篇一 農(nóng)業(yè)自查報告6650字
為做好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施中期評估工作,河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視,專門召開會議進行安排部署,抽調(diào)專人組成自查評估小組,按照評估方案的總體要求、評估原則、評估內(nèi)容和方法步驟,通過深入調(diào)研、調(diào)閱資料、現(xiàn)場考察核實等形式,組織進行了自查自評?,F(xiàn)將自查情況報告如下。
一、主要發(fā)展指標完成情況
自國家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復以來,在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導下,河口區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實《規(guī)劃》精神,堅持用世界的眼光、超前的思維、科學的理念對接黃藍經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),努力在全局發(fā)展中找準定位,科學謀劃,不斷完善發(fā)展思路。適應黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求和港區(qū)城一體化發(fā)展的新形勢,研究確定了發(fā)揮港口優(yōu)勢,科學規(guī)劃一港三區(qū)一帶三線一城經(jīng)濟發(fā)展新格局,全力打造五大基地,努力實現(xiàn)在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中高點定位、率先崛起的區(qū)域總體發(fā)展思路,牢牢把握港區(qū)聯(lián)動、工業(yè)優(yōu)先、富民強區(qū)的工作基調(diào),深入實施重大項目攻堅、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、機關(guān)效能提升三大行動,高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成效顯著。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達到165.89億元,人均149724元,比20__年分別增長62.4%、80.4 %,經(jīng)濟總量快速提升;核心保護區(qū)面積達到152萬畝,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;單位gdp能耗、萬元工業(yè)增加值用水量和主要污染物排放總量超額完成市里下達的節(jié)能減排指標。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和城市污水集中處理率均達到100%,提前3年超額完成《規(guī)劃》__年預期目標;全區(qū)森林覆蓋率達到15.8%,比20__年增長2個百分點;總供水能力達到1.5億立方米,比20__年高出6300萬億立方米,用水保障能力顯著增強;農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.605,比20__年提高0.055;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到25830元、9787元,比20__年分別增長42.5%、50.8%,群眾生活水平明顯改善。今年上半年,全區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢,實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值102.77億元,同比增長17.9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資80.63億元,增長1518/26.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.3%;實現(xiàn)一般預算財政收入6.96億元,增長32%,;金融機構(gòu)各項存貸款余額達到172.5億元和79.9億元,分別較年初增長9.8%和13.1%。
二、重大事項推進情況
(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護成效顯著。始終堅持按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,不斷加強生態(tài)建設(shè),加大環(huán)境保護力度,節(jié)約集約利用資源,穩(wěn)步推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),全面增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。一是強化自然生態(tài)保護。劃定152萬畝的核心保護區(qū),對黃河三角洲自然保護區(qū)、孤河水庫庫區(qū)及水源地等重點區(qū)域?qū)嵤娭菩员Wo;實施濕地修復工程,連續(xù)三年對黃河刁口流路進行生態(tài)補水,累計修復濕地20余萬畝;實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復示范工程,規(guī)劃建設(shè)了50萬畝的東營河口國家級淺海貝類生態(tài)海洋特別保護區(qū),區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)得到持續(xù)良性發(fā)展。二是強化生態(tài)建設(shè)。率先啟動實施了以路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)為主的三網(wǎng)綠化工程,累計投資2.56億元,動用土石方3284萬方,植樹773萬株,新增綠化面積5.6萬畝,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;加快實施15萬畝刺槐林恢復工程,目前,完成造林面積2.4萬畝、臺田0.2萬畝,共栽植苗木158.4萬株。規(guī)劃建設(shè)了神仙溝、草橋溝兩處人工濕地項目,不斷改善入海河流水質(zhì),消減入海污染負荷。三是強化環(huán)境保護。提高生態(tài)門檻,明確園區(qū)入園企業(yè)生態(tài)標準,嚴控污染項目引進和兩高一低行業(yè)擴張。積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動,仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、六合街道辦事處榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。深入開展全面治理水氣污染全民環(huán)保行動,對重要河流流域進行綜合治理,強化對重點污染源的監(jiān)控整治,扎實開展強制性清潔生產(chǎn)審核,目前,城區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良率89.2%,公眾環(huán)境滿意率始終保持93%以上。加大環(huán)保投入,實施了城區(qū)排污設(shè)施改造和垃圾處理廠二期工程,仙河孤島、河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個新增污水處理廠先后竣工,河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠項目進展迅速,全區(qū)治污設(shè)施日益完善。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。著力抓好海水綜合利用、油鹽化工一體化等重大循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè),扎實推進河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河口藍色經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)創(chuàng)建工作,目前,海水養(yǎng)殖鹵水溴素原鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對完善,海水梯級利用初具規(guī)模,鑫大地海水綜合利用項目被列入全省循環(huán)經(jīng)濟重點項目。
(二)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,以總量膨脹帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比例由20__年的8.6:60.6:30.8調(diào)整為6.18:55.55:38.27,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。一是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照園區(qū)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化的要求,突出發(fā)展高端、特色、綠色農(nóng)業(yè)。冬棗、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,建成海參養(yǎng)殖池8.5萬畝、海參育苗水體達到10萬立方米、冬棗標準化基地2萬畝,精品冬棗園6000畝、大閘蟹養(yǎng)殖池3萬畝,奶牛、生豬存欄分別達到7324頭、182580頭,黃河口冬棗、海參、大閘蟹和現(xiàn)代畜牧四大基地建設(shè)初具規(guī)模。新戶鎮(zhèn)天河灣生態(tài)旅游園區(qū)、百棗園采摘觀光基地和義和鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蘋果、設(shè)施果蔬采摘基地等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶已具雛形。澳亞萬頭奶牛牧場、晨陽菌業(yè)5萬噸工廠化食用菌等一批大項目的相繼建成投產(chǎn),全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到78家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社135家,一村一品專業(yè)村達到69個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用力度,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%,農(nóng)作物及畜禽、水產(chǎn)良種普及率達到95%以上。高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,目前全區(qū)共獲得省著名商標認證5個、省名牌產(chǎn)品認證3個、三品認證60個,黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力持續(xù)提升。二是環(huán)境友好型工業(yè)加速膨脹。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升石化、鹽化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動油鹽一體化發(fā)展,全區(qū)原油綜合加工能力達到750萬噸,原鹽產(chǎn)能達到200萬噸;大力發(fā)展以石油裝備為重點的裝備制造業(yè),黃河口石油裝備制造園已落戶石油裝備企業(yè)13家,實現(xiàn)利稅1.22億元;發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極培育發(fā)展新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),格瑞特光伏電池片等一批高端項目相繼落戶,華銳風電3兆瓦機組成功下線,全區(qū)風電裝機總?cè)萘窟_到35萬千瓦,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%。深入實施骨干企業(yè)培育計劃和中小企業(yè)成長計劃,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到106家,20__年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值116.61億元,相比20__年,增長110.4%。三是現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)新突破。加快改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷膨脹,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額30.7億元,相比20__年,增長30.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)服務、融資擔保、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè),引進發(fā)展了富海冷鏈物流、中海利興物流等現(xiàn)代物流項目,全區(qū)物流運輸企業(yè)發(fā)展到42家,綜合性物流配送體系正在加快形成。重點突破生態(tài)旅游業(yè),圍繞黃河故道、神仙溝、濱海長廊三條精品旅游線路,精心打造黃河口旅游品牌,萬畝槐林、軍馬場農(nóng)博園、新戶冬棗觀光園、仙河蓬萊公園等景點建設(shè)提檔升級,成功舉辦黃河三角洲濕地槐花節(jié)、黃河口槐花筆會、棗鄉(xiāng)風新戶行和山東河口濕地風情全國攝影大展等活動,累計接待游客100余萬人次,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破。
(三)基礎(chǔ)支撐能力日益增強。一是強化園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)作為黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的集中突破區(qū)和先行區(qū),全力抓配套、上項目、求突破。山東河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū),進一步修訂園區(qū)總體規(guī)劃,完善基礎(chǔ)配套,實施化工企業(yè)外遷,加快改造提升機械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展科技研發(fā)、商貿(mào)物流、高端制造、食品加工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前,園內(nèi)入駐企業(yè)達到89家,20__年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元,成為帶動河口經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū),充分發(fā)揮土地成方連片、便于項目和產(chǎn)業(yè)集中布局的優(yōu)勢,重點發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主導產(chǎn)業(yè)。目前,海防路、濱園路、明園路、興園路兩縱兩橫四條框架道路全線竣工, 110千伏變電站、雨污排、明渠、項目區(qū)填土、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、供水管網(wǎng)和通信網(wǎng)絡等八大公共設(shè)施配套工程加快推進,招引落戶過億元項目15個,計劃總投資14.261億元,高效生態(tài)化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型。二是深化和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動。堅持把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總抓手和著力點,以城帶鄉(xiāng),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實施了總投資40.17億元的71項和諧城鄉(xiāng)建設(shè)重點工程,加快推進中心城區(qū)南融、北控、東改、西擴步伐。重點規(guī)劃建設(shè)了15.6平方公里的湖濱新區(qū),新建黃河路西延等道路5條,塑造健康養(yǎng)生島等人工島嶼5座,鳴翠湖景觀土方工程全部完成,水上主題音樂噴泉安裝完畢,近期將形成景觀向市民開放,拉開了開發(fā)框架,形成了景觀雛形,已經(jīng)成為生態(tài)景觀的新亮點、城市發(fā)展的新引擎。黃河口文體藝術(shù)中心、便民服務大廳等一批便民工程竣工投用,河安小區(qū)、河陽新區(qū)等住宅小區(qū)建成入住,中心城區(qū)面積擴大到21.6平方公里。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年改造中低產(chǎn)田4.2萬畝,治理骨干河道39.55公里,新建改造農(nóng)村公路273.35公里,北外環(huán)、河仙路、國家級中心漁港等一批重大工程竣工投用,疏港公路、沿海防潮堤、環(huán)渤海高等級公路等準備工作有序推進,內(nèi)接外鏈的現(xiàn)代交通框架體系基本形成,對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。
(四)社會事業(yè)發(fā)展迅速。一是加大民生投入。三年累計投資24.42億元,實施便民實事144項,就醫(yī)、入學、養(yǎng)老等一批熱點難點問題得到逐步解決。先后3次上調(diào)城市低保標準、農(nóng)村低保標準、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準,農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴大到70周歲以上,各項保障標準均居全市最高,走在了全省前列。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,投資2.5億元實施校舍安全改造、教學儀器更新、河安小學建設(shè)等工程9項,創(chuàng)建為山東省教育示范區(qū)。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善,新建改造農(nóng)村衛(wèi)生室50處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務站2處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)3年保持在99%以上,順利通過國家衛(wèi)生城市復審。加大保障性住房建設(shè)力度,新建各類保障性住房1194套,發(fā)放經(jīng)濟適用房、廉租房貨幣化補貼205余萬元。研究出臺優(yōu)惠政策,支持油田新建職工住房5570套。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.9萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。二是繁榮文化體育事業(yè)。新建文化大院55處、農(nóng)家書屋145個,成功舉辦油地軍港運動會、全市9運會等活動,榮獲全國全民健身活動先進單位、省級文明區(qū)等稱號。三是開展平安河口建設(shè)。矛盾糾紛調(diào)處機制更加完善,生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,先后獲得全省信訪工作先進集體、平安山東建設(shè)先進區(qū)、全省食品安全示范區(qū)等榮譽稱號。
三、重大政策落實情況
適應實施國家戰(zhàn)略需要,強化體制機制創(chuàng)新,積極落實《規(guī)劃》涉及的重大政策,為高效生態(tài)經(jīng)濟提供強大動力和保障。
(一)努力推進行政管理體制改革。撤銷新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制,成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處,整合資源、優(yōu)化布局,一體兩翼城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清晰。創(chuàng)新政務環(huán)境,出臺了財政資金使用管理、政府投資項目招投標管理等辦法,政府行政行為更加規(guī)范;實施行政審批流程再造,全面推行三集中、三到位,行政審批服務大廳建成投用,300余項審批事項實現(xiàn)集中入駐,行政管理方式更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效,先后榮獲全國依法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、全省依法行政先進單位。創(chuàng)新港區(qū)城一體化管理新體制,建立實施了河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議制度,對事關(guān)區(qū)、港發(fā)展大局的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施等重大事項,共同研究確定,聯(lián)手組織實施,確保實現(xiàn)科學高效運轉(zhuǎn)。目前已成功召開兩次聯(lián)席會議,對區(qū)港重大事項督查落實辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項目、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項進行了共同研究,開創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。
(二)努力加快金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模,東營市商業(yè)銀行河口支行更名為東營銀行河口支行,山東東營河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河口農(nóng)村商業(yè)銀行,經(jīng)營能力進一步提升。積極引進股份制銀行,成都農(nóng)商銀行、蕪湖揚子農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的申報材料已上報銀監(jiān)會待批。加快小額貸款公司的發(fā)展,先后成立了和潤、永大、融坤三家小額貸款公司。創(chuàng)建了中小企業(yè)信用互助會,發(fā)展到15個分會,會員企業(yè)143家,促成會員企業(yè)間達成互保合作協(xié)議60筆,先后幫助60家會員企業(yè)實現(xiàn)授信及融資20億余元,搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺。拓寬企業(yè)融資渠道,安諾其、匯海醫(yī)藥實現(xiàn)與母公司捆綁上市。積極開展林權(quán)、海域使用權(quán)抵押融資試點,累計辦理林權(quán)抵押貸款5筆,2750萬元;海域使用權(quán)抵押貸款30筆、__0萬元。
(三)積極開展土地管理試點。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu),積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作,先后實施城鄉(xiāng)用地掛鉤項目3個。六合鄉(xiāng)東壩村和太平鄉(xiāng)新興村2個掛鉤項目已完成,掛鉤范圍內(nèi)居民點用地面積292.35畝,村周圍荒堿地119.7畝;新戶南六合增減掛鉤項目,目前,已拆除面積9656.5平方米,拆遷居民89戶,拆舊完成77.5%;已建住宅111戶,安置人口330人。通過掛鉤項目的實施,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),有效緩解建設(shè)用地供需矛盾,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今先后組織實施市級以上土地開發(fā)整理項目6個,項目總規(guī)模42905畝,新增耕地6072.15畝,實現(xiàn)了耕地保護和農(nóng)民增收的雙豐收。率先實施未利用土地開發(fā)項目,去年10月,全省未利用地開工儀式在我區(qū)新戶鎮(zhèn)召開,新戶片一期、二期和北李片三個未利用地開發(fā)項目相繼開工,3個項目建設(shè)規(guī)模10.29萬畝,預計新增耕地3.88萬畝。其中新戶片一期和北李片未利用地開發(fā)項目已完工,與山東正邦集團、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達成合作意向,進行規(guī)模化飼草種植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項目建設(shè),為整個黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)未利用地開發(fā)趟出了路子,提供了經(jīng)驗。
(四)不斷強化科技創(chuàng)新。積極引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),先后組建成立了匯海醫(yī)藥院士工作站、金島實業(yè)院士工作站、戴瑞克國家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心東營研究院,旭業(yè)化工氯化聚乙烯橡膠工程技術(shù)研究中心通過省級認定,全省唯一一家石油助劑及輕烴產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式投用。圍繞石油化工、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè),依托黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,鼓勵龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,實施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān),產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升。
(五)持續(xù)擴大對外開放。規(guī)劃建設(shè)了山東河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū),與山東河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合資源、錯位發(fā)展,共同創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),提升對外開放平臺。深入實施大開放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準國內(nèi)外重點地區(qū)集中開展招商活動?!兑?guī)劃》實施以來,組織國內(nèi)外大型招商活動51次,其中,境外招商7次,成功引進全球最大的塑鋼型材制造商海螺集團、全球第二大風電科技企業(yè)華銳集團、國際知名現(xiàn)代牧場企業(yè)澳亞集團等國內(nèi)外行業(yè)巨頭,河口已成為整個黃河三角洲地區(qū)最具潛力、最具優(yōu)勢、最為活躍的經(jīng)濟板塊之一,榮獲20__年山東最佳投資城市稱號。
四、存在的問題和下一步打算
雖然我區(qū)在高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中取得了一定成效,但我們也清醒地看到,工作中還存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小,綜合實力較弱,缺乏龍頭企業(yè)和大項目帶動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務還比較繁重;城市功能尚不完備,城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),農(nóng)民持續(xù)增收的渠道相對單一;科技創(chuàng)新能力不強,資源環(huán)境約束加大,財政收支矛盾較為突出,等等。對于這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。下一步,我們將重點抓好以下四個方面的工作:一是全面實施國家戰(zhàn)略,開創(chuàng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展新局面;二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地;三是深度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快建設(shè)秀美宜居新河口;四是更加關(guān)注民計民生,努力建設(shè)和諧幸福新家園。
五、幾點建議
一是調(diào)整土地權(quán)屬。轄區(qū)內(nèi)部分土地屬油田、軍隊所有,加之外縣飛地眾多,權(quán)屬較為復雜,不利總體規(guī)劃,科學開發(fā)利用,已成為河口黃藍兩區(qū)建設(shè)的重大瓶頸。希望上級政府給予協(xié)調(diào)整合。
二是加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低,區(qū)級財政有限,加之國家清理政府融資平臺影響,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大。希望上級政府在安排黃藍兩區(qū)建設(shè)專項資金時重點向我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。同時加快推進沿海防潮體系和環(huán)渤海高等級公路建設(shè),為沿海區(qū)域構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
三是配套完善試點政策。黃藍兩部規(guī)劃給予兩區(qū)內(nèi)多項試點工作支持政策,但是相關(guān)配套的實施細則較少,具體工作中存在政策瓶頸。希望各級政府加大向上爭取力度,盡快完善配套細則。
篇二 農(nóng)業(yè)局干部作風整治自查自糾報告2100字
農(nóng)業(yè)局干部作風整治自查自糾報告
一、存在的主要問題
1、學習態(tài)度不夠端正。表現(xiàn)在個別同志對政治理論學習還不是很重視,在自覺性、系統(tǒng)性加強政治理論學習上還有差距;如此干部作風整治活動中,局統(tǒng)一印發(fā)學習資料,仍有個別干部不看不學不知學習內(nèi)容。在聯(lián)系思想工作實際、研究新情況、解決新問題上還不夠。局機關(guān)有學習計劃、有學習任務、有學習資料,但執(zhí)行的還不夠,尤其對學習效果的考察、考核還沒有跟上。
2、發(fā)展觀念進取心不強。表現(xiàn)為:一是顧全大局的集體觀念還不強,個別同志在某些問題上把自己的利益、站室的利益和自己身邊的同志的利益放在第一位,與個人利益、小集體利益相關(guān)的工作能夠主動積極去完成,全局性的工作很被動甚至有抵觸;二是發(fā)展意識、爭創(chuàng)一流工作的意識、為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務的意識還不強,為完成任務而消極對待,主動而為,創(chuàng)新意識不夠;三是團結(jié)協(xié)作、相互幫助、相互包容思想還不夠牢固,工作中避重揀輕,避難就宜,能躲就躲,能拖就拖。
3、履行職責不夠堅決。
4、工作效能有待提高。表現(xiàn)在:第一,工作的責任感和緊迫感還不夠強,有時工作還有拖延、扯皮現(xiàn)象,甚至在某些具體工作上有時有失誤、失職現(xiàn)象。第二,工作標準還不夠高,要求不夠嚴,有時在某些具體工作中只求過得去,不求過的硬,工作的質(zhì)量還不高,工作的效能還不佳。
5、工作紀律散慢現(xiàn)象仍然存在。表現(xiàn)為:一是有些同志上下班遲到早退甚至長期不上班,有些同志上班時間有時有上網(wǎng)看與工作無關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)象。上班時間打游戲情況仍時有發(fā)生;二是有時有事外出不向領(lǐng)導打招呼,局內(nèi)領(lǐng)導和同志不知道去向等現(xiàn)象;三是局黨組和局領(lǐng)導班子的凝聚力、公信力、團結(jié)力、戰(zhàn)斗力還不有待加強;四是區(qū)農(nóng)業(yè)局在加強干部考核力度不夠、激勵機制執(zhí)法不到位,造成干與不干、干好干壞一個樣,干部工作積極性不高。
二、下步整改措施
1、進一步端正學習態(tài)度。從思想深入高度重視政治理論和業(yè)務學習,堅持和改進領(lǐng)導班子成員集體學習活動,嚴格年度學習計劃,繼續(xù)堅持每周半天學習制度,周密安排學習內(nèi)容,輔導人員和時間目標、要求,認真組織考勤討論和檢查,確保效果落實。要加強對領(lǐng)導班子成員及其機關(guān)工作人員政治理論學習和業(yè)務知識學習的考核,要把思想工作實際相聯(lián)系,做到學以致用,促進工作。
2、進一步增強大局觀念和發(fā)展意識。堅持小局服從大局,個人服從組織,個人利益服從集體利益。牢固樹立爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,爭創(chuàng)一流的工作水平的思想,做到班子成員和全體干部相互協(xié)作,相互補臺,相互包容,同心同德,共謀發(fā)展。工作中主要抓好三項內(nèi)容:一是堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢牢把握農(nóng)業(yè)工作正確方向,嚴格貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重要部署。二是狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。三是堅持把干部素質(zhì)、行風建設(shè)放在重要位置,提高農(nóng)業(yè)局機關(guān)服務能力和服務水平。
3、全面履行工作職責。嚴格加強局領(lǐng)導、站室和工作人員的考勤考核,徹底改變用文件落實文件,用會議落實會議的個別現(xiàn)象。進一步強化深入基層調(diào)查研究、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度、嚴格依法行政意識。
4、進一步提高工作效能。努力增強工作的責任感、使命感和緊迫感,做到重大工作、重要事項不拖延、不失誤。進一步提高工作標準,增強工作質(zhì)量,提高工作效能。尤其是圍繞安全發(fā)展這個主題,加快探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制機制,在服務的方式、方法、手段上創(chuàng)新工作。
5、強化局機關(guān)工作紀律。努力杜絕上下班遲早退現(xiàn)象,堅決杜絕上班期間上網(wǎng)玩游戲等不良現(xiàn)象。做到有事必須規(guī)定請假,因公外出必須向領(lǐng)導打招呼。確保領(lǐng)導班子成員和值班工作人員24小時開機,確保信息暢通。進一步采取多種有效措施,增強領(lǐng)導班子和全體工作人員的凝聚力、公信力、團結(jié)力和戰(zhàn)斗力,積極克服個別工作人員在個別時刻的極端個人主義和自由主義行為,努力樹立農(nóng)業(yè)干部隊伍良好外界形象。工作中樹立“基層第一,群眾至上”的思想,要心系基層、心想基層、心聯(lián)基層、心撲基層、要真心實意幫助基層解決各種棘手問題,要為基層服務、要為基層分憂、要對基層常指導、要多聽基層的呼聲,簡化辦事手續(xù),縮短行政審批、核準備案時間,努力提高辦事效率,自覺維護好“窗口”形象工程。
6、堅持做到清正廉潔。清清白白做事,老老實實做人,努力杜絕管理和服務對象的宴請,杜絕接受他人錢物,嚴格遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)定,爭做表率。局黨組每年召開一次局機關(guān)全體工作人員廉潔從政工作專題會議,開展廉潔從政方面的教育,重點解決以權(quán)謀私、索拿卡要、亂收費、亂罰款和門難進、臉難看、事難辦及推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象等問題,樹立農(nóng)業(yè)干部良好的精神風貌,顯現(xiàn)快捷高效的辦事效率和甘于奉獻的服務態(tài)度,外樹形象、內(nèi)強素質(zhì),為確保全區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
7、努力創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,強化對服務對象的服務管理,尤其要注重加強對農(nóng)業(yè)招商引資項目單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合社、種養(yǎng)大戶。對群眾來訪做到熱情接待,及時受理,限時辦結(jié),監(jiān)督問效。在日常工作中,對投訴及反映情況,在3個工作日內(nèi)作出答復。對辦理農(nóng)業(yè)行政許可、行政審批等事項,嚴格按照辦事流程圖公示要求限時辦結(jié)、在區(qū)行政服務中心公開辦理。
篇三 農(nóng)業(yè)項目自查自糾材料報告2000字
農(nóng)業(yè)項目自查自糾材料報告
按蘇農(nóng)辦計〔20__〕12號文件通知要求,縣委農(nóng)工辦及時召開會議,布置項目實施情況的自查工作。6月17日,我辦組織財政局的財務人員、農(nóng)委的有關(guān)業(yè)務人員等6人自查組對全縣財政獎補30萬元的項目進行認真。全面核查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、項目總體情況
20__年-20__年,我縣經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳批準的獎補資金達30萬元的項目包括土地流轉(zhuǎn)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、休閑觀光及合作社四大類,分別于當年底全面完成,有力推動了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
在項目財務管理上,我們嚴格按照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規(guī)范資金用途。項目完工后及時進行檢查驗收,按時撥款。
二、項目核查情況
(一)項目申報及批復情況
在確定獎補項目時,嚴格按省農(nóng)委文件要求安排。為強化獎補項目的實效性,實地查看所有申報項目,并對項目實施的可行性及必要性進行分析,注重選擇那些帶動能力強、經(jīng)營效益好、利益分配符合要求的項目作為獎補對象。在項目的申報過程中,嚴格把關(guān),力求經(jīng)濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標。
(二)資金到位及使用情況
對此,我們嚴格按照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規(guī)范資金用途。在項目實施過程中,嚴格要求建立項目檔案,建立項目資金明細賬。督導項目嚴格按照項目方案內(nèi)容組織實施,并按有關(guān)財務制度列支費用。實施項目一竣工,縣農(nóng)工辦根據(jù)原申報的項目實施方案,及時進行檢查驗收。在確保相關(guān)手續(xù)完備后(項目實施方案、報賬票據(jù)),按時進行項目撥款。所有項目扶持資金均已及時撥付到位,無截留、擠占、挪用情況。
(三)任務完成及驗收情況
項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收,對照項目實施方案,在項目建設(shè)內(nèi)容、項目資金使用情況、財政補助資金所形成的資產(chǎn)量化情況、項目實施成效、項目的財務建賬情況等方面對獎補項目進行逐個檢查。通過檢查驗收,我縣所有項目都符合要求,實施內(nèi)容與批復內(nèi)容一致,建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量符合方案要求。
(四)受省級以上通報項目的整改落實情況
無
三、存在問題
無
四、整改方案及落實措施
無
五、行業(yè)監(jiān)督管理
對獎補項目的管理,我縣突出了“六個強化”。
1、強化組織領(lǐng)導
縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè)項目實施工作,分管領(lǐng)導多次聽取有關(guān)的工作匯報,從獎補項目的確定到項目實施后績效的考評都認真過問??h農(nóng)工辦、財政局、各鎮(zhèn)(園區(qū))都明確專人專門科室負責獎補項目的具體業(yè)務工作。各有關(guān)部門根據(jù)省下達的項目計劃及獎補資金額度,按照規(guī)定的獎補資金使用要求,及時指導實施主體編制項目實施方案,并加強對項目建設(shè)的過程管理,切實保障了項目建設(shè)的有效實施。
2、強化政策引導
為營造濃厚的實施獎補項目氛圍,我們加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)通過給廣大農(nóng)民公開信、告知書,開座談會及深入農(nóng)戶宣傳政策、算賬對比等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾宣傳獎補項目的有關(guān)政策。通過宣傳,調(diào)動了農(nóng)民群眾實施項目的積極性。在做好政策法規(guī)宣傳同時,我辦與財政局一道加強對政策法規(guī)及業(yè)務知識的培訓,促進項目規(guī)范化管理。
3、強化項目質(zhì)量
加強項目的申報審核,把好入口關(guān)。在項目的申報過程中,嚴格把關(guān),力求經(jīng)濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標。
加強項目的過程監(jiān)管,把好監(jiān)督關(guān)。在獎補項目的實施過程中,我辦與財政局組織人員每月深入項目實施單位進行跟蹤督查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理,堅持項目指導員制度,對所有獎補項目都安排一名農(nóng)經(jīng)人員作為該項目落實的指導員,具體負責該項目規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務指導及項目建設(shè)的實地督導。項目落實指導員每周深入項目實施現(xiàn)場督查,有效地促進了項目的保質(zhì)保量按時完工。
加強項目的竣工驗收,把好驗收關(guān)。項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收。對一次性驗收合格的項目優(yōu)先撥付獎補資金,對在規(guī)定時間內(nèi)整改到位驗收合格的項目,及時撥付項目獎補資金;對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改到位的項目,我辦與財政局聯(lián)合下發(fā)書面整改通知,責令限期整改,確保了項目按要求實施。
4、強化資金撥付
在項目實施過程中,嚴格要求項目實施主體建立項目臺賬和項目資金明細賬,同時嚴格按照項目方案內(nèi)容組織實施,并按有關(guān)財務制度列支費用。實施項目一竣工,我辦與財政局根據(jù)原申報的項目實施方案,迅速組織檢查驗收,及時撥款。
5、強化檔案管理
縣農(nóng)工辦按照省市的有關(guān)要求,指導各有關(guān)實施主體及時收集整理項目實施整個過程的相關(guān)資料,形成項目檔案,并做到一項一檔。在項目檔案管理過程中,農(nóng)工辦規(guī)范檔案內(nèi)容、規(guī)范檔案樣式,實施了規(guī)范化管理,確保了項目檔案的完整、真實。
6、強化績效考評
項目完成之后,我們在對項目的檢查中強化對實施項目的績效考核。比如對各項目實施單位的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售比例,入社農(nóng)戶增收比例進行逐一考評。對項目實施情況進行跟蹤問效。進一步放大社會效應
篇四 縣農(nóng)業(yè)局2023年地方志工作自查報告1000字
縣農(nóng)業(yè)局2023年地方志工作自查報告
2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣地方志辦的大力指導下,我局積極履行職責,把地方志工作和農(nóng)業(yè)工作有機結(jié)合,按照目標任務,狠抓落實、較好地完成了各項工作。現(xiàn)將2023年地方志工作自查情況匯報如下:
一、高度重視、認識到位
一是我局高度重視地方志工作,為更好的做好各項工作,成立了由局長任組長,其他班子任副組長,各股室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排各項工作,下設(shè)編纂小組,負責年鑒撰稿工作,確保編纂工作保質(zhì)保量完成。
二是把地方志工作列入了重要議事日程,多次召開專題會議研究部署地方志各項工作,確保了我局地方志的工作順利進行。
二、明確責任,狠抓落實
(一)加強自身建設(shè)。為使編撰工作進一步適應新形勢的要求,我局始終把提高編纂人員隊伍素質(zhì)作為一項重要工作來抓,通過參加培訓和集中討論學習的方式,進一步加大對編纂人員的培訓力度,使編纂人員政治、業(yè)務素質(zhì)明顯提高,為做好撰志工作奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)積極完成《__年鑒》(2023)資料報送工作。一是資料收集。落實專人負責,按照年鑒篇目、內(nèi)容的要求,將年鑒的編纂任務落實到各股室,責任到人,由專人負責收集匯總。二是內(nèi)容編纂。為保質(zhì)保量的完成年鑒編纂工作,實行崗位責任編輯制,并且責任落實到人,做到責任落實,任務落實,充分調(diào)動編輯人員的積極性。三是編審修改。質(zhì)量是年鑒的生命和價值所在,為確保年鑒上精品,我局按縣地方志辦的要求,認真進行編審,反復修改,經(jīng)由局長親自審核后,方可進行報送。確保了年鑒資料真實可靠。
(三)按時領(lǐng)取《__年鑒》。本著“修志為用”的觀念,組織全局干部職工開展讀志用志活動,使全局干部職工把資政、存史、教化功能和現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作緊密地結(jié)合起來,能更加理性和更加科學地做好本職工作,進一步推動__農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、強化措施,有序推進
收集資料工作是保證年鑒質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是年鑒順利完成的關(guān)鍵之所在。為進一步做好災后恢復重建各類資料的收集整理工作,我局及時召開會議,安排部署各項工作,明確責任,落實專人具體負責收集整理工作,通過反復查閱、基層走訪等,收集了大量的災后恢復重建相關(guān)的文字,圖片,實物資料,為編纂工作提供了良好的素材。
四、下一步工作打算
今年,我局地方志工作雖進展順利,取得了一定的成績,但也存在著問題和不足。下一步,我局將進一步加強對地方志編撰隊伍建設(shè),強化政治理論學習和業(yè)務培訓;進一步增強對編纂工作認識,努力提高編纂
篇五 2023地區(qū)農(nóng)業(yè)局行政審批事項自查報告850字
根據(jù)行署《關(guān)于清理行政審批事項簡化審批程序?qū)m椫卫硇袆訉嵤┓桨傅耐ㄖ?阿行署辦〔__〕47號)文件精神要求,地區(qū)農(nóng)業(yè)局高度重視,指定專人負責,對農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)行政審批事項進行了清理清查。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視、周密部署。按照要求,組織專人對現(xiàn)有的行政審批事項進行了認真梳理。通過梳理,地區(qū)農(nóng)業(yè)有4個行政審批事項。一是根據(jù)《______植物檢疫條例》及其實施細則和《新疆維吾爾自治區(qū)植物檢疫實施辦法》的規(guī)定,地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔農(nóng)作物產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫兩項業(yè)務。二是根據(jù)《______種子法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(______農(nóng)業(yè)部令__年第3號)以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈______種子法〉辦法》規(guī)定,由地區(qū)種子管理中心站承擔《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》和《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》兩項業(yè)務。
二、完善制度,簡化程序。地區(qū)農(nóng)業(yè)局權(quán)限內(nèi)的4項行政審批事項均有國家和自治區(qū)的法律法規(guī),相關(guān)法規(guī)對審批事項的對象、程序、方法和步驟都有明確的規(guī)定,我們主要采取了對行政審批事項的程序、需要提供的材料以及注意事項等內(nèi)容制作成公示欄,使前來辦理的群眾一目了然。同時,結(jié)合實際工作的要求,采取了集中辦理、上門服務、24小時值班等措施,最大限度地為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務。
三、加強督促,確保落實。地區(qū)農(nóng)業(yè)局對四項審批事項定期進行檢查和督導,主要檢查各個審批事項是否按規(guī)定的程序辦理、是否在規(guī)定的時限完成、是否存在吃、拿、卡、要等情況。通過檢查,各項審批事項程序合法、內(nèi)容規(guī)范、檔案資料齊全,沒能發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。__年,在產(chǎn)地檢疫方面,組織相關(guān)人員對小麥、棉花、玉米和水稻實施了田檢檢疫,完成檢疫面積15.2萬畝;在調(diào)運檢疫方面,共簽發(fā)調(diào)運檢疫證書172批次,其中:紅棗120批次、水果50批次、種子2批次,總量達3440噸;在種子生產(chǎn)和經(jīng)營方面,按照有關(guān)規(guī)定,種子生產(chǎn)許可證審批1次有效期3年;經(jīng)營許可證審批1次有效期5年,到時重新申請換證,因沒有新增種子生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè),原有的生產(chǎn)和經(jīng)營許可證未到期,故__年未辦理此類業(yè)務。
篇六 縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法評議自查報告15300字
各位領(lǐng)導、各位代表,同志們:
在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際,縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,我們認為:這對推動我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,加強機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務、加快發(fā)展有著非常積極的促進作用。同時,也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛,體現(xiàn)了對我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
縣委、縣人大作出對農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后,我局高度重視,將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機遇,本著主動、認真、負責、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進行了“迎評”的宣傳發(fā)動、方案制訂等組織準備工作。從7月中旬開始集中時間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動。對__年以來農(nóng)業(yè)局依法履行職責、強化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設(shè)和隊伍自身建設(shè)的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認真排查存在問題,并切實加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務“三農(nóng)”的能力?,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來的行政執(zhí)法工作情況作一匯報,請予以審議。
一、行政執(zhí)法評議活動基本情況
縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門,主要承擔農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)資源保護等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動物保護法》、《______道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來,局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓,始終堅持正確的執(zhí)法評議指導思想,剖析過去、立足當前、著眼未來,嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求,扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[__]81號《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》,明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導任組長的“兩項評議”工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室具體負責“迎評”工作的實施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認識執(zhí)法評議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評議工作動態(tài)情況,并針對存在的問題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動、全面動員,科室領(lǐng)導負責本單位的執(zhí)法評議工作。這次執(zhí)法評議工作,我們做到了教育動員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)情況,全面進行了“回頭看”,特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認真梳理和分析。二是堅持開門納諫,查改結(jié)合。評議活動以來,我局采用了請進來、走出去的方法,通過召開人大代表座談會,上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)的批評意見、建議,對代表和群眾提出的問題,堅持有錯即改,認真對待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動、思想教育基本到位,存在的問題及原因基本查找清楚,加強改進執(zhí)法和隊伍建設(shè)的思路、措施基本明確。
二、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機監(jiān)理。兩年多來,我局在縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領(lǐng)導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識和水平,為維護和促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。此同時,我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農(nóng)機維修網(wǎng)點等3個項目的核準許可和獸藥生產(chǎn)許可項目,取消了13項農(nóng)機收費項目,另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,開展了最佳案例與最差案例評選活動,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務主管部門和社會各界的充分肯定。__年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”,被杭州市農(nóng)業(yè)局評為市級法制規(guī)范化建設(shè)先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位,農(nóng)機監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口;__年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。
(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強人民群眾法制意識
1.強化農(nóng)資經(jīng)營人員培訓,促進守法經(jīng)營。為提高農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的法律意識,我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營人員經(jīng)營培訓班,加強《______種子法》、國務院《農(nóng)藥管理條例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識的培訓,同時邀請專家給經(jīng)營人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲害防治知識講座,提高經(jīng)營人員的經(jīng)營服務水平。三年來共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營人員培訓班7期,參加培訓人員1147人次。通過培訓、考核、發(fā)證,依法確認經(jīng)營主體,從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場秩序,提高了經(jīng)營人員的法律意識,促進農(nóng)資經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。
__年以來,我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農(nóng)藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇,充分利用當?shù)仉娨暸_、報紙等媒體,通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民利益”這一主題,根據(jù)省農(nóng)專發(fā)[__]15號文件精神,還組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢?nèi)藬?shù)65人次,現(xiàn)場曝光假劣農(nóng)資9個,現(xiàn)場推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個,現(xiàn)場接受投訴1起,現(xiàn)場展銷放心農(nóng)資200余公斤。增強了農(nóng)資企業(yè)的守法誠信意識,造濃了全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。
2.多形式宣傳漁業(yè)法規(guī),提高漁業(yè)資源保護意識。兩年多來,我局不失時機地重點抓好二個環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作,一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手,通過會議、電視、報刊等宣傳媒體,采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計,共印發(fā)縣《漁業(yè)資源保護和管理辦法》1000份,召開各類宣傳動員會議95場(次),印發(fā)各種休漁宣傳資料24836份,撰寫永久性標語405幅,掛橫幅標語45幅,展出有關(guān)圖版14塊,張貼宣傳標語4709幅,出黑板報125期,廣播電視宣傳120次,出動車船74次,路途經(jīng)過行政村103個,行程1054公里,向農(nóng)民發(fā)放出3000份《告休漁書》,發(fā)放致漁民公開信4990份,簽訂責任狀387份,直接受教育群眾約達數(shù)萬余人。同時我們還注重做好上門教育、引導工作,經(jīng)常走訪庫區(qū)重點村和重點戶,進行面對面的宣傳教育,從而不斷增強庫區(qū)群眾對漁業(yè)資源保護意識,提高群眾遵紀守法自覺性。二是以漁政站成立二十周年為載體,認真總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗,拍攝漁業(yè)行政執(zhí)法電視片,編印淳安漁政??媰?,召開漁政工作懇談會,共同回顧縣漁政站成立20年工作歷程,努力探索新形勢下漁政管理新機制、新舉措。通過廣泛宣傳,增強群眾的漁業(yè)法制觀念,從而引起社會各界對漁政行政執(zhí)法工作的普遍關(guān)注。
3.加強安全教育,增強農(nóng)機安全意識。我局每年都組織拖拉機駕駛員進行農(nóng)機安全法律法規(guī)知識培訓學習,強化法律意識,提高安全行車的自覺性,有時還組織機手進行農(nóng)機安全法律法規(guī)知識考核,在此基礎(chǔ)上對拖拉機駕駛員進行年度審驗,三年共審驗拖拉機駕駛員3993人次。__年5月1日,《______道路交通安全法》正式實施,為貫徹好這一《安全法》,我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓學習,培訓率達到80%。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責任書》,簽訂率達95%。
(二).以“三查三保”為要求,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法
兩年多來,我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法積極轉(zhuǎn)變工作方式,提出了“三查三保”(即查違禁產(chǎn)品保農(nóng)業(yè)安全、查偽劣農(nóng)資保農(nóng)民利益、查偽劣種子保農(nóng)業(yè)豐收)農(nóng)業(yè)執(zhí)法總體要求,緊緊圍繞確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造“平安淳安”這一目標,深入開展“綠劍系列執(zhí)法行動”,加強質(zhì)量抽樣檢測、加大市場執(zhí)法檢查力度,逐步規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
1.狠抓產(chǎn)品檢測,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。按照“重點區(qū)域、源頭單位”實行重點抽檢的原則,對重點集鎮(zhèn)及農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模比較大的單位(個人)的農(nóng)資產(chǎn)品進行了質(zhì)量抽樣檢測。累計開展抽樣檢測11次,抽取樣品126個送法定檢測機構(gòu)檢測,其中農(nóng)藥35個、種子25個、肥料32個,留地蔬菜樣品34個。通過三年的質(zhì)量檢測,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高。對檢測不合格的產(chǎn)品我們均進行立案查處,有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營單位的質(zhì)量意識。
2.嚴格市場檢查,規(guī)范農(nóng)資市場秩序。隨著農(nóng)資經(jīng)營單位和社會群眾法制意識的加強和提高,農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域的管理難度逐年加大,我們通過調(diào)整執(zhí)法方式,加強源頭管理,認真貫徹______《種子法》、國務院《農(nóng)藥管理條例》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及國務院辦公廳《關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》精神,以甲胺膦等高毒高殘留農(nóng)藥禁銷禁用、農(nóng)資質(zhì)量檢測及毒鼠強專項整治為重點,開展“綠劍”系列執(zhí)法行動,嚴肅查處違法案件。三年來共出動執(zhí)法人員912人次,檢查農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營網(wǎng)點1174處,立案查處農(nóng)資違法案件53起,罰款6.8萬余元,查獲甲胺膦、氧化樂果、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥278瓶(包),毒鼠強等劇毒鼠藥、過期及標簽不合格鼠藥共計8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤,過期農(nóng)藥1637包(瓶、支),不合格農(nóng)藥、種子、肥料30.9噸。取締無證無照經(jīng)營攤點5個。
開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執(zhí)法活動25次,撲殺病豬79頭、病禽__羽,依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒款3萬余元,挽回農(nóng)民經(jīng)濟損失5萬元。通過執(zhí)法后,使違法者受到教育,動物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實做好動物內(nèi)防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟,打好禽流感阻擊戰(zhàn)。__年初,全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始,正是萬家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應急袋和防疫器械,做好了應急準備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時,我局采取“堵”的措施,以嚴防外地禽流感流入我縣。2月5 日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截,共出動執(zhí)法人員126人次,共檢查各類車輛船舶550車(艘)次,檢查動物(禽)1800羽、動物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進出臺帳。同時,我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理,共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時,措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰(zhàn)的總要求,我們的目標是疫情明顯下降,規(guī)模場戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標,我們?nèi)骈_展排查疫情,根除疫源,全面落實以免疫為重點的綜合防治措施,全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。__年至__年,連續(xù)打了5次動物防疫攻堅戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動物疫病1起,及時得到撲殺無害化處理。
(3)嚴格把好動物檢疫、防疫關(guān),確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設(shè),建立健全各項工作管理制度,__年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名,使全縣動物檢疫員達到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時加強檢疫員工作責任考核制度。二是嚴格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明,免疫耳標,做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。__年至今,屠宰檢疫豬6.2萬頭。三是開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,兩年來,共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標,保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場肉品的補檢工作,開展產(chǎn)地檢疫5.5萬頭,出縣境檢疫510份,1.3萬頭,準運證150份,市場白肉檢疫1.8萬頭。六是依法開展動物春、秋季防疫。__年以來,累計免疫牲畜w病50.6萬頭,免疫禽流感96.3萬只,防疫豬瘟50.7萬頭,各項防治指標均達到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。__年11月18-19日,全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查,對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬,我局還根據(jù)省、市、縣要求,組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作,共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭,應注密度達100%,有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。
(4)建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關(guān)業(yè)務部門的要求,我縣于__年11月配備了動物疫情測報專用電腦,開通專線電話,指定專人負責,實行專房、專腦、專人、專線管理,及時準確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網(wǎng)絡傳輸報送,為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
(三).以保護千島湖漁業(yè)資源為目的,嚴格漁業(yè)執(zhí)法
保護千島湖漁業(yè)資源不受侵犯,是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應盡職責。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日,日夜巡邏在千島湖水面上,尤其是今年,我們在抓好日常漁政監(jiān)督管理工作的同時,還突出重點,查重案、查要案,嚴厲查處和打擊電擊魚和團伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計,兩年多來,漁政船艇出港1041航次,航時10728小時,航程達17190公里,查獲各類漁業(yè)違規(guī)案件2123起,被檢查人次7150人,其中查處壹仟元以上案件840起,罰款 167.27萬元,沒收各類違規(guī)漁具3306件,從而有效地保護了千島湖的漁業(yè)資源。
1.及時規(guī)范常年禁漁區(qū)水域捕撈秩序。從保護漁業(yè)資源、維護全局利益的利益出發(fā),從__年元月份開始暫停辦理常年禁漁區(qū)內(nèi)延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證,使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范,違禁違規(guī)案件明顯下降,漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2.重點水域(鄉(xiāng)村)重點整治。針對一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴重現(xiàn)象,站領(lǐng)導及時與該鄉(xiāng)黨委政府匯報聯(lián)系,取得極大支持,每年都會同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府,組織沿庫村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶代表召開專題會議,通過法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學習教育,重申漁業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標準,有效地遏制違規(guī)作業(yè)。
3.加大漁政辦案力度,依法行政、嚴格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作,對沒收漁獲物實行統(tǒng)一管理。兩年多以來內(nèi)共辦理移送公安追究刑事責任的漁政案件10起,取保候?qū)?5人。判刑6人,有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。
4.規(guī)范水產(chǎn)品流通秩序。強化市場日常管理工作,經(jīng)常主動與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系,及時掌握漁獲物流通動向,并依照不同時期的違規(guī)情況,采取靈活多變的管理措施,及時調(diào)集相應力量,采用追、堵、趕相結(jié)合的方式進行全方位管理,做到“重點地域勤巡查,重大案件嚴處罰”,兩年多來,共查處非法銷售漁獲物案件194起,查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起,處罰款20余萬元,沒收魚貨物1萬余公斤,魚貨處理款達7萬余元。嚴厲打擊了非法銷售鰱魚違規(guī)行為。
5.嚴厲收繳禁用漁具。近年來,隨著庫內(nèi)鰱、鳙魚產(chǎn)量的不斷上升,少數(shù)群眾受利益驅(qū)動,一度時期內(nèi)肆意購買、使用禁用漁具(三層掛網(wǎng)),偷捕鰱魚行為較為嚴重,對此我們及時采取相應措施,實行雙管齊下,一是抓源頭,重點查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強水面上全方位檢查力度,現(xiàn)場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片,其中三層掛網(wǎng)2154片,占總沒收漁具47%,從而嚴厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規(guī)行為。
6.齊心協(xié)力抓好休漁工作。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位,我局十分重視前期基礎(chǔ)性工作,做到“早宣傳、早發(fā)動、早聯(lián)絡”,每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作聯(lián)系,及時設(shè)立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節(jié)性休漁工作會議以后,就及時派出休漁聯(lián)絡員,分別負責十大休漁區(qū)的業(yè)務指導和執(zhí)法工作,并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領(lǐng)導小組,落實休漁崗位責任制,實行24小時晝夜巡查,嚴格管理,并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施,加強監(jiān)控;全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開始(4月15日)九十天內(nèi)雙休日改為單休日,“五一”長假期間全站不放假,堅守崗位,確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計,三年休漁期共查處違規(guī)案件334起,罰款55575元,沒收違規(guī)漁網(wǎng)1133片,沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領(lǐng)導重視到位、宣傳教育到位、責任落實到位、執(zhí)法管理到位、部門配合到位,休漁區(qū)內(nèi)各類違禁案件明顯下降,基本達到“水上無違規(guī)漁船、水下無違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無違規(guī)漁販”,使整體休漁工作秩序井然。
(四).以保障農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標,強化農(nóng)機監(jiān)理
1.小型拖拉機登記上牌 。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)機局頒發(fā)的《拖拉機上牌目錄》,我局農(nóng)機監(jiān)理站承辦小型拖拉機的登記上牌、檢驗。在辦理登記上牌過程中我們嚴格按程序辦事,遵循縣級承辦、市級審核把關(guān)的原則,嚴格按《上牌目錄》的規(guī)定,逐項核對各項技術(shù)參數(shù),認真履行登記檢驗職責,__-__年辦理小型拖拉機登記上牌56臺。 __年5月1日后隨著《______道路交通安全法》及其《實施條例》的施行,和7月1日《行政許可法》的施行,省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了停止拖拉機上牌的文件,所以我們從__年7月1日也相應停止了對小型拖拉機登記上牌。
2.小型拖拉機年度檢驗 。在辦理拖拉機年度檢驗中,我們嚴格按照國家標準《農(nóng)業(yè)機械運行安全生產(chǎn)技術(shù)標準》和《拖拉機運行安全技術(shù)檢驗暫行規(guī)定》進行檢驗,對重要部位如轉(zhuǎn)向、剎車、燈光和連接等部位進行認真檢驗,為了提高檢驗質(zhì)量,確保上道路行駛的拖拉機有良好的技術(shù)狀態(tài),__年和__年我們向杭州市農(nóng)機監(jiān)理所借來檢測線檢測拖拉機,同時堅持“誰檢驗,誰簽字,誰負責”的原則,嚴格把好拖拉機檢驗關(guān)。__-__年度檢驗拖拉機2938臺次;今年已檢驗994臺,補檢工作仍在進行。
3.農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法檢查。__年至__年4 月底,農(nóng)機監(jiān)理有上農(nóng)村道路、機耕路對拖拉機進行執(zhí)法檢查的權(quán)力,從__年5月1日施行《道路交通安全法》后,農(nóng)機監(jiān)理只能配合交警在農(nóng)村道路對拖拉機進行安全檢查。兩年來,我們始終以教育機手、糾正違章為主,以督促機手參加培訓、為機手補辦手續(xù)為主,沒有發(fā)生一起機手投訴的案例,__-__年上路檢查1364人天次,檢查拖拉機7731臺次,糾正違章行為1297臺次;今年,配合交警上路檢查已有289人天次,檢查拖拉機1658臺次,糾正各類違法違章行為351臺次。通過與交警的聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項整治等活動,有力地促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(五).設(shè)立行政執(zhí)法舉報電話,建立快速反應機制
__年6月,我局開通了“96323”農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專線舉報電話,受理有關(guān)農(nóng)業(yè)違法案件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量糾紛的舉報和投訴,規(guī)范管理。“96323”開通以來,已受理農(nóng)藥、肥料、薄膜、動物防疫、獸藥、蠶種等各類舉報和投訴案件38起,涉案貨值3.5萬元,為投訴對象爭取賠償損失4.7萬元。樹立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的形象和權(quán)威。維護了農(nóng)資消費者的合法權(quán)益。保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
__年8月又正式向社會開通漁政110,設(shè)立漁政舉報中心(電話:0571-64815111),實行24小時專人值班度,接受全縣干部群眾的漁政舉報。認真做好發(fā)案時間、違規(guī)水域作業(yè)方式等情況記錄,做到有舉報電話必須依法查處,以最短的時間有效地打擊違規(guī)違法行為,極大地促進群眾的護漁意識。
為加快反應機制,力促漁業(yè)執(zhí)法管理及時到位,__年1月中旬,我局對漁政站下屬湖區(qū)漁政中心站進行了重新設(shè)置布局,湖區(qū)管理由原來的4個漁政中心站分設(shè)成6個漁政分站和一艘漁政執(zhí)法船,建立漁政執(zhí)法快速反應機制(接案后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場),使護漁和漁業(yè)行政執(zhí)法實現(xiàn)相互配合、共同管理。半年來的實踐證明,現(xiàn)有漁政管理隊伍人員力量的設(shè)置布局既符合我縣漁政管理的需要,又科學合理可行,已促使千島湖漁業(yè)資源保護和執(zhí)法管理工作力度有較大的提高。據(jù)初步統(tǒng)計,與去年同期相比湖內(nèi)漁業(yè)違規(guī)發(fā)案率下降40%。
(六).以加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為已任,努力完成農(nóng)業(yè)工作任務
__年以來是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的幾年。在戰(zhàn)勝“非典”、禽流感侵襲,減輕自然災害損失的同時,農(nóng)業(yè)局認真落實《政府工作報告》確定的任務,實現(xiàn)預期目標。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到新跨越。__年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.37億元,比__年提高3.3億元,年遞增11.1%。茶葉產(chǎn)值從__年度的18117.48萬元增加到__年度的25168萬元,年遞增17.9%;肉類產(chǎn)量穩(wěn)定在1789.2萬公斤;漁業(yè)產(chǎn)量從__年度的635.6萬公斤增加到__年度的840.8萬公斤,年遞增15%。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品都有所增長,農(nóng)民收入從__年的3215元增加到__年的3915元,年遞增10.4%,今年上半年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元,其中茶葉產(chǎn)值達到2.4億元,比上年增13.3%。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。無性系良種茶園面積由1995年的200余畝,通過幾年努力,以新擴展種植為主,增加到__年的4.3萬畝; __年以來新增優(yōu)質(zhì)水果2萬余畝、高山蔬菜0.6萬畝、中藥材2萬余畝;同時優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的種植面積進一步擴大,如:迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大,全縣飼養(yǎng)肉豬存欄30頭以上的共有88個場(戶),現(xiàn)有家禽養(yǎng)殖規(guī)模戶110余戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,有力地促進了整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。幾年來,我局都立足項目建設(shè),積極向上級業(yè)務主管部門爭取項目資金,改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計,__-__年,我局共向上級業(yè)務主管部門爭取資金1856.94萬元。其中向上級爭取資金78 萬元,改造中低產(chǎn)田2.1萬畝,建立市級示范畈4個:汾口鎮(zhèn)西湖畈示范畈、唐村鎮(zhèn)千畝桑園示范畈、橫沿鄉(xiāng)前門村茶葉示范畈、中洲鎮(zhèn)中溪畈,示范總面積4427畝;爭取資金248萬元,建成市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個,市級專業(yè)村8個,為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。四是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成效凸現(xiàn)。至__年底,全縣已有987畝茶葉基地、30萬畝“淳”牌有機魚基地被認證為有機食品基地,已有12個農(nóng)產(chǎn)品基地和18個農(nóng)產(chǎn)品被認定為浙江省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品,12個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總面積達12.13萬畝,我縣有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品市場占有率達70%以上;今年上半年,我們又組織申報了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚、293畝鱘魚、68000頭三元肉豬等基地爭創(chuàng)__年無公害基地及無公害產(chǎn)品,為打造大都市的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地進一步夯實基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)標準推廣力度進一步加大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),__-__年我局與質(zhì)監(jiān)部門組織專家共同制定并頒布了 10個以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為主的無公害農(nóng)產(chǎn)品縣級地方標準,并與杭州市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門專家合作制定了3個無公害農(nóng)產(chǎn)品杭州市地方標準。而無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和實施則和農(nóng)業(yè)推廣計劃相結(jié)合,成為我縣農(nóng)業(yè)推廣的重點工作內(nèi)容之一。在“放心菜”工程上,我們積極推行標準化生產(chǎn),建立無公害基地。積極引進頻振式殺蟲燈,在果園、蔬菜基地推廣應用,減少農(nóng)藥使用。“放心菜”工程更讓人放心,__年上市蔬菜平均合格率97.2%,比__年提高4.4個百分點。__年度我縣將進一步加大農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)的力度,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為我縣的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六是加大農(nóng)產(chǎn)品的推介,品牌更加響亮。全力打造淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升淳安農(nóng)產(chǎn)品形象,是我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的一個主要舉措,在電視、報刊等媒體和農(nóng)博會、產(chǎn)品推介會、訂貨會等場合宣傳和推介淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品。通過多年努力,我縣已注冊了101只農(nóng)產(chǎn)品商標,其中“千島玉葉”、“千農(nóng)園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌在社會上取得了較高的知名度,“千島玉葉”茶是浙江省著名商標,“淳”牌有機魚則名揚杭、滬乃至全國,淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品在全省、全國農(nóng)博會和農(nóng)展會上屢獲金獎,我縣“千農(nóng)園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。
(七).以人民群眾的呼聲為第一信號,認真辦理人大代表、政協(xié)委員議案與建議
本著對代表、委員提案議案是對我局工作的關(guān)心和支持的認識,我局始終高度重視這項工作,做到局主要領(lǐng)導親自抓,黨委副書記具體抓,責任到科站到人。__-__年,我局接到人大代表建議和政協(xié)委員提案承辦任務后,都及時召開黨委會議研究部署辦理工作,確定具體經(jīng)辦科站,并提出辦理工作的要求和時限。在辦理過程中,我們設(shè)法與建議人(提案人)見面,能解決的問題及時給予解決,一些難以解決的問題,講明情況,解釋清楚,認真答復。__-__年,我局共承辦人大代表建議7件,同時承辦政協(xié)委員提案8件。
(八).以加強隊伍和制度建設(shè)為抓手,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平
我局始終把加強執(zhí)法隊伍和制度建設(shè)作為貫徹落實農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī)的重要手段來抓。在深入學習“三個代表”重要思想的同時,我們加強行風建設(shè)和職業(yè)道德教育,制定了廉潔自律規(guī)定,建立干部廉政檔案。組織開展了兩個《條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓,認真組織全局干部職工觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片,定期對執(zhí)法文書進行審核,全面提升執(zhí)法人員隊伍政治業(yè)務素質(zhì)。同時,還以會代訓的方式,教育干部職工不以情感代替理智,不以親情代替原則,做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長、腳不短,不能因小失大,努力維護農(nóng)業(yè)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一身正氣的形象。局領(lǐng)導班子對涉及干部職工利益的大事,以及人事、資金使用等比較敏感的問題,能堅持黨委集體研究討論決定,努力做到公開、公正和公平。堅持民主集中制,正確處理行政機關(guān)行政首長負責制和班子成員集體討論及分管領(lǐng)導分工負責制之間的關(guān)系,增強工作的透明度,形成了較好的班子議事氛圍,創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。往年工作的基礎(chǔ)上,__年我局建立了站室工作季評制、項目分工負責制、服務承諾制、案件限時辦結(jié)制、首問一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務公開等制度,進一步完善了崗位目標責任制,以制度進一步規(guī)范了全局干部職工言行。認真貫徹落實省紀委'四條禁令'和縣委“五條禁令”。通過制度建設(shè),全局干部職工的精神面貌得到了進一步改觀,行政效率、辦事效率提高了,樹立了農(nóng)業(yè)局良好的干部形象。
特別是在漁業(yè)執(zhí)法方面,我們既注重實體合法,又注重程序合法,確保漁政案件公正嚴明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規(guī)程和制度,促進辦案的規(guī)范化。我們及時制定了漁政管理年度目標考核責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政員目標管理責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休漁工作目標考核責任制、干部職工學習培訓制度、安全生產(chǎn)責任制度、漁政辦案審批制度,同時健全漁政管理考核評價機制和漁政執(zhí)法行風監(jiān)督體系,聘請行風監(jiān)督員,定期對漁政執(zhí)法人員開展公開評議活動。二是嚴格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報漁政站負責人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經(jīng)漁政站領(lǐng)導集體研究。三是開展崗位練兵,提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業(yè)務培訓和軍事化訓練;四是加強對案件質(zhì)量的考核評查工作。實行案件審核制度,實行一案一評,實行漁政案件月末考評制度,實行案件考核與年度考核相結(jié)合的制度。通過對案件質(zhì)量的考核和評議,及時查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,落實整改,從而提高辦案質(zhì)量。
(九).以機關(guān)效能建設(shè)和先進性教育為契機,提升農(nóng)業(yè)局整體形象
我局以機關(guān)效能建設(shè)爭創(chuàng)滿意單位和先進性教育為契機,狠抓干部素質(zhì)教育。我局專門制定了年度理論學習、黨員教育實施意見,結(jié)合業(yè)務工作,做到學習有組織、有內(nèi)容、有針對性,形式靈活多樣。特別是在今年的先進性教育活動中,我局邀請縣人大常委會副主任、黨組書記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進性、推進農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽取了省農(nóng)業(yè)廳無公害食品專家徐建華《著力推進質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力》的科技講座,使廣大黨員干部加深了對無公害農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等知識的了解,形成了大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的共識,增強了提升農(nóng)業(yè),服務農(nóng)民的責任感和事業(yè)心。學習中,我們確保學習效果和質(zhì)量,在時間、紀律、精力、質(zhì)量上做到了“四個保證”,全局102名在職黨員都上交了不少于__字的學習心得體會文章,組織開展了兩次集中理論測試和“四級聯(lián)學”活動,學習情況記入黨員學習積分卡,學習體會相互交流,學習筆記集中展出。深入開展了“推進強農(nóng)富民工程、優(yōu)化服務爭當先鋒”、“推進環(huán)境建設(shè)、爭當三個示范”大討論,強化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發(fā)展觀,激發(fā)機關(guān)工作的熱情和干勁。同時,我局還明確每月16日為干部職工學習日,并出臺了干部職工學習教育鼓勵政策,鼓勵干部職工不脫產(chǎn)參加國家承認的夜大、函大、職大等高等院校學習,進一步提高個人業(yè)務理論水平。
__年以來,我局深入開展了“百千萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送技術(shù)”活動。成立了4個農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組,有100余名農(nóng)技干部根據(jù)個人業(yè)務特長,一對一與種養(yǎng)大戶、農(nóng)機戶建立掛鉤幫扶關(guān)系,活動中確保做到六個“1”:每名農(nóng)技干部年下基地訪大戶時間不少于1個月、每年至少推廣1個新品種、傳授1項新技術(shù)、舉辦1場以上現(xiàn)場培訓班、完成以上調(diào)查報告、記好1本民情日記,面對每年7-8月份的高溫干旱,我局適時開展了“我為旱農(nóng)獻一計”活動,通過千島湖農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)技“110”熱線發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息,耐心詳實地解答農(nóng)民疑題,成立抗旱小分隊分組赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送技送抗旱物資活動。特別是在今年的先進性教育活動中,我局開展了“問基層冷暖,到農(nóng)家結(jié)親”活動,共慰問老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次,共送慰問品、慰問金73360元;落實幫扶項目4個,幫扶資金12.5萬元,結(jié)成幫扶對子65個,解決生產(chǎn)生活實際困難28件,黨員個人捐款11.305萬元。
通過學習教育,我局廣大干部職工素質(zhì)日益提高,為農(nóng)服務作風更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)局整體形象得到進一步提升,干部工作更加扎實了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護“城中湖”生態(tài)環(huán)境,我局迅速行動,于2月16日(農(nóng)歷正月初九)即召開黨委會議,明確兩名局領(lǐng)導班子分別帶領(lǐng)漁政站、水產(chǎn)站的干部職工,放棄雙休日的休息時間,每天堅守在網(wǎng)箱搬遷第一現(xiàn)場,積極做好城中湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的思想動員工作,并竭盡全力幫助養(yǎng)殖戶解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難,促使養(yǎng)殖戶盡早順利把網(wǎng)箱搬離城中湖。在工作中,他們了解到網(wǎng)箱養(yǎng)殖搬遷戶余志新同志因身患重病于元月被截去左臂,并花去醫(yī)療費兩萬余元,導致家庭陷入困境,自己已無力進行網(wǎng)箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點幫扶對象,倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元,3月16日在該站黨員們的合力幫助下,老余的網(wǎng)箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下,城中湖61戶5.7萬平方米網(wǎng)箱按時順利搬遷到指定水域。
三、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法存在的主要問題
兩年多來,農(nóng)業(yè)局以維護和促進都市農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展為目標,充分運用行政執(zhí)法手段,打擊違法行為,整頓市場秩序,保障經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,在不懈的努力中取得了一定成效。但對照法律的要求和群眾的期望,我縣的農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法工作還存在許多困難和不足。
存在的困難主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法經(jīng)費難以得到保障,漁政執(zhí)法經(jīng)費尤為短缺。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法在眾多執(zhí)法中屬于新的執(zhí)法主體,加之農(nóng)業(yè)部門本身的辦公經(jīng)費就很緊張,使農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來都是自收自支的,一直到__年1月份,縣編委才落實了53個漁政人員編制,但仍有34個是自收自支的,全年政策性收費,往往用于安排常年的執(zhí)法經(jīng)費(如漁政船、艇、車的更新、維修、油耗及漁政辦案費、季節(jié)性休漁經(jīng)費等)都還不夠,所以前幾年曾出現(xiàn)工資發(fā)不出的現(xiàn)象。由于漁政隊伍的執(zhí)法經(jīng)費不能得到保障,因此要從處罰款返回經(jīng)費中進行彌補,但這并非長久之計,長期下去勢必影響正常的漁政執(zhí)法力度和形象。二是執(zhí)法手段相對滯后,影響執(zhí)法成效。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及面廣,特別是我縣農(nóng)資市場問題突出,工作量大,交通又不方便,執(zhí)法成本高。而該配置的交通工具、通訊設(shè)備、攝影器材因經(jīng)費困難而無法配備,一些急需的檢測儀器也因經(jīng)費的困難而無法到位,造成農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段落后,難以及時追究當事人的違法行為,我們時常感到“心有余而力不足”。三是執(zhí)法取證難,執(zhí)法難度較大。由于水上作業(yè)環(huán)境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多,沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個,約有12萬人口常駐庫邊,田地甚少,少數(shù)群眾靠水吃水觀念現(xiàn)象存在,無證捕撈現(xiàn)象時有發(fā)生,部份水域違規(guī)作業(yè)屢禁不止,禁用漁具(三層掛網(wǎng))使用不斷,有的違規(guī)人員碰到我們漁政執(zhí)法人員檢查,就把魚貨和魚網(wǎng)扔到水里,進行現(xiàn)場毀證,檢查過程中取證難,給漁政管理帶來了一定的壓力,造成管理難度大。還有,從今年4月份開始休漁以來,漁業(yè)違規(guī)人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執(zhí)法人員以及用自行跳水行為來威脅漁業(yè)行政執(zhí)法人員的事件屢屢發(fā)生,嚴重干擾了漁政執(zhí)法人員的正常辦案,有的甚至已經(jīng)損害了漁政執(zhí)法人員的合法權(quán)益。四是部門配合機制還不夠完善。農(nóng)業(yè)法制還處在完善階段,在實際操作中需要多部門的聯(lián)動配合,但在這方面還有一個過程,協(xié)調(diào)各方的機制還沒有完全形成。
不足方面主要表現(xiàn)為:一是法律至上的執(zhí)法護法意識有待強化。“法治”的內(nèi)涵要求行政主體必須確保法律的最高權(quán)威性,但在具體的行政執(zhí)法過程中,個別農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員責任意識較弱,在權(quán)力監(jiān)督并防止權(quán)力腐敗的重要性認識上存在不足,將法律賦予執(zhí)法者護法的權(quán)力誤認為是個人的權(quán)力,執(zhí)法自律性欠缺,執(zhí)法法律法規(guī)的嚴肅性有待進一步增強。二是鋼性執(zhí)法存在差距。由于行政權(quán)是一種相對廣泛、復雜而又主動、靈活的權(quán)力,在一些情況下可以“自己做自己的法官”,所以行政人容易對自身執(zhí)法行為存在隨意性。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程中,個別執(zhí)法人員執(zhí)法合理性不足,有的在執(zhí)法過程中受人情、關(guān)系影響,存在執(zhí)法隨意現(xiàn)象,對法律效果產(chǎn)生了直接或間接的負面影響。三是執(zhí)法隊伍的形象有待進一步提高。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多來自技術(shù)推廣領(lǐng)域,法律知識根基還不夠深,也還缺乏實踐的磨煉,執(zhí)法能力有待提高。而且執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊,個別執(zhí)法人員不思進取,學習法律法規(guī)自覺性不夠,解決問題的能力不強。個別人存在作風不實,調(diào)查取證不夠深入,辦理效率不高。有的態(tài)度生硬,為民服務的意識和能力尚需培養(yǎng)和提高。四是對外宣傳教育和聯(lián)系不夠廣泛。近年來,農(nóng)業(yè)局在進行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳方面,形式相對單一,方法相對簡單,效果不甚明顯。在執(zhí)法的互動性上,農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的聯(lián)系和合作不夠,主動溝通意識亟待增強。五是依法加強行風職業(yè)道德建設(shè)不夠。行風職業(yè)道德建設(shè)不光是一項思想思想政治任務,也是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)所要求的職業(yè)任務。雖然我們非常重視這項工作,每年都有活動主題和活動載體。但一直未從法律的角度來要求。因此,在整個農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍中,還存在著服務水平低,服務態(tài)度差等與職業(yè)道德要求相悖的現(xiàn)象,農(nóng)民群眾還有怨言。
綜上所述,基本反映了我們前段時間對兩年多來農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的自評情況。目前,自查自糾只是初步的,提出的問題、查找出的原因和采取的對策也不一定準確、全面。我們將繼續(xù)深化自查自糾工作,加大工作力度,爭取多發(fā)現(xiàn)問題。下一步,將對自查發(fā)現(xiàn)的問題,以及人大代表提出的問題、意見和建議,進行綜合歸納、全面分析,采取切實有效的措施,逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的評議為動力,以縣委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“解放思想干成事、求真務實爭示范”為要求,以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度,繼續(xù)鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,狠抓各項工作的落實,進一步加強農(nóng)業(yè)法律和隊伍建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)整體執(zhí)法水平,依法履行法定職責,努力朝著嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的目標邁進,為保障全縣都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進淳安社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
篇七 2023年農(nóng)業(yè)黨風廉政建設(shè)自查報告2550字
20__年,紅塔區(qū)農(nóng)經(jīng)站黨支部黨風廉政建設(shè)工作,在區(qū)農(nóng)業(yè)局黨工委的領(lǐng)導下,在區(qū)紀委的具體引導下,堅持以三個代表重要思想為指導,堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,認真領(lǐng)會黨的十八大精神,把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。不斷加強懲治和預__敗體系建設(shè)。堅持標本兼治、注重治本,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,強化責任,狠抓落實,把強化黨風廉政建設(shè)工作作為做好領(lǐng)導干部隊伍、密切黨群干群關(guān)系,促進各項事業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。不斷建立和完善反腐__教育、監(jiān)督、預防和懲治制度。加強黨員干部隊伍建設(shè),努力營造黨員干部務實勤政的的良好風貌,緊緊圍繞農(nóng)經(jīng)部門三大管理、三項指導、一個基礎(chǔ)的工作職能,為農(nóng)經(jīng)工作的健康發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證?,F(xiàn)將一年來我支部懲治和預__敗體系建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)工作自查情況報告如下:
一、加強反腐__制度建設(shè)
以反腐__制度系列年活動為契機,對我支部現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面清理審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)我支部的實際,制定一些符合本單位實際的制度和規(guī)定。在完善管權(quán)、管人、管財、管物、管事等重點崗位的制度建設(shè)方面,著重抓好領(lǐng)導班子的議事決策的科學化、民主化。完善了《單位財務管理制度》、《車輛管理制度》、《專戶盈余利息管理制度》、《公務接待管理制度》《民主生活會的制度》《黨支部工作職責》、《黨建目標管理責任制》、《黨風廉政建設(shè)責任制》等。做到用制度管人,靠制度管事。
二、加強學習,不斷提高反腐__的意識
我支部黨員干部認真學習了十八大精神,按照區(qū)紀委黨風廉政建設(shè)會議精神,重點學習中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議精神,《中央辦公廳關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》、《建設(shè)學習型政黨提高黨員干部的學習能力》、《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層和黨員中深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的意見》、《____黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等重點篇目,不斷加強領(lǐng)導干部和干部職工的政治理論水平和政治素養(yǎng)能力。
三、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定
我支部黨員干部在平時的工作和生活中,嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定,主要表現(xiàn)在:一是沒有出現(xiàn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券等行為;二是沒有在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請;三是沒有以各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮;四是沒有出現(xiàn)違規(guī)多占住房;五是沒有出現(xiàn)相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益;六是沒有違規(guī)超編、超標準配備使用汽車的問題;七是沒有違規(guī)私設(shè)小金庫等問題。
四、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
為了進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實抓好反腐__任務的落實。黨支部和站領(lǐng)導班子把黨風廉政建設(shè)工作擺在了重要議事日程,與農(nóng)經(jīng)業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保反腐__工作任務落實到位。同時,黨支部與各科室負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,明確了職責和任務,黨風廉政建設(shè)工作形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、具體工作人人抓的格局。緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善落實黨風廉政建設(shè)責任制的配套規(guī)定,使責任制落實更加扎實有效,切實提高反腐__建設(shè)的工作成效,為全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作爭創(chuàng)一流業(yè)績提供了可靠的政治保障。
五、嚴格執(zhí)行黨務公開制度
為增強工作透明度,結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作實際,制作黨務政務公開專欄,明確公開內(nèi)容,定期公開黨務政務工作情況。一是將黨組領(lǐng)導機構(gòu)、職能部門以及基層黨組織的設(shè)置情況,黨組領(lǐng)導成員的分工、聯(lián)系點情況,黨組主要工作制度,黨建工作年度工作計劃,班子成員的考核情況,黨費的收繳、管理和使用情況等,嚴格按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的標準,進行固定公示。
六、圍繞政府中心工作,踏實做好農(nóng)經(jīng)事業(yè)
加強職業(yè)道德教育,把實事求是、不出假數(shù)、真實可信作為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)加強行風建設(shè)、弘揚廉政文化的核心內(nèi)容。以創(chuàng)先爭優(yōu)等學習活動為契機,繼續(xù)抓好崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、工作補位制等制度的規(guī)范完善和落實,對各類管理和服務事項,除涉密信息外,都要按規(guī)定向公眾及時公開。按照不斷優(yōu)化農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計環(huán)境的要求,進一步加強統(tǒng)計法制宣傳教育和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察力度,定期不定期深入到鄉(xiāng)(街道)進行監(jiān)督檢查,認真查找問題,制定整改措施,無違法違紀的統(tǒng)計行為。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,扎實推進農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計行風建設(shè)。(一)大范圍推開農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理工作;(二) 規(guī)范和推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);(三)引導農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦和規(guī)范發(fā)展;(四)完成農(nóng)村經(jīng)濟運行統(tǒng)計與分析;(五)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,認真落實一事一議政策;(六)抓實農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作,提供及時、準確的調(diào)查數(shù)據(jù);(七)完成全年的信息收集、整理、上報工作;(八)做好掛鉤包村及四群教育工作。
七、創(chuàng)新形式,推進黨風廉政建設(shè)
把黨風廉政建設(shè)作為農(nóng)經(jīng)站建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,結(jié)合文明機關(guān)創(chuàng)建和全區(qū) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強思想道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)。開展適合農(nóng)經(jīng)工作實際的廉政文化活動,深入推進農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。積極打造以廉潔從政、求真務實____農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計廉政系統(tǒng),把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育緊密結(jié)合,不斷增強廣大干部職工的反腐__意識,營造反腐__良好氛圍。積極倡樹和諧理念,營造心齊、氣順、風正的環(huán)境,以和諧促進農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展。將廉政文化真正融入到農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計文化建設(shè)、文明系統(tǒng)創(chuàng)建、政風行風評議等活動中去,努力造就一支廉潔高效、奮發(fā)有為的農(nóng)經(jīng)隊伍。
八、加強隊伍建設(shè),提高農(nóng)經(jīng)干部的履職能力
面對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢,我們黨員干部更需要進一步加強學習,增強黨性,堅定信念,借助創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲共產(chǎn)黨員先進事跡和作風建設(shè)教育等活動載體,強化政治理論和業(yè)務的學習,提高農(nóng)經(jīng)服務水平。同時,嚴格按照黨支部提出的團結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻、紀律嚴明的要求,增強反腐__工作的責任感和使命感,進一步加強自身建設(shè),不斷提高自身素質(zhì),做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人,為推動我站黨風廉政建設(shè)各項工作再上新臺階做出積極貢獻。
一年來,我支部黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了較好成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),反腐__工作是一項復雜、長遠、艱巨的任務,必須著眼長遠,綜合治理,扎實推進。今后,我們將繼續(xù)加強黨員、干部的教育和監(jiān)督,加強行政效能建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,切實做到為民、務實、清廉。
篇八 關(guān)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的自查報告700字
為了進一步大力推進依法統(tǒng)計,確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的真實性,根據(jù)萬源市統(tǒng)計局要求,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作做出全面的自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任
按照市統(tǒng)計局的要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,明確檢查內(nèi)容,落實檢查措施,安排好工作人員,責任落實到人,做好迎接檢查的所有相關(guān)資料。
二、按照相關(guān)工作制度上報資料
嚴格按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計上報,對于定期報表我們從各村收集數(shù)據(jù),認真填寫,按時完成,另外做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計臺帳的數(shù)據(jù)填寫,以方便查找數(shù)據(jù)。做好農(nóng)業(yè)年報和農(nóng)村經(jīng)濟年報的統(tǒng)計、上報工作。
我鎮(zhèn)于8月15日,對各村傳達了農(nóng)村統(tǒng)計工作的目的及意義,按照要求抽查了干溪溝和窩窩店兩個村,對__年、__年度所有農(nóng)業(yè)報表及臺帳進行檢查,上報數(shù)據(jù)和上級部門數(shù)據(jù)一致,不存在虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為。
三、存在的不足
1、需加強業(yè)務知識技能。因統(tǒng)計人員的頻繁變動,造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不高等現(xiàn)象,嚴重影響了統(tǒng)計工作的及時性、準確性和全面性。
2、資料整理不規(guī)范。在資料的整理與存檔方面還需按照上級的要求統(tǒng)一整理,規(guī)范放置。個別村還存在報表填報不完整,不整潔的現(xiàn)象。
3、思想還有待提高。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須準確,所以統(tǒng)計人員必須高度重視,確保數(shù)據(jù)的準確性,認真履行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違紀違法行為處分規(guī)定》,加強思想素質(zhì)的培養(yǎng)。
四、整改措施
1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計第一手資料來源于村上,應加強對村級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,加強統(tǒng)計工作的熟練度。
2、提高思想認識,強化責任感,加強對《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違紀違法行為處分規(guī)定》學習與宣傳,增強法制觀念,規(guī)范農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,提高工作效率。
篇九 農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)工作自查報告1150字
農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)工作自查報告
一年來,按照__的要求和部署,我做為一名科技指導員,牢固樹立服務宗旨,進一步增強服務意識,緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個中心,在上級農(nóng)業(yè)主管部門和技術(shù)指導單位的正確領(lǐng)導、指導下,在同事和科技示范戶的大力支持下,農(nóng)業(yè)科技推廣工作組織到位、措施有力、效果明顯,達到了預期的目標,現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、積極參加業(yè)務學習,提高自己的業(yè)務素質(zhì)
開展科技入戶示范工程后,積極參加了縣農(nóng)委組織的各期培訓學習,全面學習了小麥、水稻、大豆等有關(guān)知識,更新了知識,拓寬了視野,提高了業(yè)務素質(zhì),增強了指導示范戶的服務能力。
二、加強宣傳、營造氛圍
農(nóng)業(yè)科技推廣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新,為爭取社會各界對農(nóng)業(yè)科技推廣的支持,使全社會特別是廣大農(nóng)民更多地了解和積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣工程,采取廣播、電視、黑板報、標語等多種形式宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣工作,宣傳農(nóng)業(yè)科技示范縣的政策,宣傳面向市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),取得了較好的效果。
三、精心選擇高素質(zhì)科技示范戶
農(nóng)業(yè)科技推廣在我鄉(xiāng)以種植業(yè)為主,科技示范戶理所當然的要有一定的種植水平,同時要有較強的號召力和影響力,能夠?qū)⑾冗M的農(nóng)業(yè)科技在周邊群眾中推廣開來。經(jīng)過綜合考慮,選擇了10戶素質(zhì)較高的農(nóng)戶,作為科技示范戶。對10戶示范戶進行挨家挨戶走訪,詳細了解各農(nóng)戶的基本情況,了解他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求,摸清當?shù)馗髦贫?,并登記示范戶的相關(guān)信息,收集他們對農(nóng)技推廣工作的各種意見、建議。同時做好宣傳工作,加強科技示范戶對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的了解。要求每戶示范戶帶動20戶輻射戶,全面帶動各村民小組的所有農(nóng)戶學科學用科學。
四、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的推廣與應用
通過科技入戶示范工程,我所指導的示范戶和輻射帶動戶上有了很大的提高。在摸清了各戶的基本情況、了解了各戶的需求后,精心設(shè)計了針對各戶的技術(shù)指導方案。一年主要推廣應用了:測土配方施用bb控釋肥技術(shù),不但節(jié)約了成本,保護農(nóng)田環(huán)境,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收相統(tǒng)一的目標打下基礎(chǔ)。
五、入戶指導方式靈活多樣
農(nóng)業(yè)科技推廣的關(guān)鍵在于入戶,培訓指導,傳授技術(shù),推廣各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)到田到戶。為提高專業(yè)技術(shù)水平、入戶指導技能和示范戶農(nóng)民的科技素質(zhì)。我根據(jù)技術(shù)指導方案和農(nóng)民的需求,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如備耕、播種、田間管理、病蟲害多發(fā)期等),到每個示范戶家中開展技術(shù)指導、培訓和信息服務,與聯(lián)系戶保持電話聯(lián)系,確保技術(shù)和信息服務通暢。在指導方式上采用入戶指導為主,半年來入戶時間達6天/戶,總?cè)霊魰r間60天,同時輔以集中培訓和現(xiàn)場交流會形式開展。及時發(fā)放示范戶門牌。
總之,我將努力工作,加強實踐,積累經(jīng)驗,嚴格要求自己,為發(fā)展__鄉(xiāng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)作貢獻。
篇十 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站行政執(zhí)法工作自查報告1000字
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站行政執(zhí)法工作自查報告
一、工作開展情況
我站是自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳具有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一,執(zhí)法工作主要依據(jù)的法律是《______農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈______農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,
一、維護了基層農(nóng)技推廣部門的合法權(quán)益。今年春季,通遼市扎魯特旗農(nóng)技推廣中心職工來電話反映,扎旗行政為了開展文明達標活動,擬將旗農(nóng)技推廣中心大樓由旗武裝部占用,我們得知此情況后,立即進行了解核實,在充分了解真實情況的基礎(chǔ)上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農(nóng)技推廣法”的違法行為,侵害了扎旗農(nóng)技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農(nóng)業(yè)局取消了占用計劃,制止了一起違法行為的發(fā)生,維護了扎旗農(nóng)技推廣中心的合法權(quán)益。
二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行,去年秋季,安排有關(guān)執(zhí)法人員參加了農(nóng)牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓學習,在考試合格的基礎(chǔ)上,于今年換領(lǐng)了新的執(zhí)法證件,沒有出現(xiàn)亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現(xiàn)象,維護了執(zhí)法證件的嚴肅性。
二、存在問題
目前,在我區(qū)的農(nóng)技推廣工作中,還存在很多違法現(xiàn)象,主要是侵占、挪用農(nóng)技推廣項目經(jīng)費,侵占農(nóng)技推廣部門房舍,安排非專業(yè)人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作甚至擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權(quán)力的部門領(lǐng)導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,他們的法制意識十分淡薄,經(jīng)常是知法犯法。例如,農(nóng)技推廣項目經(jīng)費被主管部門侵占、挪用,被領(lǐng)導管理的農(nóng)技推廣部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門反映,更不可能去執(zhí)法!同樣,非專業(yè)人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導,一般職工不敢反映,也不愿反映,事不關(guān)己,高高掛起,不愿去得罪人,諸此種種,受損的只能是當?shù)氐霓r(nóng)技推廣事業(yè)。
另外,由于領(lǐng)導不重視、缺乏經(jīng)費等原因,農(nóng)技推廣執(zhí)法單位沒有下基層認真開展執(zhí)法檢查工作,對違法行為沒能及時認真進行查處,工作中有缺位現(xiàn)象。
三、幾點建議
一是提高各級主管部門和農(nóng)技推廣部門領(lǐng)導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執(zhí)法,執(zhí)法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。二是理順農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理體制,成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu),實行直管理。三是在刑法上設(shè)立侵占、挪用專項經(jīng)費罪,加大處罰力度,增加違法成本。
二oo四年七月二十四日
篇十一 農(nóng)業(yè)發(fā)展自查報告6650字
農(nóng)業(yè)發(fā)展自查報告
市黃藍兩區(qū)建設(shè)辦公室:
為做好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施中期評估工作,河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視,專門召開會議進行安排部署,抽調(diào)專人組成自查評估小組,按照評估方案的總體要求、評估原則、評估內(nèi)容和方法步驟,通過深入調(diào)研、調(diào)閱資料、現(xiàn)場考察核實等形式,組織進行了自查自評。現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、主要發(fā)展指標完成情況
自國家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復以來,在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導下,河口區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實《規(guī)劃》精神,堅持用世界的眼光、超前的思維、科學的理念對接黃藍經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),努力在全局發(fā)展中找準定位,科學謀劃,不斷完善發(fā)展思路。適應黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求和港區(qū)城一體化發(fā)展的新形勢,研究確定了“發(fā)揮港口優(yōu)勢,科學規(guī)劃‘一港三區(qū)一帶三線一城’經(jīng)濟發(fā)展新格局,全力打造五大基地,努力實現(xiàn)在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中高點定位、率先崛起”的區(qū)域總體發(fā)展思路,牢牢把握“港區(qū)聯(lián)動、工業(yè)優(yōu)先、富民強區(qū)”的工作基調(diào),深入實施重大項目攻堅、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、機關(guān)效能提升“三大行動”,高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成效顯著。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達到165.89億元,人均149724元,比20__年分別增長62.4%、80.4%,經(jīng)濟總量快速提升;核心保護區(qū)面積達到152萬畝,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;單位gdp能耗、萬元工業(yè)增加值用水量和主要污染物排放總量超額完成市里下達的節(jié)能減排指標。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和城市污水集中處理率均達到100%,提前3年超額完成《規(guī)劃》2023年預期目標;全區(qū)森林覆蓋率達到15.8%,比20__年增長2個百分點;總供水能力達到1.5億立方米,比20__年高出6300萬億立方米,用水保障能力顯著增強;農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.605,比20__年提高0.055;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到25830元、9787元,比20__年分別增長42.5%、50.8%,群眾生活水平明顯改善。今年上半年,全區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢,實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值102.77億元,同比增長17.9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資80.63億元,增長1518/26.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.3%;實現(xiàn)一般預算財政收入6.96億元,增長32%,;金融機構(gòu)各項存貸款余額達到172.5億元和79.9億元,分別較年初增長9.8%和13.1%。
二、重大事項推進情況
(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護成效顯著。始終堅持按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,不斷加強生態(tài)建設(shè),加大環(huán)境保護力度,節(jié)約集約利用資源,穩(wěn)步推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),全面增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。一是強化自然生態(tài)保護。劃定152萬畝的核心保護區(qū),對黃河三角洲自然保護區(qū)、孤河水庫庫區(qū)及水源地等重點區(qū)域?qū)嵤娭菩员Wo;實施濕地修復工程,連續(xù)三年對黃河刁口流路進行生態(tài)補水,累計修復濕地20余萬畝;實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復示范工程,規(guī)劃建設(shè)了50萬畝的東營河口淺海貝類生態(tài)海洋特別保護區(qū),區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)得到持續(xù)良性發(fā)展。二是強化生態(tài)建設(shè)。率先啟動實施了以“路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)”為主的“三網(wǎng)”綠化工程,累計投資2.56億元,動用土石方3284萬方,植樹773萬株,新增綠化面積5.6萬畝,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;加快實施15萬畝刺槐林恢復工程,目前,完成造林面積2.4萬畝、臺田0.2萬畝,共栽植苗木158.4萬株。規(guī)劃建設(shè)了神仙溝、草橋溝兩處人工濕地項目,不斷改善入海河流水質(zhì),消減入海污染負荷。三是強化環(huán)境保護。提高生態(tài)門檻,明確園區(qū)入園企業(yè)生態(tài)標準,嚴控污染項目引進和“兩高一低”行業(yè)擴張。積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、六合街道辦事處榮獲“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。深入開展全面治理水氣污染全民環(huán)保行動,對重要河流流域進行綜合治理,強化對重點污染源的監(jiān)控整治,扎實開展強制性清潔生產(chǎn)審核,目前,城區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良率89.2%,公眾環(huán)境滿意率始終保持93%以上。加大環(huán)保投入,實施了城區(qū)排污設(shè)施改造和垃圾處理廠二期工程,仙河孤島、河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個新增污水處理廠先后竣工,河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠項目進展迅速,全區(qū)治污設(shè)施日益完善。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。著力抓好海水綜合利用、油鹽化工一體化等重大循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè),扎實推進河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河口藍色經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)創(chuàng)建工作,目前,海水—養(yǎng)殖—鹵水—溴素—原鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對完善,海水梯級利用初具規(guī)模,鑫大地海水綜合利用項目被列入全省循環(huán)經(jīng)濟重點項目。
(二)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,以總量膨脹帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比例由20__年的8.6:60.6:30.8調(diào)整為6.18:55.55:38.27,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。一是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照“園區(qū)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求,突出發(fā)展高端、特色、綠色農(nóng)業(yè)。冬棗、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,建成海參養(yǎng)殖池8.5萬畝、海參育苗水體達到10萬立方米、冬棗標準化基地2萬畝,精品冬棗園6000畝、大閘蟹養(yǎng)殖池3萬畝,奶牛、生豬存欄分別達到7324頭、182580頭,黃河口冬棗、海參、大閘蟹和現(xiàn)代畜牧“四大基地”建設(shè)初具規(guī)模。新戶鎮(zhèn)天河灣生態(tài)旅游園區(qū)、“百棗園”采摘觀光基地和義和鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蘋果、設(shè)施果蔬采摘基地等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶已具雛形。澳亞萬頭奶牛牧場、晨陽菌業(yè)5萬噸工廠化食用菌等一批大項目的相繼建成投產(chǎn),全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到78家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社135家,“一村一品”專業(yè)村達到69個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用力度,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%,農(nóng)作物及畜禽、水產(chǎn)良種普及率達到95%以上。高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,目前全區(qū)共獲得省商標認證5個、省產(chǎn)品認證3個、“三品”認證60個,黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力持續(xù)提升。二是環(huán)境友好型工業(yè)加速膨脹。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升石化、鹽化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動油鹽一體化發(fā)展,全區(qū)原油綜合加工能力達到750萬噸,原鹽產(chǎn)能達到200萬噸;大力發(fā)展以石油裝備為重點的裝備制造業(yè),黃河口石油裝備制造園已落戶石油裝備企業(yè)13家,實現(xiàn)利稅1.22億元;發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極培育發(fā)展新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),格瑞特光伏電池片等一批高端項目相繼落戶,華銳風電3兆瓦機組成功下線,全區(qū)風電裝機總?cè)萘窟_到35萬千瓦,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%。深入實施“骨干企業(yè)培育計劃”和“中小企業(yè)成長計劃”,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到106家,20__年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值116.61億元,相比20__年,增長110.4%。三是現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)新突破。加快改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷膨脹,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額30.7億元,相比20__年,增長30.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)服務、融資擔保、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè),引進發(fā)展了富海冷鏈物流、中海利興物流等現(xiàn)代物流項目,全區(qū)物流運輸企業(yè)發(fā)展到42家,綜合性物流配送體系正在加快形成。重點突破生態(tài)旅游業(yè),圍繞黃河故道、神仙溝、濱海長廊三條精品旅游線路,精心打造黃河口旅游品牌,萬畝槐林、軍馬場農(nóng)博園、新戶冬棗觀光園、仙河蓬萊公園等景點建設(shè)提檔升級,成功舉辦黃河三角洲濕地槐花節(jié)、黃河口槐花筆會、棗鄉(xiāng)風新戶行和“山東河口·濕地風情”全國攝影大展等活動,累計接待游客100余萬人次,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破。
(三)基礎(chǔ)支撐能力日益增強。一是強化園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)作為黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的集中突破區(qū)和先行區(qū),全力抓配套、上項目、求突破。山東河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū),進一步修訂園區(qū)總體規(guī)劃,完善基礎(chǔ)配套,實施化工企業(yè)外遷,加快改造提升機械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展科技研發(fā)、商貿(mào)物流、高端制造、食品加工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前,園內(nèi)入駐企業(yè)達到89家,20__年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元,成為帶動河口經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū),充分發(fā)揮土地成方連片、便于項目和產(chǎn)業(yè)集中布局的優(yōu)勢,重點發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主導產(chǎn)業(yè)。目前,海防路、濱園路、明園路、興園路“兩縱兩橫”四條框架道路全線竣工,110千伏變電站、雨污排、明渠、項目區(qū)填土、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、供水管網(wǎng)和通信網(wǎng)絡等八大公共設(shè)施配套工程加快推進,招引落戶過億元項目15個,計劃總投資14.261億元,高效生態(tài)化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型。二是深化“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動。堅持把“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總抓手和著力點,以城帶鄉(xiāng),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實施了總投資40.17億元的71項和諧城鄉(xiāng)建設(shè)重點工程,加快推進中心城區(qū)“南融、北控、東改、西擴”步伐。重點規(guī)劃建設(shè)了15.6平方公里的湖濱新區(qū),新建黃河路西延等道路5條,塑造健康養(yǎng)生島等人工島嶼5座,鳴翠湖景觀土方工程全部完成,水上主題音樂噴泉安裝完畢,近期將形成景觀向市民開放,拉開了開發(fā)框架,形成了景觀雛形,已經(jīng)成為生態(tài)景觀的新亮點、城市發(fā)展的新引擎。黃河口文體藝術(shù)中心、便民服務大廳等一批便民工程竣工投用,河安小區(qū)、河陽新區(qū)等住宅小區(qū)建成入住,中心城區(qū)面積擴大到21.6平方公里。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年改造中低產(chǎn)田4.2萬畝,治理骨干河道39.55公里,新建改造農(nóng)村公路273.35公里,北外環(huán)、河仙路、中心漁港等一批重大工程竣工投用,疏港公路、沿海防潮堤、環(huán)渤海高等級公路等準備工作有序推進,內(nèi)接外鏈的現(xiàn)代交通框架體系基本形成,對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。
(四)社會事業(yè)發(fā)展迅速。一是加大民生投入。三年累計投資24.42億元,實施便民實事144項,就醫(yī)、入學、養(yǎng)老等一批熱點難點問題得到逐步解決。先后3次上調(diào)城市低保標準、農(nóng)村低保標準、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準,農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴大到70周歲以上,各項保障標準均居全市,走在了全省前列。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,投資2.5億元實施校舍安全改造、教學儀器更新、河安小學建設(shè)等工程9項,創(chuàng)建為山東省教育示范區(qū)。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善,新建改造農(nóng)村衛(wèi)生室50處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務站2處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)3年保持在99%以上,順利通過國家衛(wèi)生城市復審。加大保障性住房建設(shè)力度,新建各類保障性住房1194套,發(fā)放經(jīng)濟適用房、廉租房貨幣化補貼205余萬元。研究出臺優(yōu)惠政策,支持油田新建職工住房5570套。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.9萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。二是繁榮文化體育事業(yè)。新建文化大院55處、農(nóng)家書屋145個,成功舉辦油地軍港運動會、全市9運會等活動,榮獲“全國全民健身活動先進單位”、“省級文明區(qū)”等稱號。三是開展平安河口建設(shè)。矛盾糾紛調(diào)處機制更加完善,生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,先后獲得“全省信訪工作先進集體”、“平安山東建設(shè)先進區(qū)”、“全省食品安全示范區(qū)”等榮譽稱號。
三、重大政策落實情況
適應實施國家戰(zhàn)略需要,強化體制機制創(chuàng)新,積極落實《規(guī)劃》涉及的重大政策,為高效生態(tài)經(jīng)濟提供強大動力和保障。
(一)努力推進行政管理體制改革。撤銷新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制,成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處,整合資源、優(yōu)化布局,“一體兩翼”城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清晰。創(chuàng)新政務環(huán)境,出臺了財政資金使用管理、政府投資項目招投標管理等辦法,政府行政行為更加規(guī)范;實施行政審批流程再造,全面推行“三集中、三到位”,行政審批服務大廳建成投用,300余項審批事項實現(xiàn)集中入駐,行政管理方式更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效,先后榮獲“全國依法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”、“全省依法行政先進單位”。創(chuàng)新港區(qū)城一體化管理新體制,建立實施了河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議制度,對事關(guān)區(qū)、港發(fā)展大局的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施等重大事項,共同研究確定,聯(lián)手組織實施,確保實現(xiàn)科學高效運轉(zhuǎn)。目前已成功召開兩次聯(lián)席會議,對區(qū)港重大事項督查落實辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項目、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項進行了共同研究,開創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。
(二)努力加快金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模,東營市商業(yè)銀行河口支行更名為東營銀行河口支行,山東東營河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河口農(nóng)村商業(yè)銀行,經(jīng)營能力進一步提升。積極引進股份制銀行,成都農(nóng)商銀行、蕪湖揚子農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的申報材料已上報銀監(jiān)會待批。加快小額貸款公司的發(fā)展,先后成立了和潤、永大、融坤三家小額貸款公司。創(chuàng)建了中小企業(yè)信用互助會,發(fā)展到15個分會,會員企業(yè)143家,促成會員企業(yè)間達成互保合作協(xié)議60筆,先后幫助60家會員企業(yè)實現(xiàn)授信及融資20億余元,搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺。拓寬企業(yè)融資渠道,安諾其、匯海醫(yī)藥實現(xiàn)與母公司捆綁上市。積極開展林權(quán)、海域使用權(quán)抵押融資試點,累計辦理林權(quán)抵押貸款5筆,2750萬元;海域使用權(quán)抵押貸款30筆、20230萬元。
(三)積極開展土地管理試點。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu),積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作,先后實施城鄉(xiāng)用地掛鉤項目3個。六合鄉(xiāng)東壩村和太平鄉(xiāng)新興村2個掛鉤項目已完成,掛鉤范圍內(nèi)居民點用地面積292.35畝,村周圍荒堿地119.7畝;新戶南六合增減掛鉤項目,目前,已拆除面積9656.5平方米,拆遷居民89戶,拆舊完成77.5%;已建住宅111戶,安置人口330人。通過掛鉤項目的實施,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),有效緩解建設(shè)用地供需矛盾,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今先后組織實施市級以上土地開發(fā)整理項目6個,項目總規(guī)模42905畝,新增耕地6072.15畝,實現(xiàn)了耕地保護和農(nóng)民增收的雙豐收。率先實施未利用土地開發(fā)項目,去年10月,全省未利用地開工儀式在我區(qū)新戶鎮(zhèn)召開,新戶片一期、二期和北李片三個未利用地開發(fā)項目相繼開工,3個項目建設(shè)規(guī)模10.29萬畝,預計新增耕地3.88萬畝。其中新戶片一期和北李片未利用地開發(fā)項目已完工,與山東正邦集團、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達成合作意向,進行規(guī)?;暡莘N植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項目建設(shè),為整個黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)未利用地開發(fā)趟出了路子,提供了經(jīng)驗。
(四)不斷強化科技創(chuàng)新。積極引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),先后組建成立了匯海醫(yī)藥院士工作站、金島實業(yè)院士工作站、戴瑞克國家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心東營研究院,旭業(yè)化工氯化聚乙烯橡膠工程技術(shù)研究中心通過省級認定,全省一家石油助劑及輕烴產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式投用。圍繞石油化工、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè),依托黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,鼓勵龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,實施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān),產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升。
(五)持續(xù)擴大對外開放。規(guī)劃建設(shè)了山東河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū),與山東河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合資源、錯位發(fā)展,共同創(chuàng)建經(jīng)濟開發(fā)區(qū),提升對外開放平臺。深入實施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略,瞄準國內(nèi)外重點地區(qū)集中開展招商活動?!兑?guī)劃》實施以來,組織國內(nèi)外大型招商活動51次,其中,境外招商7次,成功引進全球的塑鋼型材制造商——海螺集團、全球第二大風電科技企業(yè)——華銳集團、國際知名現(xiàn)代牧場企業(yè)——澳亞集團等國內(nèi)外行業(yè)巨頭,河口已成為整個黃河三角洲地區(qū)潛力、優(yōu)勢、最為活躍的經(jīng)濟板塊之一,榮獲“20__年山東投資城市”稱號。
四、存在的問題和下一步打算
雖然我區(qū)在高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中取得了一定成效,但我們也清醒地看到,工作中還存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小,綜合實力較弱,缺乏龍頭企業(yè)和大項目帶動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務還比較繁重;城市功能尚不完備,城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),農(nóng)民持續(xù)增收的渠道相對單一;科技創(chuàng)新能力不強,資源環(huán)境約束加大,財政收支矛盾較為突出,等等。對于這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。下一步,我們將重點抓好以下四個方面的工作:一是全面實施國家戰(zhàn)略,開創(chuàng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展新局面;二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地;三是深度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快建設(shè)秀美宜居新河口;四是更加關(guān)注民計民生,努力建設(shè)和諧幸福新家園。
五、幾點建議
一是調(diào)整土地權(quán)屬。轄區(qū)內(nèi)部分土地屬油田、軍隊所有,加之外縣飛地眾多,權(quán)屬較為復雜,不利總體規(guī)劃,科學開發(fā)利用,已成為河口黃藍兩區(qū)建設(shè)的重大瓶頸。希望上級政府給予協(xié)調(diào)整合。
二是加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低,區(qū)級財政有限,加之國家清理政府融資平臺影響,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大。希望上級政府在安排黃藍兩區(qū)建設(shè)專項資金時重點向我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。同時加快推進沿海防潮體系和環(huán)渤海高等級公路建設(shè),為沿海區(qū)域構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
三是配套完善試點政策。黃藍兩部規(guī)劃給予兩區(qū)內(nèi)多項試點工作支持政策,但是相關(guān)配套的實施細則較少,具體工作中存在政策瓶頸。希望各級政府加大向上爭取力度,盡快完善配套細則。
篇十二 關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會依法行政自查情況的報告4450字
為全面貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于分解落實依法行政工作任務的通知》精神,按照泰姜府辦[__]2號通知精神,我委對照檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實際,認真開展自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要成效
1、農(nóng)業(yè)依法行政取得顯著成績。今年以來我委圍繞'兩轉(zhuǎn)變、兩提高'(由增強公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)轉(zhuǎn)變;提高全體公民的法律素質(zhì),提高各級干部依法行政的能力)的目標,認真履行部門職責,高度重視并切實加強農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導,廣泛開展法制宣傳教育,強化依法治農(nóng)管理,為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。我委被評為'全省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位'、'法治__市建設(shè)依法行政示范單位'。在80多個市直機關(guān)政風評議中,我委被評為'十佳單位'。
2、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力得到加強。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場專項整治,并建立了農(nóng)資打假電話舉報和首問接報負責制。今年以來,全區(qū)共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員589人次、車輛79臺次,檢查和整治農(nóng)資市場885個、經(jīng)銷點1724個、生產(chǎn)企業(yè)13個,抽檢各類產(chǎn)品65個次,查處各類農(nóng)資案件18件。對違法案件的查處,能夠做到持證上崗、程序合法、文書規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)應用得當,到目前為止沒有一起案件當事人申請市級行政復議。
二、主要措施和做法
(一)提高認識,成立組織,切實加強對農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法已成為新時期農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要工作和重要任務。為加強對依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導,我們組建了依法治農(nóng)領(lǐng)導小組,由主任任組長,各相關(guān)單位主要負責人為成員,并下設(shè)辦公室,負責組織指導和協(xié)調(diào)依法治農(nóng)工作。并及時對依法治農(nóng)工作領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實。從工作需要出發(fā),由于我們能根據(jù)變化了的實際情況,及時進行調(diào)整變動,加強組織領(lǐng)導,使我委的依法治農(nóng)工作得以順利開展。同時,結(jié)合工作實際,我們還制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法五年規(guī)劃和年度計劃,做到工作有安排,落實有措施。我們將不斷強化對依法行政工作的領(lǐng)導,明確專人負責,完善組織機構(gòu),確保全面推進依法行政落到實處。
(二)認真學習,廣泛宣傳,深入領(lǐng)會《綱要》和《意見》的精神實質(zhì)。
為提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì),我們堅持以《憲法》為核心,以《農(nóng)業(yè)法》為重點,采取多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關(guān)法律法規(guī),先后購買了《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材,發(fā)放到全體職工手中,做到人手一冊。除了要求職工認真開展業(yè)余自學外,還結(jié)合中心組學習、機關(guān)學習日學習,有重點地進行集中輔導,并積極組織職工參加區(qū)司法局、工會、法制局、人事局等部門組織的多種法律測試,增強尊重法律、遵守法律的觀念和意識,創(chuàng)造與建設(shè)法治政府相適應的良好社會氛圍。國務院《綱要》、省政府《意見》和區(qū)政府《通知》印發(fā)后,我們就在主任辦公會上進行專題布置,及時組織廣大機關(guān)干部職工開展學習討論,并制訂了《__市__區(qū)農(nóng)委全面推進依法行政實施方案》。學習貫徹《綱要》、《意見》和《通知》精神,全面推進依法行政,就必須堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導,堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,按照'合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致'及'執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償'的要求,注重加強制度建設(shè),大力改進機關(guān)作風,忠實履行法定職責,努力促進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高,推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)建成'法治機關(guān)'的目標。
今年以來,我們通過區(qū)電視臺等新聞媒體,對我委的依法行政工作多次進行專題報道。先后組織農(nóng)業(yè)普法骨干到各鎮(zhèn)利用3.15消費者權(quán)益保護日、3月農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等,開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,共散發(fā)各類資料2萬多份,制作展板10多張,懸掛過街橫幅20多條,接受咨詢6000多人次,多年來由區(qū)紀委組織相關(guān)部門舉行春秋季農(nóng)資打假專項活動。同時,加強對農(nóng)業(yè)生資經(jīng)營者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資經(jīng)營者培訓班,培訓1000多人次。
(三)健全制度,規(guī)范管理,努力提高農(nóng)業(yè)依法行政的工作能力和水平。
1、加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)。為規(guī)范依法治農(nóng)工作,使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既有法可依,又有章可循,我委逐步建立健全了依法治農(nóng)工作的各項制度,使依法治農(nóng)工作職責明確,責任落實,操作規(guī)范,推動有力。一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責任制。我委制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊大隊長、副隊長和執(zhí)法員工作職責,使每一位從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的人員都有明確分工,責任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責及電話號碼在__農(nóng)業(yè)網(wǎng)等進行公告,還對行政執(zhí)法人員姓名、職責、行政執(zhí)法證號以及行政執(zhí)法的程序、舉報電話等上墻予以公示,同時在區(qū)行政服務中心開設(shè)了行政服務窗口。三是服務承諾制度。在區(qū)行政服務中心設(shè)立的農(nóng)委'窗口',主要辦理動植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可手續(xù),我們要求工作人員嚴格執(zhí)行'便民、高效、廉政、規(guī)范'的八字規(guī)定,認真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時服務。四是廉政制度。我委制定了機關(guān)工作人員行為規(guī)范、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度和行政執(zhí)法人員'六條禁令',強化拒腐防變的制度建設(shè),規(guī)范工作和執(zhí)法行為管理。五是學習培訓制度。為提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,我委專門制定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學習培訓制度,并堅持單項培訓與綜合培訓相結(jié)合,自學與集中學習相結(jié)合,每年至少對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行一次集中培訓,并把學習培訓結(jié)果作為換證和年度考核的重要內(nèi)容。委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊還堅持每月學習例會制度。除組織全體執(zhí)法人員參加省和市里組織的換證培訓外,我們還分批組織了執(zhí)法人員的培訓考試,先后對動物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員、漁政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進行集中培訓考試。六是行政執(zhí)法過錯追究制度。我委對不依法辦事或行政不作為造成過錯或錯案的,要求依其情節(jié)追究行政責任乃至法律責任。七是建立科學民主決策制度。對涉及到三農(nóng)工作的重大決策事項,我們建立了公眾參與、專家論證和政府決定的行政決策機制。
2、加強規(guī)范性文件的清理工作。我們根據(jù)區(qū)政府部署及時對我委制定下發(fā)的規(guī)范性文件進行清理,對與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的文件及時報請區(qū)政府,并予以修改或廢止,取消了一批不合理的收費、審核、審批項目。
3、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。為建設(shè)一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,保證法律法規(guī)的正確實施,我們對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴格要求,嚴格審核,嚴格管理。一是嚴格要求。我們要求每一個行政執(zhí)法人員都要嚴格執(zhí)行__省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范,并制定了農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉政制度及六條禁令,對違反禁令者予以嚴肅處理。二是嚴格審核。我委對行政執(zhí)法人員實行考試錄用和持證上崗制度,嚴把'入口'關(guān),主要是通過考試考核和換證、年檢等手段,對不符合條件的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行清理。三是嚴格管理。我委對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理非常嚴格,不僅經(jīng)常提要求,抓培訓,抓教育,一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為,還按照責任追究制度,堅決查處,決不手軟,較好地保持了這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
(四)依法行政,強化監(jiān)管,不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。
今年來,我們重點開展了以下幾項工作,努力加快依法治農(nóng)進程。
1、加強農(nóng)資市場整治。幾年來,我們每年都在區(qū)紀委的協(xié)調(diào)組織下,會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,在春耕、秋種關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),組織全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展農(nóng)資市場專項整治,重點是種子無證經(jīng)營、出售未審定品種和假冒種子,假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀,假多菌靈、高毒違禁農(nóng)藥、無標簽標識農(nóng)藥等,收效顯著。在組織開展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專項整治活動中,先后兩次對轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,并進行采樣送省藥檢所檢驗;開展了打擊非法生產(chǎn)和銷售無批號生物制品專項整治活動,共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個、獸藥經(jīng)營門點81個,飼料經(jīng)營企業(yè)105個,立案處理6起;開展'瘦肉精'檢測,抽取飼料樣品80個、豬尿樣60個。通過專項整治和市場抽查,向廣大農(nóng)民群眾介紹了農(nóng)資方面的知識,查處了一批假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品,曝光了一批違法案件,震懾了一批違法分子,營造了全市農(nóng)資市場打假治劣的良好氛圍,維護了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。
2、加強動物檢疫和防疫工作。對動物疫病推行了免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度,在今年的流感防控工作中,我們實行24小時值班和疫情零報告制度,堅持以預防為主的綜合防治措施,完善政企、技企聯(lián)系制度,取得了全面勝利。同時,加強了動物防疫工作,確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100%。今年以來,全市沒有發(fā)生一起重大動物疫情。
3、加強蔬菜副食品市場安全監(jiān)管工作。為保障城鄉(xiāng)居民吃上'放心菜'和'放心肉',我委進一步加大了對城區(qū)各大菜場的市場監(jiān)管:一方面加強蔬菜藥殘檢測。重點為甲胺磷、對硫磷等對人體危害較大的有機磷農(nóng)藥,共檢測葉菜類、茄果類等品種22個,市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場今年1-7月份檢測平均合格率達99.3,平均超標率較上年同期下降了近4個百分點;一方面加強豬肉市場監(jiān)管。對城區(qū)重點屠宰環(huán)節(jié)和11個農(nóng)貿(mào)市場實行嚴密監(jiān)控,有效地保障了城區(qū)市場的肉菜質(zhì)量安全。同時,印發(fā)了禁用農(nóng)、獸藥目錄。
4、加強漁業(yè)行政執(zhí)法。我們每年都認真開展?jié)O業(yè)秩序?qū)m椪位顒?,嚴厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚等違法違規(guī)行為,有效維護了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關(guān)說明》,并發(fā)放到養(yǎng)殖場(戶),指導養(yǎng)殖企業(yè)(戶)按照水產(chǎn)安全用藥規(guī)定標準用藥,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動,大力宣傳推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高科學養(yǎng)殖水平。逐步建立養(yǎng)殖日志和巡查制度,對養(yǎng)殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達到安全間隔期、停藥期,并經(jīng)檢驗合格后方可上市,確保上市水產(chǎn)品符合安全標準。
三、下一步工作打算
我們將以這次迎檢為動力,努力補缺補差,進一步加大依法治農(nóng)力度,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境。
一是繼續(xù)加強普法教育,全面貫徹落實《綱要》和《意見》。通過多形式的學習、培訓,提高全體職工,特別是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律意識、法律素質(zhì)和依法行政能力。
二是進一步健全各項制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。重點是完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制等,推進執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和水平。
三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,切實履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職責。重點是加強農(nóng)資市場整治、動植物檢疫、漁業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
篇十三 農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作自查報告2700字
農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作自查報告
一、工作成效
(一)綠劍護農(nóng)行動扎實推進。今年以來,按照年初工作部署,堅持以綠劍護農(nóng)行動為中心,大力推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。一是加強組織領(lǐng)導。市總隊和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大(支)隊結(jié)合實際,成立了以分管領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組,細化了綠劍護農(nóng)行動實施方案,做到責任到人、措施到位、督促有力,確保了工作有序推進。二是嚴密組織交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。在綠劍護農(nóng)行動中,總隊組織四個片區(qū)開展交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查6次,查處跨區(qū)域案件16件,協(xié)作辦案4件。渝中片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處違法案件6件。通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,打破了情面、發(fā)現(xiàn)了新源頭,增強了執(zhí)法威懾力度。三是加大辦案力度。始終堅持以辦案為中心,不斷加大工作力度,彰顯農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效。上半年以來,市總隊查辦案件11件,目前已結(jié)案7起。移交區(qū)縣督辦案件95件,移交區(qū)縣查處案件29件。區(qū)縣查辦種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)資案件414起,比去年同期增加40%,查獲涉嫌違法農(nóng)資359605公斤,調(diào)解農(nóng)資糾紛237件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4960余萬元。其中大足縣查處的經(jīng)營假種子案罰款達9萬余元,涉案金額大,社會反映好。四是積極開展巡查暗訪。在集中組織開展片區(qū)交叉執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,總隊組成暗訪組,先后深入江津、合川、璧山、銅梁、巫山、云陽等20余個區(qū)縣,采取查閱工作記錄、現(xiàn)場走訪、隨機抽檢等方式,對部分種子市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和大型種、養(yǎng)殖場進行了暗訪檢查,對檢查出的問題,責令各區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊及時查處和整改,鞏固了前期工作成果,防止了已查處問題死灰復燃。
(二)食品安全專項整治卓有成效。按照市委、市政府和市農(nóng)委關(guān)于食品藥品安全綜合整治會議精神,市總隊高度重視,迅速行動,確保了專項整治扎實有效。一是嚴密籌劃實施。結(jié)合總隊實際,制定了加強組織領(lǐng)導、加強督促排查、加強片區(qū)協(xié)查等6項工作措施,制發(fā)了工作方案,明確責任,細化分工。在此基礎(chǔ)上,召集渝中、渝西、渝東南、渝東北四個片區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法牽頭單位,研究布置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項整治行動片區(qū)協(xié)查有關(guān)工作,進一步明確了片區(qū)協(xié)查要重點把握的4個方面重點工作,并督促各片區(qū)立即行動起來,逐項抓好工作落實,確保專項整治工作做實做細。二是認真組織“拉網(wǎng)式”排查。在專項整治中,由總隊牽頭,各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊配合,按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)銷售企業(yè),種養(yǎng)殖大戶、蔬菜種植大戶、蔬菜、水果生產(chǎn)基地逐一進行了排查,確保了排查面100%,不留死角。三是積極轉(zhuǎn)變工作方式。專項整治期間,為確?!叭齻€100%”目標實現(xiàn)。總隊堅持以案情為牽引,一切從工作需要出發(fā),在人員上,打破科室界限,集中抽調(diào)精兵強將組成2個督導組,深入一線進行暗訪抽查;在時間上,破除八小時坐班制,推行彈性工作時間,做到聞令則行,有案則動,變被動等案源變主動查案情,極大提高了工作效率。專項整治期間,總隊先后對江北金宏畜牧發(fā)展有限公司、光大奶牛養(yǎng)殖基地、渝蓉奶牛養(yǎng)殖場、樹榮化工有限公司、永川康仕達生物藥業(yè)有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦藥業(yè)(集團)有限公司、涪陵乙舉蔬菜專業(yè)合作社等進行了突擊檢查。截止6月底,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)先后對255家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),39家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,23個蔬菜、水果生產(chǎn)基地進行了重點檢查,確保了工作扎實到位。四是嚴肅查處違法行為。專項整治期間,總隊立案3件,督辦移交案件114件,移送公安辦理2件,發(fā)出整改通知10份;各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊查處違法行為一般程序案件130件,簡易程序案件25件,罰款32.43萬元,挽回經(jīng)濟損失1500.9萬元,有效震懾了違法行為。
(三)執(zhí)法隊伍建設(shè)更加有力。今年以來,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作堅持以案件辦理為中心工作,通過辦案鍛煉隊伍,同時積極加強隊伍自身建設(shè)。一是加強學習,提升執(zhí)法能力。以案例討論、案情會商等方式,不斷提高人員的實際工作能力。二是開展活動,增強活力。通過開展紀念建黨90周年系列活動、“三進三同”活動、與石柱縣冷水鎮(zhèn)共建黨員實踐教育基地、與兄弟單位開展聯(lián)誼活動等方式,密切了職工間的相互關(guān)系,感情更和諧、工作更協(xié)調(diào)。總隊參加市農(nóng)委紀念建黨90周年黨史競賽獲二等獎,創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到委領(lǐng)導好評并進入前十名之列。三是強化團結(jié)協(xié)作。針對上半年時間緊、任務重的實際,總隊全體人員牢固樹立全隊“一盤棋”的觀念,堅持從大局著眼,從工作需要出發(fā),工作上不分份內(nèi)份外,時間上不分上班下班,相互協(xié)調(diào),密切配合,確保了上半年各項任務圓滿完成。
(四)執(zhí)法宣傳有聲有色。堅持全方位、多角度開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳,努力營造良好的農(nóng)業(yè)法制環(huán)境。上半年,抓了三件事:一是編印《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)百問百答》宣傳冊2萬余冊,其余各類宣傳資料147萬份,組織執(zhí)法人員下鄉(xiāng)進村入企,對專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶宣傳面達95%;全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開展法律法規(guī)知識宣傳400多場次,接受咨詢?nèi)罕娊?0多萬人次;二是充實更新農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)及相關(guān)欄目,加大案例報道力度,大幅提升可讀性,發(fā)布信息達300多條;被市政府公眾信息網(wǎng)采用200余條;三是在《重慶日報》農(nóng)村版開設(shè)農(nóng)業(yè)法律知識專欄,每周二至周五連續(xù)刊登相關(guān)農(nóng)業(yè)法律知識。加大“綠劍護農(nóng)”主題報道和案例報道,現(xiàn)已在《重慶日報》刊發(fā),《農(nóng)民日報》也對我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作相關(guān)經(jīng)驗進行了報道。
二、主要措施
在堅持以往好的做法的同時,為提高執(zhí)法工作快速反應能力,增強執(zhí)法工作效能,積極轉(zhuǎn)變工作思路,注重抓了“三個轉(zhuǎn)變”:
(一)執(zhí)法時間全天候。只要執(zhí)法人員接到案件線索或發(fā)現(xiàn)違法行為,不分節(jié)假日,都及時開展執(zhí)法查處工作。全市共出動執(zhí)法人員29858人次,車輛5942臺次,比去年同期分別增加20%和15%。
(二)執(zhí)法范圍全覆蓋。由過去只注重農(nóng)資集中市場,現(xiàn)在做到全方位深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖店和田間地頭,對30326個農(nóng)資經(jīng)營門店進行了“拉網(wǎng)式”檢查,與去年同期相比,無論是出動人員,還是檢查范圍均有大幅提高。
(三)執(zhí)法方式全程化。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查步入了溯源體系,逐步建立了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營備案制度,探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)登記管理制度等機制,總隊在九龍坡區(qū)、涪陵區(qū)推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點,逐步做到了有案可查源頭,有違法線索可以進行過程追蹤。開展的蔬菜等產(chǎn)品溯源體系建設(shè)試點已具雛形,得到了《重慶日報》、《農(nóng)民日報》和中央電視節(jié)目的關(guān)注報道。
三、下半年工作重點
一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,特別是農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑,蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管。
二是推進規(guī)范化建設(shè),落實年初所定的抓好四個區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊規(guī)范化建設(shè)。
三是完善出臺三項機制(《假劣農(nóng)資召回制度》、《案件協(xié)查制度》、《農(nóng)資糾紛調(diào)解制度》)。
四是抓好執(zhí)法培訓,擬組織2期,培訓農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員120名,進一步提升人員的實際工作能力。
五是扎實抓好考核評估,通過量化打分、綜合評比的方式,評出優(yōu)劣,激發(fā)工作熱情,不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作層次。
篇十四 農(nóng)業(yè)工作自查自糾報告1200字
農(nóng)業(yè)工作自查自糾報告
一、惠農(nóng)政策落實方面
(一)完善領(lǐng)導機制體制。每周召黨政聯(lián)席會議,對惠農(nóng)政策落實專項檢查工作進行了安排部署,成立專項檢查工作領(lǐng)導小組,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員配合抓,業(yè)務科室牢牢抓的工作格局,為惠農(nóng)政策落實專項檢查工作的順利開展提供了組織保障。
(二)全面進行自查自糾。按要求完成了自查自糾階段的各項任務。一是全面清理核查各項惠農(nóng)資金。對20__年發(fā)放的各項惠農(nóng)資金進行了全面清理核查,經(jīng)過認真清理核查,全鎮(zhèn)共清理核查20__年發(fā)放各項惠農(nóng)專項資金共__項,__元。二是全面清理各項惠農(nóng)政策。按照巡查要求,在認真核查相關(guān)惠農(nóng)資金發(fā)放情況的同時,重點對現(xiàn)行的各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行依據(jù)、內(nèi)容標準和執(zhí)行時間進行了全面清理,進一步理清了各項惠農(nóng)項目資金的用途。三是積極開展“回頭看”。對各類巡查和審計過程中指出的問題進行分類梳理,并逐項檢查整改落實情況。同時,對發(fā)現(xiàn)的新問題,凡能立即糾正的進行了立即糾正;對立即糾正有困難的問題,制定了詳細整改計劃和措施,落實整改責任,限期整改到位。20__年已查出整改各類問題__個。
(三)群眾對各項惠農(nóng)政策的知曉率得到提高。通過印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語、公告欄公示、廣播喇叭等方式對各項惠農(nóng)政策進行了集中宣傳。確?;蒉r(nóng)資金發(fā)放工作更加高效運行,確?;蒉r(nóng)財政補貼資金不折不扣地落實到位。三夏防火期間共發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信__張,鎮(zhèn)政府派出2兩巡查車早8點至晚12點流動宣傳播放。及時發(fā)放秸稈禁燒補助資金__元。
二、三資管理及村級財務管理方面
(一)村組干部思想意識進一步提高。村干部的廉潔自律意識和法紀意識得到有效改善。并通過廣泛開展黨性教育、政策法律法規(guī)教育和廉政警示教育,切實解決他們思想和觀念上存在的問題,督促他們自覺做到清正廉潔,遵紀守法。
(二)“三資”及村級財務管理工作進一步規(guī)范化。確保村級集體資金規(guī)范合法使用,努力實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)、資源保值、增值。截止6月底,我鎮(zhèn)已查清20個村資金類__宗,其中債權(quán)__宗,債務__宗;資產(chǎn)類__宗,其中不動產(chǎn)__宗,可動產(chǎn)__宗;資源類__宗,已發(fā)包__宗(或提供其他三資案例及數(shù)據(jù))。
(三)村民理財小組責任心進一步增強。能夠充分發(fā)揮職能作用、嚴格審核財務賬目,行使對本村財務審議、監(jiān)督和檢查的權(quán)利。加強對村理財小組履行職責的督查,其組成人員要嚴格實行任期制,保持其獨立性,使村民理財小組的職責能夠得到充分的發(fā)揮。
(四)對基層財務人員的培訓和管理進一步加強。為切實提高財務人員的業(yè)務水平,定期或不定期對村會計、村民理財小組成員進行相關(guān)業(yè)務培訓,重點對農(nóng)村集體固定資產(chǎn)、集體資源性資產(chǎn)、村級財務清理的范圍、程序、步驟、方法及實用案例進行輔導培訓,增強具體工作人員實地操作的業(yè)務能力。不斷提高其整體素質(zhì)和業(yè)務能力。20__年以來共召開各類業(yè)務培訓會議__次。
篇十五 江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告5050字
江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)科教發(fā)[2003]5號“關(guān)于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”要求,我省為搞好此次全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查,于3月中旬由農(nóng)業(yè)廳科教處、政策法規(guī)處牽頭,召集廳屬相關(guān)單位認真學習農(nóng)業(yè)部文件,研究部署了全省開展轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查工作。對擬定的省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查執(zhí)行方案進行討論,針對我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)加工、經(jīng)營等情況進行了重點檢查計劃與安排?,F(xiàn)就我省2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作和開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查情況報告如下:
一、2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作
1、建立健全省、市級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理的組織機構(gòu)
江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作在農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理直接指導下,根據(jù)本省監(jiān)管工作的需要,從2002年5月開始,成立了江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作領(lǐng)導小組;江西農(nóng)業(yè)大學、江西省農(nóng)科院分別成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組。我省上饒、吉安、宜春、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭等6個設(shè)區(qū)市相應地成立了市級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室掛靠在市農(nóng)業(yè)局科教科。
2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)培訓情況:
(1)法律法規(guī)文件匯編:2002年8月,由農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處組織編印了《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)匯編》一書2000冊,其中包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例及三個規(guī)章辦法匯編在內(nèi)。2002年9月,為了使各設(shè)區(qū)市、縣農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)企業(yè)學習了解有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī),由農(nóng)業(yè)廳科教處組織編印了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)及配套文件匯編》1500冊。
(2)法規(guī)培訓:2002年6月,我省舉辦了第一期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓班,參加培訓人員來自省衛(wèi)生廳、省外貿(mào)廳、省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)廳有關(guān)業(yè)務局、處、室、站及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、重點縣農(nóng)業(yè)局共計40余人。學習培訓內(nèi)容包括《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和三個配套規(guī)章辦法及農(nóng)業(yè)生物知識。
2002年8月,吉安市舉辦“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓班”,參加人數(shù)57人,參加學習人員主要是各縣及基層農(nóng)業(yè)干部。新余市農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)企業(yè)管理、銷售及農(nóng)業(yè)局各科、站管理人員進行培訓,參加人數(shù)達180人左右。
2002年9月,在江西井岡山舉辦法規(guī)培訓班,培訓內(nèi)容為農(nóng)業(yè)法,農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)等。參加人數(shù)達80余人。
3、監(jiān)管情況
2002年,我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作主要是對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗、標識等進行監(jiān)督管理。
(1)試驗研究:目前,我省開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究的單位有江西農(nóng)業(yè)大學、江西省農(nóng)科院、江西省濱湖農(nóng)科所、江西省棉花研究所。主要開展水稻、棉花二種作物的轉(zhuǎn)基因研究。水稻采用農(nóng)桿菌介導法,轉(zhuǎn)化Bar基因和Xa21基因,現(xiàn)已獲得水稻新材料。棉花是利用現(xiàn)有已發(fā)放的抗蟲棉品種進行配組,篩選及株、品系鑒定。對以上科研單位進行轉(zhuǎn)基因研究,我們要求研究單位按農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法執(zhí)行,尤其是試驗初期要嚴格采取防范措施,對不同安全等級的試驗應實行報告制和審批制。2002年,我廳組織有關(guān)人員多次對從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的單位進行實地檢查與督促。
(2)環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗:2002年,已有華中農(nóng)業(yè)大學作物遺傳改良國家重點實驗室、浙江省慈溪市棉花研究所、浙江大學等省、市科研單位、大專院校要求到我省進行水稻、棉花作物轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放與生產(chǎn)性試驗,經(jīng)過對所提供的材料和我省進行環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗點的實地調(diào)查和了解,對提供的材料進行了審查與嚴格把關(guān)。
(3)標識管理情況:2002年4月,我廳組織有關(guān)人員對我省棉花主產(chǎn)區(qū)九江市彭澤縣等地進行抗蟲棉種子標識檢查,并督促有關(guān)部門定期進行檢查,對引進轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子一定要注意標識,否則不予引入。
二、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查情況
(一)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法工作部署與安排
為了促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管工作,搞好全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查,今年3月上旬,按農(nóng)業(yè)部“關(guān)于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”要求,結(jié)合我省目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究、生產(chǎn)加工、銷售、標識等情況,針對此次全省性的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的重點,我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部文件,并要求各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,加強責任感,履行監(jiān)督管理檢查職責。并制定了“江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查執(zhí)行方案”,提出了執(zhí)法檢查的具體要求和檢查重點。
根據(jù)目前了解的情況,在我省范圍內(nèi)對經(jīng)營、生產(chǎn)加工、進口的已列入第一批標識目錄的大豆、油菜籽油、玉米、棉花種子等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物農(nóng)產(chǎn)品及直接加工品進行一次標識檢查驗證的執(zhí)法工作。由于此次執(zhí)法檢查涉及的部門和專業(yè)較多,因此,省級重點企業(yè)的執(zhí)法檢查安排3月20日—4月底,集中人員分四個小組進行實地檢查。
第一組檢查重點內(nèi)容:從事水稻、棉花轉(zhuǎn)基因生物試驗研究單位對試驗所采取的安全防范措施及規(guī)范管理等執(zhí)行情況;檢查地點:江西省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學、省濱湖農(nóng)科所、省棉花研究所。
第二組檢查重點內(nèi)容:從事轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子經(jīng)營、生產(chǎn),分裝銷售的包裝標枳,標識申請和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)或含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的生物農(nóng)藥等情況;檢查地點:江西省九江市重點產(chǎn)棉縣、新余、南昌、宜春等地種子生產(chǎn)、經(jīng)銷部門及生物農(nóng)藥廠家。
第三組檢查重點內(nèi)容:省內(nèi)有關(guān)糧油加工企業(yè)2002年進口了轉(zhuǎn)基因菜籽油(毛油)、加工精練的產(chǎn)品包裝標識,申請標識和利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有轉(zhuǎn)基因生物成份的肥料情況; 檢查地點:省內(nèi)糧油加工、肥料生產(chǎn)等企業(yè)。
第四組檢查重點內(nèi)容:省內(nèi)飼料加工企業(yè)2002年進口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米等原料加工飼料的包裝標識,標識申請和利用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含 有轉(zhuǎn)基因生物成份的水產(chǎn)苗種、獸藥、添加劑等情況;檢查地點:省內(nèi)幾家大型飼料加工企業(yè)、獸藥廠、水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場等。
(二)執(zhí)法檢查結(jié)果
按照本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查行動方案的具體要求,從3月下旬至4月底,對已列入標識目錄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行了一次全省性的執(zhí)法檢查。
1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究能采取有效的安全防范措施并按規(guī)范程序操作
4月中下旬執(zhí)法人員分別對我省開展水稻、棉花轉(zhuǎn)基因生物研究的單位進行實地檢查,水稻小材料采用網(wǎng)室隔離,周圍沒有相關(guān)栽培種和野生種,網(wǎng)室由技術(shù)人員專人負責管理,試驗后的轉(zhuǎn)基因水稻(根、莖、葉)等廢棄物就地銷毀,嚴格杜絕轉(zhuǎn)基因水稻的擴散。轉(zhuǎn)基因棉花試驗主要是利用國內(nèi)已通過審定的抗蟲棉品種如“中棉所29蘇抗103、GK2”等作親本與當?shù)貎?yōu)良的常規(guī)品種雜交配組,雜交后代種植在棉科所試驗基地,周圍均有隔離帶,對收獲后的剩余部分全部銷毀,以防擴散。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子標識
據(jù)3月中旬全省棉花生產(chǎn)既產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)場會統(tǒng)計,今年我省棉花面積110萬畝,其中轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積70萬畝,占棉花總面積的63.6%。從檢查的五個縣區(qū)情況看,共種植棉花面積61萬畝,其中轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積45萬畝,占棉花種植面積的73.8%,與常規(guī)棉相比,轉(zhuǎn)基因抗蟲棉表現(xiàn)出了豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗蟲、節(jié)本增效等明顯優(yōu)勢。目前我省只有彭澤,永修兩縣從事雜交抗蟲棉“中29”的制種,2002年制種面積530畝,由于采取了與中棉所合作開發(fā)的形式,確保了自制種質(zhì)量,據(jù)中棉所抽查檢測,自制抗蟲棉種完全符合國家標準,并允許包裝上印“中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所科技貿(mào)易公司監(jiān)制”的字樣銷售。從檢查情況看,各地種子經(jīng)銷部門所經(jīng)銷的抗蟲棉種子都建立了種子檔案,種子調(diào)入時簽訂了合同或協(xié)議,明確了相互的責任,種子調(diào)出時詳細地記載了種子的流向,減少了種子事故糾紛。經(jīng)過五家縣級棉種經(jīng)銷單位和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的檢查,發(fā)現(xiàn)有的品種包裝袋上標識不夠規(guī)范,種子袋上印有“雜交抗蟲棉”或“抗蟲棉”等。
3、省內(nèi)大型飼料及糧油等加工企業(yè)執(zhí)法檢查情況
4月20日,有關(guān)執(zhí)法人員對省內(nèi)部份大型飼料、油脂類加工企業(yè),獸藥廠、水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖場及大型飼料原料批發(fā)市場如:南昌海聯(lián)飼料公司、江西響亮牧業(yè)公司、江西金谷飼料有限公司、江西正邦集團公司、江西飼料原料批發(fā)市場、江西油脂有限公司、江西民星獸藥廠等企業(yè)進行檢查,從檢查情況看,2002年生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥、水產(chǎn)苗種、添加劑等未發(fā)現(xiàn)有利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)或含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份,而省內(nèi)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營使用的豆粕主要來自東海糧油(張家港)公司,江蘇南通寶港油脂發(fā)展有限公司、寧波金光油脂有限公司、山東口富油脂有限公司等省外豆粕生產(chǎn)企業(yè),而90%以上豆粕為美國等生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆加工而成,豆粕的生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上均貼有標注“轉(zhuǎn)基因大豆加工品”的標簽,但飼料生產(chǎn)企業(yè)使用轉(zhuǎn)基因豆粕生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品,其包裝袋上均未標注“含有轉(zhuǎn)基因豆粕”字樣。江西油脂有限責任公司2002年度委托北京代理商進口豆油5700噸,由于對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)不了解,所以委托北京代理商進口豆油時沒有要求對方提供有關(guān)資料。因此對其生產(chǎn)的產(chǎn)品未進行標識申請,產(chǎn)品未標識。這次深入各企業(yè)執(zhí)法檢查的同時進行了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳并發(fā)給有關(guān)資料。
4、各設(shè)區(qū)市執(zhí)法檢查情況
省農(nóng)業(yè)廳于2003年3月24日轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部“關(guān)于開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查的通知”,宜春、贛州、九江、上饒、景德鎮(zhèn)等設(shè)區(qū)市根據(jù)通知精神,及時轉(zhuǎn)發(fā)文件至各縣農(nóng)業(yè)部門,要求認真做好執(zhí)法檢查工作。宜春市農(nóng)業(yè)局派出執(zhí)法人員到高安、上高、奉新等市縣檢查,通過聽取匯報,市場巡查、檢查檔案等形式檢查,了解到,目前高安市共調(diào)入抗蟲棉種子28500公斤,主要品種為“國抗22號、SK-2、33B、中棉29、GK-1等8個品種,品種已銷售15500公斤。對流入該縣的少量抗蟲棉種子,由于經(jīng)銷方未辦理相關(guān)手續(xù),執(zhí)法人員對種子實施了沒收處理。奉新縣今年種植抗蟲棉面積預計6090畝,其中國抗22面積4500畝,南抗3號750畝,新棉33B840畝。品種生產(chǎn)單位為江蘇南通創(chuàng)世紀種業(yè)公司、江蘇明天種業(yè)有限公司、南京沃豐種業(yè)、河北神農(nóng)高科等等,有些品種經(jīng)查詢,經(jīng)銷商提供了安全證號,但由于執(zhí)法人員沒有掌握轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的品種目錄,無從查對,因此只能要求經(jīng)銷企業(yè)今后在調(diào)入轉(zhuǎn)基因種子時,向生產(chǎn)方索取有關(guān)證件,并明確標注。
(三)存在問題
這次全省性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查過程中,省、市各級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導很重視,相關(guān)部門和單位互相配合,積極地做好全省第一次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的執(zhí)法檢查工作。但由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作技術(shù)性強,涉及面廣,過去宣傳力度不夠,涉及的相關(guān)企業(yè)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作了解也不夠,因此,存在的主要問題是:
1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理體系不健全:大部分市、縣未成立相應的組織機構(gòu),尚未配備專職監(jiān)管人員,對履行監(jiān)督檢查職責和監(jiān)管任務不明確,法規(guī)培訓不到位。
2、全省至今沒有一個產(chǎn)品進行標識申請:由于監(jiān)管工作不嚴,對省、市、縣農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門針對已列入第一批標識目錄范圍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物應實行標識審查認可等學習和認識不夠,尤其是省內(nèi)大型糧油、飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于受職能所限,大部分企業(yè)既不了解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理程序,也不能很好地與農(nóng)業(yè)部門配合,因此對大型加工企業(yè)我們農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法人員更多地是作宣傳和提供有關(guān)學習資料并進行講解,對未標識的產(chǎn)品基本上未給予處罰。
3、標識不規(guī)范:在檢查過程中,銷售種子的包裝袋上有的只標注“雜交抗蟲棉”或“抗蟲棉”,沒有注明“轉(zhuǎn)基因XXX”字樣。
4、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種子多、亂、雜:今年我省種植抗蟲棉品種面積較大,目前生產(chǎn)上使用的品種較多,除種子公司通過正常渠道引入外,個別種子經(jīng)銷商直接從其它渠道購銷轉(zhuǎn)基因棉種,從而在種子管理 上出現(xiàn)來源不明,去向不清的情況。造成種子市場混亂。
三、2003年江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作打算
根據(jù)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法檢查工作中的問題,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的具體情況,2003年主要開展以下幾項工作:
1、進一步建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系,全省各設(shè)區(qū)市、縣今年都要成立相應的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理組織機構(gòu),要督促市、縣農(nóng)業(yè)行政部門要盡快明確監(jiān)管人員,落實監(jiān)管任務。
2、采取多種方式,加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理方面的法規(guī)宣傳,提高各級農(nóng)業(yè)部門,科研教育單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理工作重要性的認識,要組織有關(guān)人員深入市、縣指導基層監(jiān)管人員,擴大范圍層層舉辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)培訓并做好本省相關(guān)大型加工企業(yè)的宣傳與監(jiān)管工作。
3、加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗研究、生產(chǎn)加工、經(jīng)營及進口的監(jiān)管工作,做好本省標識審查認可,制定相關(guān)文件,切實擔負起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理的監(jiān)督職能。
江西省農(nóng)業(yè)廳科教處
二OO三年五月