篇一 商業(yè)賄賂自查自糾情況報(bào)告750字
商業(yè)賄賂自查自糾情況報(bào)告范文
今年7月,我部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作大會(huì),在會(huì)上通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),使我充分認(rèn)識(shí)到此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目的和重要意義,更加明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性。會(huì)后我聯(lián)系自己的工作實(shí)際,對(duì)照制度執(zhí)行情況和操作規(guī)范進(jìn)行自查,做到邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢查、邊整改,從學(xué)習(xí)上、思想上、經(jīng)營(yíng)管理上、規(guī)章制度上、工作作風(fēng)上等方面進(jìn)行自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏。結(jié)合自己一年以來(lái)的工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重大意義。通過(guò)學(xué)習(xí)使我充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,是___為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_____工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,做出的一項(xiàng)重大決策。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,可以提高全體員工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)拒腐蝕的能力,是保護(hù)愛(ài)護(hù)干部,保持干部隊(duì)伍純潔性、提升系統(tǒng)形象的一次契機(jī)。
二、在思想上。我平時(shí)能夠端正指導(dǎo)思想,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革與發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范的關(guān)系。但是理論學(xué)習(xí)不夠深,法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠全面,使一些規(guī)章制度和操作規(guī)程得不到徹底落實(shí)。今后我需要深入學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,進(jìn)一步提高自身遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,增強(qiáng)防范意識(shí)。
三、在工作作風(fēng)上。我嚴(yán)格檢查供貨商的資質(zhì),把好供貨渠道和物資質(zhì)量,在檢驗(yàn).計(jì)量.驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上沒(méi)向供應(yīng)商索要、收受財(cái)物或其他好處,堅(jiān)決不接受用戶(hù)和供應(yīng)商的吃請(qǐng),沒(méi)有與有供應(yīng)關(guān)系的單位獲取不正當(dāng)利益等不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為。
總之,我們要樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和行為規(guī)范,提高廣大員工對(duì)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí),改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤(rùn)滑劑”、“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念,營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍,為我公司的健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供保障。為集團(tuán)公司在創(chuàng)輝煌佳績(jī)而努力奮斗。
篇二 辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告1600字
辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告
開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作,是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)此,我局黨組高度重視,針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點(diǎn)部位、原因等,廣泛開(kāi)展討論,專(zhuān)題進(jìn)行研究,提出了全縣國(guó)土資源領(lǐng)域開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作的重點(diǎn)和任務(wù)。一要突出治理重點(diǎn)。從土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包和侵害農(nóng)民利益等方面入手,重點(diǎn)治理全縣國(guó)土資源領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂行為。以查辦國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦利用國(guó)土資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金使用權(quán)和人事權(quán)等謀取非法利益的案件;查辦土地和礦業(yè)權(quán)出讓中違反招拍掛出讓規(guī)定,國(guó)土資源管理人員利用權(quán)力參與辦礦等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)索賄受賄的案件,查辦吃拿卡要,與民爭(zhēng)利和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)群體性事件的案件。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施成果,完善土地有償使用制度,規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓?zhuān)?guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力,增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
二要開(kāi)展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作,就是要深入持久地開(kāi)展自查自糾。在規(guī)范行政行為方面,重點(diǎn)檢查20__年1月國(guó)土資源部發(fā)布的本系統(tǒng)工作人員“五條禁令”以來(lái),違反規(guī)定涉及影響公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。在土地、礦業(yè)權(quán)出讓方面,重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)定,不按法定權(quán)限、程序、文件頒發(fā)采礦許可證的行為。自查自糾要與依法規(guī)范商業(yè)賄賂行為同步進(jìn)行,重點(diǎn)查糾五種行為,即各類(lèi)違反土地、礦產(chǎn)出讓制度的行為;領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員干預(yù)和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)绊懲恋厥袌?chǎng)秩序的行為;土地、礦權(quán)評(píng)估過(guò)程中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為;實(shí)施國(guó)土資源管理職能中的政府投資項(xiàng)目發(fā)包過(guò)程中收受賄賂、排斥和干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的行為;征用土地過(guò)程中,拖欠、截留征地補(bǔ)償費(fèi)侵害群眾利益的行為。
三要完善制度建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,商業(yè)賄賂將是今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要從根本上制止商業(yè)賄賂,維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機(jī)制,以制度來(lái)加以約束、制止和懲處交易中的違紀(jì)違規(guī)行為。就國(guó)土行業(yè)來(lái)講,主要是健全、完善并抓好五項(xiàng)制度的落實(shí):一是完善土地使用權(quán)有償使用制度。重點(diǎn)是控制劃拔用地范圍,鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的成果;二是深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。重點(diǎn)是按不同的勘查風(fēng)險(xiǎn)程度,分類(lèi)出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定;三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理。重點(diǎn)是建立有效的行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估行為;四是規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包。重點(diǎn)是完善和制定土地整理項(xiàng)目的招投標(biāo)和監(jiān)理制度,從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管;五是嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置費(fèi)的使用和管理,堅(jiān)決落實(shí)“直通車(chē)”兌付制度。
四要落實(shí)工作措施。為了完善和落實(shí)上述五方面的制度,要積極采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,著力抓好四個(gè)方面的工作:一是大力推行政務(wù)公開(kāi),陽(yáng)光行政,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;二是合理設(shè)置審查報(bào)批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化報(bào)批程序,提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量;三是建立審、報(bào)、批事項(xiàng)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)行政審批的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督;四是加大對(duì)一些重點(diǎn)工作崗位干部的輪崗交流,堵塞滋生腐敗的源頭。
總之,我們要根據(jù)當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域反腐敗形勢(shì)的特點(diǎn)和任務(wù),深入研究在土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包以及征地費(fèi)補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖诘纳顚哟螁?wèn)題,抓住容易滋生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié),加大治理力度,采取有效措施和辦法,確保治理工作取得實(shí)效,切實(shí)把國(guó)土資源工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
篇三 反商業(yè)賄賂個(gè)人自查自糾報(bào)告1800字
反商業(yè)賄賂個(gè)人自查自糾報(bào)告
根據(jù)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)辦公室及局治理商業(yè)賄實(shí)施方案,我局專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)入自查自糾的實(shí)質(zhì)性階段,通過(guò)學(xué)習(xí),加深了認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,認(rèn)識(shí)到了我局治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位。特別是在工程建設(shè)方面商業(yè)賄賂象是一種無(wú)形的毒流,無(wú)孔不入,使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)深受巨大損。聯(lián)系到自己的工作實(shí)際,首先要做到多學(xué)習(xí)、勤思考、常對(duì)照、多檢查。同時(shí)結(jié)合我局的工作特點(diǎn)和實(shí)際,在工作作風(fēng)上、個(gè)人行為上進(jìn)行自查自糾。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)
通過(guò)學(xué)習(xí),掌握文件精神,進(jìn)一步提高了思想素質(zhì)和執(zhí)政水平,對(duì)樹(shù)立正確的馬克思主義世界觀、價(jià)值觀和人生觀有了新的認(rèn)知。只有多學(xué)習(xí),才能在加強(qiáng)自身思想教育和防范意識(shí)方面有新的標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)工作實(shí)際,認(rèn)真思考用什么樣的思想、行為和作風(fēng)面對(duì)廣大黨員干部,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性,切實(shí)采取措施筑牢自身防線,不管到任何時(shí)候、任何地位都要把拒腐防變作為一門(mén)主修課。
二、筑牢思想防線提高拒腐防變能力
在過(guò)去工作的30多年里,指導(dǎo)思想上始終能夠端正工作態(tài)度,樹(shù)立正確的世界觀,科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理改革與發(fā)展,創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在大是大非面前始終不渝地堅(jiān)持做人的標(biāo)準(zhǔn),做到了不貪不占,兩袖清風(fēng)。對(duì)于危害國(guó)家利益、危害人民利益的行為或方式給予嚴(yán)厲指正。正如__提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,針對(duì)性地概括了做人的標(biāo)準(zhǔn),也為廣大黨員干部指明了方向。作為一個(gè)國(guó)家公務(wù)員水利局長(zhǎng),對(duì)商業(yè)賄賂所包涵的危害祖國(guó)、背離人民、損人利己等可恥行為要做到堅(jiān)決有力的抵制,只要自身內(nèi)心世界有事業(yè)、有祖國(guó)、有人民,什么商業(yè)賄賂、腐敗現(xiàn)象都將不能成為我們水利事業(yè)的絆腳石。有了良好的思想基礎(chǔ)、高尚的職業(yè)道德,所以不管在任何時(shí)候都能經(jīng)得起考驗(yàn)。
三、建立鍵全制度做好預(yù)防
治理商業(yè)賄賂的措施,建立健全制度是一個(gè)有效的途徑。長(zhǎng)期的工作實(shí)踐,我們形成了一系列的規(guī)章制度,并且已經(jīng)收到了教育引導(dǎo)黨員干部、規(guī)范黨員干部行為的實(shí)際效果。但是,仍存在諸如理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、道德修養(yǎng)滑坡、腐敗現(xiàn)象抬頭等現(xiàn)象,從而出現(xiàn)了有章不循、違規(guī)不糾、監(jiān)督不實(shí)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了我們的工作和水利形象,損害了黨和人民的利益,且有可能滋生腐敗。解決這些問(wèn)題,不僅要靠教育,而且要有針對(duì)性地建章立制。
1、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、把黨章要求的落到實(shí)處,把我們工作必需的落到實(shí)處,需要持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性,完善制定出體現(xiàn)黨章基本要求、體現(xiàn)工作職能、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可行的好制度來(lái)。
好的制度應(yīng)該是民主產(chǎn)生的。在制度制定方面,要按照我局中心工作的實(shí)際,作出相應(yīng)的規(guī)定,要從抽象的概念、虛構(gòu)的形式來(lái)建立有關(guān)的規(guī)章制度,要注重講實(shí)際、長(zhǎng)效的效果,組織動(dòng)員廣大黨員干部的廣泛參與。對(duì)過(guò)去的有關(guān)規(guī)章制度、落實(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉,要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn),使制度既體現(xiàn)工作的要求,也反映廣大黨員的意志、群眾的需求,從而得到黨員干部的理解、認(rèn)可和擁護(hù),進(jìn)而提高其尊重制度、遵守制度、維護(hù)制度的自覺(jué)性。
2、要對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、整合,查漏補(bǔ)缺、查弱補(bǔ)強(qiáng),防止出現(xiàn)制度的重復(fù)和自相矛盾。我們現(xiàn)有的一些規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng)、抽象,缺少系統(tǒng)性,缺乏科學(xué)規(guī)范,不易于操作。要注重制度的程序建設(shè),尤其要在制度細(xì)化、程序化和操作上下功夫。體系要全面,還要配套完善執(zhí)行,要使每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。好制度應(yīng)該是適用而簡(jiǎn)便的。要把實(shí)際情況與新制度的差異盡力減小,制定制度要處理好嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)效性的關(guān)系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系,又要確保制度精簡(jiǎn)、管用,便于操作。既要堅(jiān)持服務(wù)大局,又要注重從實(shí)際出發(fā),所制定制度的辦法和程序要適用于本局工作中心的實(shí)際,循序漸進(jìn)、逐步深化。
3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)法規(guī)制度,貫徹執(zhí)行才是關(guān)鍵,才是建立制度的目的,要克服和避免制度執(zhí)行過(guò)程中失之于軟、失之于寬的問(wèn)題,使剛性制度硬起來(lái),必須認(rèn)真做到,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。不把制度當(dāng)作“手電筒”,只照別人,不照自己,或者有選擇性地照,對(duì)制度要有正確的理解和把握,維護(hù)制度的神圣性、嚴(yán)肅性。符合群眾利益和服務(wù)中心工作的制度,要始終如一地、不折不扣地執(zhí)行下去,形成全體黨員干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍,同時(shí)還要有一套監(jiān)督、檢查和對(duì)違犯者處理的配套制度,真正從制度上來(lái)預(yù)防商業(yè)賄賂。
篇四 治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告3550字
今年以來(lái),按照《__省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署,我局深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,并從六個(gè)方面著手,確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好組織協(xié)調(diào)。我局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)治理商業(yè)賄賂工作辦公室,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記___同志擔(dān)任、副局長(zhǎng)___同志任副組長(zhǎng)、黨辦主任___任治理商業(yè)賄賂工作辦公室主任。日常工作由治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室負(fù)責(zé)。
我市規(guī)劃和國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》,深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),依法治理,分類(lèi)指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn),采取有力措施解決涉及規(guī)劃和國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾,依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決遏制規(guī)劃和國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果,完善土地有償使用制度,規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法,科學(xué)實(shí)施城市規(guī)劃,規(guī)范土地市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力,增強(qiáng)規(guī)劃和國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
二是開(kāi)展宣傳,提高思想意識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料,廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī),提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí),糾正錯(cuò)誤觀念,形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。
三是時(shí)間安排和方法步驟。根據(jù)《遼寧省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署,結(jié)合我局實(shí)際,從XX年7月開(kāi)始。各科室、院、辦、隊(duì)、站、所組織本部門(mén)用半年時(shí)間,分四個(gè)階段對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾。
按動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、鞏固成果四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(7月10日前完成)。重在糾正錯(cuò)誤觀念,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),抓好思想發(fā)動(dòng)。要搞清楚什么是商業(yè)賄賂,充分認(rèn)識(shí)治理規(guī)劃和國(guó)土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性,澄清錯(cuò)誤觀念,增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 公文寫(xiě)作> 2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會(huì),國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,解決“與己無(wú)關(guān)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題;充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。要利用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育。
(二)自查自糾階段(10月底前完成)。重點(diǎn)是找準(zhǔn)問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因。
1、全面進(jìn)行調(diào)查摸底。弄清不正當(dāng)交易涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
2、認(rèn)真查找突出問(wèn)題。按照規(guī)定的范圍,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行查、擺、議。查找影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題,查找制度漏洞;擺不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式;分析產(chǎn)生的原因和造成的危害性。
自查自糾重點(diǎn)是:在自查自糾過(guò)程中,各科室要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,加大督促和指導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,并及時(shí)將自查情況、整改措施和整改效果書(shū)面報(bào)告局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來(lái),有無(wú)違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為;在土地出讓方面,要對(duì)XX年1月以來(lái)的土地逐項(xiàng)登記,重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權(quán)方面,要對(duì)1月以來(lái)出讓的出讓的礦業(yè)權(quán)逐項(xiàng)登記,重點(diǎn)檢查是否存在錢(qián)權(quán)交易,不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的行為。城市規(guī)劃審批和農(nóng)村建房用地方面,重點(diǎn)檢查是否存在收受賄賂,弄虛作假,買(mǎi)賣(mài)集體土地行為;對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包方面問(wèn)題,結(jié)合上述檢查進(jìn)行梳理。調(diào)查摸底和查找問(wèn)題工作要求7月20日前完成。
3、對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題分別作處理。處理要依法依紀(jì)、實(shí)事求是,注意把握政策和講求策略,根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問(wèn)題,但能主動(dòng)說(shuō)清楚,并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對(duì)具有普遍性的問(wèn)題,通過(guò)完善和落實(shí)制度加以解決。
4、依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行,互相促進(jìn)。查辦案件要注意把握以下幾點(diǎn):一是利用各種途徑掌握案件線索,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用,暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。二是對(duì)在自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類(lèi)登記,認(rèn)真研究分析。對(duì)已掌握的案件線索,組織力量抓緊排查,對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時(shí)處理;對(duì)職權(quán)范圍外的案件線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制,積極配合。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三是查辦大案要案,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開(kāi)曝光,懲一儆百,增強(qiáng)震懾力。重點(diǎn)查辦工作人員敢于和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目工程招標(biāo)謀取私利的行為;評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為;項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂,排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為;買(mǎi)賣(mài)集體土地行為。堅(jiān)決糾正和防治案件查處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。
(三)整改落實(shí)階段(11月底以前完成)。重在制定可行措施,抓好整改落實(shí)。
切實(shí)抓好整改,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究制定切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真主動(dòng)糾正,防止走過(guò)場(chǎng),做到邊整邊改。同時(shí),落實(shí)整改責(zé)任,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
(四)鞏固成果階段(年底前完成)。重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析,研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因,舉一反三,健全制度,從源頭上堵漏洞。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度,遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善土地使用權(quán)有償使用制度,重點(diǎn)是嚴(yán)格控制劃撥用地范圍,鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的成果。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革,重點(diǎn)是從分類(lèi)管理入手,按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同,分類(lèi)出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理,重點(diǎn)是推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包,重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)督制度,從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)村建房用地,重點(diǎn)是把好審批關(guān)。
四是明確工作重點(diǎn)、解決突出問(wèn)題。我局的治理商業(yè)賄賂自查自糾工作分進(jìn)行全面調(diào)查摸底、查找突出問(wèn)題、及時(shí)處理存在問(wèn)題、認(rèn)真落實(shí)整改四個(gè)階段進(jìn)行。
在工作開(kāi)展中,一是堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。既要抓好本單位不正當(dāng)交易行為的自查工作,又要做好對(duì)查出問(wèn)題的整改糾正工作,完善對(duì)本單位工作人員的管理和監(jiān)督,做到邊自查邊糾正。二是堅(jiān)持自查自糾與促進(jìn)工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),既要認(rèn)真治理商業(yè)賄賂,又要保證城市規(guī)劃和土地管理工作的正常秩序,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。自覺(jué)把自查自糾工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、效能監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)照“自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表”向局各科室發(fā)放自查表;在辦公大廳設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話27611368。召開(kāi)座談會(huì)等形式,拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,積極挖掘商業(yè)賄賂線索,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握情況,列出可能存在的問(wèn)題清單,掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,逐項(xiàng)組織所涉及的個(gè)人進(jìn)行自查并如實(shí)報(bào)告不正當(dāng)交易行為,并將自查清理情況予以公示。通過(guò)自查自糾,我局無(wú)商業(yè)賄賂行為發(fā)生,無(wú)商業(yè)賄賂現(xiàn)象存在。
五是注意查處商業(yè)賄賂案件。著力解決公共性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題,重點(diǎn)治理礦產(chǎn)權(quán)出讓、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
把礦產(chǎn)權(quán)出讓、土地出讓和涉及土地管理方面的商業(yè)賄賂案件作為重點(diǎn),堅(jiān)決查處工作人員利用職權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的問(wèn)題。到目前為止,我局未發(fā)現(xiàn)這方面的違紀(jì)違法問(wèn)題。
六是著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,規(guī)范行政行為。全面推行政務(wù)公開(kāi)制度,加強(qiáng)反腐__教育,使規(guī)劃和國(guó)土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有效地長(zhǎng)期開(kāi)展。
在下步工作中,我局將繼續(xù)堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延,進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)制和制度存在的問(wèn)題,積極探索建立預(yù)防商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),端正思想,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格自律,確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作全面有效完成。
篇五 政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告6300字
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是今年___國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤___關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性,自上而下主動(dòng)開(kāi)展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是XX年《______政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是XX年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車(chē)、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車(chē)保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,XX年達(dá)到2978.5萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門(mén)、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。
XX年3月份,我縣正式成立了××縣政府采購(gòu)管理辦公室和××縣政府采購(gòu)中心,標(biāo)志著政府采購(gòu)采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過(guò)這些年來(lái)的政府采購(gòu)工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購(gòu)制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開(kāi)支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購(gòu)規(guī)則,建立健全政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購(gòu)工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購(gòu)制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
(一)、從建立政府采購(gòu)制度入手,夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購(gòu)制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,必須從建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購(gòu)管理制度從無(wú)到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)實(shí)施辦法》以及《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法》、《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車(chē)輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購(gòu)供應(yīng)商資格管理辦法》、《××縣政府采購(gòu)聘任專(zhuān)家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購(gòu)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開(kāi),監(jiān)督管理主體與采購(gòu)實(shí)體相分離的管理體制。通過(guò)建章立制,規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作的職能,使政府采購(gòu)制度得以順利實(shí)施。
(二)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購(gòu)人員自身素質(zhì)
政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購(gòu)的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購(gòu)工作者要掌握多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購(gòu)辦成立后,管理政府采購(gòu)工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)管理辦法》、《政府來(lái)購(gòu)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購(gòu)管理規(guī)定》、《××省政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金直接支付管理暫行辦法》和《______政府采購(gòu)法》等涉及政府采購(gòu)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購(gòu)知識(shí),開(kāi)拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來(lái)購(gòu)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開(kāi)的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。
(三)、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開(kāi)是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開(kāi)標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱(chēng)和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開(kāi)啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開(kāi);資審標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);招、開(kāi)標(biāo)程序公開(kāi);項(xiàng)目技術(shù)要求公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi);招標(biāo)結(jié)果公開(kāi);通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開(kāi)、公正、公平、透明和規(guī)范。
(四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式
合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類(lèi)匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式??傊?,我們既要按照政府采購(gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿(mǎn)足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門(mén)與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。
(五)、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門(mén)和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開(kāi)展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員咨詢(xún)相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶(hù),供他們參考和選擇。對(duì)用戶(hù)提出的要求,請(qǐng)有關(guān)此文來(lái)源于文墨星河人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶(hù)提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開(kāi)政府采購(gòu)工作的新局面。
我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來(lái),工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。
(一)、思想認(rèn)識(shí)不到位;工作阻力大
政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門(mén)利益的調(diào)整,因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清,這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。
(二)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則?,F(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。此外,在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)、實(shí)施范圍狹窄,采購(gòu)規(guī)模小
財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類(lèi)別178個(gè)子目,省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看,其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20%,部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。其主要原因有:財(cái)政部門(mén)內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán),部分項(xiàng)目未納入政府采購(gòu);二是由于政府采購(gòu)未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時(shí),執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門(mén)、單位執(zhí)法自覺(jué)性差,造成部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)。
(四)、管理未完全到位
一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出年度部門(mén)預(yù)算批復(fù)較晚,政府采購(gòu)預(yù)算編制尚不完善,也就無(wú)法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中,導(dǎo)致事倍功半,難以降低政府采購(gòu)成本。二是采購(gòu)資金管理尚未到位。政府采購(gòu)資金即包括預(yù)算內(nèi)資金,又包括預(yù)算外資金,由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購(gòu)資金管理失控。
(五)、政府采購(gòu)工作人員素質(zhì)有待提高
政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對(duì)人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門(mén)內(nèi)部調(diào)劑,雖然對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟,但政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏,難以適應(yīng)工作需要,影響了政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。
自實(shí)施政府采購(gòu)制度改革以來(lái),政府采購(gòu)在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購(gòu)制度改革處于起步階段,在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,采購(gòu)活動(dòng)不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展?,F(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、整改措施
為切實(shí)凈化政府采購(gòu),規(guī)范政府采購(gòu)行為,完善政府采購(gòu)制度和交易機(jī)制,樹(shù)立政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”的形象,避免在政府采購(gòu)中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購(gòu)法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購(gòu)的緊迫性和重要性,并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí);切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干撓和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;其次,根據(jù)部門(mén)預(yù)算編制要求和《政府采購(gòu)法》有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》,按品目和資金限額確定政府采購(gòu),從源頭上真正將政府采購(gòu)資金落到實(shí)處;此外,推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息,增強(qiáng)服務(wù)功能;最后,要積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
二是拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合,提高實(shí)施成效。重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。三個(gè)延伸,一是采購(gòu)領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類(lèi)項(xiàng)目延伸,可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來(lái)購(gòu),以探索規(guī)律,擴(kuò)大影響;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購(gòu)范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項(xiàng)目,屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購(gòu),以擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,提高采購(gòu)效益。三個(gè)規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),要分開(kāi)設(shè)立。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購(gòu)事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購(gòu)方式。要根據(jù)不同的采購(gòu)方式的適用條件選擇不同的采購(gòu)方式,堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式,防止違規(guī)操作;三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,從政府采購(gòu)計(jì)劃的審批到政府采購(gòu)具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律,確保公開(kāi)、公正、公平原則的真正落實(shí)。
三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進(jìn).從現(xiàn)在起,要以《政府采購(gòu)法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實(shí)把政府采購(gòu)工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí),要照章辦事,保證落實(shí),突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購(gòu)資金來(lái)源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購(gòu)制度的推行能否成功。要通過(guò)部門(mén)預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”.措施的到位,切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理;二要加大政府采購(gòu)商品的管理力度,納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對(duì)重復(fù)購(gòu)置把關(guān)。另外,要避免國(guó)有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處罰力度?!墩少?gòu)法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過(guò)程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理,以有效維護(hù)政府采購(gòu)的正常秩序,增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的自覺(jué)性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購(gòu)工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí),還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開(kāi)展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開(kāi)促規(guī)范;四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過(guò)堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購(gòu)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。