篇一 關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的調(diào)研報告3350字
為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門,采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式,對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
繼2023年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后,縣委、縣政府又于2023年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導,廣泛發(fā)動,認真實施,全力推進,連續(xù)兩年完成市政府下達的任務(wù),考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長,人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組,結(jié)合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議,對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署,并將其列入2023年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》,將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領(lǐng)導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制,經(jīng)常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。縣考評辦加強督查,強化考核,先后四次組織人員進行督導檢查,促進了工作的開展。截至2023年7月底,已收繳保險基金1645萬元,繳費人數(shù)達到13.8萬人,參保率達到98%,實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標,率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照早謀劃、快推進的工作思路,一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》,狠抓政策學習和相關(guān)培訓,使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領(lǐng)導積極主動抓落實,鎮(zhèn)村組干部,深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題,有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取人員進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調(diào)度,確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領(lǐng)人員資料,縣經(jīng)辦中心快速審核批復,經(jīng)辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領(lǐng)待遇人員實行動態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領(lǐng)待遇人員變動情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底,全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人,占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元,占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調(diào)動了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶,實行嚴格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩(wěn)運行。2023年度累計結(jié)余基金3030萬元,采取定期存款的辦法,實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度,參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務(wù)工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2023年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),2023年度信息錄入工作正在有序進行。
二、存在的問題
我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領(lǐng)導思想上沒有引起高度重視,把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作,認為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內(nèi)需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義,工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習,對國家政策一知半解,沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性,不深入細致的做宣傳動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎(chǔ)性工作,反而埋怨縣上下達的任務(wù)量大、人數(shù)多,對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應(yīng)該參保,說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠,年輕人說我還早,老年人嫌錢太少;有的怕政策變,擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動參保的意識差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍,沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制,沒有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語,沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對外出務(wù)工人員這一參保主體,沒有采取切實可行的宣傳辦法,將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動起來。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求,統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容,造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一,材料收集不齊全,反映內(nèi)容不完整,繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)沒有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢,群眾意見較大。
三、幾點建議
﹙一﹚進一步加強組織領(lǐng)導,使利民政策落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動上,把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程,把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實推進該項工作有序健康發(fā)展。
二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況,進一步完善養(yǎng)老保險實施方案,明確工作思路。建立和落實主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制,做到任務(wù)到人,責任到人,獎罰到人。
三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策,對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財政、民政、計生等部門給予補助。
四要加強基層建設(shè)。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設(shè),對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓,將工作完成情況納入績效考核范圍,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足群眾的需要。
五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制,進一步完善考評辦法,科學確定考核內(nèi)容,加大考核力度,硬化獎罰措施,確保各項保障措施落到實處。
﹙二﹚進一步加強政策宣傳,使利民政策深入人心。
要積極營造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制,結(jié)合三問三解、作風轉(zhuǎn)變年活動,走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知??h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目,相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間,向群眾現(xiàn)場講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語,要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農(nóng)民參保疑慮,使群眾放心投保。
﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理,使工作健康有序開展。
一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、逐級負責、分級管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。
二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度,細化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容,簡化相關(guān)手續(xù),方便群眾辦事。
三要加強基金監(jiān)管??h經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行基金的監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度,對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計,確保養(yǎng)老資金專款專用,防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督檢查力度,對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為,要嚴格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任,確保資金安全。
篇二 2023年4月大學生農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告2300字
根據(jù)學校的要求,2023年八月我到了基層人民法院——省市人民法院,在民二庭進行了為期一個月的實踐。首先我要向所有為我的這次社會實踐提供幫助和指導的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導我的薛庭長,丁法官和虞法官表示感謝,感謝他們?yōu)槲业捻樌麑嵺`提供的幫助。
通過這次實踐,我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了較為豐富的實踐經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己兩年來學習的知識水平。實踐期間,我了解了大量的民事案件尤其是經(jīng)濟合同糾紛案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的審理過程中,我對案件提出了自己的一些想法。在此期間,我進一步學習了相關(guān)的法律知識,對立案等程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學的理論和實踐有機結(jié)合起來,實踐結(jié)束時,我的工作得到了實踐單位的充分的肯定和較高的評價。
下面是我實踐報告的主體部分,主要分為兩部分,第一部分,主要談下我對相關(guān)專業(yè)問題的看法,分為三個方面,第二部分是我的實踐感悟部分。
12日早上我五點半就起床了,因為六點半要在公衛(wèi)樓前集合,這可是我大學生活中起來最早的一次了,真是一個挑戰(zhàn)!但我知道挑戰(zhàn)也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準備的早餐,準時到了集合地點。盡管起來都那么早,但每一個隊員都是激情洋溢,絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調(diào)查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員——司機。一切準備完好之后,司機師傅開著車就向涉縣出發(fā)。在車上,老師給每一個人發(fā)了一份調(diào)查問卷以熟悉其內(nèi)容,同時老師把我們14名學生又分成了兩小組,這樣一來每2名老師帶領(lǐng)7名學生分頭行動,更是提高了工作效率。我們早上7點出發(fā)到達時已經(jīng)是下午1點多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣,也只是問了別人大概多長時間能到而已,對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車,使我們比計劃晚了3個多小時左右到達。真是計劃趕不上變化??!早上起的早、吃的又少,現(xiàn)在每個人臉上略微顯出疲憊的表情,但依然眼神里充滿著激情。到了之后,我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費,我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了,畢竟這不是來的目的。來了,我們就要吃最大的苦,做最大的事。老師也是希望著早些開展工作,畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處,老師安排了一下房間后,我們便立即動身前往我們要宣傳調(diào)查的第一站——城關(guān)鎮(zhèn)招崗村。
我們首先到了村委會,取得了村委會領(lǐng)導的同意,在他們的協(xié)助下,我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計,在墻上貼了宣傳單,掛起了條幅,豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會。一切準備完了之后,我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調(diào)查問卷等待著村民的到來。廣播通知后,很快就有村民前來了,同學們很快微笑著迎接上去,向村民發(fā)放知識書籍,給村民講解科學知識,并做了問卷調(diào)查。由于大多數(shù)村民不識字,我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調(diào)查可能容易,但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話,有些同學在交流上有些阻礙,但我們都克服了種種困難。同學們有的在發(fā)放傳單,有的在回答村民問題,有的在做調(diào)查,有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起,已經(jīng)分不清誰是學生誰是老師了。漸漸地村民多了起來,大家更是忙的接不過來??纯催@一熱鬧的場景:有調(diào)查、有發(fā)傳單、有訪談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎!就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。
本來計劃第一天要去兩個地方的,但時間已晚了,只能第二天再行動了,我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處,大家都高興地聊了一些今天的感觸,現(xiàn)已經(jīng)是疲憊不堪了,于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因,也許是沒有得到領(lǐng)導的支持,在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路:一路前往原曲村,一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村,我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經(jīng)開展了一次,所以我們都有了經(jīng)驗,也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點多了,我們坐車往學校趕去。休息了一晚上,第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路,第一組去了大賈村,我們第二組去了西南留村。到了之后取得當?shù)仡I(lǐng)導的同意,群眾的理解支持后,我們便進行了活動。大家都有了前兩天的經(jīng)驗,都已經(jīng)對所做的宣傳調(diào)查工作相當熟練了,于是很順利地就完成了任務(wù)。
完成實踐活動之后,大家聚在一起吃午飯,交流了一下自己此次實踐活動所收獲之處,并說說自己認為自己這次實踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會?;氐綄W校后在公衛(wèi)樓前我們再一次合影留念,雖然已是很疲憊,但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。
其次:它使我們深刻體會到,作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責任的重大。
而后:這一實踐活動帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情,還真切感受到交通工作者工作的偉大,他們使交通更加暢通,社會秩序更加穩(wěn)定,人們的生活環(huán)境更舒適、方便,社會更加和諧、美好!
最后:學習他們堅持不懈、辛勤工作的精神。作為大學生的我們要積極參與一些社會實踐活動,尤其是有意義的活動。通過自身的實踐活動,充分去了解社會。并且,以一種作為當代大學生青年所具備的熱情,去關(guān)心社會和關(guān)愛社會崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色,我們都要以一種理解與關(guān)注的態(tài)度去看待他們,支持他們。這是我們每個大學生的責任!
篇三 對我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考和分析-----大學生社會實踐報告2300字
寒假,我對我的家鄉(xiāng)甘肅省平?jīng)鍪械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題產(chǎn)生了興趣,經(jīng)過實地調(diào)查和查閱有關(guān)檔案資料,對我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了一些分析和思考,現(xiàn)論述如下:
一, 平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
改革開發(fā)以來,我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了計劃指導到市場選擇的多次調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,實現(xiàn)了由總量不足到豐產(chǎn)自給有余的轉(zhuǎn)變,但把平?jīng)龇旁谌∧酥寥珖拇蟾窬种斜容^,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然是局部的,低層次的。其存在的主要問題有:
1》農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平?jīng)龅霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有一定的變化,但仍不適宜農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格受市場供求的影響基本平衡,部分產(chǎn)品的降價幅度還比較大,比如近幾年的烤煙,蘋果,豬肉降價幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān),另一方面在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品的賣難現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗。
2》農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次偏低。據(jù)《平?jīng)稣搲返臄?shù)據(jù),從整體上看,截止1999年底,全區(qū)一,二,三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟總量中的比例從1978年的64:36:0調(diào)整到1999年的36:30:34。由此可見,平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征為:第一產(chǎn)業(yè)仍占重要地位,二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重滯后,直接影響我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展??傊?,從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看,種植業(yè)比重占80%以上,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差,林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體尚呈跛足運行;從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看,結(jié)構(gòu)單一。糧食,畜牧,蔬菜等產(chǎn)業(yè)名,優(yōu)產(chǎn)品少,基本不適宜市場多元化的需要,又出現(xiàn)部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性,區(qū)域性的暫時過剩,從而造成價格下跌,農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)產(chǎn)品中大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品附加值極低,沒有明顯的規(guī)模效益。
3》農(nóng)村工業(yè)有很大的發(fā)展,但還存在很多的問題:一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)重復率非常高,二是農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)非常的低,三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多十分嚴重的自我制約因素,比如粗放經(jīng)營,污染環(huán)境,浪費資源等,四是技術(shù)裝備落后,且地區(qū)發(fā)展不平衡。
上述情況表明,由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題仍然存在。其主要原因是首先,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,決定我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易形成不合理狀況。其次,市場經(jīng)濟配置資源的不均衡是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟原因。再次,政府行為中的不合理因素是造成結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。
二, 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和提高的過程。面對目前買方市場出現(xiàn)的新形式,必須以市場為向?qū)?,按照新的思路,真正從質(zhì)的層面上對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性的調(diào)整。這既是市場發(fā)展的客觀要求,也是進一步深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。
首先,要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向。要堅持以市場為導向,以增加農(nóng)民收入為核心,以科技為突破口;要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,擴大經(jīng)濟作物和飼料作物的比例,提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比例;同時要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域,增加商品批量;還要注意實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意一些規(guī)則,一是市場導向原則,根據(jù)市場的需求合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)規(guī)模。二是協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即各行業(yè)間要互相支持,共同發(fā)展。三是與生產(chǎn)力水平相一致的原則。四是因地制宜原則,發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是量的擴展與質(zhì)的提高統(tǒng)一的原則。再次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點內(nèi)容是四個,一是按市場變化,不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要因地制宜,優(yōu)化調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。三是促進農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,增加農(nóng)村二,三產(chǎn)業(yè)的比重。四是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三, 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施
我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是隨著買方市場的出現(xiàn)而開始的,必將隨著整個市場的完善而不斷推進。我認為,加快調(diào)整的步伐,應(yīng)實施以下的措施:
1》轉(zhuǎn)變觀念,加強領(lǐng)導,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控力度。
2》建立健全我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,保證農(nóng)民的收入增加。我們的農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛,在總體上存在著與加工,流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位,沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以推進調(diào)整,一個重要的任務(wù)就是要解決結(jié)構(gòu)缺位問題,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),加工,流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體,協(xié)調(diào)運行的產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),多層次提高初級產(chǎn)品的附加值,三是要創(chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農(nóng)民利益的分配關(guān)系,建立確保生產(chǎn),加工和流通企業(yè)經(jīng)濟收益增加的利益機制。
3》堅持以市場為導向,遵循經(jīng)濟規(guī)律。政府部門要自覺順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢,運用經(jīng)濟手段,市場手段指導生產(chǎn),尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)自主權(quán)。另外,政府部門還要做好政策引導,信息服務(wù)和技術(shù)支持工作,當好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)路人。
4》以科技為先導,堅持在品種,質(zhì)量上下工夫。為此,一要積極推進農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,加速更新品種,提高優(yōu)質(zhì)品率;二要大力的推廣模式化栽培,節(jié)水農(nóng)業(yè),高效飼料和無公害農(nóng)藥,提高農(nóng)業(yè)科技含量;三要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工,儲藏,保鮮和分級處理技術(shù),實現(xiàn)加工增值;四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造步伐,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;五要大力發(fā)展農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育,促進農(nóng)業(yè)科技人才的開發(fā)和培養(yǎng)。
5》發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,創(chuàng)造比較優(yōu)勢,形成特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,比較優(yōu)勢下降是農(nóng)產(chǎn)品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),做到'人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我精'。只有這樣,才能在激烈的市場競爭中營造自己的比較優(yōu)勢,獲取比較理想的經(jīng)濟效益。
篇四 農(nóng)村留守兒童的社會調(diào)查報告總結(jié)2650字
農(nóng)村留守兒童的社會調(diào)查報告總結(jié)
外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來,流動人口不斷增加,流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力,青壯年勞動力占全部流動人口的70%左右。由此,在很多流動人口比較集中的地區(qū),普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前,在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中,“留守老人”、“留守妻子”,特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。
這些留守兒童的父母一旦外出以后,他們整日忙于打工,大多沒有時間與精力過問孩子的學習,對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心,限于經(jīng)濟等條件,他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外,由于夫妻一方長期外出打工,也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂,影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失,勢必會形成下面一些問題:
1、學習上缺人輔導。留守學生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學、輟學等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是,一些留守學生產(chǎn)生厭學情緒,形成惡性循環(huán)。
2、生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時監(jiān)護人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困,有的甚至失去依靠,生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴重不足,身體健康受到很大的損害。
3、親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊,缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工,大部分身心疲憊,與家人聯(lián)系較少,骨肉分離,與子女缺乏交流和溝通,親情失落。在調(diào)查中,90%以上的留守學生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨感。有的父母外出時間長達多年,從未回家,也無電無信,無從談上親情的存在。
4、心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷,與外界不愿接觸或接觸太少,大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻,缺乏愛心和交流的主動性,對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙,生活、衛(wèi)生習慣差,自卑感重,自理能力差。
5、道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中,道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示,許多孩子沾染上不良習慣,缺乏道德約束,經(jīng)不起外界不良事物的引誘,有的脾氣暴躁、沖動易怒,常常將小事升級,打架斗毆。
6、行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,父母外出,他們無法享受到父母在思想認識和價值觀念上的正確引導和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為,有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時常不回家,打架斗毆。
7、安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題,因其監(jiān)護人不力或無臨時監(jiān)護人常發(fā)生安全事故。
所以,我認為,為構(gòu)建和諧社會,緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ),應(yīng)該采取如下一些措施:
(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點,提高家庭教育水平
在家長的`教育素養(yǎng)普遍較低的情況下,學校要主動負起指導親職教育和家庭教育的重任,正如馬卡連柯所說的:“學校應(yīng)當領(lǐng)導家庭。”農(nóng)村學校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點,低起點,高效率,靈活機動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認識,更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性,弄清家庭教育不等同于文化輔導;三是幫助家長全面了解孩子的身心特點,理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學的教育方法,指導家長如何與孩子溝通,加強情感交融,扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。
(二)遵循孩子身心特點,引導同輩群體的交往和活動
同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織,但只要引導得當,它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴,掌握同輩群體交往的“小秘密”,尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾,正確看待各種社會現(xiàn)象,增強孩子對不良社會誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,進行閑暇教育,吸引群體成員投身于集體生活,彌補孩子的親情缺憾,創(chuàng)建健康向上、積極進取的群體文化。
(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢,充實孩子的課余生活
學校的社會職能決定了學校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用,除對家庭和同輩群體加強指導外,還應(yīng)從自身入手,利用本地區(qū)的優(yōu)勢,開發(fā)活動課程,愉悅留守兒童的身心,填補他們生活中的空白。
(四)以“手拉手”活動為平臺,構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗教育互動模式
“手拉手”模式是少先隊組織的經(jīng)典項目,已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺,構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗教育互動模式。一是在農(nóng)村學校內(nèi)部,構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能,班主任或少先隊輔導員帶領(lǐng)和倡導非留守學生與留守學生交朋友,盡量打破原來留守學生一般只和留守學生交朋友的現(xiàn)象,讓留守學生積極融入到班級、少先隊或校團委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的“手拉手”活動之中,用祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就,教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人,培養(yǎng)他們相互理解、相互認同和共同的情感。
(五)加強農(nóng)村精神文明建設(shè),優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境
社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說,是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認識到社會環(huán)境的教育功能,因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境,首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,強化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導)對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會,校長定期或不定期召集開會,關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題,在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式,向廣大農(nóng)村家長宣傳科學的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手,形成科學文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費改革,在不增加農(nóng)民負擔的前提下建好村級圖書室、文化室,用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民,為留守兒童開辟活動園地。
(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,構(gòu)建和諧農(nóng)村生活
促進農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境,千方百計增加農(nóng)村就業(yè)機會,使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工,縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強農(nóng)村吸引外資力度,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盡量減少留守兒童。
篇五 新農(nóng)村養(yǎng)老保險毛概社會實踐調(diào)查報告2800字
一、調(diào)查背景
養(yǎng)老保險制度是化解老年經(jīng)濟生活風險的重要管理方法,是保障老年經(jīng)濟生活安全的有效約束機制,也是社會經(jīng)濟保障制度的重要組成部分。目前,世界上已有163個國家和地區(qū)建立了社會養(yǎng)老保險制度,其中70個國家和地區(qū)的社會養(yǎng)老保障制度是包括農(nóng)村的。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,一半以上的人口在農(nóng)村,解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題就等于解決了中國大部分老年人的基本生活問題。同時,社會養(yǎng)老保障制度又是實施國民收入再分配的一種手段和方式,通過其在農(nóng)村的實施,可以顯著地解決我國農(nóng)民收入低的問題。我們?nèi)フ{(diào)查的同時可以讓自己更加了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險的實際情況。
二、調(diào)查時間
____年__月__日—____年__月__日
三、調(diào)查地點
上里古鎮(zhèn)和桃花巷對巖鎮(zhèn)清江村
四、調(diào)查對象:
街道居民和隨機遇到的行人
五、調(diào)查目的
了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險的實施力度和普及度
六、調(diào)查方法
問卷調(diào)查
正文:
一) 總體現(xiàn)狀及問題:
1. 層次低,范圍小,覆蓋面窄:
政府實行社會養(yǎng)老保險的目的應(yīng)該是為老年人提供一個“保護傘”,使其老有所養(yǎng),但是,目前社會養(yǎng)老保險所覆蓋的人數(shù)非常少,未能真正發(fā)揮社會保障的功能; 社會化程度低,保障功能差:
目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由于參保率低、待遇水平低,雖在實行,但社會化程度低,保障功能差,社會保障基金調(diào)劑范圍較小。這項工作由于準備工作不充分,倉促上馬,片面地強調(diào)覆蓋面,忽視了繳費基數(shù)和部分參保人員年齡偏大、積累金額少,加之沒有統(tǒng)籌金支持等因素,造成了現(xiàn)在符合享受待遇人員領(lǐng)取金額太少,達不到“養(yǎng)老”的目的。這種狀況削弱了社會保障對勞動者的生活保障作用; 農(nóng)村社會保障模式存在弊病:
目前,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式,主要采取儲蓄積累模式,但范圍極小。由于無統(tǒng)籌金支持,又沒有其它補助收入,使農(nóng)保基金總量不足,抗風險能力不強。從整體看,現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障模式無法承擔農(nóng)村老齡化高峰到來的沖擊; 4. 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理缺乏法律保障,難以保證保值增值 :由于農(nóng)村社會保障體制不健全,社會保障尚未立法,更沒形成法律體系,使農(nóng)村社會保障工作無法可依,無章可循,致使農(nóng)村社會保障基金管理缺乏約束,資金使用存在風險大,無法解決保值增值的問題。
二)完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險必須堅持的基本原則:
1.堅持“科學發(fā)展”的原則
建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,必須堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的原則。政府要按照公共財政的要求,逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重,并安排一定比例用于農(nóng)村保障;要適當增加集體補助,通過政策扶持、加強管理、深化改革等途徑,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提高村集體對農(nóng)民的補助能力,并制定相應(yīng)的辦法規(guī)范村集體對農(nóng)民的補助;要引導農(nóng)民自身增加投入。通過一系列政策激勵,吸引農(nóng)民參保,不斷提高覆蓋率,最終實現(xiàn)“全民皆?!钡哪繕恕猿帧傲苛Χ小钡脑瓌t
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的立足點必須是保障廣大農(nóng)民的基本生活需要?,F(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還難以完全替代土地保障和家庭保障,農(nóng)村養(yǎng)老仍然必須堅持和強調(diào)社會保障與土地保障和家庭保障相結(jié)合;必須堅持以個人繳費為主、集體與國家補助為輔、國家適當給予政策扶持相結(jié)合;必須遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則;必須堅持量力而行與適度保障相結(jié)合的原則。堅持“因地制宜”的原則
必須從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的差異性出發(fā),因地制宜,因時制宜,因人制宜,穩(wěn)步實施。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),全面推進農(nóng)村社會保障制度的條件還很不成熟,尤其是部分農(nóng)民還沒有完全解決溫飽問題,農(nóng)民籌資非常困難,地方財政也力不從心。應(yīng)本著急用先立的原則,從農(nóng)民最急需的保障項目入手。從時間先后或具體步驟上講,必須貫徹“先易后難,穩(wěn)步推進,重點突破”的戰(zhàn)略方針,先重點突破企業(yè)使用的農(nóng)民工、專職村干部等群體的保障工作,當純農(nóng)戶比例降到一定程度和經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平時,再全面推行。
三)推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的對策 :
1.確定各級財政職責,強化政府主導意識 大力加強農(nóng)村社會保障組織建設(shè),組建全國統(tǒng)一的農(nóng)村社會保險經(jīng)辦管理機構(gòu),理順各方面關(guān)系,完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度“個人繳費、集體補助和政府補貼”的三方共同負擔的模式。確定各級財政職責,形成良性有序的投入機制。對于經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū),由中央財政通過轉(zhuǎn)移支付給予資金支持。建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度
黨的十七屆三中全會明確提出,貫徹廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù),加快健全農(nóng)村社會保障體系。為確保農(nóng)村居民社社會養(yǎng)老保障順利推進,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險必須同我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),同農(nóng)村實際情況相適應(yīng),同農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度要與其他養(yǎng)老保障措施相配套,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施的實際情況,要使之形成一個有機整體,共同達到保障老年生活的目的。加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的立法保障
各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在1992年民政部頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的,普遍缺乏法律規(guī)定性。加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法進程是關(guān)系到農(nóng)村養(yǎng)老保險的可持續(xù)性和養(yǎng)老保險基金保值增值的一個根本性問題。為保證農(nóng)村養(yǎng)老保險制度正常運行,以法律形式明確諸如農(nóng)村養(yǎng)老保險制度應(yīng)遵守的原則、管理體制、資金、支付標準、基金運營情況、監(jiān)督及相關(guān)部門的責任等。各地可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,在國家制定的有關(guān)法律基礎(chǔ)上,再制定具體的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法。妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉(zhuǎn)移問題
隨著城市化進程的推進,農(nóng)村居民的流動性日益頻繁,農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換到新農(nóng)保、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)保等勢所難免。因此,新農(nóng)保制度與其他社保政策之間必須相互接續(xù)轉(zhuǎn)移。首先,要預(yù)留制度接口,制定與其他社保政策轉(zhuǎn)換的詳細辦法。其次,改進養(yǎng)老保險金的計發(fā)辦法。將各個不同時期形成的養(yǎng)老保障權(quán)益予以歸集。在參保人員達到年齡時,對養(yǎng)老保險權(quán)益進行分段累積計算,并在養(yǎng)老金待遇中予以體現(xiàn)。再次,加快全國社會保險信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè),為省際間農(nóng)保與其他社保政策間的接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。拓寬農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值的渠道
建立相應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機構(gòu),制定農(nóng)村養(yǎng)老保險基金限制性投資政策,確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度健康持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村養(yǎng)老保險基金運營模式從國家經(jīng)營向基金管理公司經(jīng)營的轉(zhuǎn)變過程中,政府承諾的最終擔保所起到的穩(wěn)定作用是無法替代的。實際上專家理財也有風險,政府必須承擔最終擔保。
三、結(jié)論:
農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展對一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家而言關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定、
繁榮和發(fā)展,缺少農(nóng)村養(yǎng)老保障體系或者農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全的社會保障體系也是不完整的。當下的中國,已經(jīng)逐步邁入“老齡化”社會,解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障,是擺在執(zhí)政黨面前亟待解決的大事,只有人民在養(yǎng)老保險中得到實際的可以滿足的利益,那么實行養(yǎng)老保險才算成功。通過養(yǎng)老保險讓老人們生活可以得到基本的保障,才會減輕社會的壓力,所以養(yǎng)老保險必須保質(zhì),保量的進行。
篇六 2023大學生到農(nóng)村寒假社會實踐報告1400字
這次社會實踐的時間為七天,參加隊員有六名。在這短短的幾天里,我們主要開展了四項較大的活動,下面我就簡要的進行一下匯報。
一、“放飛孩子的夢想,托起明天的太陽”主題班會。
在班會上,我主持的專題叫“美麗照片,精彩北京”,做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識,那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到北京各大景點拍攝的(包括______、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農(nóng)業(yè)大學、北京大學、清華大學等)。
我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候,孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我,勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的,從他們那雙充滿求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個小時里,我過得快樂而充實,仿佛又回到了自己的童年,當學生代表給我們佩帶紅領(lǐng)巾的時候,我真的很激動,激動的程度不比我第一次帶紅領(lǐng)巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時,我不知為什么,也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了,我想我真的是被他們感動了,被他們的純真、活潑、樸實感動了。
在這些孩子的身上,我真正到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義,讓我感覺到我的做法是對的,如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬,那我們的這個活動就算是成功了!
我們的這次活動得到了當?shù)仡I(lǐng)導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的,不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的,但我們到達的那天已經(jīng)是晚上六點了,食宿問題還沒有安排妥當,所以第二天開展活動的條件根本不具備,我們就馬上開會,一致通過決定第三天再做。實際證明,我們的調(diào)整很正確,主題班會因為準備的充分,所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的中,根據(jù)實際情況,適當調(diào)整計劃是很必要的。
二、走訪農(nóng)民,尋找科技帶頭人。
為了盡快了解舊堡村,我們第二天一大早就和村干部進行了座談,座談會的地點就在村委會,形式很簡單,但內(nèi)容卻很充實。
村干部介紹說:“舊堡村共一萬三千畝耕地,二十六眼機井,平均三、四畝地就有一眼井,不算缺水。種植的主要作物是玉米,其他還種一些蔬菜,象豆角,西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達,正處在剛剛起步的階段,還沒有形成什么規(guī)模,主要品種比較單一,就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種,特種養(yǎng)殖還沒有?!?/p>
我是農(nóng)大東區(qū)學機械的學生,這次下鄉(xiāng)的目的有一個就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時,村干部很干脆的回答:“我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機械化,一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做,完全是原始的東西,不存在什么機械化?!碑敃r我真的很驚訝,問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C械代替人來做這些重復性很強有很繁重的時,他們是這樣回答的:“如果都機械化了,那不就有更多的剩余勞動力了?”我想農(nóng)民他們是有自己的想法的,也許他們就是這么認識的,我們的任務(wù)是來調(diào)查的,在短短的幾天里,我們不可能改變他們的,就沒有在往下追問。
于是我就轉(zhuǎn)換話題,說:“在現(xiàn)在的這種耕作過程中,有沒有哪種是農(nóng)民認為比較繁重的,希望由機械代替的?”村干部想了想說:“現(xiàn)在有一個問題就是玉米桿被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,農(nóng)民處理起來比較費勁,現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖,又費時又費力。希望能有一種機器代勞?!?/p>
篇七 2023年最新新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)查報告2000字
新農(nóng)村建設(shè)暑期社會實踐問卷調(diào)查報告
黨的十六屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進行了全面部署,明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求。這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策,對落實科學發(fā)展觀,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會注意新農(nóng)村意義深遠,任務(wù)艱巨,必須著眼長遠,立足當前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步前進。
七月三日至九日在趙老師的帶領(lǐng)下,我們杭州電子科技大學諸暨社會實踐小分隊通過實地考察,與鳳儀當?shù)鼐用竦慕涣?,以及有關(guān)教育和社會保障機制的建設(shè)的調(diào)查,我們學習到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗,同時也學到了一些建設(shè)過程中的矛盾和解決方法,并對現(xiàn)在建設(shè)遇到的困難表達了自己的看法。
一.調(diào)查對象
調(diào)查對象的年齡段主要在20—60歲之間,有老年人也有少部分學生,大多數(shù)人為初中,高中的文化程度,少數(shù)為本科或本科以上學歷。
三.調(diào)查內(nèi)容
1農(nóng)村教育狀況
要普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學生和其家長,他們大多數(shù)人都表示對當?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意,學校沒有亂收費的現(xiàn)象,國家的義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負擔,國家的減負政策效果也很明顯,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,但也有少部分的家長表示學校要適當增加一些活動器械以滿足學生們的物質(zhì)文化生活。村子中的大多數(shù)家長都認為投資教育是一件很值得的事情,只要自己的孩子有能力到好的學校就讀,自己會盡一切努力為孩子爭取,他們認為只有學習好了才能夠在這個社會立足,才能夠獲得美好幸福的生活。
2農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況
大多數(shù)的人都認為當?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好,能夠滿足需要,同時村里的醫(yī)療保險也比較到位,可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險報銷的費用還是太少,特別是小病不能解決;醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療(包括醫(yī)藥,掛號,住院等)費用高,手續(xù)繁瑣,定點醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故,大病的時候,國家報銷的比例相對還是比較少,所以大多數(shù)的人認為醫(yī)療保險要以保大病,保住院為重點,很少的人認為應(yīng)以保門診或保小病為重點。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷,可是幾乎所有的村民都參加了,一個比較普遍的觀點是:每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補助。投保的費用當中大多數(shù)都由村政府承擔,這得益于村企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。所以大家對于自己承擔的比例還是比較滿意的,當然也有一部分人不太清楚這方面的問題,主要是一些老年人。對于患病后的就醫(yī)情況,大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室,只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因是離家近;而縣級醫(yī)院憑借其質(zhì)量也占據(jù)一定份額。
四.農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴重缺乏、經(jīng)費緊張、設(shè)備簡陋。村民普遍的認為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費少。對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。而一般來說,農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。
二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中,不合格,鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低,待遇差。有部分的人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營,亂收費,造成自己的利益受損。調(diào)查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。
三是農(nóng)村合作醫(yī)療機關(guān)有些工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好,有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。大多數(shù)調(diào)查對象認為定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務(wù)態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來不方便。
五.針對調(diào)查結(jié)果,通過查閱資料我們提出的看法
對于教育
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育,充分發(fā)揮各級各類學校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是___從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署,全力以赴地做好農(nóng)村教育工作,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才支撐。
2.可以組織實施好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程,建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學校的遠程教育網(wǎng)絡(luò),建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。大幅度提高農(nóng)村中小學經(jīng)費保障水平,讓所有農(nóng)村孩子都能上學讀書,同在藍天下,共同成長進步。
3.要加快發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源,送知識、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民多樣化的學習需求。推進“農(nóng)科教”結(jié)合,統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新農(nóng)民培訓機制,把農(nóng)村學校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、提供經(jīng)濟信息服。
篇八 建設(shè)社會主義新農(nóng)村制約因素調(diào)研報告3600字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村制約因素調(diào)研報告
黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署,是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號召,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確了全面建設(shè)小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點,新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證,人才難解決,環(huán)境難保護,陳規(guī)陋習難根除。因此,調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
20__年2月,根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔任第一書記,機會難得,到任后,我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實地調(diào)查,_____村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
(二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查,_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期,國家為了阻止農(nóng)民進城找工作,實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查,_____村全村共2023人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設(shè)新農(nóng)村的重擔。同時,農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓點也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處,全村有513戶2023人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入20__年達到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當?shù)貙嶋H出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位,認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念,大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制,改進教育方式,結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托,運用農(nóng)民技校等形式,對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓,使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。
(四)抓好展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前,農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓,逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅持有所為有所不為的原則,進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實推進新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
篇九 農(nóng)村留守兒童社會調(diào)查報告總結(jié)2750字
外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來,流動人口不斷增加,流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力,青壯年勞動力占全部流動人口的70%左右。由此,在很多流動人口比較集中的地區(qū),普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前,在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中,“留守老人”、“留守妻子”,特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。
這些留守兒童的父母一旦外出以后,他們整日忙于打工,大多沒有時間與精力過問孩子的學習,對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心,限于經(jīng)濟等條件,他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外,由于夫妻一方長期外出打工,也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂,影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失,勢必會形成下面一些問題:
1.學習上缺人輔導。留守學生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學、輟學等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是,一些留守學生產(chǎn)生厭學情緒,形成惡性循環(huán)。
2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時監(jiān)護人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困,有的甚至失去依靠,生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴重不足,身體健康受到很大的損害。
3.親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊,缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工,大部分身心疲憊,與家人聯(lián)系較少,骨肉分離,與子女缺乏交流和溝通,親情失落。在調(diào)查中,90%以上的留守學生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨感。有的父母外出時間長達多年,從未回家,也無電無信,無從談上親情的存在。
4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷,與外界不愿接觸或接觸太少,大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻,缺乏愛心和交流的主動性,對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙,生活、衛(wèi)生習慣差,自卑感重,自理能力差。
5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中,道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示,許多孩子沾染上不良習慣,缺乏道德約束,經(jīng)不起外界不良事物的引誘,有的脾氣暴躁、沖動易怒,常常將小事升級,打架斗毆。
6.行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,父母外出,他們無法享受到父母在思想認識和價值觀念上的正確引導和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為,有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時常不回家,打架斗毆。
7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題,因其監(jiān)護人不力或無臨時監(jiān)護人常發(fā)生安全事故。
所以,我認為,為構(gòu)建和諧社會,緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ),應(yīng)該采取如下一些措施:
(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點,提高家庭教育水平
在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下,學校要主動負起指導親職教育和家庭教育的重任,正如馬卡連柯所說的:“學校應(yīng)當領(lǐng)導家庭。”農(nóng)村學校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點,低起點,高效率,靈活機動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認識,更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性,弄清家庭教育不等同于文化輔導;三是幫助家長全面了解孩子的身心特點,理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學的教育方法,指導家長如何與孩子溝通,加強情感交融,扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。
(二)遵循孩子身心特點,引導同輩群體的交往和活動
同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織,但只要引導得當,它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴,掌握同輩群體交往的“小秘密”,尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾,正確看待各種社會現(xiàn)象,增強孩子對不良社會誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,進行閑暇教育,吸引群體成員投身于集體生活,彌補孩子的親情缺憾,創(chuàng)建健康向上、積極進取的群體文化。
(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢,充實孩子的課余生活
學校的社會職能決定了學校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用,除對家庭和同輩群體加強指導外,還應(yīng)從自身入手,利用本地區(qū)的優(yōu)勢,開發(fā)活動課程,愉悅留守兒童的身心,填補他們生活中的空白。
(四)以“手拉手”活動為平臺,構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗教育互動模式
“手拉手”模式是少先隊組織的經(jīng)典項目,已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺,構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗教育互動模式。一是在農(nóng)村學校內(nèi)部,構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能,班主任或少先隊輔導員帶領(lǐng)和倡導非留守學生與留守學生交朋友,盡量打破原來留守學生一般只和留守學生交朋友的現(xiàn)象,讓留守學生積極融入到班級、少先隊或校團委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的“手拉手”活動之中,用祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就,教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人,培養(yǎng)他們相互理解、相互認同和共同的情感。
(五)加強農(nóng)村精神文明建設(shè),優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境
社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說,是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認識到社會環(huán)境的教育功能,因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境,首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,強化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導)對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會,校長定期或不定期召集開會,關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題,在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式,向廣大農(nóng)村家長宣傳科學的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手,形成科學文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費改革,在不增加農(nóng)民負擔的前提下建好村級圖書室、文化室,用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民,為留守兒童開辟活動園地。
(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,構(gòu)建和諧農(nóng)村生活
促進農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境,千方百計增加農(nóng)村就業(yè)機會,使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工,縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強農(nóng)村吸引外資力度,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盡量減少留守兒童。
篇十 2023關(guān)愛留守兒童暑期社會實踐報告:農(nóng)村教育空巢化600字
在放暑假之前,我們這個實踐活動小組為暑期實踐項目做了一系列準備。由開始的毫無頭緒到摸著石頭過河,我們經(jīng)歷了組織隊員,咨詢,查閱相關(guān)文獻,答辯,工作分配等過程。
我們的課題是探究農(nóng)村教育的空巢化現(xiàn)象,是一個偏人文方面的課題,卻在答辯時,在一片科創(chuàng)項目中脫穎而出。在答辯之前,我們曾在參與“三下鄉(xiāng)”還是“知行杯”的問題上糾結(jié)許久,知道老師建議我們選擇“知行杯”,我們卻覺得在一片“高大上”的項目面前,我們被刷下來的可能太大了。如果被刷下來,我們之前的一系列準備就沒了意義。學長告訴我們,如果要做就不要考慮失敗,勇敢大膽的做,享受的是過程。于是我們選擇了“知行杯”,之后便投入到答辯中。
前一階段的準備工作的工作量不是太大,大家都未感到緊張,便盼著答辯結(jié)果下來。在積極等待的日子中,我們通過了答辯,接下來便是更詳細的工作了。組長開始對我們暑期到實地訪問調(diào)查活動做了較為詳細的安排,我和另外一個小伙伴兒做訪問的工作。
在去實地調(diào)查前,我們糾結(jié)了許多問題,比如,住哪兒,在哪吃飯,交通是否方便,訪問的對象找誰……因為另一個小伙伴的行程緊張,與課程有所沖突,又差點中途放棄,讓人高興的是到最后這些問題都逐一化解。
在前期的準備活動中,我們有太多的問題去討論,磨合,解決,本以為不會順利的活動卻順順利利的開始了。
社會實踐心得
篇十一 2023年最新大學社會實踐報告:新農(nóng)村建設(shè)1050字
20__年7月14日,我們懷著無比激動的心情向位于__南部的__地區(qū)進發(fā),途中我們在隸屬__市的__縣和__縣開展暑期實踐活動,每到一個地方,我們都通過發(fā)放傳單和調(diào)查問卷以及面對面和農(nóng)民同志交流,認真了解當?shù)厝嗣竦纳盍晳T、并拍攝照片,記錄在新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村人民的生活狀態(tài)。
__民風淳樸,環(huán)境優(yōu)美,號稱西北小江南,向來以發(fā)展旅游業(yè)為振興__經(jīng)濟的主要來源。但由于地理緣故,__交通不便,尤其是屬于山區(qū)地帶的__縣,是__年__省的地震重災(zāi)區(qū)。因為人才資源稀缺,所以__市的科技,教育,文化等諸多方面都落后于與之毗鄰的安康,寶雞等市或地區(qū)。
1、掃盲工作仍需繼續(xù)開展
在我們開展調(diào)查問卷的過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民朋友竟然不認識漢字,當我們把調(diào)查問卷發(fā)到他們手上時,有一位農(nóng)民朋友說:“你們發(fā)這些,我不認識怎么辦”。這句話對于我們大學生來說是很震撼的,國家對新農(nóng)村建設(shè)高度重視的,新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)村人民利用國家的優(yōu)惠政策積極開展農(nóng)村生產(chǎn),不管是國家下達的重要文件,還是國家給與農(nóng)村的科技技術(shù)支援,都需要農(nóng)民朋友們具備一定的文化素養(yǎng),如果部分農(nóng)民不能識字必然對新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵不了解,對國家給與他們的新技術(shù)新思想不能接受,從而影響到整個村子乃至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)的進展。
2、農(nóng)村也要加強思想教育
在我們調(diào)查問卷的過程中,當我們問及是否了解國家近幾年對新農(nóng)村建設(shè)政策時,許多人搖頭表示不知道,當我們舉例說到關(guān)于農(nóng)村房屋建設(shè),以及國家免除農(nóng)業(yè)稅等方面得話題時,他們才能意識到這些原來就屬于新農(nóng)村建設(shè)的政策,只是他們平時都沒有系統(tǒng)的了解過國家的新農(nóng)村政策。
通過這些事情也讓我們意識到,作為______公民了解國家政策是我們的權(quán)利,也是我們應(yīng)盡的義務(wù),生活在國家的政策之下,如果連國家的基本政策都不了解,我們很難在國家框定的社會秩序下順利的工作學習和生活。
3、及時獲得最新的農(nóng)產(chǎn)品買賣渠道
這次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,我們在__縣高家坪村簽訂了大學生村鎮(zhèn)掛職鍛煉基地,我們從__縣的多個村子了解到,很多村子原本有自己的特色產(chǎn)業(yè),但是當人們懷揣熱情投入到新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并得到勞動果實之后,卻苦于找不到寬廣的市場需求,或者因為外界的收購價格過低打消了再生產(chǎn)的積極性。作為國家最先進的人才隊伍,我們大學生應(yīng)當積極發(fā)揮自己的主觀能動性以及自己的特長,把網(wǎng)絡(luò)和計算機引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),利用網(wǎng)絡(luò)和計算機幫助農(nóng)民群眾獲得更多的市場需求以及更多的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),使他們發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的積極性得到增長,為增產(chǎn)增收提供強有力的保障。
篇十二 2023暑期社會實踐調(diào)查報告:退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查的報告9850字
此次社會實踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪子灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告于下:
7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學生的求知欲來到了鋪子灣鎮(zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達基地的時候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細的給我們的疑問作出回答,我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個人就能管理40畝,一個星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補的經(jīng)濟損失,每根香蕉種苗多是從外地引進的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實,在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當空,同學們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因為退耕還林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林,讓當?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.
7.24日,我們再次來到鋪子灣鎮(zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項技術(shù)活,如果沒有科學技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復雜的管道交錯在水池四周.向遠方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個最大的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個水池又有一個放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項很沉重的負擔,對農(nóng)民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪子灣農(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
兩天來,我們對鋪子灣香蕉種植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學生不要看不起農(nóng)村,國家科學技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見,確實,中國的科學技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對于我們農(nóng)業(yè)大學的學生是一個機會,也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪子灣這樣,科學種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,最后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學生的我們,應(yīng)該抓緊在大學的學習機會,多吸收些實用的,先進的,科學的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè).
7.25,我們在李書記的指導下來到了鋪子灣占地60畝的大型養(yǎng)豬場,由于養(yǎng)豬場的細菌檢查極為嚴格,我們開始并沒有被允許進入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進行了采訪,在采訪中我們了解到,這個養(yǎng)豬場是由私人開的,她只是負責管理和監(jiān)督,在劉阿姨管理期間,養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候,規(guī)模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展,保證了在起步的時候沒有出現(xiàn)種豬死亡,在科學養(yǎng)殖的保護傘下,仔豬的成活率更是高達百分之九十多,在喂養(yǎng)上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設(shè)施,國家有提供支持,而且國家免費提供消毒藥水,解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況,隨著收入的增加,養(yǎng)殖場也不斷擴大,到現(xiàn)在,養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地,聘請了當?shù)剞r(nóng)民70多個,從根本上解決了當?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理,該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池,為了節(jié)省資源,養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經(jīng)過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護作用,更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.
這個養(yǎng)殖場給我們隊員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭,不僅個人發(fā)展了,還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導共同富裕,也許鋪子灣的養(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益,也對環(huán)境起到了很好的保護,污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應(yīng)該去做,把污水排放降到最小,要造就一個成功的企業(yè),信譽和聲譽同樣重要.如果因為處理污水很貴就不去管,影響到周邊人民的生活環(huán)境,那樣的企業(yè)遲早倒閉.
次日,我們乘車來到了新店鎮(zhèn),之所以選擇這里進行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,是經(jīng)過大家共同商議決定的,七星椒為威遠縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn),具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點。曾遠銷韓國、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會上榮獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號,并取得gb認證。__年8月成為中國吉尼斯吃辣椒比賽唯一指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒,椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列,二十多個品種,在省內(nèi)外有較高的聲譽。聽說過威遠的人不多,但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國家宣布退耕還林條列以后,新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植,家家戶戶都動員起來種植七星椒,在新店一看,滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震,好繁茂的七星椒!
到新店鎮(zhèn)之前,我們通過鋪子灣鎮(zhèn)政府的介紹,已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項目組的長輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通,他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當我們到了新店鎮(zhèn)的時候,受到了新店鎮(zhèn)七星椒項目組的李老伯熱情接待,在辦公室我們進行了采訪,他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報道的報紙,還有很多種植七星椒的獲獎證書,我們都慎重的接在手里仔細看著,聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗和榮耀.新店七星椒最開始的品種個體小,椒內(nèi)籽粒很多,并不是很好,雖然辣味兒足,但是在市場中并沒有多大突出的競爭力.但是自從政府將新店七星椒項目款播放給新店鎮(zhèn)后,政府有了經(jīng)濟基礎(chǔ),就能更好的種植和發(fā)展七星椒,在新店建起了100多畝的育苗基地,全部由大棚覆蓋,增加冬天育苗的成活率,由于很多先進技術(shù)和設(shè)備的引進,讓七星椒種苗的成活率高達99%以上,而且在選育高產(chǎn)品種的時候,運用組織培養(yǎng),轉(zhuǎn)基因技術(shù)等,將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把畝產(chǎn)量1000-__斤提高到了令人驚訝的4500斤以上,種植一次七星椒,有七個月的時間都在收獲,從七月初到第二年都不斷的成熟,讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒項目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近16年的不停選育,七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美,一棵棵兩米多高的七星椒植株,一層層火紅的七星椒,我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面.
目前威遠新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地,種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標志保護產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì),威遠縣政府成立了地理標志產(chǎn)品保護辦公室,并及時加大宣傳力度,加強對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場監(jiān)控,切實保護“七星椒”獨有的地域和品牌特色,為推進威遠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個新臺階作出貢獻。
7.27日這天.我們早早的就起床,按照昨天新店鎮(zhèn)李老伯的要求八點就在政府大樓下集合,這天,我們在他的帶領(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝著遠方不斷延伸,清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn),似一白龍,壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡單的消毒和處理,計入了大棚,現(xiàn)在還沒有到育苗期,大棚里也沒有空著,我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的,感覺一點營養(yǎng)都沒有,而是松軟的紅土地,中間夾雜著點點白星,李老伯解釋說這些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要對大棚進行消毒和補肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就會大大下降甚至是全部發(fā)病死亡,如果發(fā)生這樣的事情,那新店七星椒起碼五年無法恢復生產(chǎn),全國都會受到一定影響,至少四川會出現(xiàn)短暫的七星椒真空,損失是巨大的.我們新店承受不起,四川也承受不起.在原來育苗對于七星椒的種植也具有無比重要的意義,大意不得.
這和我們作人的道理是相通的,育苗是七星椒種植的起點,育的苗子好,種出的椒就差不了哪兒去,作事情也一樣,起點就要做好.貫穿始終,才能看到成功.作為大三的一名學生,真想對大一的師弟師妹們說,大學是你們?nèi)松碌钠瘘c,加油把她做好,抓緊寶貴的四年吸收知識,等將來進入社會才會有所用途.
大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施,可以最大可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量,光照,溫度和水分對于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵,七星椒項目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的,對于七星椒的生理習性已經(jīng)非常了解,每天巡視種苗的生長狀況,隨時關(guān)注大棚的溫度變化,對水分更是控制的非常精確,在滿足七星椒生理需要的情況下,不多灌水,給種苗提供了最理想的發(fā)育空間,每年從這里輸出的種苗高達7—9千萬株,幾乎滿足了整個新店鎮(zhèn)的需求.而且因為這些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的,具有很大的潛力,種植后收成很豐盛,農(nóng)民都爭先恐后的聯(lián)系育苗基地,希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴大,甚至周邊農(nóng)村也學著種植七星椒了.
這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴大了,也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇,也會降低七星椒的價格,而育苗技術(shù)不是一般人都會的,造成育苗人力上出現(xiàn)不足,農(nóng)民的知識吸收能力也有限,像這樣的細活他們基本上幫不了什么,所以新店鎮(zhèn)七星椒項目組的老輩們經(jīng)過商議決定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技術(shù)傳給那些公司,然后由他們提供一部分種苗和對外貿(mào)易的一致合作.這樣,在幾年的時間里面,新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個七星椒公司,主要負責育苗和收購加工七星椒,這對于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的.
7.28這天,我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠,清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝,但是跟政府的比起來,少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備,比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達50%多,也是因此,本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們,其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難,今年的收成大大減少了,本地收購七星椒的價格也從去年的一元多上漲到現(xiàn)在的三塊,雖然和國家物價上漲有關(guān)系,但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導致的.設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷,但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄,因為他們對七星椒有絕對的信心,他們堅信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會走出山區(qū),有那么一天,全中國甚至全世界的人都有吃七星椒,雖然現(xiàn)在種苗受損了,但是明年還可以重新育苗,而且有了失敗的經(jīng)驗,他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及,這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個人利益,都是向著整個新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻著自己的微薄之力.我們社會實踐小組的同學們都很為他們的精神索感動.對于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了.
鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞,越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要,在農(nóng)業(yè)也是這樣的,沒有先進的科學技術(shù),就沒有好的七星椒種苗,也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變,誰說農(nóng)業(yè)沒前途,現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入,中國農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上.
7.29日,我們帶著團隊出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料,來到了新店鎮(zhèn)的奇龍,高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查,內(nèi)江市威遠縣新店鎮(zhèn)共21個村子,323個社,總?cè)丝?3000人,其中農(nóng)業(yè)人口49000人,耕地面積47000畝(其中土地23500畝),交通便宜,自威公路穿境而過,村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長,__年12月,新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號.七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握,其種植效益很好,畝收入4000到6000元利潤,當?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國家也有支持發(fā)展七星椒,給農(nóng)戶每畝80元的補貼金,這樣也更增強了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時,威遠新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠,大量收購七星椒,免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂,收獲的七星椒隨時可以賣給七星椒加工廠,按照市場價格算,一分也不會少.新店共三個大型七星椒加工場地,分別在新店的三個方向上,由于價格都一樣,農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購站.這樣不僅減少了各個公司之間的摩擦,保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運行,也方便了當?shù)氐霓r(nóng)民.
7.30號,我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請,到清泉公司和他們的技術(shù)人員進行了時長5個多小時的交流,和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像,這是他們公司自己做的,我是看著電視劇和動畫片長大的,這是我第一次感覺視頻很真實,視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民,他們緊張的表情讓我們覺得很可愛,很親切,看著他們在太陽下忙碌的身影,我們都感到身上有使不完的力氣似的,好想上去幫忙,視頻里面給我印象最深刻的,就是有個老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果,她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起來,我是吃過七星椒的,開始有點甜甜的感覺,但是隨后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個七星椒含進了嘴里咀嚼起來,而且看那樣子,根本沒有一點被辣到了的感覺,我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣,李清泉就說,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的.我們才喔一聲,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒??!隨后清泉公司拿出他們的項目企劃書給我們看,還有一系列的獲獎證書,他們很希望我們大學生,特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學的學生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計作出一點貢獻.我在想在場的隊員應(yīng)該也喜歡上七星椒了,但是大學里可能發(fā)生很多事情,我們既沒有答應(yīng)什么,也沒有拒絕什么,就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時意氣用事,就那么限定了自己人生的發(fā)展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一個很好的發(fā)展道路,我們?nèi)绻l(fā)展,就要創(chuàng)新,現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了,無論質(zhì)量還是產(chǎn)量,都是前所未有的高,而且如此有前景的項目,已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè),估計等兩年后我們畢業(yè),再回來,事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三,如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上,而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上,萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,我們適應(yīng)不了那樣的變化,無疑會對我們隊員造成沉重的打擊.從會議室出來,我們留影紀念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊人浩浩蕩蕩的回去了.社會實踐也自此宣告結(jié)束.
主要體會
通過此次社會實踐過程中的所見所聞,我們深刻的體會到農(nóng)村的樸實,真誠和對生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實很低,他們要的就是能吃飽飯,家里兒女都聽話,爭氣.只要日子能過得去,即使困難一點也要堅持.農(nóng)村和城市很不一樣,很多人都覺得城市的人更有文化,比農(nóng)村的人更懂禮節(jié),沒有農(nóng)村人野蠻.其實那是很荒謬的想法,只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道,農(nóng)民,其實很可愛.他們勤奮但不是野蠻,他們說話粗俗但是有道理,他們迷信但是他們心里有希望.
國家很重視農(nóng)村發(fā)展,因為中國就是一個農(nóng)業(yè)大國.沒有農(nóng)業(yè)支持,中國就沒有騰飛的可能.__總理為了老百姓,把物價提高,無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場有個好的價格,農(nóng)民也好有多余的錢擴展農(nóng)業(yè).__年在全國范圍開展的退耕還林項目,算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破,重新塑造了一個很科學的可持續(xù)發(fā)展模式.這對于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義.
此次社會實踐過程中,我們的隊員受到了很好的鍛煉,在學校,沒有這樣鍛煉的機會,學校學的知識只有在這樣的實踐中才能得以發(fā)揮作用,也是這次實踐讓我們的隊員意識到了學習的重要性,也讓他們提前接觸到社會,有利于隊員將來的人生之旅.
社會實踐中存在的問題
一、宣傳引導力度不夠,退耕農(nóng)戶對補助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠山區(qū)山坡耕地,這些地區(qū)經(jīng)濟落后,農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚,吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外,其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟林,絕大部分屬生態(tài)林,而在退耕還林地區(qū),同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補助是有限的,補助年限期滿后,到底靠什么吃飯,老百姓心里無底,這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔憂心理。
二、個別村組干部“多吃多占”,形成農(nóng)民意見大,告狀多。山區(qū)山高地薄,糧食收入低,經(jīng)濟來源少,種地劃不來,一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢,干脆不種土地;有的農(nóng)戶舉家外遷,土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費照交不誤。為完成任務(wù),年終時就由村干部想辦法為他們補繳。近兩年,國家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費后,村干部理所當然就收歸集體或據(jù)為己有,進行退耕獲取補助。另一方面,在退耕還林實施之初,部分農(nóng)戶對政策持觀望態(tài)度,一些村干部帶頭執(zhí)行,當領(lǐng)取補助時,這些農(nóng)戶又后悔當初。此外,張三家多一點,李四家少一點,未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況??陀^上造成一些農(nóng)民百姓牢騷滿腹,告狀心理逐漸形成。
三、大戶參與承包,加劇了農(nóng)民的仇富意識。退耕還林政策鼓勵大戶承包,一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式,將土地集中承包進行退耕。但因是先承包退耕,經(jīng)過檢查驗收,還要爭取國家退耕指標,這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補助,本身就有投入風險,因此,只有少數(shù)有膽識和資金能力的“大戶”才能實現(xiàn)。一旦得到國家補助后,這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。
四、重退耕,輕管理。退耕還林工作從爭取指標、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)戶實施、檢查驗收、撫育管理,直到兌現(xiàn)補助,上至林業(yè)工作人員,下至退耕農(nóng)戶,程序多、時間長、任務(wù)重,量大面廣,涉及千家萬戶。一方面從管理上,工作人員隊伍人力不足,經(jīng)費有限,容易出現(xiàn)疏漏;另一方面,退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗收兌現(xiàn)補助后,就疏于管理,使退耕地處于自然發(fā)展狀態(tài),達不到退耕還林的理想效果。
解決問題的方法:
預(yù)防對策
一、加強政策宣傳,引導農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念,加大扶貧力度。目前,山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認識,依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級政府要引導說服他們,就是長江上游流失的一碗泥土,到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動代價,就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯,這需要我們的干部下功夫,苦口婆心地從大局到細處,耐心地去說服、去引導。另一方面,要盡量多地爭取國家扶貧政策,最主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生,自我解救,千方百計、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補助過后“吃什么”的問題,消除后顧之憂。
二、對村干部“多吃多占”,引發(fā)告狀多的問題,作為村干部一方面要嚴格要求自己,清正廉潔;另一方面要像村級財務(wù)公開一樣,搞好退耕面積及兌現(xiàn)補助的公示公開,必要時要在群眾大會上說明白,講清楚。當然對實屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的,一定要將多領(lǐng)的補助和退耕地退還給原戶主或村集體。
三、對退耕面積50畝以上的“大戶”,上級主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法;二要認真核實面積是否準確;三要查看管護是否到位;四要在全面核準的基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行中央政策,給予獎勵,鼓勵“大戶”為退耕還林做貢獻。
四、退耕還林工程浩大,尤其是一線工作量更大,需要各級黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財力,齊抓共管;同時還要教育農(nóng)民嚴格按照退耕還林政策,既要保障自己的合法權(quán)益,又要履行應(yīng)盡義務(wù),加強管理,確保“退”得下,“還”得上。只有這樣,才能達到退耕還林的實質(zhì)目的。
五、在退耕還林實施過程中,對那些弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的干部,也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之,一經(jīng)查實,必須給予黨紀、政紀處理,觸犯刑律的要堅決追究刑事責任,決不心慈手軟,姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項惠民政策,使他們得到真正的實惠,確保這一浩大工程真正成為千秋偉業(yè),促進人與自然和諧發(fā)展的利民工程。(楊倫格 王西建)
根據(jù)中國國際工程咨詢公司組織專家進行的退耕還林工程中期評估,盡管我國退耕還林工程取得了明顯進展,但在具體工作中仍存在七個方面的主要問題亟待解決。
一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長、重點不夠突出。到今年底,退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半,但由于前期工作不足,退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被最終確定,各?。▍^(qū)、市)的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定;25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對象,主要分布在西部,而目前退耕還林工程卻涉及全國25個?。ㄊ?、區(qū))的1710個縣;退耕地實際操作沒有具體標準,耕地統(tǒng)計口徑不一,再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多,使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭指標、爭退耕,該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象?!端帘3址ā访鞔_規(guī)定,禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,同時,《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè),但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕,有些地方甚至將基本農(nóng)田也實行退耕還林。
二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實。多數(shù)?。▍^(qū)、市)缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計劃;工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政困難,配套保障措施由地方各級政府負責,在資金上有很大困難;目前國家各部門對農(nóng)村的各項資金投入項目分散,各有要求,也沒有重點用到退耕還林地區(qū)各項保障措施上。
三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多,初植成活率低。我國干旱、半干旱地區(qū)歷史上多是草原牧區(qū),干旱缺水、風大以及耕作不當?shù)纫蛩貙е庐數(shù)馗厣郴?,理?yīng)退耕還草,發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補助政策,而還草只補助2年,這些地區(qū)退耕還林中灌木林(含灌草間種)和喬木林(含喬草間種)占的比例高,十分不利于農(nóng)民收入的增加。
四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”字方針的重要內(nèi)容,又是植被恢復見效快、效果好、省錢的好辦法,特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū),人工造林成活率低,成本高,生長慢,抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱,應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林,沒有安排封山綠化。
五是造林種草品種單一,良種率低,對水資源考慮不夠,若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場等問題,將有一定的風險。
六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機制與糧食流通市場化不盡適合,退耕還林工程在一定程度上影響了全國糧食產(chǎn)量。
七是組織協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責任落實不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié),規(guī)劃與政策不夠銜接,部門協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理,工程建設(shè)責任不夠落實,及前期工作和檢查驗收工作經(jīng)費不足等問題。
以上問題和建議均由我們實踐總結(jié)所得,也許不是很權(quán)威很細膩,如果有所欠缺的地方,我們會繼續(xù)我們的實踐,進行實地調(diào)查和修正.
篇十三 新農(nóng)村建設(shè)指導員關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告3550字
作為_____鎮(zhèn)_____村的一名新農(nóng)村建設(shè)指導員,我嚴格按照要求,深入村組戶進行調(diào)查走訪,進一步掌握村情民情,結(jié)合其它村新農(nóng)村建設(shè)指導員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來新農(nóng)村建設(shè)情況,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結(jié)合部,俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米,最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里,其中有耕地面積148500畝,森林履蓋率達48%。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會,230個村民小組,總戶數(shù)7139戶33027人,其中農(nóng)業(yè)人口31313人,居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入8956萬元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主,經(jīng)濟作物主產(chǎn)油菜籽,綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設(shè)衛(wèi)生文明村示范點及特色產(chǎn)業(yè)村示范點各一個,取得了一定的成效,建設(shè)點農(nóng)民收入不斷提高,生活環(huán)境得到改善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實。
同時,自實施新農(nóng)村建設(shè)以來,該鎮(zhèn)實施扶貧開發(fā)“整村推進”建設(shè)點7個,修建村衛(wèi)生室2個,新修進村公路23公里及客運站1個,建立仔豬基地2個,生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個,扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶,20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進一步為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、主要困難和問題
經(jīng)過各個指導員的調(diào)查走訪,雖然該鎮(zhèn)在近幾年來新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效,但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施條件產(chǎn),水利化程度低下,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收困難等,具體情況如下:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡
20__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入_____村位居首位,分別為1946.2萬元、2134元,而木橋村位居未位,僅645.8萬元和1046元。農(nóng)村經(jīng)濟總收入相關(guān)3倍多,農(nóng)民人均純收入相差2倍多,導致了各村之間發(fā)展不平衡,差異太大。并且我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬粗放式的,加工能力低,缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村都無集體經(jīng)濟收入來源,上級下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
20__年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31313人,勞動力資源19333人,勞動力轉(zhuǎn)移7000人,轉(zhuǎn)移部分初中生僅占30%,而小學或以下文化的達65%,未轉(zhuǎn)移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此,我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀,文化水平低下,即使轉(zhuǎn)移出去也只能干重活、粗活。農(nóng)民思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,8個村都沒有集體經(jīng)濟收入來源,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事,是一項長期而艱巨的任務(wù)。面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,結(jié)合調(diào)研走訪情況,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出以下幾點建議:
(一)為民辦好事實,解決群眾急需要解決的問題
無論是水、電、路的新建與改造,還是民間糾紛的調(diào)解;無論是 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還是諸多紛繁復雜的信訪問題;無論是農(nóng)民的那“一畝三分”地,還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設(shè),還是整個集鎮(zhèn)的建設(shè),都關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實事,就發(fā)展方面來講無外乎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調(diào)解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面,從大劃到小,次生出許許多多,對于農(nóng)民來講,也許某一件小事,就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講,某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經(jīng)濟社會發(fā)展。為民辦好事,可大可小,無論大小都是一個農(nóng)民或一個集體急需要解決的問題,切勿“勿以細小而不為”,應(yīng)盡力服務(wù)好、做好每一件關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、小事。
(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會和諧
面對當前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)的長效機制,切實促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
(三)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。
(四)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,盡快抓好落實招商引資項目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場的建設(shè),集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(五)逐年規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè),逐年完善新農(nóng)村建設(shè)機制,逐年推進新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)要有總體規(guī)劃,但有總體規(guī)劃還不行,總體規(guī)劃總是有缺點的,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展會帶來諸多不便,每年都要對總體規(guī)劃進行修訂完善,每年都要對新農(nóng)村建設(shè)進行一次必要的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對新農(nóng)村建設(shè)實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善,健全方案制度,嚴禁強迫百姓違背本意實施大規(guī)模的建新拆舊,給百姓增加負擔,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行逐年規(guī)劃,逐年建設(shè),逐年推進。
(六)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)
通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方式,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(七)加快促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
認真實施好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,執(zhí)行好免收義務(wù)教育學雜費,加強中小學教師管理,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔,建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果,促進全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
篇十四 深化農(nóng)技推廣體制改革服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告2950字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村最核心的目標是增加農(nóng)民收入。作為農(nóng)業(yè)縣份,我們綏棱縣農(nóng)民收入的主體依然是來自于農(nóng)業(yè)收入,其中一半來自于種植業(yè)收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)和基本途徑。要想達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,主要是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率,也就是說必須加大農(nóng)技推廣力度。農(nóng)村稅費改革后,原有的農(nóng)技推廣體系普遍受到了沖擊,職能弱化。就**縣而言,其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。
“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善,只有縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在,且服務(wù)手段落后,機制不活,管理不暢,職能弱化;“線斷”是指村屯農(nóng)技推廣服務(wù)組織出現(xiàn)斷層,農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶寥寥無幾,即使有也沒能發(fā)揮作用;“人散”是指從事農(nóng)技推廣的人員流失、隊伍不穩(wěn)、整體素質(zhì)不高、工作積極性和主動性不強,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,從事農(nóng)技推廣工作的人員減少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農(nóng)技推廣工作,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農(nóng)技推廣體系,已經(jīng)不能適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)民盼科技的要求,尤其是去年**縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病,使農(nóng)民對科技的需求十分迫切。面對這種嚴峻形勢,縣委、縣政府高度重視,因勢利導,積極爭取省市有關(guān)部門的支持,在認真學習借鑒外地成功經(jīng)驗和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,自去年12月份起,圍繞體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,全面推行了以“優(yōu)化縣級、強化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、健全村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革。
經(jīng)過3個多月的實踐看,效果十分明顯,農(nóng)技推廣新體系已經(jīng)建立,**等三個農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作,成立了76個村農(nóng)技推廣協(xié)會,發(fā)展了307戶科技示范戶。通過改革,農(nóng)技推廣人員的責任感和緊迫感明顯增強,工作的積極性和主動性大大提高,年初組織了12個小分隊駐村入戶宣講農(nóng)業(yè)科技知識,現(xiàn)場解決農(nóng)民提出的問題,培訓面達95以上,深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的廣泛好評。
第一,改革體制,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。理順體制是解決現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在問題的關(guān)鍵所在。我們堅持創(chuàng)新思維,從解決體制問題入手,著力建設(shè)了以縣中心為龍頭,以區(qū)域中心站為主體,以村屯農(nóng)技推廣協(xié)會、屯科技示范戶為支點的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化縣級,打造農(nóng)技推廣龍頭。在原隸屬關(guān)系不變的前提下,我們將縣農(nóng)技推廣中心升格為正科級單位,核定編制37個(暫用24個),設(shè)主任1名,副主任3名(由區(qū)域站站長兼)。對中心的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,撤銷了原來的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站,還把縣農(nóng)科所并入推廣中心,組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦,并對其職能進行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出,按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置,建立了&&&&3個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。其中,**區(qū)域中心站服務(wù)***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)和*(*鄉(xiāng),重點研究推廣水稻生產(chǎn)技術(shù);**區(qū)域中心站服務(wù)&&鄉(xiāng)、&*&*鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和8*鎮(zhèn),重點研究推廣大豆、玉米生產(chǎn)技術(shù);**區(qū)域中心站服務(wù)**鄉(xiāng)、*(*(鄉(xiāng)和**鄉(xiāng),重點研究推廣瓜菜、特色作物等經(jīng)濟作物的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級,站長上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財、物、事四權(quán)收歸縣農(nóng)技推廣中心垂直領(lǐng)導,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費用全部由縣里負責,現(xiàn)已購回3輛微型車,并擬為每個站建設(shè)200平方米的獨立辦公用房。區(qū)域中心站經(jīng)費納入財政預(yù)算,公用經(jīng)費按實際聘用的在職人數(shù)核定,此外縣財政每年還為每個區(qū)域中心站增撥經(jīng)費1萬元。經(jīng)費由縣中心統(tǒng)一管理,實行報賬制,由縣中心在財政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角,建立村屯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)屯型大小,在每個屯設(shè)2—3個科技示范戶,在每個村都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會。主要職能是協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門推廣實用技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥,承擔縣鄉(xiāng)兩級試驗示范任務(wù),并監(jiān)測本地病蟲草害發(fā)生情況,向區(qū)域中心站及時反饋信息。在科技示范戶的確定上,我們通過電視公告、本人申請、群眾舉薦、村委會把關(guān),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站考核的辦法,將一批熱愛農(nóng)技推廣工作、群眾威望較高,特別是具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前,全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎(chǔ)上,通過組織示范戶在本村選舉,推出協(xié)會會長人選,通過考核審批后,發(fā)放聘任證書。
第二,創(chuàng)新機制,建立高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍。建設(shè)高素質(zhì)的隊伍是保障農(nóng)技推廣應(yīng)用的核心。為此,我縣組織紀檢、人事、農(nóng)委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對除縣中心主任外的所有人員實行競聘上崗,優(yōu)化了人員配置,努力建設(shè)一支事業(yè)心強、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、勤于服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。在縣農(nóng)技推廣中心人員的選用上,根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心的機構(gòu)設(shè)置和職能定位,重新核定編制,核定崗位,科學設(shè)崗,以崗選人。要求縣推廣中心工作人員,必須先競聘區(qū)域中心站職務(wù),再競聘測試中心主任、植保站站長、綜合辦主任和農(nóng)科所所長,最后競聘農(nóng)技推廣中心其他崗位。經(jīng)過競聘,縣推廣中心有12名人員充實到了區(qū)域中心站,實行三年一輪崗,有效解決了農(nóng)技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕的弊病,強化了基層工作力量。對縣中心其他人員除主任外全員競聘上崗,簽訂三年聘用合同,實行死編活人,動態(tài)管理。對4名落聘人員,我們實行了待崗管理,只發(fā)基本工資,三年內(nèi)單位有空崗,允許其參與競崗,仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上,核定3個區(qū)域中心站編制24個,目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開支人員符合條件的人員中選聘了15人,聘期3年,加上縣派12人共27人。對落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作的人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作,并取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。今后,我縣還將面向大中專畢業(yè)生,為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員,進一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊伍知識結(jié)構(gòu)。
第三,強化管理,建立健全與改革相配套的制度和機制。改革后的農(nóng)技推廣新體制,能否順利運行,能否發(fā)揮作用,管理至關(guān)重要,核心是如何管好人的問題。在加強管理上,主要實行了“三制”。一是崗位責任制。制定出臺了《**縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心崗位責任制及考核辦法》、《**縣農(nóng)技推廣協(xié)會會長崗位責任制及考核辦法》、《**縣農(nóng)技推廣示范戶崗位責任制及考核辦法》,任務(wù)明確,責任到人,干有目標,獎有抓手,罰有依據(jù),切實做到了以制度管理人,以制度約束人,以制度激勵人,以制度促進各項工作的落實。二是工效掛鉤制。對競聘上崗人員實行津貼和獎金活發(fā),將津貼的30和獎金作為崗位活發(fā)津貼,按照目標考核情況兌現(xiàn),打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”??己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除,連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同,檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎懲,自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅(qū)動制。采取調(diào)工資、給補助等措施,進行利益引導。農(nóng)技推廣人員的各項補貼,一定三年不變。對縣中心下派到區(qū)域中心站的人員,每人浮動一級工資,高級職稱的每月補助100元,中級職稱的每月補助70元。對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘上崗的區(qū)域站人員,每人浮動一級工資。屯科技示范戶,可優(yōu)先承包半坰機動地,村里每年給解決200元的科技示范補助資金。村農(nóng)技推廣協(xié)會會長,可優(yōu)先承包一坰機動地,村里每人每年給解決400元的科技示范補助資金。
篇十五 從觀察點看建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作報告4100字
××縣新橋馮村是全國農(nóng)村固定觀察點之一,多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查,真實地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會明確提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。如何認識目前農(nóng)村的形勢,努力推進社會主新農(nóng)村建設(shè),本文著眼新橋馮村這一個體的發(fā)展現(xiàn)狀,提出一點看法。
一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化
新橋馮村是一山區(qū),以農(nóng)為主,經(jīng)濟發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶,1263人,706個勞動力,土地總面積為12864畝,其中:耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農(nóng)村固定觀察點,至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料,新橋馮村五年來經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化:
1、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營總收入為465.10萬元,比2000年增加228.76萬元,增長了96.8%,年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長率19.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元,比2000年增加110.25萬元,增長了1.1倍;第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬元,比2000年增中95.17萬元,增長了3.6倍;第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬元,比2000年增加23.34萬元,增長了21.1%。
2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個數(shù)達到13家,其中集體企業(yè)2個、股份合作制企業(yè)3個、合伙企業(yè)1個、私營企業(yè)7個。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè),其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前,一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2023年全村工業(yè)總收入達到97.34萬元。企業(yè)個數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。
3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動力的職業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)勞動者212人,占30%;非農(nóng)業(yè)勞動者494人,占70%。農(nóng)業(yè)勞動力與非農(nóng)業(yè)勞動力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動力中,純務(wù)農(nóng)者為97人,占總勞動力的13.7%,這一比例比2000年下降了25.5個百分點。在非農(nóng)勞動中,外出務(wù)工者330人,占總勞動力的46.7%,比2000年上升了25個百分點;本地務(wù)工者120人,占總勞動力的17%,分別是2000年的3.4倍和5倍;個體工商戶和企業(yè)經(jīng)營者31人,占總勞動力的4.4%,是2000年的4.4倍。
4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元,比2000年增加1208元,增長了84.9%,年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長,壓濾機濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看,五年來,恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42,副食與主食之比由1.36上升為2.27,人均衣著支出由77.34元增加到158.04元,人均住房支出由44.44元增加到621.64元,人均用品支出42.05元增加到333.46元,年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。
5、社會發(fā)展取得全面進步。新橋馮村坐落在106國道兩旁,組組通路,戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃氣做生活燃料,78%的家庭用上安全衛(wèi)生水,73%的家庭擁有電視機,30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋,18%的家庭安裝了電話,有240人持有手機。
二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題
五年來,農(nóng)村經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展,但離社會主義新農(nóng)村的要求還有較大距離,建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看,2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%,農(nóng)業(yè)減收1.2%,農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面,甚至出現(xiàn)下滑的勢頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有:①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu);種植業(yè)上,稻谷、玉米、紅苕三個品種的播種面積占80%以上;養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因,糧食靠天收的成份大。全村機耕機播面積僅為92畝,占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機會增多,使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、農(nóng)民組織化程度低。進入社會主義市場經(jīng)濟,單個家庭難以適應(yīng)市場變化,抵御市場風險,只有合作、聯(lián)合,才有出路,才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識,很難組織起來。從農(nóng)民自身來說,勞動力素質(zhì)整體偏低,農(nóng)民思想觀念參差不齊,集體觀念淡薄,對基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看,重要的一條就是村級集體經(jīng)濟和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè),二無經(jīng)營收入,集體負債18萬余元,既無力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒有一個農(nóng)民專業(yè)合作組織,許多一家一戶辦不了、辦不好的事,缺少一個代表群眾利益的組織來牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費結(jié)構(gòu)不合理。食品消費仍占較大比重,達41.6%;送禮性支出居高不下,人平達305元;生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險和旅游等四項開支除去醫(yī)療住院費和學雜費外,人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水,尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房,有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料,有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園,群眾文娛體育活動相當貧乏,全年僅放電影2場次,除村集體訂閱5份報刊外,農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報紙、雜志。全村參加社會保險和商業(yè)保險的僅有18人,占總?cè)丝诘?.4%。
4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個方面:一是房屋建設(shè)亂。全村11個組,16個自然灣,農(nóng)民建房一般不出組,經(jīng)批準后在組內(nèi)自行設(shè)計、自行建造,牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大,村莊建設(shè)雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外,村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差,有的過于狹窄,有的坑坑洼洼,有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外,房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍,使人看到的是糞便,聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地,雜草叢生。河面上垃圾不斷,加上工廠污染,河水混濁不清,臭氣難聞。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著力點
社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛,任務(wù)艱巨,意義深遠,是一項長期的偉大工程。在工作思路上,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點:一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為前提,離開這個基礎(chǔ),一味鼓勵農(nóng)民消費,就會影響生產(chǎn)投入,加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾,不利于農(nóng)村發(fā)展;二是要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛動員群眾參與,讓建設(shè)新農(nóng)村、營造和諧社會成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,使他們對新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識和歸屬感;三是實際工作要切合村情,因地制宜,分清主次,穩(wěn)步推進,決非不能一個模式,一哄而上。在宏觀管理上,應(yīng)重點為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證:一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度,深化農(nóng)村各項改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制;二是要堅持“多予少取放活”方針,在鞏固農(nóng)村稅費改革成果和不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上,把放活擺在重要位置,鼓勵農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新;三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),不斷推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,堅持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路,讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣,平等到地享受政府的公共服務(wù);四是要切實抓好精神文明和政治文明建設(shè),不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能,支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識。同時,加強對農(nóng)民教育和培訓,用社會主義先進文化武裝和充實農(nóng)民頭腦,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。
站在新橋馮村的角度,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實中最突出的問題入手,著力抓好以下幾點:
1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上,鼓勵和引導農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地,采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式,招商引資,創(chuàng)新機制,引入社會資金,進行農(nóng)業(yè)開發(fā),改變一家一戶分散經(jīng)營格式,使耕地向種植能手、經(jīng)營大戶集中,大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。這樣,有利于充分利用和整合土地資源,提高土地利用率和產(chǎn)出率;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加土地投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有利于提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。
2、改革土地管理方式。要強化村級組織對農(nóng)村集體土地的管理權(quán),建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則,按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,大力加強村莊建設(shè),搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限,新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè),原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護放在首位,要通過工企業(yè)建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變村容村貌。
3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后,集體債務(wù)難以化解,社會服務(wù)功能基本喪失的情況下,要積極引導和大力支持農(nóng)民走合作之路,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實際看,一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭,成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社,形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營格局,把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長;二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ),組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司,把企業(yè)做大,把規(guī)模擴大,解決“資源浪費、效益不高、市場競爭力不強”等問題;三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司,切實為務(wù)工農(nóng)民服務(wù),整合勞動力資源,提供就業(yè)信息,組織勞動力培訓,保障農(nóng)民工權(quán)利,增加農(nóng)民收入。
4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,農(nóng)民的空余時間會越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時間,直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),加強農(nóng)村能源建設(shè),推行合作醫(yī)療制度,不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地,通過建立閱覽室、修建運動場、組織農(nóng)民夜校、實施“遠程教育”等形式,讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來,讓社會主義先進文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心;三是積極舉辦多種形式的社會活動,一方面要有組織有計劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動,為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧;一方面要積極鼓勵和支持民間文藝活動,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財富的智慧和動力。