篇一 2023最新開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研報告2350字
2023最新開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研報告篇近年來，我區(qū)社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領(lǐng)導和指導下，始終堅持以三個代表重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，牢牢把握預防為主、打防結(jié)合、群防群治、專群結(jié)合的方針，切實加強社會治安綜合治理建設(shè)，全面履行社會治安綜合治理，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心、服務(wù)于社會穩(wěn)定大局、服務(wù)于基層群眾的工作職能，積極構(gòu)建平安和諧大路壩，為人民群眾創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、生活提供了一個良好的工作平臺和軟環(huán)境。 取得的顯著成效
一、基層治安防控體系建設(shè)進一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備，做到了反應(yīng)敏捷、運作有力，上情下達暢通，下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負責，組建了治安聯(lián)防巡邏隊，較好地維護了正常的社會治安秩序。
二、依法治理工作縱深發(fā)展。 一是依法治區(qū)，依法治村，依法治校，依法治廠，構(gòu)建和諧社會的觀念深入人心，深入民心。 二是五五普法工作開展有序，有力的維護
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。
三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上，按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位，壯大充實群隊群治隊伍;與此同時，切實加強對校園周邊等重點部位的整治，流動人口的管理，加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪，使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。 以創(chuàng)建平安李興為目標，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專班，并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實現(xiàn)了發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的基本目標，80% 以上的單位和村達到平安標準。
五、嚴打?qū)ｍ椪喂ぷ鞒尚э@著。加大嚴打力度的同時，扎實開展校園周邊環(huán)境、重點地區(qū)排查整治 、廢舊金屬收購站點、農(nóng)村道路交通安全等專項整治活動，較好地維護了穩(wěn)定，震懾了違法犯罪。全年實現(xiàn)了無命案、無民轉(zhuǎn)刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無法輪功等
邪教組織，無治安災(zāi)害事故，無群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強，滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗
一、切實完善各項責任制
區(qū)委政府將社會治安綜合治理工作作為黨的建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要考核指標，在強化黨委政府保一方平安的政治責任的同時，進一步調(diào)整完善了社會治安綜合治理的責任機制。 一是強化領(lǐng)導責任制。首先，堅持一把手親自抓，負總責，明確了各單位、部門的黨政一把手負責制，把維護社會穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提捆在一把手的身上。其次，區(qū)社會治安綜合治理委員會堅持每月研究一次綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，對影響社會穩(wěn)定的問題及時研究，及時出臺處置預案，及時解決問題;同時，嚴格實行治安問責制，對于治安狀況混亂的單位，由一把手到區(qū)綜治辦說明情況，限期整改;今年無一家單位遭到治安問責。再次，注意調(diào)整充實村級治調(diào)組織，做到一級抓一級，層層抓落實。二是硬化目標管理責任制。區(qū)委、政府在制定年度工作目標時，把綜合工作納入村級及各單位年度工作百分考核的重要內(nèi)容，與評先表模、工資報酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔子，又充分調(diào)動了他們的工作熱情和積極性。與此同時，與各村及單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并配套出臺了目標考評實施細則，使責
任目標任務(wù)分解落實到基層單位和具體的責任人，使綜治工作任務(wù)指標落實，責任人落實，責任落實、工作落實。 三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按縣委統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中，把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容，嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等，使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性事件，自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實開展嚴打?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>
一是是堅持露頭即打，強力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點，綜治辦組織，派出所牽頭負責，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治，在對全區(qū)學校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負責，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次，扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時組建專項行動領(lǐng)導小組，對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記，專項整治，并分別與其簽訂了責任書，進一步規(guī)范了收購行為，增強了從業(yè)人員的法紀意識。
三、著力加強基層社會治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊23名調(diào)解員，以十戶聯(lián)防形式開展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，對村級治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補貼;各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能，區(qū)級采取以會帶訓的形式，一月一次治調(diào)主任會，培訓技術(shù)、分析通報治安形勢。具體工作交任務(wù)交責任，使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標，責任界限，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運行，并發(fā)揮作用。
篇二 農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會影響調(diào)查報告2100字
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會影響調(diào)查報告
農(nóng)民工是__區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、__區(qū)農(nóng)民工的基本情況
目前，在__區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
(一)經(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的`低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響
自__年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，__區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是__區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感;
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應(yīng)對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護其正當權(quán)益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
篇三 影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)原因調(diào)查報告3550字
黨的__屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的__大繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的__屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
__月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
(二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設(shè)新農(nóng)村的重擔。同時，農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、村新農(nóng)村建設(shè)的對策
(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位，認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制，改進教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前，農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
篇四 農(nóng)民工返鄉(xiāng)對我區(qū)社會治安影響的調(diào)研報告2250字
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對我區(qū)社會治安影響的調(diào)研報告
農(nóng)民工是_____區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結(jié)合愛民實踐大走訪活動，就當前_____區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
一、_____區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點
目前，在_____區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前，_____區(qū)農(nóng)民工具有以下特點：
（一）經(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當前，我市60％以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多
_____區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識不強
_____區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自20__年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，_____區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是_____區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
一是充分認識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感；
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應(yīng)對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護其正當權(quán)益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
篇五 農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會治安影響調(diào)查報告2100字
農(nóng)民工是_____區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、_____區(qū)農(nóng)民工的基本情況
目前，在_____區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
(一)經(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響
自2023年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，_____區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是_____區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感;
二是以大走訪活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應(yīng)對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護其正當權(quán)益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立失業(yè)不矢志的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
篇六 影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研報告4050字
影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研報告篇穩(wěn)定是做好一切工作的前提。只有抓好穩(wěn)定工作，使社會安定有序，百姓安居樂業(yè)，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。黨的十六屆五中全會指出:必須加強和諧社會建設(shè)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，政法部門在和諧社會建設(shè)中擔負著重要責任，如何創(chuàng)新理念，強化措施，努力維護社會政治穩(wěn)定，是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。
一、當前我縣在社會穩(wěn)定中存在的問題
近年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹中央、省、地關(guān)于堅持打防結(jié)合、預防為主的方針和全力維護社會穩(wěn)定的一系列重要指示和安排，不斷加大工作力度，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。但隨著改革開放的不斷深入和縣域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定工作的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，各種社會問題和矛盾不斷增多，影響社會治安的消極因素仍大量存在。
(一)一些惡性案件和治安、安全事故時有發(fā)生。經(jīng)過嚴打整治，雖然爆炸、投毒、殺人等重特大案件有較大幅度下降，刑事案件上升的勢頭有所遏制，但盜竊、搶劫、詐騙、特別是入室盜竊、破壞通訊設(shè)施、盜竊機動車輛等侵財性案件時有發(fā)生，影響群眾安全。截止10月底，公安機關(guān)共立刑事案件171起，破案率為80.1%;比去年同期立案數(shù)下降41%，破案絕對數(shù)下降18%，其中八類案件立案27起，破22起，破案率為81.5%，破案絕對數(shù)與去年同期相比提高71.4%，抓獲犯罪嫌疑人47名。立治安案件395起，查處率為97.4%，比去年同期立案數(shù)下降7%，查處率提高19%;共查處違法人員167名。城鎮(zhèn)雙搶案件同比下降55%;農(nóng)村盜竊案件同比下降41%;新增逃犯15名，追捕8名，追逃率為53 % ;全縣共發(fā)生交通道路事故15起，死亡5名，受傷19名，直接經(jīng)濟損失近3萬元，與去年同期相比事故起數(shù)下降25%。全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故77起，直接經(jīng)濟損失6萬元，與去年同期相比上升13.2%，直接經(jīng)濟損失下降44%。政法各部門共受理來信來訪26件，辦結(jié)20件，轉(zhuǎn)辦3件，息訪3件。
(二)各種敵對勢力的破壞活動在一定時空會加劇。西方敵對勢力一刻都沒有放棄對我國實施西化、分化的政治圖謀，通過各種手段加緊對我進行反動宣傳、滲透和破壞活動，尤其是達賴集團的藏獨活動不斷加劇。我縣估寧寺發(fā)生的秉承達賴旨意禁供加保修旦護法神案件，反映了問題的嚴重性，我們不能掉以輕心。門徒會等邪教組織不斷變換手法，蠱惑群眾，極個別重點人員轉(zhuǎn)化難度大，如不進一步強化監(jiān)控和教育，鞏固轉(zhuǎn)化成果，有可能會出現(xiàn)反彈和重新犯罪。
(三)群體性、突發(fā)性事件增多。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的進一步深化，各種社會矛盾日趨多樣化。特別是因水利、草山、地界、宗教糾紛、土地及工程施工、企業(yè)改制、外出務(wù)工等引起的突發(fā)性矛盾糾紛增多，這些涉及群眾切身利益的重大矛盾糾紛關(guān)系復雜、牽扯面廣、調(diào)處難度大，成為影響我縣社會穩(wěn)定的突出問題。年內(nèi)，發(fā)生集體上訪案件27批，497人。
(四)嚴峻的治安形勢不容忽視。一是隨著流動人口的增加，治安管理工作量逐步增大，難度增加，流動人口中的違法犯罪趨勢不可低估：一批兩逃人員還未全部緝拿歸案，仍然消遙法外，危害社會;黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止;一些地區(qū)治安混亂的面貌雖有所改觀，但缺乏長效管理機制;社會治安綜合治理措施在一些地方和單位落實不夠等，都對維護社會穩(wěn)定將造成很多困難。二是社會治安防控體系建設(shè)工作還不到位，漏洞比較多。一些機關(guān)企事業(yè)單位治安責任不落實，制度不健全，門衛(wèi)值班仍存在五漢現(xiàn)象，人防不到位，物防層次低，技防投入嚴重不足，且進展不平衡。三是受條件和經(jīng)費制約，政法單位基礎(chǔ)設(shè)施落后，警力嚴重不足，基層基礎(chǔ)工作薄弱，從優(yōu)待警的措施沒有得到很好落實。
二、應(yīng)對措施
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，治安形勢的風云變幻，呼喚著政法綜治工作實踐和理念的創(chuàng)新。精心構(gòu)筑社會治安防控體系，全力維護社會穩(wěn)定是新世紀新階段形勢和任務(wù)的需要，穩(wěn)定良好的社會環(huán)境既是全面建設(shè)小康社會的重要保障，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。
(一)緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展這個主題。緊扣促進經(jīng)濟發(fā)展這一主題，把平安土鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，同規(guī)劃、同部署、同落實。尤其是領(lǐng)導干部要牢固樹立發(fā)展是富民強縣第一要務(wù)的意識，把開展平安土鄉(xiāng)建設(shè)工作的重點放在為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上，按照加快發(fā)展的要求，規(guī)劃創(chuàng)建目標，確定工作重點，落實服務(wù)措施。要通過開展平安土鄉(xiāng)建設(shè)活動，不斷規(guī)范和改進管理方式和執(zhí)法方式，提高政策和法律服務(wù)水平。要切實加強對經(jīng)濟犯罪的有效預防，依法打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，確保經(jīng)濟安全。要大力加強民事司法工作，依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，維護公平交易和有序競爭。政法干警要以開展規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正專項整改活動和先進性教育活動為契機，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)為民的思想。要扎實推進司法改革，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實解決告狀難、執(zhí)行難、執(zhí)法不嚴、裁判不公、久拖不決等突出問題，確保司法公正，提高司法效率。深入開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整治工作，嚴厲查處吃拿卡要等涉軟案件，努力為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(二)積極預防和有效化解各種社會矛盾。一要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機制。堅持齊抓共管，屬地管理和誰主管誰負責，預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化的原則;建立完善縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，完善情報信息預警網(wǎng)絡(luò)體系，建立聯(lián)席會議制度，堅持經(jīng)常性排查和集中排查制度，堅持月報告制度。要逐級落實調(diào)處糾紛、化解矛盾領(lǐng)導責任制，分工負責，明確責任;認真研究，分類調(diào)處;深入調(diào)查，掌握主動;建立臺帳，跟蹤調(diào)處。二要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，大力加強民間糾紛調(diào)解工作，最大限度地控制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。堅持打防結(jié)合，預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的原則，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)，各部門各負其責、齊抓共管的綜合治理工作格局，努力把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在初始階段，消除不穩(wěn)定社會因素。三要深入貫徹《信訪條例》，切實加強和改進信訪工作，整頓和規(guī)范信訪秩序。要把做好新形勢下的信訪工作看作是黨建工程、民心工程和發(fā)展工程，嚴格落實領(lǐng)導責任，實行領(lǐng)導包案調(diào)處，加強督促檢查，落實掛牌督辦，落實責任查究制度。四要深入研究群體性事件的規(guī)律和特點，從實際出發(fā)，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、靈敏高效的預警和處置機制，使各類群體性事件能夠發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，切實維護社會穩(wěn)定。
(三)全面強化社會治安綜合治理。認真研究新形勢下做好社會治安工作的新思路、新方法，有效動員和組織群眾，不斷完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，有效整合治安資源，建立各項防范措施相互配套、各種防范力量相互策應(yīng)的全時空、多層次、立體化的社會治安大防控體系，切實提高防范、打擊犯罪和駕馭社會治安的能力。加快推進科技防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、管理治安、快速反應(yīng)能力。一要加強對街頭社區(qū)和單位內(nèi)部的防范控制，以平安社區(qū)、平安村創(chuàng)建為抓手，深入實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，改革運行機制和警務(wù)方式，努力挖掘和整合社區(qū)防范資源，切實提高防范水平。二要加強對易發(fā)案地區(qū)和部位的防范，組織開展重點復雜地區(qū)的排查整治，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法的路子，全力維護良好的社會秩序。三要加強對新建小區(qū)的安全審批監(jiān)督，確保新建的居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施一步到位。四要充分發(fā)揮公安機關(guān)的骨干作用，把農(nóng)村的治安防控工作作為全縣保持社會治安穩(wěn)定的重中之重來抓，鞏固擴大專職專責的治安聯(lián)防隊伍。要盡快成立保安公司，發(fā)展壯大管理規(guī)范的保安服務(wù)隊伍，逐步向各單位、企業(yè)、樓院選派保安人員，加強安全保衛(wèi)和值班工作。五要加強治安防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高科技含量，特別是黨政機關(guān)和重點要害部位必須落實好安全防范措施。六要進一步加強基層黨政組織建設(shè)，充分發(fā)揮在平安建設(shè)中的先鋒作用。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委領(lǐng)導機構(gòu)建設(shè)，充實人員、配強力量，狠抓綜治工作，確?；鶎觿?chuàng)建工作抓得住、抓得好。七要加強重點人口的管理、刑釋解教人員安置幫教和預防青少年違法犯罪工作，嚴密控制高危群體，努力減少犯罪因素。八要廣泛深入地開展禁毒人民戰(zhàn)爭，積極爭創(chuàng)無毒社區(qū)、無毒村，加大對賭博犯罪的打擊力度，努力凈化社會風氣。九要堅持依法從重從快的嚴打方針，加大嚴打整治力度，強力推進各類專項整治活動，確保一方平安，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。
(四)進步加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭。從我縣的情況看，隱蔽戰(zhàn)線斗爭情況日趨復雜，基層組織作用發(fā)揮得不夠，公安機關(guān)仍存在耳不聰、目不明的情況。因此，要冷靜分析和研究西方敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力進行分裂破壞活動的策略手段，提出有針對性的防范措施，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。一是公安機關(guān)要嚴密掌握社會動態(tài)，動用各種手段，拓寬情報信息來源渠道，嚴防達賴集團、三股勢力以及國外極端宗教勢力的分裂滲透破壞活動。二要深入開展同法輪功等邪教組織的斗爭，嚴防省外、區(qū)外法輪功等邪教組織骨干分子向我縣滲透、串聯(lián)，搞非法活動。三要把防范處理門徒會等邪教工作提到重要議事日程，提高政治敏銳性，加強領(lǐng)導，落實防范處理工作措施，堅決遏制邪教組織滋生、滲透和蔓延。四要鞏固農(nóng)村反邪教警示教育成果，增強群眾和農(nóng)村青少年識別邪教、抵制邪教的能力，從源頭上做好防范工作。
黨的十六大為我國全面建設(shè)小康社會并進而實現(xiàn)現(xiàn)代化描繪了宏偉藍圖，同時為維護社會政治穩(wěn)定提出了新的更高的要求。因此，政法機關(guān)、綜合治理部門既要看到形勢的主流和嚴打整治斗爭給我們的工作創(chuàng)造的有利條件，充滿必勝的信心，又要看到形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性，絕不能掉以輕心，放松警惕，松懈斗志，切實增強憂患意識和政治責任感。居安思危，未雨綢繆，充分發(fā)揮政法綜治部門預防犯罪、懲治犯罪的職能作用，采取有效措施，真抓實干，扎扎實實地做好各項工作，全力維護我縣社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。
篇七 2023年打車軟件經(jīng)濟與社會影響調(diào)研報告2700字
隨著城市人口的增加和社會生活的多元化，打車難已成為普遍問題。據(jù)__年《公共服務(wù)藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，__年35%以上的乘客打車等候時間超過20分鐘，70%左右的乘客打車等候時間超過10分鐘。而自__年3月首款打車軟件“搖搖招車”上線后，打車軟件改變了乘客“路邊招車”、司機“掃大街”的出租車運營方式，不僅為乘客出行帶來了方便，也降低了出租車空車率，受到用戶歡迎。目前，我國打車軟件已有30多種。__年1月，滴滴打車和快的打車兩大打車軟件啟動的“燒錢”大戰(zhàn)迅速讓打車軟件市場格局演變?yōu)殡p雄爭霸，并促使打車軟件市場延伸到三四線城市，迅速提升了打車軟件的普及率。據(jù)快的打車公司統(tǒng)計，截至__年3月22日，快的打車全國乘客用戶數(shù)量達1億以上，司機用戶數(shù)超100萬。據(jù)滴滴打車官方數(shù)據(jù)顯示，自__年1月10日至3月28日，軟件覆蓋城市從32個增長到178個，用戶量從2200萬增至1億。
一、打車軟件市場競爭格局
1、兩大巨頭引領(lǐng)打車軟件市場
自__年首款打車軟件問世，我國打車軟件種類已達30多種，但在市場上擁有一定知名度的打車軟件只有快的打車、滴滴打車、大黃蜂打車、打車小秘、搖搖打車等少數(shù)幾款。經(jīng)過滴滴打車和快的打車的燒錢大戰(zhàn)，迅速成為打車軟件市場的兩大巨頭。調(diào)查顯示，50%以上的司機和乘客同時使用滴滴打車和快的打車兩款軟件。在司機群體中，使用滴滴打車和快的打車的司機占比分別為71.5%和63.9%。在乘客群體中，使用滴滴打車和快的打車的比例分別為62.4%和56.0%。
2、人際傳播為打車軟件主要傳播渠道
3、返現(xiàn)額度為選擇打車軟件的深層次因素
4、司機的品牌忠誠度高于乘客
目前，70%以上的司機和乘客愿意安裝多款軟件。其中，愿意安裝多款軟件的乘客占比達75.2%，略高于司機。但值得注意的是，司機和乘客換用打車軟件的比重均低于安裝多款打車軟件意愿的比重，這說明大多數(shù)用戶對打車軟件存在使用習慣，并非會隨意換用打車軟件。而橫向比較換用率，15.6%的司機換用過打車軟件，48.4%的乘客換用過打車軟件，折射出司機對打車軟件的品牌忠誠度更高。
對于司機而言，“不容易接單”是換用打車軟件的首要因素，占比達85.4%，而“獎勵更高”并非主要因素?？梢?，盡管打車補貼可增加司機的收入，但并非長期固定補貼且額度不大，司機更加關(guān)注的是接單。
對于乘客而言，“新軟件返現(xiàn)額度更高”是換用打車軟件的首要因素，占比達40.4%，其次是“以能打到車為目的”(26.9%)和“新軟件操作更方便”(24.5%)。這說明待打車補貼取消之后，能夠打到車將成為打車軟件市場的王道。
二、打車軟件使用行為分析
1司機對打車軟件的使用行為分析
1.1年輕司機更傾向于全程開啟打車軟件
調(diào)查顯示，59.7%的司機會全程開啟打車軟件，40.3%的司機會在空駛時開啟打車軟件。隨著年齡的增加，全程開啟打車軟件的司機占比越低。其中，年輕司機對打車軟件的使用頻率更高，18-24歲司機全程開啟打車軟件占比達76.5%。
1.2打車軟件對高峰期打車難的影響有限
長期以來，高峰期一直是打車難問題最凸顯的時段。打車軟件的問世雖不能解決出租車供小于求的根源問題，卻有利于優(yōu)化出租車資源使用。__年2月27日，上海交管局出臺規(guī)定，自3月1日起，實施早晚高峰時段(即每日7：30至9:30、16:30至18:30)出租汽車嚴禁使用“打車軟件”提供約車服務(wù)措施，引起了大眾對打車軟件是否加劇高峰期打車難的疑惑。調(diào)查顯示，53.5%的司機使用打車軟件不區(qū)分高峰期和非高峰期，而在收到打車軟件提示的同時，如果有行人招手，60.1%的司機會優(yōu)先選擇行人?？梢?，打車軟件對高峰期打車難的影響非常有限，招手行人更有吸引力。
1.3超四成司機認為用打車軟件搶單容易
在打車軟件補貼的激勵下，司機工作熱情提升，不僅向乘客推薦打車軟件，還仔細研究補貼政策和搶單秘訣。調(diào)查顯示，8.2%的司機認為打車軟件非常容易搶單，34.6%的司機認為打車軟件搶單比較容易，34.0%的司機認為打車軟件搶單一般，17.5%的司機認為打車軟件搶單比較難，5.6%的司機認為打車軟件搶單非常難。
2打車軟件乘客使用行為分析
2.1打車軟件吸引力遠勝電召，成為乘客自發(fā)選擇的主要平臺
雖然國內(nèi)一、二線大城市的電召平臺已有多年發(fā)展歷史，但使用效果并不理想。根據(jù)北京96106出租車呼叫中心相關(guān)負責人介紹，__年該呼叫中心日叫車次數(shù)約1.6萬次。據(jù)可查資料顯示，截止__年2月10日，快的打車全國日均訂單量已達128萬，單日最高訂單量為162萬，其中使用支付寶錢包付車費的日訂單數(shù)最高突破60萬;截至__年3月底，滴滴打車覆蓋178座城市，日均訂單量突破了521.83萬。相比之下，打車軟件的使用率遠高于電召。
__年3月，交通部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展出租汽車電召服務(wù)的通知》，提出要加大對出租汽車電召服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)投入，優(yōu)化電話約車服務(wù)流程，實現(xiàn)對電召服務(wù)的記錄和跟蹤，并分兩批在30個城市開展試點示范。據(jù)悉，投資額在8億到10億之間，地方財政配套更是在20-30億之間。但由于電召方式需乘客支付額外費用，用戶使用率并沒有因此上升。以南京為例，電召費用為5-8元，__年的叫車率始終不足一成。雖然深圳僅需支付2元電召費用，但試運行前3天接到電召訂單總量僅有6447筆，完成量2774筆，成功率不到五成。
在媒體進行的公眾調(diào)查中，很多乘客不接受電招平臺的原因為：“原來可以不花錢的事情，現(xiàn)在非要5元錢。” “我明明可以不加價就輕松叫到車，現(xiàn)在變得必須要加錢。不明白為什么這么做。剛習慣用手機軟件來叫車的，現(xiàn)在我寧愿去路上叫車。”
調(diào)查顯示，在近一個月，50 %以上乘客軟件打車占總打車量的比重在40%以上，其中，27.9%乘客軟件打車占總打車量的比重在50%以上。軟件打車已成為乘客主要出行方式，乘客初步形成了軟件打車的消費習慣。
2.2乘客軟件打車成功率相對較高
隨著前段時間打車軟件風靡一時，很多諸如出租車沒有按約定時間前來、支付不成功的報道也大量涌現(xiàn)。但據(jù)調(diào)查顯示，一線城市的乘客使用打車軟件的下單成功率為83.7%;二三線城市雖然稍低一些，但是也在70%以上。這說明，乘客使用軟件打車的成功率相對較高，下單問題并沒有報道所說的那么嚴重。
另外，乘客下單不成功的主要情況為出租車沒有按約定時間前來。關(guān)于這一點，外在影響因素較多，需要相關(guān)部門和企業(yè)等各方面共同協(xié)調(diào)努力解決。
2.3 移動支付為主要付款方式
根據(jù)《__年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，__年我國3g用戶總規(guī)模突破4億人，在移動用戶中的滲透率達到32.7%，手機網(wǎng)民規(guī)模達到5億人，手機支付用戶在手機網(wǎng)民中占比由__年13.2%上升至25.1%?？梢?，3g網(wǎng)絡(luò)已進入普及階段，手機支付用戶呈高速增長態(tài)勢，為打車軟件應(yīng)用和移動支付提供了較好的客戶基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，在打車族中，3g手機用戶占比達89.1%，其中，51.7%的3g手機用戶選擇了移動網(wǎng)絡(luò)。在而支付方式方面，85.6%的乘客采用手機移動支付。
篇八 關(guān)于開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排及穩(wěn)控化解工作報告1300字
縣維穩(wěn)辦：
按照中共__縣委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化組織開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作》的通知要求，現(xiàn)將有關(guān)摸排及穩(wěn)控化解工作報告如下：
一、總體思路
堅實目標導向、問題導向、過程導向、結(jié)果導向，深入扎實開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研工作，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到事要找到、事要解決、氣要理順、心要撫平、風險可控，維護我縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、摸排情況
經(jīng)過摸底主要存在以下兩個方面的問題：一是運管所退休職工反映退休工資待遇問題；二是縣運輸公司職工反映養(yǎng)老統(tǒng)籌問題。
三、明確責任
根據(jù)排查出的問題，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)工作實際及分工職責，將穩(wěn)控化解責任明確如下：
1、運管所退休職工反映退休工資待遇的問題，分管領(lǐng)導魏斌負責協(xié)調(diào)工作，運管所所長楊向東負責具體維穩(wěn)工作。
2、運輸公司職工反映養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，分管領(lǐng)導魏斌負責協(xié)調(diào)工作，運輸公司經(jīng)理武永紅負責具體維穩(wěn)工作。
四、化解維穩(wěn)工作措施
（一）針對縣運輸公司職工多次反映養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題，我局采取制定解決方案、解釋政策、協(xié)調(diào)溝通等穩(wěn)控措施。
一是做到熱情接訪。對來訪職工做到來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，做到上訪者不心悅誠服，不送出門；能解決的問題，不推出門；一時解決不了的問題或按政策不能解決的問題，不轟出門。
二是嚴格辦理程序。在信訪工作中，及時搜集、整理有關(guān)信訪資料和數(shù)據(jù)，核實事情的原委，嚴格按程序和規(guī)定辦事。同時，講究工作方法和質(zhì)量，切實維護好來訪職工的切身利益，top100范文排行最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，以求真務(wù)實的態(tài)度實現(xiàn)“人要回去，事要解決”的目標。
三是加大信訪處理力度。領(lǐng)導高度重視，及時安排得力人員，提供足夠經(jīng)費等必要的保障，確保在穩(wěn)定運輸公司上訪職工的前提下，通過積極的調(diào)查處理，協(xié)商溝通，避免因工作怠慢、調(diào)查處理不到位引發(fā)職工重復上訪而增加處理問題的難度和成本。
四是堅持做好回訪。將“回訪”作為做好信訪工作的重要一環(huán)，適時與信訪者溝通交流，聽取他們對處理結(jié)果的意見，努力做到解決上訪問題不留“后遺癥”。通過對信訪案件“及時、有效、便捷”的處理，不斷增進信訪職工對調(diào)查處理工作的信任。
五是強化責任落實。切實落實領(lǐng)導責任，實行信訪工作“一把手”負總責，分管領(lǐng)導按“一崗雙責”要求，對分管工作內(nèi)的信訪工作負全責。針對運輸公司職工上訪問題，我局采取分管領(lǐng)導主持工作，推選職工代表參與調(diào)處等方式，要強與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系溝通，定期會商研究、通報情況、交流信息，形成合力解決信訪問題。
（二）針對運管所退休職工反映退休工資待遇的問題，我局采取以下化解維穩(wěn)工作措施：
一是變上訪為下訪，所長帶頭入戶走訪，了解退休人員困難，與退休職工代表談心，講解國家相關(guān)政策，使退休人員了解政策。
二是積極向上級部門及縣政府匯報運管所目前存在的體制問題，尋找相關(guān)政策、文件，爭取政府短期內(nèi)理順體制，早日將運管所納入財政預算管理。
三是積極尋求途徑，解決運管所養(yǎng)老保險金拖欠，使運管所養(yǎng)老統(tǒng)籌關(guān)系從企業(yè)統(tǒng)籌向機關(guān)事業(yè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。
四是針對個別退休職工個人困難，積極尋找解決途徑，切實減輕職工個人負擔，從感情上拉近與職工距離。
篇九 2023影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)原因調(diào)查報告2200字
一、新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說看到屋，走得哭，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
(二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
二、村新農(nóng)村建設(shè)的對策
(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過三培養(yǎng)，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部職業(yè)化及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位，認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
(四)抓發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前，農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
