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篇一 2023年機(jī)械設(shè)計(jì)研究院領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告
根據(jù)行辦黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的要求，現(xiàn)將本人一年來(lái)履行崗位職責(zé)、廉潔自律等情況進(jìn)行陳述。
一、履行崗位職責(zé)情況
作為一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，其素質(zhì)必將影響該單位的穩(wěn)定與發(fā)展。所謂素質(zhì)，是一個(gè)人在思想成熟程度，心理和人格發(fā)育健全程度，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理程度，以及為人處世通達(dá)程度等方面的總和。簡(jiǎn)言之，非
智力方面的品質(zhì)，就是他的素質(zhì)。而身為黨委書(shū)記的我，只有不斷提高自身素質(zhì)加強(qiáng)修養(yǎng)，才能更好地履行崗位職責(zé)，做好各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)黨建工作，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨中央做出的重大決策部署，是黨內(nèi)一項(xiàng)大型黨建活動(dòng)，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織的如何，將直接影響其成效。我和黨委成員非常重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，即時(shí)成立了活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。本人一是在全院黨員大會(huì)上做了動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化了工作任務(wù)和學(xué)習(xí)要求；二是在全面爭(zhēng)創(chuàng)，實(shí)施推進(jìn)的第二階段，圍繞省委開(kāi)展步驟，按照
上級(jí)黨組織主題實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際情況，各支部圍繞“為什么要在黨內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”和在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，你將如何達(dá)到“五個(gè)好”“五個(gè)帶頭”的要求，展開(kāi)了熱烈的討論，紛紛表示，要為黨組織增添光彩，用“五個(gè)帶頭”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；三是，我們各支部和在崗黨員以書(shū)面形式簽定了承諾書(shū)，每位黨員公開(kāi)承諾將接受全院職工和黨支部的監(jiān)督，主要目的是通過(guò)簽訂承諾書(shū)，促進(jìn)黨員在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用；四是圍繞實(shí)踐主題活動(dòng)，我們黨委組織全體黨員前往共青城瞻仰胡耀邦陵園，接受革命傳統(tǒng)教育，深切緬懷老一輩無(wú)產(chǎn)階以革命家，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們黨員強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，實(shí)干意識(shí)，形成了和諧穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展的局面。
2、做好綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作
為了貫徹落實(shí)省委有關(guān)綜合治理工作會(huì)議精神，行辦黨組根據(jù)今年的特點(diǎn)，對(duì)我們直屬單位綜治工作提出了更高的要求，而作為我們基層單位關(guān)鍵要把握職工思想動(dòng)態(tài)，善于做好群眾工作，及時(shí)了解處理問(wèn)題，把矛盾解決在萌芽之中，真正做到穩(wěn)定一片，平安一方。
由于歷史原因造成，我院1998年所建的集資樓的問(wèn)題還未解決，尚有部份集資款未歸還集資戶。他們多次上訪、遞交聯(lián)名信尋找解決方案，我們?cè)磸?fù)向省財(cái)政廳、省直房管辦遞交報(bào)告，申請(qǐng)理由，爭(zhēng)取財(cái)政策支持，我和院長(zhǎng)及集資戶代表也向相關(guān)部門負(fù)責(zé)人反映，但無(wú)濟(jì)于事，得不到解決。為了防此事態(tài)的擴(kuò)大化，今年8月，我和院長(zhǎng)及時(shí)與退休黨支部負(fù)責(zé)人、集資戶代表對(duì)話溝通，本著不糾緾歷史原因，著手解決遺留問(wèn)題為前提的原則，依據(jù)他們提出的“變通”方案，我們經(jīng)過(guò)班子會(huì)討論通過(guò)和行辦領(lǐng)導(dǎo)的支持，“變通”方案正在按正規(guī)程序操作，雖然其程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，我們也會(huì)盡快的將這件大事落到實(shí)處。
向塘工地之民工工資事件，幾年來(lái)一直是我院的焦點(diǎn)問(wèn)題，每當(dāng)元旦春節(jié)，民工不是上訪就是來(lái)院鬧事，搞的雞犬不寧，此起彼伏，“萬(wàn)湯”才處理，“二羅”又上訴，真是偷梁又換柱，其一審還能勝訴，對(duì)我院極為不利。無(wú)奈，只有找律師朋友來(lái)維權(quán)，被告變?cè)?，積極補(bǔ)充人證和物證，經(jīng)過(guò)我們的努力，終將在二審反敗為勝，還了一個(gè)清白。今年春節(jié)期間，結(jié)清“二羅”余款，向塘民工事件才徹底平息。
安全生產(chǎn)是單位穩(wěn)定的一個(gè)重要組成部份，自己又是院里分管安全的領(lǐng)導(dǎo)
，深知安全生產(chǎn)的重要性。在這一年中，自己能夠?qū)Π踩a(chǎn)常抓不懈堅(jiān)持定期和不定期深入院施工工地和出租樓進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。尤其是針對(duì)整體出租的自強(qiáng)藝術(shù)學(xué)校的食堂、小賣部和校舍融為一體的情況，更不能掉以輕心，稍有不慎，就有可能發(fā)生群體食物中毒和發(fā)生火災(zāi)情況。由此，我們把自強(qiáng)藝術(shù)學(xué)校作為安全監(jiān)督的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)向該校負(fù)責(zé)
人通報(bào)和下發(fā)整改通知書(shū)，確保警鐘長(zhǎng)鳴。由于大家安全意識(shí)的提高，我院今年未發(fā)生一起安全事故。
3、積極配合行政，促進(jìn)設(shè)計(jì)院的和諧發(fā)展
黨務(wù)和行政工作是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，不是兩張皮。院長(zhǎng)和書(shū)記僅是分工不同，只有正確處理好兩者的關(guān)系，形成合力，才會(huì)有效的促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展。本人在做好黨委的工作的同時(shí)，能夠支持配合院長(zhǎng)的行政工作，在院重大決策和經(jīng)營(yíng)措施調(diào)整之時(shí)，都能積極參與，共商大事，提出科學(xué)管理辦法和行之有效的意見(jiàn)。
今年4月22日是我院成立五十周年紀(jì)念日，為了達(dá)到“隆重、喜慶、節(jié)儉“的效果，在年初之時(shí)，成立了院慶工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任總指揮，開(kāi)始還是感到壓力很大，因?yàn)橘Y料稀少，時(shí)間不多，經(jīng)驗(yàn)不足，人手不夠。但由于我們有院慶的宗旨和理念，合理的方案和明確的分工，更有一支責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞的團(tuán)隊(duì)，工作進(jìn)程雖然緊迫，每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量卻得到了保證。為了畫冊(cè)的色彩，為了一句話的嚴(yán)謹(jǐn)，為了會(huì)場(chǎng)的布置，我們籌備組的同志不僅一絲不茍，而且付出了許多，在那段時(shí)間里，大家沒(méi)有白天黑夜，沒(méi)有星期天，都在忘我的工作。通過(guò)大家的努力，院慶典活動(dòng)取得了圓滿成功，這充分展示了我院形象，宣傳了科研設(shè)計(jì)成員，提高了社會(huì)影響力，得到了各方面贊譽(yù)。
前幾年，院里為了完成招商引資任務(wù)，我們班子成員經(jīng)過(guò)實(shí)地考查，確定和高安的一家民企鋼構(gòu)公司合作，并投資參股，其股權(quán)只占總股本的5％左右，按理說(shuō)，其產(chǎn)品方向與我院業(yè)務(wù)還能掛鉤，好好經(jīng)營(yíng)，前景是比較樂(lè)觀的。后來(lái)，由于兩大股東為了各自的利益，長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行股權(quán)之爭(zhēng)，法人代表反復(fù)更替，導(dǎo)致了公司經(jīng)營(yíng)虧損，而我們?cè)豪镏皇枪拘」蓶|，根本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況難以有真實(shí)的反映。為了保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，我受班子委托處理此事，在行辦孫處長(zhǎng)的配合下，不辭辛苦，按程序辦事，進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)資委審定。產(chǎn)權(quán)交易、工商變更等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)
，我還與公司的法人代表?yè)?jù)理力爭(zhēng)、幾經(jīng)周折，反復(fù)磋商，不僅收回了院里的15萬(wàn)本金，還得到了7.5萬(wàn)元補(bǔ)償，且我們不承擔(dān)任何費(fèi)用開(kāi)支，至今年7月份簽定了最后一份協(xié)議書(shū)，終結(jié)了雙方的關(guān)系。
二、執(zhí)行廉潔自律情況
克己奉公，廉潔自律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。就個(gè)人而言，廉潔與否也是個(gè)人品行好壞的重要標(biāo)志，為人不廉，何以齊家治國(guó)，那些品行不好，腐化墮落的人必然損害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，廉政建設(shè)直接影響著我黨的執(zhí)政能力和地位。中紀(jì)委、中組部《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的四個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》也就是要求我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要遵守有關(guān)條例，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法，把廉政建設(shè)落到實(shí)處。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、中紀(jì)委從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任采取的一項(xiàng)重大舉措；根據(jù)省委和行辦黨組的要求，我院成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了黨政一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工和分管部門負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，抓好具體工作。同時(shí)，我們結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全了長(zhǎng)效制約機(jī)制，針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和最容易產(chǎn)生腐敗行為的環(huán)節(jié)，先后制定了多項(xiàng)制度，有效地促進(jìn)了我院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部等都簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀
2. 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律
在平時(shí)工作中，自己能夠維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮“一班人”的作用，注意協(xié)調(diào)好同志間的關(guān)系，堅(jiān)持民主集中制，人個(gè)服從組織的原則，重大事項(xiàng)集體討論研究，如今年院里的四名副處級(jí)后備干部提名備案和兩名科級(jí)干部的選拔都是嚴(yán)格按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”和 “四項(xiàng)監(jiān)督制度”的要求做好干部選拔任用工作，真正做到了把握用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行透明公開(kāi)，規(guī)范操作程序。在發(fā)展黨員方面，歷來(lái)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)，自己能夠嚴(yán)守黨的秘密，遵守保密制度，不在公共場(chǎng)所討論涉及黨和國(guó)家機(jī)密事情。院黨委會(huì)、黨政聯(lián)系會(huì)討論的情況和決定，除應(yīng)該傳達(dá)的外，做到會(huì)前不泄密，會(huì)后不把討論的結(jié)果私自通報(bào)當(dāng)事人，嚴(yán)格按黨的組織紀(jì)律
辦事。
3. 以身作則，身體力行
在新的歷史條件下，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的防腐能力，在這一年中自己能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策及有關(guān)廉政建設(shè)方面文件精神，注意加強(qiáng)世界觀的改造，身體力行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，嚴(yán)格要求自己，經(jīng)得起權(quán)力、金錢的考驗(yàn)，按規(guī)定如實(shí)填寫個(gè)人收入和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表。在今年召開(kāi)的黨政班子專題民主生活會(huì)，本人能夠開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于暴露思想，查找問(wèn)題，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
同時(shí)根據(jù)行辦紀(jì)委的要求，今年組織了全院黨員和中層干部觀看警示片，以增強(qiáng)我們反腐倡廉能力，從而在全院形成一個(gè)以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)氣。
三、存在的問(wèn)題及努力方向
對(duì)照崗位職責(zé)，認(rèn)真反思自己的工作，結(jié)合這次述職，自己在工作方面存在諸多問(wèn)題和不足。
1. 黨組織的自身建設(shè)還需加強(qiáng)
每當(dāng)院里設(shè)計(jì)任務(wù)繁重時(shí)，大家主要精力都放在本職工作上，且黨員中有不少是技術(shù)骨干，由此擔(dān)心黨的活動(dòng)搞多了會(huì)影響業(yè)務(wù)而存在思想顧慮，致使黨的組織生活雖有制度，但支部活動(dòng)有時(shí)難以正常進(jìn)行。造成其重要原因，正是自己沒(méi)有積極探索新形勢(shì)下改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)新途徑、新辦法，在黨的組織生活和日常工作之間沒(méi)有找到很好地結(jié)合點(diǎn)，還需在學(xué)習(xí)、工作“兩不誤，兩促進(jìn)”上勇于探索新路子，不斷完善和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。
2. 對(duì)職工特別是年青人的關(guān)心幫助不夠
雖然自己能與職工經(jīng)常性的談心，交流思想，但主動(dòng)關(guān)心他們的工作生活有所欠缺，如我院年青人大部份進(jìn)院時(shí)間不長(zhǎng)，其思想比較活躍，反復(fù)性較大，穩(wěn)定性差，但他們是設(shè)計(jì)院的希望和未來(lái)。因此，自己要在院里的文化建設(shè)方面多做努力，更多地開(kāi)展一些有益活動(dòng)，提高他們的興趣愛(ài)好，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，以達(dá)到在院如家之感。
篇二 發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告
設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我國(guó)干部制度改革的產(chǎn)物，它對(duì)推動(dòng)我國(guó)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)干部積極性，起到了一定的積極作用。但實(shí)際情況表明，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來(lái)越多，在干部隊(duì)伍中的比重越來(lái)越大，在整個(gè)干部隊(duì)伍中產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來(lái)越大。如何發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部特別是那些改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后尚不到退休年齡干部的作用，是擺在各級(jí)黨委及其組織部門面前的一個(gè)亟待解決的課題。
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1、隊(duì)伍十分龐大，但構(gòu)成和來(lái)源比較復(fù)雜。由于近年來(lái)機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革持續(xù)推進(jìn)，加上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過(guò)濫，目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部508人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的50.2；各縣市鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部4501人，占鄉(xiāng)科級(jí)干部總數(shù)的57.1。從年齡上看，縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部50歲以上的占主體，占總數(shù)的54.9％，鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部46歲以上的占主體，占總數(shù)的49.3％；從學(xué)歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占86.6％，鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占67％。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的來(lái)源，一般分兩種情況：下級(jí)提任和同級(jí)改任。下級(jí)提任分為中層干部直接提任和領(lǐng)導(dǎo)干部到齡或退“二線”后提任。同級(jí)改任較為復(fù)雜，主要有以下幾種表現(xiàn)：一是作為安撫干部的手段。有在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中落崗后改任的；有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動(dòng)提出改非的；有對(duì)資深人員進(jìn)行照顧性安排的；有不勝任現(xiàn)職進(jìn)行組織調(diào)整的，等等。某縣市副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部561人，其中因機(jī)構(gòu)改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部418人。二是作為干部退休的過(guò)渡。一些地方和部門為騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)那些在一定崗位工作達(dá)一定年限的干部“先提后退”，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)視為“二線”職務(wù)、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志處于“有職無(wú)責(zé)”、“有崗無(wú)職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)明確規(guī)定：凡男年滿52周歲，女年滿48周歲，或男年滿50周歲，女年滿46周歲，就列入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列安排，在換屆人事調(diào)整中不作提名人選，“離崗?fù)损B(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等，列為人員分流的對(duì)象。四是作為變相超職配備領(lǐng)導(dǎo)干部的途徑。
2、有崗位職責(zé)，但教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，仍然有工作崗位，也享有開(kāi)展工作的權(quán)利，但組織上對(duì)這部分干部在教育管理監(jiān)督上，一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴(yán)格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒(méi)安排什么學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更沒(méi)有根據(jù)他們的實(shí)際，按“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織針對(duì)性的培訓(xùn)，單位組織學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)，一般不通知他們參加，對(duì)他們是否參加也沒(méi)有作出嚴(yán)格要求。在管理上，處于放任狀態(tài)，使得少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)期游離于組織管理之外，有的上班不準(zhǔn)時(shí)，有的偶爾來(lái)趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的干脆脫崗?fù)獬龃蚬せ蚋傻诙殬I(yè)。但工資獎(jiǎng)金照拿，與其他干部沒(méi)有兩樣。在監(jiān)督上，失之于軟、失之于寬。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)時(shí)間不與單位聯(lián)系，單位對(duì)他們?cè)谕飧墒裁匆膊宦劜粏?wèn)，缺乏監(jiān)督。同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也存在著能上不能下、出口不暢的問(wèn)題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部只要不犯重大違紀(jì)錯(cuò)誤，就可以一定終身，直到退休。
3、經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但干部資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，曾經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò)，一般都具有較高的政治思想素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作閱歷比較豐富。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，大多數(shù)都思想情緒松懈，工作熱情驟減，認(rèn)為不在其位，不謀其政，長(zhǎng)期處于“賦閑”狀態(tài)，在工作中一般比較被動(dòng)，工作中推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng)，有的雖然想開(kāi)展工作，但又擔(dān)心越職越位，放不開(kāi)手腳。據(jù)調(diào)查，有80％以上的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，與單位“兩不找”，基本上沒(méi)有發(fā)揮作用，造成干部資源的極大浪費(fèi)。有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)唱對(duì)臺(tái)戲，冷嘲熱諷，指點(diǎn)江山，干擾單位工作，產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
二、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的障礙因素
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用難，原因是多方面的，有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機(jī)制方面的，也有操作方面的。
1、從社會(huì)層面看，存在三種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作職責(zé)和任務(wù)沒(méi)有作出明確規(guī)定，如何對(duì)待非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，在認(rèn)識(shí)上不一致，可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，比較普遍的有以下三種看法。一是代價(jià)論。認(rèn)為現(xiàn)在改革深入人心，農(nóng)村搞稅費(fèi)改革，國(guó)企推行“雙退”改革，干部人事制度改革也在進(jìn)行，各項(xiàng)改革都得付出成本，付出代價(jià)，都得有人承受。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的賦閑是人力資源的極大浪費(fèi)，但卻是干部人事制度改革必須付出的代價(jià)。二是無(wú)用論。認(rèn)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多，官多兵少，只要發(fā)揮好他們的作用就行了，讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用顯得多余無(wú)用，有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實(shí)惠論。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平時(shí)不上班，但工資獎(jiǎng)金一分都不少，有的從事第二職業(yè)，有的經(jīng)商辦企業(yè)，群眾戲稱“政治上受了損失，經(jīng)濟(jì)上得了實(shí)惠”，做不做事無(wú)所謂。少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在經(jīng)商上闖出點(diǎn)名堂后也覺(jué)得“今生升官的機(jī)會(huì)沒(méi)有了，發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)還是有的”，轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。
2、從組織層面來(lái)看，存在三種不良心態(tài)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級(jí)黨委及其組織部門還沒(méi)有把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的問(wèn)題擺上議事日程，對(duì)他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來(lái)后如何發(fā)揮作用研究不多，處于放任自流的狀態(tài)，使得一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用存在顧慮，主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用。現(xiàn)在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭(zhēng)權(quán)，不好平衡，情愿工資獎(jiǎng)金照發(fā)，花錢買安逸。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在級(jí)別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作，擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾，再者下面的干部也不好處理關(guān)系，不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改非干部資歷老，架子大，難以駕馭。少數(shù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于自身素質(zhì)、人際關(guān)系等原因，在單位里不受干部群眾歡迎，改任后牢騷滿腹，隨意猜忌，搞得人心惶惶，領(lǐng)導(dǎo)不敢啟用，群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部較多，安排一個(gè)不安排一個(gè)，怕顧此失彼，引起矛盾，干脆一個(gè)也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在談話后，“從此君王不上朝”，不干預(yù)、不過(guò)問(wèn)也不熱心單位的事務(wù)。有時(shí)單位請(qǐng)他們來(lái)商量工作，他們開(kāi)口就是行行行，再說(shuō)就是好好好，怕陷入事非之中，不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒(méi)有必要。
3、從個(gè)人層面來(lái)看，存在三個(gè)不適應(yīng)，缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，普遍存在著失落感，情緒不穩(wěn)定，表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理，像換了一個(gè)人似的。心態(tài)得不到及時(shí)調(diào)適，制約著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。二是思想行為不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官”本位思想嚴(yán)重，“寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書(shū)生”，他們把為官看得高于一切，認(rèn)為“升官光宗耀祖，丟官有辱門庭”，對(duì)官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看，由于受上述思想支配，他們?cè)诟娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，不是認(rèn)真反省自己，而是找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情扯皮甚至無(wú)理取鬧，損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應(yīng)。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為“無(wú)官一身輕”，自暴自棄，放松了學(xué)習(xí)和改造，忽視對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，把自己局限于已有水平，日長(zhǎng)月久，不能適應(yīng)基層工作的形勢(shì)，挑不起重?fù)?dān)，干不起重活，輕活又不愿干，眼高手低，談不上發(fā)揮什么作用。
三、發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的基本思路
發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從社會(huì)氛圍、管理政策、建立健全機(jī)制等方面共同著力，形成合力。
1、破除各種思想障礙，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用營(yíng)造良好氛圍。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是職務(wù)，是實(shí)職，要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事、支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的共識(shí)。首先，各級(jí)黨委及其組織部門要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè)，關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人，需要發(fā)揮每一位社會(huì)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然有這樣或那樣的不足，但他們畢竟曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò)，有一定的工作能力，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們賦閑，是對(duì)他們的不公正的對(duì)待，也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要克服各種思想障礙，真正把發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育干部正確對(duì)待職務(wù)的升降去留，正確對(duì)待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀和科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“是”與“非”都是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，不論何種職務(wù)都是為人民當(dāng)好公仆，從而調(diào)適好心態(tài)，擺正位置，在新的崗位做出新的業(yè)績(jī)。再次，要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策，宣傳在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡，教育廣大干部群眾端正對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以大有所為的濃郁氛圍，在全社會(huì)形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
2、嚴(yán)格組織管理，將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入干部管理體制內(nèi)。對(duì)不到退休年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能“一改了之”，讓他們“懸空”，要納入干部管理體制內(nèi)，不能游離于組織之外，放任自流。一是明確規(guī)定必須上班，必須遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不能成為不受約束的“自由人”，更不能只吃糧不打仗。二是定期加強(qiáng)聯(lián)系。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，組織上要安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系，經(jīng)常與他們交流思想，交心談心，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和看法，積極為他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難，讓他們體會(huì)到組織的關(guān)心和溫暖，為他們努力工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是加強(qiáng)考核管理。根據(jù)不同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過(guò)明確工作目標(biāo)，增加他們的壓力，使他們工作起來(lái)有目標(biāo)、有方向、有干勁。對(duì)那些目標(biāo)任務(wù)完成好表現(xiàn)突出的及時(shí)轉(zhuǎn)任為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，起到“提拔一個(gè)調(diào)動(dòng)一片”的作用，使他們政治有奔頭。
3、創(chuàng)造必要條件，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺(tái)。
要解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部賦閑問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，因人施任。在尊重個(gè)人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點(diǎn)、個(gè)人年齡、能力特長(zhǎng)、身體狀況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要建立“組織部門協(xié)調(diào)安排、用人單位積極推薦、個(gè)人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看，可采取以下幾種形式：一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作，安排圍繞本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)和重大課題，開(kāi)展綜合性和專題性調(diào)查研究，就單位的重大政策、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù)，安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理某一專項(xiàng)事務(wù)，如堤防建設(shè)、修路架橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，參與農(nóng)村后進(jìn)村整頓等等，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、善于處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的優(yōu)勢(shì)。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想素質(zhì)和政策水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的優(yōu)勢(shì)，安排他們參與本地的中心工作，如農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災(zāi)、處理突發(fā)性事件等；四是保留原職級(jí)待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊(duì)或作為中層干部安排合適工作，發(fā)揮他們的工作特長(zhǎng)。
4、規(guī)范政策待遇，調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作的積極性。
對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的政治待遇，要視同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)待，要按照黨和國(guó)家的政策規(guī)定，組織他們學(xué)習(xí)文件、聽(tīng)報(bào)告、過(guò)黨的組織生活，列席有關(guān)會(huì)議，參加有關(guān)活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況，使他們與在職領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，能及時(shí)了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項(xiàng)，在評(píng)先表模方面要給予同等對(duì)待。還要根據(jù)他們的實(shí)際，按“缺啥補(bǔ)啥”的原則定期組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，多途徑提高他們的工作能力和技能，使之適應(yīng)新的工作形勢(shì)，能在適當(dāng)崗位正常開(kāi)展工作。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，要同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇分開(kāi)，該給的一分不少，不該給的一分不多。對(duì)工作費(fèi)用、加班補(bǔ)助、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)的電話費(fèi)補(bǔ)助、公務(wù)用車等不能含糊。對(duì)長(zhǎng)期借故不上班的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要按有關(guān)規(guī)定核減有關(guān)補(bǔ)助等項(xiàng)目，使權(quán)利與義務(wù)相平衡。通過(guò)完善配套措施，落實(shí)好“兩個(gè)”待遇，真正調(diào)動(dòng)廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的積極性，從而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
5、加強(qiáng)職數(shù)管理，進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。
鑒于目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范，有必要對(duì)各地設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況進(jìn)行全面清理，按照“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要，不搞平衡設(shè)置”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定，分類歸檔。對(duì)突破國(guó)家規(guī)定的職數(shù)限額的，要組織競(jìng)爭(zhēng)上崗，保證非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的質(zhì)量?！秶?guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件比較寬松，各地在設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)可根據(jù)本地實(shí)際，按照“條件從寬，審批從嚴(yán)”的要求掌握，既要發(fā)揮出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在調(diào)動(dòng)干部積極性方面的作用，又要留有余地，寧缺勿濫。今后要嚴(yán)格控制同級(jí)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不勝任現(xiàn)職的直接調(diào)整到下一級(jí)崗位，不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律，建立科學(xué)的擇優(yōu)選拔機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源，真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部上得來(lái)、下得去、干得好。
篇三 第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告
第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告
——重視教育和人才，實(shí)行精英治國(guó)。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計(jì)劃有重點(diǎn)地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國(guó)的精英人才。精英人才培養(yǎng)計(jì)劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開(kāi)始實(shí)施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后，要到軍隊(duì)服2年兵役，即國(guó)民服務(wù)，然后才有資格到大學(xué)就讀。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后，總理公署通過(guò)考核評(píng)估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生，由總理公署提供獎(jiǎng)學(xué)金，送他們到全世界名牌大學(xué)深造。在國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間一般4-6年，其中大部分完成學(xué)業(yè)并獲得碩士學(xué)位后即被政府招回本國(guó)服務(wù)。這些留學(xué)生就成為政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在人才的使用上，受政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生學(xué)成回國(guó)后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計(jì)劃，并有計(jì)劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實(shí)際鍛煉。經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間的實(shí)際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是注重引進(jìn)國(guó)外人才。對(duì)國(guó)外的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)和聘用。政府設(shè)有從小學(xué)到大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金,吸引外國(guó)學(xué)生到新加坡學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在新加坡服務(wù)數(shù)年。每年都邀請(qǐng)外國(guó)大學(xué)生和研究生到新加坡實(shí)習(xí)，以培養(yǎng)他們對(duì)新加坡的感情。三是注重人才激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才積極性。無(wú)論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎(jiǎng)懲，都有一套嚴(yán)格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)他們施展才干。公務(wù)員薪金的設(shè)置，不同層次的人才拉開(kāi)距離，相近資歷的大學(xué)以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強(qiáng)調(diào)全民終身教育，重視公務(wù)員培訓(xùn)。通過(guò)稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實(shí)際培訓(xùn)情況進(jìn)行反補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)各單位開(kāi)展員工培訓(xùn)的積極性。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓(xùn)目標(biāo)，規(guī)定公務(wù)員每人每年在職受訓(xùn)不少于100小時(shí)（約占工作時(shí)間的5％），培訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核，未完成培訓(xùn)計(jì)劃由其上司負(fù)責(zé)。專司公務(wù)員培訓(xùn)的政府法定機(jī)構(gòu)民事服務(wù)學(xué)院，開(kāi)課100多種，各個(gè)層次、各種技能需求的公務(wù)員可隨時(shí)報(bào)名參訓(xùn)。 ——人民行動(dòng)黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。經(jīng)過(guò)了解，其建黨經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點(diǎn)。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見(jiàn)100多位有潛能的人（相當(dāng)于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序篩選，包括與遴選委員會(huì)飲茶、交談；接受專門委員會(huì)的考察；與由政府核心成員組成的委員會(huì)對(duì)話；與黨的職業(yè)活動(dòng)家、內(nèi)閣部長(zhǎng)組成的專門小組對(duì)話；與黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人組成的小組見(jiàn)面；一次嚴(yán)格的心理測(cè)試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬(wàn)多名黨員，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國(guó)會(huì)議員除反對(duì)黨成員外，都是人民行動(dòng)黨黨員，他們一方面擔(dān)負(fù)著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔(dān)負(fù)著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會(huì)議和活動(dòng)外，每周一個(gè)晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國(guó)家政策，小到家庭矛盾和個(gè)人困難、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。人民行動(dòng)黨的國(guó)會(huì)議員在一個(gè)任期內(nèi)，必須上門將本選區(qū)內(nèi)的住戶拜訪一遍，聽(tīng)取意見(jiàn)，噓寒問(wèn)暖?？疾靾F(tuán)全體同志參觀后深受感動(dòng)。在他們的示范下，很多黨員堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在黨的基層組織中義務(wù)工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務(wù)為黨工作，毫無(wú)怨言。人民行動(dòng)黨的自律、奉獻(xiàn)和熱情，每天都感動(dòng)著民眾，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動(dòng)黨社區(qū)基金”，主要服務(wù)于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長(zhǎng)有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來(lái)的人才，又加強(qiáng)了黨的社會(huì)基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當(dāng)我們考察團(tuán)一行步入人民行動(dòng)黨總部時(shí)，大家感到十分驚訝：沒(méi)有門崗和警察，也沒(méi)有多少工作人員，更沒(méi)有多少人出面接待（僅一個(gè)講解員，一個(gè)組織秘書(shū)），黨的辦公用房還是向政府租來(lái)的，全黨常年用黨費(fèi)支付薪金的只有9名工作人員。每個(gè)黨員每年繳納黨費(fèi)僅7元，每個(gè)黨員部長(zhǎng)每年捐贈(zèng)黨費(fèi)約2萬(wàn)元左右，黨的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)十分有限，也就沒(méi)有腐敗行為可言了。 3．新加坡經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示。
新加坡的諸多經(jīng)驗(yàn)給我們以深刻的啟示：
其一，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路的選擇必須符合國(guó)情，即使是先進(jìn)的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說(shuō)是把英國(guó)、美國(guó)的許多做法同東方儒家文化三方面有機(jī)結(jié)合形成了獨(dú)特的新加坡模式。
其二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實(shí)為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”計(jì)劃；實(shí)行中央公積金制度，完善社會(huì)保障；議員接待日、民眾俱樂(lè)部、民眾聯(lián)絡(luò)所、人民協(xié)會(huì)、民意處理組等等，活動(dòng)實(shí)實(shí)在在，沒(méi)有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。
其三，依法治國(guó)，是強(qiáng)國(guó)富民的重要保障。新加坡本是一個(gè)典型的東方式的人情社會(huì)，過(guò)去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動(dòng)黨大力推進(jìn)國(guó)家的法制建設(shè)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國(guó)家。目前，建有近500種法
