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篇一 項目建設整改工作報告
xx年4月11日荊州市農業(yè)局督察組對我區(qū)xx年度陽光工程和體系建設項目實施情況進行了檢查。
4月24日 督察組就我區(qū)檢查存在的問題做了情況反饋，根據市局督查文件要求現(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、召開會議，落實責任。4月13日，區(qū)農業(yè)局組織廣校及各鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任召開了項目檢查情況會議，會上農業(yè)局副局長王中原通報4月11日項目檢查中存在的相關問題，并就存在的問題提出了具體的整改措施，把問題整改落實到項目、落實責任人，限期在一個星期內就存在的問題進行整改，整改完成后農業(yè)局將組建專班進行復查。
二、開展整改，落到實處。一是陽光工程培訓整改情況。陽光工程項目現(xiàn)已充實了物化補助的發(fā)放明細表，把不屬于陽光工程列支的開支票據剔除不予以報銷，并把票據移交到會計分5類做成轉賬。針對陽光工程培訓人數超標和缺少部分合影的問題，區(qū)農廣校決定xx年培訓嚴格控制開班人數，確保每次培訓有合影。二是體系建設項目整改情況。責令三個示范基地健全了試驗示范方案，建立體系項目相關管理制度。手冊填寫安排農技指導員填寫相關指導方案，負責所指導示范戶手冊填寫完善。
三、開展復查，確保效果。4月20日，區(qū)農業(yè)局組建財務和科教人員的專班對整改情況進行復查。檢查專班采取看資料、訪農戶、電話抽查的方式抽檢，特別是對市檢查組反饋的問題重點檢查。通過檢查，專班一致認為項目整改落實到位，落到了實處。
篇二 垃圾處理場建設項目可行性研究報告
*****垃圾處理場建設
項目可行性研究報告
1.1項目概況：
項目名稱： *****垃圾填埋場工程
項目業(yè)主： *****人民政府
項目負責人： 聯(lián)系電話：
建設地址： *****
1.2項目背景：
*****位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平方公里，有人口13152人，其中畬族3956人，是福建省十八個民族鄉(xiāng)之一。改革開放以來,全鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高,集鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，人口的增長，經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，帶來了集鎮(zhèn)的繁榮，也帶來了相應的社會問題，如垃圾產生與消納的矛盾日益突出。目前，鄉(xiāng)所在地約有人口4000余人，預計到XX人將達到6000余人，以每人每天產生垃圾1.2公斤計,每月垃圾量將達到２１０噸,年產生垃圾近２５００噸。給環(huán)境造成的污染問題不容忽視，*****作為閩江、贛江、珠江三江源頭之一，修建一座可供3０年使用的垃圾處理場，對于保護環(huán)境衛(wèi)生，顯得十分必要。
1.3研究內容
根據 *****的實際情況，對擬建的垃圾填埋場各方面情況做出分析，包括：
廠址評價 ;
垃圾處理工藝選擇；
衛(wèi)生填埋工程方案設計；
工程投資估算、資金籌措及投資實施計劃；
效益分析等。
1.4項目建議書編寫依據
1.4.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》（１９８９年，主席令第２２號）
1.4.2〈城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范〉（cjj１７－２００１）
1.4.3《中共福建省委福建省人民政府關于拓寬山海協(xié)作通道加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的若干意見》
2 垃圾處理技術方案選擇
2.1國內外幾種垃圾處理技術優(yōu)劣的比較：
目前，國內外對垃圾的處理技術方法主要有焚燒技術、堆肥技術、衛(wèi)生填埋技術以及由上述三種技術結合起來，使缺點互相抵消，使優(yōu)點更為顯著的垃圾綜合處理技術，簡述如下：
焚燒技術。焚燒處理是目前國內外生活垃圾處理的一種主要方法，能夠達到理想的減量化的目的，其方法是采用專用設備如垃圾焚燒爐進行燃燒，但是投資大，運行費用高，同時要求有較大的垃圾量供應才能保證設備的正常運行，因此，在經濟發(fā)達的大城市才能采用。
堆肥技術。堆肥技術有敞開式靜態(tài)堆肥和機械化高溫堆肥二種方式，其好處在于能變廢為用，在一定程度上實現(xiàn)垃圾處理的資源化目的，但是，由于近年來居民生活水平的提高和生活結構的改變，廢舊塑料、廢舊玻璃垃圾量劇增，如果沒有進行對這種垃圾的分類收集和預分選，很難進行堆肥處理。如果能教育廣大居民自覺做好垃圾的分類處理，將各種金屬、塑料和有機物區(qū)分開來，再將僅含有有機物的垃圾進行堆肥，在我鄉(xiāng)竹山公路建設積極開展并日益完善的條件下，將垃圾堆肥用于竹山施肥，既解決了垃圾出路問題 ,又可以增加竹山地力。
衛(wèi)生填埋技術。填埋無法做到垃圾的減量化，但卻是垃圾無害化處理的最終手段，方法簡便易行，投資較低，能消納的垃圾量大，比較適應于目前大部分的城市和鄉(xiāng)村的經濟承受能力，對于山區(qū)小集鎮(zhèn)來說是較為合適的選擇。
2.2垃圾處理規(guī)模
根據目前情況分析，由于現(xiàn)有的生活方式將在較長的時期內維持，因此，垃圾成分構成預計不會發(fā)生太大的變化，動物、植物、塑料、纖維、金屬、玻璃含量還將占主要部分。按照 *****所在地居住的人口數量，近中期的垃圾產量預測如下表：
序號
年分
人口數
（萬人）
排放系數
（千克 /人日）
日產量
（噸 /日）
年產量
（萬噸）
1
XX
0.4
0.8
3.2
0.11
2
XX
0.5
0.9
4.5
0.16
3
XX
0.6
1.1
6.6
0.24
4
2020
0.6
1.2
7.2
0.26
2.3垃圾處理方案
近中期產生的垃圾擬采用堆肥 +填埋處置方式，垃圾產生量即為需處理量，以XX年的年產量為平均數計算，日處理量為6.6噸,年處理量為0.24萬噸,至2024年產生的垃圾總量為0.24×20=4.8萬噸,按45%進行堆肥處理后用于竹山施肥,55%進行填埋處理。填埋場可按可消納*****30年內產生的垃圾量考慮。
3 總圖與運輸
3.1總圖
3.1.1場址選擇
擬選場址位于 *****彭坊村境內，小地名長坑垅，距離鄉(xiāng)所在地2.5公里,場址附近有縣道通過,交通便利。
3.1.2周邊環(huán)境。場址周圍無居民，對周邊環(huán)境的影響不大，周邊自然條件的環(huán)境容量大，植被茂盛，具有較好的自凈能力。
3.1.3總圖
本項目場址為一天然山谷 ,東面為山峰,西面臨縣道,南北二面是山脈，長約為500米、寬30米，根據場地及生產工藝、運輸和施工要求，利用天然地形，從西向東把場地分為二段，即進口處為垃圾預處理和堆肥區(qū)，占地約為3000m 2 ，里面往東為填埋區(qū)，占地約為6000m 2 。
3.1.4運輸與道路
本垃圾處理場日處理生活垃圾為 6.6噸,全部采用農用運輸車或小型拖拉機運輸。場內道路長約700m。
3.1.5用地條件。本場地可建設為山谷型填埋場，東南部為平坦狹長地段，無地下水出現(xiàn)，除了雨季的大氣降水可用設立截洪溝排出外，填埋場可以基本上不受山洪的影響。
3.1.6土料來源。垃圾填埋作業(yè)需要大量覆蓋土，周邊粘土土料來源廣泛。
4 預處理及堆肥處理工程
4.1堆肥處理工藝
堆肥處理工藝采用好氧堆肥,發(fā)酵溫度一般在50~65oc,發(fā)酵周期短,稱為高溫快速堆肥,為了使物料與空氣充分接觸,給系統(tǒng)提供足夠的氧氣,通常通過風機進行強制通風促進其與空氣的充分均勻接觸,實現(xiàn)好氧發(fā)酵,根據八十年以來國內垃圾處理較為普遍采用的靜態(tài)好氧堆肥技術,本項目也采用倉式靜態(tài)堆肥,輔以機械通風,提高發(fā)酵溫度和發(fā)酵速度。
4.1.1工藝流程
分選預處理及堆肥處理的工藝流程如下圖：
進料 → 板式給料機 → 滾筒破袋機 → 滾筒篩分機 → 篩下物 → 一次發(fā)酵倉 → 二次發(fā)酵倉 → 后處理篩分 → 堆肥成品
4.1.2設計說明
（ 1）垃圾給料系統(tǒng)方案設計利用天然地形,將分選車間靠近山坡布置,垃圾車將垃圾沿進場道路直接運至分選車間頂部,將垃圾從分選車間頂部的預留孔洞中,將垃圾卸入下面的板式給料機的料斗。
（ 2）垃圾進入分選車間后，由板式給料機的均勻給料，通過皮帶輪輸送機將垃圾送進滾洞破袋機，將垃圾進行破袋處理，以利于下階段的分選。
破袋機的出料又通過皮帶輸送機被送至滾筒篩進行篩分處理，根據經驗篩孔取為 80mm ，篩下物通過滾筒篩下部和皮帶送出，然后直接送到一次發(fā)酵倉的頂部，在布料機的作用下，將物料送到發(fā)酵倉。篩上物為不利于堆肥的物質，在分選車間前的受料平臺上短暫停留后，由專用自卸農用車運往填埋場做填埋處理。
（ 3）堆肥處理系統(tǒng)
堆肥技術是在有控制條件下，利用微生物對垃圾中的有機物進行生物化學分解，使其變成一種具有良好穩(wěn)定性的腐殖土狀物質的全部過程，好氧堆肥過程放熱而使堆體達到高溫，高溫持續(xù)時間長，利于垃圾的無害化處理，高溫堆肥過程中溫度的升高，是由于好氧微生物如細菌、真菌、酵母菌和放線菌的大量繁殖釋放熱量造成的，由于微生物活動，使有機物如半纖維素、纖維素，蛋白質被分解而形成腐殖質并呈穩(wěn)定狀態(tài)，從而形成可供農作物利用的有機肥料。好氧堆肥大致可以分為四個階段即發(fā)熱升溫，高溫、降溫和腐熟保溫階段。
4.2發(fā)酵倉的設置
4.2.1一次發(fā)酵
設計中將前三個階段在一次發(fā)酵場中完成 ,發(fā)酵周期限為8天,包括1~2天的升溫期,5天左右的高溫期,1天降溫期,為了保證合理的通風,根據經驗,按0.20m3 空氣 /m3 垃圾 min 設計 , 采用 2 臺風機 , 一臺用于鼓風 , 一臺用于抽風。
一次發(fā)酵倉為磚混結構，建 8 個倉，每個倉容納一天的垃圾量，停留時間為 8 天，每天的垃圾量為 6.6 噸，按 45% 計為 3 噸左右，容重以 0.5t/m3, 約為 6m3 根據堆高 2m 考慮 , 單個發(fā)酵倉建筑為 2×1.5×2m 。發(fā)酵完畢后，由農用運輸車送往二次發(fā)酵倉。
4.2.2 二次發(fā)酵倉是堆肥穩(wěn)定化的過程 , 按發(fā)酵周期 20 天設計 , 在發(fā)酵倉內完成 , 每日進料 3 噸 , 約為 6m3 由 20 個單元組成 , 按 2×10 排布置 , 每個單元容納一天的處理量 , 仍按 2×1.5×2m 設計 , 在長邊二側各設 10 個門 , 供物料進出 , 出料由鏟車運到后處理車間。
4.2.3 后處理車間與成品庫
后處理車間與成品庫合建 , 成品庫存按儲存 60 天的產量設計。
后處理工藝主要對二次發(fā)酵產物進行進一步的篩分，進料由鏟車運送入板式給料機，物料均勻送入滾筒篩分機，篩孔按 15mm 設計，得到的篩下物為堆肥成品，篩上物由皮帶輸送機輸出出，再由農用車運到填埋場處置。
4.2.4 主要設備清單
序號
設備名稱
規(guī) 格
單位
數量
1
板式給料機
n=5.0kw
臺
1
2
破袋機
ф1000×1200,n=7kw
臺
1
3
皮帶輸送機
b=600,l=3200,n=3kw
臺
1
4
滾筒篩
ф1000×1200,孔徑80,n=7kw
臺
1
5
皮帶輸送機
b=600,l=3200,n=3kw
臺
1
6
布料機
臺
1
7
風機
q=200m3/min
臺
2
8
滾筒篩
ф1000×1200,孔徑80,n=7kw
臺
1
9
皮帶輸送機
b=600,l=3200,n=3kw
臺
1
10
小型運輸車
1.5t
輛
1
11
鏟車
1.5t
輛
1
5衛(wèi)生填埋工程方案
5.1填埋坑及使用年限
5.1.1填埋場院庫存容
填埋場利用彭坊村長坑垅狹長的天然地形，長約 500米寬約30米，東西走向，通過在西面坑口往東100米建設垃圾預處理和堆肥場;100米往東建設一座垃圾壩形成垃圾填埋坑，長350m,寬30m,坑底標高為490m左右，填埋作業(yè)時層層壓實，每增高4.7m時，進行填土0.3m，直至500米標高為止。當垃圾填至500m標高時，要進行終場造坡，為保證雨水能得到有效導排，堆體頂端由中心向四周形成5%的坡度，最終封場標高不超過去503米，平均填埋高度為10米。
新收集的垃圾平均容重為0.4-0.6t/m3,經過壓實后垃圾容重可以達到0.75-0.85t/m3,經填埋并降解后,實際上每立方米的容積可以消納1.1噸的原生垃圾。因此，本填埋場容積約為100000m3 ，可供 *****使用30年以上。
5.1.2壩體工程
垃圾壩是與山體共同形成填埋坑的主要構筑物，筑壩形式直接影響到填埋場的安全運行，也關系到工程造價的經濟性，應根據實際情況進行選擇。
目前，國內垃圾填埋場的筑壩主要有三種類型，分別為粘土壩、堆石壩、砌石壩三種，其需要考慮的因素為：壩的功能特點，筑壩材料來源及擬建場址的工程地質和水文地質條件，還有就是工程造價的經濟性。
粘土壩對自然條件有較廣泛的適應性，對地基的要求低，適應不均勻沉降的能力強，結構簡單，使用壽命長；考慮到建設場址粘土來源方便，所以垃圾壩擬采用粘土壩為宜。
垃圾壩位于填埋場坑口往東 100m，南北走向，壩長30米，高10米，壩頂寬度設計為4米，壩二側邊坡坡度為1：2，壩斷面面積為240m2 ，平均壩長為 30米，筑壩土方工程量為7200m3 。
5.1.3防洪排水工程
場區(qū)防洪與排水工程的作用是在填埋場使用過程中和終場后，將降落在填埋場周邊的大氣降水及時排出場外，防止在填埋場內形成積水，因此在填埋場三面以截洪溝的方式導出降水。
填埋場匯水面積為 10000m2 ，大氣降水以截洪溝排出，由于填埋場地勢是東高西低，所以截洪溝需設立三段，分為東段、北段、南段順填埋場鋪設，把水導向西面的溪流，截洪溝采用矩形斷面，底寬 1米，護砌高度為1.2米。采用漿砌塊石，水泥沙漿抹面而成。
5.1.4導滲方式
當填埋作業(yè)開始并終場后，填埋場內的積水需以主盲溝、支盲溝、次盲溝和石籠構成的導滲系統(tǒng)將滲瀝液導出場外。其中主盲溝負責滲瀝液的最終排放，設置在填埋場底以下，與支盲溝相通，由直徑為 dn315mm的高密度聚乙烯（hdpe）穿孔花管外包裹150g/m2織質土工布構成。支盲溝也位于填埋區(qū)底部，沿場底兩側坡向主盲溝，同側支盲溝之間的距離為40m斷面為梯形斷面，下底寬400mm，上寬800mm，深600mm，在支盲溝中鋪設直徑為200mm的hdpe穿孔花管，其坡向主盲溝的坡度不小于2%，同樣用150g/m2織質土工布包裹。次盲溝是在填埋過程中形成的，當每次填埋高度達到4.7米時,按照填埋作業(yè)要求開始覆蓋中間0.3m覆蓋土之前,在壓實的垃圾堆體表面上面,底部支盲溝的垂直上方設置次盲溝。次盲溝主要是由可透水，受垃圾沉降影響小的透水軟管組成。當次盲溝鋪設好后再開始中間覆蓋。
石籠是用織質土工布內裝 20-40mm的卵石，布設在主盲溝和支盲溝的相交處，以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加，使生活垃圾所產生的滲瀝液通過石籠的作用更好地導出。
為了使填埋區(qū)場底的導滲系統(tǒng)不致堵塞，在鋪設好的 hdpe管外設置反濾層，該反濾層由卵石組成，從里到外分別為第一層、第二層、第三層，各層的厚度均為100mm，粒徑分別為40mm、30mm、25mm。
5.2填埋工藝
垃圾填埋作業(yè)過程中要求層層壓實，每層壓實厚度不大于 0.3m,當累積厚度達到4.7m時,即進行0.3m厚的粘土覆蓋,然后再進行下一單元的填埋,待填埋作業(yè)達到設計高度后,應進行終場覆蓋,底層是0.3m的粘土,表層回填營養(yǎng)土,種植作物,同時,要注意到頂面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。
5.3填埋作業(yè)主要機械設備
垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)所需選用的機械主要使用通用機械 ,購置自卸農用車和蛙式夯實機各一輛(臺)以節(jié)省投資。
6. 輔助工程
6.1建筑工程
6.1.1將辦公室、宿舍、機修車間合為一體，采用平房建筑，加強通風采光，增加居住情趣。
6.1.2分選車間、一次發(fā)酵倉、二次發(fā)酵倉、后處理車間和成品庫均采用磚混結構。
序號
建筑名稱
規(guī)格
層數
結構形式
建筑面積（ m2 ）
1
辦公室、宿舍
4 ×5×3
1
磚混
60
2
機修車間
6×5×3
1
磚混
30
3
地磅房
4 ×3×4
1
磚混
12
4
分選車間
8 ×8×4
1
磚混
64
5
一次發(fā)酵倉
6 ×15×4
1
磚混
90
6
二次發(fā)酵倉
6 ×20×4
1
磚混
120
7
后處理車間及成品庫
10 ×10×4.5
1
磚混
100
6.2給、排水
生活垃圾處理場用水主要是為垃圾車輛沖洗、降塵和工作人員日常生活用水，可由鄰近山澗引水。
填埋場內和預處理車間的雨水由截洪溝及時導排，以防止污染。
6.3.供電工程
項目區(qū)用電主要是垃圾預分選的破袋、篩選和
一、二次發(fā)酵鼓風、抽風，照相館明等，總用電負荷為 35kw
6.4.消防
項目區(qū)應注意消防安全 ,在垃圾預處理區(qū)和填埋區(qū)所有的建筑材料要考慮采用耐火材料和相應耐火等級。
6.5.綠化工程
項目區(qū)內道路兩側要種植林木以美化環(huán)境 ,在填埋場終場后要種植毛竹,既美觀又充分利用垃圾場的肥沃條件。
7.環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生
7.1環(huán)境保護
7.1.1污水處理
垃圾處理場的污水主要來自沖洗車輛和大氣降水 ,由于場內無地下水產生,上述污水可以自行吸收并蒸發(fā)
7.1.2廢氣收集與處理
廢氣產生于填埋場內 ,由于在填埋區(qū)有設置石籠(以織質土工布內裝20~40mm 卵石 ),可以使氣體及時得到收集并排放。
7.2職業(yè)衛(wèi)生
由于垃圾處理場的勞動條件較差 ,應盡可能采取措施改善工人的勞動環(huán)境和勞動條件,以保障工人的身體健康,主要有以下幾點:
1.應嚴格按照垃圾填埋場填埋工藝填埋垃圾,分層壓實覆土。
2.對場內作業(yè)人員定期進行體格檢查和預防接種。
3.加強職工的安全教育和個人衛(wèi)生教育。
4.強化場內蚊、蠅、鼠的消殺力度。
5.場區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品,包括工作服和防塵口罩等。
8.企業(yè)組織和勞動定員
8.1企業(yè)組織
垃圾處理場隸屬于 *****文明辦,實行企業(yè)化管理,經濟上實行獨立核算。
8.2生產組織系統(tǒng)
垃圾處理場實行場長負責制 ,場長下設二個作為組,一個為垃圾清掃作業(yè)組,負責鄉(xiāng)所在地的衛(wèi)生清潔作業(yè);一個為垃圾場作業(yè)組,負責對所收集的垃圾進行分選、堆肥和填埋處理。
8.3勞動定員
8.3.1工作制度
垃圾處理場實行兩班制 ,生產天數為365天,工作時間為8小時,由于垃圾處理量的限制,可根據具體情況實行輪休。
8.3.2勞動定員
垃圾處理場投入運營后 ,需配備工作人員4人,主要安排在垃圾清掃作業(yè)、垃圾分選、堆肥、填埋作業(yè)區(qū)，由于人員少，可以考慮交叉兼職。具體人員分工見下表
人員分工
管理人員
生產工人
輔助工人
小計
清潔工人
1（兼職）
1
2
分選、堆肥
1（兼職）
1
2
填埋、運輸
1（兼職）
機修、地磅
篇三 建設項目申請報告
建設項目申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，項目申請報告是對擬建項目提出的框架性的總體設想。所以建設項目申請報告的撰寫十分重要。
天然氣項目申請報告范文
第一章 申報單位及項目概括
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現(xiàn)有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。
二、產業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章 節(jié)能方案分析
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區(qū)域經濟影響分析
對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目，應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協(xié)調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
篇四 *大米加工廠建設項目可行性研究報告
年產2000噸優(yōu)質大米加工廠建設項目
可行性研究報告
目 錄
一、項目概況
二、項目建設的必要性和可行性
三、項目市場供求分析及預測
四、項目建設地點選擇分析
六、生產工藝技術方案
七、項目建設目標
八、項目建設內容、規(guī)模和投資概算
九、項目總投資及資金籌措
十、環(huán)境保護與安全措施
十一、項目組織管理與保障措施
十二、效益分析與風險評價
年產2000噸優(yōu)質大米加工廠建設項目
可行性研究報告
一、項目概況
1、項目名稱：安遠鄉(xiāng)年產2000噸優(yōu)質大米加工廠建設
2、項目建設地點：
3、項目聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：傳真：
4、項目建設類型：新建
5、項目建設規(guī)模與內容：新建年產2000噸優(yōu)質大米加工廠
6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產投資為300萬元，流動資金50萬元。
7、效益分析：項目建成后，年創(chuàng)利稅120萬元。
二、項目建設的必要性和可行性
(一)必要性
1、糧食是安天下的產業(yè)。國以民為本，民以食為天，農業(yè)是產糧的主業(yè)，無農不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民群眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。
2、優(yōu)質大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質大米越來越受人們青睞，生產加工優(yōu)質大米，是市場消費的需要。
3、 優(yōu)質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。
4、 發(fā)展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業(yè)轉化為工業(yè)產品，政府財政部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。
5、 糧食生產和加工面臨著發(fā)展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現(xiàn)自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發(fā)揮市場調節(jié)在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衛(wèi)生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發(fā)展提供了良好的機遇。
綜上所述，建立優(yōu)質大米加工廠是非常必要的。
(二)可行性
項目建設以市場為導向，充分發(fā)揮安遠鄉(xiāng)農業(yè)大鄉(xiāng)，耕地多，產糧多資源優(yōu)勢。本項目的建設對推動安遠糧食生產良性循環(huán)，做大優(yōu)化產業(yè)結構及農村經濟結構的調整，促使糧食生產產業(yè)化經營有著促進作用和樣板示范作用，對促進農民增收和財政增收有著極其重要意義。通過對優(yōu)質稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優(yōu)質大米，推動全鄉(xiāng)優(yōu)質水稻的推廣種植。實行產、加、銷一體化服務，以市場為導向，企業(yè)(工廠)為龍頭，基地為背景，農戶依托，企業(yè)得到農民得益，國家穩(wěn)定，從而促進安遠農業(yè)經濟快速發(fā)展，項目的建設切合安遠農業(yè)發(fā)展方向，是非?？尚械?。
三、項目市場供求分析及預測
(一) 市場分析
1、國際大米市場現(xiàn)狀。根據有關部門測算，全球2002年大米產量為3.7986億噸，2003年度全球大米產量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續(xù)擴大。
2、 國內大米市場現(xiàn)狀。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷的播面積和產量也逐年減少。根據有關資料顯示，我國稻谷己連續(xù)4年減產，其中早稻減產則更為明顯，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產的同時，需求量卻表現(xiàn)為穩(wěn)步增長。主要原因是①隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據有關資料顯示，目前國內庫存量相當于1994年和1995年水平，特別是企業(yè)庫存更少，糧食部門和企業(yè)部門在新糧上市后急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大；③由于我國在水稻種植技術方面大力推廣標準化生產技術，稻谷的品質和衛(wèi)生安全質量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續(xù)多年保持一定規(guī)模的出口。據海關部署統(tǒng)計數據顯示，2003年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數量擴大，進口數量減少，進一步加大國內市場的缺口。
3、 安遠鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu)質大米加工廠還沒有。
(二)、市場預測
1、國際大米市場預測。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業(yè)部的預測，2002/2003年度全球大米產量為3.7986億噸，2003/2004年度全球大米產量預計為3.9046億噸，較上年產量增加1060萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據國際方面報告，2002/2003年度全球大米消費預期為4.123億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利于國際大米價格上漲。因此，在2至3年內優(yōu)質大米價格相對看好。
2、 國內大米市場預測。水稻連年減產，需求增加，國內大米尤其是優(yōu)質大米價格上調有基礎。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻谷連續(xù)4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產需出現(xiàn)的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續(xù)擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發(fā)展前景。
四、項目建設地點選擇分析
1、地理位置：安遠鄉(xiāng)地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)政府所在地海拔高程400米。
2、區(qū)位條件：安遠是三明市重點邊貿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場幅射人口約20萬人。鄉(xiāng)域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總人口34909人，其中農業(yè)人口32968人，勞動力1.5萬個。
3、資源條件：安遠土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，2004年優(yōu)質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。2005年優(yōu)質稻面積將達到4萬畝以上。
3、交通運輸現(xiàn)狀。安遠距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉(xiāng)政府駐地，途經均口鎮(zhèn)46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。
4、通訊、電力。安遠鄉(xiāng)早于2002年完成農村電網改造，并入華東電網，加工用電可以保證。己實現(xiàn)了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉(xiāng)，為項目建設信息交流和今后產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件
六、生產工藝技術方案
1、社會技術基礎。安遠是一個農業(yè)大鄉(xiāng)，種植農作物主要是以水稻為主，是全縣的產糧大鄉(xiāng)。社會技術基礎良好，能接受優(yōu)質生產技術標準要求。
2、項目需要的技術力量。安遠鄉(xiāng)縣農業(yè)服務中心，農業(yè)科技推廣站6名大專以上畢業(yè)高、中級技術職稱的技術人員，他們長期在基層從事專業(yè)技術研究、推廣工作，積累了成熟的技術經驗，可為項目開展提供技術基礎。
3、主要技術工藝流程。稻谷除塵→稻谷提升→稻谷清篩→碾米→拋光→大米分篩→色澤分級→包裝→保鮮儲存。
七、項目建設目標
1、新建年加工優(yōu)質大米2000噸的生產車間，稻谷儲存和大米儲存?zhèn)}庫各一個
2、 配套建立大米質量和衛(wèi)生安全檢測化驗室一個。
八、項目建設內容、規(guī)模和投資概算
(1)加工廠
①建設磚混優(yōu)質稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元；
②配套建設精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元；
③購置加工設備一套，投資50萬元；
④購置精包裝設備一套，投資42萬元；
⑤配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元；
⑥購產品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。
(2)優(yōu)質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備
①建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。
②購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。
以上2項合計投資為300萬元。
九、項目總投資及資金籌措
項目建設中加工廠建設投資225萬元，優(yōu)質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設。
十、環(huán)境保護與安全措施
1、環(huán)境保護。本項目中新建的優(yōu)質稻米加工廠，在稻米加工中產生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產業(yè)；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農戶農戶用作有機肥料。
2、安全措施。建設中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。
3、消防措施。嚴格按消防規(guī)范要求，建設和安裝消防設施。
十一、項目組織管理與保障措施
1、組織機構。鄉(xiāng)黨委政府成立由鄉(xiāng)長任組長，分管副書記任副組長的項目建設領導小組，抽調3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項目建設，提供服務，確保項目建設不受干擾。
2、實行項目法人責任制。項目業(yè)主為法人，安遠鄉(xiāng)政府為責任單位，按項目法人責任制要求，項目法人對項目工程質量終生負責。
3、項目質量管理。項目建設嚴格按規(guī)定實行招投標，設計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質量檢驗或質量監(jiān)理，保證工程質量合格。
十二、效益分析與風險評價
(一)效益分析
1、經濟效益
工廠年加工優(yōu)質米2000噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優(yōu)質米每噸銷價比普通大米增加500元計算，可年創(chuàng)利潤120萬元，經濟效益顯著。
2、社會效益
項目建成后，形成固定資產300萬元，可帶動糧食的產業(yè)化經營，促進糧食質量提高及產品流通，最少可安排30人就業(yè)，社會效益顯著。有力地增強農業(yè)生產后勁及全面提高土地綜合生產能力，為發(fā)展優(yōu)質糧生產打下堅實的基礎，為全縣糧食產業(yè)發(fā)展起到典范作用。
(二)風險評價
項目建設是加強農業(yè)的基礎地位，大力發(fā)展社會生產力的重要舉措，是踐行'三個代表'重要的具體行動，對穩(wěn)定糧食產業(yè)的長效發(fā)展有利。項目的投入，經濟效益明顯，社會效益顯著，項目建設不存在風險問題或風險極小。
篇五 政府投資建設項目情況的審計工作報告
根據《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11XX萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1．部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托**市城市建設勘察設計研究院設計。
2．前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經過了**市發(fā)改委的批復?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
**市王城大道建設工程在進行公開招投標時于XX年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4．應作未作環(huán)境影響評價報告
**市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。
5．未經批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題
1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中，業(yè)務招待費支出數額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規(guī)，應計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算11XX萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設項目審計條例》等有關財經法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1．部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4．未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的**市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導，領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《**市建設項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算，規(guī)范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預（概）算。
對政府投資建設項目，建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《**市建設項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避經濟糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現(xiàn)場認證，確認有無變更必要，而后再經原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《**市建設項目審計條例》，制定“**市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設資金
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據中央經濟工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督，減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。
我們要在市人大常委會的監(jiān)督支持下，充分認識對政府投、融資建設項目審計監(jiān)督的的重要性，在審計監(jiān)督中采用跟蹤審計的科學審計方式，及時對政府投資建設項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，保證項目及項目資金發(fā)揮最大的社會效益及經濟效益，促進**經濟又好又快地發(fā)展。
篇六 汽車店建設項目用地申請報告
xx市工業(yè)城國土資源局：
我單位負責招商引進建設的xxx項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現(xiàn)就該項目有關情況報告如下：
1、xx強能新型墻材有限公司概況 xx強能新型墻材有限公司是市茶文化節(jié)招商引資項目，專業(yè)從事新型墻體材料的研發(fā)生產及銷售，年產加氣混凝土砌塊25萬立方米。。
2、項目概況 ：擬建設xxxxx店。
3、項目的建設背景：目前公司已與xx公司達成意向，并已遞交特許經銷商申請，就項目建設相關事宜已協(xié)商一致，待項目選址完成后xx方面來人確認選址事宜。
4、建設地點：
5、主要建設內容和規(guī)模：xx
6、產品和工程技術方案：按xx要求提供完成。
7、主要設備選型和配套工程：按xx要求提供完成。
8、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容：3000萬元，自籌。
妥否，請批示!
xxx有限公司
xx年xx月xx日
篇七 實驗室建設項目資金申請報告
實驗室建設項目資金申請報告(發(fā)改委甲級資質)
廣州中撰企業(yè)投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產業(yè)經濟競爭情報研究實戰(zhàn)派人士共同打造的專業(yè)投資項目咨詢機構。我們的遠景是成為中國最大、最專業(yè)的產業(yè)投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構。貸款項目資金申請報告、國家發(fā)改委批復、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發(fā)改委甲級資質、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產業(yè)發(fā)展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農業(yè)部、工程咨詢、可行性研究報告、產業(yè)基金。
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章實驗室建設項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章實驗室建設項目建設規(guī)模及產品方案
一、建設規(guī)模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章實驗室建設項目市場分析
一、產品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經濟運行情況
2、產品技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優(yōu)勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章實驗室建設項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質條件
4、經濟發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章實驗室建設項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章實驗室建設項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全
一、環(huán)境保護
二、節(jié)能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章實驗室建設項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓計劃
第八章實驗室建設項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章實驗室建設投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章實驗室建設項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章實驗室建設項目風險分析及防范對策
一、政策法規(guī)風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章實驗室建設項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件：
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(2)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件;
(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見;
(6)申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協(xié)議;
(7)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真
篇八 鄉(xiāng)推進產業(yè)化建設項目規(guī)劃的報告
縣委農工辦：
為貫徹實施縣委、政府關于“大力推進產業(yè)化建設、調整農村產業(yè)結構”的會議精神，我鄉(xiāng)立即組織專人根據實際情況進行了安排、部署，并作了項目規(guī)劃，現(xiàn)匯報于后：
xx鄉(xiāng)位于aa南端，有“臍橙”之鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄9個村，67個農業(yè)合作社，1977戶，7085人。
我鄉(xiāng)幅員面積大，晝夜溫差顯著，適合各種經濟作物的栽培和生長，特別是優(yōu)質臍橙，種植面積已達2500畝，總數已達50余萬株，年產量達80萬公斤，被譽為優(yōu)質臍橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也普遍存在數量多、質量差，管理不規(guī)范、不科學，造成果品質量、銷售等無新的起色，因此決定從合理規(guī)劃，科學種植，規(guī)范管理，加強服務，開拓銷售等方面入手，使我鄉(xiāng)臍橙數量、品質、規(guī)模再上新臺階。我鄉(xiāng)選定項目為果業(yè)和dly生豬養(yǎng)殖業(yè)。
一、果業(yè)。我們將7、8、9三個村的7個社，179戶的500畝果園重新進行清理規(guī)劃，在今年進行移載XX0株，達到規(guī)模成片，以這500畝標準化果園實行以點帶面，以面帶片，并且果園重新修枝整形，科學配方施肥，定期防病治蟲，提高果品質量等，建成果園無雜草、雜樹、無老弱病樹的標準化果園，以優(yōu)果優(yōu)價帶動全鄉(xiāng)果業(yè)發(fā)展，進一步調動農民搞好果業(yè)的積極性，為政府轉變職能，為農民增收奠定基礎。
XX年建成500畝標準化果園。
XX年建成750畝標準化果園。
xx年建成1250畝標準化果園。
xx年建成1800畝標準化果園。
xx年全部實現(xiàn)2500畝標準化果園。
二、dly生豬養(yǎng)殖項目。
XX年發(fā)展年出欄dly生豬500頭1處，年出欄100頭的10處，300頭的3處。
XX年出欄1000頭生豬1戶，出欄500頭1戶，出欄300頭的5戶，出欄100頭的20戶。
xx年年出欄1000頭生豬2戶，出欄500頭3戶，出欄300頭8戶，出欄100頭的50戶。
xx年年出欄1000頭生豬3戶，出欄500頭5戶，出欄300頭15戶，出欄100頭的70戶。
xx年年出欄1000頭生豬5戶，出欄500頭8戶，出欄300頭20戶，出欄100頭的100戶。
三、實現(xiàn)以上兩個項目的方法、措施
1、組織措施。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長為副組長，全體鄉(xiāng)工作人員為成員的產業(yè)化建設領導小組，并設立了以分管副鄉(xiāng)長為主任，農業(yè)中心主任為副主任的產業(yè)化建設辦公室。
2、加大宣傳力度。鄉(xiāng)電視差轉站自辦節(jié)目將對我鄉(xiāng)產業(yè)建設搞得好的點、片、面、人和事進行經常性的宣傳報道，并定期在廣播、電視上進行技術講座，使基地臍橙鄉(xiāng)人人懂技術、個個講產業(yè)。
3、技術是保證。定期開展臍橙種植、管理等技術培訓，要做到果農個個是行家里手，特別是鄉(xiāng)上不分是公務員還是事業(yè)干部都要懂管理、會種植，也只有這樣才能更好地服務于民。
4、銷售是關鍵 。將組建專業(yè)的營銷隊伍，采取在我鄉(xiāng)建專業(yè)銷售市場，對我鄉(xiāng)臍橙制作網頁專門發(fā)布，多方籌資注冊商標，等多種方式加強銷售工作，使果品質量上等次，價格上臺階。
5、本質是服務。政府將從原來行政命令轉為指導服務型，一切以群眾得益見實效為出發(fā)點，幫助群眾調配補栽苗，向群眾傳技術、講方法，最后達到我鄉(xiāng)產業(yè)化建設既符合黨中央的“三農”政策，又起到基層政府帶動、指導、幫助農民從粗放生產經營向高效、標準科學化種植養(yǎng)殖轉型。
以上兩個項目是在充分調研，根據鄉(xiāng)情再廣泛征求意見的基礎上切實可行具有可操作性的項目。
以上報告妥否，敬請批準。
篇九 我市重大項目建設情況調研報告
實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進項目集聚、產業(yè)集群，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研，形成以下幾點建議。
思考之一：主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵
(一)重大項目建設是全市經濟發(fā)展的發(fā)動機。解決全部問題的根本在于加快經濟發(fā)展，解決經濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大，具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前，我市主要經濟指標在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經濟總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設中取得較大突破。20xx年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進超億元工業(yè)項目96個，目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經濟發(fā)展缺乏“引擎”，產業(yè)聚集效應不明顯，大大制約了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項目建設，知“短”然后奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項目不放松，大力推動經濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”，重點是解決好“招商引資規(guī)模”問題，堅持“好”字當頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
(三)主攻重大項目建設是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?；谖沂鞋F(xiàn)實條件，依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限，實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，是當前和今后一個階段我市經濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個地方的經濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安，對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大，產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前，國內外經濟形勢給經濟發(fā)展帶來不利影響，但對調整發(fā)展結構、促進經濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇，千方百計“招大扶強”，推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，力爭在新一輪經濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標，力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。
思考之二：我市推進重大項目建設存在的突出問題
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證，或不按立項批復要求，在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題，推進速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔保機構少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機構各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強大項目發(fā)展后勁，實現(xiàn)競爭制勝和推動大 項目科學發(fā)展的必經之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結構單一，結構支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。機關及其公務員中仍存在事業(yè)心責任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務觀念不牢、工作作風不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進行，不同程度地存在“重用權、輕服務”的問題，部門利益至上，大局意識不強。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”，也無法“網上操作”，一些即刻就能辦結完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡單粗暴，收費標準不透明，為了個人私利或小團體利益，搞上有政策下有對策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，還存在主要領導重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。
思考之三：主攻重大項目建設的對策思考
(一)發(fā)揮產業(yè)集聚效應。當前及今后較長一段時期內，我市經濟增長仍屬投資主導型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我市近期的經濟增長，而且對優(yōu)化產業(yè)結構、集聚生產要素、轉變經濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進投資結構優(yōu)化，促進產業(yè)提質升級。中心城區(qū)根據資源條件和現(xiàn)實基礎，確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務業(yè)、建材、機電、油茶為六大產業(yè)，總體上看，產業(yè)優(yōu)勢仍不突出，產業(yè)定位尚不清晰，缺少目標明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導目錄。要立足礦產特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢，引進建設一批有實力、有技術、有市場的礦業(yè)企業(yè)，做強產業(yè)群，延長產業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產業(yè)基地”。
(二)培養(yǎng)、引進高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設項目和龍頭企業(yè)，有針對性地引進各種緊缺人才，加強專業(yè)技術管理人才隊伍建設。要重點培養(yǎng)、引進高層次項目管理人才，引導廣大干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進一步改進招商方式，積極開展產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商，不斷增強招商工作實效。同時，按照產業(yè)分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質人才的力度，建立競爭激勵機制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機制激活一批、公開招聘引進一批、政策激勵留住一批、加強培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法，著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術創(chuàng)新等方面人才短缺問題。
(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強信用體系和擔保體系建設。強化信用約束管理，收集企業(yè)和個人信用檔案，建立信貸誠信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機制，為金融健康發(fā)展營造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作，扶持企業(yè)上市融資，引導企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強化與國際國內大公司進行合作，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現(xiàn)做大做強。
(四)加強項目論證、包裝和項目庫建設。按照已確定的產業(yè)定位，聘請和組織高水平的專家，加強與國內外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作，按照產業(yè)鏈的要求設計、論證、策劃和包裝好項目，選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后，實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度，隨時更新，每月調度。加快“門戶網站”建設，通過互聯(lián)網集中展示我市資源、產業(yè)和政策優(yōu)勢，全面推薦重點產業(yè)和項目，引進一批輻射能力較強的大項目，吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳，增加推介項目數量，提高項目資源質量，增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策，把域外的資金、管理技術等運用到項目建設中去，提高項目總體質量。對重點項目實行嚴格的考核獎懲制度，把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導班子的一項主要指標，從項目策劃包裝、對外推介、落地建設等方面進行考核，形成每個項目有領導促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責任機制，確保項目建設的快速推進。
(五)創(chuàng)新服務工作機制。結合當前“機關效能建設年”活動和學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動，加強機關行政效能建設，著力轉變機關工作作風，推動科學發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務監(jiān)督制度。設立“項目建設熱線電話”，統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設工作會，研究解決項目建設中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難，切實優(yōu)化生產要素配置，確保項目建設順利推進;二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關專項報告的審查時限，土地、規(guī)劃、設計等職能部門結合相關政策，優(yōu)化服務流程，提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設項目或重點工業(yè)企業(yè)中，可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”，每月與所派駐企業(yè)或項目建設單位聯(lián)系一次，采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產、管理、建設等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設中涉及的法規(guī)政策和有關收費，要求有關部門提前介入，變事后處罰為事前指導，促進項目建設規(guī)范、有序進行;五是強化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境，深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動，加強對執(zhí)法人員的教育，提升依法行政意識和能力。
篇十 肉羊養(yǎng)殖工程建設項目可行性研究報告
第一章 總 論
一、項目提要
1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設
2、建設性質：擴建
3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業(yè)產業(yè)化協(xié)會 負責人：林霞、張世軍
4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項目申報單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業(yè)產業(yè)化協(xié)會 負責人：林霞、張世軍
6、投資規(guī)模及構成：總投資360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。
7、資金籌措：項目總投資360萬元，其中擬申請國家投資150萬元，地方配套60萬元，群眾自籌150萬元。
8、主要技術經濟指標：項目年銷售收入390萬元，第一年純利潤192.4萬元，第二年純利潤256.5萬元，第三年及以后每年純利潤333.4萬元。第一年總成本180萬元，第二年總成本37.2萬元，第三年及以后每年總成本18.6萬元，稅后財務凈現(xiàn)值225萬元，財務內部收益率100%，投資回收期4年。
9、項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木30戶農牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，通過肉羊養(yǎng)殖項目的建設，畜種質量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅度增長，可使項目區(qū)農牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據
1、財政部農業(yè)綜合開發(fā)辦《農業(yè)綜合開發(fā)多種經營項目可研報告編制提綱》；
2、農業(yè)部《西部地區(qū)農業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；
3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》；
4、鄂前旗“十五”經濟建設規(guī)劃；
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強市、綠色大市的決定》。
三、綜合評價和論證結論
1、綜合評價 本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當地農牧戶飼養(yǎng)經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗清真畜產品市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。目前市場、產品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。
四、存在問題及建議
1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執(zhí)行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上，當地政府應在項目實施后就此制定有效的政策。
2、建議盡快實施項目。 第二章 項目背景及必要性 第一節(jié) 國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業(yè)蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數達到19萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經濟及各項事業(yè)建設迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經濟健康發(fā)展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經濟結構調整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構，確立了鄂前旗經濟發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強旗的遠景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應國家農業(yè)部“西部地區(qū)農業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發(fā)展產業(yè)、產品和技術目錄”等國家產業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖肉羊養(yǎng)殖工程建設項目可行性研究報告”。 第二節(jié)
項目由來和簡述 跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，XX年，農村牧區(qū)實行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農牧業(yè)經濟發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經濟在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經濟結構得到調整優(yōu)化。發(fā)展具有高質量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項目由此而產生，該項目對鄂前旗畜牧業(yè)經濟快速、健康發(fā)展起到帶動作用。 項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農牧戶的肉羊養(yǎng)殖經營格局。根據區(qū)域劃分，在轄區(qū)2個嘎查30戶農牧民中實施該工程，通過聯(lián)戶生產、經營的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農牧民脫貧致富，增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；彝ツ翀觥钡榷紝⑵鸬酵苿幼饔谩?第三節(jié) 項目提出的必要性及意義 鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠地區(qū)。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木經濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農村牧區(qū)經濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項目的提出正是現(xiàn)階段農村牧區(qū)生態(tài)建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主體經濟，經濟結構單調，單位產量不高，且品質不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調整優(yōu)化牧業(yè)經濟結構，大力全面發(fā)展優(yōu)質畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經濟效益和結構優(yōu)勢。現(xiàn)階段正是產業(yè)結構調整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業(yè)經濟發(fā)展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設肉羊養(yǎng)殖工程是當地畜牧業(yè)經濟發(fā)展的重要出路，也是農牧民增加收入的有效途徑。 第三章 項目建設的條件 第一節(jié) 項目區(qū)概況
（一）地理位置 毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構成，地形為起伏梁地和沙丘交錯地帶,地理坐標為東經107°21′—107°53′,北緯38°14′—38°47′之間。
（二）自然資源 地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm。屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質肥沃，養(yǎng)份含量高。
（三）社會經濟狀況 毛蓋圖蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，XX年地方財政收入63萬元，農牧民人均純收入3031元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業(yè)完善，各項服務體系健全。
（四）項目關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 毛蓋圖蘇木是一個典型的農牧結合區(qū)，XX年度水澆地面積達1.4萬畝,各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達到19萬頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區(qū)各農牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項目廣大農牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿于項目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項目區(qū)。文化娛樂、農貿集市也很發(fā)達，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經濟社會條件優(yōu)越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態(tài)效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。 第二節(jié) 項目開發(fā)的有利條件及可行性 近幾年來，畜牧業(yè)在農業(yè)經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以優(yōu)化畜群畜種結構作為畜牧業(yè)的重點工程來實施好，把該地區(qū)建設成為鄂前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。從國家牧區(qū)經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于牧區(qū)經濟建設的政策，該地區(qū)基礎建設大大增強，尤其是實施“農業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，基礎建設發(fā)展更快，取得了顯著的經濟、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。二是毛蓋圖蘇木認真貫徹落實了上級有關農村牧區(qū)各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優(yōu)質畜產品的市場競爭力很強，肉羊養(yǎng)殖體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現(xiàn)。 第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法 項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把科學的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農牧民收入，脫貧致富。 第四章 項目建設單位基本情況 鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業(yè)社，有農牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質肥沃，為發(fā)展糧料經濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環(huán)境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內穿過，實現(xiàn)村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網，實現(xiàn)村村通電話、公路、農電。XX年糧料總產量突破360萬公斤，牲畜存欄數達16.8萬頭（只），農牧民人均純收入3031元。發(fā)展肉羊養(yǎng)殖基地項目有著良好的基礎條件。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業(yè)產業(yè)協(xié)會于XX年組建，該協(xié)會遍布全蘇木8個嘎查，從業(yè)人員20余人，其人員文化素質普遍較高，都是該地區(qū)的致富能手，在當地農牧民中威望特別高，協(xié)會主要從事農牧業(yè)生產技術指導，提供農牧業(yè)市場信息，組織外來商進行農牧業(yè)產品交易及輸出本地農畜產品等。該協(xié)會通過幾年的發(fā)展培育，建立健全了各項規(guī)章制度，已形成了一個有機整體，在該地區(qū)農牧業(yè)生產中起著至關重要的作用。 第五章 市場分析及銷售方案
一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，以增加農牧民收入為目的，狠抓農村牧區(qū)產業(yè)結構調整，使產業(yè)結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產品加工，實行產供銷一條龍的產業(yè)化經營，有效地帶動了全旗經濟的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個畜牧業(yè)大旗，XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達124萬頭（只），隨著產業(yè)結構調整的深入實施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優(yōu)質的畜種進入廣大農牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來，特別是黨的xx大以后，把發(fā)展地區(qū)經濟、增加農牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業(yè)經濟仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變過程中的初級階段，畜群結構比例在當前和今后一個時期仍是大力調整階段，優(yōu)質畜產品的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結構單調，比例失調，是制約畜牧業(yè)經濟發(fā)展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結合地區(qū)實際，制定了XX至XX年遠景奮斗目標，并對產業(yè)化發(fā)展做出了長遠規(guī)劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達到70萬頭（只），并要進一步轉變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結構，提出壓縮山羊，穩(wěn)增優(yōu)質綿羊和肉牛的發(fā)展思路。根據這一目標要求，該項目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務就十分艱巨，在未來一個時期內將得以大力發(fā)展。 國家產業(yè)政策導向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導的產業(yè)政策，生活消費向營養(yǎng)型轉化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場前景。
二、產品生產及銷售 根據國內外市場的情況及鄂前旗畜產品清真市場的銷售渠道。項目產品的銷售方案如下： 育肥出欄肉羊：6000只，當地及周邊地區(qū)。 項目產品將突出科技和優(yōu)質，高效益、高質量的特點，逐步打開并占領市場。 鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業(yè)強旗”將是本項目產品銷售的主要優(yōu)勢。
三、銷售策略和經營模式 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越，距西北地區(qū)最大的畜產品交易市場僅有28公里，距寧夏回族自治區(qū)首府銀川市100公里，該項目產品將通過農牧業(yè)產業(yè)化經營協(xié)會根據市場行情進行銷售，分為客商到項目區(qū)和商品外運銷售兩種類型，并將項目交易以清真畜產品的品牌進入寧夏市場，以品牌和優(yōu)質產品占領市場。
四、銷售隊伍和銷售網絡建設 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木現(xiàn)有的農牧業(yè)協(xié)會擔負著全蘇木大多數農畜產品生產和銷售指路的重任，在該項目建設中，將進一步完善協(xié)會組織，增強職能作用的帶動力，加強對現(xiàn)有協(xié)會工作人員的指導培訓工作，讓他們掌握市場行情，在項目銷售中發(fā)揮積極的作用，并從項目生產宏觀上的指導變微觀服務，深入到項目戶進行生產指導和銷售服務，進一步加強銷售網絡建設，形成協(xié)會組織遍布整個項目區(qū)的銷售經營服務模式。 第六章 項目建設方案
一、建設規(guī)劃及內容 肉羊養(yǎng)殖基地擬建在鄂前旗毛蓋圖蘇木伊克烏素、明蓋和庫倫3個嘎查30戶農牧民中實施。
1、購買種羊1500只；
2、建育肥棚圈30處；
3、建青貯窖1800平方米；
4、建飼草料加工車間1500平方米；
5、建貯草棚1500立方米；
6、開發(fā)飼草料基地XX畝；
7、打配機電井10眼，鋪設輸水管道1.5萬米；
8、購買青貯機具4臺；
9、購買飼草料加工相具1套。（詳見表一）
二、產品方案
1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，從第三年及以后每年出售育肥羊6000只。
2、飼草料基地：建設飼草料基地XX畝，加之項目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當向外銷售。
三、技術方案
1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進行肉羊養(yǎng)殖和良種擴繁。 建設并充分利用現(xiàn)有科技服務體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。 由山東梁山、陜西等地區(qū)引入優(yōu)良種畜。
2、飼草料基地
（1）項目區(qū)飼草料基地建設，以就近的農田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。
（2）項目區(qū)優(yōu)質人工草地畝產干草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。
（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設期及實施進度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據項目規(guī)劃的建設內容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國內其它地區(qū)類似項目的建設經驗，確定項目從XX年開始建設，建設第二年受益。 第七章 投資估算與資金籌措
一、投資估算 本項目投資估算采取概算指標法進行。引種價格按當地以及產地現(xiàn)行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算；利用國家和地方開發(fā)經營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業(yè)的有關定額標準進行估算。 按基本費用計，各分項目投資額如下： 肉羊養(yǎng)殖工程總投資為360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。
二、資金籌措 本項目所需投入資金由申請國家投資、地方配套和群眾自籌資金三部分組成。在項目總投資中，申請國家投資150萬元，占總投資的41.7%，地方配套60萬元，占總投資的 16.6%，群眾自籌150萬元，占總投資的41.7%。 第八章 財務評價 依據內蒙古自治區(qū)頒布的有關政策和法規(guī)以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發(fā)辦《國家農業(yè)綜合開發(fā)多種經營項目可研報告編寫提綱》，以國家現(xiàn)行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判項目的可行性。
一、產品成本估算 根據項目所用原輔材料在當地的價格，以及同行業(yè)的有關調查數據和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下：
1、主要直接原料土建工程按174萬元計算，引進畜種按140萬元計算，設備購置按36萬元計算。
2、銷售費用按銷售收入的8%計算。
3、管理費用按直接費用的3%計算。
4、建設期內的利息計入項目總投資，其后的利息計入財務費用。
5、正常年修理費按折舊的1/3計算。
二、產品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入 肉羊養(yǎng)殖年出欄6000只，盈余飼草料銷售收入15萬元，項目達產后年總銷售收入為390萬元。
2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項目的可分配利潤。
3、盈利能力分析 計算各項財務指標如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財務內部收益率：36.62% 稅前財務內部收益率：49.42% 稅后財務凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬元 稅前財務凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：4.8年（包括建設期） 稅前投資回收期：4年（包括建設期） 從以上數據可看出，財力內部收益率遠大于12.8%的行業(yè)基準收益率，凈現(xiàn)值大于零，項目在財務上可行。 第九章 環(huán)境影響評價 肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護性舍飼圈養(yǎng)項目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。 第十章 農牧業(yè)產業(yè)化經營與農牧民增收
一、農牧業(yè)產業(yè)化經營 本項目建設將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業(yè)生產結構的調整，直接帶動當地30戶農牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動450戶農牧民進行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當地的畜牧業(yè)的組織化程序大大提高。
二、農牧民增收 根據我們的調研，每只育肥羊的生產成本約150元左右，出售每只育肥羊農牧民可獲純收入400—500元。
三、其它影響 項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助于提高當地農牧業(yè)生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，并增加農民的收入來源。 第十一章 組織機構與經營管理 項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規(guī)章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經營效果。
一、組織機構 毛蓋圖蘇木農牧業(yè)產業(yè)化協(xié)會對該項目建設十分重視，擬成立協(xié)會會長任組長，蘇木人民政府、農牧業(yè)綜合服務站等單位參加的良繁基地協(xié)調領導小組，專門負責該項目的組織協(xié)調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。并成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。
二、經營管理模式 本項目采取“公司+基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業(yè)化運作，通過利益杠桿，最大限度地調動各方面的積極性，實現(xiàn)經濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內在要求，有利于推動農牧業(yè)產業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、項目建設的內部管理 項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統(tǒng)一調撥和支配，要建立健全財務規(guī)章制度，嚴格實行?？顚Ｓ?，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節(jié)約投資，提高質量。要分類制訂詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執(zhí)行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業(yè)人員對項目建設的質量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，確保項目建設的順利進行。 第十二章 結 論 項目區(qū)牲畜源及農牧業(yè)資源豐富，勞動力充足，可開發(fā)土地多，交通、通訊、電力等基礎設施較完善，良好的自然條件和社會經濟狀況為大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)當地農牧業(yè)的產業(yè)化奠定了堅實的基礎。建設單位有著雄厚的資金實力、技術力量和高效的管理機制、管理模式，為項目的順利實施和成功運作創(chuàng)造了有利條件。項目產品選擇適宜，市場需求穩(wěn)定、旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?，為本項目達到預期的經濟效益和社會效益提供了保證。 本項目建成后可向市場提供優(yōu)質肉羊6000只，項目共實現(xiàn)產值390萬元，年創(chuàng)利稅172.6萬元。更為重要的是，該項目可有力帶動當地養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大大推進當地農牧業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農牧業(yè)產業(yè)結構調整，推動本地區(qū)經濟的快速發(fā)展。本項目采取“公司+基地”的方式進行運作，農牧戶是首先的受益者。體現(xiàn)了該項目不僅可使建設單位快速發(fā)展，壯大實力，而且還對本地區(qū)的經濟發(fā)展以及農牧民的快速致富有著極大的推動作用，實現(xiàn)了經濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。 該項目的提出符合國家、自治區(qū)的產業(yè)政策，符合當地的客觀條件；項目財務評價結果良好，各項財務指標均處于較好的水平。經分析和論證認為，該項目的建設條件成熟，符合項目建設的要求，具有實現(xiàn)的可行性。
篇十一 開展擴內需保增長新增建設項目監(jiān)督工作的調研報告
開展擴內需保增長新增建設項目監(jiān)督工作的調研報告
嚴格執(zhí)行紀律 強化監(jiān)督檢查 確保擴大內需促進經濟增長政策措施落到實處
國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后，_____縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環(huán)境。縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、_____縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況
（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標
經過積極爭取，上級下達給_____縣20xx年中央新增預算內投資項目10項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛(wèi)生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標要求，20xx年中央新增預算內投資項目必須在20xx年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。
（二） 加強組織協(xié)調，落實項目責任
為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內需工作協(xié)調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員，協(xié)調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
（三）制定工作措施，確保政策落實
為確保擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經驗
（一） 加大 “四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求?？h人民政府印發(fā)的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求，并具體規(guī)定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為20xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《_____縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領導機構，明確工作目標，確定監(jiān)督檢查的范圍和內容，科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強化大局意識和服務意識，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號），對發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設工程招投標管理規(guī)定
為進一步規(guī)范建設工程招投標管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監(jiān)察機關全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實效
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關于對20xx年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號），對全縣20xx年中央新增預算內投資建設項目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經批準擅自改變建設標準、建設內容和建設規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；國土、環(huán)保、建設、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續(xù)；建設項目是否按照規(guī)定履行審批、核準、備案等基本建設程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統(tǒng)計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。
二是紀檢監(jiān)察機關在項目單位自查工作結束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預算內投資建設項目和常規(guī)投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發(fā)改委、財政、建設（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發(fā)了特急《內部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職，認真開展監(jiān)督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對《_____縣人民政府關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規(guī)定的行為，進行嚴格問責，并追究相關單位和人員的責任。
篇十二 高速公路項目建設質量管理工作報告
高速公路項目建設質量管理工作報告
墊鄰高速公路建設項目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務所承擔，管理模式為總承包監(jiān)理。設兩級監(jiān)理機構，一級為監(jiān)理部，二級為監(jiān)理部下轄的三個監(jiān)理組。監(jiān)理部負責推動和管理全線的施工監(jiān)理工作。
根據以前監(jiān)理總承包模式總結的經驗，項目監(jiān)理部結合本項目的具體特點，確定了本項目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設和確保系統(tǒng)有效運行展開各項工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設和有效運行，促進承包人項目管理系統(tǒng)的有效運行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責，共同完成墊鄰高速公路的建設任務。
從這個思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項目監(jiān)理服務標準：“工作嚴謹務實，指令明確清楚，檢查科學客觀，簽字準確可靠”，提出了服務承諾：“監(jiān)理的抽檢獨立完成，監(jiān)理的檢測和試驗數據真實可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時限要求，監(jiān)理的作風認真、誠信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實施。下面重點匯報監(jiān)理的質量管理工作情況。
一、監(jiān)理組織機構的建設
設立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級現(xiàn)場監(jiān)理機構。監(jiān)理部負責全線質量管理工作規(guī)范、標準、要求的建立，督促、檢查、指導、考核、評價監(jiān)理組和項目經理部的質量管理工作，對全線的質量管理工作情況進行分析總結，制定糾正和預防措施，督促項目經理部持續(xù)改進工作質量，確保工程建設質量。監(jiān)理組負責具體質量控制工作的實施。
按照管理工作的需要，監(jiān)理部設置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計量、合同、測量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設置了正、副組長、道路、橋梁、隧道、計量、測量、試驗等專業(yè)工程師及相應的監(jiān)理員。各級監(jiān)理崗位設置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。
根據質量管理工作的需要，明確了各級監(jiān)理人員的崗位職責，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質量控制中的核心地位。按照本所質量管理體系要求將質量控制工作上升到全面質量管理工作的高度實施質量控制工作。
二、質量管理制度的建立
根據本項目質量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質量管理制度、辦法。
1、編制了《墊鄰高速公路項目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細則》；
2、參與編制了《墊鄰高速公路建設管理制度匯編》；
3、補充了《墊鄰高速公路試驗檢測工作要求及檢測頻率表》；
4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；
5、編制了《分項工程質量保證資料的審核與管理辦法》；
此外，根據各專業(yè)現(xiàn)場質量控制的具體需要，分別補充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導和控制工程質量的依據。
三、質量管理工作的實施
1、人員培訓
監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓，重點學習了本所質量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對監(jiān)理人員進行長期培訓，促進監(jiān)理人員整體素質的提高，以適應各自崗位的工作需要。
2、總體施工組織設計的審批和開工前準備工作的檢查
監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實施性施工組織設計和總體施工計劃，按照批準的施工組織設計的要求，由監(jiān)理組具體負責檢查各合同段項目經理部的資源投入和到位情況，重點審查了項目經理部質量保證體系的建立和落實情況及自檢能力。
3、技術管理和交底
監(jiān)理部專業(yè)工程師根據各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項工程開工前對相關的監(jiān)理員進行交底，明確具體的工作內容和要求，提出現(xiàn)場控制的重點、難點、要點和方法。
4、監(jiān)理組現(xiàn)場質量控制工作
監(jiān)理組負責現(xiàn)場質量控制工作的具體實施。通過分項工程開工報告的審批、工序檢查和驗收、分項工程質量檢驗評定、中間計量支付等程序展開各項質量控制工作。通過測量（施工放樣復核、中間工序檢測）、試驗（原材料抽檢、標準試驗復核、工序檢測試驗、砼、砂漿取樣試驗）、檢驗、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場質量控制工作。
5、監(jiān)理部質量管理工作
監(jiān)理部負責全線的質量管理工作。組織全線質量專項檢查（如隧道初期支護厚度、平整度、實體強度的專項檢查；工地試驗室工作的專項檢查；橋梁施工專項檢查；路基軟基處理地段的專項檢查；試驗路檢查等）、月度考核評價（現(xiàn)場質量抽查、質量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗室抽檢數據分析（試驗檢測月報分析）、現(xiàn)場質量問題分析與討論（現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場及時予以指出、共性問題召集各合同段技術管理人員和監(jiān)理組相關工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現(xiàn)場指導等工作（包括承包人技術管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場工作）、計量支付審核期間的質量抽查和數量復核；參與設計變更方案的評審；審核隧道地質超前預報、質量監(jiān)測和監(jiān)控量測的結果。
中心試驗室對工地試驗室完成的標準試驗進行復核驗證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過獨立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過程及實體存在的問題，另一方面，驗證承包人工地試驗室試驗結果的真實和可靠性。中心試驗室和監(jiān)理部通過定期對工地試驗室工作的檢查，指導、考核、評價工地試驗室工作，促進工地試驗室試驗、檢驗能力的提高及檢測結果的可靠性，切實指導現(xiàn)場施工及質量控制。
5、不合格處理
監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進行現(xiàn)場整改，監(jiān)理部抽查整改結果；由中心試驗室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進行現(xiàn)場整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對整改結果進行檢查驗收。對重大不合格，除全面進行整改外，組織召開專題分析會，對存在的質量問題和質量管理問題進行分析、研究，并在項目內進行通報，引起各方的重視，預防同類問題的再發(fā)生。
6、當前質量管理中存在的問題
1）、現(xiàn)場材料的管理不規(guī)范。
材料進場的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗室的抽檢工作都做得很好，但材料在現(xiàn)場的管理比較差，堆放混亂、標識不清、串料、污染等現(xiàn)象普通，可能導致材料誤用或不合格材料的錯用。
2）、定期質量評價不夠
往往把質量現(xiàn)象當作質量本身對待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗收較弱，過程中數據分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對可能存在的質量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。
3）、項目經理部技術管理人員配置不足或不能勝任工作。
現(xiàn)場施工技術和管理人員數量不足；部分施工技術和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，施工自查能力弱。
4）、項目部技術管理有待提高
特別需要加強對現(xiàn)場施工技術和管理人員的培訓，編制各分項工程施工的具體工作標準和要求，強化施工過程中的自檢力度，減少不合格工作。
四、質量管理工作的思考
1、建設各方各盡其責是各項工作得以保證的前提，既不能錯位，也不能缺位。各方質量管理體系的建立、實施、檢查和改進是各方工作質量及工程質量的保證。
2、質量通病必須常抓不懈
將本項目可能出現(xiàn)的質量通病逐項列出，編制一份質量通病檢查清單，在日常施工過程中隨時檢查質量通病現(xiàn)象，列舉出質量通病的產生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強檢查和控制，預防質量通病的發(fā)生。
3、抓好本項目的重點和難點工作。
隧道初期支護的厚度、平整度、實體強度控制；
隧道二次襯砌的厚度、強度；
隧道滲漏水處理；
橋梁砼質量控制；
進場材料的現(xiàn)場管理；
高填方的壓實及測降觀測；
隧道監(jiān)控量測及超前預報工作。
4、加強合同管理力度，做好事后驗收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項目部按施工合同要求做好質量控制工作，施工過程中嚴管，出現(xiàn)的質量問題重罰，強化具體施工隊伍的責任心和質量意識，減少人的因素、物的因素對施工質量產生的影響，切實控制好施工質量。
無論出現(xiàn)什么質量問題，本質上都是質量管理的問題。質量管理涉及到管理職責、資源管理、產品實現(xiàn)、測量、分析和改進等各主要過程。盡管各項目經理部和監(jiān)理機構都建立了完善的質量管理體系，但質量管理體系的全面貫徹實施還存在問題。為了切實做好質量管理工作，項目負責人高度重視，全體員工各盡其責是前提。
質量控制的主體是施工，施工單位不主動，質量控制就處于被動狀態(tài)，施工單位主動了，質量控制工作就主動了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實主動起來，承擔起施工質量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進行約束，質量管理工作將會更上臺階。
監(jiān)理組和中心試驗室的獨立抽檢工作是驗證項目經理部質量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過獨立抽檢，驗證項目部工地試驗室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學性，使質量評定的基礎數據得到切實的保證。因此，監(jiān)理獨立抽檢和中心試驗室的獨立抽檢力度還需要加強，應改變對抽檢的認識，調整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗室的行為，強化工地試驗室在自檢體系中的功效。
