篇一 ×區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告4100字
江干區(qū)社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與發(fā)展對策 ——江干區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告 黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。
當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。
我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2023年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。
主要的工作和成績有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識 2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇，邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。
2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。2023年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。
通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒又杏?80多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。
還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。
社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。
二、構(gòu)建社區(qū)教育_網(wǎng)絡 構(gòu)建網(wǎng)絡是開展社區(qū)教育工作的基礎。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原_教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。
閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。
4個鎮(zhèn)則依托_文化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育_網(wǎng)絡。
三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊伍 我區(qū)重視社區(qū)教育、_教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。
目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。
1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。
目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2023年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。
其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內(nèi)容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展
（一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出p; 各街道社區(qū)學校在區(qū)教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現(xiàn)一大批學習積極分子和動人事跡。
各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。
豐富的活動內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計參與率達到80%以上?；顒拥男问接泻芏鄤?chuàng)新。
例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區(qū)教育活動開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學習型團隊。
例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農(nóng)村成校僅2023年舉辦_業(yè)余中專學歷班學員298名，大專學班學員135名，其它培訓班培訓人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關部門開展各類培訓達12500人次。
開展農(nóng)民素質(zhì)培訓有1099名獲得技能證書或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達的200名指標。社區(qū)教育活動開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。 社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項系統(tǒng)工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。
目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。
因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區(qū)學校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點，應及時轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來。
區(qū)政府要起到對全區(qū)社區(qū)教育工作的領導和協(xié)調(diào)作用，落實各級的工作目標責任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級主辦社區(qū)教育的運行機制和各層面內(nèi)部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。
二、投入有待進一步加強。 我區(qū)自2003年起作為區(qū)級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。
這筆經(jīng)費除了解決區(qū)級大型社區(qū)教育活動和區(qū)社區(qū)學院事業(yè)經(jīng)費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進基層工作的規(guī)范化和鼓勵社區(qū)工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。
下城區(qū)則把外來人口也列入預算。江干區(qū)是個外來人口大區(qū)，對他們的教育也關系到我區(qū)社會的和諧發(fā)展，應該把外來人口列入社區(qū)教育經(jīng)費指標。
在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場地設施的一次性投入外，社區(qū)教育活動的日常經(jīng)費就很少，而且沒有一個制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學校普遍反映經(jīng)費難以落實，給社區(qū)教育工作和活動的開展造成很大的困難。
社區(qū)教育作為一項公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費支持，除了區(qū)級予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費保障，并形成制度。
三、落實專職社區(qū)教育人員的編制中心、老年大學等各類教育培訓，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓優(yōu)勢，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓的需求。
我區(qū)應該打破條條分割，建設好江干區(qū)社區(qū)學院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。 街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區(qū)學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。
納入之后各條線在管理上要加強協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。
六、社區(qū)教育市場有待進一步開發(fā)，培訓面有待擴大 區(qū)社區(qū)學院成立以來，延續(xù)了原_教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內(nèi)容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。
社區(qū)教育從培訓目標和內(nèi)容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質(zhì)要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質(zhì)量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償?shù)姆铡^(qū)社區(qū)學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育服務不斷提高知名度。
各鎮(zhèn)街道社區(qū)學校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓活動外，也應該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區(qū)學院和各類培訓機構(gòu)的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動，以提高市民的素質(zhì)，促進轄區(qū)的文明建設。
通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問題 我區(qū)社區(qū)教育_網(wǎng)絡初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學院和農(nóng)村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。
社區(qū)學院前身_教育培訓中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓的經(jīng)歷，不但開展了_高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業(yè)技能培訓，還與省、市高校，技術(shù)學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區(qū)勞動力素質(zhì)培訓和失土農(nóng)民的技能培訓。
可是2023年我區(qū)失土農(nóng)民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構(gòu)承擔。據(jù)了解，民辦教育機構(gòu)也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡和基地，最后還是租用我區(qū)的_學校的場地設施并由_學校參與管理來實施培訓工作。
我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育_網(wǎng)絡，區(qū)政府及有關部門應整合培訓資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡的作用和效益。
八、加強對學習型組織創(chuàng)建工作的領導 黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創(chuàng)建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創(chuàng)建活動促進我區(qū)各類人員和廣大市民素質(zhì)的提高。
這是一項社會的系統(tǒng)工程，靠個別部門的努力是很難奏效的，黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協(xié)調(diào)。我省國家級社區(qū)教育實驗區(qū)鄞州市和下城區(qū)都有很好的經(jīng)驗值得借鑒。
他們的經(jīng)驗是成立黨委、政府牽頭的社區(qū)教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統(tǒng)籌社區(qū)教育工作，制定學習型組織創(chuàng)建的實施意見，并落實有關
部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區(qū)黨工委、學校由區(qū)教育局、企業(yè)由區(qū)計經(jīng)局、街道、社區(qū)由民政局等職能部門指導、檢查和評估。
我區(qū)今年也成立了社區(qū)教育工作領導小組，是由區(qū)政府分管領導牽頭，對加強社區(qū)教育工作的領導發(fā)揮了較大的作用。但在學習型組織創(chuàng)建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創(chuàng)建方面。
建議社區(qū)教育領導小組增加區(qū)委領導成員，并出臺不同部門、系統(tǒng)學習型組織創(chuàng)建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區(qū)學習型城區(qū)的創(chuàng)建發(fā)揮應有的作用。
篇二 社區(qū)教育調(diào)研報告1500字
黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2023年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇，邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。2023年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒又杏?80多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。
二、構(gòu)建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡
構(gòu)建網(wǎng)絡是開展社區(qū)教育工作的基礎。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。4個鎮(zhèn)則依托成人文化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡。
三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊伍
我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2023年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內(nèi)容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展
（一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下：
2001年：
由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見》。
2002年：
區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學參與社區(qū)共建、學校資源向社區(qū)開放的實施意見》。
2003年：
1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經(jīng)費并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實施意見》
3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學校評估細則》。
2023年：
1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關于加強社區(qū)教育工作，推進學習型城區(qū)建設的實施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。
2、區(qū)教育局下發(fā)《關于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。
篇三 大二寒假社區(qū)教育調(diào)研報告4400字
--社區(qū)教育調(diào)研報告
當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調(diào)研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。
一、社區(qū)教育工作基本情況
__社區(qū)成立于__年11月，由__一小區(qū)、__二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領導下，在各有關部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：
(一)、加強組織領導。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領導小組，年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正?；?，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。
(二)、建設網(wǎng)絡隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡建設，想方設法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務，提高教育質(zhì)量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。
(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設了市民學校、社區(qū)黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內(nèi)容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)常刊登有關健康、文化等內(nèi)容。我們還在《__社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。
(四)、豐富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結(jié)合，日常性活動與針對性活動相結(jié)合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網(wǎng)絡文明愛心大使”華中師范大學陶宏開教授，就“青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮”這一話題，與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調(diào)查、__小學學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質(zhì)和目標，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓;邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學習，成立了社區(qū)老年電大教學點，115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統(tǒng)學習，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下，社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術(shù)氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了“學習型家庭”的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。
(五)、特色工作。1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為__年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設了各種類型的培訓，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓，吸引了一大批的青少年，目前，共有學生120余人，他們利用放學、節(jié)假日的課余時間，來學習自己興趣愛好，已成了學生開心、家長放心的“第二課堂”。2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，__小學、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領下，目前在__小學、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風景。3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據(jù)居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學習內(nèi)容。
(六)、教育效益。我們__社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)無邪教和封建迷信，市民的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)有了較大的提高，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。
二、社區(qū)教育工作存在的主要問題
__社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內(nèi)其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：
(一)、社區(qū)共同學習目標的建立不夠明確。
創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學習目標，并以此來凝聚社區(qū)居民的學習理念，建立共同學習的愿景，找到合作努力的目標。
(二)、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。
社區(qū)開展各類學習活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內(nèi)容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。
(三)、社區(qū)缺少專門的文教助理
社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調(diào)上下級關系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓往往是不能從根本上解決的?；诖?，上級部門更應加大對社區(qū)教育工作的指導力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。
三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考
(一)、加大宣傳活動力度，激發(fā)學習興趣。
可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調(diào)查問卷、設社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內(nèi)學校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。
(二)、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。
應加強對居民學習需求和興趣的調(diào)研，可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調(diào)查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調(diào)研，及時調(diào)整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動?；顒咏Y(jié)束后也應注意收集居民的反饋意見，并歸納總結(jié)，作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗，擴大活動效應，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎上結(jié)合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結(jié)。
(三)、針對社區(qū)不同人群，調(diào)整活動層面。
鑒于社區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成情況較為復雜，建議針對不同受眾，調(diào)整教育活動層面?？山M織社區(qū)內(nèi)貧困戶成立“自立型”學習組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學習、醫(yī)療保健、觀念轉(zhuǎn)變等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學習組織，開展以就業(yè)技能培訓，政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織中小學生成立“育人型”學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。
篇四 區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告17600字
社區(qū)教育即在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學習型社會的基礎，發(fā)展社區(qū)教育成為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要方向和目標，也成為推動社會發(fā)展的重要途徑和手段。
為進一步推動我區(qū)社區(qū)教育工作，加快構(gòu)建終身教育體系，促進學習型社區(qū)、學習型社會的形成，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于加快發(fā)展社區(qū)教育及組建__區(qū)社區(qū)教育學院的決定，__區(qū)委黨校、__區(qū)社區(qū)教育學院一院組織了以本校教師為主體的課題組，于2___年11月初至12月中，在全區(qū)范圍開展了社區(qū)教育(成人終身教育)的專題調(diào)查，對目前國內(nèi)外社區(qū)教育的做法特點進行研究分析，全面了解我區(qū)各街道、職能部門開展社區(qū)教育的主要做法、基本經(jīng)驗、居民的培訓需求和存在的問題，在此基礎上提出明年我區(qū)提出推動社區(qū)教育發(fā)展的對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：
一、國內(nèi)外社區(qū)教育概述
(一)國外發(fā)達國家社區(qū)教育經(jīng)驗
1、政府給予強有力的政策支持，社區(qū)教育相關法律法規(guī)較為健全
從發(fā)達國家社區(qū)教育的情況來看，其成功的一個重要因素是政府對社區(qū)教育的重視支持。各國政府都非常重視社區(qū)教育這種教育形式，為保證社區(qū)教育機構(gòu)的設置和運營，有效地開展社區(qū)教育活動，各國提供了政策法規(guī)上的可靠保障。美國出臺了一系列的政策法規(guī)，對社區(qū)大學的職業(yè)技術(shù)教育、補償教育、非學歷教育，大學轉(zhuǎn)學教育和普通教育五大職能及其經(jīng)費來源都有明確的規(guī)定，以保障社區(qū)教育的發(fā)展與繁榮。而在日本，1947年的《教育基本法》和1949年的《社會教育法》中的有關規(guī)定，均為社區(qū)教育的主要形式公民館制度的建立及其活動的展開提供了法律依據(jù)。
2、社區(qū)教育以人為本，受眾面廣
發(fā)達國家重視社會教育的全員、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素養(yǎng)，使全體國民的教養(yǎng)和素質(zhì)普遍提高，另一方面注重提高勞動者的素質(zhì)，培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的專門人才，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。西方國家的公民把參與社會教育的志愿者活動視作教學相通(通過教育他人，同時提高自己)、個性展現(xiàn)、自我價值實現(xiàn)的一種途徑，有力地促進了社區(qū)發(fā)展和進步。
3、開放辦學，靈活運作
社區(qū)教育面向所有的求學者，為其提供多樣的選擇和服務。社區(qū)院校是沒有圍墻的學校，學生可以隨時隨地注冊學習，學校制定的規(guī)章制度始終是以學習者為中心，以方便學習者為主要目的。課程建設也始終考慮到學習者的需求，在設計新的課程或培訓項目時，社區(qū)學院非常注重市場調(diào)研，隨時根據(jù)實際需要調(diào)整課程的內(nèi)容，使其適應各類學習群體。
4、以政府投入為主，經(jīng)費來源的廣泛化
從美國、日本、加拿大等發(fā)達國家的社區(qū)教育的資金來源來看，各國政府都為社區(qū)教育給予了很大力度的支持，尤其是在社區(qū)教育學院起步階段經(jīng)費投入巨大，有力的支持了社區(qū)教育的發(fā)展，隨著社區(qū)學院辦學逐漸走上正軌，在政府的宏觀監(jiān)督下，社區(qū)學院積極吸納社會資金參與社區(qū)學院辦學，逐漸實現(xiàn)辦學經(jīng)費來源的廣泛化。以美國社區(qū)學院為例，社區(qū)學院的經(jīng)費來源主要有3個方面：州政府和聯(lián)邦政府的撥款、學生學費以及當?shù)囟愂?地方政府撥款)。與其他類型的大學相比，社區(qū)學院的經(jīng)費大都由地方稅收和撥款而得，學生交納的學費收入較少。以1986年為例，美國社區(qū)學院資金來源的比例分別是：學生學費占總經(jīng)費的16%，州政府的撥款占經(jīng)費總額的48%，地方政府占23%，聯(lián)邦政府撥款占7%，還有5%的資金來自私人和社會團體的捐贈。社區(qū)學院經(jīng)費來源的多渠道化，可以使社區(qū)學院的發(fā)展得到有力的資金保證。
5、有效整合社區(qū)教育現(xiàn)有資源，推進社區(qū)教育快速發(fā)展
社區(qū)教育屬公益性、福利性事業(yè)，它無疑要占用相當數(shù)量教育資源。國外社區(qū)教育無需過多的額外投入，只是對現(xiàn)有教育資源進行重組、改造與再分配，以實現(xiàn)社區(qū)教育低成本擴張與發(fā)展。發(fā)達國家借助于較為完善的社工和志愿者招募體系，在社會上招集各行業(yè)的教師志愿者。大量的兼職教師賦予社區(qū)教育的不僅是辦學效益的提高，更為重要的是賦予了強大的適應力和靈活的辦學機制。
(二)國內(nèi)社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗
相對于西方發(fā)達國家，我國社區(qū)教育起步較晚，我國的社區(qū)教育在20世紀80年代興起，至今越來越受到了人們的關注。經(jīng)過三十年的發(fā)展，各地也具有自己發(fā)展特色。
1、形成較為完善的社區(qū)教育管理體制
社區(qū)教育發(fā)展較快的地區(qū)有京、滬、杭、寧、琴等城市，各地均成立了由教育、財政、民政、人事、勞動等相關部門領導成員組成的社區(qū)教育工作委員會來統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作。建立了政府統(tǒng)籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主管理、群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理體制和運行機制。通過制定有關政策文件，進一步理順社區(qū)教育管理體制、明確和完善各類社區(qū)教育培訓機構(gòu)的職能。
2、形成以社區(qū)學院為龍頭的三級網(wǎng)絡建設
各地充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立形成以社區(qū)學院為龍頭，街道社區(qū)學校為骨干，居委會學習點為基礎的三級社區(qū)教育培訓網(wǎng)絡。社區(qū)學院具有對社區(qū)教育的示范、指導、服務和輻射功能，指導街道社區(qū)學校及居委學習點開展教學工作，指導各類學習型組織的創(chuàng)建工作，培訓和管理社區(qū)教育工作者，指導社區(qū)開展社區(qū)教育實驗，各個社區(qū)教育實驗區(qū)有50%以上的中小學向社區(qū)開放上了一個臺階。
3、發(fā)展目標多元化，主體多樣化
各地根據(jù)本地區(qū)社會發(fā)展的重點問題制定社區(qū)教育發(fā)展目標，形成特色。有公民道德建設、青少年教育、弱勢群體發(fā)展(如下崗職工再就業(yè)職業(yè)技能培訓、保護婦女兒童的法制教育等)、成人繼續(xù)教育與培訓、老年人教育等不同的社區(qū)教育目標。在培訓競爭機制的整合上，利用各部門、各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會的資源，建立針對社區(qū)居民發(fā)展需求的專業(yè)性社區(qū)教育基地，形成社區(qū)教育的不同主體。通過隊伍建設，鍛造整合優(yōu)化社區(qū)教育資源的生力軍，整合優(yōu)化社區(qū)教育資源平臺。
4、廣泛開展創(chuàng)建學習型組織活動
各地根據(jù)創(chuàng)建學習型組織的基本要求，制訂了學習型社區(qū)、學習型樓組、學習型家庭等標準，社區(qū)教育各個實驗區(qū)普遍開展了創(chuàng)建學習型家庭、學習型樓組、學習型機關的活動，取得明顯成效。通過組織社區(qū)教育論壇、社區(qū)教育研討會、社區(qū)教育專題講座、終身教育節(jié)、學習超市、社區(qū)教育宣傳周、學習型家庭展示會等多種形式，展示社區(qū)教育成果。這些活動有利于形成創(chuàng)建學習型組織的輿論環(huán)境和政策環(huán)境。
5、建立保障社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)費投入制度
各區(qū)級政府均把發(fā)展社區(qū)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃及政府公共財政預算中，按照國家教育部在《關于推進社區(qū)教育工作的若干意見》(教職成[2023]16號)提出的國家和省級社區(qū)教育實驗區(qū)應努力按照社區(qū)常住人口人均不少于1元的標準，落實社區(qū)教育經(jīng)費。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要在此基礎上進一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費投入。規(guī)定，在各單位原有培訓經(jīng)費投入渠道及投入數(shù)量保持不變的基礎上，增設社區(qū)教育專項經(jīng)費(如__區(qū)每年按常住人口人均3元標準撥款，__區(qū)每年按常住人口人均2.5元標準撥款)。
6、更新教育理念，促進社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展
各地區(qū)社區(qū)教育理念主要有：終身學習理念讓學習融入生活;教育管理理念多元催生發(fā)展;課程研發(fā)理念社區(qū)一切活動皆課程;教育培訓理念面向大眾，弱勢優(yōu)先;教育活動理念每天進步一點點等。各地開發(fā)的社區(qū)教育特色項目有鄰居節(jié)、市民讀書節(jié)、百姓論壇、社區(qū)教育職業(yè)技能觀摩展示會、社區(qū)教育大集、社區(qū)名家工作室、學習人生獎、社區(qū)大講堂等。各地在課程開發(fā)上，主要是三個基于：基于奧運(世博)愿景目標的奧運(世博)課程;基于社會需求研發(fā)的課程居民職業(yè)發(fā)展和提高生活素質(zhì)課程、社會工作者和社區(qū)教育工作者發(fā)展需求課程;基于本土特色研發(fā)的課程人文歷史地理特色課程、區(qū)域特色課程、區(qū)情和政務溝通課程;使社區(qū)教育具有深厚的內(nèi)涵和生命力。
7、建設數(shù)字化社區(qū)教育網(wǎng)絡
各市各區(qū)都建設了信息化平臺，開通了社區(qū)學習網(wǎng)。__市徐匯、長寧、靜安等區(qū)在信息化建設中已經(jīng)先行一步，取得一定成效，建設了__市終身學習網(wǎng)，能夠提供學習門戶、課件制作、課件學習、互動答疑、在線作業(yè)和學習檔案等學習功能，__市學習型社會服務指導中心開發(fā)了終身學習資源目錄涵蓋了人文與素養(yǎng)、生活與休閑、職業(yè)與技能等1407門，3000多小時的視頻、音頻等多媒體課件資源，在各區(qū)按社區(qū)居民的一定比例發(fā)放了市民終身學習卡，作為區(qū)政府實事(民生)項目、市民參加社區(qū)網(wǎng)絡學習的憑據(jù)，也是記錄市民參加社區(qū)學習情況的電子檔案和未來建立學分銀行的基礎。通過終身學習網(wǎng)和各區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)，建成學員個人信息庫、課程管理信息庫、科教文體資源信息庫和師資管理信息庫，__市實現(xiàn)了建設數(shù)字化學習社區(qū)的初步目標。
(三)廣州城區(qū)社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗
__市社區(qū)教育比較早的城區(qū)是__區(qū)。__區(qū)依托廣州開發(fā)區(qū)的雄厚經(jīng)濟實力，借助區(qū)內(nèi)嶺南職業(yè)技術(shù)學院教育資源，按照政府支持、市場運作、規(guī)范管理、追求社會效益的要求，以嶺南職業(yè)技術(shù)學院為依托開辦__區(qū)社區(qū)學院。以社區(qū)學院為龍頭，目前已建成6所社區(qū)學校和30多個社區(qū)教育分教點，200多人的社區(qū)教育隊伍。去年各街道共舉辦各類課程教育班和技能培訓班共110多個，6000多社區(qū)居民接受了培訓。
蘿崗社區(qū)教育主要體現(xiàn)在為轄區(qū)企業(yè)、居民和機關干部提供所需的職業(yè)教育。課程按需要靈活設置，分為高等學歷教育和非學歷教育，學歷教育定位在高等職業(yè)教育，把培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)崗位急需的實用性應用性人才作為辦學的出發(fā)點和辦學的目標之所在，非學歷教育課程主要分為三大類：一是普及適應性課程;二是素質(zhì)提高型課程;三是職業(yè)技能型課程。一般定位在崗前、崗中、崗后和轉(zhuǎn)崗培訓上，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展對人才素質(zhì)更新的要求。社區(qū)學院開展的各級各類職業(yè)技能培訓，具有熟悉區(qū)情、了解區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求、與企業(yè)和社區(qū)聯(lián)系緊密等優(yōu)勢，體現(xiàn)了全面、快速、高效、實用的培訓特點，拓寬了居民就業(yè)的渠道，增強了企業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務能力，提高了機關干部的管理水平，是區(qū)域職業(yè)教育的主體和重要基地。
(四)社區(qū)教育的趨勢和基本特征
進入21世紀，國內(nèi)社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。為應對國內(nèi)城市存在的老齡化社會、窘迫的生存環(huán)境、人際關系的隔閡與淡化等社會問題。僅僅依賴以協(xié)調(diào)管理為特性的社區(qū)組織形式以及傳統(tǒng)學校教育來解決上述社會問題已經(jīng)遠遠不夠。
國際國內(nèi)社區(qū)教育實踐經(jīng)驗已清楚地表明，只有實施面向社區(qū)成員，以促進人的發(fā)展為原則的社區(qū)教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。因此，21世紀社區(qū)教育概念中的教育已不是狹義的教育。它是指政府對社區(qū)居民實施的一種服務，以及居民個人發(fā)展的一種學習型活動的結(jié)合，把社會問題都納入自己的工作范疇。具備以下5個基本特征：
一是推進公民教育。社區(qū)公民教育的內(nèi)容廣泛，涵蓋了科學、道德、法制、信仰以及其他與社會主流價值觀相符的教育活動。通過各種形式的社區(qū)教育，提升社區(qū)內(nèi)居民的公民政治、道德與法律等素養(yǎng)。
二是支持社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育可以為社區(qū)發(fā)展提供精神動力和技術(shù)支持。個人、家庭、企業(yè)和政府共同參與到社區(qū)教育中，共同關心社區(qū)的各種問題，加強對話、理解和溝通，有利于共同推進社區(qū)的進步和發(fā)展。
三是構(gòu)建學習型社會。社區(qū)教育使學習的場所不再局限在傳統(tǒng)的學校內(nèi)，家庭、企業(yè)、社區(qū)同樣扮演著重要的角色。社區(qū)是人們生活的主要空間，未來的社區(qū)不僅是居民的社區(qū)，而且成為一種學習的社區(qū)，居民通過持續(xù)不變的學習更新自己的知識，得以適應社會生活的迅速變遷，提高個人生活和生存能力，良好的社區(qū)教育將是社區(qū)居民的一種隱性福利。
四是發(fā)展社會文化。作為居民生活空間，社區(qū)有豐富文化底蘊構(gòu)成，它賦予居民的精神世界以更多的色彩。社區(qū)教育一方面通過文化影響人，另一方面又在居民的對話、溝通和交流中發(fā)展起新的文化氛圍，創(chuàng)設出激發(fā)人上進的學習型文化，提高居民對社區(qū)歸屬感，榮譽感 。
五是實現(xiàn)人性化教學目標。社區(qū)教育在目標上更加接近人文精神關懷，通過社區(qū)教育不同形式的活動如鄰居關系調(diào)節(jié)，社區(qū)居民精神文化互動交流，家庭和社會教育、心理健康咨詢等，貫穿一種人文關懷，促進社區(qū)人文環(huán)境的和諧進步。
六是學習時限終身化。社區(qū)教育面向所有年齡階段的成員，由于與居住聯(lián)系在一起，在某種意義上說，社區(qū)教育的對象，從胎兒期間起，直至臨終關懷，幾乎與人的一生聯(lián)系在一起。它可以比較好的利用社區(qū)資源，或在社區(qū)網(wǎng)絡的基礎上，實現(xiàn)學習的終身化，即一方面通過網(wǎng)絡上的虛擬文化，接受理論指導，另一方面，通過社區(qū)實體，使謀求合作者和參與者建立面對面的關系，在社區(qū)中實現(xiàn)知識與技能結(jié)合。
社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務、文化活動為一體的大教育趨勢，回應了社會經(jīng)濟發(fā)展過程中傳統(tǒng)的學校教育所面臨的四個挑戰(zhàn)：一是難以適應終身教育的大目標;二是沒有開發(fā)全體國民的人力資源;三是無法應對部分民眾經(jīng)濟富裕后精神健康的惡化;四是缺乏網(wǎng)絡條件下個人繼續(xù)學習的機理。是對單一學校教育的突破、拓展和延伸。
二、我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育基本情況
(一)__區(qū)社區(qū)教育區(qū)位能級分析
調(diào)研組參照經(jīng)濟分析中的區(qū)位商計算方式，從調(diào)研樣本中選取了居民知曉率(活動動員率)、教育活動開展頻率、教育資源利用度、特色學校(平臺)和課程等4項客觀性指標，測算出我區(qū)社區(qū)教育的區(qū)位能級如下表一。
社區(qū)教育區(qū)位能級高的地理區(qū)域主要包括華樂街、北京街、大塘街、廣衛(wèi)街、大新街和光塔街，__區(qū)的社區(qū)教育初步形成了區(qū)位能級集中，梯度擴散發(fā)展位的現(xiàn)狀，空間分布主要表現(xiàn)為特色雙核心分布，即在華樂、大塘街形成了特色文化教育的品位態(tài)勢，而在廣衛(wèi)、大新和光塔街形成了社區(qū)知曉和動員的參與態(tài)勢。這一分析結(jié)果與我區(qū)前期有關教育現(xiàn)代服務業(yè)的調(diào)研結(jié)果不謀而合，即在雙核心區(qū)域的發(fā)展定位建議是，以信息服務和教育培訓為主，發(fā)展教育傳播、咨詢服務、社區(qū)教育三大輔助產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建__市乃至全省教育現(xiàn)代服務業(yè)信息服務中心。
據(jù)調(diào)研分析，我區(qū)的社區(qū)教育具有五個特點：
1、社區(qū)教育與盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)的相關性不強。盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達的地域內(nèi)并非社區(qū)教育就一定好，目前社區(qū)教育發(fā)展與盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在階梯差別(參見圖一)。這反映出以居民群眾為主體的社區(qū)教育，其教育項目、消費能力等需求明顯有別于以盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)品供給。
2、社區(qū)教育與基礎教育的相關性不強?；A教育好的地域內(nèi)并非社區(qū)教育就一定好。例如黃花崗、梅花村和東湖等街的基礎教育密度很高(參見圖二)，但社區(qū)教育密度和活躍程度卻不如大塘、大東、北京等街。我區(qū)是廣東省第一批教育強區(qū)和教育名區(qū)，積淀了獨特的地域文化和深厚的人文底蘊，擁有一批百年名校、高層次的文化、藝術(shù)機構(gòu)和優(yōu)秀的教育科研資源，形成了以基礎教育為主體的區(qū)域品牌優(yōu)勢。歷年來我區(qū)在公共教育上投入充足，區(qū)財政性教育經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比例、預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例均逐年提高，其中教育經(jīng)費占財政支出的比重，更是大大超出全國15%左右的水平，平均達到30%以上。2023年我區(qū)教育經(jīng)費占財政支出的比重為33.22%，區(qū)級財政性教育經(jīng)費支出數(shù)125443萬元。經(jīng)過長期累積，我區(qū)已奠定了其他城區(qū)不可比擬的優(yōu)質(zhì)教育資源基礎。這反映出一個問題，就是目前我區(qū)社區(qū)教育發(fā)展與基礎教育(教育現(xiàn)代服務業(yè))發(fā)展存在兩張皮問題，既存在基礎教育資源存量大卻開放利用不足，社區(qū)教育資源短缺現(xiàn)象;也存在基礎教育教育強區(qū)品牌深入人心，居民群眾要求得到更多更好社區(qū)教育的愿望仍未能充分滿足的現(xiàn)象。
3、社區(qū)教育狀況與居民密度有較強的相關性。在常住人口較多且是傳統(tǒng)街坊型社區(qū)中，社區(qū)教育的需求較為迫切，推動社區(qū)教育發(fā)展的動力和參與度較高。據(jù)統(tǒng)計，核心區(qū)域與城區(qū)邊緣的戶籍人口結(jié)構(gòu)比為78.59：21.41，戶籍人口分布趨勢呈現(xiàn)由中心城區(qū)向城區(qū)邊緣逐步遞減的特征，從而，社區(qū)教育的密度和活躍程度也隨著戶籍(常住)人口的遞減而遞減。
4、社區(qū)教育與社區(qū)傳統(tǒng)性人文狀況相關度大。社區(qū)內(nèi)文化歷史傳統(tǒng)深厚，文化人士眾多，形成較強的社區(qū)人力教育資源。
5、社區(qū)教育與街道社區(qū)基層建設狀況相關度大。街道與社區(qū)重視基層政權(quán)建設，居民組織工作的，社區(qū)教育狀況就較好。也就是說，目前我區(qū)推進社區(qū)教育必須依靠街道和社區(qū)組織來完成。
(二)街道開展社區(qū)教育主要特色和效果
目前，各街道在不斷拓展社區(qū)教育內(nèi)容和形式、打造學習型社區(qū)的實踐中，取得了較好的成效。
1、健全機構(gòu)，初步呈現(xiàn)社區(qū)教育大氛圍
一是加強領導，健全規(guī)范組織結(jié)構(gòu)。如農(nóng)林街把社區(qū)教育作為一把手工程，由街黨政一把手擔任正副校長，聘請轄區(qū)內(nèi)學校以及機團單位領導共17人組成了農(nóng)林街社區(qū)學校校務委員會，由教學經(jīng)驗、社會經(jīng)驗豐富的高級教師擔任教務處主任。社區(qū)學校在校務委員會的直接領導下，由教務處負責日常組織和各類課程的設置，并落實到街道以及轄區(qū)內(nèi)的機團單位，負責進行各類培訓工作的具體實施。在各社區(qū)成立以社區(qū)黨支部書記為組長的社區(qū)教育指導中心，在社區(qū)家庭中以單位宿舍樓群為基礎設立家庭教育點，建立起社區(qū)教育三級網(wǎng)絡。大東街社區(qū)教育由社區(qū)教育委員會統(tǒng)籌，街道領導重視，專人專管，投入資源多。
二是強化宣傳，營造社區(qū)教育的良好氛圍。各街道突出運用社區(qū)文化建設來宣傳社區(qū)教育的重要性，把社區(qū)教育融合到文體活動之中，基本上做到寓教于樂。積極利用召開地區(qū)黨建聯(lián)席會、機團單位座談會等機會，向轄區(qū)機團單位宣傳社區(qū)教育的重要作用，爭取機團單位開放自身的教育資源，支持社區(qū)教育建設。
2、面線互促，初步構(gòu)建社區(qū)教育大網(wǎng)絡
一是建好用好各類社區(qū)教育學校。各街道已掛牌且具有共性的社區(qū)教育項目有街道黨員服務站、社區(qū)黨員之家、社區(qū)學校、社區(qū)黨校、社區(qū)團校、市民學校、科普學校、婚育學校、兒童家長學校、綠色網(wǎng)園等10項之多，其中依托街道文化站(職業(yè)技術(shù)學校)為社區(qū)教育培訓基地的較多，北京、華樂等街則較多依托街道黨員服務站開展社區(qū)培訓工作，大塘街掛牌舉辦了社區(qū)教育中心，大東街舉辦了金雁學校等特色社區(qū)教育機構(gòu)。各街道把黨員教育、社會工作者培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、技能和繼續(xù)教育、婦女權(quán)益保護、普法、科普、婚育知識、老年人保健、居民文體等工作的宣傳、教育和培訓工作列入到各類社區(qū)教育學校培訓中去。
二是依托社區(qū)居委會發(fā)動和組織居民參與社區(qū)教育。各街道凡是有教育培訓項目的均由社區(qū)居委會進行宣傳，發(fā)動居民群眾報名參加。根據(jù)各部門、各時期的宣教要求和社區(qū)特點開展有針對性的居民教育和文體活動。如農(nóng)林街每年舉辦勞動就業(yè)、青少年補習、英語教育、婚育知識、嬰幼兒知識、集郵知識、辦公軟件應用、平面設計、老年人太極拳、跆拳道、歌詠舞蹈、黨員教育等各類教育培訓講座1200多場次。大塘街通過社區(qū)教育中心等教學點向不同人群提供內(nèi)容豐富的社區(qū)教育培訓。2023年對1900人次失業(yè)人員開設了職業(yè)指導和技能培訓課程，有針對性地組織失業(yè)下崗人員根據(jù)自己所需和企業(yè)要求參加各種職業(yè)技能培訓。同時，街道文教、計生、婦聯(lián)、司法各部門均利用市民學校、學習小組等組織，積極開展學習計生政策、法律、保健等各類教育活動。2023年，大新街組織了1751名失業(yè)人員參加了職業(yè)指導課程，其中有144人通過了技能培訓考試，有3人自主創(chuàng)業(yè)成功。
3、民生為本，初步打造社區(qū)教育特色品牌
各街道根據(jù)轄區(qū)居民的特點和需要開展社區(qū)教育與文體活動，打造社區(qū)教育特色品牌。大東街為加強外來人員的教育管理，創(chuàng)新了開展外來工融入社區(qū)的金雁學校等社區(qū)教育特色品牌系列，被廣東省社會治安綜合治理工作現(xiàn)場會評為全省優(yōu)秀榜樣。廣衛(wèi)街結(jié)合社區(qū)鄰居節(jié)，把社區(qū)培訓的相關知識融入活動中(如近期鄰居節(jié)的迎亞運和創(chuàng)文明的知識活動)，使學習形式更豐富，市民更容易接受。大塘街利用轄區(qū)紅色史跡資源、文化街區(qū)的歷史傳承，打造紅色講堂、社區(qū)國學院、社區(qū)書吧、秉正文化廣場等特色教育和文化項目。大新街逐步形成獨具特色的社區(qū)文化活動品牌：一是開設大新古壇，由__市粵語說書老藝人顏志圖先生每年講古15場50多段故事;二是開設大新影壇，每月底在社區(qū)露天廣場免費為群眾放電影，為大新居民提供了豐富的精神食糧;三是開展婦女讀書班活動，參加婦女讀書班人數(shù)近150人， 2023年，大新街婦女讀書班被評為全國讀書先進集體;四是舉辦老少皆宜的社區(qū)文化開放活動日，街文化站堅持每個星期日全天安排街道的歌舞團、粵劇團、合唱團在文化站免費為群眾演出，進行龍獅、書畫、攝影、漫畫、燈謎等展示。洪橋街打造的鮮明區(qū)域特色街坊文化、客家文化社區(qū)文化系列。
4、整合社區(qū)資源，初步形成社區(qū)教育大格局。
各街充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，與轄區(qū)相關機團單位結(jié)成社區(qū)教育共建關系，利用他們在場地、師資等方面的有利條件，把社區(qū)教育網(wǎng)絡拓展到社區(qū)各個層面。如北京街發(fā)揮青年文化宮電影院作用定期為老年人舉辦專場免費電影，并聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)機團單位的場地以彌補街道文化站場地不足。華樂街也積極利用轄區(qū)內(nèi)市財校、21中和中星小學等場地作為社區(qū)教育陣地，開發(fā)轄區(qū)教育人才資源，挖掘出屈干臣等有一定社會名氣和教學能力的社區(qū)師資，一些社區(qū)居委會主任還能夠親自為居民講授民政、衛(wèi)生等課程。大東街以40中教師為主體，建設社區(qū)教育講師團，形成社區(qū)教育合力。農(nóng)林街發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)名校多、名師多、名人多的優(yōu)勢，定期專門聘請中山大學北校區(qū)的專家教授，為社區(qū)群眾開展疾病預防、中老年人保健、生殖健康知識等培訓講座，聘請轄區(qū)內(nèi)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為社區(qū)青少年開展青少年心理輔導講座、組成社區(qū)幫教小組等。廣衛(wèi)街發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)名醫(yī)院、學校的優(yōu)勢，定期為社區(qū)群眾開展衛(wèi)生保健知識和社區(qū)迎亞運英語100句等培訓講座。
有些街積極與社會教育機構(gòu)合作，利用自身社區(qū)學校陣地，推動政府主導與社會參與相結(jié)合，創(chuàng)新社區(qū)教育辦學路子。華樂街掛牌中山大學繼續(xù)教育培訓基地農(nóng)林街與中大星城職業(yè)計算機培訓學校合作，建立農(nóng)林地區(qū)計算機培訓中心，在教學設備、師資力量、教學計劃等方面展開合作，并利用社區(qū)勞動保障服務中心等提供的用人、求職信息為學員提供長期培訓，形成培訓、考核、就業(yè)一條龍?zhí)厣?與晨風學校合作，開展再就業(yè)培訓、學歷深造等教育項目;與靈格風等教育機構(gòu)合作，開展全民學英語教育活動等。
(三)區(qū)屬職能部門和群團單位開展社區(qū)教育的情況
1、由區(qū)屬職能部門和群團單位牽頭主辦或者資助，形成全區(qū)多渠道，線面結(jié)合辦學的社區(qū)教育結(jié)構(gòu)體系。街道建成掛牌的各類社區(qū)教育學校大多數(shù)由區(qū)屬職能部門和群團單位牽頭主辦或者是進行業(yè)務指導。如區(qū)文化局著力實現(xiàn)了全區(qū)265個社區(qū)一社區(qū)一文化室全覆蓋，并建成以__區(qū)圖書館為中心，輻射到93所學校、288個基層服務點的文化共享工程服務網(wǎng)絡(含綠色網(wǎng)園);由區(qū)民政局牽頭主辦社區(qū)學校;由科協(xié)牽頭主辦社區(qū)科普學校(教務管理由街道文化站站長負責);由區(qū)計生局牽頭主辦婚育學校;由區(qū)婦聯(lián)(區(qū)家庭教育促進委員會)牽頭主辦兒童家長學校等，構(gòu)成了各街道社區(qū)教育的主體力量。
2、區(qū)職能部門(人民團體)自辦社區(qū)教育培訓機構(gòu)，與街道的社區(qū)教育學校項目有所區(qū)別，錯位發(fā)展。部分區(qū)屬職能部門(人民團體)已經(jīng)開辦了各類培訓機構(gòu)，形成培訓品牌。 如區(qū)勞動與社保局主辦就業(yè)訓練中心，今年已經(jīng)開設種類技能培訓班242期，培訓人數(shù)8358人;區(qū)民政局主辦的__區(qū)老人學校，由區(qū)殘聯(lián)主辦的殘疾人康復訓練中心、青少年特殊教育，黃花崗科技園主辦黃花崗科技園黨校和大學堂，區(qū)文化局下屬區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館常年開設的文化藝術(shù)教育培訓項目課程及越秀小講堂，團區(qū)委主辦區(qū)青少年事業(yè)發(fā)展中心及街道青少年社區(qū)服務中心、青年志愿者服務站、社區(qū)團校和知心家庭學校等，都在本市和全區(qū)有較大影響，成為全區(qū)社區(qū)教育的重要力量，與街道文化宣傳式、任務培訓式和社區(qū)共建式的社區(qū)教育項目形成錯位發(fā)展，互為補充。
(四)我區(qū)社區(qū)教育主要特色課程
目前我區(qū)社區(qū)教育主要是非學歷教育、公益性教育為主，主要有四大塊：一是與職能部門的社區(qū)工作密切相關的社區(qū)業(yè)務類課程;二是社區(qū)居民再就業(yè)所需的轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能課程;三是社區(qū)生活所需的普及適應性課程;四是居民個人能力增值所需的素質(zhì)提高型課程。第一和第二類在社區(qū)教育課程數(shù)量上占了絕大部分，但培訓面卻十分有限，且第二類課程需要一定的門檻。而對滿足社區(qū)居民發(fā)展需求的相關培訓內(nèi)容，尤其是對外來人員融入社區(qū)所需的知識和素質(zhì)培訓，尚未能夠滿足要求。根據(jù)對部分街道和職能部門、群團組織的調(diào)查，我區(qū)社區(qū)教育主要特色課程如下：
三、我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題和教育需求分析
為深入摸清__區(qū)我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題和居民的培訓需求，__區(qū)社區(qū)教育學院一院專門組織了調(diào)研組到若干街道進行重點調(diào)研。相關街道對于這次社區(qū)教育工作調(diào)研很重視，在組織人員、選擇與會人員類別和準備相關資料等方面比較細致全面，基本保證了調(diào)研取得第一手資料和資料科學性。
本次調(diào)查受訪對象包括街道機關干部、專職社工、熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民骨干、下崗失業(yè)居民代表，受訪人數(shù)共193人，共發(fā)放問卷193份，回收193份，其中有效問卷193份，有效率為100%。
(一)我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題
1、對社區(qū)教育認識不足。通過對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，在193名受訪者當中，雖然大專以上學歷的占72%(見下圖三)，但有64%的被訪者(見下圖5和圖7，其中包括部分的黨政機關干部和企事業(yè)職工)對社區(qū)教育了解程度是一般的。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各街道居民對于社區(qū)教育的認識不一致，主要有：一是對社區(qū)教育內(nèi)容不了解。社區(qū)工作者和居民往往把社區(qū)教育等同于民政、計生宣傳、文體活動等。座談中以登峰街反映較為顯著，部分老年人代表也認為社區(qū)教育更多是社區(qū)文娛活動如老年人交誼舞、歌詠活動、棋琴書畫等。二是對社區(qū)教育工作與社區(qū)政務工作相混淆。街道社工反映這方面意見較多，特別是認為當前社區(qū)工作者的工作強度大，應付性任務多，對社區(qū)教育工作往往是被動應付，想辦法湊足學習人數(shù)了事。三是對為社區(qū)教育認識片面。把社區(qū)教育視作傳統(tǒng)學校教育的延伸和補充，或當作青少年的校外教育，或當作成人教育、職業(yè)教育等正規(guī)學歷和非學歷教育的補充，沒有認識到社區(qū)教育深刻內(nèi)涵。
2、社區(qū)教育工作的應急性、隨意性大，未有總體規(guī)劃。現(xiàn)行的社區(qū)教育管理體制和運行機制還很不完善，參與的部門多但具體實施的部門少。作為社區(qū)教育的直接組織者和實施者，街道的主觀隨意性較大，缺乏必要的科學性指導。如登峰街居民反映，街道的社區(qū)教育主管部門不明，方向和計劃不清楚，往往一些培訓項目是來自有關職能部門的臨時性布置，社區(qū)只能被動應付，難以真正發(fā)動有需要的居民參加，直接影響社區(qū)教育活動的實施效果。同時，在目前教育資源條塊分割、部門所有的體制下，利用、拓展轄區(qū)內(nèi)教育資源時，需要做大量的協(xié)調(diào)組織工作，缺乏相應制度保障。街道大部分代表反映目前的社區(qū)教育主要是黨政機關宣傳職能的延伸，真正針對居民群眾需求的教育培訓項目，如電腦和網(wǎng)絡教學、家居技能、老年人文化和保健等還較少，而且未能形成長效機制。
3、社區(qū)教育層次和組織程度較低。目前，社區(qū)教育的學員以中老年者居多，民政救濟對象多，固定參加培訓者多。其他市民對社區(qū)教育的知曉率比較低，因此實際參與面較窄小。另外，__區(qū)街道不少社區(qū)空掛戶超過50%，人戶分離問題嚴重，比較難以做到社區(qū)教育全面組織和廣泛普及。社區(qū)教育大多數(shù)以保健、休閑、生活娛樂等項目為主，無法吸引更多高素質(zhì)的居民參與。如何不斷提高社區(qū)教育的辦學水平和辦班質(zhì)量，不斷引導居民提高自己的文化需求和學習需要，吸引居民積極主動參與，是社區(qū)教育面臨的現(xiàn)實問題，也是社區(qū)教育未來發(fā)展亟需解決的重大課題。
4、場地、師資、管理人員、課程和經(jīng)費等資源配置嚴重不足。一是社區(qū)教育的場地不足。特別是登峰街等區(qū)域面積較大的街道反映比較強烈，要求社區(qū)教育點基本上在家門口，步行數(shù)分鐘的路程。二是街道目前沒有專門負責社區(qū)教育的專職人員來承擔具體管理工作。三是由于師資的供給方和需求方信息的不對稱，社區(qū)師資隊伍缺乏和社會閑置師資并存。如北京街等老齡化程度超過30%的街道反映社區(qū)教育的師資不足的比較強烈，很多社區(qū)難以尋找到適合社區(qū)教育的教師。四是社區(qū)教育課程設置不講究。往往憑街道的主觀熱情和政治任務設置，社區(qū)教育基本被定位在組織居民群眾說說唱唱、蹦蹦跳跳，不太重視社區(qū)文化向縱深發(fā)展和社區(qū)人文精神的營造。五是社區(qū)教育的經(jīng)費不足。各街道沒有專項的社區(qū)教育經(jīng)費，特別是作為社區(qū)教育主要基地的街道文化站的經(jīng)費不足，難以承擔社區(qū)教育的重任，即使承擔了職能發(fā)揮也不充分。社區(qū)教育雖然以公益性為主，一些培訓項目也會向居民適當收取費用。但從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析看，社區(qū)居民對自費接收教育的程度還不是很廣(見圖14)，而且愿意付出的費用也不高(見圖15)，推廣社區(qū)教育初期政府投入更顯重要。
(二)我區(qū)社區(qū)居民的教育需求
1、社區(qū)教育面向的層次。
從調(diào)查結(jié)果看，社區(qū)教育主要面向兩個層次：在職的社區(qū)居民、退休或沒工作的社區(qū)居民(見下圖4)。社區(qū)教育要滿足不同層次的對象的教育需求，要加強社區(qū)培訓課程的針對性和實用性。要做到幾個結(jié)合:將群體的共性需求與個體的個性需求有效結(jié)合;將長期性的需求和短期的應急需求相結(jié)合;將提高居民生活質(zhì)量和促進就業(yè)相結(jié)合。
2、社區(qū)居民喜歡的教育方式。
從調(diào)研結(jié)果來看，社區(qū)居民希望采取的教育形式包括：到社區(qū)教育點舉辦的居民生產(chǎn)生活所需要的知識講座及短期相關內(nèi)容培訓班、一些現(xiàn)代科技知識和應用性技能的講座、利用業(yè)余時間到成人學校以及利用網(wǎng)絡在家學習(見下圖9)。
通過調(diào)研，社區(qū)居民反映當前社區(qū)教育的形式不夠多樣化。50%以上的社區(qū)居民表示最喜歡的教育方式為專題知識講座和文體活動，其它如參觀、觀看錄像、主題研討會和網(wǎng)絡遠程教學等也較受群眾歡迎。
3、社區(qū)居民的培訓需求。
從調(diào)研情況來看，居民群眾對再就業(yè)技能培訓和大學生求職知識培訓的需求最強烈，并希望培訓后能得到相關的社會承認的資格證書。其次對社會公德教育和修身養(yǎng)性情趣培養(yǎng)的需求較多。我們了解到目前社區(qū)居民希望開設的課程主要包括以下幾類：①衛(wèi)生保健;②家庭安全知識;③家庭理財;④家政服務;⑤電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用;⑥法律常識;⑦流動人口和外來人員第二代的素質(zhì)教育、公德教育;⑧下崗就業(yè)技能培訓;⑨大學生就業(yè)指導;⑩家庭教育，包括如何教育小孩、家庭成員如何相處、婚姻繼承法律知識等。(見圖11)
4、社區(qū)居民對學習教材的需求。
大部分社區(qū)居民認為在接受社區(qū)教育的同時，應該配套發(fā)放社區(qū)教育的課程材料，包括圖文并茂的小冊子和一些根據(jù)課程需要編寫的教材。
5、社區(qū)居民對學制方面的需求
表6反映出，在成人教育方式上，居民希望不占用工作時間來參加一些講座或培訓。據(jù)調(diào)查顯示，居民認為社區(qū)學院能學制靈活，可利用業(yè)余時間進行學習，不影響工作是其最吸引人的特點，有73%人次的居民持這樣的觀點;而把社區(qū)學院能就近學習學費低廉居其次，說明隨著人民的生活水平提高，人們具備一定的經(jīng)濟承受能力利用業(yè)余時間進行充電，培養(yǎng)興趣愛好等精神方面的需求成為人們迫切需求，
(三)分析結(jié)論
1、我區(qū)社區(qū)教育現(xiàn)有優(yōu)勢條件
(1)各街道已具備開展社區(qū)教育的良好基礎。已經(jīng)掛牌成立社區(qū)學校(包括社區(qū)黨校、市民學校、科普黨校、婚育學校、兒童家長學校、綠色網(wǎng)園等)，依托街道文化站、街道黨員服務站、轄區(qū)學校和機團建立社區(qū)教育培訓基地。
(2)組織機構(gòu)較為健全，管理較為規(guī)范。普遍成立指導機構(gòu)，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)社會人才資源組建師資隊伍(社區(qū)教育教師團、專家?guī)熧Y庫、社區(qū)幫教小組等)。
(3)建立社區(qū)教育組織宣傳發(fā)動網(wǎng)絡。依托居委會、社工網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳網(wǎng)絡等對相關教育培訓項目作組織發(fā)動、宣傳，居民對社區(qū)教育已具備一定知曉度
(4)涌現(xiàn)一批課程資源。黨員教育、社會工作者技能培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、勞動技能和繼續(xù)教育、婦女權(quán)益保護、普法、科普、老年人保健、居民文娛體育等十個大類課程已成為各社區(qū)普遍開展的通用課程，發(fā)展較為成熟。
(5)有一批人文歷史特色和人脈資源形成的社區(qū)教育品牌。如金雁學校、 社區(qū)鄰居節(jié)、紅色講堂、 社區(qū)國學院、社區(qū)書吧、文化廣場、大新古壇、 婦女讀書班等
(6)有一批基團單位和教育培訓機構(gòu)合作的合作者。如轄區(qū)中小學、駐區(qū)單位、中山大學、中大星城職業(yè)計算機培訓學校、晨風學校、靈格風等合作單位，為政府主導與社會各方共同參與的大教育打下良好基礎。
2、我區(qū)社區(qū)教育制約因素
(1)內(nèi)部因素：
一是課程結(jié)構(gòu)不盡合理。主要集中為任務性培訓、臨時性培訓、應景性培訓，能夠長期發(fā)展的特色品牌不多。
二是發(fā)展動力不足。主要是行政部門一頭熱，居民參與熱情及社區(qū)民間教育組織參與動力不足。
三是規(guī)劃引導不足。對社區(qū)教育缺少全區(qū)性的規(guī)劃指引和鼓勵措施，缺乏教育成果展示宣傳平臺，一些街道和部門的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。
四是思想認識局限。相當多的部門和居民對社區(qū)教育的內(nèi)涵和作用沒有充分認識，社區(qū)工作者對社區(qū)教育仍視作臨時性工作，被動應付，居民對社區(qū)教育的期望仍然不高。
(2)外部因素
一是政策法律上的障礙。社區(qū)教育學院尚未得到國家教育部的正式認可，社區(qū)教育也沒有具體政策，導致其經(jīng)費、編制、身份不能落實，工作開展面臨較多困惑。
二是社會知曉率較低。許多人不知曉社區(qū)教育學院，現(xiàn)有社區(qū)教育項目對社區(qū)群眾覆蓋率較低，造成社區(qū)群眾對社區(qū)教育參與率、認同率偏低，社會認可度比較低。
三是未形成鮮明區(qū)域性品牌。與已成為鮮明區(qū)域性品牌的我區(qū)基礎教育相比，社區(qū)教育雖是遍地珍珠，但層次不高、缺少亮點，特色不鮮明，社區(qū)教育影響力有限。
3、我區(qū)社區(qū)教育項目構(gòu)想
按照注重建設，打牢基礎，突出重點，培植特色，整體發(fā)展、擴大影響的原則，社區(qū)教育項目的側(cè)重點應放在社區(qū)居民急需的而正規(guī)學校教育還覆蓋不到，或不能很好解決的技術(shù)技能教育培訓項目上，放在支持社區(qū)建設學習型社會所需的精神文化產(chǎn)品上，努力開拓社區(qū)教育新的空間。
根據(jù)調(diào)查，目前社區(qū)居民需要提供的課程主要包括以下幾類：(1)衛(wèi)生保健;(2)家庭安全知識;(3)家庭理財;(4)家政服務;(5)電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用;(6)法律常識;(7)流動人口和外來人員第二代的素質(zhì)教育、公德教育;(8)再就業(yè)技能培訓;(9)大學生就業(yè)和職業(yè)設計指導;(10)家庭教育，包括孩子成長、家庭成員相處、家庭倫理、婚姻繼承法律知識等。同時，我區(qū)社區(qū)工作者也急需提供有關心理壓力調(diào)適、社會工作技能培訓(電腦技能方面、物業(yè)管理方面、檔案管理方面、突發(fā)事件處理方面等)方面的培訓項目。對于上述社區(qū)培訓需求，可以大體分為：
1、條件成熟的項目。主要是各街道已有的成熟項目，如就業(yè)培訓項目、老年保健項目、生態(tài)文明與綠色行動教育、環(huán)保教育、外來務工人員及其子女教育、婚育知識等，可以馬上在全區(qū)普遍開展。
2、需要完善的近期計劃項目。主要是目前在部分街道和部門正在試點，需要制定計劃，招募師資隊伍，形成系列，由點到面開展并在近期內(nèi)完善。如迎亞運培訓系列，法律維權(quán)，家政服務，家庭理財，網(wǎng)絡應用，攝影，書法藝術(shù)等項目
3、有發(fā)展前景的項目。主要是一些創(chuàng)建文明城市的長期性的項目，幫助和引導青年創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的項目，如滿足市民精神層面需求文化藝術(shù)項目，充實自我、實現(xiàn)自我價值的職業(yè)發(fā)展項目，面向未來引導市民消費理念轉(zhuǎn)變的教育，低碳型城市建設和消費的教育項目，保護城市生態(tài)教育項目等，要組織人力進行課程的開發(fā)和研究。
四、發(fā)展__區(qū)社區(qū)教育(成人終身教育)的路徑選擇
(一)進一步明確推進社區(qū)教育工作的指導思想、原則和目標
1.指導思想
從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，以社區(qū)教育學院建設為龍頭，以街道分院和轄區(qū)培訓機構(gòu)為網(wǎng)絡，以促進居民人力資源增值為目的，統(tǒng)籌整合我區(qū)基礎教育和成人教育培訓資源，利用和發(fā)揮教育知識資本資源，形成教育合力;以加強管理和提供服務為手段，建立適應社區(qū)建設和居民學習需求的社區(qū)教育管理服務體制、運行機制，促進社區(qū)終身教育體系的建立和學習型城區(qū)建設。
2.促進社區(qū)教育發(fā)展的原則
(1)社區(qū)教育內(nèi)容的本土化原則。要以貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活為社區(qū)教育培訓活動理念。結(jié)合區(qū)域資源實情，聯(lián)系居民實際，秉承讓學習融入生活的發(fā)展理念，從國家中心城市核心區(qū)的實際出發(fā)，以社區(qū)居民的人文素質(zhì)和成長需求作為培訓內(nèi)容，開發(fā)越秀特色的菜單式課程和教育項目，滿足居民提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)換職業(yè)、陶冶情操的多樣性需要。
(2)社區(qū)教育運作模式的服務型原則。要樹立服務意識，秉承面向大眾，弱勢優(yōu)先的理念，根據(jù)居民需求，為__區(qū)居民提供全員、全程、全面的教育服務。進一步規(guī)范管理機制，理順關系，探索適應本區(qū)居民需求的社區(qū)教育運行模式、評估體系和考核方式，讓社區(qū)教育的培訓服務網(wǎng)絡真正運行起來。開展具有區(qū)域特色、靈活開放、滿足人民群眾多樣化教育需求的各種活動，起好示范引領作用。
(3)社區(qū)教育活動的發(fā)展性原則。要以促進社區(qū)和諧發(fā)展、促進社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量提高為宗旨，秉承社區(qū)一切活動皆課程和 每天進步一點點的理念， 不斷豐富教育培訓的內(nèi)容、手段、方式與途徑，增強社區(qū)教育的針對性與實效性，不斷探索大眾化、生活化、個性化的教育體系和教育方式，提高社區(qū)教育的吸引力和自我發(fā)展能力。。
(4)社區(qū)教育推進的參與性原則。要以自治、參與、協(xié)調(diào)的理念推進社區(qū)教育，在教育對象上，從以戶籍管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃幼∩鐓^(qū)服務為主;在培訓措施上，從以條塊結(jié)合、條條(職能部門的任務培訓)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)闂l塊結(jié)合，塊塊(街道分院對本社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃教育項目、行政組織、自治組織、民間組織、中介組織廣泛參與)為主;在推進工作上，從以行政手段推進為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織和居民依法自治，主動參與、社會監(jiān)督為主。
3、社區(qū)教育發(fā)展的目標
(1)近期發(fā)展目標
按照全國社區(qū)教育實驗區(qū)的要求，構(gòu)建具有數(shù)字平臺、全員參與、自主選擇、多樣服務特色的社區(qū)教育模式，打造越秀社區(qū)教育特色品牌;完成社區(qū)教育建章立制工作(包括社區(qū)居民終身學習制度、社區(qū)教育課程開發(fā)與建設制度、社區(qū)教育科研制度、社區(qū)教育志愿者管理辦法、社區(qū)教育經(jīng)費管理辦法等)，開展社區(qū)教育志愿者招募工作，啟動__區(qū)社區(qū)教育十二五發(fā)展規(guī)劃的編制工作;力爭越秀社區(qū)教育的整體水平和綜合實力位于全省同類城區(qū)的前列。
2、中期發(fā)展目標
通過社區(qū)教育實驗，面向社區(qū)居民廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓活動，使社區(qū)居民年培訓率逐步達到80%以上，基本滿足社區(qū)居民多樣化教育需求;建立起完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡，廣泛開展創(chuàng)建學習型組織的活動;社區(qū)各類教育資源得到有效整合，基本上向社區(qū)居民開放，社區(qū)教育的質(zhì)量和辦學效益顯著提高;形成具有教育文化核心區(qū)特色，有利于促進社區(qū)教育發(fā)展的管理模式和運行機制，力爭在全市率先建成學習型城區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)的目標。
3、遠期發(fā)展目標
構(gòu)建終身教育網(wǎng)絡，創(chuàng)建具有區(qū)域特色的終身學習、全員學習、全過程學習和團體學習的學習型社區(qū)。借助我區(qū)教育現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢整合全區(qū)教育資源，公辦、民辦、社團、外資等培訓機構(gòu)共同參與，實行政策資源、項目資源和師資資源共享，為社區(qū)居民提供廣泛多樣的終身學習社會教育系統(tǒng)，使社區(qū)成員素質(zhì)得到整體提高、生活質(zhì)量得到顯著改善。
(二)辦好__區(qū)社區(qū)教育學院
組建社區(qū)教育學院是發(fā)展社區(qū)教育、構(gòu)筑終身教育體系和學習化社會的重要載體，也是全面提高社區(qū)居民素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會的有效途徑。北京、上海等地的成功經(jīng)驗說明，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，通過組建社區(qū)學院來提升社區(qū)教育質(zhì)量，是切實可行也行之有效的。
1、社區(qū)教育學院的辦學宗旨
以適應社會需求為導向，以整合教育資源為手段，以提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，以構(gòu)建學習型社會和終身教育體系為目標，積極為社區(qū)全體成員提供全面、全程、全方位的教育服務，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和建設國家中心城市文化教育核心區(qū)提供智力支持。
2、__區(qū)社區(qū)教育學院的功能定位
(1)協(xié)助政府統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)社區(qū)教育職能。制定全區(qū)性的社區(qū)教育年度計劃;組織、指導和評價各社區(qū)教育學院分院及社區(qū)教育培訓機構(gòu)的社區(qū)教育實施工作;協(xié)助教育行政部門開展社區(qū)教育工作;負責社區(qū)教育的理論探討、政策研究、計劃制定、任務分解、業(yè)務指導、進度督察、效果評估、經(jīng)驗總結(jié)、成果推廣等。
(2)社區(qū)成人學歷教育功能(由社區(qū)教育學院二院負責)。開展多層次的文化培訓和繼續(xù)教育工作，以滿足社區(qū)成員提高學歷層次的多樣化要求。一是獨立開展成人中等學歷教育;二是通過與各類高等院校合作，舉辦高等教育學歷班、自學考試或遠程教育輔導班。
(3)社區(qū)成人非學歷教育與培訓功能。一是依托社區(qū)內(nèi)的各類教育培訓機構(gòu)和職業(yè)院校，與勞動、企業(yè)和其他有關部門合作開展非學歷的職業(yè)資格教育和技能培訓，為社區(qū)成員提高各種在崗、上崗及轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓，提高在職人員的專業(yè)技術(shù)水平，提升社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。二是培育、整合區(qū)內(nèi)民間社區(qū)教育組織，形成社區(qū)教育網(wǎng)絡，開展青少年教育、老人教育、公民道德教育、文化藝術(shù)教育、家園文化教育等社區(qū)精神文明教育，把社區(qū)教育開發(fā)成為社區(qū)居民的公共客廳、 公共課堂、公共樂園。
(4)社區(qū)的遠程網(wǎng)絡教育中心功能。在各街道分院建設網(wǎng)絡遠程教育基地和信息站，建立功能強大、技術(shù)先進的學習型城市的網(wǎng)絡信息平臺，輻射社區(qū)內(nèi)的各種教育機構(gòu)、工廠和居民家庭，隨時為社區(qū)居民提供通暢的獲取學習資源的場所和渠道。
(5)社區(qū)的教育服務功能。一是為社區(qū)專兼職教師隊伍和社區(qū)教育志愿者提供多種形式和內(nèi)容的再教育培訓，加強學習交流，提高其工作能力。二是拓展社區(qū)的教育服務范圍，開展外聯(lián)和協(xié)調(diào)工作，建立社區(qū)教育學院與區(qū)域內(nèi)的各類教育機構(gòu)的溝通渠道，形成社區(qū)教育中介服務體系，將各類教育信息集中到社區(qū)教育學院，面向社區(qū)提供信息登記、發(fā)布、咨詢等服務。三是協(xié)調(diào)區(qū)屬單位各類培訓中心、培訓點承擔相關的社區(qū)教育職責，建立資源共享、優(yōu)勢互補的合作關系。四是建章立制，形成工作匯報、考核、評估、獎勵工作機制，使社區(qū)教育工作逐步規(guī)范化、制度化。五是挖掘、開發(fā)社區(qū)內(nèi)的教材資源。以轄區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史事件、優(yōu)秀人物為題材，編寫鄉(xiāng)土教材，為社區(qū)教育提供更多精神產(chǎn)品。
(三)加強社區(qū)教育的保障措施
1、加大宣傳力度，擴大社區(qū)教育影響
一是與區(qū)委宣傳部合作利用各種宣傳媒體，及時公布各街道、各部門培訓信息;二是由街道和社區(qū)工作者在面對居民的日常工作中進行廣泛宣傳;三是利用社區(qū)宣傳陣地對社區(qū)教育學院及各街道分院的培訓計劃、內(nèi)容進行廣泛的傳播，提高居民的知曉率;四是對本區(qū)社區(qū)教育先進單位和個人、學習積極分子進行評選，授予榮譽，擴大社會影響。
2、形成工作機制，規(guī)范社區(qū)教育管理
各街道分院街道社區(qū)教育工作機構(gòu)，有專人負責，每季度一次全區(qū)街道分院的工作例會，匯報工作，溝通信息，安排培訓任務。社區(qū)教育年度工作計劃納入街道社會事業(yè)發(fā)展計劃，做到年初有計劃、年末有總結(jié)、平時有活動，進一步規(guī)范社區(qū)教育管理體制。
3、落實經(jīng)費保障，滿足社區(qū)教育需要
除各職能部門的任務培訓經(jīng)費仍按原有渠道不變，專項用于社區(qū)培訓外，社區(qū)教育學院運作的基本費用由區(qū)政府列入?yún)^(qū)財政預算，社區(qū)教育學院一院對各分院項目運作成效作評估和實施質(zhì)量管理，根據(jù)其項目實際成效提供經(jīng)費資助。對于可以完全按照市場化運作的項目，社區(qū)教育學院可根據(jù)教學內(nèi)容及相關收費標準，適度收取費用。通過三個方面籌集經(jīng)費，滿足居民的各種教育需求，形成社區(qū)學院發(fā)展的良性循環(huán)機制。
4、整合各類資源，提升社區(qū)教育合力
建立區(qū)社區(qū)教育工作委員會和社區(qū)教育學院兩級協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)整合各部門各條線下達的宣傳教育學習任務，形成__區(qū)年度社區(qū)教育計劃，下達到各街道分院和行業(yè)培訓機構(gòu)，進一步有效發(fā)揮社區(qū)教育的功能，形成合力。
5、形成制度保障，完善社區(qū)教育管理
通過建立《__區(qū)社區(qū)教育工作實施辦法》、《__區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)與建設制度》、《__區(qū)社區(qū)教育科研制度》、《__區(qū)社區(qū)教育志愿者管理辦法》、《__區(qū)社區(qū)教育經(jīng)費管理辦法》、《2023年__區(qū)社區(qū)教育街道分院管理辦法》《__區(qū)社區(qū)教育檔案管理制度》等各項社區(qū)教育管理規(guī)章，完善社區(qū)教育的宣傳教育、隊伍管理、目標責任、工作督查、、管理臺帳、考核獎懲等制度，規(guī)范社區(qū)辦學行為，以制度保障促進組織資源、物質(zhì)資源和人力資源的整合。
6、建設三支隊伍，打造高素質(zhì)多層次社區(qū)教育師資體系
通過全區(qū)性招募活動，組成專兼職師資隊伍和志愿者隊伍。一是由街道與學校共建，建立中小學教師下社區(qū)制度，規(guī)定一定量的課時用于社區(qū)教育;二是建立社區(qū)教育人力資源登記制度，通過摸底調(diào)查，廣泛動員，將社區(qū)居民中的各類人才組織起來，組建社區(qū)教育講師團，開展符合居民需要的教育活動。形成我區(qū)社區(qū)教育專職隊伍精、兼職隊伍強、志愿隊伍廣的師資隊伍體系。
