法制講話稿(15篇)

第1篇 小學法制教育國旗下勵志講話稿

學好法律才能正確運用法律手段，保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權、受教育權、繼承權、名譽權、人身自由權等權利受法律保護，用法律來維護自己的權利。下面是小編為大家整理的關于小學法制教育講話稿，歡迎查閱。

#小學法制教育講話稿1#

老師、同學們：

大家早上好!12月4日是我國的法制宣傳日。今年的主題是“弘揚法治精神 服務科學發(fā)展”。今天我國旗下講話的題目是《遵紀守法，做一個勤奮好學的好學生》。

我們知道，我們所處的時代是一個信息時代，同學們可以通過多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否能分辨得清楚?同學們是否想過你們?nèi)粘５囊谎砸恍卸急仨毷艿椒杉s束，法律是至高無上的，是不可侵犯的，誰違犯了法律就必定受到法律的懲罰。要保護好自己的生命安

這里給同學們講一個關于遵守《道路交通安全法》的事例，題目是走路也要有“規(guī)矩”。聽到這個題目，有的同學一定會感到可笑，“別逗了，走路誰不會呀!”這里講的“走路”是講過交通路口時應該何時走，如何走。有的同學在馬路上玩耍、游戲，甚至在馬路上相互追逐打鬧，這正說明他們沒有意識到危險性。南京某小學二年級學生王誠就是因為沒有這樣的意識，失去了一條腿，留下慘痛的教訓。一天傍晚，王誠瞞著爸爸媽媽溜出家門找同學一起玩捉迷藏。一個同學在前逃，王誠在后追，不知不覺中跑到了一個交叉路口。被追的小朋友怕被捉住當

有的同學其實很聰明，但他不用在學習上，而是用在調(diào)皮搗蛋上，喜歡逞強好勝，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他突然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學喜歡打架，將別的同學打傷;有些同學不愛護公物，故意毀壞公共場所的物品;有些同學以大欺小，沒有錢買東西吃、沒有錢進游戲室、網(wǎng)吧就強行向弱小同學索要等等行為都是法律不允許的，如果情節(jié)嚴重的話就要受到法律的制裁。所以在這里我要告訴同學們平時一定要聽老師和家長的話，遵紀守法。

全和切身利益，就要學法、懂法、守法，只有遵紀守法了，才能保護好自己。

#小學法制教育講話稿2#

各位同學，上午好!我是孫裕廣律師，今天來跟大家上法律課。對于“律師”這個職業(yè)，同學們可能還不知道是做什么的。我舉一個例子，比如說有公司拖欠工人的工資，律師可以根據(jù)法律將應得的報酬要回來。簡單來說，律師就是用法律幫你說話的人，在香港的電視劇里面，有一句經(jīng)典的話：“你有什么事就找我的律師。”

今天的法律課程有三個主題：

第一，為什么要有法律、紀律?

第二，法律就在我們身邊。

第三，潛伏在我們身邊的危險。

第一部分：為什么要有法律、紀律?

問：來，先讓我們大家討論一下，為什么需要法律?為什么需要講紀律?

我提供一個思考的方向，就是如果沒有了法律，會發(fā)生什么事?比如說，沒有了交通規(guī)則，馬路上是堵車還是暢通無阻?如果沒有紀律，你一句我一句，老師在課堂上還能不能講課?

動物世界里奉行的是弱肉強食，豹子會吃羚羊，動物之間沒有關于相互平等的“法律”，羚羊就當然地被豹子殺死。人類社會也是一樣，如果沒有法律，或者有法律而不執(zhí)行，一個人可能會為了自己的利益加害其他人，成為豹子一樣的野獸。沒有法律，人人都不安全。

在戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)亂國家的法律被丟在一邊。圖片是拍攝在2009年，這個生活在加沙的小女孩，她的媽媽在戰(zhàn)爭中不幸身亡，她的妹妹受了重傷，自己也失去了一條腿。法律不被執(zhí)行的社會環(huán)境中，安全是得不到保障的。

所以，通過剛才舉例說明，法律和紀律促使秩序的形成，只有在有秩序的環(huán)境中，我們才能獲得安全，才能發(fā)展!

這也告訴我們，法律限制了我們的自由，但法律保護了我們的安全!比如說，馬路上加設紅綠燈，我們遇到紅燈的時候不能繼續(xù)前進，耽誤了路上的時間，但是交通燈又保障了我們在綠燈的時候可以安全地通行。又比如，法律禁止我們動手打人，限制了我們的自由，但是又保護我們不被其他人傷害。

那么，我就想問同學們，法律離我們遠嗎?

法律就在我們的身邊，從我們出生到死亡，都離不開法律。

第二部分：法律就在我們身邊

問：同學們，我們身邊有什么法律?

在我們國家，還沒有人能統(tǒng)計到底有多少部法律法規(guī)，但至少是超過1萬部的，現(xiàn)在我列舉幾部跟各位同學生活息息相關的。

《憲法》——這部法律保障我們作為公民，在法律面前一律平等，不管你是男同學，還是女同學，不管你是來自農(nóng)村，還是城市，我們相互之間都是平等的，任何人都不能欺負對方。

《民法總則》——這部法律保障我們擁有生命健康權、隱私權、名譽權、財產(chǎn)權等。如果有人把你弄傷了，把你的鉛筆盒摔壞了，根據(jù)這部法律，你都有權要求對方賠償。如果有人故意編造一些事來詆毀你，將你的隱私公之于眾，對你造成損失也可以要求他們賠禮道歉，賠償損失。

《刑法》——這部法律首要的目的就是打擊犯罪，保護人民。比如拐賣兒童是要關到監(jiān)獄去的。因為有《刑法》的存在，能有效地降低社會的犯罪率。

《義務教育法》——這部法律保障了我們有接受教育的權利，國家提供給我們受教育的條件，要設立學校，安排老師;小孩滿6周歲，家長都必須將小朋友都送去小學念書，然后念初中，如果父母不將小朋友送去學校讀書，將會受到批評教育、限期改正。與此同時，同學們都必須要完成義務教育，不能逃課，更不能輟學。

《未成年人保-》——這部法律規(guī)定了家庭保護、學校保護、社會保護的綜合條件。未滿18周歲都叫未成年人。這部法律規(guī)定了，父母不能對未成年人實施家庭暴力，不能-未成年人。父母要管教未成年人，禁止未成年人吸煙、酗酒、賭博、吸毒、沉迷網(wǎng)絡等，所以父母限制你們玩“王者榮耀”是有法律依據(jù)的。學校要保障好學生安全，發(fā)生事故，學校要及時處理。社會要向未成年人免費開放博物館、紀念館、美術館，優(yōu)惠開放動物園、公園等。同時，社會又要禁止未成年人進入歌舞廳、網(wǎng)吧，禁止商家向未成年人出售煙酒。

《道路交通安全法》及其《實施條例》——要求每個人遵守道路交通安全。未滿12周歲，不能在道路上騎自行車。

第三部分：潛伏在我們身邊的危險

在校園生活中，有各種潛伏的危險。很多時候，我們沒有注意到危險的存在，但如果危險一旦發(fā)生，將可能影響我們的一生。

今天孫律師主要講5種風險的情況。

(一)拐賣、綁架兒童

為什么要拐賣兒童?為什么要綁架兒童?

為了錢，有的是因為自己本來沒有小孩，想要小孩養(yǎng)老。

被拐賣的兒童一般去哪了呢?人販子拐賣兒童主要是將兒童賣到偏遠地方，做別人的養(yǎng)子女，賣到工廠礦區(qū)里做苦力，有些還會被打殘廢，放在路邊當乞丐，行乞賺錢。

有些同學可能覺得，人販子拐賣的只是年齡更小的小孩，實際上在拐賣的案件里頭，二、三十歲的大人也會成為被拐賣的對象。

綁架就是將小朋友綁起來，關起來，問家長拿錢，之后才能放人，有些犯人擔心小朋友會透露自己的信息，可能會撕票，撕票的意思是，不論收不收到錢，都將小孩殺死。

人販子有幾種拐騙的慣技，需要同學們注意：

1.陌生人向你問路，你帶不帶?

不能帶，問路的事情為什么不找大人去幫忙，而是要找一個小孩?在一些拐騙綁架案件中，小朋友帶路，在街邊一轉角就被綁起來帶上車。

2.陌生人說順路將你接送回家，你上不上車?

陌生人的車絕對不能上。

那么同學的爸爸或者有個自稱是你親戚的人說接你回家呢?你上車嗎?不要上車，你要打電話跟你父母先確認好是不是其他人來接你，父母同意才能上車。而且在路上，還要跟父母保持電話或短信溝通。如果走的路跟過往的路不一樣，就要提高警惕，盡快告知你父母，并且記清楚旁邊路過的建筑物。

3.陌生人拿餅干給你吃，你吃嗎?拿果汁給你喝，你喝嗎?

不能喝，因為里頭可能放了-、-，吃了你可能就暈過去了。

4.有人強行將你抓走，怎么辦?

大聲喊救命，告訴路人這人是人販子。

需要記得以下這些事：

1.記住家人的手機號碼、家庭住址

2.夜晚之前需回家

3.不貪小便宜，不吃陌生人食物

4.不走人少的路

5.不離家出走

6.不一個人坐滴滴、的士

7.不去網(wǎng)吧、ktv

8.出現(xiàn)危險，往人多的地方去求助

9.打電話報警，要講清楚地點，附近的建筑

(二)校園欺凌

校園欺凌是怎樣的?同學們應該已經(jīng)有初步的概念。一般表現(xiàn)為索要財物、拳打腳踢，摔跤，揪頭發(fā)，抓耳朵，掰手指，更嚴重的有拍-照、動刀子。

我們先討論一下為什么會存在校園欺凌?原因很復雜，有的同學剛開始只是想用惡作劇的方式，整蠱其他同學，但是久而久之就形成了欺負別人的習慣;有的同學是因為模仿游戲、電視-、手機視頻，覺得這樣很酷;有的同學是跟同學發(fā)生矛盾后，不講道理，只用拳頭，認為暴力可以解決問題;有的同學覺得暴力可以引起別人的重視，由此獲得自豪感。

但這些都是扭曲的想法，是錯的，使用暴力在文明社會中是低等的行為，是違法的。

這幾天，我在網(wǎng)上搜索了很多關于校園欺凌的事件，很多成年人說自己在上小學和初中的時候，受過別人的欺負，而且不少人說當時沒有及時處理好，導致事件的惡化。

為什么要及時處理呢?校園欺凌，往往是從抱著試一試的態(tài)度，看對方是不是可以欺負，好不好欺負，這種試一試的心理，剛開始可能只是講-的語言暴力，可能是推搡行為，可能是扔書包。當發(fā)現(xiàn)這個同學沒有反抗時，就覺得可以繼續(xù)實施暴力。有的同學會去反抗，雙方打斗起來，但這個時候，對方就找更多的人，拿武器打回去，后果也會相當嚴重。

受到侵害怎么辦?

告訴家長!告訴老師!必要時報警!

為什么不告訴家長和老師呢?對方恐嚇你不能告訴你就真的不敢告訴了嗎?被欺負的事情，已經(jīng)不是你們自己能解決的了。這事情是需要有其他力量介入才能解決。在成年人社會里，發(fā)生打斗的事件，也會報警，由警察去處理，校園欺凌跟成年人的打斗事件一樣嚴重的，大人都要找警察去處理了，我們作為小學生也應該找其他力量介入去處理。

被人欺負不是什么羞恥的事，每個人的生活中都可能有那么一些不幸，你爸媽小時候可能也有這種經(jīng)歷。你的爸媽，你的老師都會協(xié)助你去解決問題、調(diào)整情緒。

遇到欺凌行為，怎么辦?

重要的事情說三遍：告訴家長!告訴老師!必要時報警!告訴家長!告訴老師!必要時報警!告訴家長!告訴老師!必要時報警!

(三)性侵犯

有部分同齡人或者是比你年紀大的人，可能會侵犯同學們的身體。他們有可能是陌生人，有可能是我們身邊的人，可能是親戚，可能是鄰居，可能同學。

無論對方怎么哄騙你，都不要給別人觸碰這個圖上背心、褲衩的地方，不許碰!也不要在別人面前-服、換衣服。不跟陌生人單獨相處。

一旦發(fā)生這樣的事，告訴家長，告訴老師，必要時報警!這也是重要的事情，得再說兩次。告訴家長，告訴老師，必要時報警!告訴家長，告訴老師，必要時報警!

(四)校園里打鬧引發(fā)的危險

現(xiàn)在的校園傷害案中，發(fā)生的原因大多是因為發(fā)生打鬧。

校園打鬧到底有多危險?

2022年，河南省桐柏縣一間小學里，7名同學課間打鬧，其中一人撞到桌角，傷到內(nèi)臟，因為救治不及時，8歲學生死亡。

2022年，江蘇省姜堰區(qū)的一間小學里，一名學生將同桌的凳子抽掉，導致同學脊椎骨受傷，休學一年，醫(yī)療費數(shù)萬元。

那么課間應該怎樣做好，才能防范風險?

1.不在樓道踢球、追逐打鬧

2.不攀爬陽臺、窗臺

3.下樓梯不擁擠

4.小心使用剪刀、筆等文具

5.不拿教室里的清潔用具打鬧

6.不沖撞教室門口、講臺、書桌

7.不從陽臺往下扔東西

8.上體育課按老師要求使用體育器材

9.乘坐校車時不隨意走動，不打鬧

(五)毒品的魔抓伸向未成年人

相信學校已經(jīng)向同學們講過毒品的危害。吸食毒品后會上癮，也就是想繼續(xù)吸食，否則全身難受。當前毒品中危害比較嚴重的是-和-。人在吸食-后，會出現(xiàn)嗜睡、感覺遲鈍、運動失調(diào)、幻覺、妄想、定向障礙等，一旦停用就會出現(xiàn)不安、焦慮、忽冷忽熱、起雞皮疙瘩、流淚、流涕、出汗、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀。這種痛苦，反過來又促使吸毒者為避免這種痛苦而千方百計地維持吸毒狀態(tài)。-和-在藥理作用上屬中樞-，毀壞人的神經(jīng)中樞。

當前毒品在國內(nèi)大肆流通，毒品的魔抓已經(jīng)伸向未成年人。毒品，是千萬不能試的東西，一試毀終身。試了之后，你現(xiàn)在這種優(yōu)質(zhì)的生活就全都沒了。民警常說：“染毒只要1分鐘，戒毒卻需幾十年?！?/p>

今天一共給同學們講了三個內(nèi)容，我們回顧一下：

為什么要有法律、紀律?因為有紀律，我們才能安全地成長。

法律就在我們身邊。從出生到死亡，我們都在跟法律打交道。

潛伏在我們身邊的危險，我們要記得及時向家長、老師、警察請求幫助。

今天的課程結束，下次再見!

#小學法制教育講話稿3#

各位老師、同學：

大家好!

今天，我演講的主題是《打擊侵害校園犯罪，加強自我防衛(wèi)能力》。

青少年是祖國的未來，民族的希望，是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的-人。教育和培養(yǎng)好青少年，是我們中華民族永葆生機和活力的根本大計，是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的基礎工程，是全黨全社會共同的社會責任。新中國成立以來，黨和政府高度重視青少年的培養(yǎng)教育，為青少年成長提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長。但是，我們應該清醒地看到，近幾年來，侵害校園的案件以及學生犯罪時有發(fā)生，嚴重破壞了學校正常的學習、教學秩序。我們一方面對侵害校園的犯罪要進行嚴厲的打擊，另一方面，也要加強校園治安環(huán)境的整治工作，提高自我防衛(wèi)能力。

小學生法制教育講話稿青少年犯罪的主要原因：

從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱;二是頭腦簡單，解決問題的方法偏激粗暴：三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區(qū);二是學校教育的失當;三是社會文化氛圍消極方面的誤導;四足缺乏社會救濟措施;五是法制教育相對滯后：六是受社會經(jīng)濟負面效應的影響。

對學生來說，讓犯罪遠離校園，應從自身做起，加強思想道德修養(yǎng)，從而鏟除校園犯罪滋生的土壤。許多案例表明，校園犯罪事件的發(fā)生有一定的條件，一定的氣候，越是思想政治工作薄弱，學生紀律差的學校，發(fā)生的事件越多。學校犯罪事件又是一種見不得人的、偷偷摸摸的勾當，因此它只能在黑暗中進行。如果我們讓陽光普照校園，那么參與犯罪者就不敢出現(xiàn)。陽光是什么，陽光就是學校的正氣，就是全校同學的正氣，這就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。

我們在打擊侵害校園犯罪的同時，還應加強自我防衛(wèi)能力：

1、提高法律意識，提高明辨是非的能力。你們要多學點法律知識，弄明白什么是違法、什么是犯罪，只有明白了什么是違法，什么是犯罪，才有可能自己不做違法犯罪的事，同時也有可能制止他人違法犯罪。

2、增強同犯罪分子作斗爭的勇氣。為什么侵害校園犯罪屢禁不絕，一個重要的原因是同學們沒有團結起來，缺少同犯罪分子作斗爭的勇氣。面對犯罪分子的暴力威脅，竟然會束手無策，讓他們得逞，原因是他們被犯罪分子的暴力所屈服。

3、掌握防衛(wèi)方法。一是要看好自家門，宿舍門要隨時關好，錢財要妥善保管;二是外出要請假，夜行要結伴，讓同學老師知道你去哪里，或者遇到問題有個照應，防止犯罪分子襲擊;二是同學們應該學習《未成年人保-》，明確青少年在哪些方面應受到保護。在受人欺侮，遇到危險或可能發(fā)生危險時，要主動、及時地與老師、家長、公安人員取得聯(lián)系，積極爭取學校、社會和家庭的保護和幫助。發(fā)生事情后要學會用法律保護自己，要大膽揭發(fā)壞人壞事，不要姑息養(yǎng)-。

總之，抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質(zhì)的提高，社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，民主與法制的推進，這都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同托起明天的太陽。

#小學法制教育講話稿4#

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家下午好!我叫丁相東，是臨沭縣白旄鎮(zhèn)司法所所長。今天，我應張校長的邀請很榮幸來到這里和大家共同學習和探討小學生應當了解的法律常識，以便同學們在今后學習和生活中有所幫助。

一、什么是法律及違法行為

同學們，大家通過聽老師的講課、看電視等形式學習了一些法律知識，但你們是否想過每個人日常的一言一行必須受到法律的約束，誰有了違法行為就要受到法律的懲罰。

這就引出了我們今天要講的主題，即什么是法律?法律是一種約束人們行為的很復雜的社會規(guī)范。我們今天不討論法律的復雜性，只學習一些與大家日常生活、學習息息相關的一些最基本的規(guī)定。因此我們簡化法律的定義，法律就是大家共同約定，需要大家共同遵守的，貫穿在人們的衣、食、住、行等方面的行為規(guī)范。具體到我們小學生，《小學生日常行為規(guī)范》，《學校財務管理》等等都是管理我們學習生活的法律，如果那個同學不遵守而打架打傷了同學或損壞了公物要受到老師的批評或賠償。

我們常常聽到遵紀守法或違紀違法等詞句，那么，什么是違紀違法呢?簡單的說違紀違法行為就是違反學校紀律或國家法律規(guī)定的行為，也就是學校紀律或國家法律明確規(guī)定禁止的行為，如要求我們愛護學校財物，團結同學，不能去偷盜和損壞學校財物，不能去亂罵和欺侮毆打同學。因此我們知道違紀違法是不好的行為，大家要遠離違紀違法行為。但怎么才能遠離違紀違法行為?首先要通過學習知道哪些行為是屬于遠離違紀違法行為，了解一些與日常社會生活密切相關基本法律常識，進行法制觀念的啟蒙學習，逐步培養(yǎng)同學們分辨是非的能力，樹立正確的審美觀，學會辨別美丑、善惡，學會用法律武器保護自己，從小養(yǎng)成遵紀守法的好習慣，為你們將來成為合格的公民打好基礎。

二、我們?yōu)槭裁匆獙W習法律

同學們，你們是祖國的未來，是將來社會主義經(jīng)濟的建設者，也是中華民族文明傳承的生力軍，學習法律知識是你們德、智、體全面發(fā)展和健康成長的需要，只有學法，才能知法、懂法，才能運用法律武器來保護自己，維護自己的合法權益。

首先，學好法律才能做到知法、守法，增強自己的法律意識和法制觀念，知道什么是合法，什么是違法，用法律來約束自己的行為，正確適用法律對待和處理自己周邊的糾紛，從而保護自己的合法權益，防止違法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、-。在我們辦案當中經(jīng)常遇到有的學生觸犯了法律，卻不知道自己的行為已經(jīng)違法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學講兩個真實的案例：

案例一：我縣某村小學學生張某某，男，13周歲，就讀六年級，平日在學校不好好學習，仗著自己個頭比別人高，經(jīng)常在學校橫行霸道，同學們對他總是避讓三分。一次他在村里閑逛時，覺的口淡，很想吃一點村門市部里買的那些垃圾食品類的小吃，可自己沒錢，于是他便模仿起-里-收保護費的樣子強行向一位二年級的學生馬某索要錢，馬某懼怕張某某打他，便給了張某某一元錢，張某某拿著這也一元錢去買小吃了。就這樣，張某某想吃小吃時就會向低年級的同學強要，時間長了，嚴某某行為便引起同村不上學的小混混買某、沙某的注意。買某、沙某見張某某有著在學校當老大的天分，便熱情邀請嚴某某跟著他們混，張某某想，“這下自己有了靠山，今后可以更加的耀武揚威了?！庇谑潜愦饝速I某、沙某，些后張某某在學校里更在趾高氣揚，隨意欺侮同學們。每天一放學就到去找買某、沙某玩，漸漸的也學會了抽煙、喝酒，逃課等惡習。有一次，買某、沙某問張某某：“最近手頭困難想去縣城偷點東西賣錢花敢不敢去”?張某某認為買某、沙某平日里很照顧自己夠義氣，是鐵哥兒們，自己去了不偷東西，頂多去看看，而且能吃到好吃的，就答應一塊去。買某、沙某領著張某某去縣城，看上了一家手機店擺放在柜臺里的手機，當晚由張某某在店外把風，買某、沙某破門入室從那兒偷了價值8000元的手機，第二天以700元的價格買給了一過路人，三人將700元錢用來買煙、喝酒、很快揮霍一空。但警察也很快偵破了此案，來到學校將張某某帶去派出所調(diào)查，經(jīng)審訊，張某某對犯罪事實作了如實交代，卻絲毫不知自己的行為的嚴重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》構成盜竊罪，還認為自己站在門外沒進去，沒偷店里的手機，僅僅跟著買某、沙某去玩了一趟，吃了些他們買來的東西。后來買某、沙某經(jīng)審判均被法院判處有期徒刑二年六個月，張某某因未到法定的刑事責任年齡而被檢察院做出了不起訴處理。張某某在此案中構成了共同犯罪，雖然因達不到刑事責任年齡未被判刑，但在很長的一段時間里，這次偷盜行為會或多或少影響到他今后工作和生活，而且僅僅吃了點嘴而他爸爸給手機店賠償了2600多元，媽媽因此事羞于見人生了一場大病好久不能勞動。這就是一個典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為，是張某某愛吃嘴以及所謂的哥兒們思想害了他。

案例二：我省某縣中學初三學生周某某、男、16周歲，父母都做建村生意，家庭條件較好，但從小學三年級就開始偷出家里的香煙背著老師和家長抽，2008年夏天的一天晚上，因沒煙抽就叫上同學索某去學校小買部買煙，但那個小買部老漢看到是兩學生，就沒給買，周某某惱羞成怒，乘別人不注意時抬起半塊磚塊拍向了小買部老漢的后腦勺，將其打暈后從柜臺拿走了一條煙。索某看到周某某如此買煙，嚇壞了，也感覺到這樣做是違法的，留下來把倒地的老漢扶起來清洗和包扎傷口，并幫助老漢報了案，周某某因搶劫50多元一條的煙被法院以搶劫罪判處有期徒刑三年緩刑五年，而同學索某既沒有與周某某事前協(xié)商，也沒有參與共同搶煙之事，雖然同在現(xiàn)場，但索某不構成犯罪，還因幫助老漢包扎傷口受到了學校的表揚和老漢一家人的感謝。

從上述兩個真實案件中我們就會發(fā)現(xiàn)，學法、懂法和不學法、不懂法的區(qū)別是很大的，小學生學習法律非常有必要，相同的場景，第一案例中張某某構成了犯罪，第二案例中索某卻不構成犯罪。所以同學們在學習法律之后更要理解和弄懂法律，一定要避免第一案例中張某某這樣的悲劇繼續(xù)發(fā)生。

其次，學好法律才能正確運用法律手段，保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權、受教育權、繼承權、名譽權、人身自由權等權利受法律保護，用法律來維護自己的權利。同學們在成長的過程中，有時候會遇到各種各樣不法侵害，比如被人綁架、敲詐、毆打、搶劫等等，一旦碰到了，怎么辦呢?我們要冷靜機智，要增強是非判斷能力，豐富社會生活經(jīng)驗，鍛煉各種應變能力，還要加強鍛煉身體，增強體魄，這樣有助于同學們在遇到侵害時，能夠及時擺脫或者進行正當防衛(wèi)，不至于受到違法人員的隨意侵害。

在這里，再給同學們講一個在我們身邊的真實案例：陳某，男，15周歲，某中學在校初三學生，從小就特別貪玩，不思學習，經(jīng)常逃課，還有吸煙等惡習。初一時經(jīng)常因打架斗毆被學校嚴厲批評，上初三時常常對同學大打出手，同學們很怕他，他也認為自己老子天下第一，天不怕地不怕。在2005年9月，陳某在學校與同學汪某為爭用自來水龍頭而發(fā)生爭執(zhí)，陳某對汪某進行毆打，導致其鼻子出血，受到了老師批評，但陳某不注意及時改正自己的錯誤，經(jīng)常發(fā)生欺侮學生之時。于2006年3月20日，在網(wǎng)吧與丁某因搶電腦上網(wǎng)而發(fā)生口角，遂大打出手，當天下午，因為陳某覺得咽不下這口氣于是便糾結十余名同學找丁某尋仇，下午放學后，陳某等十余名學生撞見正在街上坐三輪摩的等人的丁某，丁某見陳某是來找自己尋仇的，叫摩的司機抓緊開車，可摩的比較破舊未能及時發(fā)動，丁某在摩的上被陳某等十余名學生圍住群毆，混亂中丁某為了自保將爬上摩的用鐵棍打他的陳某用力推了下去，陳某頭著地趟在地上不能動了，那十余名學生看到出事了也就一哄而散。摩的司機將陳某送往醫(yī)院，終因搶救無效死亡，后經(jīng)公安機關偵查，丁某的行為屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任，但陳某最終因惹事枉送了自己的一條年輕的性命。我們應該從此案中吸取教訓，做一名勇于認識自己錯誤，及時改正自己錯誤的好學生，不要再讓這種事發(fā)生在我們身邊。

三、小學生應當掌握的法律知識

作為一名小學生，我們應當了解法律對未成年人是如何規(guī)定的，從而掌握的一些最基本的法律常識。

1、從《未成年人保-》來區(qū)分，18周歲以下均為未成年人，作為未成年人，我們首先應當學習《未成年人保-》，從而知道當我們受到傷害時應當尋求那些保護。

2、從《刑法》和《治安處罰法》等法律的刑事責任能力來劃分，14至16周歲時對自己的違法行為具有一定的認識能力，但認知能力弱，對犯故意-、故意傷害致人重傷或死亡、-、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。其他因不滿14周歲不予刑事處罰的責令其家長或者監(jiān)護人嚴加管教，對經(jīng)常偷盜、搶劫同學錢物、或經(jīng)常毆打他人屢教不改的，可以收容教養(yǎng)送到少年監(jiān)獄進行勞動改造。已滿16周歲的人犯罪、實施了刑法規(guī)定的任何一種犯罪行為，都應當負刑事責任，因為已滿十六周歲的人，因體力、智力已相當發(fā)展，并有一定社會知識，已具有分辨是非善惡的能力，對自己的一切違反法律的行為應該負責任。

3、從《民法通則》等法律的民事行為能力來劃分，10周歲以上至不滿18周歲的未成年人是限制民事行為能力的人。由于他們正處于成長發(fā)育的過程中，是不成熟和不穩(wěn)定的，也是最容易給他人造成傷害的群體，應由本人及其監(jiān)護人共同承擔相應的民事責任。不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力的人，造成他人傷害的，應由監(jiān)護人承擔全部的民事賠償責任。

4、我們知道走路是每個人最基本的行為，但怎么走才能展示出同學們個個都是交通道路規(guī)則好學生呢?按照《道路交通管理條例》規(guī)定，我們要靠右側邊或人行道行走，不要在公路上追跑、玩游戲、打球、騎自行車玩等，橫穿公路時，要錢后觀看清楚后，確保安全通行、有橫行斑馬線或天橋的地方，要走斑馬線或天橋，不要闖紅燈，不要向過往車輛扔雜物，不要去爬高速行走的手拖拉機，不要追高速行使的車輛，不要強行跨越路障等。我們還經(jīng)常遇到有小學生在高速行使機動車快要臨近時突然從路邊竄出橫穿公路，這是一種非常危險的行為，如果該同學意外跌倒，高速行使的車輛會收剎不住，很有可能從其身上輾軋過去或撞傷。同時，同學們乘車時也應當注意自己的安全，不要將頭、手伸出窗外，上、下車時不要擁擠，盡量不乘坐手扶等農(nóng)用車，更不能三、四個人同乘一輛摩托車，乘車時還要注意社會公德，不要向車窗外亂扔東西，坐在前排的人不要與司機聊天，以免影響司機安全駕駛，如何我們看到了一位老爺爺、老奶奶或懷抱周歲內(nèi)小孩的婦女，應該主動讓坐，我相信同學們遇到這種情況一定會現(xiàn)示出個人的修養(yǎng)來，知道該怎么做，你們說對不對?另外根據(jù)法律規(guī)定12周歲以下的未成年人不能騎自行車上路，所有未成年人都不能駕駛摩托車等機動車輛。

四、我們?nèi)绾巫杂X遵守法律

今天在場的每個同學都非常聰明，門門功課都考出了優(yōu)秀的成績。但個別同學不是把聰明用在學習上，而是用在調(diào)皮搗蛋上，喜歡逞強好勝，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他忽然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學喜歡打架，將別的同學打傷;有些同學不愛護公物，故意毀壞公共場所的物品;有些同學以大欺小、沒有錢買東西吃、沒有錢進游戲室就強行想讓小同學索要等等行為都是不道德與法律所不允許的，如果情節(jié)嚴重的話就要受到法律的制裁。也就是說你這一逞強就有可能將自己玩進班房，影響自己的一生。

還有些同學會說我現(xiàn)在還不到十四周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實施犯罪行為是年齡雖未達到能追究刑事責任的界限，國家法律還是有懲罰措施的，比如家人監(jiān)護人承擔民事責任、送到工讀學?；蛏倌?所進行矯治等等。同時我認為一個人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：“千里之堤，潰于蟻-”。人從小養(yǎng)成了各種不良習性的話，以后改正就很難了，平時又不注重學習科學文化知識、不注重規(guī)范自己的言行，不按照學校的規(guī)章制度做事，去干自認為很小的壞事，慢慢演化最后必將釀成大錯，后悔也就晚了。

同學們，聽說過這句話嗎?“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，意思是說不要以為這件好事太小了而不值得去做，也不要以為這件壞事太小而去做。比如不搶過馬路，不在公共場所大聲吼叫或喧嘩打擾別人的正常休息，不破壞文物，不隨地吐痰、不闖紅燈，無意中傷害到別人時要及時說對不起，請求別人的諒解等等。這些不起眼的小事，正是培養(yǎng)我們從小有良好的社交行為的開始，同學們?nèi)绻谄綍r的生活中都能自覺自愿的做到了，那你長大后一定是一位被很多人尊敬的很有修養(yǎng)的大家喜歡的人。我曾看到過報道，有家非常有名的大公司招聘一名文秘工作人員，而報名的大學生有二百多名，公司人事主管通過筆試留下了五名要進一步進行篩選，但沒有組織面試，而是把這五名大學生叫進了他的辦公室進行聊天，并注意觀察其言行，大多數(shù)人圍在人事主管面前滔滔不絕地表現(xiàn)自己的口才，而其中的一位應聘學生則默默地把幾支掉在地上的中性筆拾起來放在了人事主管的辦公桌上。這時人事主管叫大家回去等錄用通知，第二天那位從地上收拾起了筆的大學生接到再次面試的通知，面試時人事主管只問了他一個問題：“你為什么要把那幾支筆收拾起來放在桌子上?”拾起了筆的大學生很自然的說：“寫字的筆就應該放在筆罐里，我的小學老師常常這樣要求我的，我從小到大也是這樣做的啊”人事主管當場通知他已經(jīng)被錄用了，回去準備一下第二天來上班。哪位同學們知道這是為什么?其實從二百多名大學生筆試中篩選出來的五人都是學習優(yōu)良者，但公司需要的是愿意從小事做起的人，而不是夸夸其談者，其他四名大學生都認為那是小事，雖然都看到了掉地上的那些筆，但都不愿拾起來，所以失敗了，那位應聘成功的大學生在小學老師的教育下從小養(yǎng)成了良好的習慣，看到被人事主管故意放在地上的筆后，就很自然的去拾了起來，他卻成功了。所以我們要從小事做起，從小培養(yǎng)自己的良好習慣，長大才能在競爭激烈的人才環(huán)境中立與不敗之地。

俗話說得好：“國有國法、家有家規(guī)?！睙o規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩就是同學們要遵守國家法律，要遵守學校的校規(guī)校紀，不得遲到、早退、團結同學不打架，不偷盜同學東西等等，一旦違反，學校則會對你們進行批評教育?；氐郊抑校惨⒁庾约旱难孕?，不能因為離開了學校脫離了老師的管理而放松對自己的要求去干壞事，也不能去網(wǎng)吧上網(wǎng)、去浩門河玩水或玩高壓電變壓器，校內(nèi)校外都要養(yǎng)成良好的行為習慣，要從小做起，從小事做起，從遵守《小學生日常行為規(guī)范》做起，警惕學習生活中的不良行為，做一名懂事的好學生。

大家知道，我們所處的時代是一個信息時代，同學們可以通過多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否分辨得清楚?下面，我對小學生容易出現(xiàn)的不良現(xiàn)象進行了歸納，主要有九種，希望在座的每個學生都要牢記在心，作為自己的一條警戒線!這九種不良現(xiàn)象容易引發(fā)違法行為，甚至誘導走上犯罪的深淵!我們要時刻警惕。

1、曠課、抽煙、喝酒、夜不歸宿;

2、攜帶管制-、火種;

3、打架斗毆、辱罵他人;

4、強行向他人索要財物;

5、偷竊、故意毀壞財物;

6、參與賭博或者變相賭博;

7、觀看-、淫穢和充滿暴力的音像制品、讀物等;

8、進入網(wǎng)吧和營業(yè)性歌舞廳等場所;

9、給老師和同學起綽號，欺侮女同學、小同學等其他不良行為。

五、健康成長從現(xiàn)在做起

同學們，我們要從小培養(yǎng)好自己的遵紀守法意識，提高自己的認知水平，平時要約束好自己的行為，下面我給同學們提幾點建議：

1、珍惜學習機會。要堅持在校學習不輟學，自覺接受學校的教育管理，服從老師的要求，按時完成作業(yè)，多參加一些有積極意義的活動，平時心中有什么想法要主動地老師和家長溝通，生活中學會尊重別人，家里要孝敬父母。

2、提高鑒別能力。不要學習和模仿電視、-、音像制品和文學作品中的犯罪行為，那些都是導演為提高作品的可看性而用電腦特技虛構的故事場面，現(xiàn)實生活模仿會很危險，而且真會構成犯罪。

3、謹慎交朋友。同學們要謹慎交友，不要和社會上品性不端的閑散人員交往，“近墨者黑、近朱者赤”，長時間的耳聞目睹就會影響到同學們的人生觀，最終被社會上的小混混們所帶壞走到歪路上去了，這樣的例子舉不勝舉。

4、切莫虛榮攀比。部分家庭條件好的同學要克服相互之間的虛榮、攀比心理，也不要佩帶貴重首飾，不要隨身攜帶大額現(xiàn)金，平時說話要謹慎，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來不必要的傷害，遭到綁架、搶劫等惡性事件。

5、增強防范意識。要保持必要的警惕性。單獨回家時，在進家門前要注意觀察，不要讓壞人跟著進入家門;獨自在家時，不要隨便打開家門，要確認是自己熟悉的人才開門;在放學路上，不要跟陌生人說話，不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個心眼，警惕各種不良-，不要貪圖小便易，對陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。

6、掌握自救本領。首先要保護好自己，然后求助于成年人，不要蠻干，學會善于求救成年人，學會正確報警、巧妙呼救等方法抵制不法侵害。看到別的同學受到不法侵害時要及時向老師匯報或告訴家長。根據(jù)實踐經(jīng)驗，我們建議同學們?nèi)绻谠獾竭`法犯罪行為侵害的時候，要切記兩點：第一、世間的一切中我們的生命是最最可貴的，同學們要以避免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務，不提倡你們?nèi)ネ`法犯罪分子面對面的搏斗，尤其在遇到綁架、搶劫等暴力犯罪時，不要去對抗與我們體力懸殊的犯罪分子，比較明智的做法是遇事不慌，假裝很順從的樣子，盡量在確保自身安全的前提下拖延時間，然后設法擺脫或者向四周的大人呼救，或撥打“110”報警，實在做不了這些時，就耐心等待，因為你長時間失蹤后老師和家長會尋找或報警，警察會設法營救。第二、自己正在或已經(jīng)受到非法侵害時就應該采取正確的途徑解決。及時告訴學校老師、校長或家長、由家長、老師或學校校長出面制止不法侵害，也可以向公安機關報案。此外學生之間打架事件也要引起同學們的注意，據(jù)調(diào)查，一些學生被同學欺負后并不是向家長或學校匯報，而是自己做主到外面找人報復，要知道報復傷人是違法的，會受到處罰，有時也會傷害到自己。

同學們，通過今天的學習，我們知道未成年人做了違反法律之事也會構成犯罪，會受到處罰的。作為小學生，年齡基本都介于7至13周歲之間，正在長身體學知識的人生最燦爛的黃金時期，我們要多學習法律知識，人人爭做學法、懂法、守法的好學生。

最后祝愿所有的同學學習進步、奮發(fā)向上、健康平安成長!

謝謝大家!

#小學法制教育講話稿5#

各位老師、同學們，大家好!

很高興有機會在這里和大家交流，這一學期的學習任務開始了，相信老師們對各位同學在新學期中的注意事項已經(jīng)講得很清楚，而我呢，從法律的角度對各位同學再提幾點要求，希望與同學們共勉。

首先就是一定要自覺遵守各項法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，這是每一個公民的義務，更是我們同學們在自我防范違法犯罪中的法定義務和責任。作家柳青有這樣一句名言：人生的道路雖然漫長，緊要處卻常常只有幾步。同學們還沒有走上社會，前面的道路還很長，一定要走好每一步，學會分析，學會辯別，學會拒絕，才能學會自我保護，否則一旦觸犯法律，法律是無情的，法律面前人人平等，就會造成一失足成千古恨的遺憾，后悔莫及。最近幾年，我縣青少年犯罪人數(shù)和比重逐年遞增，案件性質(zhì)涉及盜竊、尋釁滋事、故意傷害、搶劫、-、敲詐-等等，而他們走上犯罪道路的原因有多方面的，只有針對違法犯罪的原因進行分析，才能采取有效措施，預防青少年違法犯罪?？偨Y青少年犯罪的主要原因有以下幾點

、家庭環(huán)境不好，家庭教育扭曲。家庭是社會的細胞，父母是未成年人的第一任教師。現(xiàn)在由于獨生子女增多，家庭生活水平提高，不少家庭過分寵愛子女，無原則遷就子女的要求，養(yǎng)成子女唯我獨尊，以自我為中心、自私自利、任性、蠻橫、粗野、為所欲為等畸型性格，當他們的需要得不到滿足，就會不惜采用違法犯罪的手段鋌而走險。也有的父母脾氣暴燥，子女一有問題，開口就罵，動手就打，這樣久而久之，就會導致子女產(chǎn)生對抗心理，或者造成悲觀、自卑心理，失去進取心。還有由于有的家庭父母殘缺，有的是去世或者有的是離了婚，缺乏父愛或者母愛，沒有健全的家庭教育，失去精神支柱，容易造成情緒低落，從而產(chǎn)生多疑、孤僻等病態(tài)心理，形成人格分-裂與性格障礙。也有的雖然父母健在，但是因為教育方法不當，或者父母榜樣教育不良，自己整日參與賭博等違法活動，思想不健康或者作風不正派，或者行為不檢點，這樣時間一長，他們的子女經(jīng)過耳濡目染，潛移默化，逐步染上惡習，導致有樣學樣，也走上犯罪道路。(據(jù)我國某城市對2000名青少年罪犯進行的調(diào)查顯示，他們中的24%來自父母離異或者父母中有一人去世的家庭，另有20%是家庭其他成員有過犯罪記錄的，余下的人是因為缺乏父母管教。)

2、不良的社會影響，引人誤入歧途。目前，我國正處于社會主義初級階段，各種思潮并存，有些丑惡現(xiàn)象容易誘發(fā)未成年人違法犯罪。比如說有錢就有一切這種觀念，他們作案時心安理得，根本沒有一種負罪感，直到事發(fā)東窗才追悔莫及。還有就是現(xiàn)在大街上到處是錄像網(wǎng)吧，受到錄像網(wǎng)吧里非法出版物的影響，從中學到一些作案方法后不惜以身試法，以致走上犯罪道路。3、放松自己的思想建設，缺乏遠大理想和奮斗目標。以為這只是空洞無物的理論，辯別能力和自控能力不夠，法制觀念淡薄，沒有樹立正確的人生觀，價值觀，不求上進。不懂得自尊自愛，只追求吃喝玩樂，沒有心思學習，甚至發(fā)展到逃學棄學。

第2篇 法制教育主題班會講話稿范文

下午好！老師問你們一個問題，你們喜歡做游戲嗎？大家的回答一定是：“喜歡”。是啊，因為在游戲中，我們不但能增長知識，得到樂趣，還能增進同學之間的友誼。但是你們知道嗎？每一種游戲都是有規(guī)則的，在活動中大家都必須遵守規(guī)則。如果你不遵守規(guī)則，就會被開除出局，甚至受到懲罰。

其實，法律就是一定的規(guī)則，它告訴我們，什么事該做，什么事不該做。從小知法、守法，對同學們來說非常重要。法國思想家、教育家盧梭說過這樣一句話：“人生當中最危險的一段時間是從出生到12歲。在這段時間里如果還不摧毀種種錯誤和惡習的話，它們就會發(fā)芽滋長，以致到了以后采取手段去改的時候，它們已經(jīng)扎下了根，永遠也拔不掉它們了?！?/p>

那么，要想從小做一個知法、守法的好孩子，應該怎么做呢？

首先要懂法。主動學習一些法律常識。現(xiàn)在我們國家的法制建設越來越完善了，每一個公民都應該知法、守法，能夠運用法律武器保護國家利益、公眾利益和自身的利益。作為一名小學生，我們應該經(jīng)常翻閱《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規(guī)，增強自己的法律意識。

其次，在實踐中還要不斷提高明辨是非的能力。同學們都來自不同的家庭，所處的環(huán)境不同。有的同學生活充實，學習目標明確，充滿前進的動力，可有的同學整天無所事事，到處去尋找各種各樣的刺激，做一些不該做的事。比如，癡迷于打游戲機，看毫無意義的錄像，打架斗毆等等。從違紀到犯法，下坡路走得非?？?。這些原本單純天真的同學，之所以一步步滑向罪惡的深淵，多數(shù)是因為沒有辨別是非的能力。同學們，你們在做事情前一定要好好想一想，這件事對不對，該不該做。

當然，同學們還要學會用法律保護自己和別人?！段闯赡耆吮Ｗo法》的頒布為很多孩子帶來了福音！安徽一個磚廠雇傭童工，讓十來歲的孩子每天背磚十幾個小時，這些孩子因為繁重的勞動疾病纏身，而廠主卻不聞不問。后來，由于群眾的舉報才讓這些孩子脫離苦海。依據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，廠主被刑事拘留。其實，這些孩子完全可以用法律的武器保護自己的合法權益。但是會用法是以知法為前提的，因此，現(xiàn)在看來，平時學習一些法律常識是很重要的！

守法，是每個公民必備的道德品質(zhì)，是現(xiàn)代社會對每個公民的基本要求。同學們，只要大家都能增強法律意識，知法、守法，我們的生活才會更加美好！

第3篇 法制工作會議講話稿

同志們：

這次全省政府法制工作會議，是在全面推進依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關懷和極大鼓舞，我們要認真學習領會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關負責同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。

一、服務大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著

過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標任務，認真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。

(一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進依法行政、加快建設法治政府放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當前和今后一個時期推進依法行政建設法治政府的總體要求和具體任務作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔的53項重要改革舉措和年度重點工作任務，逐一落實職責分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進度，建立了統(tǒng)一領導的推進機制和分工協(xié)作的責任機制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調(diào)研論證，比較好地完成了年度改革任務。二是大力推進簡政放權和政府職能轉變。參與起草并由省委省政府出臺了《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》，做好行政審批事項清理審核和省政務服務中心籌建相關工作。開展了對省級權力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權力要素的審核工作。深化開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行，省法制辦主導推進的行政權力庫建設入選第二屆江蘇省十大法治事件。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權力事項下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務工作的文件。指導昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務院有關領導的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚州市簡政放權主城三區(qū)實行同城同權同責。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進依法行政載體建設。健全依法行政考核工作機制，下發(fā)了《關于進一步改進和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領導依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設考核評價辦法。

(二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領域立法制規(guī)取得重大突破。結合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機關事務管理辦法》是全面規(guī)范機關事務管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進深化改革取得重要進展。積極落實重點改革牽頭事項，推進合法性審查制度建設，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權條例》。根據(jù)國家《關于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關機構實施。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推動參與式行政程序建設的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。

(三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設進一步加強。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機構建設，省法制辦、揚州市法制辦設立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制進一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了兩法銜接工作聯(lián)席會議、工作推進會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。

以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權，經(jīng)省政府同意，批復常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權工作。提請省政府批準了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權工作，實現(xiàn)全省城市管理領域相對集中行政處罰權市縣全覆蓋。加強全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強化城管重點領域執(zhí)法治理。連云港市全面推進證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進一步完善行政案例指導、執(zhí)法風險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機制?；窗彩袑嵭辛浮⒄{(diào)查、審理、決定、執(zhí)行相分離的五分離制度。南通市開展十大專項治理行動。宿遷市大力推進法治城管建設。揚州市堅持法制機構全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。

(四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復議申請621件，受理204件，辦理國務院裁決案件29件，辦理行政應訴案件66件。針對行政復議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進一步把定紛止爭、案結事了放在突出位置。一是深入推進行政復議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復議委員會試點工作。積極做好省政府行政復議委員會的籌建工作，擬定了相關工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務會議研究，同意設立省政府行政復議委員會，辦公室設在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進行審理。二是不斷增強行政復議能力建設。進一步推動行政復議工作規(guī)范化建設，確認張家港市等5個規(guī)范化建設示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復議案件卷宗進行集中評查。三是切實加強行政復議與行政審判工作良性互動?；I備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復議和行政應訴專題會議，各市分管土地的政府領導出席會議，對土地征收報批中的突出問題進行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復議典型案件評析研討會，加強與省高院就行政執(zhí)法、行政復議和行政應訴中的新情況、新問題進行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復議數(shù)字化庭審建設。連云港市建立行政復議案件全過程溝通服務機制。淮安市淮陰區(qū)積極構建行政爭議綜合調(diào)解體系。

加強對仲裁工作的聯(lián)系與指導，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強對仲裁委員會換屆工作的指導，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學會成立大會，加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關于進一步健全仲裁調(diào)解機制的意見(草案)》，對仲裁調(diào)解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務領域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標的額164.79億元，同比增長11.9%，審結5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領域建立合同爭議調(diào)解與仲裁對接機制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照案件受理多樣化、糾紛處理多元化的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項制度，嚴把案件受理關、審理關和裁決關。三是加強仲裁隊伍建設。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機構確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。

(五)自身建設展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機構扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關于貫徹黨的群眾路線，進一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學習借鑒向省政府領導提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展三解三促駐點調(diào)研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對推進法治政府建設中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進行公開招標。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。鹽城市法制辦通過課題招標推動政府法制理論研究。三是加強政府法制機構隊伍能力建設。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結束，省法制辦在國家行政學院舉辦了全面深化改革與法治政府建設專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進行專題輔導。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強和充實了政府法制機構力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設和法治文化建設。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。

20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進一步推動依法行政服務改革發(fā)展的能力還有待提高，進一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強;二是圍繞提高制度建設質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學化民主化程度還有待加強，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領域時有發(fā)生。三是機構隊伍力量和裝備建設與承擔繁重任務不相適應的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。

二、突出重點，奮發(fā)進取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越

20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞兩個率先的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破口，奮力推進政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。

按照上述總體思路，20xx年要圍繞一個總目標、實現(xiàn)三個新作為。一個總目標，就是不斷提升依法行政和法治政府建設水平以及人民群眾對法治政府建設的滿意度，到2022年，基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設的滿意度達90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎。三個新作為：一是在牽頭推進重大改革舉措上有新作為。今年將在推進區(qū)域制度建設一體化、相對集中行政執(zhí)法權、行政復議應訴等領域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應的市、縣進行試點，省法制辦予以跟蹤指導。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機構承擔的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺相應的規(guī)范意見，確保行政機關在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權和政府職能轉變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設和機制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：

(一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設。以貫徹落實省政府《意見》為契機，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標任務的落實。進一步細化省政府《意見》的任務要求，明確年度工作重點和責任分工，制定并組織實施法治政府建設指標體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設推進會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。

(二)進一步加強和改進制度建設。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學性和民主性。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調(diào)整立法項目的咨詢論證機制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設有效政府為導向，把調(diào)整經(jīng)濟結構、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進文化繁榮、促進社會穩(wěn)定和加強政府自身建設等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟、養(yǎng)老服務、價格、食品小作坊和攤販管理、警務輔助人員管理、公共文化服務、相對集中處罰權、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，探索區(qū)域制度一體化建設，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進條例。三是更加重視政府立法機制建設。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進一步落實制度廉潔性評估，堅持立改廢釋并舉，推進立法制規(guī)工作精細化。強化政府法制機構在政府立法中的主導協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構組織起草。今年,省法制辦將加強政府立法工作指導，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復立法。推動落實獲得地方立法權的市加強政府立法機構建設，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓班。嚴格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。

(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法問責。一是著力推進行政執(zhí)法體制改革。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導意見，加大以相對集中行政處罰權為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域推進綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進一步拓展相對集中行政處罰權的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權成果和經(jīng)驗的基礎上，擴大相對集中行政處罰權范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進城市管理領域相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機構要協(xié)助本級人民政府加強對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權機關行政執(zhí)法人員培訓、考核指導意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權工作。三是著力加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。修訂完善行政處罰自由裁量基準，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機關嚴格履行依法懲處各類違法行為的職責。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。

(四)進一步強化行政復議應訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權益為根本，積極構建多元化解社會矛盾糾紛機制。一是深化行政復議體制改革。積極推動省政府行政復議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進市縣相對集中行政復議權，設立行政復議委員會。4月份，將召開行政復議工作規(guī)范化建設現(xiàn)場會。大力開展行政復議工作人員業(yè)務培訓，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復議人員輪訓一遍。下半年，省法制辦將對行政復議辦案質(zhì)量進行評查考核，對行政復議辦案標兵、辦案能手進行通報表彰。二是進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復議受理關，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置行政復議受理中心、配備行政復議聯(lián)絡員。夯實行政復議審理關，改進案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復議決定關，依法及時公正作出復議決定，提高行政復議案件綜合糾錯率。三是認真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準備工作。加強對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負責人出席行政復議聽證和行政案件出庭應訴制度。健全行政復議機關與人民法院行政審判部門定期交流機制，繼續(xù)加強與全省各級法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機制，促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學會為平臺，加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導，促進仲裁委之間的業(yè)務交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機，組織開展仲裁法律知識競賽和相關宣傳活動。仲裁機構要規(guī)范當事人選擇仲裁的條款，進一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強化依法審理案件機制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強化仲裁委自身建設和內(nèi)部管理，提高仲裁機構人員的思想政治和業(yè)務素質(zhì)，強化黨風廉政建設責任制。仲裁委要加強仲裁庭建設，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負責審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強綜合素質(zhì)和能力建設。

三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力

在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強圍繞中心服務大局的機遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標任務和措施要求落到實處。

(一)切實推動依法行政領導協(xié)調(diào)機制建設。一是落實健全推進依法行政組織領導機制。進一步推動各級政府及部門健全由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調(diào)機制，將推進依法行政納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃，定期聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設中的重大問題。政府法制機構要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導和督促檢查的作用。二是健全領導干部述法考評制度。把依法行政情況和推進法治政府建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度，加強推進工作任務的分工協(xié)調(diào)，明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任，做好督促指導和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進和重點突破。堅持分類指導、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年，將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機關人員特別是領導干部的法治意識。推動落實政府及部門領導班子集體學法制度和培訓輪訓制度，重點提升領導干部運用法治思維、法治方式推進各項工作的能力，積極推動新任公務員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學習考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學法活動。下半年，省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機關和市縣政府領導干部依法行政專題研究班。

(二)切實加強政府法制隊伍建設。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設重視程度前所未有，政府法制機構承擔的工作職能和任務得到了極大拓展和深化。從法治建設的要求來看，政府法制機構不僅要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能作用，加強依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政調(diào)解、行政指導等日常工作。從全面深化改革的任務來看，政府法制機構不僅承擔具體的改革任務，積極組織實施牽頭推進的重要改革舉措，如切實擔負起兩法銜接聯(lián)席會議辦公室的職責，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進行政復議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進其他有關改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進。從服務黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔黨委、政府交辦的大量法律事務，如有的地方和部門承擔了合同審核、征地拆遷、信訪復核、政府信息公開等工作?？傊ㄖ乒ぷ魅蝿辗浅７敝?、責任非常重大。各地各部門要結合新的形勢與任務，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領導匯報，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強政府法制隊伍能力建設，確保法制機構規(guī)格、設置、編制和人員結構、條件保障與其職責任務相適應。要深化縣級政府法制機構規(guī)范化建設，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進各項工作的開展和落實。

(三)切實加強思想作風建設。加強隊伍思想作風建設，是完成新時期法治政府建設各項目標任務的重要保證。一是努力建設素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、作風優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委作風建設規(guī)定，落實一崗雙責，堅持務實為民、廉潔自律。加強應對復雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設，加強政府法制工作、行政復議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設，加強人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓、在線學習等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實務技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進的工作機制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進法治政府建設的難題很多、涉及面廣，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進工作機制，對重點工作任務和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強政府法制宣傳和理論研究。加強與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強化與新聞媒體交流合作，擴大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強事關法治政府建設、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉化管理辦法》，擴大與省內(nèi)外高等院校、科研機構的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務實的工作指導。

同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務繁重，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，牢記使命，抓住機遇，奮發(fā)進取，真抓實干，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻!

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第4篇 校長法制教育講話稿

老師們，同學們，大家好！

先聽這樣一個例子：前不久，廣州新華市華潤化妝品廠發(fā)生特大火災爆炸事故，當場燒死11人，損失9.8萬多元，慘劇原因是該廠違法使用大量易燃易爆化學品丁烷。從這宗慘劇我們可以得到什么教訓？守法可以使慘劇避免！趨利不可忘法！

那么，什么叫遵紀守法呢？

人們在社會生活中遵守有關紀律，依法辦事，嚴格恪守法律規(guī)范就叫遵紀守法。

有的同學認為，講紀律就沒有自由，講自由就不能受紀律的約束。這種看法是錯誤的，俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓。自由是相對的，是有條件的。鳥在空中飛翔，它們是自由的；魚在水中嬉游，它們是自由的。但如果把鳥放入水中，讓魚離開了水，那么它們不僅得不到自由，而且很快就會死掉。人走在馬路上是自由的，但如果不遵守交通規(guī)則，亂走馬路，被車輛撞倒，那就失去了行走的自由。

因此，世上沒有不受約束的自由。此外，紀律限制自由，又保護自由。如當你走進閱覽室，里面靜悄悄的，只能聽到偶爾翻書的沙沙聲。對于想看書的人來說，這一片寧靜多么寶貴！因為人人都遵守閱覽室規(guī)則，大家可以享受這靜心閱讀不受干擾的自由。若有人不守紀律，高聲談笑，這自由就消失了。

中學生，是我們國家各項社會主義現(xiàn)代化建設的預備隊，在你們的身上寄托著國家和民族的希望。但從生理和心理特點看，中學生正處在向成年人過渡期間，各方面還不成熟，也是情感最激烈、最充滿沖動、幻想而最容易動搖的時期。生理學家和心理學家把這青春期的到來稱之為“人生的第二次誕生”。處于這個時期的青年人，感情容易沖動，仿似一艘航行在變幻莫測的海洋上的航船，不大了解自己所作所為的深切后果，血氣方剛，說干就干，因而或許干出許多驚天動地的壯烈義舉，或許導致違法犯罪鑄成終身憾事。人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。同學們，要慎重??！

學校里，同學間總會有些矛盾和摩擦，同學們要互相關心和尊重，友愛相處，團結合作。如遇意見相左、出現(xiàn)矛盾的情況，一定要冷靜處事，決不可意氣用事，更不可揮拳相向，傷及自身或他人。我奉勸同學們遇事要冷靜，要有法紀觀念，不能做害人害已的事。

中學生正擔負著努力學習，將來建設祖國的重任，祖國、社會都要求我們知法懂法、遵法守法。我校有著嚴肅的校紀和優(yōu)良的校風，我們作為實驗初中的學生，更應該與同學和睦相處，理智冷靜地對待和處理問題，讓我們嚴格要求自己，讓我們無愧于祖國，無愧于社會！

做為一名合格的中學生，我們對法律不應該感到陌生。我國憲法第24條規(guī)定，國家要“普及理想教育，道德教育，文化教育，紀律和法制教育。”青少年要健康成長，成為德智體美勞全面發(fā)展的人才，就必須樹立遠大理想，遵守社會公德，學法、懂法、守法，自覺地用道德、紀律、法律規(guī)范自己的行為。所以同學們在努力學習文化知識的同時，不能忽略學習法律知識。

那么什么是違法呢？違法就是違反法律，具有一定的社會危害性，要受到制裁。學生王某從小嬌生慣養(yǎng)，在校時經(jīng)常跟同學打架，上課不守紀律，不聽教師的教誨，他的心目中，沒有禮貌、道德觀念，因學習成績跟不上，自動退學。打工后，經(jīng)常無事生非，打架斗毆，曾幾次在公共場所結伙打架，擾亂社會公共秩序，被公安機關拘留15天，過后王某不接受教訓，后在一次聚眾斗毆中致人重傷、被捕，由人民法院依法判處有期徒刑8年。

上述案例中，王某在校行為屬于違紀；被公安機關拘留的行為屬一般違法行為，聚眾斗毆致人重傷的行為，是觸犯刑事犯罪行為，王某的后兩種行為都屬于違法行為。

還有一個發(fā)生在我們身邊的案例，某中學三名學生曠課到另一中學，在校門口對一學生進行恐嚇、毆打，迫使其掏出自己身上攜帶的40元錢。就是這幾名學生，他們的行為已經(jīng)構成搶劫罪。

上述的案例事例中我們可以看到，法律與我們的生活息息相關，只有學法、懂法，才能弄清楚在日常生活中，哪些事情該做，哪些事情不該做，依法嚴格約束自己，依法維護自身的合法權益，守法、護法，做文明中學生。

青少年是祖國的未來，民族的希望，是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的接班人。教育和培養(yǎng)好青少年，是我們中華民族永葆生機和活力的根本大計，是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的基礎工程，是全黨全社會共同的社會責任。新中國成立以來，黨和政府高度重視青少年的培養(yǎng)教育，為青少年成長提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長。但是，我們應該清醒地看到，近幾年來，侵害校園的案件以及學生犯罪時有發(fā)生，嚴重破壞了學校正常的學習、教學秩序。我們一方面對侵害校園的犯罪要進行嚴厲的打擊，另一方面，也要加強校園治安環(huán)境的整治工作，提高自我防衛(wèi)能力。

青少年犯罪的主要原因：

從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是頭腦簡單，解決問題的方法偏激粗暴：三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區(qū)；二是學校教育的失當；三是社會文化氛圍消極方面的誤導；四是缺乏社會救濟措施；五是法制教育相對滯后：六是受社會經(jīng)濟負面效應的影響。

對學生來說，讓犯罪遠離校園，應從自身做起，加強思想道德修養(yǎng)，從而鏟除校園犯罪滋生的土壤。許多案例表明，校園犯罪事件的發(fā)生有一定的條件，一定的氣候，越是思想政治工作薄弱，學生紀律差的學校，發(fā)生的事件越多。學校犯罪事件又是一種見不得人的、偷偷摸摸的勾當，因此它只能在黑暗中進行。如果我們讓陽光普照校園，那么參與犯罪者就不敢出現(xiàn)。陽光是什么，陽光就是學校的正氣，就是全校同學的正氣，這就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。

我們在打擊侵害校園犯罪的同時，還應加強自我防衛(wèi)能力：

1、提高法律意識，提高明辨是非的能力。你們要多學點法律知識，弄明白什么是違法、什么是犯罪，只有明白了什么是違法，什么是犯罪，才有可能自己不做違法犯罪的事，同時也有可能制止他人違法犯罪。

2、增強同犯罪分子作斗爭的勇氣。為什么侵害校園犯罪屢禁不絕，一個重要的原因是同學們沒有團結起來，缺少同犯罪分子作斗爭的勇氣。面對犯罪分子的暴力威脅，竟然會束手無策，讓他們得逞，原因是他們被犯罪分子的暴力所屈服。

3、掌握防衛(wèi)方法。一是要看好自家門，宿舍門要隨時關好，錢財要妥善保管；二是外出要請假，夜行要結伴，讓同學老師知道你去哪里，或者遇到問題有個照應，防止犯罪分子襲擊；二是同學們應該學習《未成年人保護法》，明確青少年在哪些方面應受到保護。在受人欺侮，遇到危險或可能發(fā)生危險時，要主動、及時地與老師、家長、公安人員取得聯(lián)系，積極爭取學校、社會和家庭的保護和幫助。發(fā)生事情后要學會用法律保護自己，要大膽揭發(fā)壞人壞事，不要姑息養(yǎng)奸。

總之，抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質(zhì)的提高，社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，民主與法制的推進，這都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同托起明天的太陽。

第5篇 全國法制宣傳日國旗下講話稿（學生代表）

尊敬的老師們、親愛的同學們：

大家早上好！今天我演講的題目是《養(yǎng)成良好的法律意識》。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，對國家、社會來說，這個規(guī)矩就是法律。鄧小平爺爺說過：“法制教育要從娃娃抓起?！弊鳛樾率兰o的小學生，我們要提高自身的法律意識，自覺學習基本的法律知識，逐步培養(yǎng)法律素質(zhì)，成為一個遵紀守法的好公民；我們要善于運用法律保護自己的合法權益不受侵犯，自覺不損害他人和社會的利益；我們要熱心宣傳法律法規(guī)，以正確的法制觀念去影響身邊的人，帶動周圍的人?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)在這里，我對同學們提出以下幾點希望：

1．要樹立一個正確的道德觀、世界觀和價值觀，要合乎道德規(guī)范，并為此勤奮刻苦、奮勇拼搏，體現(xiàn)自身價值。

2．養(yǎng)成良好的行為習慣，認真履行學生的一日常規(guī)，用校紀校規(guī)約束自己的行為，做到嚴格遵守。

3．履行法律義務和責任，自己應明確地知道，什么可以做，什么不可以做，要學會控制自己的行為，增強法制意識。

4．胸懷寬廣，不要因小事激化同學矛盾，雙方要退讓一步，積極化解矛盾，而不能說一些刺激性的話語、用一些挑逗性的行為激化矛盾，更不應該大打出手，造成嚴重的違紀現(xiàn)象。

同學們，知法守法，與法同行，是青少年健康成長的必經(jīng)之路。讓我們行動起來，從自己做起，從身邊小事做起，自覺爭當知法、范文top100懂法、守法、護法的優(yōu)秀少年！

這篇內(nèi)容涉及到法律、自己、我們、同學、行為、意識、矛盾、自覺等范文相關內(nèi)容，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。

第6篇 校長在全國法制宣傳日國旗下的講話稿

老師們、同學們：

上午好！12月4日，是全國法制宣傳日。

今天我講話的主題是'培養(yǎng)法律精神，做遵紀守法、文明正氣的二中人'.

提起法律，總給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實，法律與道德、習慣、宗教、紀律一樣，都起著規(guī)范人們行為的作用。正是由于這些規(guī)范的存在，社會才變得有序，正是由于法律的存在，我們的權利才得到應有的保障。

前司法部部長張福森先生曾這樣說過：確立全國法制宣傳日，有助于營造全社會濃厚的法治氛圍，使廣大公民像逐步熟悉每年的'3.15'國際消費者權益日、禁毒日一樣，讓'12.4'全國法制宣傳日成為全體公民熟悉法律、認知法律、維護自身合法權益的節(jié)日，成為展示我國法制建設成就的節(jié)日，成為樹立我國良好法治形象的節(jié)日，為實踐依法治國方略，推進'依法執(zhí)政',打下牢固的社會思想基礎。

作為當代的中學生，大家有幸目睹了改革開放以來中國法制建設的突飛猛進，300多部法律相繼出臺，'依法治國'被寫進憲法。那么，作為追求成為'卓越'人才的每個二中學子應該思考的是：在大家的校園生活中，成長道路上，如何培養(yǎng)法律精神，與法同行？

與法同行，要充分意識到法律離我們并不遙遠，無論是在家庭生活、社會生活，校園生活中，法律都與我們息息相關。我們需要學法，懂法，用法，不犯法，用法律保護自己的權益，而不損害他人和社會的利益。比如說，我們旅游到某地，有些人會隨手在名勝古跡上刻上'到此一游'的字樣，殊不知這一行為就可能觸犯了我國《文物保護法》，是要受到相應的法律制裁的。因為不懂法而犯法是愚昧的，所以我們要增強法律意識，培養(yǎng)法律精神。要像法國的泰·德薩米在《公有法典》中說的那樣：'這些神圣的法律，已被銘記在我們的心中，鐫刻在我們的神經(jīng)里，灌注在我們的血液中，并同我們共呼吸；它們是我們的生存，特別是我們的幸福所必需的。'

與法同行，要求我們每個人在日常生活中做到遵守有關紀律，依法辦事，嚴格恪守法律規(guī)范，也就是常說的'遵紀守法'.有的同學認為，講紀律就沒有自由，講自由就不能受紀律的約束。這種看法是錯誤的。馬克思曾經(jīng)講過，'法典是人民自由的圣經(jīng)'.孟德斯鳩說：'自由是做法律許可的一切事情的權利。'可見，自由是相對的，是有條件的。只有最大限度地尊重遵守法律、紀律，我們才能享受最大限度的自由。比如人走在馬路上是自由的，但如果對交通法規(guī)毫不在意，任意穿行。那么當災難降臨時，既貽害自己，也貽害他人，此時留給人們的絕不是對英雄行為的扼腕痛惜，范文參**網(wǎng)而是對冥頑落后的鄙視和警示。因此，世上沒有不受約束的自由。遵紀守法是我們每個公民應盡的社會責任和道德義務。在校園生活中，與法同行，就從遵守校規(guī)校紀先做起。不說臟話謊話、抄襲****，不打架斗毆、惡意傷人，不小偷小摸、破壞公物等等，不讓'年幼無知'成為放縱自己、傷害他人的借口。尊重他人，愛惜自己。有時違紀與違法只有一步之遙，堅持防微杜漸，才能防患于未然。

同學們，法律的基本精神是'在充分查清事實的基礎上，弘揚社會正氣'.因此，大家除了要做到自覺知法守法外，更要明辨是非、區(qū)分善惡，運用智慧與才能，遏制不良思想，大膽地與不良風氣斗爭，為推動崇尚文明、弘揚正氣的校園風尚，做出自己的貢獻。

謝謝。

第7篇 法制安全國旗下講話稿

法制安全國旗下講話稿

老師們、同學們：

大家早上好!

今天國旗下講話的主題是法制教育。

同學們，你們是祖國的希望和未來。正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，但年齡特點決定了同學們的還幼稚，不成熟，可能做出一些不該做的事情，甚至因為法律意識的淡薄，而導致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。在我們的校園內(nèi)，同樣也存在著很多威脅我們?nèi)松砗拓敭a(chǎn)安全的現(xiàn)象。如有的同學在樓道里嬉戲追趕，上下樓梯時互相打鬧;在運動時不注意自我保護而受傷;有的同學還不能正確處理同學之間的小摩擦，引發(fā)打架斗毆等。

《預防未成年人犯罪法》中提出了預防未成年人的幾種不良行為，只要你有了這幾種不良行為，就很容易滑向犯罪的邊緣：(一)曠課、夜不歸宿;(二)攜帶管制刀具;(三)打架斗毆、辱罵他人;(四)強行向他人索要財物;(五)偷竊、故意毀壞財物等。

借此機會，我希望同學們平時做到以下幾點：

一、不在教學區(qū)吃零食。同學們要愛惜父母的勞動成果，做到勤儉節(jié)約，不該花的分文不浪費，要養(yǎng)成良好的生活習慣。

二、不亂拋亂扔，不損壞公物。潔凈的環(huán)境、完好的設施，能體現(xiàn)一個集體的精神面貌，也反映集體中的個體的文明素養(yǎng)水平。潔凈的環(huán)境不能僅依靠打掃，完好的設施不能僅依靠裝備，而要靠同學們的愛護。

三、要養(yǎng)成良好的行為習慣，認真履行學生的一日常規(guī)，用校紀校規(guī)約束自己的行為，人人做到嚴格遵守。

同學們：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！?任何丑惡的、不良的行為和習慣，我們都應堅決制止，決不含糊。讓我們攜起手來，認真學習、嚴格遵守各項法律、法規(guī)，自覺抵制各種不良現(xiàn)象，一起學法、知法、守法。用我們美好的心靈去凈化身邊的丑惡，用我們靈巧的雙手共建人類的文明，共創(chuàng)和諧校園。

我的國旗下講話完畢，謝謝!

法制安全國旗下講話稿，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第8篇 學校開展法制教育報告會領導講話稿

各位老師，同學們：大家好！

今天，我們有幸邀請到xx派出所張xx所長等一行三人到我校給全體師生做法制報告，這既是對我校工作的高度重視，也是為平安校園建設提供強有力的支持。相信通過張所長的報告，在座的每一位師生都會受到法律的洗禮，進一步增強法制觀念。我們會在今后日常的學習和生活中知道應該做什么，不應該做什么，怎樣才能使自己成為一名遵紀守法的合格公民。在此，讓我們大家再一次以熱烈的掌聲向三名警官的到來表示衷心的感謝！

我國有13億多人口，其中十八歲以下的未成年人約有3.67億，占總人口的28%，而14歲以上25歲以下的青少年在我們?nèi)丝谥械谋壤?，青少年的思想和法制觀念不僅直接關系到數(shù)以千萬計的家庭幸福美滿，整個社會的和諧穩(wěn)定，而且還關系到祖國的未來，民族的興衰。據(jù)統(tǒng)計：全國每年的刑事犯罪案件中，青少年犯罪案件占總數(shù)的70%，且呈逐年上升的態(tài)勢。如何有效預防青少年的違法犯罪，抑制青少年違法犯罪上升態(tài)勢，是我們?nèi)鐣餐P注的問題。

同時，近年來全國各地接連發(fā)生多起校園惡性傷害事件。僅在2010年3、4月份，我國就發(fā)生了4起惡性校園傷害案件：3月23日，xx南平實驗小學8名小學生慘死于一男子刀下;4月28日15時左右，xx省xx市下轄xx市xx第一小學發(fā)生****案，一名男子沖進校園，持刀砍傷18名學生和1名教師;4月29日上午9時40分，xx省xx市xx鎮(zhèn)中心幼兒園，一男子持刀砍傷31人。4月30日7點40分，xx省xx市xx區(qū)個人簡歷，一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，不顧尚莊小學值班老師的阻攔，從學校側門強行闖入學校院內(nèi)用鐵錘打傷5名學前班學生。校園安全已經(jīng)上升到全民、全社會關注的高度。為此，我們學校在加強安全防范、安全教育的同時，及時請來了鎮(zhèn)派出所三位警官為我們進行法制教育報告，唱響了xx一中安全教育的主旋律。

同學們，生命沒有回頭路。大家是祖國的希望和未來，雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到老師、家長、社會的理解。但年齡特點決定了同學們的幼稚、不成熟，可能會做出一些不該做的事情，甚至因法律意識的淡薄而導致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。為了讓法律意識在同學們心中生根、發(fā)芽、開花、結果。借此機會，我向大家提出三點希望和要求：

一是從小樹立遠大，宏偉的抱負.通過加強思想道德修養(yǎng)，樹立法制觀念，把自己的言行統(tǒng)一到道德和法制之內(nèi)。不利于自己的事不做，不利于自己成長的人不交，不利于自己成長的地方不去，遠離毒品，遠離犯罪，把自己培養(yǎng)成一個有利于家庭有利于社會有利于人民的有用之材。范文內(nèi)容地圖希望大家在學好文化科學知識的基礎上，注重思想道德培養(yǎng)和法律法規(guī)的學習，做到學法，懂法知法守法。

二是要遵規(guī)守紀，時刻注意安全。同學們在上學、放學路上要嚴格遵守交通規(guī)則，不騎飛車，更不騎車追逐或并肩相互牽手騎車。在家要注意安全用電，注意防火、注意防溺水等。在社會上遵紀守法，不加入不組織。節(jié)假日不去網(wǎng)吧、游戲廳等場所。要求全體同學按規(guī)定時間到校。校園內(nèi)不追逐打鬧，不做有危險的游戲，更不準幾個人拉幫結伙，以大欺小，打架斗毆，上下樓梯注意安全輕聲慢步靠右行，不靠近窗戶向外看，以防發(fā)生意外。

三是養(yǎng)成良好的行為習慣。目前全市上下正在開展習慣養(yǎng)成教育，我校也對學生的行為、學習明確規(guī)定了“雙十條”，它是每一個學生的行為指南，我們要記住于心，化之于行。以良好的習慣促進自己健康成長，做一個品德高尚的人，脫離了低級趣味的人，有益于社會和人民的人，做一個遵紀守法的人。

同學們，老師們，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我們的廣大教師和同學一同舉起生命的盾牌，學法、知法、懂法、守法、用法，做一個守法的學生，依靠法律這把雙刃劍，平安、健康、茁壯的成長!

《學校開展法制教育報告會領導講話稿》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，講的是關于我們、自己、同學、安全、社會、一個、學生、大家等方面的內(nèi)容，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。

第9篇 法制教育國旗下講話稿

同學們：

大家好！

今天，很高興能和同學們在一起共同進行一次法制學習。其實，有些法律知識我應該向你們學習的，為什么呢？前不久，我陪同市領導到校調(diào)研的時候，觀看了同學們自己編寫的法制小故事，很真實，很深刻。其中有一位同學編寫的一個

毛阿敏偷稅漏稅的故事，我深受啟發(fā)，這不僅僅是一個故事，

而是你們的內(nèi)心深處法律意識的真實反映。在這里，我也給大家講一個我親眼目睹、令人深思的真人真事。事情發(fā)生在四小區(qū)的住宅樓，這天正是星期日，三位初中生在四樓的樓道窗前嬉戲，甲失手將乙推出窗外，重重地從高達20米的四樓摔了下來。當時乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。后來，乙被市醫(yī)院急救車救走。此時，我給同學們出二個思考題：①甲失手致傷乙，算不算違法？②如果甲違法，違反了什么法？結果應是：如果醫(yī)療簽定部門確定為重傷，首先甲這種行為造成的后果違法，其次甲違反了《刑法》第四章侵犯公民人身權利，民主權利罪第二百三十五條：過失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。

下面，我從青少年違法犯罪的基本原因，預防青少年犯罪的措施和依法維護自身合法權益三個方面，來給同學們講一下開展青少年法制教育的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

20世紀以來，青少年犯罪是各國共同面臨的一個突出的社會問題。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國青少年犯罪占全國刑事立案比例一直較高，約為65％，處于居高不下的局面。特別值得注意的是，近年來，14-18歲的少年發(fā)案率上升較快，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，并以侵犯財產(chǎn)型犯罪與性犯罪居多，團伙作案數(shù)量劇增。人之初，性本善，這些少年，曾經(jīng)天真無邪，如同一張白紙，他們的人生座標為什么變得如此扭曲？人生最初暗淡的一筆來自哪里呢？究其青少年犯罪的基因，既有主觀因素又有客觀因素，更是主、客觀因素相互作用所致。

（一）青少年身心發(fā)展的不平衡

青少年時期，是人生中至為關鍵的一個時期，是人從幼稚兒童期向青年期的過渡階段。處于這一特殊時期的人，無論從生理上還是心理上，都經(jīng)歷著一場巨變，從青少年的心理變化來看，主要表現(xiàn)為：

求知欲增強，交往需要增加，有虛榮心，喜歡刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力強，有好勝心，易于沖動，愛感情用事，有較強的獨立意向，希望根據(jù)自己的想法

、興趣去行事，認識問題直觀、片面，缺乏成年人具備的分析判斷、辨別能力 。

這種身心發(fā)展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干擾能力顯得相當脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越軌的舉動，實施違法犯罪。

第10篇 法制辦“兩學一做”學習教育動員會講話稿

同志們：日前，中共中央、自治區(qū)黨委印發(fā)通知，部署在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。今天，我們召開“兩學一做”學習教育動員會，主要是貫徹落實習****總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示和中央、自治區(qū)黨委“兩學一做”學習教育精神，全面安排我辦開展“兩學一做”學習教育工作。

2月4日，習****總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議“兩學一做”學習教育方案，近期又親自審定學習安排具體方案，多次作出重要指示?？倳浀闹匾甘緩狞h和國家全局的戰(zhàn)略高度，著眼深入推進全面從嚴治黨，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義，精辟闡述了學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，突出強調(diào)各級黨組織應履行的主體責任，具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，范文內(nèi)容地圖為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。4月6日，中央召開“兩學一做”學習教育工作座談會，劉云山同志圍繞貫徹落實習****總書記重要指示精神和黨中央部署要求作了重要講話，明確了學與做的目標要求、途徑方法，強調(diào)要強化問題意識問題導向、突出經(jīng)常性教育特點、注重分類指導、把學習教育與中心工作緊密結合起來、加強對學習教育的組織領導。4月13日，自治區(qū)黨委召開全區(qū)“兩學一做”學習教育工作座談會，自治區(qū)黨委xxx書記在會上對全區(qū)學習教育工作進行了動員部署，提出了具體明確要求。我們一定要認真學習貫徹習****總書記重要指示和中央、自治區(qū)黨委座談會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委要求上來，增強開展學習教育的責任感和使命感。

剛才，xx同志簡要說明了關于我辦開展“兩學一做”學習教育具體方案。下面，我結合學習貫徹習****總書記重要指示和中央、自治區(qū)黨委的要求，聯(lián)系我辦干部隊伍實際，就如何開展好“兩學一做”學習教育，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義

這次黨中央決定開展的“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。作為政府直屬部門，我們一定要根據(jù)中央、自治區(qū)黨委部署要求，以“四個深刻”認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，以高度的政治自覺把“兩學一做”學習教育作為重要政治任務來抓緊抓好。

深刻認識開展“兩學一做”學習教育，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的再弘揚。我們黨在長期奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一筆寶貴的精神財富和豐厚的政治資源。作為一名黨員干部，我們要緊密結合“兩學一做”學習教育，很好地繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘初心，堅守這些最本真的東西，與時俱進地加以弘揚，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，時刻擺正同人民群眾的位置，做到問政于民、問需于民、問計于民；牢固樹立尊重規(guī)律、求真務實的政績觀，多干打基礎、利長遠的事，真正干出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績；熱門思想?yún)R報牢固樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事的奮斗觀，保持和發(fā)揚革命先輩那么一股革命熱情、那么一種拼搏精神，以優(yōu)良作風帶領廣大黨員和干部群眾迎難而上、銳意進取。要繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把各類教育活動的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化，通過加強先進性建設和執(zhí)政能力建設來不斷夯實黨的執(zhí)政根基。

第11篇 小學法制教育講話稿格式范文1500字

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各位同學，上午好！我是孫裕廣律師，今天來跟大家上法律課。對于“律師”這個職業(yè)，同學們可能還不知道是做什么的。我舉一個例子，比如說有公司拖欠工人的工資，律師可以根據(jù)法律將應得的報酬要回來。簡單來說，律師就是用法律幫你說話的人，在香港的電視劇里面，有一句經(jīng)典的話：“你有什么事就找我的律師?！?/p>

今天的法律課程有三個主題：

第一，為什么要有法律、紀律？

第二，法律就在我們身邊。

第三，潛伏在我們身邊的危險。

第一部分：為什么要有法律、紀律？

問：來，先讓我們大家討論一下，為什么需要法律？為什么需要講紀律？

我提供一個思考的方向，就是如果沒有了法律，會發(fā)生什么事？比如說，沒有了交通規(guī)則，馬路上是堵車還是暢通無阻？如果沒有紀律，你一句我一句，老師在課堂上還能不能講課？

動物世界里奉行的是弱肉強食，豹子會吃羚羊，動物之間沒有關于相互平等的“法律”，熱門思想?yún)R報羚羊就當然地被豹子殺死。人類社會也是一樣，如果沒有法律，或者有法律而不執(zhí)行，一個人可能會為了自己的利益加害其他人，成為豹子一樣的野獸。沒有法律，人人都不安全。

在戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)亂國家的法律被丟在一邊。圖片是拍攝在2009年，這個生活在加沙的小女孩，她的媽媽在戰(zhàn)爭中不幸身亡，她的妹妹受了重傷，自己也失去了一條腿。法律不被執(zhí)行的社會環(huán)境中，安全是得不到保障的。

所以，通過剛才舉例說明，法律和紀律促使秩序的形成，只有在有秩序的環(huán)境中，我們才能獲得安全，才能發(fā)展！

這也告訴我們，法律限制了我們的自由，但法律保護了我們的安全！比如說，馬路上加設紅綠燈，我們遇到紅燈的時候不能繼續(xù)前進，耽誤了路上的時間，但是交通燈又保障了我們在綠燈的時候可以安全地通行。又比如，法律禁止我們動手打人，限制了我們的自由，但是又保護我們不被其他人傷害。

那么，我就想問同學們，法律離我們遠嗎？

法律就在我們的身邊，從我們出生到死亡，都離不開法律。

第二部分：法律就在我們身邊

問：同學們，我們身邊有什么法律？

在我們國家，還沒有人能統(tǒng)計到底有多少部法律法規(guī)，但至少是超過1萬部的，現(xiàn)在我列舉幾部跟各位同學生活息息相關的。

《憲法》——這部法律保障我們作為公民，在法律面前一律平等，不管你是男同學，還是女同學，不管你是來自農(nóng)村，還是城市，我們相互之間都是平等的，任何人都不能欺負對方。

《民法總則》——這部法律保障我們擁有生命健康權、隱私權、名譽權、財產(chǎn)權等。如果有人把你弄傷了，把你的鉛筆盒摔壞了，根據(jù)這部法律，你都有權要求對方賠償。如果有人故意編造一些事來詆毀你，將你的隱私公之于眾，對你造成損失也可以要求他們賠禮道歉，賠償損失。

《刑法》——這部法律首要的目的就是打擊犯罪，保護人民。比如拐賣兒童是要關到監(jiān)獄去的。因為有《刑法》的存在，能有效地降低社會的犯罪率。

《義務教育法》——這部法律保障了我們有接受教育的權利，國家提供給我們受教育的條件，要設立學校，安排老師；小孩滿6周歲，家長都必須將小朋友都送去小學念書，然后念初中，如果父母不將小朋友送去學校讀書，將會受到批評教育、限期改正。與此同時，同學們都必須要完成義務教育，不能逃課，更不能輟學。

《未成年人保*》——這部法律規(guī)定了家庭保護、學校保護、社會保護的綜合條件。未滿18周歲都叫未成年人。這部法律規(guī)定了，父母不能對未成年人實施家庭暴力，不能*未成年人。父母要管教未成年人，禁止未成年人吸煙、酗酒、賭博、吸毒、沉迷網(wǎng)絡等，所以父母限制你們玩“王者榮耀”是有法律依據(jù)的。學校要保障好學生安全，發(fā)生事故，學校要及時處理。社會要向未成年人免費開放博物館、紀念館、美術館，優(yōu)惠開放動物園、公園等。同時，社會又要禁止未成年人進入歌舞廳、網(wǎng)吧，禁止商家向未成年人出售煙酒。

《道路交通安全法》及其《實施條例》——要求每個人遵守道路交通安全。未滿12周歲，不能在道路上騎自行車。

第三部分：潛伏在我們身邊的危險

在校園生活中，有各種潛伏的危險。很多時候，我們沒有注意到危險的存在，但如果危險一旦發(fā)生，將可能影響我們的一生。

今天孫律師主要講5種風險的情況。

拐賣、綁架兒童

為什么要拐賣兒童？為什么要綁架兒童?

為了錢，有的是因為自己本來沒有小孩，想要小孩養(yǎng)老。

被拐賣的兒童一般去哪了呢？人販子拐賣兒童主要是將兒童賣到偏遠地方，做別人的養(yǎng)子女，賣到工廠礦區(qū)里做苦力，有些還會被打殘廢，放在路邊當乞丐，行乞賺錢。

有些同學可能覺得，人販子拐賣的只是年齡更小的小孩，實際上在拐賣的案件里頭，二、三十歲的大人也會成為被拐賣的對象。

綁架就是將小朋友綁起來，關起來，問家長拿錢，之后才能放人，有些犯人擔心小朋友會透露自己的信息，可能會撕票，撕票的意思是，不論收不收到錢，都將小孩殺死。

人販子有幾種拐騙的慣技，需要同學們注意：

1.陌生人向你問路，你帶不帶？

不能帶，心得體會問路的事情為什么不找大人去幫忙，而是要找一個小孩？在一些拐騙綁架案件中，小朋友帶路，在街邊一轉角就被綁起來帶上車。

2.陌生人說順路將你接送回家，你上不上車？

陌生人的車絕對不能上。

那么同學的爸爸或者有個自稱是你親戚的人說接你回家呢？你上車嗎？不要上車，你要打電話跟你父母先確認好是不是其他人來接你，父母同意才能上車。而且在路上，還要跟父母保持電話或短信溝通。如果走的路跟過往的路不一樣，就要提高警惕，盡快告知你父母，并且記清楚旁邊路過的建筑物。

3.陌生人拿餅干給你吃，你吃嗎？拿果汁給你喝，你喝嗎？

不能喝，因為里頭可能放了*、*，吃了你可能就暈過去了。

4.有人強行將你抓走，怎么辦？

大聲喊救命，告訴路人這人是人販子。

需要記得以下這些事：

1.記住家人的手機號碼、家庭住址

2.夜晚之前需回家

3.不貪小便宜，不吃陌生人食物

4.不走人少的路

5.不離家出走

6.不一個人坐滴滴、的士

7.不去網(wǎng)吧、ktv

8.出現(xiàn)危險，往人多的地方去求助

9.打電話報警，要講清楚地點，附近的建筑

第12篇 小學法制教育講話稿格式范文3000字

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尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家下午好！我叫丁相東，是臨沭縣白旄鎮(zhèn)司法所所長。今天，我應張校長的邀請很榮幸來到這里和大家共同學習和探討小學生應當了解的法律常識，以便同學們在今后學習和生活中有所幫助。

一、什么是法律及違法行為

同學們，大家通過聽老師的講課、看電視等形式學習了一些法律知識，但你們是否想過每個人日常的一言一行必須受到法律的約束，誰有了違法行為就要受到法律的懲罰。

這就引出了我們今天要講的主題，即什么是法律？法律是一種約束人們行為的很復雜的社會規(guī)范。我們今天不討論法律的復雜性，只學習一些與大家日常生活、學習息息相關的一些最基本的規(guī)定。因此我們簡化法律的定義，法律就是大家共同約定，需要大家共同遵守的，貫穿在人們的衣、食、住、行等方面的行為規(guī)范。具體到我們小學生，《小學生日常行為規(guī)范》，《學校財務管理》等等都?*芾砦頤茄吧畹姆?，染J歉鐾р蛔袷囟蚣艽蟶肆送щ蛩鴰盜斯鏌艿嚼鮮φ吶闌蚺獬ァ?/p>

我們常常聽到遵紀守法或違紀違法等詞句，那么，什么是違紀違法呢？簡單的說違紀違法行為就是違反學校紀律或國家法律規(guī)定的行為，也就是學校紀律或國家法律明確規(guī)定禁止的行為，如要求我們愛護學校財物，團結同學，不能去偷盜和損壞學校財物，熱門思想?yún)R報不能去亂罵和欺侮毆打同學。因此我們知道違紀違法是不好的行為，大家要遠離違紀違法行為。但怎么才能遠離違紀違法行為？首先要通過學習知道哪些行為是屬于遠離違紀違法行為，了解一些與日常社會生活密切相關基本法律常識，進行法制觀念的啟蒙學習，逐步培養(yǎng)同學們分辨是非的能力，樹立正確的審美觀，學會辨別美丑、善惡，學會用法律武器保護自己，從小養(yǎng)成遵紀守法的好習慣，為你們將來成為合格的公民打好基礎。

二、我們?yōu)槭裁匆獙W習法律

同學們，你們是祖國的未來，是將來社會主義經(jīng)濟的建設者，也是中華民族文明傳承的生力軍，學習法律知識是你們德、智、體全面發(fā)展和健康成長的需要，只有學法，才能知法、懂法，才能運用法律武器來保護自己，維護自己的合法權益。

首先，學好法律才能做到知法、守法，增強自己的法律意識和法制觀念，知道什么是合法，什么是違法，用法律來約束自己的行為，正確適用法律對待和處理自己周邊的糾紛，從而保護自己的合法權益，防止違法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、*。在我們辦案當中經(jīng)常遇到有的學生觸犯了法律，卻不知道自己的行為已經(jīng)違法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學講兩個真實的案例：

案例一：我縣某村小學學生張某某，男，13周歲，就讀六年級，平日在學校不好好學習，仗著自己個頭比別人高，經(jīng)常在學校橫行霸道，同學們對他總是避讓三分。一次他在村里閑逛時，覺的口淡，很想吃一點村門市部里買的那些垃圾食品類的小吃，可自己沒錢，于是他便模仿起*里*收保護費的樣子強行向一位二年級的學生馬某索要錢，馬某懼怕張某某打他，便給了張某某一元錢，張某某拿著這也一元錢去買小吃了。就這樣，張某某想吃小吃時就會向低年級的同學強要，時間長了，嚴某某行為便引起同村不上學的小混混買某、沙某的注意。買某、沙某見張某某有著在學校當老大的天分，便熱情邀請嚴某某跟著他們混，張某某想，“這下自己有了靠山，今后可以更加的耀武揚威了?！庇谑潜愦饝速I某、沙某，些后張某某在學校里更在趾高氣揚，隨意欺侮同學們。每天一放學就到去找買某、沙某玩，漸漸的也學會了抽煙、喝酒，逃課等惡習。有一次，買某、沙某問張某某：“最近手頭困難想去縣城偷點東西賣錢花敢不敢去”？張某某認為買某、沙某平日里很照顧自己夠義氣，是鐵哥兒們，自己去了不偷東西，頂多去看看，而且能吃到好吃的，就答應一塊去。買某、沙某領著張某某去縣城，看上了一家手機店擺放在柜臺里的手機，當晚由張某某在店外把風，范文寫作買某、沙某破門入室從那兒偷了價值8000元的手機，第二天以700元的價格買給了一過路人，三人將700元錢用來買煙、喝酒、很快揮霍一空。但警察也很快偵破了此案，來到學校將張某某帶去派出所調(diào)查，經(jīng)審訊，張某某對犯罪事實作了如實交代，卻絲毫不知自己的行為的嚴重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》構成盜竊罪，還認為自己站在門外沒進去，沒偷店里的手機，僅僅跟著買某、沙某去玩了一趟，吃了些他們買來的東西。后來買某、沙某經(jīng)審判均被法院判處有期徒刑二年六個月，張某某因未到法定的刑事責任年齡而被檢察院做出了不起訴處理。張某某在此案中構成了共同犯罪，雖然因達不到刑事責任年齡未被判刑，但在很長的一段時間里，這次偷盜行為會或多或少影響到他今后工作和生活，而且僅僅吃了點嘴而他爸爸給手機店賠償了2600多元，媽媽因此事羞于見人生了一場大病好久不能勞動。這就是一個典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為，是張某某愛吃嘴以及所謂的哥兒們思想害了他。

案例二：我省某縣中學初三學生周某某、男、16周歲，父母都做建村生意，家庭條件較好，但從小學三年級就開始偷出家里的香煙背著老師和家長抽，2008年夏天的一天晚上工作總結，因沒煙抽就叫上同學索某去學校小買部買煙，但那個小買部老漢看到是兩學生，就沒給買，周某某惱羞成怒，乘別人不注意時抬起半塊磚塊拍向了小買部老漢的后腦勺，將其打暈后從柜臺拿走了一條煙。索某看到周某某如此買煙，嚇壞了，也感覺到這樣做是違法的，留下來把倒地的老漢扶起來清洗和包扎傷口，并幫助老漢報了案，周某某因搶劫50多元一條的煙被法院以搶劫罪判處有期徒刑三年緩刑五年，而同學索某既沒有與周某某事前協(xié)商，也沒有參與共同搶煙之事，雖然同在現(xiàn)場，但索某不構成犯罪，還因幫助老漢包扎傷口受到了學校的表揚和老漢一家人的感謝。

從上述兩個真實案件中我們就會發(fā)現(xiàn)，學法、懂法和不學法、不懂法的區(qū)別是很大的，小學生學習法律非常有必要，相同的場景，第一案例中張某某構成了犯罪，第二案例中索某卻不構成犯罪。所以同學們在學習法律之后更要理解和弄懂法律，一定要避免第一案例中張某某這樣的悲劇繼續(xù)發(fā)生。

其次心得體會，學好法律才能正確運用法律手段，保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權、受教育權、繼承權、名譽權、人身自由權等權利受法律保護，用法律來維護自己的權利。同學們在成長的過程中，有時候會遇到各種各樣不法侵害，比如被人綁架、敲詐、毆打、搶劫等等，一旦碰到了，怎么辦呢？我們要冷靜機智，要增強是非判斷能力，豐富社會生活經(jīng)驗，鍛煉各種應變能力，還要加強鍛煉身體，增強體魄，這樣有助于同學們在遇到侵害時，能夠及時擺脫或者進行正當防衛(wèi)，不至于受到違法人員的隨意侵害。

在這里，再給同學們講一個在我們身邊的真實案例：陳某，男，15周歲，某中學在校初三學生，從小就特別貪玩，不思學習，經(jīng)常逃課，還有吸煙等惡習。初一時經(jīng)常因打架斗毆被學校嚴厲批評，上初三時常常對同學大打出手，同學們很怕他，他也認為自己老子天下第一，天不怕地不怕。在2005年9月，陳某在學校與同學汪某為爭用自來水龍頭而發(fā)生爭執(zhí)，陳某對汪某進行毆打，導致其鼻子出血，受到了老師批評，但陳某不注意及時改正自己的錯誤，經(jīng)常發(fā)生欺侮學生之時。于2006年3月20日，在網(wǎng)吧與丁某因搶電腦上網(wǎng)而發(fā)生口角，遂大打出手，當天下午，因為陳某覺得咽不下這口氣于是便糾結十余名同學找丁某尋仇，下午放學后，陳某等十余名學生撞見正在街上坐三輪摩的等人的丁某，個人簡歷丁某見陳某是來找自己尋仇的，叫摩的司機抓緊開車，可摩的比較破舊未能及時發(fā)動，丁某在摩的上被陳某等十余名學生圍住群毆，混亂中丁某為了自保將爬上摩的用鐵棍打他的陳某用力推了下去，陳某頭著地趟在地上不能動了，那十余名學生看到出事了也就一哄而散。摩的司機將陳某送往醫(yī)院，終因搶救無效死亡，后經(jīng)公安機關偵查，丁某的行為屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任，但陳某最終因惹事枉送了自己的一條年輕的性命。我們應該從此案中吸取教訓，做一名勇于認識自己錯誤，及時改正自己錯誤的好學生，不要再讓這種事發(fā)生在我們身邊。

三、小學生應當掌握的法律知識

作為一名小學生，我們應當了解法律對未成年人是如何規(guī)定的，從而掌握的一些最基本的法律常識。

1、從《未成年人保*》來區(qū)分，18周歲以下均為未成年人，作為未成年人，我們首先應當學習《未成年人保*》，從而知道當我們受到傷害時應當尋求那些保護。

2、從《刑法》和《治安處罰法》等法律的刑事責任能力來劃分，14至16周歲時對自己的違法行為具有一定的認識能力，范文內(nèi)容地圖但認知能力弱，對犯故意*、故意傷害致人重傷或死亡、*、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。其他因不滿14周歲不予刑事處罰的責令其家長或者監(jiān)護人嚴加管教，對經(jīng)常偷盜、搶劫同學錢物、或經(jīng)常毆打他人屢教不改的，可以收容教養(yǎng)送到少年監(jiān)獄進行勞動改造。已滿16周歲的人犯罪、實施了刑法規(guī)定的任何一種犯罪行為，都應當負刑事責任，因為已滿十六周歲的人，因體力、智力已相當發(fā)展，并有一定社會知識，已具有分辨是非善惡的能力，對自己的一切違反法律的行為應該負責任。

3、從《民法通則》等法律的民事行為能力來劃分，10周歲以上至不滿18周歲的未成年人是限制民事行為能力的人。由于他們正處于成長發(fā)育的過程中，是不成熟和不穩(wěn)定的，也是最容易給他人造成傷害的群體，應由本人及其監(jiān)護人共同承擔相應的民事責任。不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力的人，造成他人傷害的，應由監(jiān)護人承擔全部的民事賠償責任。

4、我們知道走路是每個人最基本的行為，但怎么走才能展示出同學們個個都是交通道路規(guī)則好學生呢？按照《道路交通管理條例》規(guī)定，我們要靠右側邊或人行道行走，不要在公路上追跑、玩游戲、打球、騎自行車玩等，橫穿公路時，要錢后觀看清楚后，確保安全通行、有橫行斑馬線或天橋的地方，要走斑馬線或天橋，不要闖紅燈，不要向過往車輛扔雜物，不要去爬高速行走的手拖拉機，不要追高速行使的車輛，不要強行跨越路障等。我們還經(jīng)常遇到有小學生在高速行使機動車快要臨近時突然從路邊竄出橫穿公路，這是一種非常危險的行為，如果該同學意外跌倒，高速行使的車輛會收剎不住，很有可能從其身上輾軋過去或撞傷。同時，同學們乘車時也應當注意自己的安全，不要將頭、手伸出窗外，上、下車時不要擁擠，盡量不乘坐手扶等農(nóng)用車，更不能三、四個人同乘一輛摩托車，乘車時還要注意社會公德，不要向車窗外亂扔東西，酷貓寫作范文網(wǎng)坐在前排的人不要與司機聊天，以免影響司機安全駕駛，如何我們看到了一位老爺爺、老奶奶或懷抱周歲內(nèi)小孩的婦女，應該主動讓坐，我相信同學們遇到這種情況一定會現(xiàn)示出個人的修養(yǎng)來，知道該怎么做，你們說對不對？另外根據(jù)法律規(guī)定12周歲以下的未成年人不能騎自行車上路，所有未成年人都不能駕駛摩托車等機動車輛。

四、我們?nèi)绾巫杂X遵守法律

今天在場的每個同學都非常聰明，門門功課都考出了優(yōu)秀的成績。但個別同學不是把聰明用在學習上，而是用在調(diào)皮搗蛋上，喜歡逞強好勝，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他忽然伸出一只腳將別人絆倒；有些同學喜歡打架，將別的同學打傷；有些同學不愛護公物，故意毀壞公共場所的物品；有些同學以大欺小、沒有錢買東西吃、沒有錢進游戲室就強行想讓小同學索要等等行為都是不道德與法律所不允許的，如果情節(jié)嚴重的話就要受到法律的制裁。也就是說你這一逞強就有可能將自己玩進班房，影響自己的一生。

還有些同學會說我現(xiàn)在還不到十四周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實施犯罪行為是年齡雖未達到能追究刑事責任的界限，國家法律還是有懲罰措施的，比如家人監(jiān)護人承擔民事責任、送到工讀學?；蛏倌?所進行矯治等等。同時我認為一個人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：“千里之堤，潰于蟻*”。人從小養(yǎng)成了各種不良習性的話，以后改正就很難了，平時又不注重學習科學文化知識、不注重規(guī)范自己的言行，不按照學校的規(guī)章制度做事，去干自認為很小的壞事，慢慢演化最后必將釀成大錯，后悔也就晚了。

同學們，聽說過這句話嗎？“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，意思是說不要以為這件好事太小了而不值得去做，也不要以為這件壞事太小而去做。比如不搶過馬路，不在公共場所大聲吼叫或喧嘩打擾別人的正常休息，不破壞文物，不隨地吐痰、不闖紅燈，無意中傷害到別人時要及時說對不起，請求別人的諒解等等。這些不起眼的小事，正是培養(yǎng)我們從小有良好的社交行為的開始，同學們?nèi)绻谄綍r的生活中都能自覺自愿的做到了，那你長大后一定是一位被很多人尊敬的很有修養(yǎng)的大家喜歡的人。我曾看到過報道，有家非常有名的大公司招聘一名文秘工作人員，而報名的大學生有二百多名，公司人事主管通過筆試留下了五名要進一步進行篩選，但沒有組織面試，而是把這五名大學生叫進了他的辦公室進行聊天，并注意觀察其言行，大多數(shù)人圍在人事主管面前滔滔不絕地表現(xiàn)自己的口才，而其中的一位應聘學生則默默地把幾支掉在地上的中性筆拾起來放在了人事主管的辦公桌上。這時人事主管叫大家回去等錄用通知，第二天那位從地上收拾起了筆的大學生接到再次面試的通知，面試時人事主管只問了他一個問題：“你為什么要把那幾支筆收拾起來放在桌子上？”拾起了筆的大學生很自然的說：“寫字的筆就應該放在筆罐里，我的小學老師常常這樣要求我的，我從小到大也是這樣做的啊”人事主管當場通知他已經(jīng)被錄用了，回去準備一下第二天來上班。哪位同學們知道這是為什么？其實從二百多名大學生筆試中篩選出來的五人都是學習優(yōu)良者，但公司需要的是愿意從小事做起的人，而不是夸夸其談者，其他四名大學生都認為那是小事，雖然都看到了掉地上的那些筆，但都不愿拾起來，所以失敗了，那位應聘成功的大學生在小學老師的教育下從小養(yǎng)成了良好的習慣，看到被人事主管故意放在地上的筆后，就很自然的去拾了起來，他卻成功了。所以我們要從小事做起，從小培養(yǎng)自己的良好習慣，長大才能在競爭激烈的人才環(huán)境中立與不敗之地。

俗話說得好：“國有國法、家有家規(guī)?！睙o規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩就是同學們要遵守國家法律，要遵守學校的校規(guī)校紀，不得遲到、早退、團結同學不打架，不偷盜同學東西等等，一旦違反，學校則會對你們進行批評教育。回到家中，也要注意自己的言行，不能因為離開了學校脫離了老師的管理而放松對自己的要求去干壞事，也不能去網(wǎng)吧上網(wǎng)、去浩門河玩水或玩高壓電變壓器，校內(nèi)校外都要養(yǎng)成良好的行為習慣，要從小做起，從小事做起，從遵守《小學生日常行為規(guī)范》做起，警惕學習生活中的不良行為，做一名懂事的好學生。

大家知道，我們所處的時代是一個信息時代，同學們可以通過多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否分辨得清楚？下面，我對小學生容易出現(xiàn)的不良現(xiàn)象進行了歸納，主要有九種，希望在座的每個學生都要牢記在心，作為自己的一條警戒線！這九種不良現(xiàn)象容易引發(fā)違法行為，甚至誘導走上犯罪的深淵！我們要時刻警惕。

1、曠課、抽煙、喝酒、夜不歸宿；

2、攜帶管制＊具、火種；

3、打架斗毆、辱罵他人；

4、強行向他人索要財物；

5、偷竊、故意毀壞財物；

6、參與賭博或者變相賭博；

7、觀看*、**穢和充滿暴力的音像制品、讀物等；

8、進入網(wǎng)吧和營業(yè)性歌舞廳等場所；

9、給老師和同學起綽號，欺侮女同學、小同學等其他不良行為。

五、健康成長從現(xiàn)在做起

同學們，我們要從小培養(yǎng)好自己的遵紀守法意識，提高自己的認知水平，平時要約束好自己的行為，下面我給同學們提幾點建議：

1、珍惜學習機會。要堅持在校學習不輟學，自覺接受學校的教育管理，服從老師的要求，按時完成作業(yè)，多參加一些有積極意義的活動，平時心中有什么想法要主動地老師和家長溝通，生活中學會尊重別人，家里要孝敬父母。

2、提高鑒別能力。不要學習和模仿電視、*、音像制品和文學作品中的犯罪行為，那些都是導演為提高作品的可看性而用電腦特技虛構的故事場面，現(xiàn)實生活模仿會很危險，而且真會構成犯罪。

3、謹慎交朋友。同學們要謹慎交友，不要和社會上品性不端的閑散人員交往，“近墨者黑、近朱者赤”，長時間的耳聞目睹就會影響到同學們的人生觀，最終被社會上的小混混們所帶壞走到歪路上去了，這樣的例子舉不勝舉。

4、切莫虛榮攀比。部分家庭條件好的同學要克服相互之間的虛榮、攀比心理，也不要佩帶貴重首飾，不要隨身攜帶大額現(xiàn)金，平時說話要謹慎，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來不必要的傷害，遭到綁架、搶劫等惡性事件。

5、增強防范意識。要保持必要的警惕性。單獨回家時，在進家門前要注意觀察，不要讓壞人跟著進入家門；獨自在家時，不要隨便打開家門，要確認是自己熟悉的人才開門；在放學路上，不要跟陌生人說話，不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個心眼，警惕各種不良*，不要貪圖小便易，對陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。

6、掌握自救本領。首先要保護好自己，然后求助于成年人，不要蠻干，學會善于求救成年人，學會正確報警、巧妙呼救等方法抵制不法侵害。看到別的同學受到不法侵害時要及時向老師匯報或告訴家長。根據(jù)實踐經(jīng)驗，我們建議同學們?nèi)绻谠獾竭`法犯罪行為侵害的時候，要切記兩點：第一、世間的一切中我們的生命是最最可貴的，同學們要以避免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務，不提倡你們?nèi)ネ`法犯罪分子面對面的搏斗，尤其在遇到綁架、搶劫等暴力犯罪時，不要去對抗與我們體力懸殊的犯罪分子，比較明智的做法是遇事不慌，假裝很順從的樣子，盡量在確保自身安全的前提下拖延時間，然后設法擺脫或者向四周的大人呼救，或撥打“110”報警，實在做不了這些時，就耐心等待，因為你長時間失蹤后老師和家長會尋找或報警，警察會設法營救。第二、自己正在或已經(jīng)受到非法侵害時就應該采取正確的途徑解決。及時告訴學校老師、校長或家長、由家長、老師或學校校長出面制止不法侵害，也可以向公安機關報案。此外學生之間打架事件也要引起同學們的注意，據(jù)調(diào)查，一些學生被同學欺負后并不是向家長或學校匯報，而是自己做主到外面找人報復，要知道報復傷人是違法的，會受到處罰，有時也會傷害到自己。

同學們，通過今天的學習，我們知道未成年人做了違反法律之事也會構成犯罪，會受到處罰的。作為小學生，年齡基本都介于7至13周歲之間，正在長身體學知識的人生最燦爛的黃金時期，我們要多學習法律知識，人人爭做學法、懂法、守法的好學生。

最后祝愿所有的同學學習進步、奮發(fā)向上、健康平安成長！

謝謝大家！

第13篇 某校國家憲法日暨法制宣傳周國旗下的講話稿

《某校國家憲法日暨法制宣傳周國旗下的講話稿》是好的范文，覺得有用就收藏了，希望大家能有所收獲。

老師、同學們：

大家都知道每年的12月4日是我國法制宣傳日，今年我們迎來了xx市第xx屆憲法宣傳周。

憲法是什么？憲法是我國的根本****。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據(jù)，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

在法治宣傳周中，我們觀看了法律進學校系列短片，我們從中看到許多事例如：家庭暴力、購買了過期食品、升國旗等等。了解了中國的《刑法》、《治安管理處罰法》、《國旗法》、《消費者權益保護法》等等。這些法律都是從憲法衍生而成的。

這里舉一個例子：兩名同學去超市買東西，購買之后發(fā)現(xiàn)這些食物已經(jīng)過期，返回超市要求退貨。營業(yè)員看他們還是孩子，就推脫說不行，他們離開后，其中一位同學的父親的司機來接他回去，知道后帶他們回到超市進行索賠，范文top100但這位司機有點貪，索要了4萬元最后所有人都進了派出所。大家知道這里面觸犯了什么法嗎？商店的營業(yè)者和司機都觸犯了《消費者權益保護法》，根據(jù)法律經(jīng)營者提供商品或者服務，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。（賠償為商品價格的5-10倍）

最后司機給予罰款，店主給予賠償同學。由此我們可以看出法律在我們生活中的普遍性和重要性，如果不了解法律那么會給自己帶來諸多麻煩……

最后的最后，我在此發(fā)出呼吁：深入學習憲法，遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍，更好地服務xx創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展大局，為xx的明天貢獻一份力！

謝謝大家！《某校國家憲法日暨法制宣傳周國旗下的講話稿》是由酷貓寫作范文網(wǎng)（）為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關注我們。

第14篇 法制宣傳月啟動儀式講話稿

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老師們，同學們，大家好，我是xx市人民檢察院的一名檢察官，今天根據(jù)校方的委托，向大家作一個關于學法、知法、守法的國旗下講話。我今天演講的題目是《勵志青春路，法制伴我行》。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，無論做什么事都要有個規(guī)矩，否則就什么也做不成。對國家、對社會來說，這個規(guī)矩就是法律。我國是一個法制社會，要求每個公民都要知法、懂法、守法。有些人認為法律離我們遙不可及，所以學法是一件無所謂有也無所謂無的事。其實法律就在我們身邊，我們一不小心，就會觸犯它。當我們被所謂的“友誼”“義氣”所迷惑；當我們被“你偷我的，我也偷他的”所困擾時，就已經(jīng)埋下了犯罪的種子。未成年人違法犯罪已成了世界的第三大公害，為什么許多青少年會紛紛陷入犯罪的深淵呢？

其實我們不難發(fā)現(xiàn)，青少年很多違法犯罪的起源就是一些不良的行為習慣，如偷拿他人物品，唯我獨尊，大搞惡作劇、搶東西，辱罵、恐嚇、嘲諷、奚落、起難聽綽號等輕微違法或不道德的行為。正所謂千里之堤，潰于蟻穴，小毛病不改正，終將變成惡習以致釀成大禍。不僅毀了自己的人生，也熄滅了家庭、學校的期望，代價慘痛，教訓深刻。

因此，學習法律知識，規(guī)范自己行為，并用法律武器來保護自己，對于我們每個中學生來講都勢在必行。

那么如何做一個知法、心得體會懂法、守法的中學生呢？我認為，作為一名中學生，應從以下幾個方面做起：

1、努力做到知法、懂法、守法。努力學習各項法律法規(guī)，合理運用法律保護自己的合法權益不受侵犯，自覺不損害他人和社會的利益，清楚地知道我們應該履行的法律義務和責任以及自己所擁有的權利。

2、努力學習和遵守學校的各項規(guī)章制度，用校紀校規(guī)約束自己的行為，做到嚴格遵守。因為遵守紀律是遵守法律的最基礎的環(huán)節(jié)。

3、保持良好的生活習慣和禮儀舉止。尊重老師，愛護同學，虛心聽取老師教導，熱心幫助困難同學，做一個文明友好的中學生。

4、有寬廣的胸懷。不因小事激化同學間矛盾，不爭強好勝，盡量避免和別人發(fā)生沖突，搞好團結。

同時，作為一名中學生，作為未成年人，也要增強自我防范意識。建議同學們?nèi)绻龅竭`法犯罪行為侵害的時候，要以避免違法犯罪行為侵害自己為首要任務，不提倡去同違法犯罪分子面對面搏斗，比較明智的做法是遇事不慌，沉著冷靜，然后設法擺脫，避開不法侵害。

同學們，十年樹木，百年樹人。知法守法，與法同行，是青少年勵志成長的必經(jīng)之路。在此我向大家提出倡議：讓我們行動起來，從自己做起，從身邊小事做起，讓法律扎根我們心中，自覺做到學法、知法、懂法、守法。用我們美好的心靈去凈化身邊的丑惡，用我們靈巧的雙手去共建人類的文明，共創(chuàng)和諧校園，共圓中國夢！

第15篇 政府法制工作會議講話稿

政府法制工作會議講話稿

同志們：

這次全省政府法制工作會議，是在全面推進依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、***總書記視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委常委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關懷和極大鼓舞，我們要認真學習領會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關負責同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。

一、服務大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著

過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標任務，認真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。

(一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進依法行政、加快建設法治政府放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當前和今后一個時期推進依法行政建設法治政府的總體要求和具體任務作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔的53項重要改革舉措和年度重點工作任務，逐一落實職責分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進度，建立了統(tǒng)一領導的推進機制和分工協(xié)作的責任機制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調(diào)研論證，比較好地完成了年度改革任務。二是大力推進簡政放權和政府職能轉變。參與起草并由省委省政府出臺了《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》，做好行政審批事項清理審核和省政務服務中心籌建相關工作。開展了對省級權力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權力要素的審核工作。深化開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行，省法制辦主導推進的行政權力庫建設入選第二屆江蘇省十大法治事件。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權力事項下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務工作的文件。指導昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務院有關領導的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚州市簡政放權主城三區(qū)實行同城同權同責。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進依法行政載體建設。健全依法行政考核工作機制，下發(fā)了《關于進一步改進和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領導依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設考核評價辦法。

(二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領域立法制規(guī)取得重大突破。結合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機關事務管理辦法》是全面規(guī)范機關事務管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進深化改革取得重要進展。積極落實重點改革牽頭事項，推進合法性審查制度建設，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權條例》。根據(jù)國家《關于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關機構實施。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推動參與式行政程序建設的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。

(三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設進一步加強。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機構建設，省法制辦、揚州市法制辦設立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制進一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了兩法銜接工作聯(lián)席會議、工作推進會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務院和省人大常委會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。

以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權，經(jīng)省政府同意，批復常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權工作。提請省政府批準了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權工作，實現(xiàn)全省城市管理領域相對集中行政處罰權市縣全覆蓋。加強全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強化城管重點領域執(zhí)法治理。連云港市全面推進證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進一步完善行政案例指導、執(zhí)法風險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機制?；窗彩袑嵭辛浮⒄{(diào)查、審理、決定、執(zhí)行相分離的五分離制度。南通市開展十大專項治理行動。宿遷市大力推進法治城管建設。揚州市堅持法制機構全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。

(四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復議申請621件，受理204件，辦理國務院裁決案件29件，辦理行政應訴案件66件。針對行政復議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進一步把定紛止爭、案結事了放在突出位置。一是深入推進行政復議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復議委員會試點工作。積極做好省政府行政復議委員會的籌建工作，擬定了相關工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務會議研究，同意設立省政府行政復議委員會，辦公室設在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進行審理。二是不斷增強行政復議能力建設。進一步推動行政復議工作規(guī)范化建設，確認張家港市等5個規(guī)范化建設示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復議案件卷宗進行集中評查。三是切實加強行政復議與行政審判工作良性互動?；I備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復議和行政應訴專題會議，各市分管土地的政府領導出席會議，對土地征收報批中的突出問題進行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復議典型案件評析研討會，加強與省高院就行政執(zhí)法、行政復議和行政應訴中的新情況、新問題進行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復議數(shù)字化庭審建設。連云港市建立行政復議案件全過程溝通服務機制?；窗彩谢搓巺^(qū)積極構建行政爭議綜合調(diào)解體系。

加強對仲裁工作的聯(lián)系與指導，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強對仲裁委員會換屆工作的指導，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學會成立大會，加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關于進一步健全仲裁調(diào)解機制的意見(草案)》，對仲裁調(diào)解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務領域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標的額164.79億元，同比增長11.9%，審結5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領域建立合同爭議調(diào)解與仲裁對接機制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照案件受理多樣化、糾紛處理多元化的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項制度，嚴把案件受理關、審理關和裁決關。三是加強仲裁隊伍建設。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機構確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。

(五)自身建設展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機構扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關于貫徹黨的群眾路線，進一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學習借鑒向省政府領導提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展三解三促駐點調(diào)研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對推進法治政府建設中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進行公開招標。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。鹽城市法制辦通過課題招標推動政府法制理論研究。三是加強政府法制機構隊伍能力建設。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結束，省法制辦在國家行政學院舉辦了全面深化改革與法治政府建設專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進行專題輔導。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強和充實了政府法制機構力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設和法治文化建設。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。

20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進一步推動依法行政服務改革發(fā)展的能力還有待提高，進一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強;二是圍繞提高制度建設質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學化民主化程度還有待加強，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領域時有發(fā)生。三是機構隊伍力量和裝備建設與承擔繁重任務不相適應的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。

二、突出重點，奮發(fā)進取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越

20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照***總書記視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞兩個率先的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破口，奮力推進政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。

按照上述總體思路，20xx年要圍繞一個總目標、實現(xiàn)三個新作為。一個總目標，就是不斷提升依法行政和法治政府建設水平以及人民群眾對法治政府建設的滿意度，到2022年，基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設的滿意度達90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎。三個新作為：一是在牽頭推進重大改革舉措上有新作為。今年將在推進區(qū)域制度建設一體化、相對集中行政執(zhí)法權、行政復議應訴等領域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應的市、縣進行試點，省法制辦予以跟蹤指導。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機構承擔的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺相應的規(guī)范意見，確保行政機關在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權和政府職能轉變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設和機制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：

(一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設。以貫徹落實省政府《意見》為契機，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標任務的落實。進一步細化省政府《意見》的任務要求，明確年度工作重點和責任分工，制定并組織實施法治政府建設指標體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設推進會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。

(二)進一步加強和改進制度建設。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學性和民主性。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調(diào)整立法項目的咨詢論證機制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設有效政府為導向，把調(diào)整經(jīng)濟結構、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進文化繁榮、促進社會穩(wěn)定和加強政府自身建設等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟、養(yǎng)老服務、價格、食品小作坊和攤販管理、警務輔助人員管理、公共文化服務、相對集中處罰權、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，探索區(qū)域制度一體化建設，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進條例。三是更加重視政府立法機制建設。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進一步落實制度廉潔性評估，堅持立改廢釋并舉，推進立法制規(guī)工作精細化。強化政府法制機構在政府立法中的主導協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構組織起草。今年,省法制辦將加強政府立法工作指導，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復立法。推動落實獲得地方立法權的市加強政府立法機構建設，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓班。嚴格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。

(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法問責。一是著力推進行政執(zhí)法體制改革。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導意見，加大以相對集中行政處罰權為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域推進綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進一步拓展相對集中行政處罰權的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權成果和經(jīng)驗的基礎上，擴大相對集中行政處罰權范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進城市管理領域相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機構要協(xié)助本級人民政府加強對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權機關行政執(zhí)法人員培訓、考核指導意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權工作。三是著力加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。修訂完善行政處罰自由裁量基準，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機關嚴格履行依法懲處各類違法行為的職責。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。

(四)進一步強化行政復議應訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權益為根本，積極構建多元化解社會矛盾糾紛機制。一是深化行政復議體制改革。積極推動省政府行政復議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進市縣相對集中行政復議權，設立行政復議委員會。4月份，將召開行政復議工作規(guī)范化建設現(xiàn)場會。大力開展行政復議工作人員業(yè)務培訓，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復議人員輪訓一遍。下半年，省法制辦將對行政復議辦案質(zhì)量進行評查考核，對行政復議辦案標兵、辦案能手進行通報表彰。二是進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復議受理關，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置行政復議受理中心、配備行政復議聯(lián)絡員。夯實行政復議審理關，改進案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復議決定關，依法及時公正作出復議決定，提高行政復議案件綜合糾錯率。三是認真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準備工作。加強對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負責人出席行政復議聽證和行政案件出庭應訴制度。健全行政復議機關與人民法院行政審判部門定期交流機制，繼續(xù)加強與全省各級法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機制，促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學會為平臺，加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導，促進仲裁委之間的業(yè)務交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機，組織開展仲裁法律知識競賽和相關宣傳活動。仲裁機構要規(guī)范當事人選擇仲裁的條款，進一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強化依法審理案件機制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強化仲裁委自身建設和內(nèi)部管理，提高仲裁機構人員的思想政治和業(yè)務素質(zhì)，強化黨風廉政建設責任制。仲裁委要加強仲裁庭建設，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負責審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強綜合素質(zhì)和能力建設。

三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力

在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強圍繞中心服務大局的機遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標任務和措施要求落到實處。

(一)切實推動依法行政領導協(xié)調(diào)機制建設。一是落實健全推進依法行政組織領導機制。進一步推動各級政府及部門健全由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調(diào)機制，將推進依法行政納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃，定期聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設中的重大問題。政府法制機構要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導和督促檢查的作用。二是健全領導干部述法考評制度。把依法行政情況和推進法治政府建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度，加強推進工作任務的分工協(xié)調(diào)，明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任，做好督促指導和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進和重點突破。堅持分類指導、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年，將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機關人員特別是領導干部的法治意識。推動落實政府及部門領導班子集體學法制度和培訓輪訓制度，重點提升領導干部運用法治思維、法治方式推進各項工作的能力，積極推動新任公務員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學習考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學法活動。下半年，省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機關和市縣政府領導干部依法行政專題研究班。

(二)切實加強政府法制隊伍建設。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設重視程度前所未有，政府法制機構承擔的工作職能和任務得到了極大拓展和深化。從法治建設的要求來看，政府法制機構不僅要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能作用，加強依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政調(diào)解、行政指導等日常工作。從全面深化改革的任務來看，政府法制機構不僅承擔具體的改革任務，積極組織實施牽頭推進的重要改革舉措，如切實擔負起兩法銜接聯(lián)席會議辦公室的職責，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進行政復議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進其他有關改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進。從服務黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔黨委、政府交辦的大量法律事務，如有的地方和部門承擔了合同審核、征地拆遷、信訪復核、政府信息公開等工作。總之，政府法制工作任務非常繁重、責任非常重大。各地各部門要結合新的形勢與任務，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領導匯報，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強政府法制隊伍能力建設，確保法制機構規(guī)格、設置、編制和人員結構、條件保障與其職責任務相適應。要深化縣級政府法制機構規(guī)范化建設，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進各項工作的開展和落實。

(三)切實加強思想作風建設。加強隊伍思想作風建設，是完成新時期法治政府建設各項目標任務的重要保證。一是努力建設素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、作風優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委作風建設規(guī)定，落實一崗雙責，堅持務實為民、廉潔自律。加強應對復雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設，加強政府法制工作、行政復議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設，加強人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓、在線學習等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實務技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進的工作機制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進法治政府建設的難題很多、涉及面廣，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進工作機制，對重點工作任務和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強政府法制宣傳和理論研究。加強與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強化與新聞媒體交流合作，擴大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強事關法治政府建設、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉化管理辦法》，擴大與省內(nèi)外高等院校、科研機構的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務實的工作指導。

同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務繁重，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，牢記使命，抓住機遇，奮發(fā)進取，真抓實干，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻!

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