篇一 政府采購自查自糾報告850字
政府采購自查自糾報告
治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作是今年___國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后,及時對該項工作進行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領導小組和工作機構,制定工作方案,明確治理目標、范圍、方法、步驟和要求。現將工作開展情況匯報如下:
自查自糾
首先是加強學習宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過轉發(fā)、印發(fā)有關上級文件精神,通過內網采集、編輯、刊登__關于以“____”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關商業(yè)賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等,組織各級領導干部及全體干部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習,加大對全體財政干部職工預防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強對領導班子、領導干部,大造教育預防聲勢,使預防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動開展好系統(tǒng)內部的清理工作。
其次是認真梳理政府采購工作,特別是__年《______政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應社會主義市場經濟和公共財政的需要,加大財政支出改革力度,提高財政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革,特別是__年1月1日《政府采購法》頒布實施以來,在縣委、政府的重視和支持下,在上級財政部門的關心和指導下,在各有關部門的支持和配合下,經過努力探索和實踐,政府采購工作得到長足發(fā)展,納入政府采購品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫(yī)療設備等領域;采購規(guī)模逐步擴大,1999年政府采購規(guī)模358萬元,__年達到2978.5萬元,采購支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購形式逐步規(guī)范,政府采購制度對腐敗現象明顯的遏制作用和財政資金的節(jié)約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關注。
篇二 局政府采購工作自查自糾報告1200字
局政府采購工作自查自糾報告
市_局為貫徹落實政府采購專項工作,切實開展好政府采購專項檢查工作,根據市政府的統(tǒng)一部署和要求,結合我局實際情況,針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾,特此報告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)制度建設情況,是否建立監(jiān)控機制;
(2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
(3)政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質疑案件的答復處理情況;
(9)其他有關情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數據上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現違規(guī)現象的長效機制。一是充分發(fā)揮領導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制;二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現階段反腐__工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
(二)大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
篇三 政府采購領域商業(yè)賄賂自查自糾報告6300字
治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作是今年___國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后,及時對該項工作進行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領導小組和工作機構,制定工作方案,明確治理目標、范圍、方法、步驟和要求?,F將工作開展情況匯報如下:
一、自查自糾
首先是加強學習宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過轉發(fā)、印發(fā)有關上級文件精神,通過內網采集、編輯、刊登胡錦濤___關于以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關商業(yè)賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等,組織各級領導干部及全體干部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習,加大對全體財政干部職工預防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強對領導班子、領導干部,大造教育預防聲勢,使預防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動開展好系統(tǒng)內部的清理工作。
其次是認真梳理政府采購工作,特別是XX年《______政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應社會主義市場經濟和公共財政的需要,加大財政支出改革力度,提高財政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革,特別是XX年1月1日《政府采購法》頒布實施以來,在縣委、政府的重視和支持下,在上級財政部門的關心和指導下,在各有關部門的支持和配合下,經過努力探索和實踐,政府采購工作得到長足發(fā)展,納入政府采購品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫(yī)療設備等領域;采購規(guī)模逐步擴大,1999年政府采購規(guī)模358萬元,XX年達到2978.5萬元,采購支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購形式逐步規(guī)范,政府采購制度對腐敗現象明顯的遏制作用和財政資金的節(jié)約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關注。
XX年3月份,我縣正式成立了××縣政府采購管理辦公室和××縣政府采購中心,標志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐,我們充分認識到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財政支出管理,節(jié)約財政開支,提高財政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規(guī)則,建立健全政府采購制度,嚴格政府采購程序,提高規(guī)范運作水平,強化基礎管理,才能促進政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
(一)、從建立政府采購制度入手,夯實政府采購基礎
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購制度,規(guī)范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于,抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機關、事業(yè)單位實行政府采購實施辦法》以及《××縣行政機關、事業(yè)單位專項設備政府采購暫行辦法》、《××縣行政機關、事業(yè)單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購供應商資格管理辦法》、《××縣政府采購聘任專家技術人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購財政部門內部運行程序》等,確立了財政部門作為政府采購監(jiān)督管理機關,政事職能分開,監(jiān)督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制,規(guī)范了政府采購活動,發(fā)揮了財政部門監(jiān)督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實施。
(二)、加強機構建設,提高采購人員自身素質
政府采購工作是一項全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購的出現,已經引起了權利、利益格局的調整。涉及面廣,工作量大,政策性強。經常接觸到新的科學知識,處在市場經濟的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業(yè)知識,具備相應的專業(yè)技能,同時要具備較高思想道德水準,嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府采購辦成立后,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強,邊學習,邊探索,邊實踐,邊總結,邊完善,認真系統(tǒng)學習了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購管理規(guī)定》、《××省政府采購預算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《______政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規(guī)及《政府采購理論與實務》。并特別注重學習和收集有關報刊上關于政府采購問題的知識和經驗,以豐富政府采購知識,開拓工作視野,指導工作實踐。經過學習、探索和實踐,積累了工作經驗,提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎。同時,為規(guī)范政府采購活動,履行財政部門監(jiān)督管理職責,本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購管理科,進一步強化了政府采購運行機制和監(jiān)督管理機制。
(三)、加強制約監(jiān)督,嚴格操作程序
高標準,嚴要求,做到四個堅持,八個不準,八個公開是做好政府采購工作,規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持政府采購項目必須按規(guī)定程序報批立項,要求必須落實政府采購預算資金;二是按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,對采購方式的確定堅持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度,并以隨機抽取的方式在開標前確定;四是堅持回避制度,與政府采購工作人員有利害關系的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府采購工作人員不準透露潛在投標人數量、名稱和其它應當保密的事宜;不準向投標人透露聯系方式(包括住所):不準開啟投標人的投標文件;不準私下接觸投標人;不準接受投標人的任何饋贈;不準參加投標人的宴請和娛樂活動;不準降低資格審查條件;不準改變、變更評審結論。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資審標準公開;招、開標程序公開;項目技術要求公開;合同條款公開;評標標準、方法公開;招標結果公開;通過幾年來的實踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標文件、發(fā)布信息公告、聯系供應商、資格審查,再到投標、接標、開標、評標、定標,簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等,都按規(guī)定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。
(四)、加強事前論證分析,合理選擇采購方式
合理的采購方式對政府采購的成功至關重要。在實際工作中,政府采購項目單位提出的采購項目錯綜復雜,包羅萬象,這就給政府采購管理機構和采購業(yè)務代理機構提出了一個新的課題。如何確定政用采購方式?為核準合理的政府采購方式,我們對每一個采購項目都要進行認真的調查和分析,根據各采購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進行分類匯總,合理劃分和確定標的項目,并依據確定采購方式的有關政策要求,核準恰當的采購方式??傊覀兗纫凑照少徆芾磙k法核準采購方式,又要堅持原則性與靈活性相結合,滿足預算單位需求與實現政府采購國標相統(tǒng)一,正確處理好財政部門與各預算單位及供應商之間的工作關系。
(五)、加大宣傳力度,強化服務意識,擴大政府采購影響
政府采購作為一項全新的業(yè)務,一方面社會各界對其認識還不到位,另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購宣傳、擴大政府采購影響就顯得至關重要。我們采取邊運作、邊總結、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項制度通過各種媒體,采取各種方式進行了大力宣傳。在采購工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標,每一次采購活動都做為一次良好的宣傳契機,如邀請人大、政協(xié)、紀委、審計等各有關部門和預算單位及局各科室參加評標會議等.每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作,擴大了政府采購的影響,使各有關單位由被動執(zhí)行政府采購制度,到積極主動的參與政府采購.與此同時,我們堅持牢固樹立“服務第一”的意識,努力依靠扎實有效、嚴格自律、熱情規(guī)范的工作作風開展工作。如:編制下達政府采購計劃,我們在接到政府采購項目后,都要立即查找相關資料或邀請有關專家和技術人員咨詢相關產品的性能、主要技術經濟參數、論證和選擇采購方式,并將情況及時反饋給用戶,供他們參考和選擇。對用戶提出的要求,請有關此文來源于文墨星河人員論證和測評,并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購工作的順利進行和提高采購質量打下了良好基礎,同時也擴大了知識面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務質量,周到的服務,逐漸得到杜會的認可,才能贏得社會各界對政府采購工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購工作的新局面。
我縣全面實行政府采購制度以來,工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購工作的正常開展。
(一)、思想認識不到位;工作阻力大
政府采購作為財政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調整,因此部分單位對政府采購認識不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領導一把手,對實行政府采購制度不理解,認為是多此一舉,是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位,對資金所有權和使用權界限認識不清,這是推進政府采購制度的思想障礙。
(二)、機構設置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購機構,必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則?,F行的政府采購管理機構和采購代理機構責、權、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購工作扎實有序的開展。此外,在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時出現無章可循的情況.同時,現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)、實施范圍狹窄,采購規(guī)模小
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目,省、市又規(guī)定了政府采購限額標準,但從巳實施的政府采購項目看,其項目數量還不足規(guī)定項目的20%,部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有:財政部門內部對政府采購認識不一,對政府采購預算資金把關不嚴,部分項目未納入政府采購;二是由于政府采購未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時,執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門、單位執(zhí)法自覺性差,造成部分政府采購項目未納入集中采購。
(四)、管理未完全到位
一是預算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預算批復較晚,政府采購預算編制尚不完善,也就無法編制出一套完整的、科學的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中,導致事倍功半,難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預算內資金,又包括預算外資金,由于在預算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現了預算外政府采購資金管理失控。
(五)、政府采購工作人員素質有待提高
政府采購是一項全新的工作,技術性、法律性、政策性很強,而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握,對人員素質要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務的人員多由財政部門內部調劑,雖然對財政業(yè)務嫻熟,但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能還相當缺乏,難以適應工作需要,影響了政府采購工作的順利開展。
自實施政府采購制度改革以來,政府采購在規(guī)范行為、促進公平競爭、節(jié)約財政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購制度改革處于起步階段,在市場交易活動中,采購活動不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機構和采購評審專家等違規(guī)違紀行為還不同程度存在。這些違法、違紀行為,嚴重破壞了公平競爭環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會風氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經濟社會的快速健康發(fā)展?,F已將個別違法、違紀人員移送司法機關處理。
二、整改措施
為切實凈化政府采購,規(guī)范政府采購行為,完善政府采購制度和交易機制,樹立政府采購“陽光工程”的形象,避免在政府采購中出現的違規(guī)、違紀行為,現作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設施相結合,夯實工作基礎。首先要抓好《政府采購法》和各項規(guī)章制度的培訓工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性,并加強其培訓工作,不斷提高黨政機關和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認識;切實解決、消除思想認識上的問題,有效排除干撓和阻力,切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;其次,根據部門預算編制要求和《政府采購法》有關政府采購預算管理的規(guī)定向社會發(fā)布《政府采購目錄》,按品目和資金限額確定政府采購,從源頭上真正將政府采購資金落到實處;此外,推進政府采購信息系統(tǒng)建設,逐步建立包括供應商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息,增強服務功能;最后,要積極推進政府采購的信息網絡建設,以提高采購效率,降低采購成本。
二是拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結合,提高實施成效。重點做到“三個延伸、三個規(guī)范”。三個延伸,一是采購領域向政府投入的基本建設和公共工程類項目延伸,可適當選取部分財政撥款項目實施政府來購,以探索規(guī)律,擴大影響;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項目,屬政府采購項目的要納入縣級實施政府采購,以擴大采購規(guī)模,提高采購效益。三個規(guī)范,一是要依法設置政府采購管理機構和集中采購代理機構,要分開設立。集中采購代理機構負責實施采購事務,以形成制衡;二是規(guī)范采購方式。要根據不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式,堅持以公開招標為主要采購方式,防止違規(guī)操作;三是要進一步規(guī)范運作程序,從政府采購計劃的審批到政府采購具體操作中的招標、投標、開標。中標、評標、簽訂合同、項目驗收、結算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴格的操作規(guī)程及相應的管理辦法。并嚴肅運作紀律,確保公開、公正、公平原則的真正落實。
三是完善制度與嚴格監(jiān)督相結合,確保有序推進.從現在起,要以《政府采購法》為依據,按照法律確定的基本規(guī)則,加強政府采購預算及財務管理等配套規(guī)章制度的建設,切實把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據可依的同時,要照章辦事,保證落實,突出重點,嚴格監(jiān)管。當前一要加大預算外資金管理力度。預算外資金規(guī)模大,基本上與預算內收入并駕齊驅,這是政府采購資金來源的重要渠道,其管理成效高低直接關系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預算和綜合財政預算的實施和“收支兩條線”.措施的到位,切實將預算外資金納入財政政府采購專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購商品的管理力度,納入國有資產管理范圍,實行全過程跟蹤管理,并進行檢查,對重復購置把關。另外,要避免國有資產流失;三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度?!墩少彿ā芳皺C關配套法規(guī)實施后,要及時構筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強化對政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對政府采購活動中各類違法違規(guī)問題進行處理,以有效維護政府采購的正常秩序,增強執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務素質與規(guī)范人員行為相結合,以適應工作需要。在強化政府采購工作人員專業(yè)知識普及培訓,促進業(yè)務水平和工作技能不斷提高的同時,還要始終抓好管理不放松,注重從嚴規(guī)范人員行為。一是開展經常性政治學習、廉政教育促規(guī)范;二是健全內部管理制度促規(guī)范;三是用公開促規(guī)范;四是強化內外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅持管理與培訓“兩手抓”,不斷加強隊伍建設,努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務素質,積極服務全縣政府采購工作的開展。
篇四 政府采購工作自查自糾報告1100字
我縣全面實行政府采購制度以來,工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購工作的正常開展。
(一)思想認識不到位;工作阻力大
政府采購作為財政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調整,因此部分單位對政府采購認識不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領導一把手,對實行政府采購制度不理解,認為是多此一舉,是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位,對資金所有權和使用權界限認識不清,這是推進政府采購制度的思想障礙。
(二)機構設置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購機構,必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則?,F行的政府采購管理機構和采購代理機構責、權、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購工作扎實有序的開展。此外,在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時出現無章可循的情況.同時,現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)實施范圍狹窄,采購規(guī)模小
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目,省、市又規(guī)定了政府采購限額標準,但從巳實施的政府采購項目看,其項目數量還不足規(guī)定項目的20%,部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有:財政部門內部對政府采購認識不一,對政府采購預算資金把關不嚴,部分項目未納入政府采購;二是由于政府采購未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時,執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門、單位執(zhí)法自覺性差,造成部分政府采購項目未納入集中采購。
(四)管理未完全到位
一是預算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預算批復較晚,政府采購預算編制尚不完善,也就無法編制出一套完整的、科學的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中,導致事倍功半,難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預算內資金,又包括預算外資金,由于在預算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現了預算外政府采購資金管理失控。
(五)政府采購工作人員素質有待提高
政府采購是一項全新的工作,技術性、法律性、政策性很強,而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握,對人員素質要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務的人員多由財政部門內部調劑,雖然對財政業(yè)務嫻熟,但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能還相當缺乏,難以適應工作需要,影響了政府采購工作的順利開展。
篇五 政府采購中心自查自糾情況報告1900字
為貫徹落實政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作,切實開展好我中心專項檢查工作,按照《深圳市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署和要求,結合我中心實際情況,針對政府采購活動中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進行自查:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)編制采購文件環(huán)節(jié);(2)采購信息公布;(3)供應商登記、資格預審;(4)標前專家抽取及其保密工作;(5)采購評審環(huán)節(jié)。
二、 采購數據統(tǒng)計情況:
從XX年至XX年6月,我中心共進行了264次采購,采購預算總金額30654.56萬元,實際采購金額26566.26萬元,節(jié)約財政資金4088.31萬元,平均節(jié)約率為11%。
采購數據統(tǒng)計表(單位:萬元)
時間采購次數預算金額實際采購金額節(jié)約金額節(jié)約率
XX558325.27058.511266.6915%
XX676676.005804.40871.6013%
XX 869358.018125.981232.0313%
XX
(上半年) 566295.355577.37717.9911%
合計26430654.5626566.264088.3111%
采購方式統(tǒng)計表:
時間次數公開招標競爭性談判邀請招標詢價采購單一來源
XX5512103300
XX6720233251
XX 8637137153
XX上半年 561724141
合計264864317845
三、政府采購投訴處理情況:
自XX年以來,共收到18宗質疑投訴,引起原因均是不服標后結果,認為中標供應商有欺騙行為。在XX年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標。發(fā)現查實后,在區(qū)財政局的支持下,對這兩家公司作出了扣留投標保證金和三年內禁止參加我區(qū)的政府采購活動的處理;XX年7月,評標專家操縱我區(qū)有線電視臺的光傳輸項目被投訴,經區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實,對相關人員進行了處理,我中心重新進行了招標,并且節(jié)省了110萬元。其余質疑投訴因缺乏事實依據予以駁回。
四、政府采購評審專家的抽?。?
中心指定一名工作人員在開標前24小時內負責邀請有關專家評委并組織評標、談判委員會(小組),對邀請的專家評委情況嚴格保密。XX年9月開始,我中心嚴格按照《深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求,采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂γ看卧u標項目進行專家隨機抽取,不存在中心工作人員人為操縱。
四、預防商業(yè)賄賂采取的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識,建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機制
1、嚴把商業(yè)賄賂防線,制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長效機制。一是弱化中心主任權力。主任不參加評標,標前不審核評委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現階段我國反腐__工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取原物料供應中心主任汪國棟受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內部監(jiān)督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的意識,把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進預防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能,充分發(fā)揮集中采購機構優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。
2、加強宣傳,充分認識治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網站宣傳渠道,加強對黨和國家有關政府采購的政策法規(guī)的宣傳和教育,使中心工作人員、采購人以及供應商弄清政府采購領域中商業(yè)賄賂的概念及嚴重性。
(二)大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制
一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,完善政府網上采購招投標系統(tǒng),對內部操作規(guī)程、各類文件編審、與預算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應商質疑處理等重點環(huán)節(jié)和過程用文件進行全過程規(guī)范控制,進一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動,避免出現程序方面的低級錯誤;三是大力推進網上招標和電子評標制度,減少專家評審自由裁量幅度,確保評標結果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產品中標的資質條件和評標標準,在更多采購項目中采用國際通用的評分標準等,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次反商業(yè)賄賂自查自糾工作,對采購中心工作人員提高對商業(yè)賄賂危害性和嚴重性的認識,深刻領會治理政府采購領域商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性,自覺增強預防、抵制政府采購領域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設,建立健全防治政府采購領域商業(yè)賄賂的長效機制,使鹽田區(qū)政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的采購。