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篇一 涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告
涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告
為進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，確保國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，按照人民政府辦公室《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件精神，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對預(yù)算下達(dá)我鎮(zhèn)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金開展了全面自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)位于東北部，幅員面積89.8平方公里，下轄19個(gè)行政村、134個(gè)村民小組、農(nóng)戶6590戶，農(nóng)業(yè)人口25783人，耕地面積23309畝。
20xx—20xx年財(cái)政預(yù)算安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金共計(jì)239.74萬元，包括：農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償類資金29.88萬元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)資金209.86萬元。
1、農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償類資金29.88萬元，具體包括：
①失地農(nóng)民超齡生活補(bǔ)助12.01萬元，其中：20xx年6.19萬元，20xx年5.82萬元；
②失地農(nóng)民社保補(bǔ)貼1.75萬元，其中：20xx年1.75萬元；
③村常職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)7.24萬元，其中：20xx年4.42萬元，20xx年2.82萬元；
④摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼8.88萬元，其中：20xx年8.88萬元；
以上所有補(bǔ)貼資金均已通過“一折通”發(fā)放到位。
2、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)資金209.86萬元，具體包括：
①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.19萬元，其中：20xx年5.19萬元，已按照規(guī)定用途安排使用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
②村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)140.57萬元，其中：20xx年49.05萬元，20xx年91.52萬元，專項(xiàng)用于村級(jí)一事一議公益事業(yè)建設(shè)，項(xiàng)目已實(shí)施完畢，資金全部已按照縣財(cái)政安排進(jìn)度撥付到位；
③農(nóng)村文化建設(shè)資金4萬元，其中：20xx年2萬元，20xx年2萬元，主要用于支持地方發(fā)展農(nóng)村特色文化、保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)民間文化、培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍、豐富農(nóng)民群眾文化生活等，已按照規(guī)定用途安排使用；
④村道維修改造資金15萬元，用于村道維修整治，工程已實(shí)施完畢，資金已撥付給施工方；
⑤農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)19萬元，主要用于農(nóng)村溝渠、村級(jí)公路管護(hù)，垃圾清運(yùn)，衛(wèi)生保潔，防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目，項(xiàng)目已實(shí)施完畢；
⑥環(huán)境連片整治前期經(jīng)費(fèi)8萬元，主要用于項(xiàng)目前期實(shí)施方案編制、施工圖設(shè)計(jì)及投資預(yù)算等，目前前期工作已全部完成；
⑦干線公路公廁建設(shè)經(jīng)費(fèi)18.1萬元，用于修建干線公路公廁，工程已完工驗(yàn)收，資金已撥付給施工方。
二、涉農(nóng)資金管理使用主要做法
1、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金專款專用。
2、堅(jiān)持公開公示，接受群眾監(jiān)督。對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，必須對享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶登記造冊，在村務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，公開發(fā)放，確保農(nóng)戶得到實(shí)惠；對涉農(nóng)項(xiàng)目資金，則通過公示欄向社會(huì)和群眾公開涉農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目名稱、規(guī)模和項(xiàng)目安排等信息，便于群眾監(jiān)督。
3、規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象，定期不定期對涉農(nóng)資金管理使用進(jìn)行抽查巡查，堅(jiān)決杜絕擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
三、自查自糾的主要做法及自查自糾情況
我鎮(zhèn)黨委政府對涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)高度重視，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整治工作督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)日常工作。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對涉農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口。
四、存在問題
1、宣傳不到位，群眾對各專項(xiàng)資金政策了解不夠透徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)因缺少工作經(jīng)費(fèi)，致使政策宣傳廣度、深度不夠，群眾對個(gè)別支農(nóng)政策知曉率較低。即使農(nóng)民有一定的了解，但對一些具體的發(fā)放程序和有關(guān)要求了解得不夠透徹，有關(guān)政策規(guī)定掌握的不透，造成了誤解和工作上有些被動(dòng)。
2、投入資金總量不足。農(nóng)村發(fā)展涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級(jí)一直在不斷加大資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足。
五、今后工作措施
1、進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的使用及管理工作，建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管制度，確保涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮好涉農(nóng)資金的作用；
2、規(guī)范支農(nóng)資金檔案管理，切實(shí)做好專項(xiàng)資金檔案的收集、整理、裝訂及歸檔。
篇二 關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金專項(xiàng)工作自查自糾報(bào)告
關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金專項(xiàng)工作自查自糾報(bào)告
根據(jù)上級(jí)文件會(huì)議精神，xxx鄉(xiāng)黨委、政府迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了國家各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用檢查工作，集中時(shí)間和精力切實(shí)做好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求對存在的問題切實(shí)抓好整改?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、涉農(nóng)資金使用情況
退耕還林資金等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接通過“一卡通”及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
1、無利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，涉嫌貪污、受賄，謀取私利行為；
2、無基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款行為；
3、無利用項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金行為；
4、無截留、挪用財(cái)政資金行為；
5、無違反政府采購、招投標(biāo)、民辦公助、村民自建管理規(guī)定行為；
6、無資金撥付不足額、不及時(shí)、滯留、延壓項(xiàng)目資金行為；
7、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)的行為。
二、存在的問題
雖然在工作中取得了一定的實(shí)效，但是仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：
1、田壩茶文化廣場項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收但還未進(jìn)行結(jié)算；
2、個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目報(bào)賬資料不完善，內(nèi)容審查不詳實(shí)、不嚴(yán)格，存在漏洞，軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
3、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
4、存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
三、下步工作打算
針對存在的問題，在接下來的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力治理和解決農(nóng)民反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)好全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺(tái)全鄉(xiāng)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
2、進(jìn)一步細(xì)化舉措，明確重點(diǎn)。針對存在的問題，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，把涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合，組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作，做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況，進(jìn)一步完善工作制度，重點(diǎn)在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫，并且將該項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，對考核不合格的部門和個(gè)人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。通過及時(shí)開展涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財(cái)，不斷提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
篇三 2023年涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查自查總結(jié)報(bào)告
縣財(cái)政局：
按照財(cái)農(nóng)村〔xx〕232號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對xx-xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細(xì)致的梳理自查，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶。
糧食補(bǔ)貼資金在發(fā)放時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當(dāng)年實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的底數(shù)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財(cái)政所，財(cái)政所工作人員導(dǎo)入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補(bǔ)貼清冊，與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報(bào)送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無誤后，縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補(bǔ)貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財(cái)政補(bǔ)貼資金均由各職能部門把關(guān)，如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對象、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報(bào)補(bǔ)貼面積大于10畝的農(nóng)戶進(jìn)村入戶核實(shí)了10戶，補(bǔ)貼資金均足額，及時(shí)兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問題。
四、上級(jí)用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、xx年非在冊面積補(bǔ)貼82萬元，xx年非在冊面積補(bǔ)貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。xx年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補(bǔ)貼。
篇四 涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查自查自糾報(bào)告
涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查自查自糾報(bào)告
縣財(cái)政局：
按照財(cái)農(nóng)村〔20xx〕232號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細(xì)致的梳理自查，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶。
糧食補(bǔ)貼資金在發(fā)放時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當(dāng)年實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的底數(shù)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財(cái)政所，財(cái)政所工作人員導(dǎo)入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補(bǔ)貼清冊，與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報(bào)送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無誤后，縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補(bǔ)貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財(cái)政補(bǔ)貼資金均由各職能部門把關(guān)，如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對象、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報(bào)補(bǔ)貼面積大于10畝的農(nóng)戶進(jìn)村入戶核實(shí)了10戶，補(bǔ)貼資金均足額，及時(shí)兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問題。
四、上級(jí)用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補(bǔ)貼82萬元，20xx年非在冊面積補(bǔ)貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補(bǔ)貼。
篇五 涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾報(bào)告
涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾報(bào)告
為了全面貫徹落貴港市水庫移民資金專項(xiàng)檢查工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范水庫移民資金監(jiān)督管理，保障水庫移民合法權(quán)益，根據(jù)自治區(qū)政府《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案>;的通知》(桂政辦電[20xx]38號(hào))和區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行政自查自糾階段有關(guān)工作要求的通知》(桂財(cái)農(nóng)[20xx]51號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對水庫移民涉農(nóng)資金的分配、使用、管理情況進(jìn)行了自查自糾。本次自查自糾涉及資金8196.27萬元，其中上級(jí)主管部門安排的資金8114.45萬元，本級(jí)財(cái)政安排的資金81.82萬元，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
1、本局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)水庫移民的政策。
2、對20xx、20xx年度上級(jí)和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于庫區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，我局堅(jiān)持做到：嚴(yán)格按照上級(jí)要求和資金管理工作機(jī)制來執(zhí)行，按章辦事，依法理財(cái)。我局通過認(rèn)真自查，沒有發(fā)現(xiàn)套取、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分庫區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的問題
3、水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金，我局嚴(yán)格按照20xx年重新確認(rèn)的人數(shù)和名單，在每個(gè)季度的補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照程序向政府申請劃撥該項(xiàng)目資金，同時(shí)做好發(fā)放清冊連同政府批文一起送到財(cái)政局，由財(cái)政局撥款到信用社“代發(fā)水庫移民款”專戶，再由信用社按清冊名單和金額發(fā)到移民戶的專用賬戶上。
4、20xx、20xx年的項(xiàng)目資金下達(dá)后，先報(bào)財(cái)政評(píng)審，再公開招投標(biāo);項(xiàng)目實(shí)施完工，經(jīng)我局和村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政等部門驗(yàn)收合格，再由我局向財(cái)政申請撥付進(jìn)度款;由區(qū)政府組織區(qū)紀(jì)委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門進(jìn)行初驗(yàn)，合格后再向市一級(jí)申請竣工驗(yàn)收。20xx年實(shí)施的項(xiàng)目在初驗(yàn)后，由區(qū)投資審計(jì)中心進(jìn)行審計(jì)結(jié)算后再向市移民局申請竣工驗(yàn)收;20xx年實(shí)施的項(xiàng)目已進(jìn)行了初驗(yàn)并進(jìn)行了審計(jì)結(jié)算，準(zhǔn)備申請竣工驗(yàn)收。
5、20xx年至20xx年的大中型后期扶持補(bǔ)助資金尚有128.01萬元留在區(qū)財(cái)政局的賬上，原因是：我區(qū)在20xx年確定的仙衣灘水電廠(西江二期航運(yùn)樞紐)后期扶持人口5325個(gè)后扶指標(biāo)中，我局已按要求及時(shí)撥付了5074個(gè)后扶指標(biāo)的扶持款，因橋圩鎮(zhèn)錦垌村、新塘鄉(xiāng)大鄭村部分移民對指標(biāo)核定有爭議，我局暫不撥付這兩個(gè)村251個(gè)有爭議的后扶指標(biāo)扶持款。但目前我局已會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)做好政策解釋工作。
6、水庫移民資金嚴(yán)格按照自治區(qū)移民局和財(cái)政廳的要求，由財(cái)政局設(shè)置移民資金專戶，由移民局申請、財(cái)政局審批撥付，不存在違規(guī)問題。
7、自查自糾無發(fā)現(xiàn)其它違反制度規(guī)定的問題。
篇六 開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔xx〕號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。
一、鎮(zhèn)情簡介
巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部，距縣城18公里，距州府駐地興義86公里，距省城貴陽260公里，東與貞豐縣毗鄰，南與安龍縣接壤，西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連，北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄15個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，248個(gè)村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn)，也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。
二、自查情況
(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況
嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則，按照“戶報(bào)，村評(píng)，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。xx年度發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。xx年度發(fā)放城低保624660元，農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況
xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人，收繳參合金892520元，參合率95%，審核報(bào)銷1300772.75元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院747626.5元，巴鈴醫(yī)院553146.25元;
xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人，收繳參合金873800元，參合率95.17%，審核報(bào)銷2427698元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。
(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況
xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。
xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。
(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，xx年度爭取上級(jí)補(bǔ)助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，xx年改造危房 戶，涉及補(bǔ)助資金 萬元。
(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況
xx年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元，xx年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。
從自查的情況來看，xx年、xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺(tái)管理措施，一是建立登記備案制度，要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)部門要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ谩Ｋ氖菍?shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理，項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立健全項(xiàng)目檔案，杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
三、資金管理使用的基本情況及主要做法
(一)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?。
(二)堅(jiān)持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。
(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
四、存在問題和建議
通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級(jí)下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長時(shí)間，容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范，規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng)，難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。
(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。
(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào)，也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。
結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。
資金發(fā)放上，上級(jí)財(cái)政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。
3、創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式，建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺(tái)。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開，把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使涉農(nóng)資金更加透明陽光，擴(kuò)大社會(huì)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范主管部門權(quán)利動(dòng)作，降低其工作的隨意性，防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率
科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財(cái)政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
