篇一 社會保障社會實踐報告1000字
一、實習目的
為將平時所學關于社會保障的知識加以實踐，增強理解、認識，我院組織大三年級勞保05—1班學生在烏魯木齊市社會保險管理局實習，社會保障。
二、實習內容
我與馬明同學被分派在烏魯木齊市社會保險管理局新市區(qū)社會保險管理分局。該分局6月初遷至北京南路新發(fā)大廈一、三樓。根據(jù)局長羅蕓的安排，由財務室王玉慧會計做實習指導老師，在王老師的指導下我們做了以下工作：
（一）裝訂封皮
初來乍到無法進行業(yè)務操作，王老師就交給我們做會計憑證封皮并裝盒的工作，這樣處在大廳內一個隔離區(qū)的位置，做完手中的事可以注意業(yè)務員們的操作，熟悉程序的各個環(huán)節(jié)。
她先示范了一遍，并填好一張封皮做樣本讓我們統(tǒng)一規(guī)格。
我犯了輕視任務的錯誤：以為只是簡單的涂抹膠水、蓋章（數(shù)字、憑證類、單位）很容易，結果是蓋錯數(shù)字、蓋錯位置、粘的封皮不整齊、看起來非常粗糙，真是手忙腳亂、漏洞百出，實習報告《社會保障實習報告》。王老師過來檢查時窘得我滿臉通紅，一身是汗。她沒有批評我，只是語重心長地說，不要急躁，細致、認真是工作所必需的。
這樣，4月份一共19本會計憑證我們花了一天半的時間才完工，暗松一口氣，也對工作有了新的認識并產生敬畏之情。
（二）整理檔案盒
下一個任務是整理會計憑證的檔案盒。
因為搬家的緣故，檔案盒在柜內散亂無序，不利于查找，__年（會計憑證規(guī)定保存期限）的憑證分列在幾十個柜子里，王老師和我倆一起爬上爬下的，汗流浹背，滿身塵土。
整理檔案時我發(fā)現(xiàn)在19__—20__年間，20__年以前的憑證，每本都較薄，每年盒數(shù)較少，2002年以后憑證都在20本左右，說明辦理社會保險的單位、個人增多了，社會保險發(fā)展的很快，正逐步完善。
（三）填寫業(yè)務
“壹貳叁肆伍陸柒捌玖拾零”是會計、出納經常要寫的漢字，填寫銀行的業(yè)務委托書時，需填寫委托日期、業(yè)務類型、匯款方式、委托人、收款人、金額（大小寫）、用途這些內容，不經意間，錯誤就留在了委托書上，等銀行將有問題的單子返回來時才發(fā)現(xiàn)，有寫錯收款人的，如：將“義烏市”寫成“義務市”；有錯別字的，如：將“肆”寫成“四”；有金額未按要求頂頭寫，留下空格的（為防止有人任意篡改金額）；還有將“用途”欄的內容寫入“附加信息欄”中的。填起來容易，糾錯可是件麻煩事：不僅需要重新寫一份正確的，還得讓出納再跑一趟銀行。
耐心、細心真不像說的那么簡單，必須時時刻刻嚴格要求自己才行。
社會保障社會實踐報告
篇二 人事勞動和社會保障局局長黨建工作述職報告3400字
今年以來，人事勞動系統(tǒng)黨組織緊緊圍繞全市中心工作，積極發(fā)揮黨支部在本部門各項工作任務中的協(xié)助監(jiān)督作用，為全局各項工作開展提供了組織保障?，F(xiàn)將機關黨建工作開展情況作如下述職：
一、抓班子，帶隊伍，加強組織建設
局黨支部始終把加強組織建設作為一項重要工作來抓，不斷加強班子和隊伍建設。一是在班子建設中堅持民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，重大問題集體研究討論進行民主決策，做到既分工負責，各司其職，又通力協(xié)作，全局一盤棋。圍繞“謀發(fā)展、惠民生、促和諧”這一主題，召開了民主生活會，注重領導班子內部團結和領導班子和干部職工之間的團結，闡明團結是生產力，團結才能出政績、出干部、出友誼。在工作作風上大事講原則、小事講風格，按原則辦事、按制度辦事。同時尊重勞動、尊重他人、尊重群眾的首創(chuàng)精神。嚴以律己、寬以待人，不搞親親疏疏，不搞小圈子，團結協(xié)調各方面力量，充分挖掘發(fā)揮集體的智慧和才能。針對黨支部力量薄弱的實際，通過民主選舉產生了局黨支部副書記(副局長兼)，充實了支部成員，同時在二級單位社保局和就業(yè)局各成立了黨小組，抓好各自日常的學習和組織生活會，形成了支部書記全面抓、副書記側重抓黨務工作的良性工作機制。二是在黨員和干部隊伍建設中認真開展了發(fā)展黨員工作。嚴格按照黨章規(guī)定做好發(fā)展新黨員的工作。今年有1名重點培養(yǎng)對象轉為中共預備黨員、7名積極分子列為重點培養(yǎng)對象。作好黨報黨刊的征訂學習和黨費的及時繳納工作，并按照“三會一課”的要求過好黨員的組織生活會。從而進一步強化了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，保證了全局各項工作的長足發(fā)展。
二、抓學習，強素質，加強思想政治建設
黨支部從強化理論學習，推進學習制度化，積極引導全局黨員、干部職工自覺提高自身綜合素質。一是年初認真制定了支部工作和學習計劃安排，將每周五下午定為集中學習日。嚴格執(zhí)行全局機關干部集中學習和個人自學制度。二是在學習實踐科學發(fā)展觀活動期間進一步加大學習力度，局黨支部為系統(tǒng)每位干部職工征訂了學習實踐科學發(fā)展觀活動系列圖書、光盤等學習資料57套240余本。集中組織學習20次;先后召開座談會3次，舉辦專題講座和專題調研座談會各1次培訓80人，并在全局開展了學習心得體會交流活動，75名干部職工送交學習心得。編發(fā)學習實踐活動簡報45期。通過集中學習和專題講座，使全體干部職工接受了系統(tǒng)的黨性教育，切實提高了干部隊伍的整體素質。
三、落實黨風廉政建設責任制、提高黨員干部的廉潔自律意識
局黨支部高度重視黨風廉政建設，為確保黨風廉政不走過場，由支部牽頭，及時傳達上級會議精神，認真落實黨風廉政建設責任制，組織干部職工學習錫林浩特市專項治理領導干部違反規(guī)定收送禮金問題工作方案和市主要領導在全市專項治理領導干部違反規(guī)定收送禮金工作會議上的講話等系列文件精神，進一步提高黨員干部的廉潔自律意識。積極征訂和學習王瑛同志等先進事跡圖書，收看電視專題片，教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部，以王瑛同志為榜樣，堅定理想信念，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，做到為民、務實、清廉。
四、轉變作風，提高了促進科學發(fā)展的能力和水平
今年我局效能建設工作在學習實踐科學發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動的推動下取得了明顯成效，機關工作作風得到很大改觀，依法行政和服務群眾的能力和水平有了明顯提高。
(一)開展“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建活動。為進一步提高服務質量，我局社保就業(yè)服務大廳積極開展了創(chuàng)建“優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境”“三優(yōu)”文明窗口活動。通過“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建活動的開展，切實提高了服務意識、服務質量和服務效率，為廣大服務對象提供了便利。
(二)清理規(guī)范行政許可和行政審批收費項目。在學習實踐科學發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動中，我們按照上級要求認真梳理并取消了征收職稱外語等級考試合格證書工本費等9項收費項目，進一步方便了群眾。
(三)落實政務公開、加強機關規(guī)范化管理建設。學習實踐科學發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動開展以來，我局進一步修定完善各項規(guī)章制度，建立健全了以行政效能投訴制度、社會公開承諾制度、機關首問責任制、行政執(zhí)法公示制、過錯責任追究制、政務十公開等規(guī)范化建設制度，進一步規(guī)范了辦事流程。
(四)為民辦實事能力明顯提高。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動，認真開展了自查自糾，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并提出了相應的分期整改措施。通過落實整改措施，取得了明顯效果。一是進一步加強了全市人才隊伍建設。針對基層和部分行政事業(yè)單位以及部分企業(yè)人才缺乏這一現(xiàn)狀，根據(jù)市委、政府的工作安排，我們年初以來相繼組織了四次公開招聘基層工作者和部分事業(yè)單位工作人員以及人才市場推薦企業(yè)工作者335人。二是啟動了新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大額醫(yī)療保險。局領導班子帶隊深入各蘇木鎮(zhèn)場和嘎查廣泛宣傳牧區(qū)養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大額醫(yī)療保險相關政策。三是針對城鎮(zhèn)部分集體企業(yè)丟失檔案和檔案不全人員參加養(yǎng)老保險困難這一問題，根據(jù)盟勞動和社會保障局的要求，我局主動聯(lián)系有關參保人員，認真梳理和審核各類丟失檔案人員的材料，目前已上報148人的材料，有77人的已經批準參加養(yǎng)老保險，71人的材料在進一步審核之中。四是針對農民工工資拖欠事件時有發(fā)生、影響我市社會穩(wěn)定的問題，落實了建筑行業(yè)農民工工資保障金制度，有效防止和減少拖欠工資事件的發(fā)生。五是針對中小企業(yè)招工難，人才短缺問題，自2月份以來先后開展了大型春風活動招聘會、民營企業(yè)專場招聘會等四次系列招聘活動，有6269名求職者與企業(yè)達成意向，為求職者和用人單位搭建了供需平臺，有效促進了就業(yè)。六是深入所承包嘎查和牧戶，提出經濟社會發(fā)展的合理化建議意見，為承包嘎查牧民的考上大學生子女提供了資助，并力所能及的解決了承包牧戶和居民的生產生活方面的困難。
(四)綜治維穩(wěn)和信訪工作取得了一定成效。由黨支部牽頭狠抓綜治維穩(wěn)以及信訪工作。以“兩會”和“國慶”期間的安保工作為重點，集中抓好處理拖欠農民工工資事件和丟失檔案人員參保問題。截止目前對市屬用人單位進行專項檢查4次，主動監(jiān)察5次。檢查用人單位481戶，涉及勞動者5286人，共受理拖欠工資案件41起，涉及農民工1400余人，追回被拖欠工資達700余萬元，補簽勞動合同989人。局機關接待信訪案件70余次，涉及上訪人員1500余人。
五、黨建工作促使我局實現(xiàn)三個明顯變化
今年來，在市委的領導和機關黨工委的工作安排下，經過加強機關黨建工作促使全局工作在原有的基礎上在以下幾個方面有了明顯變化。
(一)領導班子的凝聚力得到加強，團結務實的工作作風有了明顯變化。我們在工作中始終堅持黨的民主集中制原則和集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，班子成員之間互相團結、互相尊重、互相彌補，從而進一步增強了凝心聚力、形成了團結務實的良好局面。
(二)干部職工的整體素質得到提高，工作主動性有了明顯變化。通過抓好機關干部職工的日常學習和管理，充分挖掘和發(fā)揮了每個成員的工作積極性，在全市經濟社會發(fā)展的大好來勢下激發(fā)了每個成員的干事、干成事的內在動力。同時在市委、政府采取的靈活用人措施為部門單位引進了人才、輸入了新鮮血液，為順利開展工作提供了人才保障。
(三)在工作創(chuàng)新上有了明顯變化。近兩年來，我們在業(yè)務工作的開展以及工作方式方法上始終注重創(chuàng)新。一是在高校畢業(yè)生安置和引進人才方面堅持凡進必考和公平、公正、公開的原則，為部分行政事業(yè)單位和企業(yè)引進安置高校畢業(yè)生1000余名。二是勞動保障工作實現(xiàn)新突破，建立了我市勞動保障三級監(jiān)察網絡，建立了農民工工資保障金制度，對市屬建筑工地實施了有效動態(tài)監(jiān)控;通過積極努力成功爭取全盟勞動爭議仲裁實體化試點地區(qū)，成立了錫林浩特市勞動爭議仲裁院，實現(xiàn)我市勞動爭議仲裁庭“未開庭”零的突破;完善了社會保險制度，__年以來連續(xù)啟動了“四項”新險種，解決城鄉(xiāng)居民的老有所養(yǎng)問題。三是創(chuàng)造性地建成了我市人事勞動和社會保障網，為利用網絡宣傳全市人事勞動和社會保障工作以及進一步貫徹執(zhí)行本部門政務公開制度起到了積極作用。
總之，我們在上級黨組織的關心和支持下，局領導班子被評為全市實績突出班子，社保局、就業(yè)局被評為全盟先進集體，局信息宣傳工作和行風評議工作連續(xù)幾年位于全市前列，各項工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。雖然取得了一定的成績，但與市委、政府的工作要求和人民群眾的期望以及其他科局部門的工作相比仍有一定的差距。今后，將進一步彌補不足，自我加壓、努力工作，進一步推動人事勞動和社會保障工作新局面。
篇三 勞動局-勞動和社會保障局局長述職報告9050字
勞動局-勞動和社會保障局局長述職報告
各位主任、副主任、委員：
今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀調控，依法監(jiān)證勞動合同，處理勞動爭議，協(xié)調勞動關系，成功啟動城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，全面實施職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放，強化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近___萬元，用于“兩個確保”，在全縣企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩(wěn)定和安定，現(xiàn)我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。
一、業(yè)務工作回顧
_、完善保障體系，積極穩(wěn)妥推行基本醫(yī)療保險制度改革
我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩(wěn)步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已于____年元月份正式施行。
一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調整并充實了衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領導小組，批準成立了衡山縣醫(yī)療保險基金管理中心。并撥?？頮_萬元作為啟動經費和購置計算機網絡。
二是根據(jù)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一比例的“三統(tǒng)一”原則，我們參照市里已出臺的配套規(guī)章，結合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施細則》等__種相關配套規(guī)章，使基本醫(yī)療保險工作在政策上有依據(jù)，操作上有規(guī)范，程序上更清楚明了。
三是修繕辦公場所，購置計算機網絡設備，創(chuàng)造良好的服務條件。我們擠出有限的資金對局后棟辦公樓二樓進行了修繕，尤其是把大辦公室設計成了服務大廳形式，為今后能更好地為參保單位和職工提供服務打下了良好的物質基礎。同時秉著厲行節(jié)約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發(fā)公司的產品進行詳細了解后，經過前后五輪艱辛的合同談判，最終通過縣政府采購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業(yè)務操作的正常運作。
四是組織學習和考察，借鑒兄弟縣市醫(yī)保工作經驗。為了使我縣的醫(yī)改工作少走彎路，常務副縣長戴子炎和主管縣級領導曠斌帶隊于__月份組織政府辦、財政、勞動和醫(yī)保中心等部門的同志先后到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南岳區(qū)等地觀摩考察，通過學習他們的寶貴經驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫(yī)保工作的順利開展起到了借鑒和促進作用。
五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。__月_日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫(yī)療保險制度改革動員大會，會上縣里主要領導作了重要講話，對醫(yī)療保險制度改革的必要性和重要意義及有關政策進行了宣傳。我們采用印制相關資料，局機關和醫(yī)保中心分五個組，深入參保單位，舉辦專題報道等方式進行廣泛宣傳，使醫(yī)保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費__余萬元。
_、強化征繳，穩(wěn)步擴面，全面實現(xiàn)養(yǎng)老金和社會化發(fā)放，增強社會保障功能
養(yǎng)老保險是確保職工老有所養(yǎng)的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴格的財務責任制，采取定收繳任務，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標任務的完成與工資津貼掛鉤，效果較好。截至年底，全縣參保職工____人，離退休人員____人，全年應收基金____萬元，實收___.__萬元，收繳率達__。為了扭轉我縣嚴峻的欠費現(xiàn)象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協(xié)議書，全年共完成清欠任務的__，收回老帳__萬元；二是抓擴面，對改制企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)做了大量的工作。目前已有參保集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)__家，___人，個體工商戶___人，全年收繳基金___._萬元；三是抓發(fā)放。全年共爭取中央財政補貼和省級調劑金___._萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發(fā)放的單位簽訂《養(yǎng)老金社會化發(fā)放協(xié)議》，明確雙方權利義務，使社會化發(fā)放規(guī)范化，實現(xiàn)___社會化發(fā)放的目標。全年實際撥付離退休費____萬元，撥付率___；四是抓基金管理。社?；饑栏駥嵭惺罩蓷l線管理，結余資金全部轉入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴把退休審批關，按照條件，嚴格退休審批程序，逐一把關審核，全年共辦理企業(yè)退休手續(xù)__人。
在失業(yè)保險方面，調整和充實了失業(yè)保險征繳隊伍，對全縣___個企事業(yè)單位進行了失業(yè)保險調查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣___個單位____名職工參保，全年共收取失業(yè)保險基金__萬元，完成市下達任務的__._，發(fā)放救濟金_._萬元，抽出資金免費為失業(yè)職工舉辦培訓。同時，對拖欠失業(yè)保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進行強制征繳，全年收回欠款__萬元。
_、鞏固“兩個確保成果，完善再就業(yè)”工程，維護社會穩(wěn)定
隨著朱镕基總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確?！焙驮倬蜆I(yè)工作重心逐步從過去進中心保生活費向出中心再就業(yè)轉移。今年以來，我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中央財政補助___萬元，用于發(fā)放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓下崗職工。下半年，共免費舉辦__期下崗職工轉崗培訓班，開設專業(yè)__個，參加培訓的共有____多名，遍及全縣所有國有企業(yè)。通過各種就業(yè)渠道，全年共有____名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續(xù)保持再就業(yè)率高于新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓中心被省勞動保障廳評為“優(yōu)秀培訓中心”。
_、全面啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，強化目標管理，完善就業(yè)服務體系
隨著我縣勞動力資源供大于求矛盾日益突出，開發(fā)勞務市場，拓寬就業(yè)渠道，積極引導城鄉(xiāng)勞動力有序流動，成為新形勢下勞動工作的重頭戲。今年以來，我們在繼續(xù)鞏固原有勞務合作單位的同時，努力開拓新的勞務市場，先后與東莞興昂事業(yè)有限公司等三家用人單位建立勞務合作伙伴關系，并盡力做好勞務輸出后的跟蹤服務，使__以上勞務人員得到了穩(wěn)定。
我縣作為國家確定的全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣，根據(jù)文件精神和開發(fā)試點項目《____年工作安排》的部署，成立了專門的辦事機構，制定了____—____年工作計劃，出臺了優(yōu)惠政策。以開發(fā)立體農業(yè)、發(fā)展種植業(yè)、加工型企業(yè)為重點，確立了萱洲湘黃雞養(yǎng)殖等試點基地_個，另有黃泥巷立體養(yǎng)殖等_個基地區(qū)在籌建，各試點基地已吸納返鄉(xiāng)人員及農村剩余勞動力___余人，受到勞動部的通報表彰。
_、強化服務意識，切實維護勞動者合法權益
隨著經濟體制改革的深入，法制的健全，勞動行政部門已完全實現(xiàn)了由勞動計劃管理轉為市場宏觀調控，我們在服務于企業(yè)和勞動者方面，主要做了以下工作：
一是勞動用工制度改革取得新的突破，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的用工制度，打破單位所有制和職工的身份界限，組織對全縣___家用人單位進行了用工年檢，共查處各類違法用工行為__起，處理勞動爭議__起，加大了勞動監(jiān)察力度，有力地促進了用工制度的規(guī)范化和法制化。
二是企業(yè)工資收入分配制度改革的不斷完善，改進工資宏觀調控辦法。建立健全企業(yè)工資增長機制，加強企業(yè)工資增長的自我約束。繼續(xù)推行工資指導線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有__家企業(yè)，____余名職工實行了崗位工資，隨著崗位因素在工資結構中所占比重的增加，根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開展了企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查和價位工資測評，及時上報調整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統(tǒng)計工作中，及時、完整、準確地向上級決策部門提供了依據(jù)，被市勞動和社會保障局評為“全市綜合信息統(tǒng)計先進單位”。
_、圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務
對于縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實施方案，不分份內份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調精兵強將，積極配合，努力辦好，使領導放心，群眾歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計劃生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務。
_、強化自身建設，促進依法行政
改革開放給我國的經濟建設帶來翻天覆地的變化，但隨著國門的打開，隨著人們物質生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊著人們的心理堤防，社會上一些丑惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐敗工作進行了專門研究，以就業(yè)局個別同志的違法違紀問題作為教訓，一是積極配合檢察機關辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就；二是做好就業(yè)局人員的思想穩(wěn)定工作；三是做好財務人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關、局紀檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從__年以來的私設小錢柜_萬多元加利息共_萬多元主動上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設：
通過“三個代表”學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段的學習教育，全局干部職工的思想素質有了明顯提高，工作作風明顯改進。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務管理、小車管理等內務管理制度并打印成冊下發(fā)給職工。為保證勞動干部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務公開、職能公開、辦事程序公開、收費項目和標準公開，促進了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象產生。同時加強了領導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協(xié)力，做好帶頭表率作用，力求用制度規(guī)范領導，建立一支互相支持，互相協(xié)作，互相取長補短，互相監(jiān)督的黨政領導班子。
二、工作體會
我擔任局長職務十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成為一個工商企業(yè)、職工的“娘家人”，來為他們服務，為他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是群眾信任的結果，因此盡管我的崗位在變，工作環(huán)境在變，但我時刻提醒自己，為民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業(yè)心，責任感不能變。
在擔任一把手的實踐中，我深刻地認識到，黨的領導干部只要心里有群眾，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發(fā)揮自己在領導班子中所應有的核心作用、做好決策把關、統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務也不重。在工作中，我深深地認識到：
_、廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產黨人維護其執(zhí)政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權謀私利，是一個共產黨人最起碼的標準，也只有這樣，領導者才能以身正求公正，產生凝聚力和號召力。我們勞動部門管理著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險三大基金，管理著上萬人的勞動關系，管理者的廉潔，關系著勞動者的切身利益和社會的穩(wěn)定。身為當家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的__拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務的宗旨，決不動以權謀私之念，將國家和人民的利益放在高于一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神圣職責。
全縣企業(yè)目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續(xù)或下崗職工被審定為失業(yè)后，就能享受社會養(yǎng)老保險金或失業(yè)救濟金。為了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規(guī)范運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現(xiàn)場查訪，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開，審批公開，接受群眾監(jiān)督，嚴格按照國家有關規(guī)定辦理，經受了權力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。
近幾年來，盡管局里在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發(fā)工資，但我們仍克服著困難，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關部門的審計監(jiān)察，均獲有關部門好評，贏得了群眾信任。在執(zhí)行___、國務院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的贊譽。
各位主任、副主任、委員：
今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀調控，依法監(jiān)證勞動合同，處理勞動爭議，協(xié)調勞動關系，成功啟動城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，全面實施職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放，強化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近___萬元，用于“兩個確?！保谌h企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩(wěn)定和安定，現(xiàn)我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。
一、業(yè)務工作回顧
_、完善保障體系，積極穩(wěn)妥推行基本醫(yī)療保險制度改革
我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩(wěn)步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已于____年元月份正式施行。
一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調整并充實了衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領導小組，批準成立了衡山縣醫(yī)療保險基金管理中心。并撥?？頮_萬元作為啟動經費和購置計算機網絡。
二是根據(jù)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一比例的“三統(tǒng)一”原則，我們參照市里已出臺的配套規(guī)章，結合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施細則》等__種相關配套規(guī)章，使基本醫(yī)療保險工作在政策上有依據(jù)，操作上有規(guī)范，程序上更清楚明了。
三是修繕辦公場所，購置計算機網絡設備，創(chuàng)造良好的服務條件。我們擠出有限的資金對局后棟辦公樓二樓進行了修繕，尤其是把大辦公室設計成了服務大廳形式，為今后能更好地為參保單位和職工提供服務打下了良好的物質基礎。同時秉著厲行節(jié)約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發(fā)公司的產品進行詳細了解后，經過前后五輪艱辛的合同談判，最終通過縣政府采購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業(yè)務操作的正常運作。
四是組織學習和考察，借鑒兄弟縣市醫(yī)保工作經驗。為了使我縣的醫(yī)改工作少走彎路，常務副縣長戴子炎和主管縣級領導曠斌帶隊于__月份組織政府辦、財政、勞動和醫(yī)保中心等部門的同志先后到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南岳區(qū)等地觀摩考察，通過學習他們的寶貴經驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫(yī)保工作的順利開展起到了借鑒和促進作用。
五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。__月_日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫(yī)療保險制度改革動員大會，會上縣里主要領導作了重要講話，對醫(yī)療保險制度改革的必要性和重要意義及有關政策進行了宣傳。我們采用印制相關資料，局機關和醫(yī)保中心分五個組，深入參保單位，舉辦專題報道等方式進行廣泛宣傳，使醫(yī)保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費__余萬元。
_、強化征繳，穩(wěn)步擴面，全面實現(xiàn)養(yǎng)老金和社會化發(fā)放，增強社會保障功能
養(yǎng)老保險是確保職工老有所養(yǎng)的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴格的財務責任制，采取定收繳任務，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標任務的完成與工資津貼掛鉤，效果較好。截至年底，全縣參保職工____人，離退休人員____人，全年應收基金____萬元，實收___.__萬元，收繳率達__。為了扭轉我縣嚴峻的欠費現(xiàn)象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協(xié)議書，全年共完成清欠任務的__，收回老帳__萬元；二是抓擴面，對改制企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)做了大量的工作。目前已有參保集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)__家，___人，個體工商戶___人，全年收繳基金___._萬元；三是抓發(fā)放。全年共爭取中央財政補貼和省級調劑金___._萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發(fā)放的單位簽訂《養(yǎng)老金社會化發(fā)放協(xié)議》，明確雙方權利義務，使社會化發(fā)放規(guī)范化，實現(xiàn)___社會化發(fā)放的目標。全年實際撥付離退休費____萬元，撥付率___；四是抓基金管理。社?；饑栏駥嵭惺罩蓷l線管理，結余資金全部轉入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴把退休審批關，按照條件，嚴格退休審批程序，逐一把關審核，全年共辦理企業(yè)退休手續(xù)__人。
在失業(yè)保險方面，調整和充實了失業(yè)保險征繳隊伍，對全縣___個企事業(yè)單位進行了失業(yè)保險調查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣___個單位____名職工參保，全年共收取失業(yè)保險基金__萬元，完成市下達任務的__._，發(fā)放救濟金_._萬元，抽出資金免費為失業(yè)職工舉辦培訓。同時，對拖欠失業(yè)保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進行強制征繳，全年收回欠款__萬元。
_、鞏固“兩個確保成果，完善再就業(yè)”工程，維護社會穩(wěn)定
隨著朱镕基總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確?！焙驮倬蜆I(yè)工作重心逐步從過去進中心保生活費向出中心再就業(yè)轉移。今年以來，我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中央財政補助___萬元，用于發(fā)放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓下崗職工。下半年，共免費舉辦__期下崗職工轉崗培訓班，開設專業(yè)__個，參加培訓的共有____多名，遍及全縣所有國有企業(yè)。通過各種就業(yè)渠道，全年共有____名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續(xù)保持再就業(yè)率高于新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓中心被省勞動保障廳評為“優(yōu)秀培訓中心”。
_、全面啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，強化目標管理，完善就業(yè)服務體系
隨著我縣勞動力資源供大于求矛盾日益突出，開發(fā)勞務市場，拓寬就業(yè)渠道，積極引導城鄉(xiāng)勞動力有序流動，成為新形勢下勞動工作的重頭戲。今年以來，我們在繼續(xù)鞏固原有勞務合作單位的同時，努力開拓新的勞務市場，先后與東莞興昂事業(yè)有限公司等三家用人單位建立勞務合作伙伴關系，并盡力做好勞務輸出后的跟蹤服務，使__以上勞務人員得到了穩(wěn)定。
我縣作為國家確定的全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣，根據(jù)文件精神和開發(fā)試點項目《____年工作安排》的部署，成立了專門的辦事機構，制定了____—____年工作計劃，出臺了優(yōu)惠政策。以開發(fā)立體農業(yè)、發(fā)展種植業(yè)、加工型企業(yè)為重點，確立了萱洲湘黃雞養(yǎng)殖等試點基地_個，另有黃泥巷立體養(yǎng)殖等_個基地區(qū)在籌建，各試點基地已吸納返鄉(xiāng)人員及農村剩余勞動力___余人，受到勞動部的通報表彰。
_、強化服務意識，切實維護勞動者合法權益
隨著經濟體制改革的深入，法制的健全，勞動行政部門已完全實現(xiàn)了由勞動計劃管理轉為市場宏觀調控，我們在服務于企業(yè)和勞動者方面，主要做了以下工作：
一是勞動用工制度改革取得新的突破，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的用工制度，打破單位所有制和職工的身份界限，組織對全縣___家用人單位進行了用工年檢，共查處各類違法用工行為__起，處理勞動爭議__起，加大了勞動監(jiān)察力度，有力地促進了用工制度的規(guī)范化和法制化。
二是企業(yè)工資收入分配制度改革的不斷完善，改進工資宏觀調控辦法。建立健全企業(yè)工資增長機制，加強企業(yè)工資增長的自我約束。繼續(xù)推行工資指導線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有__家企業(yè)，____余名職工實行了崗位工資，隨著崗位因素在工資結構中所占比重的增加，根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開展了企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查和價位工資測評，及時上報調整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統(tǒng)計工作中，及時、完整、準確地向上級決策部門提供了依據(jù)，被市勞動和社會保障局評為“全市綜合信息統(tǒng)計先進單位”。
_、圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務
對于縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實施方案，不分份內份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調精兵強將，積極配合，努力辦好，使領導放心，群眾歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計劃生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務。
_、強化自身建設，促進依法行政
改革開放給我國的經濟建設帶來翻天覆地的變化，但隨著國門的打開，隨著人們物質生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊著人們的心理堤防，社會上一些丑惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐敗工作進行了專門研究，以就業(yè)局個別同志的違法違紀問題作為教訓，一是積極配合檢察機關辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就；二是做好就業(yè)局人員的思想穩(wěn)定工作；三是做好財務人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關、局紀檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從__年以來的私設小錢柜_萬多元加利息共_萬多元主動上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設：
通過“三個代表”學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段的學習教育，全局干部職工的思想素質有了明顯提高，工作作風明顯改進。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務管理、小車管理等內務管理制度并打印成冊下發(fā)給職工。為保證勞動干部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務公開、職能公開、辦事程序公開、收費項目和標準公開，促進了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象產生。同時加強了領導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協(xié)力，做好帶頭表率作用，力求用制度規(guī)范領導，建立一支互相支持，互相協(xié)作，互相取長補短，互相監(jiān)督的黨政領導班子。
二、工作體會
我擔任局長職務十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成為一個工商企業(yè)、職工的“娘家人”，來為他們服務，為他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是群眾信任的結果，因此盡管我的崗位在變，工作環(huán)境在變，但我時刻提醒自己，為民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業(yè)心，責任感不能變。
在擔任一把手的實踐中，我深刻地認識到，黨的領導干部只要心里有群眾，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發(fā)揮自己在領導班子中所應有的核心作用、做好決策把關、統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務也不重。在工作中，我深深地認識到：
_、廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產黨人維護其執(zhí)政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權謀私利，是一個共產黨人最起碼的標準，也只有這樣，領導者才能以身正求公正，產生凝聚力和號召力。我們勞動部門管理著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險三大基金，管理著上萬人的勞動關系，管理者的廉潔，關系著勞動者的切身利益和社會的穩(wěn)定。身為當家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的__拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務的宗旨，決不動以權謀私之念，將國家和人民的利益放在高于一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神圣職責。
全縣企業(yè)目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續(xù)或下崗職工被審定為失業(yè)后，就能享受社會養(yǎng)老保險金或失業(yè)救濟金。為了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規(guī)范運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現(xiàn)場查訪，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開，審批公開，接受群眾監(jiān)督，嚴格按照國家有關規(guī)定辦理，經受了權力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。
近幾年來，盡管局里在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發(fā)工資，但我們仍克服著困難，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關部門的審計監(jiān)察，均獲有關部門好評，贏得了群眾信任。在執(zhí)行___、國務院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的贊譽。
篇四 關于某縣社會保障體系建設的調研報告6800字
社會保障是國家的一項基本經濟社會制度，是社會穩(wěn)定的“安全網”、“穩(wěn)定石”和“調節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)海島經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎、推動全島開放開發(fā)的支撐。為了加強我縣社會保障體系建設，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時期”科學發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調研組，對我縣社會保障體系建設情況進行了調查研究，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣社會保障體系建設基本情況
（一）以維持最低生存為目標的社會救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應保盡?！钡墓ぷ髂繕嘶緦崿F(xiàn)，農村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從__年開始全面啟動，至__年4月底止，工納入農村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元，人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標準單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元，人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農村低保家庭醫(yī)療救助標準，將農村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構住院的救助標準提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構住院的救助標準提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農村貧困家庭寄宿生生活費補助，經濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
（二）以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。截止__年4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機關社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農合工作運行平穩(wěn)。
（三）以提高生活水平為目標的社會福利穩(wěn)步推進。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經費全部納入縣財政預算。切實加強老齡工作，進一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進一步強化了慈善援助網絡建設，積極推進光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對重點優(yōu)撫對象實行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會保障體系建設存在的問題
一是社會保險擴面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進城務工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導致部分企業(yè)和群眾對社會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆藴收魇眨斐舍t(yī)?；鹫魇詹蛔?，面臨較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達35%。
四是勞動關系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經濟的快速發(fā)展，由于勞動關系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調查中，有相當一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標準的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調人員1人，卻要負責對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質量。
七是工作經費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務異常繁重，相關工作經費卻嚴重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉。
三、加快我縣社會保障體系建設的建議
（一）明確社會保障體系建設的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設規(guī)劃。
第一，要堅持“立足長遠，分步實施”的原則。當前的重點，在于積極擴大農民工社會保險制度覆蓋面，推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，研究建立征地農轉非人員社會保險制度和農村社會養(yǎng)老保險制度，著力解決不同層次的社會保險制度之間的銜接配套和轉移接續(xù)問題。第二，要堅持“低門檻進入，分標準享受”的原則。根據(jù)我縣的經濟發(fā)展水平、財政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費能力，對于社會保障制度建設，既要考慮“政府出得起、集體補得起、個人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運轉，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設計中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經濟承受能力，作出相應的制度安排，實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快我縣社會保障體系建設步伐
——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系建設。
第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。一是要積極推進城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度建設，逐步將破產、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險。二是重點探索農民工養(yǎng)老保險制度，將進城農民工納入基本養(yǎng)老保險，并積極探索災民變市民、農村五保戶變市民、農村退役士兵變市民機制。要切實做好被征地農轉非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險工作。三是探索建立新型農村養(yǎng)老保險制度。通過發(fā)揮農保養(yǎng)老的作用，最終減少農村低保人數(shù)。在繳費方式上，可設計多種方式供農民選擇，如按月按年繳費，一次性繳費，或豐年多繳、欠年少繳、災年不繳等。逐步推行老年農民社會養(yǎng)老補貼制度，對男滿60歲、女滿55歲的農民，建議每月由財政給予一定的社會養(yǎng)老補貼。積極探索土地流轉換社保的新機制，鼓勵農民自愿交出土地使用權，把土地使用權讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農民提供終身的社會保障和社會福利。
第二，加快完善醫(yī)療保險制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。醫(yī)療保險擴面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點，并將農民工大病醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。加強醫(yī)療保險管理服務，完善醫(yī)療保險用藥管理和診療項目管理辦法，控制醫(yī)療費用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準；適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象)在各類定點醫(yī)療機構的住院門檻費。
第三，推進失業(yè)、工傷、生育保險制度建設。規(guī)范工傷醫(yī)療服務，加強工傷認定和勞動能力鑒定工作，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理，進一步加大建筑、化工、危險品等高危行業(yè)工傷保險強制執(zhí)行力度。加快機關事業(yè)單位生育保險制度建設，使女職工生育權利得到保障。
第四，研究解決社保體系中的難點問題。一是逐步做實個人帳戶。針對個人賬戶空帳運行和個人帳戶透支問題，深入研究養(yǎng)老金隱形債務分類償還問題，積極探索基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法及相關配套政策，并對個人賬戶的管理和運作實行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費基數(shù)和比例。實行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費工資基數(shù)和規(guī)定的費率繳納各項社會保險費，并根據(jù)經濟發(fā)展水平科學核定遞增的繳費工資基數(shù)。
——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
第一，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保，并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項救助制度和促進就業(yè)的政策相結合，使困難群眾得到更多的政策保障和社會援助。二是拓寬農村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進有出。要進一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。
第二，不斷完善困難群體的社會救助機制。建立健全臨時救助制度，幫助群眾解決突發(fā)性、 www.1566.cn 暫時性困難；完善流浪乞討人員救助制度，特別要加強對流浪未成年人的救助；完善教育救助制度，適當提高農村貧困家庭寄宿生生活費補助標準，繼續(xù)落實保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育和中等職業(yè)學校國家獎學金助學金制度。強化就業(yè)援助制度，開展多層次的就業(yè)職能培訓，實施創(chuàng)業(yè)稅費減免，擴大小額擔保貸款，大力推進就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機構，對經濟困難的城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護等方面提供無償咨詢、適當免費的法律服務。
——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會福利體系。
一是不斷健全社會福利發(fā)展機制。牢固樹立社會福利社會辦的觀點，把社會福利作為一項全民化的工程，積極發(fā)動社會力量參與社會福利事業(yè)，逐步形成政府主導、民政部門具體牽頭、相關部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務供給，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，惠及外來人員的新格局。
二是努力提高機構福利服務水平。加大公共福利設施投入，加快綜合性社會福利院、老年福利院、農村敬老院、兒童福利院等基礎設施建設，切實提高保障和服務能力。
三是推進社區(qū)福利服務水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源，建設社區(qū)福利服務中心及其信息平臺，鏈接相應的福利機構，逐步形成功能完整的社區(qū)服務網絡。全面實施社會養(yǎng)老服務工程，以社會化養(yǎng)老服務為著力點，推行以社區(qū)服務為依托的居家養(yǎng)老方式，實行無償、低償相結合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務。
四是完善公共福利制度建設。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展，積極培育發(fā)展社會慈善類民間組織，建立慈善組織行業(yè)自律機制和評估機制。健全殘疾人福利政策，落實殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度，推進首批經濟適用房和廉租住房建設，逐步解決進城農民工、城區(qū)“雙困”家庭和農民變居民的住房問題。
——積極探索社會保障體系建設新領域。
一是大力解決進城務工人員社會保障問題。建立農民工養(yǎng)老保險基金，嘗試建立便于跨地區(qū)轉移養(yǎng)老保險關系的機制，并進一步搞好農民工養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、農村社會養(yǎng)老保險之間的制度銜接。開展進城務工農民服務管理試點，建立進城就業(yè)農民服務中心，切實保障農民工合法權益。
二是合理設置社會保障項目。按照社會保障的范圍和標準要與經濟發(fā)展水平相適應的原則，合理設置、歸并社會保障項目，明確各種社會保障之間互聯(lián)互動的多種形式，創(chuàng)造性地建立起各種社會保障間互聯(lián)互動的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺以及資金交流平臺。
（三）完善社會保障配套機制，提高社會保障服務水平
第一，推進社會保障體系建設法制化。規(guī)范農村社會保障制度的運作，加大對保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度，加強對企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管，及時糾正損害職工利益的違法行為。
第二，努力推進社會保障服務體系建設。綜合現(xiàn)有社會救助、社會保險和社會福利服務組織及其運作情況，建議進一步加大我縣社會保障服務體系建設力度，形成以國家辦社會保障服務機構為示范，其他多種所有制形式的社會保障服務機構為骨干、社區(qū)服務為依托、家庭服務為基礎的社會保障服務網絡。同時加大信息化建設的力度，努力實現(xiàn)社會保障服務的信息化，從而提高社會保障服務工作效率。
第三，建立社會保障體系的資金保障機制。一是加大政府對社會保障的財政投入力度。加快公共財政改革步伐，打破城鄉(xiāng)分治的制度安排，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重。二是擴大社會保險覆蓋面。要根據(jù)經濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，及時把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點做好農民工、非公有制經濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作。三是改革完善社會保險費征繳體制。加大社會保險費清欠催收力度，強制企事業(yè)單位為職工“買保險”。四是建立農村社會保障資金的穩(wěn)定機制。擴大土地出讓金用于農村社會保障的比重，探索建立農村土地承包經營權和住宅的質押、流轉換保障、換救助的機制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運業(yè)、商貿業(yè)等社會各界的力量和優(yōu)勢，吸收更多的捐助資金，培育更加廣泛的社會保障資金來源。
第四，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設的各項配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，不能“單兵作戰(zhàn)”，而有賴于城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展以及相關制度的配套改革。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平，健全以勞動合同制度為主要方式的勞動關系協(xié)調機制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓。三是深化完善征地制度改革，把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農民安置補償標準。四是健全公共衛(wèi)生服務體系，建立醫(yī)療服務價格控制機制，提高醫(yī)療保障服務水平。
（四）加強對社會保障事業(yè)的領導
——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進社會保障工作的合力。
充分發(fā)揮由稅務、財政、工商、建設、審計、建設、質檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調解決社會保障工作中的突出問題。實行目標責任制，建立社會保險欠費企業(yè)檔案，簽訂補繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對不履行繳費協(xié)議的依法強制執(zhí)行；加大審計力度，對出口退稅的欠費企業(yè)，財政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會保險作為年檢的條件；質檢、工商、建設、稅務和勞動保障相互聯(lián)動把企業(yè)是否參加社會保險作為評選企業(yè)信用等級的條件；對拖欠社會保險的企業(yè)，國土資源部門控制用地指標；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開展代表、委員調研視察等活動。通過整合社會力量，推動社會保險擴面征繳工作的順利開展。
發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍?？h直有關部門各內部機構要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調一致，形成合力。
——加強政策宣傳力度，強化社會保障意識，使社會保險的相關政策、知識深入人心。
加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓班、送法進企業(yè)、設置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導企業(yè)經營者關心支持勞動保障事業(yè)，引導職工合理表達訴求，在全社會形成良好的氛圍。加強輿論監(jiān)督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強對勞動法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對于違法亂紀、侵犯職工群眾合法權益的企業(yè)和個人，適當予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會保障工作獎懲機制。對社會保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實行評先樹優(yōu)一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預警制度。對于欠繳社會保險達到警戒線（可根據(jù)實際情況制定）的企業(yè)，進行警告，規(guī)定繳費時間，在規(guī)定的時間內未繳納的，作為重點的執(zhí)法對象，依法采取強制措施，督促其及時繳納社會保險。
——加強社會保障、民政部門能力建設，提高服務社會的水平。
社會保障工作群眾性強，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風。要進一步強化能力建設，挖掘內部潛力，加強工作人員的培訓，全面提升工作和服務水平。要學習商業(yè)保險的服務理念和模式，建立社會保險方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務網絡，使社會保障工作公開透明。要實現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權益上的維護人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護航的作用。
篇五 城鄉(xiāng)社會保障體制改革調研報告17700字
為全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《中共貴州省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》，我州成立了貫徹落實十八屆三中全會精神全面深化改革調研工作領導小組，確定了城鄉(xiāng)社會保障體制改革專題調研組，由州人民政府州長助理張建武任組長，州委組織部副部長、州人社局黨組書記、局長張謙任副組長，州人社局、州衛(wèi)生局、州民政局、州住建局、州發(fā)改委、州財政局、州工信委為成員，由州政府辦秘書四科牽頭聯(lián)系、開展專題調研。調研組結合部門職能，圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制改革，建立更加公平、合理、可持續(xù)的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等社會保障制度，形成合理有序的收入分配格局等重點內容開展了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
(一)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷加快，全民醫(yī)保體系基本建立。
1.基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險穩(wěn)步推進，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，__年建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了制度全覆蓋和州級統(tǒng)籌。截止到__年10月底，全州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保16.82萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保15.84萬人、新農合參保277.24萬人，三項醫(yī)療保險共約300.79萬人，以戶籍人員為基數(shù)，綜合參保率為87.40%;以常住人口為基數(shù)，綜合參保率為101.23%。
2.基本醫(yī)療保障水平不斷提高。__年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資水平達330元，其中各級政府財政補助達到每人每年280元;新農合政策范圍內住院補償比達75.81%，實際補償比達64.22%;最高支付限額大幅度提高，住院報銷比例最高提高到90%，一、二檔住院費用年支付最高限額分別提高到14萬元和16萬元，一、二檔慢性病門診年最高支付限額分別提高到2.5萬元和3萬元，實行母嬰共享醫(yī)療保險待遇，婦女“兩癌”和白內障在州內醫(yī)院免費治療，白血病、先天性心臟病、苯比酮尿癥、尿道下裂兒童在州內享受免費治療的年齡從14周歲以下擴大到18周歲以下。
3.重大疾病保險制度基本建立。積極開展城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險試點，建立了大病統(tǒng)籌制度，采取由政府購買商業(yè)保險公司服務的方式，將大病醫(yī)療保險交州人壽保險公司承辦;全州城鄉(xiāng)醫(yī)療大病保險年度籌資總額4643.26萬元，覆蓋281.41萬人。提高重大疾病的保障水平，22種重大疾病納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保范圍，實行免費治療或提高報銷比例;完善醫(yī)療救助制度，__年1至9月，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院救助9759人次2693.77萬元。同時，對農村五保戶等10類人員實行大病醫(yī)療救助。
4.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付制度改革不斷完善。在興義市推行按病種付費的支付方式改革，按照貴州省的要求，__年全省50%的縣實施支付方式改革，我州將在完善按病種付費等支付改革的基礎上，進一步推進門診總額預付、住院按床日付費等支付方式改革。
5. 國家基本藥物制度不斷鞏固完善。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，全州127個基層公立醫(yī)療機構和1491個村衛(wèi)生室實施了國家基本藥物制度，實現(xiàn)了基本藥物制度鄉(xiāng)村全覆蓋。對基層民營醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極探索采取購買服務的方式，將其納入基本藥物制度實施范圍。優(yōu)先使用基本藥物，全州共有10所二級以上醫(yī)院在貴州省基藥平臺采購國家基本藥物，基藥收入占藥品收入的26.24%;其中三級以上醫(yī)院機構基藥收入比例達15%，二級醫(yī)療機構基藥收入比例達58.4%，均達到了省的要求。
6.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜改革不斷深化。目前全州基層公立醫(yī)療機構實施了編制管理、補償機制、人事分配、績效考核等方面的綜合改革，在州直公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，開展績效考核，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇。落實在基層醫(yī)療機構實行一般診療費標準及醫(yī)保支付政策，全州8縣市實行了一般診療費預付制;完善多渠道補償機制，各縣(市)均落實財政對基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構經常性收支差額補助，75%的采取收支兩條線的辦法落實財政補助，50%的采取定額補償形式落實補助。
7.基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設得到加強。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，目前，已完成1197所村衛(wèi)生室建設，全州每個行政村至少有一個村衛(wèi)生室。__-__年建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 20個，__年實施48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，已完工46個;__年爭取14個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，139個村衛(wèi)生室建設和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍建設，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成可研評審，預計__年底開工建設，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生周轉宿舍建設實施方案已批。
8.基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設取得實效。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。目前全州全科醫(yī)生達294人，其中在基層醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的達200人，力爭到__年，使每萬名城市居民擁有2名以上全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。實施農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，__年培養(yǎng)38人(其中臨床30人、中醫(yī)8人)。實施590名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育。加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，積極促進人才向基層流動。臨床醫(yī)學類大學本科畢業(yè)或取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格到邊遠村衛(wèi)生室工作的，月補助不低于1200元;臨床醫(yī)學類?？飘厴I(yè)或中專畢業(yè)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格到邊遠村衛(wèi)生室工作的，月補助不低于800元，所需經費由州、縣兩級財政按3:7的比例解決，其他鄉(xiāng)村醫(yī)生每月補助不低于300元，州級財政補助50元，縣級財政補助250元。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，政府政策性補助資金和實施基藥補助資金達每人每月817元，基本公共衛(wèi)生服務經費按不低于40%的比例撥付到村級。
9.公立醫(yī)院改革深入推進。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。統(tǒng)籌推進以取消“以藥補醫(yī)”為重點的縣級公立醫(yī)院改革，維護公立醫(yī)院的公益性。__年，興仁縣、貞豐縣、安龍縣、望謨縣被列入全省第二批縣級立醫(yī)院改革試點縣，其余縣市被列入第三批縣級公立醫(yī)院改革試點縣。積極探索城市公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院重大體制機制改革。
10.醫(yī)療衛(wèi)生服務質量不斷提高、服務能力不斷增強。開展“三好一滿意”和醫(yī)療質量萬里行活動，大力推行惠民便民服務，推廣優(yōu)質護理服務，優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，不斷提高醫(yī)療服務質量管理水平。大力推行臨床路徑管理，加強質量控制，目前全州有4所醫(yī)院開展臨床路徑管理試點，30個病種實行臨床路徑管理。加強以人才、技術、重點?？芲___能力建設，提升縣級醫(yī)院服務能力，鞏固深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機制，安排縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進修學習。發(fā)展面向農村及邊遠地區(qū)的遠程診療系統(tǒng)，目前全州縣級醫(yī)院與對口支援的三級醫(yī)院均建立了遠程醫(yī)療系統(tǒng)。
11.基本公共衛(wèi)生服務深入推進。__年人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到30元。截止到__年10月底，全州累計城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子建檔人數(shù)達275.87萬人，建檔率90.45%。加強對高血壓、糖尿病、重癥精神病等人群眾的規(guī)范管理，做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治。加強農村急救體系和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構建設，__年以來，新建農村衛(wèi)生急救中心5個、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構8個，目前正在實施。鼓勵社會辦醫(yī)，支持非公醫(yī)院發(fā)展。__年全州非公立醫(yī)療機構數(shù)達240所，其中一級綜合醫(yī)院44所，占全州綜合醫(yī)院總數(shù)的83.02%，非公立醫(yī)院床位1475張，占全州醫(yī)院床位的25.83%，非公立醫(yī)院住院人次達2.58萬人次，占醫(yī)院住院人次的24.81%。加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。加快新農合管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息化建設，積極推進以電子病歷系統(tǒng)____規(guī)范化醫(yī)院信息建設。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強縣級中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科建設，__年，全州提供中醫(yī)藥服務的基層醫(yī)療機構數(shù)138所，占基層醫(yī)療機構總數(shù)的7.66%。加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務行為和質量監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴肅查處藥品招標采購、醫(yī)保報銷等關鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務過程中的違法違規(guī)行為。
(二)城鎮(zhèn)化發(fā)展加快推進，綜合承載能力明顯提升。
全州城鎮(zhèn)化率由__年的28.15%提高到__年的32.17%，全州城鎮(zhèn)人口達108.04萬人，縣城以上建成區(qū)面積81.26平方公里，縣城以上城鎮(zhèn)道路總長407.56公里，總面積817.34萬平方米，人均城鎮(zhèn)道路面積11.67平方米，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到進一步提高，城鎮(zhèn)人居環(huán)境進一步得到改善。__年全州城鎮(zhèn)化率預計在34%以上。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制不斷完善，就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定。
1. 人力資源充足?？傮w上勞動力供大于求。截止到__年底，我州有常住人口281.2萬人、戶籍人口為347.92萬人，其中：男性1796457人、女性1682738人，18歲以下974784人、18-35歲1037198人、35-60歲1070196人、60歲以上397017人);全州年末就業(yè)人員達155.11萬人，其中，第一產業(yè)114.24萬人、第二產業(yè)14.62萬人、第三產業(yè)26.25萬人。
2.人才規(guī)模不斷壯大。截止到__年底，全州人才總量為17.4493萬人，其中黨政人才1.297萬人、事業(yè)單位管理人才0.6139萬人、企業(yè)經營管理人才2.0371萬人、專業(yè)技術人才5.592萬人、技能人才4.8562萬人、農村實用人才3.0531萬人，每萬人人才資源數(shù)為600人。
3.促進就業(yè)成效顯著。__年，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.82萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)9356人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3657人，轉移農業(yè)勞動力就業(yè)4.74萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，各縣(市)均控制在4.2%以內。__年1至10月，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)48389人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4003人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2293人，農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)45876人，職業(yè)技能培訓11008人，技能鑒定9355人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%，各縣(市)均控制在4.2%以內。
4.外出務工有序輸出。__年，全州外出務工人員471675人，主要分布在珠三角、長三角、泛渤海灣地區(qū)(其中：珠江三角洲地區(qū)164455人，占省外務工總數(shù)的43.17%;長江三角洲地區(qū)111479人，占省外務工總數(shù)的29.26%;泛渤海灣地區(qū)28101人，占省外務工總數(shù)的7.38%;其他地區(qū)76940人，占省外務工總數(shù)的20.19%)。從年齡結構看，16-20歲78583人，占16.66%;21-30歲183863人，占38.98%;31-40歲116395人，占24.68%;41-50歲64907人，占13.76%，50歲以上27927人，占5.92%。從文化程度上看，外出務工初中及以下人員304665人，占外出務工人員的64.59%;高中文化程度人員113230人，占外出務工人員的24.01%;大專文化程度人員39688人，占外出務工人員的8.41%;本科及以上人員14092人，占外出務工人員的2.99%。外出務工人員月平均收入約2300元，比__年增加150元左右。
(四)社會保障體系不斷完善，社會保障水平不斷提高。
1.社會保險制度改革取得新突破。制定出臺了城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、機關事業(yè)單位聘用人員、未參保困難企業(yè)職工以及退休人員參保政策，并納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)州級統(tǒng)籌，建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了制度全覆蓋，全州8縣(市)建立了被征地農民就業(yè)和社會養(yǎng)老保險制度。失業(yè)保險實現(xiàn)州級統(tǒng)籌，擴大失業(yè)保險金支出范圍，對困難企業(yè)給予崗位補貼和社會保險補貼等政策措施，減輕了企業(yè)負擔，穩(wěn)定了就業(yè)崗位。積極推進工傷保險制度改革，機關、事業(yè)單位工傷保險費的繳納實現(xiàn)了“撥改繳”;逐步將煤礦、非煤礦山、建筑等高風險企業(yè)及農民工較為集中的服務行業(yè)和其它企業(yè)納入工傷保險覆蓋范圍，一、二、三類風險行業(yè)工傷保險基準費率分別為1%、2%、3%，對二、三類風險行業(yè)實行費率浮動將老工傷人員納入社會統(tǒng)籌管理。生育保險有效推進，將參保人員產前檢查費用納入生育保險基金支付范圍，城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險支付范圍。
2.社會保險擴面征繳取得新成績。參保人數(shù)大幅增加，基金收入快速增長，保障水平穩(wěn)步提高。截止到__年11月底，全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保8.7萬人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保32.68萬人(職工16.71萬人、城鎮(zhèn)居民15.97萬人)，失業(yè)、工傷和生育保險參保分別達7.4萬人、17.68萬人、13萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保141.84萬人，新農合參保277.24萬人，參保率達99.25%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金收入分別達到4.22億元、4.1億元、6283萬元、1.32億元、1616萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入達7802萬元。連續(xù)9年調整調整城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，月人均增加177.1元，月人均基本養(yǎng)老金達到1662.31元;失業(yè)金從一類、二類、三類地區(qū)月人均651元、581元、518元全部調整到721元。60周歲及以上參保人員33.25萬人，享受養(yǎng)老待遇33.2萬人，發(fā)放基礎養(yǎng)老金1.68億元。
3.社會福利體系基本建立。推進養(yǎng)老服務機構建設。目前，全州共有60歲以上老人37.64萬人，國有養(yǎng)老機構床位3286張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位8.73張。八個縣(市)共有社會福利院9個，床位906張，入住院民81人，縣級以上城市老年養(yǎng)護設施覆蓋率達100%。__年，全州新(改擴)建敬老院17所，擬建設床位1139張，總投資3936.5萬元，目前，全州共有農村敬老院106所，敬老院床位2380張，入住院民1349人。
4.社會救助體系逐步健全。__年實施農村低保工作以來，各項制度已經建立，低保工作健康有序開展，基本形成了城鄉(xiāng)低保工作“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實、群眾參與”的工作格局。目前，全州城低保19125戶28192人，農村低保229716戶474743人，保障面達到人口比重的15.5%。城市低保金標準為每月326元，人均補差達到了235元;農村低保金標準為每年1710元，農村人均補差達到了864元。城鄉(xiāng)低保標準每年以不低于10%的幅度提高。低保資金全部實現(xiàn)銀行社會化發(fā)放。__年，共發(fā)放城低保資金5942.37萬元、農低保資金56.23億元。
5. 住房保障建設步入正軌。著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障，__至__年申報廉租房建設項目，__年實施公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造項目。__以來，全州建設保障性住房4.8萬套，解決14.4萬低收入住房困難人群住房問題。“__”期末，全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，到__年，全州需建設保障性住房12萬套左右，才能滿足所有低收入困難家庭的住房需求。__年，省里已初步安排建設保障性安居工程5.5萬套的目標，照此推算，__年還需建設保障性安居工程2萬套左右，我州就能實現(xiàn)低收入困難家庭住房保障全覆蓋。
(五)收入分配穩(wěn)步推進，收入水平逐年提高。
1.機關事業(yè)單位工資收入結構。__年工資改革后，我州機關事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一制定標準。機關除工勤人員外的工作人員實行職級工資制，工資由基本工資、規(guī)范后的津貼補貼、改革性補貼(住房增量補貼、公務通話費)、國家統(tǒng)一規(guī)定的補貼(邊遠地區(qū)補貼、部門的特殊崗位津貼)組成，基本工資由職務工資和級別工資兩項組成。事業(yè)單位實行崗位績效工資制度，由基本工資、績效工資、改革性補貼(住房增量補貼)、國家統(tǒng)一規(guī)定的補貼(邊遠地區(qū)補貼、部門的特殊津貼，如中小學教師、醫(yī)院護士10%教護津貼)組成，基本工資由崗位工資和薪級工資組成?；竟べY、部分補貼均為國家統(tǒng)一制定標準;公務員津貼補貼、事業(yè)單位績效工資實行的年人均總水平由國家規(guī)定調控線，地方政府在調控線范圍內制定標準。公務員津貼補貼水平，我州第一步調控線人年均1.8萬元，第二步為人年均2.4萬元，第三步為人年均2.7萬元。事業(yè)單位績效工資水平與公務員同步。改革性補貼的計算比例、基數(shù)均由國家規(guī)定。
2.企業(yè)工資收入分配決定機制。隨著改革的推進，企業(yè)自主決定工資分配的權利逐步落實，從不同所有制企業(yè)來看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調整方案一般都由職代會討論通過后施行;私營和其他類型的企業(yè)通過建立職代會和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，都實行按勞分配和生產要素分配相結合分配模式，少數(shù)國有企業(yè)，實行了功效掛鉤，依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法。政府實施工資指導和調控，嚴格執(zhí)行工資指導線、人力資源市場工資指導價位和最低工資標準。__年度，最低工資標準，一類區(qū)興義市每月1030元，二類區(qū)興仁縣、安龍縣每月950元，三類區(qū)普安縣、冊亨縣、望謨縣、貞豐縣、晴隆縣每月850元。
3.收入水平現(xiàn)狀。__年，全州城鎮(zhèn)居民(不包括非從業(yè)人員)，人均年收入為3.609萬元(包括非從業(yè)人員的城鎮(zhèn)居民的人均年收入為11198元);農民人均年收入為4625元。城鎮(zhèn)低保人年均收入為3912元;農村低保人年均收入為1710元。__年全州機關事業(yè)單位工作人員人均年收入為5.3萬元;企業(yè)職工年平均收入為3.77萬元。
二、存在的問題
(一)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革亟待加強。
1.衛(wèi)生資源嚴重不足。目前，全州醫(yī)療衛(wèi)生機構編制1.4642萬人，實有1.0031萬人，空編4611人。其中衛(wèi)生技術人員8513人，平均每千人口擁有2.5人;執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3904人，每千人口擁有0.9人;注冊護士3067人，平均每千人擁有0.9人;有床位9147張，平均每千人擁有2.69張，均低于全省平均水平;全科醫(yī)師294人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)的有124人，有1名以上全科醫(yī)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅59所，有1名以上全科醫(yī)生的社區(qū)衛(wèi)生服務中心23所。到__年，要實現(xiàn)城市社區(qū)每萬名居民有1-2名全科醫(yī)生，農村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科醫(yī)生，目前差距較大，特別是縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員學歷、職稱較低，影像、檢驗、中醫(yī)和全科醫(yī)學等專業(yè)人才嚴重不足，具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師和護士缺口較大。
2.新農合資金沉淀過大。受管理體制、人手缺乏、服務能力弱等因素影響，新農合資金審核報銷不及時，__年末新農合累計結余資金5.51億元，__年新農合應籌集資金9.15億元，__年前三季度資金使用總額5.46億元，目前結余9.2億元。
3.地方配套資金困難。__年，全州醫(yī)療衛(wèi)生機構新建和續(xù)建項目60個，項目總投資6.8億元，其中中央投資16300萬元，省投資2111萬元，其余資金共計49589萬元均由州級配套。此外，地方政府需承擔新農合、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務項目的配套資金6418.11萬元，其中新農合資金州級1480萬元、縣級2606.04萬元，基本藥物制度資金州級800萬元、縣級800萬元，基本公共衛(wèi)生服務資金州級227萬元、縣級305.07萬元。我州經濟總量小，財力較弱，絕大多數(shù)縣都是國家級貧困縣，部分縣每年都要依靠中央轉移支付維持財政，配套資金籌備較為困難。
4.傳染病發(fā)病呈高發(fā)態(tài)勢。從今年上半年看，全州傳染病報告總發(fā)病率、總死亡率和總病死率較去年同期明顯下降，但總體上仍處于高發(fā)狀態(tài)，報告發(fā)病較高的傳染病分別是手足口病、肺結核、乙肝、流行性腮腺炎和梅毒，5種傳染病占傳染病報告的84.93%。
(二)城鎮(zhèn)化人才資金缺乏，城鎮(zhèn)化城進程緩慢。
1.城鎮(zhèn)基礎設施建設資金不足、融資困難。州、縣財政投入少、城建資金不足。財政投入在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、非經營性公用事業(yè)、市政基礎設施、環(huán)衛(wèi)設施建設等方面的資金量很小，目前州級財政預計投入在城鎮(zhèn)基礎設施建設方面的資金2500萬元，各縣(市)更少，導致城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后。受金融政策的影響，城鎮(zhèn)基礎設施建設融資困難，制約著城鎮(zhèn)化發(fā)展。
2.建設專業(yè)技術人員缺乏。隨著我州城市建設發(fā)展，城市建設規(guī)模不斷擴大，工程質量、安全監(jiān)督、行業(yè)管理等要求不斷規(guī)范，推進城鎮(zhèn)化建設，需要大量專業(yè)工程技術人員和管理人員。但全州各級建設管理部門由于編制不足等原因，工程專業(yè)技術管理人員缺乏，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出，多數(shù)是兼職工作人員，且普遍沒有專業(yè)技術管理人員，嚴重影響的城鎮(zhèn)化的進程。州住建局有局領導職數(shù)6名，內設13個行政科室，科級職數(shù)14名，但局機關行政編制僅15名，存在1人負責多個科室的情況，工作開展困難;局直屬事業(yè)站人員配備不到位，州安監(jiān)站現(xiàn)有編制3人，任務較重，按照貴州省建設工程質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核規(guī)定，州級工程安全監(jiān)督機構人員不少于9人，我州安全監(jiān)督檢查站考核不合格。高級專業(yè)技術人員較少，從__年看，全州建設系統(tǒng)有在職職工705人，其中專業(yè)技術人才為322人(副高職稱43人、中級職稱124人、初級職稱155人)，技能型人才94人。
(三)就業(yè)體制有待創(chuàng)新，基層平臺建設滯后。
1. 勞動力供求矛盾凸顯。我州人口基數(shù)大、農村人口多和“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本州情決定了勞動力總量供大于求的矛盾將長期存在。在“__”期間，全州城鄉(xiāng)新成長勞動力都在5.2萬人左右，其中：初中畢業(yè)未能升學的約3.8萬人，高中畢業(yè)未能升學的約1萬人，高校畢業(yè)生約0.3萬人。而當期城鎮(zhèn)新增就業(yè)需求總量僅為1.2萬人左右，供求矛盾十分突出。
2.就業(yè)結構性矛盾突出。全州城鄉(xiāng)勞動力文化程度總體偏低，初中及以下文化程度的勞動力所占比重高達75%。接受職業(yè)技術教育的城鄉(xiāng)勞動力每年僅5000人左右(不含接受職業(yè)技術培訓人員)。勞動者自身素質難以適應新就業(yè)崗位的需要，在很大程度上導致了就業(yè)難問題的出現(xiàn)。此外，部分大學生就業(yè)難主要是由于擇業(yè)觀念落后，就業(yè)期望值偏高。公益性崗位控制線偏低，隨著就業(yè)困難人員的逐步增多，公益性崗位需求量也隨之增大，省每年都公益性崗位作剛性控制，__年、__年分別為8000人、7000人，逐年減少，不能滿足經濟社會發(fā)展需要。
3.公共就業(yè)服務能力有待加強。一是基層工作力量薄弱。隨著就業(yè)再就業(yè)工作任務的不斷加大，全州各級就業(yè)服務機構人員顯得不足，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至沒有專職人員從事勞動保障工作，部分基層勞動保障事務所隊伍不穩(wěn)定，人員總體業(yè)務素質不高，影響基層就業(yè)服務工作的正常開展。目前全州136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成人社中心，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期準備工作，尚有116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有組建人社中心，1097個村沒有就業(yè)服務辦公場地。二是職業(yè)培訓機制有待完善。政府培訓資源過于分散，不能發(fā)揮資源整體優(yōu)勢。職業(yè)技能培訓和農村勞動力培訓多頭管理、各自為政，涉及農村勞動力培訓工作的部門有教育、人社、農業(yè)、扶貧等10多家，州、縣均沒有專門、統(tǒng)一的農村勞動力培訓管理部門。技工學校較少，全州僅有技工學校3所，培養(yǎng)的技能人才較少，不能滿足全州“工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略需要。職業(yè)技術教育與培訓經費缺乏，多數(shù)職業(yè)技術學校辦學條件改善緩慢，教學場地及實驗、實習設備不能適應教學需要;職業(yè)技術教育與培訓針對性不強，培訓的人員不適應市場就業(yè)需求。技師培訓評審難以開展，由于缺乏激勵機制，企業(yè)自主用人又沒有將技師職稱與工效掛鉤，技師參評沒有積極性，自愿報名人員較少，技師培訓評審難以開展。三是勞動保障信息網絡和人力資源市場建設有待提高。人力資源市場功能建設還不適應市場變化和服務對象的新需求;勞動保障信息網絡不健全，勞動力資源和就業(yè)及失業(yè)狀況的底數(shù)不夠清楚，勞動力供求信息發(fā)布、職業(yè)介紹等功能項目所需的信息平臺還沒有形成，相關信息無法實現(xiàn)共享。四是基層就業(yè)和社會保障服務設施建設滯后。__年以來，安龍縣、興義市、冊亨縣、晴隆縣、貞豐縣獲得國家基層就業(yè)和社會保障服務設施建設(一拖四)試點項目，安龍縣全部投入使用，興義市未全面完成，晴隆縣在建，冊亨縣縣本級規(guī)劃調整待批，其中3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已投用、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建，貞豐縣前期準備工作已基本完成，興仁縣、普安縣、望謨縣已申報__年建設項目。這些項目除望謨縣“一拖九”外，其余均“一拖四”，即一個縣本級四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從全州情況看，只有個別縣建成投用，其余均在建，即使全部項目建成后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋范圍也比較小。同時項目建設資金來源為中央補助和縣級政府匹配，由地方財力薄弱，配套資金不足，項目建設進展緩慢，項目推進力度不夠。
(四)社會保障制度建設尚不完善，社會保障能力建設不能滿足社會發(fā)展的需要
1.社會保險制度改革尚未破除重大難題。企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇差距仍然較大，城鎮(zhèn)無工作老年居民的養(yǎng)老保障問題亟待解決，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革進展緩慢，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度之間缺乏有機銜接。 “老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌步伐較慢，部分非公企業(yè)和民間非營利組織的職工仍未統(tǒng)一納入工傷保險制度管理。工傷預防、工傷康復制度體系仍需完善，職業(yè)病防治機構不健全，州內醫(yī)院無診斷治療設備;受煤炭產業(yè)生產銷售影響，工傷保險征繳困難，基金支出壓力大，工傷康復處于暫停狀態(tài)。
2.社會救助體系建設統(tǒng)籌推進不夠。制度之間互通互聯(lián)不足，城鄉(xiāng)低保、災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法援助、最低工資、失業(yè)保險、扶貧開發(fā)、就業(yè)再就業(yè)等制度缺乏有效銜接，整體效益沒有得到充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)困難群眾的救助標準和救助水平差距較大。
3.社會保障管理服務滯后。社會保障管理服務機構普遍存在工作條件簡陋、人員編制不足、工作經費缺乏、激勵機制尚未落實、基礎設施建設嚴重滯后、部分管理服務機構尚無穩(wěn)定的辦公場所的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)最低生活保障工作運轉不正常，__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦撤銷并入社會事務辦后，沒有專職的工作人員，現(xiàn)在工作人員多數(shù)是兼職，且流動性較大。二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險方面存在“三個不統(tǒng)一”，即：行政管理體制不統(tǒng)一、財務統(tǒng)計不統(tǒng)一、基金管理不統(tǒng)一;行政管理上，我州從州層面將原新農合職能劃轉人社部門，但由于省級層面還沒有解決這一問題，導致衛(wèi)生部門還在履行這一職責，進而呈現(xiàn)出“明合暗不合、多頭管理”的局面;財務統(tǒng)計上，仍然實行分新農合和城鎮(zhèn)居民兩個口徑統(tǒng)計和核算，財務報表和統(tǒng)計報表不統(tǒng)一，導致不能提供準確數(shù)據(jù)、為決策提供服務;基金管理上，雖然城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行了州級統(tǒng)籌，但省級財政、人社、衛(wèi)生部門沒有形成統(tǒng)一，基金歸集還未做到統(tǒng)一歸并、互相調劑，在運行過程中，新農合基金與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金仍然分開管理、原渠道運行，基金未歸并使用，既增加了基金管理和運行分析難度，又增加了經辦機構審計風險。三是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面，我州已經實現(xiàn)了制度全覆蓋，但續(xù)保繳費和擴面工作壓力較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重突擊、輕長期”的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)保繳費率不高;金融機構服務能力不足，部分銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無服務網點，只設置了臨時代辦點或委托電信等服務平臺提供服務，不能正常開展代繳代扣業(yè)務，給參保群眾帶來了不便，在經辦過程中還存在重復制卡、漏卡、錯卡、賬號錯誤等，影響了養(yǎng)老金待遇的按時發(fā)放和相關業(yè)務的正常辦理。四是基層人員少、工作量大。從城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經辦情況看，__年全州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達299.14萬人，縣級城鄉(xiāng)醫(yī)保經辦人員有58人，每個縣平均7.2人，平均每人服務51575人次，是有關專家研究標準3000人次/人的17倍，每年每人平均要審核結算醫(yī)療費用715.46萬元，導致有的地方結算報銷不及時。人員編制不足，隊伍不穩(wěn)定。從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦情況看，全州縣級經辦機構定編97人，實際工作人員75人，其中專職工作人員47人、借用14人、公益性崗位14人，平均每個專職人員服務2.4萬人次，是專家提出的5000人次的4.8倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經辦機構定編727人，實際工作人員470人(專職工作人員308人，借用23人，公益性崗位139人)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務中心還同時承擔新農合經辦業(yè)務，每個專職人員平均服務12600人次，是有關專家提出的8000人次的1.58倍。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一人身兼數(shù)職，不符合內控制度的要求。五是養(yǎng)老服務人員缺乏。全州9個社會福利院、106所農村敬老院，專職工作人員嚴重不足，全州106個農村敬老院，除望謨縣解決有51個、興義市解決6個公益性崗位人員，其余敬老院沒有專職管理服務員，導致服務水平差，院民入住率低。
4.基層經辦能力不足。一是匹配資金不到位。部份縣市未及時匹配城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)金，農村五保供養(yǎng)州、縣匹配部分未能納入財政預算，導致五保供養(yǎng)標準不能提高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)最低生活保障工作運轉不正常。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦撤銷并入社會事務辦后，沒有專職的工作人員，不能滿足工作需要。三是低保對象收入核實難。部分低保對象經濟收入不易核實，難以核算有勞動能力保障對象的隱形收入、困難農戶外出務工人員收入或臨時性收入和確定農戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系并且在一起共同生活的全體人員收入，農村低保政策在實際執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)偏差，存在人情保、關系保。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保工作重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于經濟工作和計生工作，對低保工作重視不夠，低保提標未能如期完成，影響資金正常發(fā)放。
(五)保障性住房資金缺口較大，后續(xù)管理困難。
1.資金缺口大。__年的建設項目，各縣市缺少匹配資金，建設資金缺口很大，難以維持正常的建設進度;__-__年，要建設7.5萬套的保障性住房，除國家補助外，我州需匹配建設資金35個億，地方政府的資金壓力較大。
2.后續(xù)管理難。保障房建成交付使用后，大量的低收入人群居住在一起，素質參差不齊，后續(xù)管理就是一個大問題，若管理不善，會引發(fā)大量的社會矛盾。
(六)收入分配制度改革存在諸多難題，制度改革進展緩慢。
1.機關事業(yè)單位收入分配改革層級較高。機關事業(yè)單位工資政策由國家和省的層面制定，州權權限較小。存在的問題有：一是工資標準未能跟上物價上漲水平，自__年機關事業(yè)單位工資改革至今，工資標準尚未調整，而物價上漲指數(shù)逐年遞增。二是地區(qū)附加津貼尚未執(zhí)行，自1993年機關事業(yè)單位工資改革時提出的實施地區(qū)附加津貼，至今未能順利實施，足額發(fā)放給員工。三是職務與職級未能掛鉤，自__年___9號關于職務和級別掛鉤文件下發(fā)后，一直未出臺具體實施辦法。
2.企業(yè)工資收入實行政府指導。企業(yè)工資收入分配方式主要是由政府宏觀調控，實行政府指導。總體上存在的問題是，企業(yè)一線職工工資收入偏低;不同地區(qū)、不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距較大;企業(yè)內部收入分配存在諸多不合。具體表現(xiàn)在：一是一線職工工資水平總體仍然偏低，工資收入低和增長緩慢。如企業(yè)薪酬調查數(shù)顯示，調查284戶企業(yè)，職工35769名，涉及15個行業(yè)，職工年平均收入達3.77萬元。二是行業(yè)間、企業(yè)間職工收入差距大。行業(yè)和企業(yè)間工資差距普遍存在。如調查數(shù)據(jù)顯示，地方國有企業(yè)職工平均年收入在3.6萬元，國有控股企業(yè)職工平均年收入5萬以上。三是企業(yè)內部收入分配不合理。有些企業(yè)不是嚴格依法規(guī)和政策對工資收入分配進行規(guī)范操作，完全由企業(yè)老板經營者個人說了算。勞動定額和計件工資單價計算缺乏依據(jù)，存在勞動定額偏高，工資單價標準偏低的問題。目前，在企業(yè)收入分配中，普遍存在向企業(yè)高層管理人員傾斜的傾向，高層與一線職工收入差距越來越大。如調查數(shù)據(jù)顯示，地方國有企業(yè)高管層年收入是職工年收入的2倍;國有控股企業(yè)高管層年收入是職工年收入的7倍。
三、有關對策建議
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.完善實施國家基本藥物制度。試點推行政府購買服務的方式，將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入實施范圍;推動公立醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先配備使用國家基本藥物;鞏固基層醫(yī)療機構綜合改革成果，加快完成基層醫(yī)療機構債務化解。
2.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。推進__年立項的48個標準化衛(wèi)生院建設項目，力爭年底全部建成投入使用。抓好__年14個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，139個村衛(wèi)生室建設，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍建設。加快推進州醫(yī)院新院，縣級衛(wèi)生監(jiān)督所，縣級急救中心建設，積極爭取州兒童醫(yī)院、州婦幼保健院，縣級中醫(yī)院立項建設;落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，嚴格按照每千人口配置1名村醫(yī)的標準，合理配備、聘用村醫(yī)并發(fā)放政府補助，確保每名村醫(yī)享受的政府政策性補助月平均不少于817元;加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，實施好村醫(yī)中專學歷教育。
3.加快縣級推進公立醫(yī)院綜合改革。啟動興仁縣、貞豐縣、安龍縣、望謨縣第一批縣級立醫(yī)院改革試點，盡快擬定實施方案。在公立醫(yī)院繼續(xù)開展“三好一滿意”和醫(yī)療質量萬里行活動，大力推行惠民便民服務，推廣優(yōu)質護理服務，優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，不斷提高醫(yī)療服務質量管理水平。
4.加強公共衛(wèi)生服務體系建設。繼續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目，按照國家要求，今年將人均經費標準提高到30元，并確保村衛(wèi)生室不低于40%的比例;切實加強婦幼衛(wèi)生工作，努力提高住院分娩率、降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率;繼續(xù)實施和擴大重大公共衛(wèi)生服務項目。落實重大傳染病和慢性病防治工作規(guī)劃，有效控制艾滋病、結核病等重大傳染性疾病，遏制高血壓、糖尿病等慢病快速上升勢頭。
5.加強醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障人民生命健康安全。加強政府行政監(jiān)管，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，依法嚴厲打擊制售假劣產品、非法行醫(yī)、非法采供血等危害群眾生命健康安全和利益的違法行為。
6.加大衛(wèi)生人才隊伍建設，提升衛(wèi)生信息化水平。采取切實有效措施，加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，盡快解決總量不足，素質不高，結構和分布不合理問題，加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設，促進人才向基層流動。一是臨床醫(yī)學類大學本科畢業(yè)或取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理醫(yī)師)、護士資格愿意到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，直接招聘錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作;取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的村醫(yī)，經考核錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。二是州政府從__年起每年預算專項資金或爭取上級少數(shù)民族發(fā)展資金支持，在州民族技術職業(yè)學院舉辦少數(shù)民族鄉(xiāng)土醫(yī)生培訓班、定向招收高中畢業(yè)的少數(shù)民族青年進行2年的培訓后回到本村衛(wèi)生室工作。三是州政府每年財政預算300-500萬元經費用于基層醫(yī)療機構人員的培訓，特別是全科醫(yī)生的培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)產科人員、兒科人員的培訓;執(zhí)業(yè)醫(yī)生考前培訓等，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務水平和服務能力。
(二)完善投資投入機制，加強機構隊伍建設，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
1.加大投入，完善機制。一是加大財政資金投入力度，發(fā)揮政府資金的導向作用。建立州、縣兩級城鎮(zhèn)建設專項基金，保證城市國有土地使用出讓金、土地增值稅、城市維護建設稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費等城建規(guī)費全部用于城市建設和維護，充分發(fā)揮財政資金的導向性作用。二是推進投融資主體多元化。堅持政府主導、市場運作原則，建立多渠道、多元化的城建投資體制。按照市場經濟的規(guī)律，逐步形成城鎮(zhèn)建設投資主體多元化格局，放開市政公用設施經營市場，鼓勵社會資本、國外資本和非公有制經濟成分參與市政基礎設施、公用設施和文化、教育、衛(wèi)生、體育等公益性事業(yè)的建設和經營，積極吸納民間資金和商業(yè)銀行信貸資金，鼓勵股份制市政公用企業(yè)上市直接融資，發(fā)行城市市政建設債券，多方積極籌措城市建設資金。三是推行特許經營，拓寬融資渠道。對經營性公共設施，建議政府授權由經營者出資建設、經營、管理。采取bot(建設—經營—轉讓)、bt(建設—轉讓)、tot(轉讓—經營—轉讓)、合資合作、股權轉讓等多種方式，公開招標、出讓、轉讓全部或部分投資權或經營權，吸納國內外資金，完善項目的價格評估與定價體系，逐步形成城鎮(zhèn)基礎設施投資—經營—回收—再投資的良性循環(huán)機制。四是完善城市管理經營機制，提高經營城市水平。城市建設堅持綜合開發(fā)、熟地出讓，把握好土地投放量，合理配置城市土地資源，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地收益最大化。對外公開出讓城市路橋“冠名權”、戶外廣告經營權、城市公共交通經營權，收取城鎮(zhèn)居民水電附加費、城市垃圾處置費等，努力實現(xiàn)經營效益最大化，最終實現(xiàn)“以城養(yǎng)城”目的。
2.健全管理機構，加強隊伍建設。一是從省、州層面研究制定相關政策和配套措施，吸引和定向招錄城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理人才充實基礎城鎮(zhèn)建設管理隊伍。二是加大對城鎮(zhèn)化建設管理的培訓投入的力度，大力培養(yǎng)和引進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理、市場開發(fā)等方面的專業(yè)技術人才，提高城鎮(zhèn)化工作水平。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理機構，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4至6名村鎮(zhèn)建設管理專業(yè)技術人員，專門從事村鎮(zhèn)建設管理工作。
(三)創(chuàng)新就業(yè)服務機制，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)。
1.整合培訓資源。一是在州、縣設立一個專門的培訓管理機構，負責全州各系統(tǒng)各部門職業(yè)技術培訓教育和勞動力技能培訓工作。增設技工學校，在各縣職中加掛技工學校牌子。二是成立__人力資源服務公司，負責培訓、職業(yè)介紹、勞務派遣和信息發(fā)布等工作，形成統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。
2.完善政策支持。出臺政策文件，由財政資金對技師進行相應的補貼，提高技師參評的積極性，推動技師發(fā)揮作用。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，對吸納殘疾人就業(yè)、重點就業(yè)群體就業(yè)有突出貢獻的企業(yè)，實行小額擔保貸款全額貼息政策。
3.深入推進基層就業(yè)和社會保障服務設施建設。積極爭取中央、省的支持，將基層就業(yè)和社會保障服務設施試點項目建設轉變全面推進建設，實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。同時中央和省提高補助資金比例，減少縣級財政匹配壓力。
(四)深化社會保障體系建設，切實提高社會保障能力。
1.進一步理順新農合管理體制。撤銷新農合機構和牌子，實現(xiàn)機構和業(yè)務統(tǒng)一，懸掛城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險機構的牌子。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息化建設，深入推進以電子病歷系統(tǒng)____規(guī)范化醫(yī)院信息建設;加快衛(wèi)生信息化建設，促進資源共享，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。制定全州統(tǒng)一的藥品目錄、診療項目和服務設施標準，完善轉診審核、費用報銷等程序，健全基本醫(yī)療保險基金風險控制機制;積極推進醫(yī)療付費方式改革，完善與醫(yī)療服務提供方的談判機制，建立基本醫(yī)療保險基金運行分析和監(jiān)測制度，合理控制城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金結余。
2.完善養(yǎng)老保險體制建設。一是堅持政府和個人共擔責任，對無力承擔個人責任的困難群體，由政府代為繳費。在中央加大財政補助力度的同時，地方政府根據(jù)財力增長調整財政支出結構，增加繳費補貼或增發(fā)養(yǎng)老金。二是在全省統(tǒng)籌的基礎上提高到全國統(tǒng)籌的層次。研究出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的接軌和退休人員死亡喪葬補助費應同行政事業(yè)單位縮短差距的政策。
3.完善醫(yī)療保險政策。一是深化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度改革，逐年提高報銷比例。從政策設計上對一些必要的自費項目(一次性耗材)應納入醫(yī)保報銷范圍。二是解決醫(yī)療資源分配不合理的問題。積極支持和鼓勵有資質、有規(guī)模的民營醫(yī)療機構向貧困縣延伸。以提供更多的可選擇有資質、有規(guī)模、環(huán)境好的民營醫(yī)療機構，方便老百姓就醫(yī)。從布局上，逐步讓醫(yī)療資源處于區(qū)域分布的合理性。三是根據(jù)目前__醫(yī)療保險的管理模式，將改進醫(yī)療保險付費結算方式作為此次調研的重點。國家人社部、衛(wèi)生部把改革醫(yī)保結算方式作為今后促進醫(yī)保健康發(fā)展、保障基金合理支出的一項重要工作。目前，我州實行的是單病種定額付費和普通病種及按項目付費的方式，我們將認真分析歷年醫(yī)保運行中存在的問題，科學合理地確定和完善不同級別定點醫(yī)療機構、不同病種的醫(yī)療費用結算標準，進一步探索適合我州醫(yī)療保險的多種付費結算方式，如：總額預付、按服務單元的定額付費、按人頭付費、一體化付費等，特別是針對綜合性定點醫(yī)療機構，實行多種結算方式進行綜合結算管理。四是完善醫(yī)療保險制度，提升服務管理水平。實行精細化管理，加強對醫(yī)療服務行為的監(jiān)管，將次均費用、復診率、人次人頭比、參保人自付自費額、轉診轉院率等作為重點監(jiān)控指標，與信息部門逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險信息實時監(jiān)控系統(tǒng);完善評價方式，引導社會參與，實行部門聯(lián)動，建立以參保人員滿意度為核心、同行評議為補充的醫(yī)療服務行為的評價體系，加大對違約、違規(guī)行為的查處力度。五是擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶的支付范圍。參保人員的體檢費用;中醫(yī)按摩、推拿費用;用于傳染病預防，注射流感疫苗、乙肝疫苗、狂犬疫苗等醫(yī)療費用;有藥準字號的藥品;有消字號的產品;有食藥監(jiān)械(準)字號的普通真長器械、電子壓力測量裝置、運用衛(wèi)生材料及敷料、計劃生育用品;在定點運動健身場所進行體育鍛煉發(fā)生的費用;參保人員個人賬戶累計結余1000元以上部分，可以為其直系親屬繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。六是為方便異地居住、轉診轉院參保人員就醫(yī)，__年啟動實施__省內異地就醫(yī)即結算工作，進一步完善州內參保人員異地就醫(yī)即時結算工作。使參保人員異地就醫(yī)不再全額墊付醫(yī)療費，本人只需支付應由個人承擔的醫(yī)療費用。
4.完善失業(yè)保險政策。一是建議加快修改完善《失業(yè)保險條例》。現(xiàn)行的《失業(yè)保險條例》在政策的制定上存在一些空白點，如對促進就業(yè)方面的功能設置比較簡單，更沒有對失業(yè)保險調控和防控作用的具體規(guī)定，在制度的設置上沒有形成完善的長效機制。二是建立由失業(yè)保險經辦機構、培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構、職業(yè)介紹機構形成聯(lián)動機制，形成“一條龍”服務。凡領取失業(yè)金的失業(yè)人員盡可能接受免費職業(yè)技能培訓，及時為他們辦理和發(fā)放相關職業(yè)資格證書并由職業(yè)介紹機構推薦就業(yè)。三是對全員參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、且上年度無人員失業(yè)的企業(yè)能否進行穩(wěn)崗補貼。失業(yè)保險繳費費率能否下調或實行浮動費率，既企業(yè)解聘人員多的，繳納失業(yè)保險繳費費率就高，反之費率就低。四是實行失業(yè)保險經辦業(yè)務服務重心下移，從失業(yè)金申領、發(fā)放、跟蹤管理等經辦服務功能延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基層平臺，促進失業(yè)保險與就業(yè)服務的緊密結合。
(五)深化社會福利求助制度建設，推進低保工作信息化管理。
1.完善農低保制度，加快信息化建設。加強對農村低保工作的制度建設。完善低保資金管理、審核審批程序和入戶調查、民主評議、張榜公布等制度，規(guī)范農村低保工作。__年全面建立全州低收入家庭經濟狀況核對平臺，完善現(xiàn)有農村低保信息網絡，把低保對象的基本情況以及資金的記錄、核算、支付、查詢服務等納入系統(tǒng)管理。
2.加強機構編制管理，強化人才隊伍建設。合理設置農村低保機構規(guī)格、編制，加強農村低保人才隊伍建設。統(tǒng)一規(guī)范縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助機構的名稱、規(guī)格，將機構編制為公務員編制或參公事業(yè)編制。專職人員實行現(xiàn)行的行政管理體制，由各級政府進行管理，也可以參考畢節(jié)市的做法，縣以下的專職人員由縣級民政部門直接進行管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立低保專職工作人員2名，低保人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按保障對象的一定比例配備專職工作人員，同時，村級配備農村低保協(xié)管員，負責農村低保工作。
3.將農村養(yǎng)老服務機構納入事業(yè)單位管理。根據(jù)國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》、民政部《農村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》，參照六盤水市的做法，農村養(yǎng)老服務機構作為公益性非盈利組織，納入財政全額預算事業(yè)單位管理，由各縣事業(yè)機構登記管理部門依法辦理事業(yè)單位法人登記。每個農村敬老院配備專職工作人員或解決公益性崗位工作人員2名。
(六)積極爭取資金支持，強化持續(xù)管理服務。
1.多渠道籌措資金。從省、州政府層面，研究出臺相關政策和配套措施，擴大保障覆蓋面，促進保障房出售、加快資金回籠。搭建好融資平臺，金融機構加大支持力度，充分吸納社會資金，多渠道籌集資金支持保障房建設。
2、加強后續(xù)管理。一是考慮增加住房保障工作管理人員和解決相應的工作經費;二是積極探索采取由住建部門成立物業(yè)管理公司，對所建保障房小區(qū)進行管理，或采取由社區(qū)牽頭，聘請小區(qū)內住戶進行自助管理等模式進行管理。三是研究落實城鎮(zhèn)保障性安居工程資金籌集相關措施，國土部門將配建5-10%的保障性住房納入土地招拍掛的前置條件，引進房開企業(yè)參與，將保障性住房相對分散建設，避免形成新的“貧民窟”。
(七)完善收入分配制度，增加各類人員收入?？傮w上采取“提低、擴中、控高”的方式，即通過改革調整現(xiàn)有收入分配格局，將“沙漏形”的社會兩極向中間擠壓，擴大作為消費主力軍的中等收入群體占比，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。一是要以收入分配制度改革為契機，千方百計增加居民收入，著力實施機關事業(yè)人員收入倍增計劃，研究制定落實職務與職級并行的辦法，繼續(xù)配合做好規(guī)范公務員津補貼工作，根據(jù)單位具體情況，結合規(guī)范津貼有關政策，制定超出工作、節(jié)假日加班補貼的發(fā)放規(guī)定。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，結合事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)做好事業(yè)單位實施績效工資工作，研究完善高層次人才分配激勵機制。二是根據(jù)經濟發(fā)展、物價變動等因素，適時調整最低工資標準，對企業(yè)薪酬進行指導。三是落實強農惠農富農政策和更加積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，加強技能培訓，加大勞動力轉移力度，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，提高農民經營性、工資性和轉移性收入。加大農業(yè)投入，著力提高城鎮(zhèn)居民可支配收入，提高農民增收幅度。四是加強企業(yè)職工工資收入分配問題研究，從宏觀和微觀兩個層面深入研究當前企業(yè)分配問題，為政府提供依據(jù)。五是加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃，以法律法規(guī)的形式，對工資支付的有關問題做出規(guī)定。六是加強政府協(xié)調和企業(yè)工資分配的政策調控，建立健全完善工資指導線與人工成本信息制度，重點強化對行業(yè)工資增長的指導，提高指導的可操作性和科學性。七是全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機制，加大職工民主參與的力度，大力推行工資集體協(xié)商。政府要制定相應法規(guī)政策，增強工資集體協(xié)商強制性。九是加強對壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)督。深化體制改革，從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關系，改變由于資源優(yōu)勢帶來的分配不公;完善工資衡量辦法，合理控制收入水平;采取切實措施，將工資外收入納入工資管理，使這些行業(yè)的工資水平與社會在崗職工平均工資保持一個合理的比例，防止差距過大。
(八)整合項目資金，實行“五房合建”。
目前，由各部門組織實施的房屋建設項目較多，有公租房、廉租房、教師周轉房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍和棚戶區(qū)改革，項目資金分散，統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏?？捎砂l(fā)改部門統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施，整合各類項目資金，實現(xiàn)資金、土地利用效果最大化。
篇六 2023年1月人事勞動和社會保障局副局長述廉報告1200字
述廉報告
（～年12月16日）
人事勞動和社會保障局副局長lyp
按上級要求，現(xiàn)將自己一年來工作、生活等方面執(zhí)行廉政規(guī)定、踐行廉政承諾情況，向領導及同志們作一個簡要匯報。
一、加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識，努力保持清正廉潔的干部形象。
做為一名副科級干部，雖然在領導職務系列中是最小的，職位卑微，權力有限，但自己也深知廉潔從政是黨和人民群眾對每個黨員干部的基本要求，遵守黨紀國法是每個干部必須具備的最起碼的基本條件。因此，一年來自己在局黨組的領導下，積極參加了上級統(tǒng)一安排的各項學習培訓和教育活動，自覺地接受了正反兩個方面的廉政教育，從思想上把加強黨性修養(yǎng)切實當做了自己政治生活中的一項重要任務。通過學習“____”重要思想，接受程維高、李真等反面典型案件的警示教育，深受啟迪。從而進一步增強了廉潔自律的意識，樹立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的服務意識和公仆意識。在處理個人工作和生活上，努力做到了自重、自盛自警、自勵，保持了一個黨員干部應有的素質和形象。
二、認真遵守廉政規(guī)定，自覺規(guī)范自身言行，努力踐行了廉政承諾。
年初按要求履行了廉政承諾，為了踐行這些承諾，一年來自己能夠認真遵守上級有關廉政的各項規(guī)定，自覺地以《領導干部廉潔自律的若干準則》規(guī)范自己的行為，較好地落實了各項承諾內容。
1、沒有利用職權干預和插手建設項目投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場活動。
2、沒有收受與自身行使職權有關的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的問題。
3、沒有默許或授意配偶、子女以及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私的行為。
4、沒有到下屬單位報銷應由個人和親屬支付的各種票據(jù)的行為。
5、沒有購買、使用超標小汽車的問題。
6、沒有參與違反規(guī)定的娛樂休閑活動的問題。
7、沒有違反規(guī)定操辦家庭成員婚喪喜慶事宜的現(xiàn)象。
8、沒有在企業(yè)改制中搞暗箱操作的問題。
三、落實“一崗雙責”，抓好分管范圍廉政建設，較好地維護了全局廉政形象。
做為一名副職，按照廉政建設“一崗雙責”的要求，除保持自身廉潔外，還積極配合一把手和局黨組努力盡到了對分管科室全體工作人員的廉政教育和管理的職責。一年來，通過組織開展樹組工干部形象活動，開展為基層辦實事活動，有效地增強了全體工作人員的勤政廉政和服務意識，所屬工作人員都能夠嚴格遵守各項紀律、規(guī)定，工作中努力提高辦事效率，改善服務態(tài)度和服務質量，沒有出現(xiàn)違規(guī)、違紀現(xiàn)象，在干部職工和人民群眾中，較好地樹立了人事干部的良好形象。
四、存在的問題和今后的努力方向
一年來，自己雖然在諾廉、踐廉方面做出了積極努力，但與黨和群眾的要求還有不少的差距，還存在一些不容忽視的問題：一是雖然沒有以權謀私的突出問題，但利用工作之便，說情辦事、吃人情飯等現(xiàn)象還依然存在。二是在隊伍管理上，重業(yè)務，輕教育、管理的問題還依然存在，對下屬工作人員使用的多，在政治上關心、幫助的少，管理不夠嚴格。
篇七 實習報告——勞動與社會保障局1200字
實習報告——勞動與社會保障局實習人：北京師范大學（珠海校區(qū)）管理學院04級勞保班 馮俏英實習時間：1月24日——2月9日實習單位：佛山市勞動與社會保障局南海分局西樵辦事處 1月24日早上，在勞動局開始了我的寒假實習。在實習期間，我依次對社會救濟、社會保險、社會福利這三方面在實際中進行了再次學習。在實習中，我在辦事處同事的熱心指導下，積極參與社會保障的相關工作，注意把書本上學到的社保知識對照實際工作，用理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學的社保理論。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實習，使我對社會保障工作有了深層次的感性與理性的認識。
通過這次實習，我不僅對自己的本專業(yè)有了更深層次的認識，還對勞動局有了一個新的認識。也許有的人會認為勞動局是一個閑活，但勞動局的工作是實事求是的，是貼近人民的，是基層的。
回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。首先是嚴格的上下班時間，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。我在勞動局的工作主要是協(xié)助同事們的，打電話給企業(yè)，個人口頭通知。上班期間，我用心地觀察，也了解到了一些現(xiàn)實中存在的問題：
（1）在現(xiàn)實社會中，人民對社會保障的認識和了解還不夠，在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力。
（2）國家的勞動與社會保障條例的修改和一些新條例的頒布，人民不能及時知道與了解，所以有時顯得雙方都很尷尬。
（3）綜合全國來看，我國社保的法律，法規(guī)還不完善，社保力度不夠，對于社?；疬\用的監(jiān)管仍存在許多漏洞。
（4）在勞動這方面，到了年底就有好多拖欠工資的問題。感覺現(xiàn)在的勞動者還處在相對弱勢的地位，遇到了問題不懂得運用法律途徑來解決，保護不了自己的正當利益。
“千里之行，始于足下”，這近半個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和同事們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入大學面臨走向社會的人來說，需要學習的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)?rdquo;，我可以向他們學習很多知識、道理。
實習是每個大學生必須擁有的一段經歷，他是我在實踐中了解社會，讓我學到了很多在課堂上根本就學不道的知識，也打開了視野，長了見識，為我以后進一步走向社會打下堅實的基礎。我想，作為一名大學生來說，建立自身的十年發(fā)展計劃已迫在眉睫。
最后，衷心感謝勞動局能給我提供實習機會！
篇八 勞動和社會保障局赴勞動爭議仲裁院學習考察報告2950字
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習勞動仲裁工作先進城市的成功經驗，切實提升勞動爭議處理能力，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，日前，市勞動仲裁院派出人員赴市勞動爭議仲裁院學習考察，通過參觀、座談等方式開闊視野、查找差距，為市勞動仲裁工作發(fā)展提供新思路、新舉措。
一、市勞動爭議仲裁院的基本情況
XX年11月，市在全國率先進行勞動仲裁機構改革，成立了市勞動仲裁院，將原先勞動行政部門的勞動爭議處理機構與勞動爭議仲裁委員會的辦事機構兩塊牌子一套人馬的格局，合并成勞動仲裁院的單一體制，使市勞動仲裁走上了實體化的軌道。XX年5月市勞動仲裁院與社會保險仲裁辦公室合并，更名為市勞動爭議仲裁院。
該院為行政事務機構，按副局級建制，比照公務員管理，現(xiàn)設三庭一室：立案調解庭、審理一庭、審理二庭、綜合辦公室，政府核定人員編制29名。其中行政事務編制28名，工勤雇員編制1名?，F(xiàn)實有工作人員62人。其中在編29人，聘用專職仲裁員9人、書記員7人，借用就業(yè)協(xié)理員6人(就業(yè)協(xié)理員為公益性崗位，不需要勞動爭議仲裁院支付工資)，此外還有11名實習的大學生協(xié)助辦案。該院設院長1人，副院長3人，副處級以上人員8人。在一線直接審理案件的仲裁員26人，其中審理一庭、審理二庭共有21人，立案調解庭有5人。
在辦公設施上，共有立案接待大廳1個，仲裁庭7個(配備先進多功能視頻顯示臺和音響系統(tǒng))，調解室3個，車輛10臺。市勞動和社會保障局辦公樓的二樓、五樓、六樓屬于勞動爭議仲裁院。
該院經費充足，全額財政保障。經費主要分為人頭經費和辦案經費兩大部分，人頭經費按編制每人每年為8～9萬元，辦案經費比較靈活，每年大約200萬元左右。
近幾年來該院受理案件呈較快上升趨勢。僅XX年1～6月份，市勞動爭議仲裁委員會共受理案件3600件，立案2351件，案件量約為去年同期的3倍。
二、市勞動爭議仲裁院的主要做法和經驗
(一)承擔的職責。市勞動和社會保障局沒有設置仲裁處，原勞動行政部門的勞動爭議處理機構已經合并成勞動仲裁院的單一體制。市勞動爭議仲裁院的主要職責：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，擬定并組織實施本市勞動爭議規(guī)章、政策和勞動仲裁中長期規(guī)劃;負責受理企業(yè)勞動爭議;指導區(qū)勞動爭議仲裁工作;負責勞動爭議專、兼職仲裁員的培訓。
(二)人員方面。市勞動和社會保障局將勞動仲裁工作列為XX年全局勞動工作重點。為應對《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》出臺可能出現(xiàn)勞動爭議案件呈“井噴”的態(tài)勢，年初便以市勞動爭議仲裁委員會的名義向市政府打報告申請增加人員。到目前為止，今年又新增書記員7人，新招大學生9人，以緩解由于案件量上升而帶來的工作壓力。除此之外，他們還借用就業(yè)協(xié)理員，利用實習的大學生協(xié)助辦案。
(三)案件調解方面。案件調解率指標由政府下達，年立案前調解率要達到50%以內。今年調解率為38%，其中立案前調解占30%，庭上調解占8%。通過庭前和庭后的調解，減輕了仲裁員開庭審理案件的工作量。
(四)職責分段、分工。在立案中強化調解，在審理中強化分工。開庭之前的輔助工作均由書記員完成，仲裁員寫好裁決書后，后期的工作全部交由就業(yè)協(xié)理員完成。此外，他們還配有專人負責送達工作。
(五)多數(shù)案件實行獨任制審理。因為案件量較多，他們主要采取獨任制審理案件。院里規(guī)定，只有30人以上的集體勞動爭議案件才組成合議庭審理，其余案件均實行獨任制審理。
(六)勞動仲裁工作不參加行風評議，院長、庭長承擔投訴、舉報等接待工作。市勞動和社會保障局考慮到勞動仲裁工作的特殊性質，經市政府、市糾風辦等相關部門同意，不參加對市勞動和社會保障局組織的行風評議工作。對仲裁院的監(jiān)察、紀檢、效能考核、信訪等方面的工作，由院長、庭長承擔。除仲裁員有違紀行為之外，其余責任全部由院領導承擔的做法，為仲裁員減輕了壓力，可以讓仲裁員專心辦案。
(七)簡化仲裁工作程序。市勞動爭議仲裁委員會于XX年6月12日下發(fā)了《關于加快勞動爭議案件審理工作的若干意見(試行)》，通過嚴格明確訴求，規(guī)范變更訴求或提起反訴程序，庭審程序簡化，實行書面審理，簡化仲裁裁決文書等辦法，減輕《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實施后，面臨的巨大辦案壓力，解決了“兩法”細則及新的《辦案規(guī)則》、《組織規(guī)則》未出臺，仲裁執(zhí)法可操作依據(jù)短缺的問題，加快了勞動爭議案件處理進度。
(八)運用軟件進行網絡化辦案。對案件的受理、審理、裁決等全部流程運用辦案軟件，實行網絡化管理。提高辦案效率和辦案質量，增強了案件文書的規(guī)范性。
市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的排頭兵，有很多成功經驗值得學習和借鑒。一是，全面加強勞動仲裁工作力度，統(tǒng)一全市各級仲裁部門思想，重新確立各級勞動仲裁部門機構設置和人員編制。二是，投入大量資金改善辦公條件，優(yōu)化人員配備，使勞動仲裁事業(yè)邁向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展新階段。三是，對案件審理過程全程視頻監(jiān)控，以專業(yè)化的分工和現(xiàn)代化的監(jiān)控體系，增強仲裁工作的公正性和透明度。四是，大部分案件實行獨任制審理，強化仲裁員的權威感和責任感，大幅度提高仲裁員和書記員隊伍的專業(yè)素質。五是，不斷加強規(guī)章制度建設，完善機制，規(guī)范流程，提高了辦案效率。六是注重以溫馨調解貫穿案件審理的始終。七是，開辟寬敞舒適的立案大廳，設計氛圍和諧的調解室，安裝大型電子顯示屏，提供專門檔案室，方便當事人查詢，體現(xiàn)出便民、利民的思想，樹立了以人為本的勞動仲裁新形象。八是，建立快、簡、廉的勞動爭議處理新機制，推動勞動仲裁事業(yè)全面發(fā)展，為城市的經濟建設保駕護航。
三、市勞動爭議仲裁院與市勞動仲裁院的比較
市勞動爭議仲裁院 市勞動仲裁院
管轄范圍 注冊資金在1000萬以上的企業(yè) 三資企業(yè)、外地駐辦事處、駐的中直、省直企業(yè)、駐軍所屬企業(yè)及在的森工系統(tǒng)企業(yè)
管轄范圍內企業(yè)數(shù)量 約1萬多戶 約4000多戶
機構規(guī)格 副局級 副局級
年辦案經費 200多萬 未明確
人頭經費 年8～9萬/人 未明確
硬件設施 7個標準化仲裁庭3個調解室1個立案接待大廳 1個標準化仲裁庭1個調解室1個立案接待室
編制數(shù)/實際工作人數(shù) 29/62 15/14
書記員數(shù)量 10 0
四、學習考察后的收獲和啟示
市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的典范，具備了很強的勞動爭議處理能力。通過此次學習考察，市勞動仲裁院開闊了視野，也體會到了差距，收獲頗豐、受益匪淺，達到了學習經驗、取長補短、增進友誼的目的。
市勞動仲裁院重新組建、人員配備完畢后，正處于起步階段，只有在橫向比較中查找差距，在學習借鑒中創(chuàng)新思路，才能有針對性的提升勞動爭議處理能力。通過學習考察，市勞動仲裁院更深刻地體會到勞動仲裁工作任重道遠，責任重大，也進一步堅定了做好勞動仲裁工作的信心。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實施后勞動爭議案件量的增加，及省勞動和社會保障廳于XX年7月14日將原屬省勞動爭議仲裁委員會管轄的XX多戶企業(yè)交由市勞動爭議仲裁委員會受理，市勞動仲裁院受理的勞動爭議案件量呈數(shù)倍增加，工作難度加大。面對巨大工作壓力，市勞動仲裁院決心努力克服人員少、經費短缺等諸多困難，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，認真汲取市勞動仲裁工作可借鑒的方法和成功經驗，改進辦案方式，縮短辦案時間，提高辦案質量，不斷提高勞動爭議仲裁的效率和公信力，切實提高依法處理勞動爭議的能力和水平，維護好勞動關系雙方合法權益。
篇九 寒假社會調查報告農民工權益保障問題3450字
近年來，農民工問題一直都是社會廣泛關注的問題，作為一名土木工程系的大學生，我對這個問題一直都很關注。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進一步了解到他們的不易與艱辛！
調查地點：寒假往返的列車上
調查時間：寒假期間
調查方法：訪談（與近20個民工的談話，聊天中對民工生活有了大體的了解）
在文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。
（—）拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據(jù)調查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大農民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設成果是不可想象的，我想，拖欠農民工工資，不管什么原因都不應該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。
是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢？據(jù)調查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程墊姿施工；而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權益。有的工程層層轉包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。
我認為，解決拖欠農民工工資問題要“標本兼治“，要運用行政，經濟，法律手段綜合治理，一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關部門一起幫助農民工用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案；性質惡劣的資質年檢時按不合格處理，按低一級資質認定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；防地產企業(yè)施欠工程款導致拖欠農民工工資的，不準許其新開發(fā)項目，并在資質年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。
（二）民工權益保障問題：民工哪里得知，民工權益保障問題嚴重，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢？
其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調查，總結出以下四點主要原因。
一， 現(xiàn)有法律對侵權者處罰太輕
社會實踐調查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權益的霸權合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動用暴力，黑社會等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家成問題。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。
二， 擺補正民工權益保障的位置
在一些地方，保護民工權益還停留在口頭上，只喊口號，不見行動，如有行動也是雷聲大，雨點小。制訂政策文件時如同兒戲，政治口號滿篇，只字不見硬措施，強手段。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。我們不明白，出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會不知道民工這點血汗錢是一家人賴以為生的救命錢，按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無法生活。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領導竟以影響投資環(huán)境，安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。可從來沒有任何部門，任何領導以為自己為虎作倀，才是真正影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素。
三、勞務市場監(jiān)管不力
目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發(fā)生侵權后無人過問；而拿著納稅人工資的當?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風，事不關己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當?shù)卣瑒趧硬块T負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。
四、受害民工投訴艱難
民工遭受侵權后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益，我將談一談自己的觀點。
我認為，解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；房地產企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的，不批準其新開發(fā)項目，并在資質年檢中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。
對于保證民工權益的問題，我有以下幾點建議：
一、完善法制，加大打擊侵權粒度。
現(xiàn)有法律對侵權時間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應有作用。在私有經濟占主導地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產卻相干無事。
二、科學有序地規(guī)范勞務市場管理秩序
目前勞務時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。職介應由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務市場秩序納入科學有序監(jiān)督管理體系。
三、管理責任到人，嚴重失職監(jiān)管不力
勞務監(jiān)管要責任到人，分片負責，對處理不當引起集體上訪，鬧事釀成流血時間的，應對當?shù)卣?，勞動監(jiān)察部門負有責任的人員進行記過、撤職、開除等相應的處罰，以避免因管理失職，不力造成危害社會。
四、建立健全民工權益監(jiān)督保障體系
勞務監(jiān)察部門要經常對民工工資、福利發(fā)放，三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權益體系。
五、民工侵權糾紛法院應該先受理后收費
民工遭遇侵權后，大都因手續(xù)不全，交不起各種費用被執(zhí)法部門拒絕受理，這導致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會的安定團結和經濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應先受理，判決執(zhí)行后扣除。
切實保護民工的切身利益，是我們全社會的責任，通過這次調查，作為土木的大學生，我更是感到了一種責任感。我要趁著大學階段在學習和思想上嚴格要求自己，作一名合格的為民工照相的工程師。
黃山學院 張偉
__年2月20日
篇十 在社會和勞動保障局的暑期社會實踐報告1600字
暑假伊始，我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐-走進沙區(qū)社會保障局。因為在學校中的專業(yè)就是勞動與社會保障，而實踐就是把我們在學校所學的理論知識運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等于零，理論知識與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎，通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了，要學會從實踐中學習，從學習中實踐。而且在中國的經濟飛速發(fā)展，又加入了世貿，國內外經濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學到的知識可能在今天就已經被淘汰掉了。中國的經濟和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學好學校里所學到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現(xiàn)自己。
在實習期間，我努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合。在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到，不早退，認真完成領導和前輩交辦的工作，得到領導好評。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實習過程中，我深深地感覺到自己所學知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導致事件解釋不清，相關法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學后的學習計劃及重點學習方向，加強對自身業(yè)務能力及工作能力的提高。我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和前輩求教，認真學習社保理論、黨和國家的政策，學習相關法律法規(guī)，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎。
短短的實習生活已經過去，我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候，我仔細的觀察，詳細的了解，遇到不懂及時的去問，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實社會中，人民對社會保障的認識和了解還不夠，在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力，他們反復詳細的為我演示工作處理流程，處理一些實際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎，除了在處理事件中學習處理方法，還明白了萬事不會千篇一律，強行套用書本知識只會讓你束手無策，不但要學以致用，而且要用的好，用的巧。
百日風吹沙滿山，千載水流破金石。這幾個星期短暫而又充實的實習，只是我了解社會的一個開始，也是一個重要步驟，對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和同事們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個步入大學即將面臨走向社會的人來說，需要學習的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領導和前輩，也向所有在社保工作崗位的人致敬。結尾：回顧這近一個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用、過渡的作用，是人生的一段主要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大幫助，向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
最后，衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實習機會。
篇十一 勞動與社會保障專業(yè)實習報告1900字
摘要：自從走進了大學，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經驗者優(yōu)先”，可還在校園里的我們這班學子社會經驗又會有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會，能夠適應國內外的經濟形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，學校領導聯(lián)系了烏魯木齊市沙區(qū)社會保障局的有關領導，希望暑假期間能將課本知識融匯實際，在該單位進行實習，沙區(qū)社會保障局對學校領導的請求給予了充分的支持，并將我安排在較貼合我專業(yè)的相關崗位學習。
關鍵詞：實習目的，存在問題，實習結論
正文：暑假伊始，我開始了我這個假期為期25天的短暫的社會實踐-走進沙區(qū)社會保障局。因為在學校中的專業(yè)就是勞動與社會保障，而實踐就是把我們在學校所學的理論知識運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等于零，理論知識與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎，通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了，要學會從實踐中學習，從學習中實踐。而且在中國的經濟飛速發(fā)展，又加入了世貿，國內外經濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)。前天才剛學到的知識可能在今天就已經被淘汰掉了。中國的經濟和外面接軌，對于人才的需求就會越來越高，我們不只要學好學校里所學到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現(xiàn)自己。
在實習期間，我努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合。在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到，不早退，認真完成領導和前輩交辦的工作，得到領導好評?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，在短暫的實習過程中，我深深地感覺到自己所學知識的膚淺和實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，同時也發(fā)現(xiàn)了自己在實際工作中的不足之處。譬如理論知識了解不夠全面化，導致事件解釋不清，相關法律法規(guī)不夠了解，失業(yè)保險方面靠書本不能套入實際的尷尬。本人針對這些在實際中才能發(fā)現(xiàn)的弱項制定了開學后的學習計劃及重點學習方向，加強對自身業(yè)務能力及工作能力的提高。 我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和前輩求教，認真學習社保理論、黨和國家的政策，學習相關法律法規(guī)，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的社保工作流程，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正上了工作崗位打下基礎。
短短的實習生活已經過去，我感覺到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。首先是嚴格的上下班時間，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。在沙區(qū)社保局的長輩們工作的時候，我仔細的觀察，詳細的了解，遇到不懂及時的去問，在這里也謝謝沙區(qū)社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋，并拿出一些實際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實社會中，人民對社會保障的認識和了解還不夠，在一些現(xiàn)實問題的解決中顯得很乏力，他們反復詳細的為我演示工作處理流程，處理一些實際事件，我總是緊跟其后，將所有的工作流程及處理方法記錄下來，為我以后踏上社保工作奠定了異常堅實的基礎，除了在處理事件中學習處理方法，還明白了萬事不會千篇一律，強行套用書本知識只會讓你束手無策，不但要學以致用，而且要用的好，用的巧。
百日風吹沙滿山，千載水流破金石。這幾個星期短暫而又充實的實習，只是我了解社會的一個開始，也是一個重要步驟，對將來走上社保工作也有著很大幫助。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和同事們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個步入大學即將面臨走向社會的人來說，需要學習的東西很多。再次感謝沙區(qū)社保局所有的領導和前輩，也向所有在社保工作崗位的人致敬。結尾：回顧這近一個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用、過渡的作用，是人生的一段主要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大幫助，向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。
最后，衷心感謝沙區(qū)社保局給我提供的實習機會。
篇十二 社會保障調查報告950字
__市__區(qū)社會保障狀況調查
勞動關系系調研小組
一、調查方案
調查思路
該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握__市__區(qū)勞動和社會保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。
調查目的
基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現(xiàn)有的社會保障制度，調查其落實情況，并從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：
深入學習我國現(xiàn)有社會保障制度的內容及其法律保障
調查社會保障的落實情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機制是否合理
找出促使我國社會保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學依據(jù)
提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發(fā)展。
調查方法
個別案例分析法
“一老一小”大病醫(yī)療保險政策
“無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策
對“零就業(yè)家庭”的幫扶措施
走訪調查法
走訪__市__區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實地調研
調查時間
2023/3/20----2023/3/3
二、調研報告：
（一）前言
隨著我國經濟的飛速發(fā)展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業(yè)已經成為關系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做出的每一項法規(guī)、政策及舉動，都密切的關系到了人民的生活和國家的發(fā)展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由于經濟發(fā)展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業(yè)并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應機構在落實現(xiàn)有的政策的過程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對__市__區(qū)的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步了解我國現(xiàn)有的各項社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，綜合我國社會保障發(fā)展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
·社會調查報告格式 ·社會調查報告怎么寫 ·中學生社會調查報告 ·大學生社會調查報告
篇十三 最新勞動與社會保障社會實踐報告1800字
我在塑料編織廠當工人
“實踐”是件聽起來輕松，實則卻“蘊味”十足，甚至意義深刻的事。實踐能使你已成的“慣性”和被特定環(huán)境“保護”的生活重新增添一些色彩，確切地說，這是一個“過程”，過程中夾雜著忙與快樂。
“萬事開頭難”這話一點兒也不假，雖然我參與實踐的時間不長，但求職之路的艱辛和求到職之后的茫然讓我感嘆市場競爭的激烈，感悟到了生活的艱辛。
南通是個繡品城，而我所處之地是繡品城中的一幅繡品，密密麻麻的人以此為生，電腦繡花用的是編程，但我不會。況且也不需要暑期打零工的。整理東西，每天在勞累中度過。學不到一點知識。學的最多的可能是對人生的一份坦然，不得以我放棄了這份工作。每天感嘆生活的單調與乏味，卻不想依靠父母的幫助。哀嘆啊，哀嘆。
奔波了好多天之后，我找到了一份真正意義上的暑期社會實踐單位。通州市姜灶塑料編織廠。廠長姓張，人很可親。清瘦顯得他活力無限。我跟他說，我學的是機電專業(yè)，但沒學過什么專業(yè)課程，我還順便提及輔修過市場營銷這門課程。他頓了頓，想了想說，我這兒的機器上有很多針，各種各樣的型號都有，分類很嚴密。有時是大的一排，有時是小的一排，大小有時又要交錯相差。這樣吧，我先把你安排到拌料間，去學習一下材料的分配和用料的安全。然后去銷售部門吧。我點了點頭，同意了。
第二天一大早，我就跟著張廠長來到了拌料車間，車間里堆滿了聚乙烯顆粒。張廠長領了我來到一個姓趙的師傅面前說，趙師傅，這是從學校里來參加暑期社會實踐的，您就好好照顧照顧吧。
我站在那兒，盯著趙師傅熟練的忙碌著，一袋袋的原料按不同的比例被投放到了攪拌機里。我沉默著，雖然我知道“沉默是金”，但此時此刻卻是一塊沒有光澤的石頭。我依然沉默著。等到那師傅忙完后，他給我講起了塑料業(yè)的發(fā)展，塑料的降解功能。
塑料是一個新興行業(yè)，發(fā)展時間還不長。但目前隨著塑料制品的日益增多，“白色污染”也越來越嚴重。而21世紀又是一個環(huán)保世紀，為了保護我們的家園，全世界都對塑料行業(yè)提出了一個嚴峻的問題，就是生產出來的塑料產品盡量是環(huán)保的，可降解的。連我們廠也都要這樣?，F(xiàn)在中國的普通老百姓還在追求價的廉宜和結實度，而國外卻都已向環(huán)?？繑n了。你看那個塑料廠已被國外退回了好多產品，就是因為產品的質量不合格，無環(huán)保性能，不可降解。
降解塑料與同類的普通塑料具有相當或相近的應用性能和衛(wèi)生性能，在完成其使用功能后，能在自然環(huán)境條件下較快地降解。成為易廣泛被吸收的碎末。并隨著時間的推移進一步降解成為co2和水。但從總體而言，當前降解塑料還處于技術階段，有待于進一步深化研究，工藝進一步完善。并致力于提高性能，降解成本，拓寬用途和逐步推向市場化進程中。
目前，已初步明確，聚乙烯是可生物降解的。且在聚乙烯中加入改良性淀粉后可提高其生物降解性。其基本的降解機理是可降解的。塑料制品中所含的淀粉在短期內被土壤中的微生物分泌的酶迅速降解而生成空洞，導致制品的力學性能下降。并伴隨著空洞的形成，表面積擴大，從而增大與土壤的接觸面;同時配方中還添加了氧化劑和土壤的金屬鹽。反應生成過氫氧化物。這些將導致聚乙烯鏈的斷裂而降解成為易被微生物吞噬的低分子化合物。最終回到生物圈，進入自然循環(huán)。
我驚訝極了，一個小小的師傅竟然懂的那么多，中國加入了wto，不止企業(yè)的管理人員，連師傅也加入了經濟發(fā)展的行業(yè)中，步伐真快啊。
我實踐的那家單位雖小，但卻為我們的社會創(chuàng)造了不少的財富，若不論財富，那它畢竟為我們提供了若干個崗位，一個企業(yè)“以人為本”，人人都把其當作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長，只有那僅僅的兩周，但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活，但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的，靠蠻勁和熱血是無法解決的，誰能保證這些有效期有多長。
我感謝我的實踐生活，它考驗了我，激勵了我，使我由貪玩變得好學，由懶惰變得勤快，由茫然變得自信，由幼稚變得成熟……
[評語]：塑料制品和人們的生活息息相關，作者選取這樣的題材，很有意義。通過這個視角，作者進行了較有深度的思索。特別是環(huán)保問題，作為當前社會的熱點問題，具有較強的現(xiàn)實意義。另外又把中國企業(yè)加入wto以后如何適應市場競爭作者也作了恰當?shù)恼撌?，顯得思路既有深度，又不乏廣度。整篇作品的語言流暢，結構清晰，體現(xiàn)了作者較好的寫作能力。
2023年最新關于勞動與社會保障社會實踐報告范文
篇十四 暑期勞動和社會保障社會實踐報告格式1450字
所在學院： 某某大學
學生姓名： 某某 學 號： 2023203073__
指導教師： 職務/職稱：
實踐單位： 東臺市三倉鎮(zhèn)勞動和社會保障服務中心
實踐日期： __年8月12日――__年8月21日
單位聯(lián)系人： ___ 聯(lián)系電話： 189_____36
關于__年暑期在東臺市三倉鎮(zhèn)勞動和社會保障服務中心進行社會實踐報告
一、實踐目的：
1、響應學校組織大學生社會實踐的號召，同時也為了讓自己的社會實踐能力得到加強，為自己走出校園走向社會做準備;
2、勞動和社會保障中心是政府眾多部門之一，通過在勞保中心的實踐，可以達到對基層政府組織的運作流程的了解，達到對我國的基層政府組織的一個初步了解，將書本上的理論知識與實際的知識聯(lián)系起來，來深化理解知識，增加社會實踐能力，以便更好的掌握知識，來面對將來也許會工作的環(huán)境。
二、實踐內容：
1、時間
上午8點到11點半，下午2點到5點半。
2、內容
勞動和社會保障部門，它的工作主要是處理勞動糾紛中的工資糾紛以及監(jiān)督用人單位是否按規(guī)章制度運作;它的主要目的是實行對農民工權益的保護，是國家保護弱勢群體的一個重要舉措。由于自己初來乍到，起初是跟在盈盈姐后面打打下手，等后來稍微熟悉了以后，便分擔了一些盈盈姐的工作，接聽電話，復印資料，發(fā)傳真等。后來盈盈姐去鹽城考公務員的幾天，我便接手了她的工作，幫忙接待前來咨詢的客人等等。
三、實踐結果：
1、實踐中的問題的分析和思考
(1)作為一個實習生，剛開始進去的時候我覺得很興奮，可是慢慢的，會覺得很無聊，有時幾個小時沒有讓你干什么事。如果不自己做事，你會發(fā)現(xiàn)這里很無趣。
(2)每天需要處理的工作都非?，嵥椋沂虑槎紒淼猛蝗?，工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的，這很容易造成工作上被動的局面。
2、解決問題的對策與建議
(1)首先是學會如何去學習。當你進入一個完全陌生的領域時，你如何走出所謂的盲區(qū)是一門學問。學習，只有學習，才可以。所以我經常向有經驗的老前輩請教，跟他們交流，從這些交流中去了解他們的工作流程，工作的方法，工作的態(tài)度等等。
(2)充分利用身邊的資料，每一個部門都會有自己的刊物，雜志，文件，報紙等等信息庫。所以我會多多收集那里的信息，充分去利用。我在那里時，我會去看看那里的組織刊物，我從里面看到許多的對組織的了解，一些好的體制，一些富有創(chuàng)意的想法，和一些很好的實踐理論范例。
四、實踐總結：
1、收獲
這次到勞保服務中心去實習是一次愉快的經歷，盡管當中有過抱怨和畏縮，但無損我對家鄉(xiāng)的好感。在這里，每日每日地伴著歡聲笑語。雖然這里很簡陋，日子也很平淡，但這里有單純的快樂。當然，在這為期不長的實習中，我也收獲了許多：待人接物要真誠熱情，要努力做好分內的工作，積極迎接新事物，嘗試隨時隨地把自己融入集體……
2、體會
學校跟社會還是有很大區(qū)別的。一邁進社會，你在學校所有的成績都統(tǒng)統(tǒng)被抹去，而不管你曾經如何如何輝煌，因為沒有人會把你以前的成績當做什么。領導看中的是你在今后一段時間內的表現(xiàn)，他們所關心的是你能否提高這個單位的工作效率。說白了，就是你的能力決定你的前途。當然，如果你說我有能力啊，但是別人就是不知道我啊，我相信是金子總會發(fā)光的。那你就大錯而特錯了，千里馬有很多，但是伯樂卻相對短缺，再說了，領導也完全沒必要天天為尋找千里馬而費盡心思，因為總有一些人知道如何讓領導發(fā)現(xiàn)自己身上的閃光點。所以，時不我待，該出手時就出手。
3、自身不足之處
由于自己經驗和資歷都尚淺，有時候說話會不注意得罪人，還好被當成小孩子，沒有被計較。但以后一定要注意了。真正工作以后是沒有機會給你改這些方面的缺點的。
篇十五 勞動和社會保障廳廳長述職述廉報告1600字
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我于２００3年11月被省人大常委會任命為省勞動和社會保障廳廳長。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)將我任職兩年來的工作情況，向常委會作如下述職。
第一部分兩年來的履行職責情況
2001年之前，我一直從事保障工作，后調任中江公司任董事長、總經理。機構改革后，組建勞動和社會保障廳，任命我當廳長。從當時的實際情況來講，公司經營良好，國際市場已經打開，市場份額首次進入中國外經同行第九位，全球同行１００位之列。而勞動保障工作此時正面臨空前壓力和挑戰(zhàn)：一是在我省養(yǎng)老保險基金支付缺口近二十億并日趨擴大的情況下，必須確保養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放到每一個離退人員手中的工作壓力；二是在下崗失業(yè)人員空前增多，就業(yè)局勢日趨嚴峻，資金籌措困難的情況下，必須確保下崗失業(yè)人員基本生活費和失業(yè)金按時足額發(fā)放，并促進再就業(yè)的工作壓力；三是在國企改革力度加大，勞動關系調整紛繁復雜、上訪人員增多的情況下，必須維護職工合法權益和保持社會穩(wěn)定的工作壓力?？傊?，勞動保障工作面臨十分艱巨而繁重的任務。說實話，當時再回勞動保障廳工作，從個人考慮，思想上曾猶豫過。但作為一名老黨員，服從組織決定是天職。省委、省人大、省政府選擇我，就是對我最大的信任和期望。我必須以對黨、對人民無比忠誠和高度負責的精神，挑戰(zhàn)困難和壓力，盡忠職守，竭盡全力地做好新時期的勞動保障工作。
兩年多來，我團結班子全體成員，在原有的工作基礎上，充分發(fā)動和依靠全系統(tǒng)和社會各方面的力量，采取切實措施，使“兩個確保”得到鞏固，就業(yè)局勢得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風和行風建設有了明顯改進和加強，各項勞動保障工作取得了新進展。
一、堅持以完成主要任務為調控目標，身體力行，扎實做好各項勞動保障工作
任職兩年多來，省委、省人大、省政府對我從事的勞動保障工作傾注了關愛和支持，每年都把促進就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會保障體系，作為經濟發(fā)展調控目標和關注民生、體察民情、以及為民辦實事的德政之舉和民心工程。省人代會期間，每年都把這項工作列為重大專題聽取意見并提出要求。省人大主要領導和分管領導以及財經委等委員會領導十分關心，多次和我們研究勞動保障工作，特別是社會保障體系的建立問題。作為本人來講，如何努力實踐“三個代表”的重要思想，忠實履行為人民服務的根本宗旨；如何使勞動保障工作緊緊圍繞和服務、服從于全省經濟工作中心，促進改革發(fā)展和社會穩(wěn)定，始終是我工作的指導思想，也是我工作的著力點。兩年多來，我堅決按照省委、省人大、省政府的要求，緊緊抓住目標不放松，確保各項工作任務落到實處。
（一）努力確保下崗職工基本生活，積極促進其再就業(yè)。
確保下崗職工基本生活是省委、省政府賦予的一項硬性任務這也是我上任后首當其沖的重要任務之一。一方面，我認真按照“三三制”原則，積極籌集下崗保障資金。２００4年至今年８月，共籌集２９４４億元，保證了４１５８萬名下崗職工的基本生活。另一方面，積極推進下崗保障向失業(yè)保險并軌，通過完善失業(yè)保險制度，增強失業(yè)保障能力。今年８月末，全省４７０８萬名失業(yè)人員按時足額領到失業(yè)保險金，失業(yè)保險已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
保生活是前提，積極促進再就業(yè)才是根本。在抓好保生活的同時，我更是把工作著重點放在積極促進下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個私經濟和服務業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開展再就業(yè)援助活動，通過建立政府購買崗位的辦法，開發(fā)公益性和社區(qū)服務崗位，形成了市場經濟條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實處。實踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。今年１—８月，共促進２７５３萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率高出全國平均水平近一倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在４５％的目標以內。去年全省各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋面均比上年度擴大了一倍左右。
