篇一 xxxx年工商局長述職述廉報告1450字
__年以來,我始終堅持“以人為本、立足本職、求真務實、改革創(chuàng)新”的理念和作風,凝聚和團結分局一班人,以群眾滿意和社會滿意為衡量我們工作的一把尺子,以隊伍建設和黨風廉政建設為基礎,依法行政,切實履行監(jiān)管職能,服從于縣局及當?shù)攸h委政府的領導,服務于地方經濟的建設和發(fā)展,較好得完成了各項工作任務,實現(xiàn)了全面發(fā)展,穩(wěn)中求進的目標?,F(xiàn)將我一年來的工作、思想情況做如下述職。
一、抓黨風廉政建設,提高隊伍依法廉潔從政的意識
今年以來,我抓住“機關效能建設”和“保持共產黨員先進性學習教育活動”的契機,扎實認真地學習,深刻領會精神實質,并從自身上找原因,彌不足,虛心聽取群眾的意見和建議,與黨組織保持一致,從而樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和執(zhí)政為民、廉潔奉公、求真務實的理念。
針對分局人員多,思想復雜,加之現(xiàn)行體制不完善,經費和待遇保障難于到位的情況,如何統(tǒng)一思想,步調一致,穩(wěn)中求進最為關鍵,我與班子成員齊心協(xié)力,共謀發(fā)展,主要從以下幾個方面手。
二、加強機構建設和制度建設,把黨廉工作和隊伍建設工作做分局第一要務來抓,成立了黨風廉政建設領導小組,制定了黨風廉政建設責任制,分局與各管理片、分局與干部職工簽定了黨風廉政建設責任狀,明確了目標及責任。二認真開展職務犯罪預防工作,建立長效監(jiān)督機制,防微杜漸,用身邊的事例教育警示大家遵紀守法、禁踏紅線。嚴格落實禁令,加強對各片組明查暗訪的力度,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,有效地減少違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
三、認真開展機關效能建設活動。大力開展對分局干部職工的宗旨觀和政績觀、改革觀和發(fā)展觀、民主觀和法制觀以及誠信觀的教育,規(guī)范了行政辦事程序,完善了制度建設,嚴肅了工作紀律,重點對“政令不暢、作風不實、效率不高、效能不佳、服務不優(yōu)、行為不端”五個方面的行為進行自查自糾,并進行了整改和提高。
四、結合保持共產黨員先進性學習教育活動,促進了分局支部黨建工作,強化了分局黨員的宗旨觀念和服務意識,充分發(fā)揮了黨員弘揚正氣、愛崗敬業(yè)的先進模范帶頭作用。
二、求真務實,開拓創(chuàng)新、確保分局工作全面發(fā)展
(1)改革創(chuàng)新,設立“三所(站)一室”的新模式。信陵分局人員多、管理范圍大、目標任務重,為了確實扭轉工作目標及責任不明確、管理“死角”多、工作被動、職能重復這一局面,我與分局班子成員在總結近幾年來改革經驗和做法的基礎上,大膽提出“三所一室”的構想,并報請縣局通過實施。由縣局直接對各所室劃分工作范圍、業(yè)務范圍和下達經濟指標,各管理所經費實行單獨核算,各管理所負責轄區(qū)范圍內的各項工商行政管理工作,綜合辦公室負責各項業(yè)務工作的指導、匯總、上報工作。分局制定了行政辦事程序并與各管理所簽訂黨風廉政建設、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產責任書,這樣就形成了分層管理、層層負責的監(jiān)管新模式。責、權、利的高度明確和細劃極大地調動了廣大干部職工的主觀能動性的工作積極性,各所之間、各片組之間形成爭先趕超的良好局面。
(2)全面推行轄區(qū)管理責任制。為促進監(jiān)管職能到位,提高市場監(jiān)管的科學化和規(guī)范化水平,分局按照縣局的要求和布署,認真全面落實了轄區(qū)管理責任制。將管轄區(qū)域劃分片組、責任到人,分局與各片管人員簽定了“轄區(qū)管理責任書”,嚴格執(zhí)行層級負責制,對片管人員的職責、工作措施、工作方法做了明確具體的規(guī)定,為片管人員提供了日常監(jiān)管的標尺和準則。各片管人員與轄區(qū)經營戶及相關單位簽訂了“食品安全責任書”、“紅盾護農責任書”、“共同治理校園周邊環(huán)境責任書”。分局還定期不定期對片管人員履行職責情況進行檢查、通報和督辦。
篇二 2023年工商局長述職述廉報告2450字
根據(jù)縣局要求,我就縣工商局和平工商所自2023年6月至今的各項工作情況,向與會領導、代表同志們作述職報告如下:
一、認真履行各項工作職責,依法進行市場監(jiān)管
一年來,我所在和平鎮(zhèn)黨委政府、縣局的正確領導指導下,在全所干部職工的共同努力下,在廣大監(jiān)管服務對象們的大力支持下,堅持以鄧小平理論和' 三個代表'重要思想為指導,緊緊圍繞地方經濟發(fā)展這一中心,時刻牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷創(chuàng)新工作思路,切實改進工作作風,努力提高工作績效,在各方面都做出了應有的貢獻,取得了一定的成績。
1、擺正位置,充分發(fā)揮組織領導作用。工商所是工商行政管理部門的前沿陣地和形象窗口,工商行政管理的大量工作都要通過工商所來落實,其工作的基礎、關健、行風形象窗口、改革突破口等都要在基層工商所體現(xiàn)。要做好這一系列工作,必須要有一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椋绕涫穷I導干部隊伍,工商所長既是一個所的指揮員,又是排頭兵,所以我們必須事事都想在前、干在先、周密計劃、率先垂范。面對新形勢下的工商行政管理工作,我所一部分職工一時間不很適應,不能完全從舊的日常監(jiān)管模式中解脫出來,面對職工素質參差不齊以及日趨繁重的日常監(jiān)管工作,作為工商所長的我,為了促進各方面工作的圓滿完成,真正做到了'忍人所不能忍、容人所不能容、處人所不能處'即首先忍辱負重,一般群眾不能適應的工作,我就率先擔負,同時面對諸多對我們本職工作不夠理解的監(jiān)管服務對象沖口面出的謾罵和侮辱,也'忍'字當頭,切實做到以人為本,構建和諧。其次用自己寬闊的胸襟,包容職工一定的過失和缺點,逐個糾正加以解決,吸取好的建議和經驗,認真做好批評與自我批評,真正做到了容百川,納四海。再就是對內對外處事公正,樹立了良好的影響力和說服力。
2、深入整頓規(guī)范市場經濟秩序,推進市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。一年來,按照縣局的統(tǒng)一布置和要求,切實開展了五項執(zhí)法活動,嚴打違法違章經營行為,共查處各類違法違章案件98件,罰沒款45650元。
(1)'紅盾護農'在行動,保障'三農'合法利益。我所嚴格按照縣局要求,深入開展農資打假,強化對農資市場的日常監(jiān)管。一年來,我所共組織開展農資市場專項整治12次,出動執(zhí)法車輛12臺次,執(zhí)法人員78人次,重點對轄區(qū)內農資種子、農藥、化肥經營戶32戶進行巡回檢查,對符合條件,有經營資質的經營戶督促其建立和完善了'兩證兩票、一卡一書'實行了種子留樣備查制度,對不符合條件的經營戶堅決予以退市。一年中共取締5戶,責令停止營業(yè)3戶,立案查處一起,處罰金額700元。并在內部管理中實行專檔專人管理,微機錄入。
(2)認真開展各類專項市場整治行動,凈化市場環(huán)境。一年來,我們組織全所認真開展了食品安全、商業(yè)賄賂、保護商標專用權、打擊傳銷變相傳銷、非法拆解拼裝報廢汽車、查處無照經營取締黑網(wǎng)吧等專項行動,期間共出動車輛20臺次,執(zhí)法人員100人次,檢查各類經營戶423戶,查處各類違法案件98 起,為維護廣大人民生命財產安全起到了積極作用。
(3)大力推進市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新,建立健全流通商品準入制,保障人民群眾消費安全。一年來,我所將商品質量的動態(tài)監(jiān)管作為重點,定期或不定期地組織對食品糧食、汽配、電器、農資、成品油等人民群眾日常生活消費的重點商品進行抽查,尤其是對食品監(jiān)管,結合驗照貼花工作對其主體資格進行了清理,對涉及前置許可手續(xù)過期或缺少的一律按照程序該停業(yè)就停業(yè),且運用'兩圖一書'分為三個組,八個片區(qū)對食品經營戶進行了重點監(jiān)管。全年共查獲無'qs'認證標志的'力源'礦泉水76瓶、假茅臺10瓶、假貴陽二曲30瓶、過期飲料46瓶、過期餅干436包,其中責令改正52戶、立案查處2件、罰款500元。認真開展了12315維權工作,受理消費者投訴3件,調解1件,挽回經濟損失0.07萬元。
二、全面實行'陽光收費'促進地方經濟有序發(fā)展
1、建立健全'陽光收費'工作領導小組,完善各項'陽光收費'工作制度。為了更好地開展'陽光收費'工作,我所積極向和平鎮(zhèn)黨委、政府匯報了' 陽光收費'工作開展情況,得到黨委、政府的充分肯定和有力支持,和平鎮(zhèn)人民政府以和府通(2023)號通知形式下發(fā)了成立和平工商所'陽光收費'工作領導小組的通知,充實和調整了人員,從而確保了'陽光收費'工作的順利進行,隨后我所根據(jù)轄區(qū)情況分成了四組開展此項工作。嚴格按照臺賬進行征收,做到了應收盡收。同時,我所按照'陽光收費'工作要求,建立了核定費制度、告知制度、公示制度、臺帳征收制度及督查制度,特別是臺帳征收表中均有'五方定費'小組成員簽名及意見,且在實際工作中逐一完善和落實了各項制度,尤其是公示制度,我所以將新的定費標準及繳費結果公示上墻,接受社會監(jiān)督,此舉得到了廣大個體工商戶的理解和支持。
2、發(fā)展非公經濟,促進地方經濟建設。根據(jù)上級指示精神,我所在發(fā)展非公經濟工作中,積極引導扶持個體經濟健康發(fā)展,繼續(xù)推行'四項制度'即首問負責制、政務公開制、承諾服務制、一審一核制。在登記注冊服務窗口,為下崗人員和大學生、退伍軍人、農村經營者開通綠色通道,實行'三通',即:基本條件具備的一律暢通,非基本條件具備的變通,基本條件不具備的溝通。全年來對418戶享受優(yōu)惠政策的個體戶減免工商規(guī)費達10.7萬元,發(fā)展個體工商戶 342戶、注冊資金548萬元。
三、著重加強黨風廉政建設和隊伍建設,提高執(zhí)政能力和依法行政水平。
1、建立和完善政治理論和學習制度,提高政治素養(yǎng),促進干部樹立社會主義榮辱觀。按照縣局要求,我所加強了對政治理論學習力度,集中人員、集中精力組織干部職工認真學習和討論了《黨章》、'三個代表'重要思想、'八榮八恥'、'兩個條例'和相關法律法規(guī)。在此過程中,我所把樹立社會主義榮辱觀有機地結合起來,要求每個職工做到明是非、識善美、知美丑,形成正確的自我評價,樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,用'八榮八恥'標準規(guī)范執(zhí)法行為,繼續(xù)深入了'六項禁令'的學習,自覺做到權為民所用,利為民所謀,常思貪欲之害,常棄是非之想,常修為觀之德,正確處理個人利益與國家利益、集體利益和人民群眾利益之間的關系。全年中我所未發(fā)現(xiàn)'吃、拿、卡、要'挪用公款,錢票不符等違紀現(xiàn)象。
篇三 工商局長述職述廉報告3150字
根據(jù)安排,縣局今天到我們這里開展述職述廉活動。所以,有機會榮幸地把大家請到這里來,對我們的工作進行指導、評議。在此,我代表__工商分局對大家的到來表示熱烈的歡迎。
今年以來,__工商分局切實實踐科學發(fā)展觀,按照國家工商總局監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求,嚴格落實縣局工作部署,與地方合力合拍、同軸共轉,深入整頓和規(guī)范市場秩序,有效維護消費者合法權益,積極服務__地方經濟社會發(fā)展,大力加強隊伍及工商廉政文化建設,我團結帶領全分局工作人員,拼搏進取,恪盡職守,在同志們的共同努下,取得了提前完成年度工作目標、效能建設名次大幅前移的良好成績,其中商品大世界市場整頓、食品安全監(jiān)管等幾項工作,得到了鎮(zhèn)黨委政府的肯定與表揚。
下面,我就今年以來主要工作分七個方面向大家匯報如下:
一是狠抓食品市場監(jiān)管。由于歷史傳統(tǒng)飲食習慣的原因,__一直是食品安全監(jiān)管的重點地區(qū),食品安全監(jiān)管責任重大,來不得絲毫懈怠。我從構建食品市場監(jiān)管長效機制入手,以超市、食品批發(fā)店、奶粉店為主,扎實落實市場主體準入制、進銷貨臺帳制、不合格商品退市等制度,進一步完善了商品上市安全“過濾網(wǎng)”。實行食品監(jiān)管定人員、定轄區(qū)、定責任,每兩人負責一個片區(qū),在當街日以“六查六看”為標準開展市場巡查,及時清查市場上的不合格食品。以專項整治為突破口,相繼開展了啤酒、飲料、嬰兒食品、糧油肉菜等市場專項整治,查獲過期嬰兒米粉200余瓶、不合格月餅300多斤、無qs標志食品100多盒;搗毀群眾反映強烈的制售病死豬肉窩點一處,查獲病死豬肉840斤,罰款5000元,杜絕了本地市場上公然制售病死豬死的行為。
二是著力維護農資消費安全。加強農資經營戶守法經營教育,在年初就組織召開了一次農資經營戶座談會,組織學習了農資市場監(jiān)管文件及相關法律法規(guī),并與經營戶簽訂了《守法經營承諾書》。通過加盟縣供銷社新農資公司形式,理順了轄區(qū)內6戶農資經營戶經營主體資格問題。結合“12315”消費維權網(wǎng)絡進農村工程,在各個行政設立了農資打假維權聯(lián)系點,配合了兼職聯(lián)絡員,及時收集農戶關于農資的質量意見。開展了“紅盾打假護農”專項行動,協(xié)助縣局對轄區(qū)內2戶銷售不合格化肥的經營戶進行查處,查獲劣質復肥11噸,罰款4650元。
三是大力整治集貿市場秩序。繼去年對棚頂進行加固后,今年在縣局支持下,花費近兩萬元,對始建于上世紀八十年代、年久失修的__商品大世界,進行了清淤下水道、更換水泥蓋板、修補棚頂漏洞。對市場內經營行業(yè)、擺攤設點劃行歸市,拆除部分肉案,空出了300多平方的大棚,安置菜農進場交易,緩解了占道經營現(xiàn)象。加強市場保潔力量與力度,及時清掃清運市場垃圾。增派市場秩序人員,增加市場巡查次數(shù),每街基本上保持了進入市場的兩條道路通暢。今年6月份以來,我以市委領導視察__小城鎮(zhèn)建設為契機,帶領全分局人員及個協(xié)分會行業(yè)組長,連續(xù)一個星期不分晝夜,拆除市場上亂搭亂建棚布、攤點,清掃衛(wèi)生死角。歷經艱苦的整治,加上經營戶的支持與理解,__商品大世界的市容市貌、交易秩序有了明顯改觀。
四是深入開展清理無照經營工作。清理無照經營是今年全國整頓市場經濟秩序的一項重點工作,已經形成了政府統(tǒng)一領導、部門各司其責的工作格局。針對部分經營持照經營的觀念淡薄,到縣城辦理前置審批手續(xù)麻煩等現(xiàn)狀。采取加強法律法規(guī)宣傳、邀請有關職能部門到__現(xiàn)場辦公等辦法,逐戶上門下發(fā)《催辦營業(yè)執(zhí)照通知書》,發(fā)動督促56戶經營戶辦理了執(zhí)照。對部分拒不前來辦照的,我們會同公安等部門,取締無照經營戶13戶,立案查處5起,罰款7000元。
五是盡心盡力服務地方發(fā)展。結合無照經營清理行動,上門到戶發(fā)放關于個私經濟發(fā)展措施、優(yōu)惠政策、設立登記程序宣傳資料,大力營造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。簡化注冊登記程序和條件,協(xié)助經營業(yè)主辦理前置審批手續(xù),提供咨詢、上門、預約等服務,嚴格落實“一審一核”、當場辦理制度,為服務全民創(chuàng)業(yè)市場準入降低門檻、暢通渠道。今年以來共發(fā)展個體工商戶187戶,私營企業(yè)10戶(公司3戶、合伙企業(yè)1戶、個人獨資企業(yè)6戶),激活民間創(chuàng)業(yè)資金1000多萬元。堅決落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,辦理下崗優(yōu)惠執(zhí)照2戶,辦理返鄉(xiāng)農民工營業(yè)執(zhí)照16戶,支持其向金融部門申請到創(chuàng)業(yè)貸款86萬元,積極推動社會就業(yè)和再就業(yè)工程。引導、扶持__山百合、楊梅、__薯粉絲等當?shù)靥厣r產品運用商標、廣告策略,進一步提高__土特產的市場知名度,大力推進“一村一品”特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。大力開展校園周力環(huán)境整治,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,會同公安、綜治、村委會,出動執(zhí)法人員50多人次,下達整改通知書20份,取締黑網(wǎng)吧一家,查獲上網(wǎng)電腦11臺;取締校門口無照副食品、小飲食攤店18戶,家長擔憂、學校擔心的學生購買食用麻辣等劣質食品的現(xiàn)象有所改觀,校園周邊環(huán)境明顯優(yōu)化。加強對煤礦、采石場、液化汽站等高危行業(yè)的日常巡查,責令2家無照經營的采石場停業(yè)整頓,及時督促9家企業(yè)及時更新了前置審批手續(xù),幫助企業(yè)排查安全隱患6處,實現(xiàn)了轄區(qū)高危行業(yè)安全生產。
六是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。嚴格按照縣工商局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求,我以身作側,采取集體學習與自學相結合的方式,組織全分局人員系統(tǒng)學習了__大、__屆三中全會精神以及《科學發(fā)展觀重要論述摘要》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》,做到人人摘抄學習筆記2萬字、撰寫心得體會2篇。組織大家開展解放思想大討論,以如何在工商工作中實踐科學發(fā)展觀為主題,統(tǒng)一了大家思想,提高了認識,凝聚了力量。深入走訪人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)及個體工商戶,發(fā)放征求意見函60份。對收集到的意見與建議,我進行了梳理分析,并結合縣局發(fā)起的“科學發(fā)展、加速崛起”主題教育活動,帶領大家開展了上門送政策、送合同、辦執(zhí)照、訪企業(yè)、保權益、聽建議“六上門”服務活動,為企業(yè)解決問題3件,調解消費糾紛2起,得到了社會與群眾的肯定與好評。特別值得一提的是,10月中旬我分局接到一起黃金項鏈質量投訴,花費千余元辦公經費為消費者到__檢測,成功調解了這起價值5600元的消費糾紛。
七是深入開展黨風廉政建設。持續(xù)推進工商廉政文化建設,通過上黨課、學黨規(guī)、閱廉文、觀看廉政教育活動,加強了廉政文化教育,強化了廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。實施政務公開、陽光執(zhí)法制度,對行政收費、行政處罰、優(yōu)惠執(zhí)照辦理等事項由分局局務會集體決定,杜絕個人以|“案、費、證、照”以權謀私現(xiàn)象,強化了工商權力運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。結合上級廉政督查、明查暗訪行動,我對照國家工商總局《六項禁令》、《八個嚴禁、一個必須》的要求,主動開展自查,主動開展糾正,通過內部互相監(jiān)督與義務監(jiān)督員結合的方式,把一些違法違紀行為消來源在萌芽狀態(tài)。今年以來,我分局無一起違法違紀舉報投訴,無一人受到黨紀政紀追究,在全鎮(zhèn)7月份開展的機關效能建設評議活動中,同比名次前移9位,工商形象及隊伍形象進一步提升。
今年以來,我?guī)ьI全分局同志,同心協(xié)力,開拓進取,攻堅克難,奮力拼搏,在全局基層單位中取得了有目共睹的成績。當然,在充分肯定總體工作的同時,我也充分到自己學習、工作中的不足與問題:比如個人學習不足,綜合素質有待進一步提高;工作中個人身先士卒行動有余,激發(fā)集體干勁力量不足,組織領導能力亟待提升;與分局部分同志思想難以有效溝通,政治思想工作能力有待加強,等等。這些都有待在今年的工作中加強與改進。
承蒙縣局黨組的信任,給了我走上__工商分局負責人的崗位機會。這段時間以來,當?shù)攸h委政府、村委會的幫助與支持,各位經營業(yè)主、老板的理解與配合,給了我圓滿完成全年工作任務、盡職盡責服務地方發(fā)展的強大動力。借此機會,我向在坐的各位代表表示誠摯的謝意:謝謝大家。在今后的工作中,我將以更高的工作熱情,更優(yōu)的工作業(yè)績,來回報大家對我的深情厚意。
我述職述廉完畢,請大家評議。
篇四 2023年工商局長個人述職述廉報告2600字
尊敬的各位領導、個體經營戶代表及同志們:
大家好!
____年是新世紀的開局之年,也是我局歷史上極不平凡的一年,一年來,在市局的正確領導和親切關懷下,分局黨組一班人發(fā)揚“作風實、要求嚴、節(jié)奏快、效率高”的優(yōu)良作風,團結和帶領干部職工認真學習貫徹___重要思想為指針,以強化干部隊伍素質建設為突破口,以整頓和規(guī)范市場經濟秩序為重點,緊緊抓住機構改革、優(yōu)化管理和用人機制這個關鍵環(huán)節(jié),開拓進取,務實創(chuàng)新,圓滿完成了市局賦予我們的各項工作任務。在此,我對一年來市局對我們中原分局的關心和支持表示衷心感謝!對分局黨組班子同仁給予的協(xié)作與配合表示感謝!對一年來為分局的建設與發(fā)展付出辛勤勞動的全局干部職工表示衷心的感謝!下面我就一年來的思想和工作情況向市局考評組和同志們作簡要匯報。
__#林區(qū)工商局__分局成立于1975年,原名__工商所,1999年升級更名為__工商分局,共有干部職工6名,下設登記服務大廳、巡查隊、經檢隊。管轄兩鄉(xiāng)、兩鎮(zhèn)、3個林場、一個國家級自然保護區(qū)和一個國家級濕地公園,面積約___方公里。分局轄區(qū)現(xiàn)有個體工商戶697戶,從業(yè)人員1267人,注冊資金2609萬元,各類企業(yè)共103家。
近年來,__工商分局在林區(qū)工商局黨組和當?shù)攸h委政府的正確領導下,在各位市場主體的理解和配合下,以鄧小平理論、“____”重要思想為指針,牢固樹立科學發(fā)展觀,堅決貫徹落實國家工商行政管理總局提出的四個統(tǒng)一,即:監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一,實現(xiàn)“三個到位”即“明確職責,履職到位;愛崗敬業(yè),工作到位;統(tǒng)籌兼顧,謀劃到位”及林區(qū)工商局制定沒有表認為為中心,認真落實區(qū)域經濟監(jiān)管責任制及以食品為重點的流通環(huán)節(jié)產品質量安全監(jiān)督管理制,強化服務意識,大力支持地方經濟建設和開展。通過全體干部職工的艱辛努力,分局工作取得了較好的成績,并且每年工作均上一個臺階,分局先后獲得全省食品安全先進單位,全區(qū)最佳文明單位,全區(qū)最佳文明單位,全區(qū)工商系統(tǒng)先進單位、__鎮(zhèn)綜合目標考核第一名等榮譽稱號。
一、從抓廉政入手,積極推進分局行風建設
(一)抓思想教育,筑牢廉潔自律防線
基層工商分局作為工商行政管理的“窗口”,最直接接觸廣大人們群眾,工作人們的服務意識、服務態(tài)度、服務營銷以及服務質量德好壞都將會直接影響到公司性質管理機關的權威和整體形象。因此,我們始終牢記我們是人民的公仆,人民的勤務員,應該將以強化隊伍思想教育工作作為抓行風建設的頭等大事。狠抓理想信念教育、狠抓廉政教育、狠抓先進典型教育、狠抓“共產黨員先進性”教育、“能力建設”教育和“法治建設”教育。通過組織政治學習、每周的例行學習等活動,使大家樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀;通過組織大家認真學習工商戰(zhàn)線模范通知的先進事跡,積極開展對照先進找差距,多找自身找不足,人人寫出新的,用榜樣的力量,來引導人,鼓勵人、激勵人、感召人?,F(xiàn)今,分局辦事效率高了,社會反映好了,干部職工都在工作中倡導一種向上、高尚的人生觀、價值觀、大家自重、自警、自省、自律。
(二)抓勤政廉政,努力打造“服務型”工商
教育是抓好行風建設的思想基礎,制度是搞好行風建設的重要保障,而“讓人民滿意,讓政府放心”,廉潔勤政始終是我們一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。在工作中我們緊緊抓好“服務”二字。一是緊緊圍繞服務和服從于地方經濟發(fā)展這個主體,做足做活服務文章,未地方的招商引資工作開辟綠色通道。把服務地方經濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,對工商行政管理如何更好地服務保障發(fā)展進行再認識,再定位,樹立了“敢于親商”、“樂于助商”、“善于扶商”的新觀念。而是深化政務公開,對行政許可、廉政制度、文明用語、服務承諾等全部公開上墻,強化內外監(jiān)督。三是規(guī)范服務行為。推進了《首問責任制》《限時辦結制》、《文明辦公制度》、《綠色通道管理制度》等,對前來辦事的服務對象做好了稍等即辦,保障了服務質量及承諾服務到位。
(三)強化內外監(jiān)督,切實抓好廉政建設
搞好工商行政管理工作關鍵是人的因素,只有牢牢地把握住這個關鍵因素,才會抓住工作的根本點。我們始終堅持“嚴于律己,從嚴治局”的指導思想,在建章立制強化監(jiān)督上下功夫,今年來,先后制定了《黨建目標責任制》和《績效考核制度》等一系列制度措施,使各項工作有章可循,有規(guī)可依。同事,我們通過多次組織干部職工自覺查找問題、挖根源、論危害,使大家做到警鐘長鳴,防微杜漸。在外部監(jiān)督方面,通過分局與村掛鉤、聘請社會義務監(jiān)督員等措施,充分調動社會各界力量對行風狀況進行監(jiān)督,有效地杜絕了不正之風的產生。在行政執(zhí)法工作中,我們始終堅持“人性化執(zhí)法”的理念,對在市場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一般輕微的違法行為采取教育為主的原則,利用“一勸二警示三處罰”的方式,盡量使違法者主動改過自覺的違法行為,把違法行為降低到最低限度。在市場準入方面,對市場主體提交的準入申請,只要手續(xù)齊備,我們均予以注冊登記,方便了市場主體,提高了辦事效率。近年來,我分局沒有發(fā)生一起違紀違規(guī)行為。
二、以能力建設年為契機,認真做好各項本職工作
(一)、停征“兩費”后工商工作轉型對隊伍素質新的要求,利用每周一固定學習時間,開展了一系列教育培訓工作:一是轉變干部思想觀念,加強業(yè)務知識學習,力爭做到“四個統(tǒng)一”;二是加大法律法規(guī)學習力度,集中開展法律法規(guī)知識的學習討論,通過對典型案例的分析研究,查找自身不足;三是按照省局提出的工商隊伍建設“六能六會”和“兩年建設”活動要求,完善了績效考核機制,對各項工作實行目標量化考核,增強責任意識。
(二)、加強轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。一是分局同食品經營戶簽訂《食品安全承諾書》,每個執(zhí)法人員還簽訂了《監(jiān)管責任書》,采取分片管理、責任到人,要求各監(jiān)管工作人員把食品安全放在突出的位置來抓,做到整治與規(guī)范相結合。二是認真開展每周一次的食品安全快速檢測,對發(fā)現(xiàn)存在問題的經營戶要求限期整改,切實把消費者的健康和安全放在第一位。分局近年來檢查不合格或過期變質食品62種,價值6萬余元,先后在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了集中銷毀。三是加大《食品安全法》宣傳,開展食品經營者培訓,發(fā)放宣傳單200份。
篇五 個人述職述廉報告工商局長3850字
個人述職述廉報告(工商局長)
一年來,在省、市局的正確領導和班子成員以及同志們的大力支持幫助下,狠抓了政治理論學習,努力轉變工作作風,強化黨風廉政建設工作,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿地完成上級賦予的各項工作任務?,F(xiàn)將20__年度的思想、工作、廉政情況做以述職,不妥之處,請批評指正。
一、主要工作情況
1、加強學習,提高思想政治素質。去年,尤其是自己擔任分局局長以來,在抓好全體職工政治理論學習的同時,注重加強自身的學習,自覺投入到分局開展的“三個代表”重要思想的學習活動中去。首先,以“三個代表”為主線,把學習、踐行“三個代表”貫穿全年工作的始終,堅持用“三個代表”統(tǒng)領分局全盤工作、衡量自我的思想與工作;其次,以樹立馬克思主義的世界觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為重點,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標,認真開展權力觀自我教育,增強權為民所用的責任感;再次,以學習系統(tǒng)內外涌現(xiàn)出的先進典型和從阜陽等地暴露出的問題吸取深刻教訓為內容,對自己進行示范和警示教育,不斷警醒自己該干什么和不干什么。通過學習,一是堅定了正確的政治方向。一年來,自己在政治上、思想上和行動上始終與___保持一致,能緊密地團結班子成員,保證黨的路線方針政策在分局的正確貫徹執(zhí)行,保證省、市局的工作安排部署和目標任務在分局的全面落實和完成。二是提高了思想政治素質。堅持理論與實踐相結合的學風,在實踐中學,在實干中用,不斷改造自己的主觀世界和客觀世界,從而進一步提高了思想政治覺悟和道德品質修養(yǎng),做到了與人為善,和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過學習,進一步增強了政策觀念,能正確理解和掌握黨和國家有關政策、法規(guī),并能結合分局的實際及時貫徹執(zhí)行,為搞好全市“雙生”市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎。
2、勤奮敬業(yè),增強組織領導能力。我做為一名基層單位的主要領導,應比一般干部更要愛崗敬業(yè),勤奮從政,盡職盡責,做到事事、處處為人表率,身體力行,而且應具有較強的組織領導才能。通過一年來的實際工作鍛煉,使自己的組織領導能力得到提高。一是表達能力得到提高。對分局的全盤工作能做到統(tǒng)籌考慮,思路清晰,條理清楚,協(xié)調有方,落到實處;能準確地表達自己的思想和意圖,能熟練地指導下屬草擬各類工作文件,觀點正確,文字簡練;能組織并主持召開各類會議,語言精練,言簡意賅,使分局辦文辦會的質量有了較大提高。二是組織領導能力得到提高。在實踐中能獨立組織指導開展各項工作;能發(fā)揚民主,集思廣益,正確決策,敢于拍板;具有較強的指導、幫助基層科所開展各項工作的能力;注重充分調動廣大干部的積極因素,并使他們發(fā)揮各自的主觀能動性;能整合和協(xié)調分局內外的各種力量,把單位的事情辦好。三是業(yè)務水平得到提高。一年來,通過對業(yè)務知識的學習,自己已比較全面的掌握了本職崗位工作的專業(yè)理論和管理知識,較為熟悉本級機關的工作程序并指導其組織開展各項工作;對基層科所的工作動態(tài)做到胸中有數(shù),并能隨時提出指導和改進意見,使科所工作能順利開展并取得最佳效果;能組織帶領班子成員正確處理各自職責范圍內的各種問題,使下屬在工作中遇到的疑難問題迎刃而解。
3、深入實際,不斷轉變工作作風。扎實、艱苦的工作作風,來源于強烈的事業(yè)心和高度的責任感。自己覺得,既然組織安排我在這個單位擔任主要領導,就要撲下身子、甩開膀子,想大事,干大事,成大事。去年,自己帶領班子成員深入科所、各有形市場等基層單位,開展現(xiàn)場辦公,為基層單位或個人協(xié)調辦理各類實事人均達5件以上。對待工作中的每一件事情,都是經過深入調查和反復思考后才認真扎實地去做。對于來分局辦事的,無論親疏,都能以誠相待,嚴格按照程序,盡快、果斷地辦理;對不符合條件一時辦不成的,就耐心細致地向他們做解釋說服工作,既不敷衍了事,又不放棄原則亂辦,讓他們高興而來、滿意而去。工作中不推諉扯皮,不揀輕怕重,勇于攬大事、挑大頭;有了成績就總結經驗共同提高,不沾沾自喜;有了問題就認真查找原因吸取教訓,不推脫責任。一年來,分局的各項工作均未出現(xiàn)大的失誤和過錯。
4、廉潔自律,促進黨風廉政建設。按照國家工商總局、省、市局關于加強黨風廉政建設的要求,認真落實各項制度,模范遵守有關法律、法規(guī)和職業(yè)道德,自覺抵制不正之風,在干部和廣大經營戶中樹立了務實、風正、廉潔的良好形象。一是明確責任。我到職后在召開的首次干部大會上重申:局長對分局黨風廉政建設工作負總責,為第一責任人;班子其他成員實行對口負責,相關職能科所各負其責;同時,將此項工作納入到目標管理之中,努力形成了班子齊抓共管、上下整體聯(lián)動的工作格局。二是整章建制。指導和直接參與相繼制定出臺了《領導班子廉潔自律八項措施》、《黨風廉政建設和反腐敗工作分解表》、《局長接持日制度》、《中心組學習制度》等規(guī)章制度。三是率先垂范。嚴格規(guī)范自己的言行,努力做到了三個帶頭。即帶頭堅持民主集中制原則。組織班子實行民主議 事決策制度,遇事多交流、多溝通,凡遇干部使用調整、重點工作、財務開支等重大事項,均由班子集體討論決定。帶頭學習。利用業(yè)余時間學習政治、業(yè)務知識,堅持寫心得體會,全年做筆記、寫心得達1萬字以上。帶頭依法行政。利用每周1次案件核審會,召集辦案人員集體核審本周所辦案件,堅持做到不許愿、不說情、不批條子、不定調子,確保依法辦案、公正執(zhí)法。在半年、年終工作總結時,向組織和分局干部進行述職述廉,認真檢查、總結、自評、報告反腐__工作的落實情況,自覺接受監(jiān)督。自己及全局職工在本年內均未發(fā)生黨風黨紀方面的問題。
5、注重實效,創(chuàng)造性地開展工作。針對二分局的實際,自己充分發(fā)揮主觀能動性,大力改進工作方法,力求工作創(chuàng)新,積極參與、指導分局的各項工作,取得了較明顯的效果。一是依法規(guī)范市場主體資格?;I資5萬余元,設立受理大廳,對原繁瑣、拖拉、多口審核的登記程序進行改革,實行一審一核制,比原來提前20天以上。二是加強汽車市場監(jiān)管。在強化日常監(jiān)管的同時,與相關單位聯(lián)合主辦“百里百輛靚車環(huán)黃河巡展”活動、中國20__首屆西北汽車市場發(fā)展高峰論壇,在此基礎上,召開了_____汽車流通協(xié)會成立大會。三是搞好要素市場監(jiān)管工作。加強對中介機構和經紀人的日常監(jiān)管,籌備成立了“_____市經紀人協(xié)會?!睆娀瘜ㄖ⒎康禺a、金融市場的監(jiān)管,收到“認真負責、執(zhí)法公正”的錦旗1面。四是抓好道路運輸?shù)扔行问袌龅谋O(jiān)管整治工作。積極開展食品安全專項整治;強化證照檢查,查處取締無照經營;開展人員密集場所消防安全專項治理,與消防部門聯(lián)合舉行消防實戰(zhàn)演練;認真做好商品準入工作和企業(yè)信用建設工作;做好禽流感疫情的防控工作,穩(wěn)定市場秩序;全力做好“兩費”收繳工作,全年收繳“兩費”720320元,占52萬元目標任務數(shù)的138.5。五是加大案件查處力度。內設組建了法規(guī)科,強化案件核審制度,確定每周四為案件核審日,舉辦《行政許可法》講座;召開由執(zhí)法人員參加的案審會,提高職工的辦案水平,為拓寬監(jiān)管領域和行政執(zhí)法,購置了3臺執(zhí)法車輛。全年共辦理案件151起,罰沒款432310元,與20__年同期結案82起、罰沒款159300元相比分別增長了84和171。六是認真做好機構改革工作。分局為20名干部穩(wěn)妥順利地辦理了退休手續(xù),調整了5名科所長和16名同志的工作崗位。七是重視做好精神文明建設工作。去年“三八”婦女節(jié)、8月份曾兩次組織婦女干部及全體職工開展聯(lián)誼、娛樂等活動。
20__年,1個工商所、1名工商所長、3名職工被推薦為市局先進單位和優(yōu)秀個人;1家企業(yè)被推薦為“省級先進私營企業(yè)”。
二、存在的不足
回顧過去一年的工作,自己所取得的成績,除了自己努力工作外,更主要的是領導和同志們關心支持的結果,但是這些成績離上級的要求還有較大的差距,還存在許多不足。一是政治理論學習還停留在淺層次上,在深度和廣度上還需要加強;二是廣泛開展談心、交心不夠;三是廣泛深入地開展批評不夠。上述不足,自己決心在今后的工作中將認真加以改正。
三、下步打算
20__年,是基層機構改革關鍵的一年,也是各項任務十分繁重的一年,自己決心在省、市局的正確領導下,團結和帶領全體人員勤奮學習,扎實工作,努力開創(chuàng)分局各項工作新局面。一是要進一步加強學習。在認真刻苦學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神等政治理論的基礎上,還要下大力抓好保持共產黨員先進性教育活動,同時還要認真學習工商相關法律法規(guī),以及虛心向身邊的行家里手學習,不斷充實和豐富監(jiān)管社會主義大市場的理論知識,提高駕馭和監(jiān)管全市“雙生”市場的能力。二是要振作精神。只有精力充沛,精神振奮,才能干勁倍增、信心百倍,才能只爭朝夕,爭創(chuàng)一流。為此,在分局范圍內將大力弘揚和倡導只爭朝夕,爭創(chuàng)一流業(yè)績的精神,努力營造不甘落后、你追我趕干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,把分局的各項工作提高到一個新水平。三是要勤奮實干。自己要帶頭做到“四勤四多”,即:腦勤多想、耳勤多聽、手勤多寫、腿勤多跑,為全局樹立求真務實的榜樣。四是要精誠團結。做到以大局為重,求同存異,維護班子的團結。有事有話說在當面、擺到桌上,會上是自己的,知無不言,形成“合奏”;會后是組織的,保守秘密。以誠相待,相互信任,堅信“理解與友誼比什么都重要”,樹立團結就是力量的理念。五是公道正派。在工作中,做到與人為善,任人為賢,不以個人親疏、情感衡量干部的好壞,要舉賢不避親、任能不避嫌。在當前科所長配備上尤其要注意這一點。六是狠抓落實。切實做到身先士卒,說實話、辦實事、出實招、求實效,一級做給一級看、一級帶著一級干,使分局上下擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,全面完成新年度各項目標任務。力爭使二分局的工作再上一個新臺階。
篇六 市工商局長述職述廉報告17000字
述職述廉報告
__市工商局黨組書記、局長 ___
尊敬的各位領導、同志們:
現(xiàn)在,我把一年來的政治思想、學習、廉潔自律情況報告如下,請予以評議。
一、思想和情況
一年來,在省工商局和市委、市政府的正確領導下,我本著對黨忠誠,對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神,始終加強自身學習,加強黨性修養(yǎng),提高總攬和駕馭全局的能力,充分發(fā)揮自己的主觀能動作用,團結和帶領全市廣大工商干部職工切實履行職責,始終把人民滿意作為推進職能到位的根本標準,把以人為本的理念貫穿于市場監(jiān)管之中,以創(chuàng)“一流隊伍、一流管理、一流業(yè)績”為目標,全面加強干部隊伍建設,提升市場監(jiān)管層次,推進職能到位,努力完成各項工任務。
(一)堅持政治理論學習,堅定政治理想信念
堅定政治理想信念,即堅定共產主義信念,這是衡量我們黨員干部是否忠于黨、忠于馬克思主義的根本標志。作為一名黨員領導干部,這一點顯得尤為重要,堅定的政治信念是在具體當中貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級機關的決議、決定和領導的安排部署、指示,完成好各項的前提和保障?,F(xiàn)階段,一名黨員領導干部對黨的忠誠,堅持政治理論學習,堅定政治信念,最重要的就是要加強學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,理解和掌握“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質,認真實踐“三個代表”重要思想,和群眾一道,把建設有中國特色的社會主義,全面建設小康社會奮斗目標同各自的崗位職責和人生追求結合起來,忠于職守,埋頭苦干,敢于創(chuàng)新。黨的十六大召開后,我始終按照省局黨組和市委、政府的要求,積極參加集體學習和自學,認真學習十六大報告和相關學習材料,從總體上把握“三個代表”重要思想的精神實質和思想內涵,領會“貫徹落實‘三個代表’重要思想關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政為民”的深刻內涵,自覺做到以“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局、指導實踐,牢牢把握堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一精髓,在解放思想中統(tǒng)一思想,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐,把握大局,明確方向,真正把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。同時,堅持邊學習邊貫徹,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,緊密聯(lián)系工商面臨的新形勢新任務,把學習貫徹十六大精神與研究問題、解決問題、推動結合起來,把加強領導班子和干部隊伍建設,建設高素質的干部隊伍結合起來,認真經驗,積極探索突破工商的重點、難點問題的新途徑和新辦法,不斷提高自己的政治修養(yǎng)和思想覺悟,增強自己的責任感和自覺性,改進作風,提高管理水平和服務質量,自覺堅定地以十六大精神和三個代表重要思想作為自己的行動指南。在具體當中,我把黨委、政府和人民群眾滿不滿意、贊不贊成、擁不擁護作為的第一標準,始終把促進地方經濟發(fā)展作為工商的第一要務,把為人民群眾服務,維護消費者的合法利益作為一切的出發(fā)點和歸宿,自覺做到在思想上、政治上同___保持高度一致,認真貫徹執(zhí)行省局黨組和市委、政府的指示和要求,做到令行禁止,確保政暢通。
(二)堅持實踐鍛煉,提高領導能力
作為一名領導干部,一班之長,我身感責任重大,俗話說“主帥無能,累死三軍”,不能在實踐中不斷提高領導能力,就不能充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用。因此,在領導實踐中,我始終堅持用理論指導實踐,不斷鍛煉和提高自己的領導能力。
1、加強學習和調查研究,提高正確決策能力。正確決策是領導者的首要職責,我始終堅持加強政治理論和相關管理知識的學習,用理論指導實踐,認真領會上級的指示精神,分析玉溪工商系統(tǒng)的實際,虛心聽取干部職工的意見和建議,在綜合分析的基礎上作出決策;堅持民主集中制原則,對重大決策、重大項目和大額資金使用、干部人事等問題都嚴格按照民主集中制原則執(zhí)行,使各項決策更趨于民主化、科學化。
2、以人為本,抓班子帶隊伍,提高干部隊伍素質。在領導實踐中,我始終團結班子成員,堅持以人為本的管理理念,緊緊抓住干部隊伍素質這一根本和關鍵,狠抓班子和隊伍建設。一是積極推進領導班子的知識化、年輕化進程。隊伍建設的核心在班子,領導班子的素質直接影響到隊伍的整體素質。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,我和班子成員不斷解放思想,更新觀念,打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念,放開選人視野,拓寬用人渠道,大力選拔優(yōu)秀年輕干部進入縣區(qū)局領導班子,堅持把好中層領導干部選拔任用關,大力選拔講團結、能力強、靠得住的優(yōu)秀年輕干部,合理調配,不斷優(yōu)化班子結構,增強班子活力。到目前為止,全市科級以上干部__人(其中正科__人,副科__人),大專以上學歷占93,平均年齡__歲,
干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。二是實行中層干部競爭上崗,充實了市局機關處室領導崗位或縣區(qū)局領導班子,進一步改善了市局機關及縣區(qū)局領導班子結構,增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。市局黨組從培養(yǎng)鍛煉干部、提高班子整體效能出發(fā),積極推進全市工商系統(tǒng)橫向之間、縱向之間的干部交流。對中層干部進行機關處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔任領導職務;選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。全市系統(tǒng)共有__名中層干部進行了輪崗、異地交流任職;先后選派了__名德才兼?zhèn)?、年紀較輕的中層干部分別到省局、__市局跟班見習和到上海、大連工商局掛職鍛煉,學習借鑒發(fā)達地區(qū)工商局的先進經驗和監(jiān)管模式,實踐證明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育過程中,始終堅持以人的全面發(fā)展作為目標,做到用馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想來武裝干部的頭腦,將科學的理論作為我們言行的準則;弘揚我們黨和中華民族在長時期奮斗中形成的民族精神、革命精神,用先進的事跡鼓舞人。五是抓學習培訓,提高干部隊伍理論和業(yè)務素質。制定學習培訓計劃,以組織學習和鼓勵自學、培訓考試等形式,堅持不懈抓好政治理論、管理業(yè)務、法律法規(guī)、電腦知識等的學習培訓;以基層干部人人會辦案,人人能辦案,成為一專多能復合型干部為要求,加大對干部的學習教育培訓力度。一年來全市共組織了____人次參加了行政執(zhí)法培訓和業(yè)務知識更新培訓,___名工商干部分_批到__財貿學院學習計算機基礎知識;編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》,促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責范圍和執(zhí)法依據(jù),熟悉有關法律知識。通過“抓班子,帶隊伍”、“抓典型,學先進”、“抓管理,促規(guī)范”等措施,進一步提高了干部隊伍的整體素質,有效地促進市場監(jiān)管職能的到位。
3、研究管理辦法,提高管理水平。制度是開展好的前提和保障。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為,市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施,完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法責任,規(guī)范系統(tǒng)內的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。一是健全行政執(zhí)法責任制度體系。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責任制度體系,制定了《行政執(zhí)法責任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責任“四辦法”。同時,進一步加大考核力度,每年對“四辦法”的執(zhí)行情況進行檢查、督促、考核,嚴格依照《執(zhí)法責任考評暫行辦法》進行考評,考評結果列為年度公務員等級評定的重要指標,進一步增強了廣大執(zhí)法干部的責任心和事業(yè)感,提高了部門行政執(zhí)法效能。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制,制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。行政執(zhí)法核審監(jiān)督措施的完善,有力地推進了行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和程序化,使執(zhí)法做到“辦案結果過硬、辦案過程過硬、辦案文書過硬”,從制度上改變了行政執(zhí)法的隨意性,有效杜絕了行政執(zhí)法中濫用職權、以權謀私等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。市局與各縣區(qū)簽訂了責任書,對市場監(jiān)管的各項項目實行量化考核。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責任書,各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責任書,片區(qū)干部再與經營者簽訂責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。四是率先在全省工商系統(tǒng)中推出了督查制度。為全面掌握監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況,加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查,推進工商行政管理執(zhí)法職能到位,建立了執(zhí)法情況定期報告制度,率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。兩項制度實施后,有效地將全市工商系統(tǒng)執(zhí)法情況納入了監(jiān)控掌握之中,使執(zhí)法中反映出來的問題和不足得到及時研究和解決;并通過推行政務公示制,增強行政執(zhí)法的透明度,公開接受人民群眾的監(jiān)督,杜絕了行政不作為、亂作為和執(zhí)法不到位現(xiàn)象的發(fā)生,確保了執(zhí)法職能到位。
4、加強自身修養(yǎng),提高組織協(xié)調能力。工商涉及面廣,部門之間需要協(xié)調配合、相互支持的很多,因此提高組織協(xié)調能力非常重要。作為一班之長,我始終擺正自己的位置,正確處理好正副職之間的關系,以大局為重,不搞個人獨斷專行,重大問題多與副職溝通,對起主導的責任,又不包攬一切,充分尊重和信任副職,堅持民主集中制原則,分工合作,團結協(xié)作,班子內不存在鬧矛盾和不團結的現(xiàn)象。
(三)開拓創(chuàng)新,努力推進工商行政管理再上新臺階
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,促進職能到位。創(chuàng)新是提升市場監(jiān)管水平的原始動力。市局始終按照市場監(jiān)管中“不越位、不錯位、不缺位”的要求,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,從主要依靠行政手段轉向依靠法律手段監(jiān)管,從主要對個體工商戶和集貿市場管理轉變到規(guī)范和監(jiān)管各類經濟行為上來,從突擊式、戰(zhàn)役式監(jiān)管方式轉變到對各類市場行為的日常監(jiān)管和長效監(jiān)管上來。在市場監(jiān)管中,從建立“誠信經營體系”入手,把商品質量準入和企業(yè)信用監(jiān)管制度作為重點,探索和實施了“經濟戶口”、“市場巡查”、“首辦責任”等新的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。一是當好“守門員”、把好入門關。在企業(yè)(個體工商戶)注冊登記中先后建立了“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“登記回訪制”等制度,加強對各類市場主體的登記注冊管理,規(guī)范準入行為,著力把好“三關”,即把好前置審批關、把好審查關、把好報批核準關。二是在市場監(jiān)管中實行“片區(qū)責任制”、“跟蹤督查制”、“反向監(jiān)督制”,規(guī)范文明執(zhí)法,主動接受社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中先后制定實施了“執(zhí)法責任制”、“執(zhí)法考評制”、“錯案究制”、“賠償償制”等制度,切實規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為。在日常監(jiān)管中以“經濟戶口”管理為基礎,做到“五個結合”,即日常監(jiān)管與專項檢查整治相結合、市場巡查與經濟戶口相結合、全面整治與突出重點相結合、整治與規(guī)范相結合、整治與服務相結合的方法,不斷加大執(zhí)法力度,對危害人民生命財產安全和影響經濟健康發(fā)展的各種經濟違法行為予以了堅決打擊,依法嚴厲查處了各類違法違章案件。三是積極拓展監(jiān)管領域,切實維護公平的市場競爭秩序。在對制假售假、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等傳統(tǒng)不正當競爭行為進行查處打擊的同時,針對醫(yī)藥價格居高不下,電信、電力、自來水、保險等部門利用行業(yè)壟斷或獨占地位,強制交易、搭車收費、搭售商品等坑害消費者的不法行為,加大對藥品商業(yè)回扣、電信強制收費、電力和自來水違法收費及強制搭售水電器材、強制保險的打擊力度。四是建立長效監(jiān)管機制,積極探索實施經營信用建設。__市率先在全省開展創(chuàng)建“誠信經營體系”活動,成立了以市長為組長,相關單位配合的組織領導機構。市工商局作為牽頭單位,認真履行創(chuàng)建辦的職責,積極組織開展創(chuàng)建“誠信經營體系”活動。今年_月_日起,由市工商局牽頭,以市、區(qū)及八縣抽調的__名工商干部為主體,藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、計委(物價)等相關部門協(xié)調聯(lián)動,以提高商品和服務質量,實施市場監(jiān)管“兩項制度”為重點,從深層次開展“誠信經營體系”創(chuàng)建活動。通過各部門的聯(lián)動努力,創(chuàng)建范圍的經營企業(yè)(個體工商戶)近80達到誠信創(chuàng)建要求標準,建立實施商品質量市場準入監(jiān)管制度的目標取得明顯的成效,基本消除了無照、證照不全經營和假冒偽劣商品、三無商品和過期變質產品;虛假宣傳、不文明宣傳的現(xiàn)象得到了有效遏制,各類商品已基本做到明碼標價,標價率達95以上,商品經營和服務廣告宣傳呈現(xiàn)出文明健康狀態(tài)。__市中心城區(qū)“誠信經營體系”創(chuàng)建取得了階段性成果。
2、以發(fā)展為第一要務,積極促進地方經濟發(fā)展。市局始終把促進地方經濟發(fā)展作為履行職能的第一要務,結合部門實際,積極采取各種措施和辦法,促進地方經濟的發(fā)展:一是支持國企改組改制,采取了有效措施和辦法,為國企改組改制辦理登記注冊開辟綠色通道,提供快捷、優(yōu)質服務。二是促進再就業(yè)。全系統(tǒng)認真貫徹落實全國再就業(yè)會議精神,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供優(yōu)質服務。開辟“綠色通道”,設立“下崗失業(yè)人員服務臺”,提高效率,實行“服務時限承諾制”,落實各項優(yōu)惠政策,加大治理“四亂”力度。三是大力促進非公經濟發(fā)展。各級工商機關能圍繞省非公有制經濟會議精神及玉溪市第二次黨代會關于“大開放、大引進、大改革、大服務、大發(fā)展”的總體要求,顧大局、識大體,放寬市場準入條件,簡化市場準入程序,建立統(tǒng)一的“辦事服務窗口”,認真落實對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策,促進了個私經濟發(fā)展。
3、強化執(zhí)法行為,整頓和規(guī)范經濟秩序。認真組織了各項整治活動:一是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動,保持對傳銷及變相傳銷活動進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,維護社會穩(wěn)定;二是嚴厲打擊商標侵權行為,保護企業(yè)的合法權益;三是對勞動力市場及中介機構進行檢查;四是整治移動電話市場,凈化手機市場環(huán)境;五是打擊非法游戲機及黑網(wǎng)吧經營;六是防治“非典”,全面開展“警戒行動”,嚴厲查處利用防治“非典”名義從事違法經營活動,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定;七是開展禁止違法捕獵和經營野生動物專項整治行動,嚴厲打擊非法獵捕、收購、加工、銷售、販運、倒賣國家重點保護野生動物及其制品的違法犯罪活動;八是全面開展毒鼠強專項整治,鼠藥市場得到有效整治;九是嚴厲查處拆解、拼裝報廢汽車活動。通過一系列的整治活動,有效地維護了市場經濟秩序,營造了良好的投資消費環(huán)境。
4、認真受理消費者投訴,為消費者排憂解難。全市各級工商局、消委會以“12315”電話為依托,建立“12315”早八點至晚八點的十二小時值班和星期六、星期天不休息的值班制度,想消費者所想,急消費者所急,認真處理消費者投訴。一年來,全市系統(tǒng)共接聽消費者打來咨詢和投訴電話近____個,接待來訪消費者____人次,受理消費者投訴____件,解決____件,解決率為99.3,為消費者挽回經濟損失___萬元,有效的地維護了消費者的合法權益,促進了社會的穩(wěn)定。
二、履行黨風廉政建設責任制第一責任人和廉潔自律情況
作為班長,一年來我認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責,切實加強黨風廉政建設,全系統(tǒng)的黨風廉政建設取得了明顯成效,去年我局的黨風廉政建設在省局和市委的考核中獲得了一等獎,受到了表彰獎勵。同時,我認真學習貫徹《____黨內監(jiān)督條例》和《____紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,堅持用“四大紀律、八項要求”嚴格要求自己和班子成員,確保了全系統(tǒng)黨員干部在思想上、行動上與___保持高度一致,確保了政令暢通。
1、認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人職責,切實加強全系統(tǒng)黨風廉政建設。一是加強理想信念和廉潔從政教育,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。市局把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務來抓,采取多種形式開展學習教育活動,提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務能力。同時加大黨風廉政宣傳教育力度,增強反腐__意識。市局年初制定了黨風廉政建設學習教育計劃,在全市工商系統(tǒng)認真開展了“黨風廉政教育月”活動,切實加大了黨風廉政建設宣傳教育力度。開展了學黨章、講黨性、講黨風、理想信念、“兩個務必”、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和正反兩方面的典型教育;組織學習了《____黨內監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》,增強了廣大黨員干部的責任意識、廉政意識,打牢了反腐__的思想基礎,筑牢了拒腐防變的思想防線。二是強化責任考核,切實加大黨風廉政建設責任制落實力度。強化了黨風廉政建設責任機制,建立完善了“一把手”負總責,班子成員明確分工、齊抓共管的黨風廉政建設機制;強化了黨風廉政建設落實機制,層層簽訂黨風廉政建設責任書,并堅持把黨風廉政建設與業(yè)務一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保了責任制的實施不走過場。三是發(fā)揚民主,健全制度,堅持民主集中制原則,進一步修訂完善了黨組規(guī)則,對黨組學習制度、職責、組織原則、議事規(guī)則作了明確具體的規(guī)定,黨組嚴格按照規(guī)則要求,認真執(zhí)行和貫徹民主集中制的原則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目和大額資金的安排使用等,都按照“集體領導,民主集中,個別醞釀、會議決定”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行黨組集體討論,集體決定。定期召開領導班子民主生活會。做到了會前廣泛征求意見,認真撰寫發(fā)言提綱,充分開展交心談心活動;會上認真查找班子及個人存在的主要問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評;會后認真制定班子及個人的整改措施,及時向干部群眾通報情況,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。四是實行領導班子及班子成員民主測評和考核制,切實加強領導班子自身建設。為全面準確地掌握全市工商系統(tǒng)縣區(qū)局領導班子及班子成員的思想、情況,市局黨組堅持了一年一度對縣區(qū)局領導班子及班子成員的考核考察,通過測評和考核,市局黨組不但全面掌握了縣區(qū)局領導班子和班子成員的基本情況,適時對縣區(qū)局領導班子及班子成員進行調整,切實加強了班子自身建設,使縣區(qū)局領導班子及班子成員權力的運行受到了有效的監(jiān)督和制約。五是認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》,不斷完善干部任用監(jiān)督制約機制,提高干部選拔任用水平。堅持把民主推薦作為選拔任用領導干部的必經程序,始終堅持了不經過民主推薦的不列為考察對象,民主推薦得票數(shù)低的不列為考察對象;嚴格考察標準,全面考察領導干部。按照《黨政領導干部考核暫行規(guī)定》的要求,進一步完善了領導干部考核的內容、程序、方法及考核結果的使用,堅持和完善了領導干部定期實績考核制度、考察預告制度、考察責任制,明確考察標準,嚴格考察紀律,堅持用好的作風選作風好的人;充分醞釀,認真聽取意見。按照《條例》規(guī)定,人教部門經過民主推薦和組織考察程序掌握了基本的情況,并形成初步意見,在正式提交黨組討論之前都向有關領導進行匯報和溝通;同時,針對工商體制實行垂直管理的實際,市局黨組在初步確定縣區(qū)局領導班子成員人選后,都按要求以“征求意見函”的形式征求地方黨委、組織部門的意見。在干部選拔任用中,市局黨組始終堅持了民主討論、集體決策,凡黨組討論決定干部任免事項,都做到了有三分之二以上的成員到會,并且到會成員都能進行充分討論、分析比較,對擬任人選逐個發(fā)表明確意見,在此基礎上進行表決,形成決定,逐步形成了正確的選人用人氛圍,杜絕了干部人事中的腐敗現(xiàn)象和不正之風。六是嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,深化領導干部廉潔自律,進一步規(guī)范領導干部從政行為。建立了全市工商系統(tǒng)副科級(含非領導職務)以上干部廉政檔案,并按照干管權限實行分級建檔管理,同時將市局領導、縣區(qū)局實職副科以上干部的廉政檔案內容全部輸入電腦,進行微機化管理。抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,一年來,全系統(tǒng)領導干部未發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。
2、堅持廉潔自律,勤政廉政。多年來,我始終按照共產黨員的標準嚴格要求自己,廉潔自律,勤政廉政,帶頭嚴格遵守黨員領導干部有關廉潔自律的規(guī)定和單位的'各項規(guī)章制度。一是加強學習,用馬列主義、___思想、鄧小平理論以及___同志“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,筑牢思想道德防線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到自重、自省、自警、自勵。二是嚴格遵守黨的紀律,不搞權錢交易,不利用職權為個人謀取私利,絕不干有損于國家、集體和人民利益的事情,按照“八個堅持,八個反對”的要求,認真貫徹執(zhí)行《__省公務員八條禁令》和國家工商總局《六條禁令》的有關規(guī)定,在和生活中沒有收受與行駛職權有關系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,沒有違反政策規(guī)定購買、裝修和多處占房,沒有利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標,配偶、子女沒有違規(guī)經商辦企業(yè)的情況。總之我個人在生活中始終堅持廉潔自律,不以權謀私,嚴格執(zhí)行各級有關清正廉潔的規(guī)定,在廉潔問題上是經得起考驗和檢驗的。
上述成績的取得,是省局黨組、市委、市政府正確領導的結果,是局領導班子集體領導、團結協(xié)作的結果,是全市工商系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果,我個人在其中只是起了一個牽頭的作用,履行了作為局長的職責。
三、今后的打算
(一)進一步加強政治理論學習,加強對___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和駕馭全局的能力。
(二)嚴格執(zhí)行《____黨內監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》、《八條禁令》和《六項禁令》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀,地位觀、利益觀,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。按照共產黨員標準嚴格要求自己,廉潔自律,帶頭嚴格遵守黨員領導干部有關廉潔自律規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責,切實加強黨風廉政建設。
(三)以人為本,加強基層干部隊伍建設,不斷提高干部隊伍的執(zhí)法能力和水平。全面推進基層工商所、分局的制度化、規(guī)范化建設,進一步整合基層干部隊伍的人力資源,提高干部履行崗位職責的能力,培養(yǎng)造就一支有責任心、能力強的基層干部隊伍。
(四)鞏固和推進“誠信經營體系”建設,努力營造公平競爭的市場秩序和安全健康的消費環(huán)境。加快誠信創(chuàng)建信息平臺建設,建立不良行為警示記錄管理系統(tǒng)和對失信企業(yè)的懲處機制,建立誠信管理信息平臺,推進企業(yè)信用監(jiān)管、公示制度,聯(lián)手整合信息資源,建立綜合科學的企業(yè)信用檔案,并使之制度化、規(guī)范化。
(五)以流通領域為重點,扎實開展食品安全專項整治,大力整頓市場秩序。一是以糧、肉、蔬菜、奶制品等食品為重點,加強對流通領域的監(jiān)管,切斷假冒偽劣食品從生產到消費的渠道。二是將監(jiān)管重點和重心下移,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿市場、小加坊、小食品店等的監(jiān)管力度。三是嚴把市場準入關,堅決清理不符合條件的食品生產單位,嚴厲打擊無照生產經營食品違法行為。四是依托12315網(wǎng)絡,建立食品消費安全預警機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處損害消費者的違法行為。五是實行食品安全責任制和責任追究制。在食品安全專項整治中,全市各級工商行政管理機關將要實行責任制和責任追究制,落實責任,嚴格執(zhí)紀,從制度上保證對食品安全的有效監(jiān)管。六是實行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,將生產經營食品企業(yè)納入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)信用公示、黑名單等信用懲戒機制,嚴懲不講信用的食品生產經營企業(yè)。七是實施商品市場準入制度,積極推進商品質量監(jiān)管關口前移,實施不合格食品退出市場制度,一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品,及時進行處理和曝光,對可能危及人身健康和生命安全的,要徹底清查進貨渠道和銷售場所,堅決清除市場。八是加強食品商標廣告監(jiān)管,嚴厲打擊非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法行為。
(六)開辟和拓展工商行政管理“綠色通道”,促進地方經濟發(fā)展。樹立和堅持全面、協(xié)調、持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊抓住促進經濟發(fā)展這第一要務,改進和加強登記管理質量,實行“一個窗口”對外服務,規(guī)范登記審查,加強政策引導,提高服務質量,促進國有集體企業(yè)的健康發(fā)展。認真落實優(yōu)惠政策,積極扶持個私經濟發(fā)展,促進再就業(yè)工程。
謝謝大家!
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干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。二是實行中層干部競爭上崗,充實了市局機關處室領導崗位或縣區(qū)局領導班子,進一步改善了市局機關及縣區(qū)局領導班子結構,增強了活力。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。市局黨組從培養(yǎng)鍛煉干部、提高班子整體效能出發(fā),積極推進全市工商系統(tǒng)橫向之間、縱向之間的干部交流。對中層干部進行機關處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔任領導職務;選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。全市系統(tǒng)共有__名中層干部進行了輪崗、異地交流任職;先后選派了__名德才兼?zhèn)?、年紀較輕的中層干部分別到省局、__市局跟班見習和到上海、大連工商局掛職鍛煉,學習借鑒發(fā)達地區(qū)工商局的先進經驗和監(jiān)管模式,實踐證明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育過程中,始終堅持以人的全面發(fā)展作為目標,做到用馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想來武裝干部的頭腦,將科學的理論作為我們言行的準則;弘揚我們黨和中華民族在長時期奮斗中形成的民族精神、革命精神,用先進的事跡鼓舞人。五是抓學習培訓,提高干部隊伍理論和業(yè)務素質。制定學習培訓計劃,以組織學習和鼓勵自學、培訓考試等形式,堅持不懈抓好政治理論、管理業(yè)務、法律法規(guī)、電腦知識等的學習培訓;以基層干部人人會辦案,人人能辦案,成為一專多能復合型干部為要求,加大對干部的學習教育培訓力度。一年來全市共組織了____人次參加了行政執(zhí)法培訓和業(yè)務知識更新培訓,___名工商干部分_批到__財貿學院學習計算機基礎知識;編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》,促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責范圍和執(zhí)法依據(jù),熟悉有關法律知識。通過“抓班子,帶隊伍”、“抓典型,學先進”、“抓管理,促規(guī)范”等措施,進一步提高了干部隊伍的整體素質,有效地促進市場監(jiān)管職能的到位。
3、研究管理辦法,提高管理水平。制度是開展好的前提和保障。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為,市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施,完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法責任,規(guī)范系統(tǒng)內的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。一是健全行政執(zhí)法責任制度體系。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責任制度體系,制定了《行政執(zhí)法責任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責任“四辦法”。同時,進一步加大考核力度,每年對“四辦法”的執(zhí)行情況進行檢查、督促、考核,嚴格依照《執(zhí)法責任考評暫行辦法》進行考評,考評結果列為年度公務員等級評定的重要指標,進一步增強了廣大執(zhí)法干部的責任心和事業(yè)感,提高了部門行政執(zhí)法效能。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制,制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。行政執(zhí)法核審監(jiān)督措施的完善,有力地推進了行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和程序化,使執(zhí)法做到“辦案結果過硬、辦案過程過硬、辦案文書過硬”,從制度上改變了行政執(zhí)法的隨意性,有效杜絕了行政執(zhí)法中濫用職權、以權謀私等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。市局與各縣區(qū)簽訂了責任書,對市場監(jiān)管的各項項目實行量化考核。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責任書,各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責任書,片區(qū)干部再與經營者簽訂責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。四是率先在全省工商系統(tǒng)中推出了督查制度。為全面掌握監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況,加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查,推進工商行政管理執(zhí)法職能到位,建立了執(zhí)法情況定期報告制度,率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。兩項制度實施后,有效地將全市工商系統(tǒng)執(zhí)法情況納入了監(jiān)控掌握之中,使執(zhí)法中反映出來的問題和不足得到及時研究和解決;并通過推行政務公示制,增強行政執(zhí)法的透明度,公開接受人民群眾的監(jiān)督,杜絕了行政不作為、亂作為和執(zhí)法不到位現(xiàn)象的發(fā)生,確保了執(zhí)法職能到位。
4、加強自身修養(yǎng),提高組織協(xié)調能力。工商涉及面廣,部門之間需要協(xié)調配合、相互支持的很多,因此提高組織協(xié)調能力非常重要。作為一班之長,我始終擺正自己的位置,正確處理好正副職之間的關系,以大局為重,不搞個人獨斷專行,重大問題多與副職溝通,對起主導的責任,又不包攬一切,充分尊重和信任副職,堅持民主集中制原則,分工合作,團結協(xié)作,班子內不存在鬧矛盾和不團結的現(xiàn)象。
(三)開拓創(chuàng)新,努力推進工商行政管理再上新臺階
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,促進職能到位。創(chuàng)新是提升市場監(jiān)管水平的原始動力。市局始終按照市場監(jiān)管中“不越位、不錯位、不缺位”的要求,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管方式,從主要依靠行政手段轉向依靠法律手段監(jiān)管,從主要對個體工商戶和集貿市場管理轉變到規(guī)范和監(jiān)管各類經濟行為上來,從突擊式、戰(zhàn)役式監(jiān)管方式轉變到對各類市場行為的日常監(jiān)管和長效監(jiān)管上來。在市場監(jiān)管中,從建立“誠信經營體系”入手,把商品質量準入和企業(yè)信用監(jiān)管制度作為重點,探索和實施了“經濟戶口”、“市場巡查”、“首辦責任”等新的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。一是當好“守門員”、把好入門關。在企業(yè)(個體工商戶)注冊登記中先后建立了“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“登記回訪制”等制度,加強對各類市場主體的登記注冊管理,規(guī)范準入行為,著力把好“三關”,即把好前置審批關、把好審查關、把好報批核準關。二是在市場監(jiān)管中實行“片區(qū)責任制”、“跟蹤督查制”、“反向監(jiān)督制”,規(guī)范文明執(zhí)法,主動接受社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中先后制定實施了“執(zhí)法責任制”、“執(zhí)法考評制”、“錯案究制”、“賠償償制”等制度,切實規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為。在日常監(jiān)管中以“經濟戶口”管理為基礎,做到“五個結合”,即日常監(jiān)管與專項檢查整治相結合、市場巡查與經濟戶口相結合、全面整治與突出重點相結合、整治與規(guī)范相結合、整治與服務相結合的方法,不斷加大執(zhí)法力度,對危害人民生命財產安全和影響經濟健康發(fā)展的各種經濟違法行為予以了堅決打擊,依法嚴厲查處了各類違法違章案件。三是積極拓展監(jiān)管領域,切實維護公平的市場競爭秩序。在對制假售假、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等傳統(tǒng)不正當競爭行為進行查處打擊的同時,針對醫(yī)藥價格居高不下,電信、電力、自來水、保險等部門利用行業(yè)壟斷或獨占地位,強制交易、搭車收費、搭售商品等坑害消費者的不法行為,加大對藥品商業(yè)回扣、電信強制收費、電力和自來水違法收費及強制搭售水電器材、強制保險的打擊力度。四是建立長效監(jiān)管機制,積極探索實施經營信用建設。__市率先在全省開展創(chuàng)建“誠信經營體系”活動,成立了以市長為組長,相關單位配合的組織領導機構。市工商局作為牽頭單位,認真履行創(chuàng)建辦的職責,積極組織開展創(chuàng)建“誠信經營體系”活動。今年_月_日起,由市工商局牽頭,以市、區(qū)及八縣抽調的__名工商干部為主體,藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、計委(物價)等相關部門協(xié)調聯(lián)動,以提高商品和服務質量,實施市場監(jiān)管“兩項制度”為重點,從深層次開展“誠信經營體系”創(chuàng)建活動。通過各部門的聯(lián)動努力,創(chuàng)建范圍的經營企業(yè)(個體工商戶)近80達到誠信創(chuàng)建要求標準,建立實施商品質量市場準入監(jiān)管制度的目標取得明顯的成效,基本消除了無照、證照不全經營和假冒偽劣商品、三無商品和過期變質產品;虛假宣傳、不文明宣傳的現(xiàn)象得到了有效遏制,各類商品已基本做到明碼標價,標價率達95以上,商品經營和服務廣告宣傳呈現(xiàn)出文明健康狀態(tài)。__市中心城區(qū)“誠信經營體系”創(chuàng)建取得了階段性成果。
2、以發(fā)展為第一要務,積極促進地方經濟發(fā)展。市局始終把促進地方經濟發(fā)展作為履行職能的第一要務,結合部門實際,積極采取各種措施和辦法,促進地方經濟的發(fā)展:一是支持國企改組改制,采取了有效措施和辦法,為國企改組改制辦理登記注冊開辟綠色通道,提供快捷、優(yōu)質服務。二是促進再就業(yè)。全系統(tǒng)認真貫徹落實全國再就業(yè)會議精神,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供優(yōu)質服務。開辟“綠色通道”,設立“下崗失業(yè)人員服務臺”,提高效率,實行“服務時限承諾制”,落實各項優(yōu)惠政策,加大治理“四亂”力度。三是大力促進非公經濟發(fā)展。各級工商機關能圍繞省非公有制經濟會議精神及玉溪市第二次黨代會關于“大開放、大引進、大改革、大服務、大發(fā)展”的總體要求,顧大局、識大體,放寬市場準入條件,簡化市場準入程序,建立統(tǒng)一的“辦事服務窗口”,認真落實對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策,促進了個私經濟發(fā)展。
3、強化執(zhí)法行為,整頓和規(guī)范經濟秩序。認真組織了各項整治活動:一是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動,保持對傳銷及變相傳銷活動進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,維護社會穩(wěn)定;二是嚴厲打擊商標侵權行為,保護企業(yè)的合法權益;三是對勞動力市場及中介機構進行檢查;四是整治移動電話市場,凈化手機市場環(huán)境;五是打擊非法游戲機及黑網(wǎng)吧經營;六是防治“非典”,全面開展“警戒行動”,嚴厲查處利用防治“非典”名義從事違法經營活動,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定;七是開展禁止違法捕獵和經營野生動物專項整治行動,嚴厲打擊非法獵捕、收購、加工、銷售、販運、倒賣國家重點保護野生動物及其制品的違法犯罪活動;八是全面開展毒鼠強專項整治,鼠藥市場得到有效整治;九是嚴厲查處拆解、拼裝報廢汽車活動。通過一系列的整治活動,有效地維護了市場經濟秩序,營造了良好的投資消費環(huán)境。
4、認真受理消費者投訴,為消費者排憂解難。全市各級工商局、消委會以“12315”電話為依托,建立“12315”早八點至晚八點的十二小時值班和星期六、星期天不休息的值班制度,想消費者所想,急消費者所急,認真處理消費者投訴。一年來,全市系統(tǒng)共接聽消費者打來咨詢和投訴電話近____個,接待來訪消費者____人次,受理消費者投訴____件,解決____件,解決率為99.3,為消費者挽回經濟損失___萬元,有效的地維護了消費者的合法權益,促進了社會的穩(wěn)定。
二、履行黨風廉政建設責任制第一責任人和廉潔自律情況
作為班長,一年來我認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責,切實加強黨風廉政建設,全系統(tǒng)的黨風廉政建設取得了明顯成效,去年我局的黨風廉政建設在省局和市委的考核中獲得了一等獎,受到了表彰獎勵。同時,我認真學習貫徹《____黨內監(jiān)督條例》和《____紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,堅持用“四大紀律、八項要求”嚴格要求自己和班子成員,確保了全系統(tǒng)黨員干部在思想上、行動上與___保持高度一致,確保了政令暢通。
1、認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人職責,切實加強全系統(tǒng)黨風廉政建設。一是加強理想信念和廉潔從政教育,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。市局把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務來抓,采取多種形式開展學習教育活動,提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務能力。同時加大黨風廉政宣傳教育力度,增強反腐__意識。市局年初制定了黨風廉政建設學習教育計劃,在全市工商系統(tǒng)認真開展了“黨風廉政教育月”活動,切實加大了黨風廉政建設宣傳教育力度。開展了學黨章、講黨性、講黨風、理想信念、“兩個務必”、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和正反兩方面的典型教育;組織學習了《____黨內監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》,增強了廣大黨員干部的責任意識、廉政意識,打牢了反腐__的思想基礎,筑牢了拒腐防變的思想防線。二是強化責任考核,切實加大黨風廉政建設責任制落實力度。強化了黨風廉政建設責任機制,建立完善了“一把手”負總責,班子成員明確分工、齊抓共管的黨風廉政建設機制;強化了黨風廉政建設落實機制,層層簽訂黨風廉政建設責任書,并堅持把黨風廉政建設與業(yè)務一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保了責任制的實施不走過場。三是發(fā)揚民主,健全制度,堅持民主集中制原則,進一步修訂完善了黨組規(guī)則,對黨組學習制度、職責、組織原則、議事規(guī)則作了明確具體的規(guī)定,黨組嚴格按照規(guī)則要求,認真執(zhí)行和貫徹民主集中制的原則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目和大額資金的安排使用等,都按照“集體領導,民主集中,個別醞釀、會議決定”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行黨組集體討論,集體決定。定期召開領導班子民主生活會。做到了會前廣泛征求意見,認真撰寫發(fā)言提綱,充分開展交心談心活動;會上認真查找班子及個人存在的主要問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評;會后認真制定班子及個人的整改措施,及時向干部群眾通報情況,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。四是實行領導班子及班子成員民主測評和考核制,切實加強領導班子自身建設。為全面準確地掌握全市工商系統(tǒng)縣區(qū)局領導班子及班子成員的思想、情況,市局黨組堅持了一年一度對縣區(qū)局領導班子及班子成員的考核考察,通過測評和考核,市局黨組不但全面掌握了縣區(qū)局領導班子和班子成員的基本情況,適時對縣區(qū)局領導班子及班子成員進行調整,切實加強了班子自身建設,使縣區(qū)局領導班子及班子成員權力的運行受到了有效的監(jiān)督和制約。五是認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》,不斷完善干部任用監(jiān)督制約機制,提高干部選拔任用水平。堅持把民主推薦作為選拔任用領導干部的必經程序,始終堅持了不經過民主推薦的不列為考察對象,民主推薦得票數(shù)低的不列為考察對象;嚴格考察標準,全面考察領導干部。按照《黨政領導干部考核暫行規(guī)定》的要求,進一步完善了領導干部考核的內容、程序、方法及考核結果的使用,堅持和完善了領導干部定期實績考核制度、考察預告制度、考察責任制,明確考察標準,嚴格考察紀律,堅持用好的作風選作風好的人;充分醞釀,認真聽取意見。按照《條例》規(guī)定,人教部門經過民主推薦和組織考察程序掌握了基本的情況,并形成初步意見,在正式提交黨組討論之前都向有關領導進行匯報和溝通;同時,針對工商體制實行垂直管理的實際,市局黨組在初步確定縣區(qū)局領導班子成員人選后,都按要求以“征求意見函”的形式征求地方黨委、組織部門的意見。在干部選拔任用中,市局黨組始終堅持了民主討論、集體決策,凡黨組討論決定干部任免事項,都做到了有三分之二以上的成員到會,并且到會成員都能進行充分討論、分析比較,對擬任人選逐個發(fā)表明確意見,在此基礎上進行表決,形成決定,逐步形成了正確的選人用人氛圍,杜絕了干部人事中的腐敗現(xiàn)象和不正之風。六是嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,深化領導干部廉潔自律,進一步規(guī)范領導干部從政行為。建立了全市工商系統(tǒng)副科級(含非領導職務)以上干部廉政檔案,并按照干管權限實行分級建檔管理,同時將市局領導、縣區(qū)局實職副科以上干部的廉政檔案內容全部輸入電腦,進行微機化管理。抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,一年來,全系統(tǒng)領導干部未發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。
2、堅持廉潔自律,勤政廉政。多年來,我始終按照共產黨員的標準嚴格要求自己,廉潔自律,勤政廉政,帶頭嚴格遵守黨員領導干部有關廉潔自律的規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。一是加強學習,用馬列主義、___思想、鄧小平理論以及___同志“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,筑牢思想道德防線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到自重、自省、自警、自勵。二是嚴格遵守黨的紀律,不搞權錢交易,不利用職權為個人謀取私利,絕不干有損于國家、集體和人民利益的事情,按照“八個堅持,八個反對”的要求,認真貫徹執(zhí)行《__省公務員八條禁令》和國家工商總局《六條禁令》的有關規(guī)定,在和生活中沒有收受與行駛職權有關系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,沒有違反政策規(guī)定購買、裝修和多處占房,沒有利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標,配偶、子女沒有違規(guī)經商辦企業(yè)的情況。總之我個人在生活中始終堅持廉潔自律,不以權謀私,嚴格執(zhí)行各級有關清正廉潔的規(guī)定,在廉潔問題上是經得起考驗和檢驗的。
上述成績的取得,是省局黨組、市委、市政府正確領導的結果,是局領導班子集體領導、團結協(xié)作的結果,是全市工商系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果,我個人在其中只是起了一個牽頭的作用,履行了作為局長的職責。
三、今后的打算
(一)進一步加強政治理論學習,加強對___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和駕馭全局的能力。
(二)嚴格執(zhí)行《____黨內監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》、《八條禁令》和《六項禁令》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀,地位觀、利益觀,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。按照共產黨員標準嚴格要求自己,廉潔自律,帶頭嚴格遵守黨員領導干部有關廉潔自律規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責,切實加強黨風廉政建設。
(三)以人為本,加強基層干部隊伍建設,不斷提高干部隊伍的執(zhí)法能力和水平。全面推進基層工商所、分局的制度化、規(guī)范化建設,進一步整合基層干部隊伍的人力資源,提高干部履行崗位職責的能力,培養(yǎng)造就一支有責任心、能力強的基層干部隊伍。
(四)鞏固和推進“誠信經營體系”建設,努力營造公平競爭的市場秩序和安全健康的消費環(huán)境。加快誠信創(chuàng)建信息平臺建設,建立不良行為警示記錄管理系統(tǒng)和對失信企業(yè)的懲處機制,建立誠信管理信息平臺,推進企業(yè)信用監(jiān)管、公示制度,聯(lián)手整合信息資源,建立綜合科學的企業(yè)信用檔案,并使之制度化、規(guī)范化。
(五)以流通領域為重點,扎實開展食品安全專項整治,大力整頓市場秩序。一是以糧、肉、蔬菜、奶制品等食品為重點,加強對流通領域的監(jiān)管,切斷假冒偽劣食品從生產到消費的渠道。二是將監(jiān)管重點和重心下移,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿市場、小加坊、小食品店等的監(jiān)管力度。三是嚴把市場準入關,堅決清理不符合條件的食品生產單位,嚴厲打擊無照生產經營食品違法行為。四是依托12315網(wǎng)絡,建立食品消費安全預警機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處損害消費者的違法行為。五是實行食品安全責任制和責任追究制。在食品安全專項整治中,全市各級工商行政管理機關將要實行責任制和責任追究制,落實責任,嚴格執(zhí)紀,從制度上保證對食品安全的有效監(jiān)管。六是實行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,將生產經營食品企業(yè)納入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)信用公示、黑名單等信用懲戒機制,嚴懲不講信用的食品生產經營企業(yè)。七是實施商品市場準入制度,積極推進商品質量監(jiān)管關口前移,實施不合格食品退出市場制度,一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品,及時進行處理和曝光,對可能危及人身健康和生命安全的,要徹底清查進貨渠道和銷售場所,堅決清除市場。八是加強食品商標廣告監(jiān)管,嚴厲打擊非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標的違法行為。
(六)開辟和拓展工商行政管理“綠色通道”,促進地方經濟發(fā)展。樹立和堅持全面、協(xié)調、持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊抓住促進經濟發(fā)展這第一要務,改進和加強登記管理質量,實行“一個窗口”對外服務,規(guī)范登記審查,加強政策引導,提高服務質量,促進國有集體企業(yè)的健康發(fā)展。認真落實優(yōu)惠政策,積極扶持個私經濟發(fā)展,促進再就業(yè)工程。
謝謝大家!
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