板”，“既然有短板，就要補上，而且要優(yōu)先補上”，“全面建成小康社會，不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實、更有尊嚴”。近年來，省委省政府和各級黨委、政府越來越重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，在政策制定和財政投入上持續(xù)向殘疾人事業(yè)傾斜，全社會尊重、關心、幫助殘疾人漸成風尚，各地殘疾人工作你追我趕、比拼爭先、競相發(fā)展。當前，無論是國家層面的政治環(huán)境，還是全省上下的發(fā)展環(huán)境，以及各級殘聯(lián)的探索積累，都為我們以更新的理念、更實的舉措，全方位推進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）機遇與挑戰(zhàn)并存，必須要正視問題。加快殘疾人脫貧致富奔小康，黨中央關心，省委、省政府關切，全社會關注。面臨的發(fā)展機遇，一是國家和省委省政府相繼制定出臺了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內容，政策支持和資金投入力度進一步加大，為加快推動全省殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的政策基礎；二是隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡更加完善，全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎和更為廣泛的社會基礎；三是國務院和省政府的《小康意見》、省委省政府組織開展的“雙聯(lián)”行動、“1236”扶貧攻堅行動和“1＋17”精準扶貧，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動殘疾人事業(yè)實現(xiàn)新跨越帶來了難得的發(fā)展基礎。發(fā)展中存在的主要問題，一是貧困殘疾人享受基本生活保障、危房改造和康復、教育、就業(yè)、文化等托底服務亟待完善。二是殘疾人組織尤其是基層組織服務能力和管理水平還不能完全適應新形勢新任務要求，各地殘疾人工作存在“點上優(yōu)秀、面上薄弱”，市州之間工作進展不平衡。三是針對貧困和重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、殘疾兒童家庭的特惠政策還需進一步完善，有關殘疾人的各項法規(guī)政策還須加大落實力度。
（三）完成目標壓力很大，必須要迎難趕上。全面建成小康社會是包括全體殘疾人的小康，也是我省187萬殘疾人的小康。如果到2022年我省殘疾人在全面小康的征程中掉了隊，我們將無法向歷史、向省委省政府和全省殘疾人交代。根據(jù)專項調查初步統(tǒng)計核實，目前全省農(nóng)村貧困殘疾人有38.5萬人，已納入扶貧部門建檔立卡貧困殘疾人為18.3萬人。據(jù)專家的測算，以我們目前的進度，實現(xiàn)殘疾人同步小康目標的任務還比較艱巨。殘疾人對幸福生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署和xx、xx總理等中央和省委省政府領導同志的重要批示指示精神上來，按照兩個“格外”、一個“優(yōu)先”的要求，把握機遇，正視問題，頂住壓力，以強烈的責任意識、厚重的感情，切實把幫助殘疾人脫貧增收擺在突出位置，牢牢把握借力突破殘疾人工作難點的重大機遇，在貫徹落實上務求實效和放大效應，確保殘疾人事業(yè)重點項目和制度政策統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，以只爭朝夕的精神加快補上殘疾人事業(yè)這塊短板。
二、突出重點，強力推進，確保圓滿完成全年殘疾人工作目標任務
現(xiàn)在離年底僅有5個多月時間，各部門、各單位要進一步強化責任，加強督導，促進各項工作任務全面落實，確保“xx”殘疾人事業(yè)規(guī)劃任務圓滿收官。
一要抓好小康意見的落實和“xx”規(guī)劃編制工作。要推動盡快印發(fā)《甘肅省加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，采取通過召開新聞發(fā)布會、舉辦貫徹落實《實施意見》培訓班等多種形式，在全省迅速掀起學習貫徹落實《實施意見》的熱潮，指導各地在制定出臺實施辦法上實現(xiàn)新的突破。結合國務院殘工委殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估工作，認真抓好推動各項規(guī)劃任務的落實，全力做好查漏補缺工作。結合開展全省殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果研究，借鑒“xx”規(guī)劃執(zhí)行經(jīng)驗，加快調研編制各級殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃。
二要全力以赴抓好助殘民生項目。助殘民生項目的落實，事關黨和政府在殘疾人心目中的形象。總體上看，截止6月底，全省助殘民生項目按照時間節(jié)點工作進展順利，62%的實事項目已全面落實到位或接近尾聲。要繼續(xù)把省政府辦實事項目作為工作的重中之中，采取有力措施，及時研究解決突出問題，確保辦實事項目高標準完成。目前，全省重度殘疾人護理補貼發(fā)放部分市州和縣市區(qū)工作進展緩慢，配套資金沒有落實到位。劉xx省長在省政府辦公廳《甘肅政務督查》第4期上批示：“請郝遠、xx同志親自調研進展慢的為民辦實事原因，摸準情況，抓緊再部署。望7月份改變現(xiàn)狀”。夏xx副省長批示：“請正鋒秘書長督促省殘聯(lián)及相關市州，未落實護理補貼配套資金影響工作進度的單位加快進度，確保7月份完成發(fā)放要求”。責任部門要抓緊與尚未完成任務的市州溝通，認真研究推進措施，協(xié)調落實配套資金到位。要以省政府殘工委名義開展專項檢查和督導，確保辦實事項目抓在手上、抓出成效，力爭7月底工作滯后的市縣工作明顯改善。
三要扎實推進殘疾人精準扶貧。省委王xx書記在全省扶貧攻堅大會上強調，要將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅行動和“三大片區(qū)”扶貧攻堅戰(zhàn)略和重點幫扶對象重點扶持?！妒∥M織部省扶貧辦關于全省貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績的考核辦法》明確規(guī)定，“建檔立卡殘疾人當年脫貧率不低于25%”。我們在持續(xù)深入推動殘疾人精準扶貧工作中，要深入貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議的決策部署，緊盯“1236”扶貧攻堅行動、以及雙聯(lián)行動和精準扶貧等省上重大決策部署，緊扣對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”，全面掌握殘疾人情況，抓緊研究制定殘疾人精準扶貧、精準脫貧具體的實施方案和考核標準，明確工作的著力點，最大限度的挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量。要進一步加大殘疾人教育、培訓、就業(yè)等工作力度，多措并舉為殘疾人脫貧致富奔小康奠定堅實的基礎。
四要繼續(xù)加快康復服務體系建設。要認真貫徹落實王勇國務委員來我省調研時的指示精神，大力推進省殘疾人綜合服務基地建設，全面提升省康復中心、省聽力語言康復中心、省殘疾人輔助器具資源中心三大全國區(qū)域中心建設水平。要以省政府為民辦實事殘疾人康復服務百千萬工程，國家財政部、中國殘聯(lián)殘疾兒童救助“七彩夢行動計劃”和彩票公益金康復項目為重點，不折不扣、全力以赴抓好落實。繼續(xù)做好向國家發(fā)改委、中國殘聯(lián)爭取殘疾人康復、托養(yǎng)服務機構設施項目工作，力爭取得較大突破。要做好縣級殘聯(lián)流動服務車項目申報與分配、指導監(jiān)督縣級殘聯(lián)流動服務車管理與績效評估工作。繼續(xù)抓好省殘疾人綜合服務基地建設，要堅持無中生有找項目、集中精力抓項目的工作理念，積極爭取省發(fā)改委、省財政廳和國家有關部門對我省殘疾人康復、托養(yǎng)服務等基礎設施建設的資金支持。聽力語言康復中心搬遷工作已進入倒計時，要提前準備，周密部署，扎實推進，確保搬遷工作安全、有序、順利地完成。
五要進一步增強組織建設發(fā)展活力。在深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下，中央首次召開了黨的群團工作會議，充分體現(xiàn)了中央對群團工作的高度重視。xx站在鞏固黨執(zhí)政的階段基礎、群眾基礎的戰(zhàn)略高度，從推進黨和國家長遠發(fā)展提出了很多新思想、新論斷、新觀點、新要求，是做好新形勢下群團工作的科學指南和行動綱領。要按照我省和中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，專題研究我會貫徹落實中央群團工作會議精神及中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》的實施意見，認真總結工作規(guī)律，帶著“問題意識”審視新形勢下的殘疾人工作，提高認識，理清思路，加強自身建設，更好地履行“代表、服務、管理”的職能，真正把黨和政府對殘疾人的關懷落到實處。要精心籌備和辦好各類培訓班，不斷提高基層殘聯(lián)干部綜合素質、服務能力和專業(yè)化水平。加快推進志愿者助殘全面開展，加強各級專門協(xié)會工作，廣泛開展適合各類別殘疾人需求與特點的活動。
六要切實維護好殘疾人合法權益。要聚焦依法維護殘疾人合法權益，推動召開省政協(xié)月協(xié)商座談會。加強與各級人大、政協(xié)、政府法制部門、司法機關的溝通聯(lián)系，建立殘疾人權益保障的協(xié)調聯(lián)動、精準對接機制。要針對目前殘疾人工作政策與落實不到位的突出矛盾，繼續(xù)抓好“殘疾人扶助政策落實年”活動的開展，加大法規(guī)政策宣傳引導和典型推廣力度，進一步發(fā)揮政府牽頭主導，部門優(yōu)勢聯(lián)動的領導機制，努力促進各項殘疾人扶助政策的貫徹落實。繼續(xù)做好殘疾人家庭無障礙改造和殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目實施工作，確保無障礙環(huán)境建設取得實效。貫徹落實全國信訪工作會議精神，積極籌建省和市州12385殘疾人維權熱線和網(wǎng)上信訪平臺。盡快建立殘疾人法規(guī)政策知識庫，以便及時、高效的答復殘疾人的咨詢和依法解決殘疾人信訪問題。
七要乘勢全面推進宣傳文體工作。要持續(xù)加大殘疾人事業(yè)社會宣傳力度，繼續(xù)加強與各級各類新聞媒體的聯(lián)系與合作，對省政府為民辦實事項目、全省“xx”殘疾人事業(yè)亮點工作和重大活動等，要集中進行宣傳報道，不斷提升和擴大我省殘疾人工作的社會影響力。要切實做好參加全國第七屆特教學生藝術匯演、中國殘聯(lián)殘疾人特殊文化挖掘與推廣項目的申報和資金爭取等工作，組織開展好全省第五次“殘疾人健身周”和第九次“全國特奧活動日”等活動。特別是要全力以赴做好組團參加全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會參賽工作，精心組織訓練備戰(zhàn)和組團保障等工作，爭取實現(xiàn)運動成績和精神文明雙豐收。
八要做好專項調查成果評估論證和動態(tài)更新工作。要精心設計促進專項調查成果轉化應用的工作方案，科學做好統(tǒng)計分析、論證評估、報告審批、轉化運用、成果發(fā)布等工作。根據(jù)中國殘聯(lián)要求，要探索建立動態(tài)更新殘疾人基本服務狀態(tài)和需求信息的長效機制，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測工作，為檢驗殘疾人基本公共服務的工作成效奠定基礎，為有針對性地解決問題提供依據(jù)。
三、轉變作風，敢于擔當，自覺踐行“三嚴三實”要求
我們要按照中央的要求和部署，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，不斷增強踐行“三嚴三實”要求的思想和行動自覺，努力做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。這里，我談一談對“三嚴三實”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。
一要當好信黨愛黨的忠實人。對黨忠誠最基本的就是在黨信黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。xx強調，“我們共產(chǎn)黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則……任何時候都與黨同心同德?！边@就要求黨員干部要有一種榮譽感、歸屬感，把信黨、愛黨體現(xiàn)在實際行動中，對黨忠貞不渝，決不能嘴上說一套，行動上做一套。信黨愛黨，就要要做黨信得過的人。心中要始終有黨員意識和大局意識，不論何時何地，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，使自己的思想和行動完全符合黨組織的要求。要經(jīng)常對照“三嚴三實”要求檢視自己，對照先進典型之鏡反思自己，進一步端正自己的權力觀、地位觀、利益觀，忘名、忘利、忘我，任何時候都與黨同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老實實做人，做誠實正派的人。
二要當好殘疾人的貼心人。在中央黨的群團工作會議上，xx指出，群團組織和群團干部特別是領導機關干部要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。要堅持從群眾需要出發(fā)開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。我們要按照xx提出的要求，將殘疾人滿意不滿意作為衡量優(yōu)秀與否的“試金石”，主動解殘疾人難、排殘疾人憂、順殘疾人意，當好殘疾人的貼心人，爭做殘疾人的好公仆。服務殘疾人無小事，樁樁件件總關情。轉變工作作風、整改“四風”問題，就是要落實到服務殘疾人的細微瑣碎小事。那些看似不起眼卻與殘疾人利益息息相關的細微小事，忽視關注，處理不當，往往會日積月累，由小變大，影響黨群、干群關系。只有真正把殘疾人的事情當成自已的事情來看待，把殘疾人當作自己的親人來對待，才能把殘疾人的事情當成大事，主動自覺地為殘疾人解決困難，在做好每一件好事、實事，解決好每一件難事中展示全心全意為殘疾人服務的濃濃情意，使“三嚴三實”專題教育落到實處。
三要當好在其位盡其責的帶頭人。在其位就要謀其政、盡其責、顯其能、創(chuàng)其績，這既是法定責任，也是職業(yè)道德操守。我們每個干部不論職位高低，肩上都擔負著一定的責任，能力越大，責任越重。用心學習、用心工作、用心落實，才能更好的勝任本職，在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)自身價值和追求。首先，要重視學習、善于學習，通過學習開闊胸懷和視野、提高素質和能力?！爸畈拍懿僦臁?。當前，殘疾人事業(yè)面臨的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，新創(chuàng)造、新經(jīng)驗、新成果、新政策不斷涌現(xiàn)，要想確保對中央和省委省政府的決策部署理解得深、適應得上、跟進的快、落實得好，干起工作來游刃有余，就必須加強學習。相反，如果不愿意學習、不注意學習，總是滿足于那點老本，對新東西一知半解，干起工作來只會墨守成規(guī)、縮手縮腳。崗位要求我們學習，形勢逼著我們學習，我們必須增強知識恐慌、本領恐慌的危機意識，加強知識儲備，完善知識體系，優(yōu)化知識結構，努力學習新知識，掌握新技能，學用結合，才能把工作干好。其次，要勇于負責、善于負責、敢于負責，以良好的精神狀態(tài)和強烈的責任意識帶頭推動工作。第一，要有勇于負責的激情。如果一個人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作為；如果一個班子缺乏工作激情，就會消弱凝聚力，喪失戰(zhàn)斗能力。要始終保持良好的精神狀態(tài)、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情、不甘落后的精氣神。第二，要有善于負責的能力。具備承擔責任的能力水平，才能不斷改進工作方式方法，找準聚焦問題、挑戰(zhàn)難題癥結，正確運用中央和省委省政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新理論成果、法規(guī)政策，創(chuàng)造性的開展工作，解決好工作中遇到的矛盾、問題。第三，要有敢于負責的氣魄。要以“人所能負的責任、我必能負，人所不能負的責任、我亦能負”的精神，鞭策自己、磨煉自己，不患得患失、不推卸責任，敢肯“硬骨頭”、敢擔責任，努力完成既定的目標任務。當工作中遇到困難時，要敢于站出來，出主意、想辦法，盡快解決；當工作中出現(xiàn)失誤和差錯時，要敢于負責，不埋怨，更不推卸責任。同時，要注重加強協(xié)同配合。有些工作靠本部門、本單位單打獨斗難以完成，加強與外界的溝通、聯(lián)系和配合，只有這樣，我們的工作才能干出成績、事業(yè)才能加快發(fā)展。
四要當好公正廉潔的清白人。為政之要在于公正廉潔，公正廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。守紀律、講規(guī)矩，是約束更是關愛，既是對黨負責，對國家負責，更是對自己負責，對家人負責。選擇到殘聯(lián)工作，就選擇了黨和人民賦予的神圣職責，就選擇了干事敬業(yè)的崗位職責，就選擇了敢于亮劍的擔當職責。有責需有戒，佛家有五戒，我們的心中也要有戒，這個戒就是黨紀國法，要讓自覺遵守紀律規(guī)定成為一種習慣、一種態(tài)度。如果律已不嚴，往往損害的不僅是自身形象，還容易讓一些別有用心的人找到“空子”、打開“缺口”，最后導致犯了錯誤，受了懲罰。平時必須時刻緊握“戒尺”警示和敲打自己，徹底凈化工作圈、管好生活圈、純潔朋友圈，確保身不斜、路不偏，不負黨的信任，樹立良好的殘疾人工作者形象。
四、以釘釘子精神，全力推動各項部署抓實見效
下半年面臨的工作任務十分繁重，我們要認真貫徹省委開展“工作落實年”活動的決策部署，按照既定的目標要求，進一步凝聚力量、真抓實干，全力推動各項決策部署落地生根、開花結果。
一要聚焦重點，凝神聚力。各部門、各單位在推動工作落實中，要按照年初確定的目標任務，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，既要統(tǒng)籌全面、整體推進，也要抓住重點、謀求突破；既要緊抓當前，也要立足長遠，精心做好工作統(tǒng)籌、措施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌。在這里，需要特別強調抓緊抓實殘保金征收工作，要繼續(xù)加大征收的有關政策宣傳，協(xié)調解決好征繳問題，努力實現(xiàn)征收工作取得新突破。各部門、各單位要對已經(jīng)確定的任務，列出時間表、建立任務臺帳、細化具體方案、明確階段性目標，一項一項抓落實，多種形式抓督促檢查，把督查工作貫穿于所有工作的全過程，對督查中存在的問題要認真整改，跟蹤問效，通過有效督導和剛性要求，形成能夠負責任、抓落實的強大合力。
二要把握節(jié)奏，敬終如始。推動整體工作中，各部門、各單位要根據(jù)實際，擺布好工作，把握好節(jié)奏，不能搞一刀切，齊步走。在工作安排和節(jié)奏安排上要特別明確，哪些工作是需要整體推動的，哪些工作是需要重點突破的，哪些工作是立足長遠打基礎的，不能平均用力。要選擇必須緊抓又能產(chǎn)生綜合帶動作用的重點工作，凝神聚力抓創(chuàng)新，以重點工作突破帶動整體工作推進，產(chǎn)生四兩撥千斤的效應。推動工作落實，要有敬終如始的精神，以釘釘子精神一以貫之抓到底，堅持不懈抓落實，不出成果不松勁，不達目的不罷休。各單位、各部門負責人特別是“一把手”，務必要在其位、謀其政、負其責、盡其力，樹立“干不到一流就是失職，爭不到一流就是落后”的工作信念，強化爭先意識，努力形成抓工作人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的工作格局。
三要落實責任，獎懲到位。要進一步落實殘疾人工作目標管理責任制和責任追究制，著力解決工作錯位、缺位、越位和不到位等問題，堅決杜絕慢作為、不作為現(xiàn)象，以亮點打造和經(jīng)驗推廣體現(xiàn)工作成效。各部門、各單位要對照年度目標任務和“xx”目標任務，組織一次“回頭看”。對已完成的項目，進一步抓好鞏固工作，做好中國殘聯(lián)和省上驗收準備；進度較快的項目要集中沖刺，提早完成任務；欠賬較大的項目要分析原因，完善工作措施，千方百計彌補欠賬，迎頭趕上。對敢踩地雷、敢觸高壓線的，要嚴格追究責任，該通報的通報，該處理的處理，絕不姑息遷就。對遵規(guī)守紀、作風優(yōu)良、成效顯著的，結合年終總結旗幟鮮明地給予表彰獎勵，做到獎優(yōu)罰劣，激濁揚清。
同志們，下半年工作頭緒多，任務重。我們要再接再歷，凝心聚力，攻堅克難，狠抓落實，努力把加快殘疾人脫貧致富的“硬任務”推進好、落實好，為加快實現(xiàn)殘疾人與全省人民同步小康作出新的更大貢獻。
第5篇 領導在殘聯(lián)無障礙建設實踐與展望工作會議的講話
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
同志們：
這次“陽光家園計劃”總結部署會議，旨在對殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”前三年執(zhí)行情況進行總結，部署開展“xx”后四年“陽光家園計劃”，通過觀摩學習和交流，推動殘疾人托養(yǎng)服務工作深入發(fā)展。下面，我講三點意見：
一、充分認識實施好“陽光家園計劃”的重要意義
20xx年，中國殘聯(lián)針對廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，結合殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，從有利于殘疾人組織持續(xù)發(fā)展和有利于殘疾人事業(yè)不斷進步的戰(zhàn)略高度，對殘疾人托養(yǎng)服務工作進行了全面動員和部署。隨著這項工作的啟動和發(fā)展，殘疾人托養(yǎng)服務工作逐漸成為各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務和管理”職能的一項重要任務，也逐步成為各級政府加強和提高基本公共服務能力建設的一個重要方面。20xx年，作為貫徹落實中央7號文件的一項重要措施，中央財政安排6億元專項資金實施“陽光家園計劃”，推進殘疾人托養(yǎng)服務工作的深入開展?！瓣柟饧覉@計劃”實施的三年，也是殘疾人托養(yǎng)服務快速發(fā)展的三年，無論是在引導政策制度的制定，還是帶動基礎設施的建設和人才隊伍的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。各地也積極將實施“陽光家園計劃”列入政府議事日程和為民辦實事工程，并在組織領導、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國務院批轉的殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要明確要求繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，中央財政決定對“xx”后四年繼續(xù)安排10億元專項資金，用于殘疾人托養(yǎng)服務補助。
可以說，從中央到地方，從有關部門到各級殘聯(lián)，從社會各界到殘疾人家庭，對開展殘疾人托養(yǎng)服務工作和實施“陽光家園計劃”都已形成共識。繼續(xù)實施好“陽光家園計劃”，是建設殘疾人托養(yǎng)服務體系的客觀需要，是順應廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼，是促進兩個體系建設和發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略舉措，各地要高度重視，進一步提高對實施“陽光家園計劃”的思想認識。
第一，要充分認識實施好“陽光家園計劃”對推進殘疾人托養(yǎng)服務體系建設的重要作用?！瓣柟饧覉@計劃”是中國殘聯(lián)和財政部貫徹落實中央決策、推進公共服務均等化的一項陽光工程，但又絕不是單純的階段性資助項目，而是持續(xù)開展的以中央財政資金為支撐，具有很強的政策性和導向性的計劃，其核心宗旨和目標是通過項目計劃的實施，引導殘疾人托養(yǎng)服務在政策制度設計、基礎設施建設、服務能力水平提高等方面建立起持續(xù)穩(wěn)定的長效機制。三年來的實踐證明，這一計劃不僅在引導以政府扶助和社會化服務進家庭為基本特點的居家托養(yǎng)服務發(fā)展方面起到了重要的推動作用，對促進以社區(qū)服務為依托的日間照料機構和具有骨干示范作用的寄宿托養(yǎng)機構建設方面也產(chǎn)生了深遠的影響。過去三年殘疾人托養(yǎng)服務所取得的長足發(fā)展足以證明“陽光家園計劃”在解決殘疾人托養(yǎng)需求問題、促進托養(yǎng)服務體系建設和加快兩個體系建設戰(zhàn)略性工作部署中的地位和意義。對此，大家一定要認識到位，思想到位。不能把“陽光家園計劃”看成只是簡單的資金補貼，或者當做一般的獨立項目來完成，而是要立足長遠，著眼全局，從建立殘疾人托養(yǎng)服務長效機制和建設殘疾人兩個體系的高度繼續(xù)組織實施好“xx”“陽光家園計劃”工作。
第二，要充分認識實施好“陽光家園計劃”的復雜性和艱巨性?！瓣柟饧覉@計劃”是一個直接關系廣大殘疾人及殘疾人家庭利益，承載著各級殘聯(lián)組織加強社會管理，保障和改善殘疾人民生的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關注大。特別是隨著前三年計劃的實施，越來越多的殘疾人希望得到項目的資助和支持，我們的任務也由前三年五十萬增加到“xx”期間的兩百萬，任務十分艱巨，今后幾年肯定還會面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前，把問題估計足，把措施謀劃細，切實將計劃實施所要涉及的各個環(huán)節(jié)落實到位。
第三，要充分認識開展“陽光家園計劃”的持續(xù)性和長期性?！瓣柟饧覉@計劃”不同于以往實施的其他項目，不是有時間節(jié)點的階段性工程，而是作為殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)開展的一項長期性具體措施。殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要已經(jīng)將“陽光家園計劃”作為開展殘疾人基本公共服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務之一，可以說，“陽光家園計劃”的實施，既針對當前殘疾人托養(yǎng)服務供需矛盾，也著眼于長遠發(fā)展，最終目標也是要將其轉化為殘疾人托養(yǎng)服務一系列制度性保障措施。各地務必克服短期行為，將這項工作當做一個長期的大事來抓。
二、推進“陽光家園計劃”要把握好的幾個要點
實施“陽光家園計劃”，建設殘疾人托養(yǎng)服務體系，是殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要提出的明確任務，也是加快殘疾人兩個體系建設的重要內容，從三年來的工作實踐和事業(yè)發(fā)展的目標考慮，我們總結出“陽光家園計劃”的12字方針，即保急需、打基礎、強服務、建機制，這既是實施計劃的基本思路，也是工作要求，這里我強調四個方面：
第一，要堅持政府主導，社會化開展工作。政府主導是我們做好各項工作的基礎和條件，“陽光家園計劃”從本質上講是政府財政在保障和改善民生領域的重要體現(xiàn)，也是殘聯(lián)組織代表政府實施公共服務，履行對殘疾人事業(yè)公共管理的重要職責。因此，實施好“陽光家園計劃”，首先要在組織領導、政策措施、資金保障以及計劃實施等方面確保政府責任到位，確保將計劃納入黨委、政府議事日程，納入政府實施的民生工程范圍，同時，鼓勵和引導社會各界廣泛參與，匯集各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進計劃實施，努力形成黨委重視、政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的工作機制，高效推動計劃深入實施。
第二，要堅持保急需，打基礎，重在制度建設。實施“陽光家園計劃”，必須立足于陽光家園資金規(guī)模有限，殘疾人托養(yǎng)服務工作開展時間短，基礎薄弱，服務水平還不高和殘疾人托養(yǎng)服務需求大，殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強的現(xiàn)實，掌握好輕重緩急、堅持循序漸進，首先要將那些處于就業(yè)年齡段，殘疾程度重，家庭負擔大，托養(yǎng)服務需求強烈的殘疾人納入資助范圍，核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對象，杜絕隨意改變和擴大資金用途。要強調的是，實施計劃還是以打基礎為主，資助的標準和保障的水平還不宜太高，有條件的地方應當逐步擴大計劃實施的覆蓋面，重點還是要通過計劃的實施，把殘疾人托養(yǎng)服務的制度建立起來，特別是殘疾人護理補貼制度。努力用五到十年的時間，實現(xiàn)智力、精神和重度殘疾人護理補貼制度全覆蓋，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步完善制度和提高保障水平。
第三，要堅持財政投入為主，多渠道籌措資金。全國智力、精神殘疾人有1200多萬，還有500多萬自理能力和社會參與能力較差的重度殘疾人，這么大的需求規(guī)模，既要堅持財政投入為主，又不能完全依靠政府。一方面，各級殘聯(lián)要積極協(xié)調政府，確保地方財政在擴大覆蓋面和提高資助標準上承擔起主要責任，不僅僅在計劃的資金配套方面，在殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設、機構運行保障和居家托養(yǎng)補貼等方面也要加大投入，全方位落實殘疾人托養(yǎng)服務堅持政府投入為主的指導方針和原則。另一方面，也應當引導和鼓勵社會力量及慈善組織對殘疾人托養(yǎng)服務工作的支持，各地殘疾人福利基金會在這方面可以發(fā)揮更大的作用，配合“陽光家園計劃”的實施開展專項資金募集活動，為計劃的實施提供更多的資金保障?？傊?，要通過地方各級政府配套資金和社會力量的廣泛支持，努力擴大計劃的資金規(guī)模，為更多的殘疾人接受托養(yǎng)服務提供幫助。
第四，要堅持以人為本，提升殘疾人托養(yǎng)服務能力水平。新憲同志在去年的全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會上強調，殘疾人托養(yǎng)不是簡單地一托一養(yǎng)，不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡覺就行了，而是要賦予其豐富的服務內涵。“陽光家園計劃”是基于推進殘疾人托養(yǎng)服務深入開展的目的而實施的，資金的支持還是要轉化為對殘疾人的具體服務上來，通過完善托養(yǎng)服務功能，拓展服務內容，發(fā)揮示范、引導和輻射帶動作用，促進殘疾人托養(yǎng)服務的全面開展。特別是居家托養(yǎng)服務，必須突出社會化服務進家庭，為有托養(yǎng)服務需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等服務。逐步培育和發(fā)展殘疾人居家服務人員隊伍和組織，引導建立殘疾人居家托養(yǎng)服務設施和網(wǎng)絡。特別強調一點，殘疾人護理補貼制度是“陽光家園計劃”和殘疾人托養(yǎng)服務的外延而非內涵，要盡量避免將計劃資金直接以補貼的形式代替服務，否則，不僅有?！瓣柟饧覉@計劃”的初衷，也將影響殘疾人護理補貼制度的建立和完善。
三、認真做好“xx”“陽光家園計劃”的實施工作
殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要規(guī)定，“xx”期間，通過繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務提供200萬人次補助，任務十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求，精心組織，扎實推進計劃的實施，把好事做好，讓殘疾人受益，讓政府滿意，讓社會認可。
(一)加強組織領導，把“陽光家園計劃”建成各級人民政府加快殘疾人兩個體系建設的“民生工程”。各級殘聯(lián)黨組、理事會要高度重視“陽光家園計劃”的組織實施工作，要將繼續(xù)實施“陽光家園計劃”和搭建殘疾人托養(yǎng)服務體系作為當前推進兩個體系建設以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動員部署。同時，要積極爭取黨委、政府的支持，努力將計劃的實施工作納入各級黨委、政府議事日程，擺上重要位置，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調解決工作中的困難和問題，保證計劃順利實施。在開展首批陽光家園示范創(chuàng)建活動中，示范創(chuàng)建地區(qū)普遍建立由政府主要領導掛帥，相關部門共同組成的領導小組，具體負責推進各項工作。許多省市還將“陽光家園計劃”納入政府為民辦實事的民生工程項目和各部門目標考核范圍，都取得了非常不錯的成效。大家可以學習借鑒，努力使“陽光家園計劃”和殘疾人托養(yǎng)服務工作成為各級政府加強公共服務、保障改善民生的有效組成部分全面推進。
(二)加強制度建設，把“陽光家園計劃”建成不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務需求的“希望工程”。中國殘聯(lián)和財政部開展“陽光家園計劃”的一項重要目的，就是支持和引導地方根據(jù)殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況，積極研究探索殘疾人托養(yǎng)服務長效機制以及殘疾人專項補貼制度。這同時也是廣大殘疾人及其親屬對托養(yǎng)服務工作的期盼。調研中，殘疾人普遍對“陽光家園計劃”給予非常高的評價，也強烈要求將這項計劃持續(xù)開展下去，千萬不能中斷?！瓣柟饧覉@計劃”既直接為殘疾人接受托養(yǎng)服務提供資助，也承載著“建機制”的引導作用，在實施“陽光家園計劃”中，結合殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要的要求，按照殘疾人保障法、中央7號文件和國辦19號文件的規(guī)定，推動各級政府逐步建立起殘疾人托養(yǎng)服務政策(包括托養(yǎng)服務機構的建設和運行政策，托養(yǎng)服務補貼等)和重度殘疾人護理補貼制度，通過“建機制”推進殘疾人托養(yǎng)服務體系不斷健全完善，通過“建機制”打消殘疾人的擔心和顧慮。
(三)加強規(guī)范管理，把“陽光家園計劃”建成政府、社會和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實施好這項計劃，使資助資金最大程度地發(fā)揮作用，使殘疾人得實惠，真受益，必須加強精細化管理，提高計劃實施的科學化、規(guī)范化水平。一是嚴格按照財政資金管理規(guī)定和“陽光家園計劃”實施要求，健全項目管理制度，強化資金管理措施，實現(xiàn)計劃實施各個環(huán)節(jié)都有章可循。二要?？顚Ｓ?，最大程度發(fā)揮效益。中央和地方為實施“陽光家園計劃”投入的資金不是小數(shù)，而且是持續(xù)性的投入，每一階段還都有增加，這在當前發(fā)展經(jīng)濟、改善民生各方面都需加大投入的情況下實屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人托養(yǎng)服務工作的關心和重視。一定要把項目資金足額用于殘疾人托養(yǎng)服務方面，切實提高資金的使用效率，嚴格按照中國殘聯(lián)陽光家園項目管理信息系統(tǒng)的要求實行受助殘疾人實名制管理，杜絕資金挪用和虛報冒領。三要強化監(jiān)督檢查，既要在內部加強管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，又要接受監(jiān)察、審計部門的督導檢查，確保“陽光家園計劃”實施公開透明、廉潔運作。同時，要加強信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督?？傊?，計劃的組織實施必須不折不扣地執(zhí)行公平、公正、公開、透明的原則，確保“陽光家園計劃”名副其實。
(四)加強輿論宣傳，把“陽光家園計劃”建成殘疾人公共服務的“品牌工程”。隨著殘疾人托養(yǎng)服務的快速發(fā)展和“陽光家園計劃”的深入實施，短短三年時間，“陽光家園”已發(fā)展為政府重視、社會支持、殘疾人滿意的公共服務品牌。但總體看，公眾對“陽光家園計劃”的了解程度還比較有限，動員社會力量參與“陽光家園計劃”的手段還比較缺乏，深入實施“陽光家園計劃”還需要進一步擴大品牌效應。各地要充分利用廣播、電視、報紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博等現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“陽光家園計劃”的公益理念，擴大品牌的社會知名度。通過開展托養(yǎng)服務機構殘疾人的產(chǎn)品、作品義賣、義演等公益活動，宣揚“陽光家園計劃”的服務宗旨，展示殘疾人托養(yǎng)服務和“陽光家園計劃”的實施成果，增強品牌的感染力。同時，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的自身優(yōu)勢和作用，建立和擴大殘疾人托養(yǎng)服務公益組織和志愿者隊伍，調動一切積極因素，使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉，并且成為推動殘疾人兩個體系建設的重要手段。
“陽光家園計劃”在實施中涌現(xiàn)出不少好做法、好經(jīng)驗，特別是首批陽光家園示范創(chuàng)建活動的開展，培育了一批具有典型示范作用的示范區(qū)和示范機構。當然，也不可避免會出現(xiàn)新情況、新問題，各地務必加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結和推廣經(jīng)驗。這也是此次會議的主題之一，不論是通過驗收已經(jīng)達標的示范地區(qū)和示范機構，還是要創(chuàng)建全國示范的地區(qū)和機構，都要堅持不斷豐富服務內容，不斷規(guī)范服務行為，不斷創(chuàng)新服務手段，不斷完善服務制度，成為名符其實的示范。
同志們，任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。希望大家統(tǒng)一思想認識，認真總結經(jīng)驗，強化工作措施，扎實推進“陽光家園計劃”的實施，為殘疾人托養(yǎng)服務體系建設貢獻力量。
謝謝大家。
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
在黨和政府的高度重視以及相關部門的大力支持下，在各級殘聯(lián)和相關服務機構工作人員的通力合作下，經(jīng)過三年的努力，我們圓滿地完成了“xx”人工耳蝸康復救助任務，使近20xx名的貧困聾兒獲得康復救助，獲得了良好的社會反響，深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復救助項目工作會議，研究部署“xx”項目工作，很重要、很必要、也很及時。剛才，向陽同志作了一個很好的報告，認真總結回顧了項目工作已取得的成績和經(jīng)驗，對“xx”人工耳蝸康復救助項目進行了全面的安排部署，明鋼司長的講話對今后項目工作的開展提出了要求，我完全贊同。在這次會議上，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對“xx”項目工作先進集體、先進個人進行了通報表揚，在此，我代表中國殘聯(lián)向受到表揚的定點服務機構和項目專家表示祝賀!向為殘疾兒童康復辛勤工作的社會各界，特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機構和康復機構的工作人員表示衷心的感謝!
“xx”期間，中央財政加大投入，繼續(xù)實施人工耳蝸康復救助項目，為近2萬名聽障兒童免費植入人工耳蝸，并提供康復服務。為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，下面，我講幾點意見：
一、認真總結經(jīng)驗、提高認識，增強做好人工耳蝸康復救助項目的責任感和緊迫感
伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強，國家進一步重視保障和改善民生，“xx”時期我國殘疾人事業(yè)，特別是殘疾人康復工作迎來了難得的發(fā)展機遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復工作，涉及殘疾人的康復保障政策和康復事業(yè)發(fā)展的各項政策不斷出臺，對殘疾人康復工作的經(jīng)費投入達到了歷史最好水平。在這個大的時代背景下，我國聾兒康復工作的保障條件得到空前改善，廣大聾兒率先實現(xiàn)“人人享有康復服務”已經(jīng)成為可能。條件改善，國家投入激增，一方面有利于我們增加服務供給，滿足更多聽障兒童康復的需求，另一方面也對我們的服務能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
人工耳蝸康復項目是一項持續(xù)時間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點工程，具有很強的政策性、專業(yè)性和社會性。項目的實施關系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益，關系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實處，也關系到我們的組織和團隊能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此，我們必須進一步提高思想認識，增強責任感、緊迫感，牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認識到，實施項目工作，有利于維護殘疾兒童的康復權益，最大程度地補償聽障兒童生理和心理缺陷，促進社會公平正義;有利于加強康復保障體系和服務體系建設，促進殘疾人康復事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則，樹立良好的社會形象。
在過去的三年中，人工耳蝸康復救助項目形成了比較完善的工作體系、科學的工作流程、規(guī)范的管理模式，為大規(guī)模、有組織地開展“xx”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗，奠定了基礎。但是，面對“xx”人工耳蝸康復救助項目任務增加，操作模式調整的新情況，要求我們必須要適應新的形勢，按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學化的管理方式，確保項目工作取得新的進步和提高。
各級殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和服務保障工作的基礎上，要充分發(fā)揮社會化工作方式的優(yōu)勢，從切實保護和維護殘疾兒童權益的角度出發(fā)，進一步加強領導，加大工作力度，積極主動與政府相關部門進行溝通協(xié)調，爭取財政、衛(wèi)生等部門的支持和配合，制定切實可行的保障措施。從20xx年開始，受助兒童的審批權下放到省里，省級殘聯(lián)分管理事長要切實承擔項目的領導責任，康復部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調工作，為項目實施配備精干的工作力量，保障項目工作順利進行;各定點服務機構要實行領導負責制，最大限度地為項目提供工作和保障條件，組織技術骨干，確保項目的實施進度和質量。對于手術保障條件不足、不能確保手術質量、不講信譽的醫(yī)院，要及時撤銷，重新調整手術醫(yī)院。中國聾兒康復研究中心要加強對定點手術醫(yī)院的審評和監(jiān)督。
二、規(guī)范建設，加強培訓，確保人工耳蝸康復救助項目的質量和水平
從殘疾人康復工作的長遠發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，“xx”是殘疾兒童康復項目向制度化安排轉移的關鍵時期，也是向實現(xiàn)殘疾兒童康復全覆蓋，實行免費康復轉移的關鍵時期，因此，各級殘聯(lián)要積極行動，做好這一戰(zhàn)略性轉移工作的前期準備?！叭瞬拧薄皺C構”“政策”是事關殘疾人康復工作全局的三項基礎性建設?；仡櫡治鋈斯ざ伩祻途戎鷼v程，隨著國家各項康復保障政策的落實，特別是對聾兒救助力度的加大，更加突顯高素質人才和高質量機構的短缺是制約人工耳蝸項目服務能力提高的根本因素，影響聾兒康復質量和成效。為此，各地要在嚴格執(zhí)行項目實施方案的同時，進一步加強定點服務機構的規(guī)范建設和管理，加大專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度。
定點服務機構是項目服務的載體，是為受助聾兒提供服務的陣地。我們多次強調過機構建設的重要性，今天針對項目定點服務機構特別強調兩點：一是加快完善項目技術服務網(wǎng)絡，增加定點服務機構總量。要力爭在“xx”期間推動每省至少設立一所人工耳蝸定點手術醫(yī)院;力爭每市設立一所定點康復機構，妥善安置所有受助兒童進行康復訓練，努力滿足他們就近康復的需求。二是要不斷提高機構的專業(yè)化、標準化和規(guī)范化建設水平。20xx年，中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復中心建設標準》，20xx年針對項目工作，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點醫(yī)院和定點康復機構的認定管理辦法。各地要對照標準，對定點服務機構的服務設施、人員資質、服務規(guī)范等提出明確要求，指導定點服務機構不斷提高專業(yè)化服務能力，確保聾兒康復的成效。
通過近幾年實施人工耳蝸康復救助項目，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣，開展了大量有針對性的專業(yè)技術培訓，組織專家對定點服務機構進行技術指導，培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關專業(yè)技術人才隊伍，但仍不能滿足新形勢下事業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術醫(yī)生，70%的手術醫(yī)生只能開展個別型號人工耳蝸的植入手術，還有個別醫(yī)院由于手術醫(yī)生經(jīng)驗不足、技術不過硬影響了手術效果。個別康復機構聽力康復服務能力弱、教學不規(guī)范，造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴重?！皒x”期間，中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強對專業(yè)技術人員的培訓，以提高實際操作能力為重點，以切實提高培養(yǎng)質量為目標，制定人才培養(yǎng)計劃，統(tǒng)一培訓要求和標準。中國聾兒康復研究中心作為項目實施的業(yè)務管理單位，要結合目前推行的教學改革，啟動全國康復教師輪訓計劃。各地要結合本地實際，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，加大定點服務機構人才培養(yǎng)力度，力爭建設一支技術精良、素質過硬、勝任新時期工作要求的人才隊伍。
三、加強管理，改進服務，推動項目工作健康發(fā)展
“xx”人工耳蝸康復救助項目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點。“xx”期間，人工耳蝸(助聽器)康復救助資金量占殘疾兒童康復項目資金總量的近60%，單人救助資金額度大，同時對項目管理提出了更高的要求，技術難度大，社會關注度高，具有特殊敏感性。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期，社會熱點問題、敏感問題較多，群眾利益訴求復雜多樣，對公共事務有較高的要求與強烈的參與意愿。因此，在人工耳蝸康復救助項目實施過程中，一定要保持高度的政治責任感和敏銳性，主動采取措施，不斷改進作風，加強項目管理，提高服務水平。為此，要特別注意：
第一，必須堅持用制度管理項目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿項目管理的全過程，堅持突出重點、整體推進。嚴格照章辦事，確保項目公開、透明、規(guī)范運行、陽光操作。特別要注重公平性的問題，要引入“程序正義”的概念，程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設計的一套程序來處理事情，其最重要的原則就是公平，它體現(xiàn)在做一件事情，要讓大家事先都知道會有一套規(guī)則，只要嚴格按照公正的規(guī)則去做，并保證公平，無論結果怎樣，大家能夠接受。違反或失去“程序正義”，就是有意識和故意違規(guī)，就有犯罪的可能。因此，我們的項目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則，采取強而有力措施，加大宣傳力度，讓更多的聽障兒童，特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)聽障兒童能夠順利進入救助渠道，讓全體聾兒平等參與項目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實按照項目實施方案要求，做好項目信息的審核和公示，著力完善各項管理制度，加強項目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成按制度辦事、靠制度管人的工作機制，堅決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權力都容易導致腐敗。我們的權力來自人民，必須受到人民最嚴格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置，時刻牢記為人民服務的宗旨，設身處地考慮群眾利益，從殘疾兒童及其家屬關心的具體問題入手，耐心細致回應群眾訴求，努力使每項重要決策和工作符合殘疾人的愿望，為殘疾人帶來實實在在的好處。
第二，切實加強項目質量管理，完善監(jiān)管措施及應急處理機制。聾兒人工耳蝸康復救助項目是最具殘聯(lián)特色的一項工作，是殘聯(lián)的品牌項目。如何把品牌項目做得更好、更強，是我們每一個殘疾人康復工作者面臨的一個課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項目工作的首要目標，堅決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個聾兒的聽力康復，對項目來說可能是“千分之一、萬分之一”，但對一個家庭和聾兒個體來說就是“百分之百”。在任何情況下，我們都要首先考慮聾兒是否安全，家長是否滿意?！爸贫仁前踩y，標準是生命線”，為此，各地要嚴格執(zhí)行項目篩查標準、手術和康復技術規(guī)范，決不能因人情、因怠惰放松把關標準，造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時是難免的，但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項目實施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動及時妥善處理，按政策做好解釋溝通和補救工作，防止耽誤時機，激化矛盾。
第三，主動創(chuàng)造條件，提供便利服務?；菝裾吣芊裾嬲菝瘢芊竦玫嚼习傩盏目隙ㄅc認可，一要靠實際行動，二要靠溝通理解。因此，各定點服務機構及相關工作人員要學會換位思考，急群眾所急，想群眾所想，強化服務意識，端正工作態(tài)度，主動、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質疑，熱誠為其提供醫(yī)療、康復的各項便利。力爭用行動體現(xiàn)真情，用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復救助項目成為“廉潔陽光的項目”和“人民滿意的項目”!
四、搶抓機遇，統(tǒng)籌布局，全面推進聽力語言康復工作
聽力語言康復是殘聯(lián)組建時期開展的三項康復工作之一，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，聽力語言康復也經(jīng)歷了向專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的過程，應該說，聽力語言康復無論從服務能力還是管理水平上，都體現(xiàn)著殘疾人康復工作的較高水準?！耙匀蝿沾俳ㄔO，以建設促發(fā)展”是聽力語言康復工作的成功經(jīng)驗?！皒x”時期，各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢，認真總結經(jīng)驗，重點做好以下幾項工作：
一是增強專業(yè)化服務能力建設。20xx年在安慶召開的聽力語言康復工作會議上，曾經(jīng)提出殘疾人康復工作今后要突出強調專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是全面提升康復服務能力，滿足聽障人群日益增長康復需求的必由之路。面對新的形勢，提高服務質量和服務水平，增強專業(yè)化服務能力建設仍然是我們今后工作的重點和難點，各地要進一步推動技術創(chuàng)新和進步，不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學化水平。
二是注重聽力語言康復工作業(yè)務布局全面性、合理性?！皒x”期間聽力語言康復服務覆蓋面進一步拓展，各地在著力做好人工耳蝸康復救助項目的同時，還要注意業(yè)務布局的全面性、合理性:要主動適應產(chǎn)品招標、資金管理方式的變化調整，及時組織實施好兒童助聽器救助項目;全面啟動實施彩票公益金成年人助聽器救助項目;積極開展家長培訓，創(chuàng)新模式幫助家長承擔康復責任;全面推進《聽力語言康復“xx”實施方案》各項任務目標的落實完成。
三是推動建立聽障兒童康復救助的長效機制。在完成既定工作任務的同時，我們還要立足長遠，注重保障措施和制度建設。據(jù)了解，目前部分省級殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財政部共同開展殘疾兒童康復救助標準研究工作?！皒x”期間，要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復救助工作的同時，還要研究建立殘疾兒童免費搶救性康復制度，推動殘疾兒童康復工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，建立殘疾兒童康復救助的長效機制，把“人人享有康復服務”目標落到實處。
五、夯實基礎，突出重點，促進殘疾人康復工作又好又快發(fā)展
最近幾年，康復工作發(fā)展很快，如何保持康復工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性，保持康復工作的活力，需要我們更加堅定信心，統(tǒng)一思想，特別是主管康復的殘聯(lián)領導更要有清醒、清晰的認識。在這幾年的康復工作會上，無論是從長遠、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術角度，中國殘聯(lián)對康復工作的總體布局進行了調整，提出了明確的工作思路，總而言之，康復工作能否做好，就是要解決好三個重中之重的問題：一是人才;二是機構;三是政策。
關于人才隊伍建設。這些年在中國殘聯(lián)康復部的指導下，在各直屬單位的組織下，康復人才隊伍建設工作已經(jīng)啟動，也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實，無論是高端人才、中端人才、還是基層康復人才，特別是社區(qū)康復協(xié)調員的培養(yǎng)和培訓，成效還是比較明顯的，但仍達不到事業(yè)對我們的要求，達不到殘疾人對我們的要求。20xx年，國家鄭重承諾：20xx年殘疾人“人人享有康復服務”，“xx”期間，我們根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進展和殘疾人康復工作發(fā)展的實際情況，將目標調整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復服務”，這個目標是符合實際的，既維護了國家承諾的嚴肅性，展示了工作的信心，又給自己留有余地，更加鞭策我們要以更高的標準、更緊迫的心情、更強烈的責任感去做這個事情。距離20xx年還有三年時間，留給我們的時間越來越緊迫，需要我們在有限的時間里，把過去薄弱的工作抓起來，把過去缺失的工作加以補救，最重要的就是康復人才的培養(yǎng)，“人人享有康復服務”重點在服務。要做好服務，就必須有人，有人才，有懂康復的人才，我曾說過，人才是我們的生命線，沒有人才，我們的康復工作就是無源之水，無本之木。一個機構的發(fā)展實際上依賴于機構內個體的人力資源水平，人是康復機構的戰(zhàn)略性源泉和根基所在，人的綜合能力以及忠誠度影響機構長期發(fā)展水平和眼前的競爭力，一個機構如此，一個事業(yè)更是如此。所以，各級殘聯(lián)要重視這項工作，要根據(jù)本地的實際情況對康復人才培養(yǎng)進行總體規(guī)劃，要對本地的康復人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù)，結合康復事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運行模式對康復人才的數(shù)量規(guī)模和質量結構等方面的需求，分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作，從高端人才到基層康復人員都要抓，但要有計劃、有重點，做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接，高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來，但社區(qū)康復協(xié)調員只要給他們一定的知識，就可以輻射廣大殘疾人，先讓殘疾人得到康復服務，然后再強調高質量的服務。所以，現(xiàn)階段康復人才培養(yǎng)的重點就是社區(qū)康復協(xié)調員的培養(yǎng)，而且必須要實名制，這確確實實是一個惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項工作，無論從哪個環(huán)節(jié)講，都必須給予充分的重視，截至到20xx年底，在冊的社區(qū)康復協(xié)調員達到30多萬，20xx年年底，必須保證每一個城鄉(xiāng)社區(qū)，都有一名殘疾人康復協(xié)調員，這是硬任務。
關于機構建設?？紤]到國家在未來五年對地方殘疾人康復設施建設的投資力度，為了發(fā)揮好地方康復中心的最大效能，中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復專家，包括我們直屬單位的專家，成立專家組，從政策上技術上，指導各地康復中心建設的論證、機構管理和人才隊伍建設，各地可根據(jù)實際需求，征詢專家組意見和建議，中國殘聯(lián)康復部將全力支持。在這里，特別強調一下聾兒中心的建設和輔具中心的建設，聾兒康復和輔助器具服務是最具殘聯(lián)特色的事業(yè)，大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發(fā)展和社會的變遷，社會分工越來越細，工作要求越來越高，但對機構控制越來越嚴，千萬不能在機構運行中把幾個中心搞成一塊牌子，這是一個原則性問題，各地一定要注意一個樓可以掛三塊牌子、一個樓三個機構可以，但三個機構一個樓一塊牌子這不行。當然，在機構建設過程中，要強調功能的合理性和實用性，既保證需求又不造成浪費，同時要有前瞻性，為事業(yè)發(fā)展留有余地，尤其是起步比較晚的輔具中心建設，服務人群龐大，不僅是8500萬殘疾人，還有167億老年人，市場非常大，各地要特別給予重視。
關于政策的轉化問題。20xx年召開的兩次康復工作會議對此都提出了具體的要求，這里只強調一點，就是落實轉化問題。近兩年，在衛(wèi)生部、財政部及相關部委的大力支持下，繼九項康復項目納入醫(yī)保范圍之后，20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個福音，但這個政策能不能真正落實到實處，殘疾人能不能得到實惠，那就得看基層，看地方，看我們的工作能力和水平，看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應該說，各地在中央政策出臺后，都努力了，特別是北京、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地，在中央政策的基礎上都進行了康復項目種類、報銷比例上的突破，江蘇和浙江搞了100多項納入醫(yī)保，非常好。我們一直在強調公共服務均等化，就是讓得不到服務的人群在政府特殊政策的保護下，能夠得到和其他人一樣的服務。所以說基本保障必須提供，相對于健全人來講，殘疾人的生活成本要高得多，有500塊錢，他們拿250塊錢用于康復了，你完全可以拿來改善生活。各級殘聯(lián)一定要設身處地為殘疾人著想，在國家政策轉化方面，只能重視，只能擴大，并且要加快速度，作為為殘疾人辦實事的一個手段，積極協(xié)調有關部門盡快出臺政策。當然我也清楚，協(xié)調工作不容易做，各個部門都有各個部門的困難和難處，當初中央政策出臺時也遇到了許多阻力，但是只要我們有為殘疾人服務的意識和信念，就要堅持把這項工作做好，為殘疾人做好事，再多也不為過。中國很大，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)和一些有條件的發(fā)達城市，可以先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗，根據(jù)你們的特點制定適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的康復保障政策。
這次會議，主管康復工作的副理事長都來了，借此機會，再強調幾項重點工作。一是殘疾兒童康復項目?？祻凸ぷ髌鋵嵶钣袚尵葍r值的、最有康復價值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項目，一定要將殘疾兒童康復作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點，作為康復服務質量的突破點，將其打造成康復工作的亮點。要加大對兒童康復教育工作的研究，提高康復教育內容、方法、模式以及課程設置等方面的研究水平，特別是孤獨癥兒童和腦癱兒童。最近，我們在北京、上海和廣東搞試點，啟動孤獨癥的研究、教育和康復工作，我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身條件，進行探索、關注、研究殘疾兒童康復項目，只有起步探索，我們的事業(yè)才有希望，才有前途。一個兒童的康復，帶來的社會效益絕不僅僅是一個孩子，而是一個家庭的解放，所以拜托各位，殘疾兒童康復項目，要特殊的關注、特殊的研究，要給予特殊的政策。另外，其他康復項目，通過這么多年的努力，我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗了，如果有條件的話，可以多做一些，為殘疾人多謀一些利益，為老百姓多做一些好事，心靈上總是會得到慰藉的。二是關于研發(fā)?？蒲惺歉纳茪埣踩丝祻蜖顩r非常重要的手段，最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展，就要創(chuàng)新，要做到這一點，研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗表明，高等院校的科研機構、國家實驗室和一些國內外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分，我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法，應對輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會的來臨，輔具應用前景廣大，研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項工作，20xx年年底和20xx年3月，中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議，最晚20xx年7月份，整個工程建設能夠完成、交付使用，產(chǎn)品的技術含量和質量品質在國內可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū)，充分發(fā)揮當?shù)丶夹g資源豐厚的特點，組織力量，開展研發(fā)工作。三是殘疾預防。殘疾預防的終極目標是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個，先天性的和后天獲得性的，因此，要加大宣傳，要讓老百姓懂得一些殘疾預防知識，在復雜的環(huán)境中懂得保護好自己，最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時，要發(fā)揮科研機構和高等院校的作用，加強殘疾預防與控制的策略和措施研究，開展各類致殘因素和應用性科學研究。隨著社會的發(fā)展，殘疾預防工作一定會朝著這個方向發(fā)展。
同志們，聾兒康復事業(yè)，國家重視、社會關注、殘疾兒童期盼;康復事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神，團結奮進，為順利完成“xx”康復各項任務做出積極貢獻!
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
女士們、先生們：
首先，我謹代表中國殘聯(lián)向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對增進各個國家和地區(qū)在無障礙建設方面的交流與了解，共享成功經(jīng)驗，促進各國、各地區(qū)的無障礙建設發(fā)展定會產(chǎn)生積極的影響。下面，我向各位介紹中國無障礙建設的新進展。
近年來，伴隨著中國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，中國政府有關部門從促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權利、推動社會文明進步的角度，對無障礙建設予以推進。各級政府以及住房和城鄉(xiāng)建設、鐵道、交通運輸、工業(yè)和信息化、旅游、殘聯(lián)等部門加大了對無障礙建設的資源投入，社會各界也對無障礙建設給予了有力支持，使中國無障礙建設得到快速發(fā)展，取得了新的積極進展。無障礙建設的范圍更加廣泛，無障礙建設水平顯著提高，無障礙的理念和意識更加被公眾理解認同，關注、支持無障礙建設的社會氛圍進一步形成。在切實保障殘疾人、老年人等充分參與社會生活權利的同時，提高了城鄉(xiāng)建設和管理水平，方便了全社會成員，對促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步發(fā)揮了積極作用。
一、中國無障礙建設進展情況
(一)無障礙建設法律法規(guī)進一步完善。
20xx年6月，中國人大常委會批準中國加入《殘疾人權利公約》。為殘疾人提供無障礙環(huán)境是《殘疾人權利公約》的重要原則規(guī)定，加入公約標志著我國接受公約的理念和精神，承諾履行公約規(guī)定的義務，通過法律、法規(guī)、政策及其他途徑推動無障礙建設達到更高水平。
20xx年4月，中國第十一屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂后的殘疾人保障法將無障礙建設原規(guī)定的一條擴展為一章，豐富和強化了有關無障礙建設的內容。此外，包括《防震減災法》、《道路交通安全法》等在內的一些法律法規(guī)也包含了涉及無障礙建設的內容。
20xx年3月，中國國務院發(fā)布了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，其中提出“制定、完善并嚴格執(zhí)行有關無障礙建設的法律法規(guī)、設計規(guī)范和行業(yè)標準。新建改建道路、建筑物等必須建設規(guī)范的無障礙設施，已經(jīng)建成的要加快無障礙改造。積極推進信息和交流無障礙”。
從20xx年開始，在借鑒有關國家和地區(qū)無障礙建設立法成果的基礎上，結合中國多年來無障礙建設的實踐經(jīng)驗，中國殘聯(lián)配合中國政府有關部門起草完成了《無障礙環(huán)境建設條例》(草案)，目前已進入審批階段。條例在新建設施嚴格執(zhí)行無障礙標準、實施鼓勵措施加快舊有設施改造、信息交流無障礙、無障礙社區(qū)服務、法律責任等多方面取得了突破，對于保障殘疾人無障礙權益，促進中國城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設具有重要意義。
國家連續(xù)將無障礙建設納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并制定無障礙建設配套實施方案，有計劃、有步驟地推進無障礙建設。
全國各省、市也相繼制定了關于無障礙建設的地方性法規(guī)、規(guī)章。
這些法律、法規(guī)、規(guī)章使無障礙建設的法律法規(guī)體系進一步完善，為科學、規(guī)范、系統(tǒng)推進中國無障礙建設提供了法律保障。
(二)建立了無障礙建設技術標準體系。
20xx年開始，中國政府有關部門結合近年來無障礙建設、特別是奧運會、殘奧會無障礙建設經(jīng)驗，參考借鑒國際最新理念，制訂了《殘疾人航空運輸辦法》、《無障礙設施設備維護管理規(guī)范》、《無障礙圖形符號》及銀行業(yè)金融機構加強殘疾人無障礙金融服務等標準規(guī)范，修訂了《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》、《民用機場旅客航站區(qū)無障礙設施設備配置標準》、《網(wǎng)站無障礙》等標準規(guī)范，加上已有的《特殊教育學校建筑設計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設計規(guī)范》，以及相關部門制定實施的標準規(guī)范中涉及無障礙的條款或內容，使無障礙建設技術標準體系進一步完善，為科學、規(guī)范開展無障礙建設提供了技術支持。
(三)無障礙建設廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。
從20xx年起，中國政府有關部門在全國100個城市開展了創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作。經(jīng)過5年的努力，這些城市道路、公共建筑、公共交通設施、居住區(qū)、殘疾人、老年人服務設施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進展，同時帶動了其他城市無障礙建設的開展，初步形成中國城市無障礙化的基本格局，一些地區(qū)還對農(nóng)村無障礙建設做了有益的探索。這些都為今后一個時期在更高的起點上推進無障礙建設奠定了良好的基礎。
需要特別指出的是，鐵路系統(tǒng)無障礙建設近年來取得了突出進展。鐵道部采取措施，加快推進鐵路旅客車站無障礙改造，同時制定了列車無障礙改造工作計劃：對沒有無障礙設施的列車車組，每個車組各改造一個無障礙坐席車廂和一個無障礙臥鋪車廂。預計3年將改造完畢。中國殘聯(lián)還積極與鐵道部研究列車設置殘疾人專座的具體辦法，聯(lián)合出臺了自20xx年1月1日起在旅客列車上設置殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數(shù)量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實為殘疾人出行提供了便利。
(四)中國舉辦奧運會、殘奧會、世博會、亞運會、亞殘運會促進了無障礙建設發(fā)展。
近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運會、殘奧會、特奧會、世博會、亞運會、亞殘運會等大型國際交流活動為契機，促進無障礙建設和改造，完善無障礙服務。20xx年奧運期間北京市實施了1.4萬多項無障礙改造項目，無障礙設施建設總量相當于申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運會期間，廣州市全市進行了系統(tǒng)的無障礙建設和改造。這些城市的無障礙建設成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國家重大活動的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設提供了經(jīng)驗。
(五)無障礙建設得到社會各界的廣泛認同。
通過無障礙建設以及媒體的關注宣傳，公眾的無障礙意識不斷提高，關心、支持無障礙建設的社會輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國人大代表、全國政協(xié)委員就無障礙建設提出建議和提案，公眾也從他們關心的方面提出意見和建議，無障礙建設得到社會各界的普遍認同，為進一步促進無障礙建設發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
二、中國推進無障礙建設的經(jīng)驗
(一)以政府為主導，全社會參與。
中國采取在政府統(tǒng)一領導、協(xié)調下，相關部門各司其職、分工合作，社會公眾參與的方式，進行無障礙建設。
(二)強化法規(guī)標準建設，建立有效的技術保障體系。
國家和地方強調依法進行無障礙建設和管理。通過不斷完善相關技術標準規(guī)范，為無障礙建設提供詳細、具體的技術指導。
(三)強化監(jiān)督檢查，規(guī)范有序進行建設。
注重無障礙建設和管理的監(jiān)督檢查工作，嚴格執(zhí)行無障礙建設的相關標準規(guī)范，同時通過行政手段、社會輿論監(jiān)督等多種途徑加強對無障礙設施的規(guī)范建設和管理，保證無障礙設施切實發(fā)揮作用。
(四)加強宣傳，形成良好無障礙社會環(huán)境。
通過媒體加強無障礙知識的普及和宣傳，增進公眾對無障礙建設的了解，促進社會無障礙意識的提高。
同時也應該看到，中國無障礙建設還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對系統(tǒng)地開展了無障礙建設，西部地區(qū)及小城市、農(nóng)村尚未系統(tǒng)開展，公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。
三、中國無障礙建設展望
中國有8500萬殘疾人，占總人口的6.34%;目前60歲以上的老年人口已達1.7億，未來二十年還將以年均超過總人口3%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的群體。公眾對無障礙環(huán)境有著日益增長的迫切需求。未來一個時期，將是中國城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村建設快速發(fā)展的重要時期，中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出：推進大中小城市基礎設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展，積極推進城鎮(zhèn)化，搞好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，并明確提出：“推進無障礙建設”。近日，國務院頒布的《國家基本公共服務體系“xx”規(guī)劃》，將殘疾人基本公共服務專列一章，無障礙成為基本公共服務均等化的重要內容。中國無障礙建設面臨新的發(fā)展機遇，將繼續(xù)把無障礙建設融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在新的歷史階段取得新的進展。
(一)切實貫徹實施《無障礙環(huán)境建設條例》
“xx”無障礙建設的重點就是加強條例的貫徹實施。中國政府有關部門將加強條例的宣傳，營造條例實施良好社會氛圍，同時加強條例實施的監(jiān)督檢查，各地依據(jù)條例精神，加快制定、修訂并實施地方無障礙建設法規(guī)、規(guī)章?？傊畬⑶袑嵓訌娦陆o障礙設施把關，加強對現(xiàn)有無障礙設施的維護和管理,努力加大已建設施無障礙改造工作的力度，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作的成果，深入開展創(chuàng)建全國無障礙建設市、縣工作，用法律法規(guī)指導和規(guī)范無障礙建設和管理，切實推進無障礙建設上一個新水平。
(二)加強公共交通設施無障礙建設，提高公共交通無障礙服務水平。
繼續(xù)推動民用機場、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級改造。逐步發(fā)展無障礙出租車。加強對公共交通服務人員的無障礙意識和技能培訓，不斷提高個性化、人文化的服務質量和水平。
(三)推進農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設。
因地制宜地推動農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設，做到區(qū)域、城鄉(xiāng)無障礙建設協(xié)調發(fā)展。
(四)對殘疾人家庭進行無障礙改造。
國家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補貼，改善殘疾人家庭無障礙環(huán)境，提高殘疾人生活質量。
(五)加強信息交流無障礙建設。
實施信息交流無障礙相關標準，各級政府和有關部門采取無障礙方式發(fā)布政務信息。在市級以上電視臺電視節(jié)目中加配字幕或開辦手語節(jié)目。在重點公共服務行業(yè)、場所及交通工具建立電子信息系統(tǒng)。推行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設計。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關信息交流無障礙服務。鼓勵和支持研發(fā)推廣信息交流無障礙技術、產(chǎn)品、服務。
朋友們，隨著社會的發(fā)展，無障礙建設的重要性為越來越多的人們所認識，無障礙建設不僅是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是維護殘疾人、老年人等群體權益的重要保障，它體現(xiàn)了社會文明，使我們每一個人都從中受益。加強無障礙建設是社會進步的一個重要標志。讓我們攜起手來，共同為創(chuàng)造一個更加方便、美好、和諧的無障礙環(huán)境而不懈努力。
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
今天，在中央黨校見到大家，我感到非常親切，因為兩年前我也曾在這里學習，我們一起在這里同窗共讀，也算是同學了。這一次同志們從各地來到中央黨校，度過了10天緊張、充實而愉快的學習培訓生活，今天就要結業(yè)了。在此，我謹代表中國殘聯(lián)向同志們和專題研討班的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向給予此次專題研討班大力支持、提供熱情周到服務的中央黨校表示衷心感謝。
這次研討班是在殘疾人事業(yè)“xx”取得良好開局，殘疾人兩個體系建設繼續(xù)深入推進的形勢下舉辦的，目的是進一步提高領導干部綜合素質，增強在新形勢下領導殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的能力。這次專題研討班有兩個突出的特點：
一、這個研討班的規(guī)格高，中國殘聯(lián)成立二十多年來第一次與中央黨校聯(lián)合舉辦專題研討班。中央黨校是培訓黨的高中級領導干部和馬克思主義理論干部的最高學府，有著近80年的光輝歷史，在提高干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面具有獨特的優(yōu)勢，能到中央黨校接受培訓是一個寶貴的機會，也是很光榮的。另一方面，參加此次專題研討班的學員都是現(xiàn)任省級殘聯(lián)領導同志，其中有22個省級殘聯(lián)的黨組書記、理事長，占學員總數(shù)的三分之二，學員的規(guī)格是歷次研討班最高的。另外，我們這個班還有8位殘疾人領導干部，在一個班同時培訓這么多殘聯(lián)領導和殘疾人領導干部，充分體現(xiàn)了中央黨校對殘疾人事業(yè)的支持和關心。
二、這次專題研討班確定的主題是推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。圍繞這個主題，研討班授課內容既有中國特色社會主義理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理，又有殘疾人康復、社會保障、殘疾人社會組織發(fā)展等專題講座，使理論學習、社會發(fā)展與殘疾人工作有機結合，針對性非常強。大家認真學習領會了回良玉副總理、鄧樸方名譽主席關于殘疾人工作的重要講話精神，針對目前殘疾人兩個體系建設中的前沿問題、重點難點問題進行深入思考。
根據(jù)同志們的反映，我們認為這次專題研討班辦的很及時、很成功。對同志們深入貫徹落實中央文件精神，把握殘聯(lián)工作方向，全心全意為殘疾人服務，都會起到重要的指導作用。
親愛的同志們，這次的培訓班就要結束了，但是我想，我們的學習路途并沒有結束，學習是一生都要堅持的事情，勤奮學習的精神永遠不能放棄。每一個黨員干部更應該堅持學習,在學習中樹立遠大理想、堅定人生信仰、豐富理論知識、提升人生境界。通過學習進一步嚴格要求自己，做到廉潔勤政;通過學習增強憂患意識、責任意識和緊迫意識;通過學習做一個高尚的人，時刻提醒自己，全心全意為事業(yè)服務。把好作風、好傳統(tǒng)帶到工作中去，時刻維護黨員干部的良好形象，保持黨的純潔性。
xx校長指出，各級領導干部要深刻認識現(xiàn)代領導活動與讀書學習的密切關系，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。
希望大家學習結束后，能按照xx校長的要求，繼續(xù)保持高昂的學習熱情，深入思考當前工作中的新情況、新問題，進一步提高思想認識，認真研究和解決工作中的困難，完成好“xx”各項任務，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，讓8500萬殘疾人兄弟姐妹過上美好生活!
最后，我祝同志們學習進步，工作順利!我也愿和你們一起，再一次衷心感謝中央黨校，感謝親愛的老師們!
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
朋友們：
你們好!
今天，能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復工作，我感到非常高興。首先，我謹代表中國殘聯(lián)，向為“中途之家”建設而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國臺灣地區(qū)的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時，也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!
根據(jù)最新統(tǒng)計，我國殘疾人總數(shù)到20xx年末已達8500萬，應該說，這個數(shù)字越大，我們的責任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長期地幫助他們走出困境呢?目前，各級政府關心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設。同時，我們也要發(fā)揮社會組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵他們樂觀生活。
怎樣幫助殘疾人是一個大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協(xié)會在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國肢殘人協(xié)會與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務模式，針對脊髓損傷者開展一系列服務活動。通過社區(qū)康復服務的平臺，為有需求的脊髓損傷者提供康復訓練咨詢和指導，加強生活技能和勞動技能的訓練，為脊髓損傷者提供了很好的服務，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務模式探索的城市，充分運用了社會化工作方法，通過購買服務為殘疾人提供優(yōu)質服務，“中途之家”建設工作在全市已得到全面推廣，并且在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽。
近年來，我們看到，全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動,組織輪椅黃山行、開設sci大講堂、設立了“站起來”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強不息、頑強拼博的精神。
“中途之家”是一種新的康復模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會。“中途之家”服務模式是推進殘疾人兩個服務體系建設的成功探索，是“xx”期間殘疾人社區(qū)康復服務的重要內容之一，希望在此基礎上不斷完善，逐步推廣。
脊髓損傷者的康復和護養(yǎng)是一項長期要堅持的工作，我們要開拓中國式的康復之路，也要學習其他國家的先進經(jīng)驗。比如，歐洲的英國和法國，都建立了比較健全的居家護理制度。法國要求地方政府對自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護理補償費，并免費提供護士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們在康復和護養(yǎng)工作上，要多做調查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時，也要增進國際間的交流，借鑒國外好經(jīng)驗、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。
各省市要認真學習、借鑒先進省市和國外的經(jīng)驗，結合本地實際，創(chuàng)造條件，開展脊髓損傷社區(qū)康復工作，切實為廣大脊髓損傷者提供貼心服務。希望專家學者和專業(yè)康復機構，積極探索脊髓損傷新的治療和康復方法，爭取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強的毅力，鑄造堅韌的精神品格，積極開展互助康復活動，努力提高生活質量，最終回歸社會，并且奉獻社會。
親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會越辦越好;相信通過社會各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復工作也一定會取得新成績。
最后，我衷心祝愿大家春天快樂!
謝謝!
第6篇 在殘聯(lián)福利基金理事會上的講話
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
親愛的各位代表和委員：
今天很高興與大家一起參加這個研討會，中國殘聯(lián)主席團和黨組理事會對人大和政協(xié)的工作非常重視。剛剛召開的黨的xx屆三中全會明確了全面深化改革的總體部署，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出健全殘疾人權益保障制度，這是對殘疾人事業(yè)發(fā)展提出的新要求，使殘疾人事業(yè)向著制度化建設邁出新的一步，這一步意義重大，因為一個國家，一項事業(yè)只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。
今年9月，我們召開的中國殘聯(lián)六代會，提出了要為殘疾人創(chuàng)造更加美好生活的目標和任務，今天我們在這里召開殘聯(lián)系統(tǒng)參政議政工作研討會，目的就是希望各位代表和委員進一步增強責任意識，交流參政議政工作經(jīng)驗，為實現(xiàn)殘疾人能過上美好生活的理想增磚添瓦。希望大家利用這一次研討會，圍繞黨的xx屆三中全會精神，認真研究殘疾人事業(yè)的發(fā)展問題，積極建言獻策，為明年兩會提出議案和提案做準備。在這里我想談一點對參政議政的看法，也希望與大家一起分享一些思想收獲。
一、樹立高度的政治責任意識，做合格的人大代表政協(xié)委員
這些年，國家越來越重視殘疾人在民主政治生活中的作用，尊重殘疾人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。在本次人大、政協(xié)換屆過程中，黨中央對殘疾人人大代表選舉工作和政協(xié)委員推薦工作進行了專門部署和安排，鼓勵和支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大和政協(xié)。目前全國共有4969名殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入縣級以上人大和政協(xié)，代表我國8500萬殘疾人參政議政，共商國是;部分殘疾人及親友和殘疾人工作者還當選為人大、政協(xié)的領導職務和常委會委員、專門委員會的主任或副主任。前不久，新憲同志就擔任了全國政協(xié)社會和法制委員會副主任。殘疾人群體已經(jīng)成為我國民主政治生活中的一支重要力量，殘疾人能夠參政議政也是改革開放35年來社會巨大進步的體現(xiàn)。
能夠成為人大代表和政協(xié)委員，是國家和社會對大家努力工作的一種肯定。但我要強調的是，人大代表、政協(xié)委員不僅僅是一種政治榮譽，更是一種政治責任和擔當。每一位人大代表和政協(xié)委員身上都肩負著本區(qū)選民和所代表群體的殷切期望和重托，而殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員所肩負的責任就更重了，因為我們所代表的是最困難的殘疾人兄弟姐妹。殘疾人在生活保障、教育、就業(yè)、康復、無障礙環(huán)境等方面遇到的種種困難和問題，希望通過你們予以反映和推動解決。因此，殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員一定要以高度的政治責任感，樹立責任意識，把參政議政作為進一步做好工作的平臺，既要為國家經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，更要努力促進殘疾人事業(yè)發(fā)展中各種問題的解決。做一名合格的人大代表，一名讓群眾滿意的政協(xié)委員，
在座的同志有的是老代表、老委員，對于怎樣參政議政已經(jīng)有了一些好經(jīng)驗。但是新代表、新委員對于怎樣履職也許還缺少經(jīng)驗。在這方面，大家可以了解殘聯(lián)系統(tǒng)歷任人大代表和政協(xié)委員情況，作為學習和借鑒。上一屆殘聯(lián)系統(tǒng)20多名全國人大代表和全國政協(xié)委員5年提交涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議、提案接近200件，有力地推動了《殘疾人保障法》修改、《無障礙環(huán)境建設條例》制定、殘疾人駕駛汽車政策出臺等工作。有的同志多次參加全國政協(xié)組織的新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會養(yǎng)老等方面的調研，提出的建議被有關部委采納，促成國家出臺了殘疾人參合、參保優(yōu)惠政策，使殘疾人獲得了實在的利益。在地方殘疾人立法和民主監(jiān)督工作中，代表們盡職履責，努力維護殘疾人權益，促使一些問題得到了解決。
二、全面了解殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況，積極融入殘疾人事業(yè)發(fā)展
黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的重大意義和指導思想，對經(jīng)濟、政治、法制、文化、社會等領域的改革創(chuàng)作了部署，對加強參政議政工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了明確要求?！稕Q定》中明確要求加強同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，建立健全聯(lián)絡機構，完善聯(lián)絡制度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用。各級殘聯(lián)作為廣大殘疾人的代表組織，應當建立人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡制度，為殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員提供服務。中國殘聯(lián)應當支持人大代表、政協(xié)委員積極參與年度殘疾人事業(yè)理論與實踐研究課題，以此通過人大、政協(xié)平臺反映殘疾人的訴求、切實推進殘疾人事業(yè)發(fā)展?！皼Q定”中強調要健全殘疾人權益保障制度，《決定》中的提法與以往不同：一是以前都是提殘疾人事業(yè)，這次提的是殘疾人權益保障，體現(xiàn)了殘疾人的主體地位;二是此次特別強調對殘疾人權益保障的制度化。這兩點都充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的關注?！稕Q定》是指導今后一段時間國家經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和保障，希望大家能夠在今后的參政議政工作和日常工作認真學習領會。
群眾路線是黨的根本工作路線，也是各級人大代表和政協(xié)委員的根本工作路線。無論是被選民選舉出來的人大代表，還是被推薦出來的政協(xié)委員，都來自人民群眾的信任，我們從群眾中來，更應當?shù)饺罕娭腥?，特別是要到殘疾人群眾中去，踏踏實實走群眾路線，了解殘疾人在康復、教育、就業(yè)、生活中面臨的困難和問題，要設身處地多體諒他們的難處，把他們當親人一樣關懷，傾聽他們的聲音，反映他們的訴求，這樣才能提出更有針對性的建議和提案。
在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會上，黨中央要求我們在新的起點上進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，努力實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康，讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。如何在新的起點上進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，中央對貫徹決策部署、完善工作機制、發(fā)揮殘疾人主體作用、動員社會力量、提高殘聯(lián)服務能力和水平都提出了明確具體要求，中國殘聯(lián)也有許多具體的部署，作為殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員應當全面了解殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況，積極融入殘疾人事業(yè)發(fā)展，通過參政議政途徑努力解決殘疾人事業(yè)重大疑難問題，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，使殘疾人獲得更大福祉。
三、積極反映反映殘疾人的呼聲，不斷提高參政議政的能力
去年，全國人大常委會對《殘疾人保障法》的貫徹實施情況進行了檢查，這也是該法實施二十多年來的第一次執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了最高權力機關對殘疾人事業(yè)的重視。檢查報告指出了《殘疾人保障法》在貫徹實施中存在的一系列問題，比如國家對殘疾人社會保障優(yōu)惠政策在一些地方?jīng)]有落實，不少國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)未能依法按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人看病難、看病貴問題依然突出，殘疾人整體受教育水平較低，歧視殘疾人和侵害殘疾人權益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，等等。
《20xx年度中國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》顯示，20xx年度殘疾人家庭人均可支配收入是全國居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的學齡殘疾兒童沒有接受義務教育;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的2倍。這些數(shù)字背后意味著什么?這表明殘疾人群體的貧困狀況是一個普遍問題，表明很多殘疾人還沒有過上溫飽的生活，沒有身體康復的條件，沒有上學的機會，也沒有就業(yè)的地方。還意味著法律規(guī)定的殘疾人社會保障等權利在一些地方?jīng)]有得到真正實現(xiàn)。
殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員要高度關注殘疾人事業(yè)發(fā)展，要與殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大決策部署保持一致。當前殘疾人事業(yè)最大的攻堅任務就是要讓殘疾人與全國人民同步進入小康社會。20xx年度殘疾人小康進程實現(xiàn)程度雖然達到68.4%，但是殘疾人在進入小康社會的征程中有面臨許多困難和問題，而且有些問題的解決還有很大的難度。所以，我們必須認真調研，最終找到解決問題的路徑。比如對于沒有就業(yè)的殘疾人如何實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?已經(jīng)就業(yè)的殘疾人如何實現(xiàn)收入翻番?對于沒有就業(yè)能力的殘疾人如何通過社會保障制度的完善實現(xiàn)其生活水平的提升?這些問題我們不僅要正視，更要采取行之有效的舉措，才能幫助殘疾人向小康社會踏踏實實地邁進一步。
黨的xx大明確提出了到20xx年全面建成小康社會的宏偉目標，殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障也面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。希望殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員要多學習、多調研、多分析、勤思考，在參政議政工作中多建有據(jù)之言、多獻可用之策，進一步展現(xiàn)和證實殘疾人群體在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，為實現(xiàn)偉大美好的中國夢貢獻我們的智慧和力量。
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
各位代表、同志們：
我代表中國殘疾人聯(lián)合會第五屆主席團向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康，促進殘疾人平等參與社會生活、共享社會發(fā)展成果，團結帶領殘疾人兄弟姐妹為實現(xiàn)美好理想而努力奮斗。
自從1988年中國殘疾人聯(lián)合會成立以來，中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程。在黨中央、國務院的親切關懷和高度重視下，在鄧樸方同志和幾代殘疾人工作者的努力下，殘疾人事業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初走到了蓬勃發(fā)展的今天，殘疾人的生存狀況發(fā)生了巨大的變化。過去的五年，是我國殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人生活狀況進一步改善的五年。我們全面貫徹《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，實施新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，落實中國殘疾人事業(yè)“xx”、“xx”發(fā)展綱要，圓滿地完成了第五次全國代表大會確定的任務目標，殘疾人事業(yè)取得了新成就，越來越多的殘疾人實現(xiàn)人生和事業(yè)的夢想，過上了幸福而有尊嚴的生活。
(一)殘疾人生存狀況顯著改善。480多萬(人次)農(nóng)村貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧，1070多萬城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障。城鎮(zhèn)新增160多萬殘疾人就業(yè)，農(nóng)村在業(yè)殘疾人穩(wěn)定在1700萬，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入分別增長了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，為近55萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造，為30萬戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造，為250萬(人次)殘疾人發(fā)放機動輪椅車燃油補貼。落實社會保險個人繳費政府補貼制度，城鎮(zhèn)殘疾人至少參加一項社會保險的比例提高了30多個百分點。實施“陽光家園計劃”，共為110多萬(人次)殘疾人提供了托養(yǎng)服務。殘疾人康復特別是殘疾兒童搶救性康復普遍開展，通過實施一批重點康復工程，1200多萬殘疾人得到不同程度的康復，為殘疾人適配輔助器具520多萬件，在近2800個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復服務，康復服務覆蓋率由23.3%上升到55.2%。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達到97.4%，殘疾人急需的康復醫(yī)療項目逐步納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。殘疾兒童少年義務教育入學率逐年提高，在校殘疾學生近38萬人;高中以上特殊教育加快發(fā)展，特殊高中階段在校學生近2萬人， 3萬余名殘疾大學生在普通高校和高等特教學院學習;140多萬(人次)城鎮(zhèn)殘疾人得到職業(yè)培訓。五年來，實施了特殊教育學校、康復和托養(yǎng)服務設施建設規(guī)劃，殘疾人服務設施建設初見成效;中央財政殘疾人事業(yè)資金投入總量近110億元，地方財政投入大幅增加，有力推進了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
(二)殘疾人社會參與明顯增強。越來越多的殘疾人融入社會生活，他們以頑強的意志、積極的人生態(tài)度不斷開拓前進的道路，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強不息的典型，他們不怕困難，頑強奮斗，不屈的精神和為社會做出的貢獻感動和鼓舞著千千萬萬的人。他們當中有在平凡崗位上無私奉獻、勤奮敬業(yè)的工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生，有執(zhí)著追求、為科技進步做出貢獻的專家學者，還有積極參政議政的人大代表和政協(xié)委員。近年來，殘疾人文化體育生活更加豐富活躍，殘疾人文學藝術工作者創(chuàng)作出一批高揚自強不息精神、反映殘疾人生活和精神世界的優(yōu)秀藝術作品，引起強烈的社會反響。中國殘疾人藝術團帶著“我的夢”，出訪58個國家和地區(qū)，展現(xiàn)了中國殘疾人的精神風貌和特殊藝術的魅力，傳播了愛心和友誼。中國殘疾人體育代表團在倫敦殘奧會再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)了金牌榜和獎牌榜的“三連冠”，為祖國和人民贏得了榮譽。殘疾人像健全人一樣參與社會生活已不再是夢想。他們也為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，成為推動社會文明進步的重要力量。
(三)殘疾人事業(yè)體制機制逐步完善。確立了黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領導體制和工作機制。全國人大常委會開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評估，《社會保險法》、《精神衛(wèi)生法》等法律加強對殘疾人權益的保障，國務院頒布實施《無障礙環(huán)境建設條例》，殘疾人事業(yè)法制建設取得顯著進展，為發(fā)展殘疾人事業(yè)和維護殘疾人權益奠定了良好基礎。殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國家基本公共服務規(guī)劃作出重點安排部署，繼續(xù)實施發(fā)展殘疾人事業(yè)的國家五年規(guī)劃。制定實施《關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列扶持政策，發(fā)布實施《殘疾人殘疾分類和分級》、《無障礙設計規(guī)范》等國家標準和行業(yè)標準，成立中國殘疾人體育運動管理中心、中國視障文化資訊服務中心、中國殘聯(lián)殘疾預防與控制中心，殘疾人事業(yè)發(fā)展格局進一步拓展。殘疾人狀況統(tǒng)計和監(jiān)測工作更加規(guī)范化、常態(tài)化，殘疾人事業(yè)科技應用、信息化工作和理論實踐研究逐步深入。建成了覆蓋近4000萬殘疾人的綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為政策制定和執(zhí)行評估提供了可靠依據(jù)。地方殘疾人工作不斷創(chuàng)新，充滿活力?；鶎託埣踩私M織建設進一步加強和規(guī)范，社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會普遍建立，近60萬殘疾人專職委員活躍在殘疾人工作一線。五個殘疾人專門協(xié)會完成社團登記，工作更加活躍規(guī)范。
(四)殘疾人平等參與的社會環(huán)境更加優(yōu)化。自20xx年北京殘奧會之后，進一步加強人道主義思想的宣傳普及;成功舉辦了廣州亞殘運會、第八屆全國殘疾人運動會等文化體育活動，世博會159年歷史上首次在上海設立殘疾人主題館，扶殘助殘的社會風氣日益濃厚，殘疾人參與社會的環(huán)境進一步改善。志愿助殘陽光行動廣泛開展，助殘志愿者達到700多萬;殘疾人慈善事業(yè)進一步發(fā)展，中國殘疾人福利基金會“集善工程”匯集各方愛心，直接為100多萬殘疾人提供了實實在在的幫助。殘疾人社會組織蓬勃發(fā)展，在為殘疾人提供多層次、個性化服務中發(fā)揮著越來越重要的作用。建成了中國盲文圖書館等示范性服務設施。開展文化進社區(qū)和文化助殘活動。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設全面推行，交通運輸、金融服務、公共文化、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)無障礙服務逐步拓展，為各類殘疾人提供了更多的便利。鐵路列車實施無障礙改造，設置殘疾人專座和無障礙衛(wèi)生間、預留車票;機場旅客航站區(qū)和航空公司配備無障礙設施和輪椅;地市級以上廣播電臺普遍設有殘疾人專題欄目，中央電視臺每天都有手語新聞，實現(xiàn)春晚同步字幕網(wǎng)上直播;大部分省市級電視臺開辦了手語節(jié)目，影視作品逐步加配字幕;479個地市級以上圖書館開設了盲人閱覽室;一些網(wǎng)站和電訊公司實現(xiàn)了信息無障礙;開通了聾人手機短信報警服務，一部分藥品已經(jīng)標注盲文，導盲犬出入公共場所有了法律保障，很多殘疾人實現(xiàn)了駕駛汽車的夢想。殘疾人出行更加方便，信息交流更加順暢，參與社會生活的天地越來越廣闊。
(五)殘疾人事業(yè)的國際影響力日益提升。作為《殘疾人權利公約》的積極倡導者和第一批簽署、加入公約的國家，我們認真履行公約規(guī)定的義務，如期提交了首次國家履約報告并順利通過審議，我國在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境建設等方面取得的成績受到國際社會充分肯定。20xx年在北京舉辦了“消除障礙·促進融合”國際論壇，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀詞，論壇通過的《北京宣言》 呼吁國際社會加強合作， 促進殘疾人融合發(fā)展;我們推動實施了第三個“亞太殘疾人十年”，并榮獲聯(lián)合國“亞太殘疾人權利領袖獎”。過去的五年，殘疾人事業(yè)成為展示我國改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展和人權保障成就的一個突出亮點。
在過去五年的工作中，我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷深化對中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，從實踐中探索出一些重要經(jīng)驗和做法。
(一)堅持黨委領導、政府負責的領導體制。加強黨和政府對殘疾人工作的領導，健全殘疾人工作領導體制，發(fā)揮政府殘疾人工作委員會綜合協(xié)調作用，堅持廣泛動員社會力量參與，形成殘疾人工作合力。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的體制機制保障。
(二)堅持努力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)建設，加強《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行力度，增強政府和社會依法維護殘疾人平等權利的觀念，反對一切基于殘疾的歧視。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本保障。
(三)堅持將保障和改善殘疾人民生作為工作重點。推進普惠與特惠相結合的制度安排，著力解決好殘疾人基本生活保障、康復、教育、就業(yè)等問題，努力縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距，不斷促進殘疾人全面發(fā)展。這是朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進的基本要求。
(四)堅持充分發(fā)揮殘疾人組織的作用。殘疾人組織始終是推動社會建設的重要力量。我們始終保持與殘疾人的血肉聯(lián)系，把握新形勢下殘疾人工作的特點和規(guī)律，忠實履行“代表、服務、管理”職能，全心全意為殘疾人服務,不斷推進殘疾人事業(yè)制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。
五年來，殘疾人事業(yè)取得了新的進步，有了新的發(fā)展，這些成就是黨和政府親切關懷、高度重視的結果，是社會各界廣泛參與、大力支持的結果，是殘疾人和殘疾人工作者百折不撓、辛勤努力的結果，在此，我謹向所有關心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委政府、殘工委各成員單位、社會各界人士，向殘疾人兄弟姐妹及其親屬和殘疾人工作者表示衷心的感謝!
二、殘疾人事業(yè)面臨的形勢和發(fā)展目標
殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。它尊重生命的價值，維護人的尊嚴，保障人的權利，彰顯社會公平正義，是社會文明進步的標志。改革開放30多年來殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨和政府對殘疾人事業(yè)高度重視，殘疾人自強不息，殘疾人工作者艱苦奮斗，開創(chuàng)了殘疾人“平等、參與、共享”的新生活，探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。只有沿著這條道路前進，殘疾人兄弟姐妹才能實現(xiàn)未來更美好的愿景。
殘疾人事業(yè)是不斷發(fā)展的社會事業(yè)，我們已經(jīng)做的工作，與黨和政府的要求、殘疾人的期待相比還遠遠不夠，我們始終要有憂患意識。當前，殘疾人仍然是最困難、最需要幫助的社會群體之一。1500萬農(nóng)村殘疾人還生活在貧困之中，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，還有280多萬農(nóng)村殘疾人家庭沒有房屋或是住在危房里。殘疾人家庭人均可支配收入僅為社會平均水平的一半，殘疾人小康實現(xiàn)程度比全國小康實現(xiàn)程度低17個百分點。殘疾人社會保障水平還比較低，康復、教育、就業(yè)、無障礙等基本公共服務還難以滿足殘疾人基本需求。殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)村和基層為殘疾人服務的能力還比較薄弱。在一些地方，殘疾人受歧視、權益受侵害的現(xiàn)象依然存在，殘疾人和殘疾人工作還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，帶領廣大殘疾人和全國人民共同進入全面小康社會，任重道遠，需要我們付出長期艱苦的努力。
黨的xx大提出了全面建成小康社會的宏偉目標，明確要求“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢承載著殘疾人兄弟姐妹的美好向往。只有殘疾人生活改善了，能夠平等、參與、共享社會文明進步的成果，我們的中國夢才更加美麗。xxxx指示，抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群。xx總理強調，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好。這些都為進一步做好殘疾人工作指明了方向。我們要盡可能地為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造一切機會，讓他們能夠得到康復，能夠平等接受各個階段的教育，要讓殘疾孩子能夠走進學校的大門，要讓更多的殘疾人實現(xiàn)勞動的權利，更要讓重度殘疾人、貧困殘疾人和殘疾老人得到更多的關懷和照料，讓他們能有生命的尊嚴，感受社會的溫暖。因此，我們要促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，加快殘疾人全面小康進程，努力實現(xiàn)以下目標：
——殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會總體協(xié)調發(fā)展。殘疾人社會保障水平顯著提高，社會福利逐步拓展;公共服務供給更加充足，逐步走上社會化、科學化、標準化軌道;殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化等平等權利得到更好的保障。
——殘疾人生存和發(fā)展狀況明顯改善。殘疾人普遍享有基本生活保障，擁有安全適用的住房，貧困和重度殘疾人普遍享有福利津貼。保障殘疾人勞動就業(yè)權益，勞動收入較快增長，與社會平均水平的差距顯著縮小。殘疾人普遍享有康復服務，系統(tǒng)開展殘疾預防;殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人受教育水平明顯提高，文化體育生活更加豐富，無障礙環(huán)境全面改善。
——殘疾人組織履職能力全面提升。增強調查研究能力,堅持從殘疾人中來，到殘疾人中去，真實反映殘疾人的利益訴求。增強公共服務能力,熟悉掌握政策法規(guī)，協(xié)助政府做好殘疾人公共服務的規(guī)劃布局、標準制定和行業(yè)管理。增強社會管理能力,掌握社會化工作方式，更好地運用社會組織、民間資本、市場主體等資源發(fā)展殘疾人事業(yè)。
——為殘疾人創(chuàng)造友愛和諧的人文環(huán)境。殘疾人既是我們服務的對象，也是建設社會主義物質文明和精神文明的重要力量。全社會都要弘揚人道主義，關心、幫助殘疾人，殘疾人更要有不怕困難、頑強生活的斗志，以堅韌不拔的品格、奮發(fā)向上的精神，自尊、自信、自強、自立，努力學習，增長本領，廣泛參與社會生活，即使殘缺的生命也要綻放出絢麗的光彩!
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今后五年，依然要堅持以殘疾人為本，以實現(xiàn)殘疾人全面小康為主題，進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，實施好《國家基本公共服務體系“xx”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》，制定實施殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要，推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，扎實推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，不斷增進殘疾人福祉，顯著縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距。要重點做好以下六個方面的工作：
(一)保障殘疾人基本民生，提高殘疾人生活水平。優(yōu)先解決近1800萬城鄉(xiāng)生活困難殘疾人的民生問題，確保基本生活有保障、住房有保障、義務教育有保障、基本醫(yī)療和康復護理有保障。盡快實現(xiàn)殘疾人社會保險全覆蓋和最低生活保障應保盡保。研究制定殘疾人提前領取養(yǎng)老金政策，推動更多殘疾人康復醫(yī)療項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。積極拓展殘疾人社會福利，完善貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，推動建立重度殘疾人單獨施保、輔助器具補貼和交通補貼制度，加快發(fā)展托養(yǎng)服務和殘疾人養(yǎng)老服務。要大力促進城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，消除對殘疾人的就業(yè)歧視，幫助有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)權利。推動黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，扶持發(fā)展適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進殘疾人公益性崗位就業(yè)，積極發(fā)展輔助性就業(yè)，扶持殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設，努力實現(xiàn)殘疾人收入較快增長，讓更多的殘疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。
(二)加強殘疾人基本公共服務，促進社會融合發(fā)展。要進一步加強殘疾人事業(yè)頂層設計和總體規(guī)劃，完善殘疾人社會保障和公共服務基本制度建設。建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制，推動形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的殘疾人公共服務供給模式，積極推進政府購買社會組織助殘服務，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。研究制定殘疾人服務領域的國家和行業(yè)標準，加強基礎設施和人才隊伍建設。建立殘疾兒童康復救助制度，讓更多的殘疾兒童在最佳康復期得到有效的救治。普及社區(qū)和家庭康復，增加國家重點康復工程項目，讓更多的殘疾人得到質優(yōu)價廉、方便可及的服務。加強康復機構和康復人才隊伍建設，大力提高康復服務水平。編制實施《殘疾預防國家行動計劃》。建設設施更加完備的特教學校，提高師資水平和教育質量，加強教育督導。資助殘疾兒童接受普惠性學前教育，全面普及殘疾兒童少年義務教育，幫助更多的殘疾孩子在普通學校就讀。加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段以上教育，不斷提高殘疾人的受教育水平，讓知識照亮殘疾人的未來。
(三)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等權利。進一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，推動《殘疾預防和殘疾人康復條例》的制定和《殘疾人教育條例》的修改。加大《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的實施力度，保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會、文化等平等權益，給予殘疾人更多的愛護和保護。加強普法宣傳，消除基于殘疾的歧視，在全社會樹立起依法維護殘疾人權益的意識;深入開展殘疾人法律救助和法律援助，幫助殘疾人依法維護自身合法權益。要認真做好殘疾人信訪工作，及時穩(wěn)妥解決信訪反映的問題。積極發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。切實保障殘疾人對相關立法和殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要全面推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設，讓更多的城市實現(xiàn)無障礙化，為更多的社區(qū)和殘疾人家庭進行無障礙改造，做好信息交流無障礙建設和服務，為殘疾人參與社會創(chuàng)造更好的條件。要進一步豐富殘疾人文化體育生活，積極實施殘疾人自強健身工程，開展殘疾人體質測評。辦好第九屆全國殘疾人運動會。組團參加第xx屆里約殘奧會。鼓勵殘疾人的文化藝術創(chuàng)作，發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)。加強人道主義思想宣傳和政策理論研究。廣泛開展自強活動，做好全國自強模范與助殘先進集體和個人的評選工作，激勵殘疾人積極參與社會生活，實現(xiàn)美好的理想。要認真履行聯(lián)合國《殘疾人權利公約》，建立健全國家履約機制，將公約倡導的先進理念充分融入殘疾人服務和權益保障工作中。執(zhí)行亞太經(jīng)社會“仁川戰(zhàn)略”，實施第三個“亞太殘疾人十年”行動。
(四)加強農(nóng)村和社區(qū)工作，推進殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。要把工作的重心放到基層，放到廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠困難地區(qū)，讓那里的殘疾人得到更多的幫助。要進一步支持老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村殘疾人工作，加強對新疆、西藏、原中央蘇區(qū)殘疾人工作的對口支援，政策、資金、項目要向這些地方傾斜，努力推動城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展，讓全國各地的殘疾人逐步享受到均等化的公共服務。要下大力氣加強基層殘疾人工作，搭建社區(qū)殘疾人服務平臺，改善服務條件，增強服務能力，讓城鄉(xiāng)社區(qū)真正成為殘疾人的溫馨家園。
(五)完善殘疾人工作基礎數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平。要加大殘疾人相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎建設力度，完善殘疾人評定、統(tǒng)計標準，定期開展殘疾人調查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，建立健全殘疾人工作數(shù)據(jù)平臺，加強評估與監(jiān)督，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學扎實的數(shù)據(jù)支撐。要運用信息科技成果創(chuàng)新工作方式方法，提升組織和管理能力，建立適應信息化社會的殘疾人工作機制;推進信息系統(tǒng)在部門間、區(qū)域間的互聯(lián)互通，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息科技成果優(yōu)化工作流程，提高管理水平，改進服務方法，提升工作質量和效率。
(六)保持艱苦奮斗的作風，全心全意為殘疾人服務。做好殘疾人工作，必須建設一支好隊伍，建設好全心全意為殘疾人服務的殘聯(lián)組織，這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保障。要按照黨的xx大提出的“強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務中的職責”的要求，進一步加強殘疾人組織建設，恪守 “人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。今后五年，要把組織建設的重點放在基層。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設要求，加強縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)建設，鞏固和發(fā)展社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會，實現(xiàn)基層殘疾人組織全覆蓋。積極培育專門協(xié)會，完善協(xié)會運行機制，增強協(xié)會工作活力，支持協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，忠實履行好“代表、服務、維權”職能。推動殘疾人社會組織規(guī)范建設、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務。要加強教育培訓，全面提升殘疾人工作者的綜合素質和服務能力，培育一支知識化、專業(yè)化的殘疾人工作者隊伍。關心、愛護殘疾人工作者，特別是基層殘疾人工作者，努力改善他們的工作條件和生活待遇。認真做好殘疾人干部的選拔、配備和培養(yǎng)工作。
我們的隊伍要不斷改進工作作風。密切聯(lián)系殘疾人群眾是我們的最大優(yōu)勢，脫離殘疾人群眾是我們的最大危險。各級殘聯(lián)要成為殘疾人最可親近的地方，成為他們可以傾訴內心、可以得到鼓勵和幫助的地方。每一位殘疾人工作者都要與殘疾人心連心，成為他們的朋友，成為他們的親人。一定要察實情、說實話、辦實事、見實效。要深入基層，多到最困難的地方去，多到殘疾人最需要的地方去，把工作做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)和殘疾人身邊。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，勤儉辦一切事情。要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。殘疾人工作者的隊伍要永遠保持蓬勃朝氣和浩然正氣，殘疾人工作者要做讓人民放心的人。
各位代表、同志們，殘疾人事業(yè)的發(fā)展給殘疾人帶來希望和未來，也給社會帶來溫暖和大愛。展望未來，我們肩上的擔子重、責任大，中國殘疾人事業(yè)的畫卷正等待我們去描繪更新更美的圖景。讓我們緊密團結在以xx同志為xx的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結帶領殘疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中創(chuàng)造更加美好的生活!
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
先生們：
大家好!
感謝大會主席、秘書處的辛勤工作。我由衷贊賞聯(lián)合國方面和各國政府代表在此次會議上展現(xiàn)出的促進殘疾人融合發(fā)展的意愿和決心。
20xx年，聯(lián)合國大會通過《殘疾人權利公約》，為各締約國政府提供了殘疾人工作的法律準則和行動綱領。
中國一直積極參與殘疾人事務國際與區(qū)域合作并做出了重要貢獻。自上世紀八十年代以來，中國就支持并踐行《關于殘疾人的世界行動綱領》和《殘疾人機會均等標準規(guī)則》，中國是《殘疾人權利公約》的發(fā)起國之一，并積極促成了1993—20xx年三個“亞太殘疾人十年”活動，同時致力于推動區(qū)域殘疾人事務交流合作機制的建設。
在國際和區(qū)域合作中，中國注意吸收和借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，加快本國殘疾人事業(yè)的發(fā)展?！豆s》的精神被充分融入20xx年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》。中國與很多國家開展雙邊交流與合作，國際合作項目在中國基層社區(qū)和偏遠農(nóng)村的實施，為殘疾人工作帶來了新的理念和方法，改善了殘疾人的生活狀況。
在全球化時代，殘疾人問題超越文化和國界的劃分，是全人類必須共同面對的挑戰(zhàn)。只有通過國際和區(qū)域合作，才能實現(xiàn)共同發(fā)展。在此，我呼吁：
第一，在加強傳統(tǒng)的南北合作的同時，加深南南合作，充分發(fā)揮國際多邊合作機制的作用，將殘疾人問題納入全球經(jīng)濟社會發(fā)展的主要議題。
第二，在國際交流與合作中，應優(yōu)先考慮發(fā)展中國家殘疾人的生存與發(fā)展問題;同時，交流與合作也必須建立在平等和相互尊重的基礎上，友好互助，共同進步。
第三，國際社會應重視區(qū)域、次區(qū)域合作。作為亞太地區(qū)的大國，中國愿與亞太各國政府和相關組織一起，在履行《殘疾人權利公約》的基礎上，落實好20xx年底通過的“仁川戰(zhàn)略”，積極開展新的“亞太殘疾人十年”活動。
第四，國際發(fā)展機構和發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供更多有利于殘疾人發(fā)展的援助，更加重視殘疾人領域的理念交流和技術轉移。
第五，各國政府應積極鼓勵并大力支持民間殘疾人組織廣泛參與國際和區(qū)域交流與合作。
最后，我衷心預祝本次大會形成各方滿意的成果性文件，以此支持《殘疾人權利公約》的全面履行，以及千年發(fā)展目標和其它國際商定的殘疾人發(fā)展目標的實現(xiàn)。
謝謝!
殘聯(lián)發(fā)言稿范文
先生們：
大家好!
感謝聯(lián)合國郵局為紀念此次聯(lián)大殘疾與發(fā)展問題高級別會議而發(fā)行彰顯殘疾人尊嚴和價值的紀念郵票。郵票自誕生以來便肩負著郵資和文化傳播的雙重作用。聯(lián)合國郵票描繪了聯(lián)合國大家庭的宗旨和成就，既是微型藝術品，也是傳遞和平、友愛的使者。
這套主題為“消除障礙，敞開大門”的紀念郵票，將中國殘疾人藝術團的舞蹈作品《千手觀音》納入其中，充分體現(xiàn)了聯(lián)合國郵局對于中國殘疾人事業(yè)和特殊藝術的贊賞。
《千手觀音》由中國殘疾人藝術團21位聾人演員表演。誕生于1987年的中國殘疾人藝術團，承載著殘疾人的夢想，以特殊方式塑造藝術，創(chuàng)作了大型表演藝術作品《我的夢》及其中的舞蹈《千手觀音》。中國殘疾人藝術團每年在10多個國家演出150多場，至今已巡演81個國家，帶給觀眾藝術的享受、心靈的啟迪和情感的交融。
她將愛傳遞給人間，開展大量公益義演和文化交流活動，并用商演收入設立“我的夢”和諧基金，5年來捐助國內外慈善事業(yè)930萬元人民幣、83萬美元。
中國殘疾人藝術團用愛和尊嚴打動觀眾，被譽為“聯(lián)合國教科文組織和平藝術家”。中國殘疾人藝術團以自身的發(fā)展歷程展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)的成就，向人們傳遞了“一切生命都有尊嚴，一切生命都有價值”的理念。
今天，聯(lián)合國郵局發(fā)行彰顯殘疾人藝術成就的紀念郵票，體現(xiàn)了 “平等·參與·共享”的價值觀，以及促進殘疾人融合發(fā)展的崇高理念，對保障殘疾人權利、促進全球殘疾人事業(yè)的發(fā)展具有深遠的影響。
在此，我謹代表中國殘疾人聯(lián)合會和中國8500萬殘疾人，向聯(lián)合國和聯(lián)合國郵局致以崇高的敬意。中國殘聯(lián)將一如既往地支持聯(lián)合國工作，并愿與國際社會一道為促進殘疾人融合發(fā)展而不懈努力。
謝謝!
第7篇 殘聯(lián)理事長任職講話
尊敬的理事長，副理事長，各位理事：
根據(jù)推薦，組織上提名我為——市殘聯(lián)副理事長。下面，我按照組織程序，做供職發(fā)言，請予以審議。
首先，請允許我介紹一下個人工作簡歷。本人于xx年xx月從xx學校xx專業(yè)畢業(yè)后，分配到xx工作，從一般干部扎實干起，先后擔任xx、xx、xx、xx、xx等部長，并于xx年被抽調在xx工作。
經(jīng)過多年的工作鍛煉和知識積累，我具備以下任命條件：
一是具備一定的理論素養(yǎng)和知識積累。我堅持認真學習黨的路線、方針、政策，系統(tǒng)把握了馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀的精神實質及基本內涵，努力提高自己的政治理論水平。特別是去年在市委黨校四個月的青干班學習，在理論修養(yǎng)上有了新的提升，在知識面上有了新的拓展。
二是在實踐中積累了一定的工作經(jīng)驗。在工作中，堅持以一個黨員干部的標準嚴格要求自己，自覺遵守黨紀國法，努力做到堅持原則、公道正派、盡職盡責，較好地完成了不同工作崗位上的各項工作任務。在機關五個正科職崗位工作、任職，在xx工作三年，既有組織大型活動的經(jīng)驗又有內部管理的經(jīng)驗，這些工作經(jīng)歷對我提高組織協(xié)調能力、工作應變能力和處理復雜問題能力奠定了一定的基矗
三是個人身份的優(yōu)勢。作為一名女干部，又在xx戰(zhàn)線工作多年，但是我的熱情不減，激-情不減，工作的業(yè)績不減。干工作光有熱情激-情是不行的，但沒有熱情激-情是萬萬不行的。如果有幸被提名通過，我會把這份熱情這份激-情質化為具體的工作行動。
對于今天的提請任命，我深感責任重大。這是信任，也是挑戰(zhàn)。如果我被通過提請任命，我將靜下心來，安下身來，從以下幾個方面做好本職工作：
一、加強學習，盡快適應工作的新需要。適應新工作的過程，也是學習—實踐—再學習的過程。作為殘聯(lián)工作人員，要盡快熟悉有關殘疾人保障方面的法律法規(guī)，做到學法、知法，學法、用法。要善于向老領導、老同事學習好的工作經(jīng)驗，博采眾長，揚長避短，兼收并蓄，為我所用。要努力提高自己的業(yè)務水平，在日常工作中做到原則性與靈活性的辯證統(tǒng)一。
二、注重團結，充分發(fā)揮班子的集體作用。堅持民-主集中制原則，自覺服從組織領導，堅決貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署。努力增強大局意識，樹立“一盤棋”的思想。在工作中敢于吃苦，不怕吃虧。大事講原則，小事講風格。不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。
三、求實創(chuàng)新，努力開拓工作的新局面。深入實踐、深入基層、深入群眾，把發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務、維護殘疾人權益作為自己開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實地實踐“xxxx”重要思想，當好人民公為殘疾人誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事。
四、廉潔自律，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。忠實執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，努力做到依法行政。堅持“兩個務必”，認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，嚴格要求自己，堅決做到自重、自醒、自警、自勵。
如果我的任職被批準，我將勇敢的擔負起這一重任，不負組織的重托和各位理事的厚望，殫精竭慮，恪盡職守。如果我的提名不能通過，我也會愉快地接受，說明我與黨和人民的要求還有差距，我將繼續(xù)努力，發(fā)揚成績，改正不足，加強學習，勤奮工作，嚴格要求，認真完成組織交給的各項任務，進一步接受黨和人民的考驗，做一名黨和人民信賴的公務員。
