集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1250字

一、忘私村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

俞垛鎮(zhèn)忘私村地處里下河地區(qū)，南與鎮(zhèn)相鄰，省級(jí)河道唐灣河穿村而過(guò)，水陸十分便利，全村共有17個(gè)村民小組，810戶，總?cè)丝?118人，村地域面積3000畝，耕地面積2502畝，人均耕地1.18畝，__年村集體純收入100萬(wàn)元，農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過(guò)種田和上班取得收入，部分村民承包農(nóng)田種植稻麥和林木，還有部分村民從事畜禽養(yǎng)殖，另外還有少數(shù)的個(gè)體業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，主要從事機(jī)械加工、造船。

二、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思考

1、充分利用土地，讓土地出金子

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，離不開土體，土地出效益。如何讓土地出金子？我有幾點(diǎn)思考。第一，我們要強(qiáng)化科技服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技含量。讓農(nóng)民增收，最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn)，我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站結(jié)對(duì)掛鉤這個(gè)優(yōu)勢(shì)，多派村干部到農(nóng)機(jī)站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，還可以請(qǐng)農(nóng)機(jī)站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并對(duì)我村村民進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果，譬如說(shuō)我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù)，已取得了成效，還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就，幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機(jī)站保持對(duì)接，不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。第二，我們村地靠集鎮(zhèn)，目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長(zhǎng)大概400米，而且這條公路寬廣，交通便利，但是路兩邊仍是農(nóng)田，還沒(méi)有開發(fā)，而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心，而且住房緊湊，大都是舊房，莊中心的道路狹小，不方面行車，只能由自行車和電動(dòng)車行走，所以大都村民再造房時(shí)豆想搬往集鎮(zhèn)，利用這一點(diǎn)，我們可以將通北公路兩側(cè)的農(nóng)田開發(fā)，建住宅區(qū)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、充分利用優(yōu)勢(shì)，做好招商引資工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光靠農(nóng)業(yè)還不行，我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮(zhèn)相鄰，省級(jí)河道唐灣河穿村而過(guò)，水陸交通便利，我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬(wàn)、一個(gè)300萬(wàn)的招商引資項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上我們要進(jìn)一步完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水陸交通建設(shè)，充分發(fā)揮人際作用，促進(jìn)招商引資工作的推展。

3、充分發(fā)揮特色，讓造船業(yè)形成氣候

俞垛鎮(zhèn)是一個(gè)魚米之鄉(xiāng)，我們村從事船舶運(yùn)輸業(yè)的比較多，所以這也促進(jìn)了我們村造船業(yè)的發(fā)展，目前我們村已經(jīng)有兩個(gè)造船廠，但都是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，而且也沒(méi)有形成規(guī)模，所以我們要提供便利和平臺(tái)，促進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展，讓造船業(yè)形成氣候，成為我村的優(yōu)勢(shì)。

4、溱湖會(huì)船，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)

我們村地靠溱潼鎮(zhèn)，是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)文化大村，每年都會(huì)參加溱湖會(huì)船比賽，參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等，連續(xù)幾次獲得會(huì)船比賽的一等獎(jiǎng)。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢(shì)，我們要充分發(fā)揮出來(lái)，讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí)，我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟(jì)，推出我們自己的文化節(jié)目，同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。

三、總 結(jié)

在市鎮(zhèn)黨委、政府要領(lǐng)導(dǎo)下，在我們村村干部的努力下，在我村廣大村民的充分參與配合下，我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)蒸蒸日上，村民的生活會(huì)更加富裕，共同建成社會(huì)主義新農(nóng)村。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告3650字

近年來(lái)，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)概況

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)人。__年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。

2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。__年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。

二、存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

從調(diào)查的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來(lái)源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)__年實(shí)現(xiàn)的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢(shì)。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō)，的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元，兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

至__年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元，共計(jì)733.87萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與盛縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒(méi)有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。

三、對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。

有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長(zhǎng)，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問(wèn)題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問(wèn)題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在盛縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問(wèn)題。

4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。

村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過(guò)增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告3500字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和___精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅(jiān)持真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，搶抓省、市扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，結(jié)合__縣全域旅游、打造秀美鄉(xiāng)村的統(tǒng)一部署和我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)__鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，為培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和保障措施提供規(guī)劃和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于__縣西南部，__中游北岸，東、南與__鎮(zhèn)、__隔河相望，西連許村鎮(zhèn)，北接中云鎮(zhèn)，東北角毗鄰紫陽(yáng)鎮(zhèn)，是__縣的南大門。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積177平方公里，下轄玉坦、程家灣、曹門、新屋、薛村、__、潘村、楊村8個(gè)村委會(huì)和大山頭、青蓮2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，66個(gè)自然村，109個(gè)村民小組、3個(gè)居民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)，下轄14個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員490人，其中女黨員79人。鎮(zhèn)人民政府駐地__村，傳說(shuō)唐代詩(shī)仙李白（字__）曾漫游至此而得名。

__地勢(shì)北高南低，樂(lè)安河沿東、南邊界西流，有橫槎水等在境內(nèi)匯入樂(lè)安河。境內(nèi)森林茂密，資源十分豐富，土地肥沃，稻田成疇，現(xiàn)有耕地1.75萬(wàn)畝，山林16萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)85%以上，是__縣重點(diǎn)農(nóng)林生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)全力打造__工業(yè)小區(qū)，全面建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)。

二、存在問(wèn)題

1、普遍存在問(wèn)題：

我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不強(qiáng)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道窄，收入來(lái)源少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，大多數(shù)農(nóng)民收入基本來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)，而且大多數(shù)以種糧油和養(yǎng)殖業(yè)為主，副業(yè)收入比重低、數(shù)額少，農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍處于較低水平。村民思想觀念相對(duì)落后，文化水平較低，對(duì)致富項(xiàng)目不關(guān)心不參與，缺乏科學(xué)種田知識(shí)，不敢也沒(méi)有能力去冒風(fēng)險(xiǎn)賺取更多的收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而能體現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)卻發(fā)展不足，餐飲、旅游和商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模。 目前，在全鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民收入主要還是來(lái)自兩塊，一塊是家庭種、養(yǎng)殖業(yè)，一塊是赴外打工。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總體偏低。區(qū)域位置好的村能通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道少，增收后勁嚴(yán)重不足。相當(dāng)部份的村還是吃飯經(jīng)濟(jì)，有收入零積累甚至負(fù)積累的現(xiàn)象十分普遍，位處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級(jí)集體不斷沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想動(dòng)力不足。部份村兩委班子認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米，習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡(jiǎn)單化處理，分光、賣光只圖一時(shí)好過(guò)；加之村黨支部書記調(diào)動(dòng)頻繁，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏耐心，也無(wú)心思考長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，工作只停留在應(yīng)付完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上，不圖發(fā)展、但求無(wú)過(guò)。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)時(shí)間較短暫。部份村單純依靠項(xiàng)目實(shí)施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費(fèi)，沒(méi)有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項(xiàng)目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫發(fā)展后又歸零到空殼村行列。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏制度保障。村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)得一般的村，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出，依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助才使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了等、要、靠等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化。

5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)權(quán)利用效率偏低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)，農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上分光用光的現(xiàn)象。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒(méi)有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。

三、總體思路和下步工作計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)十九大和______重要講話精神，按照縣委縣政府決策部署，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新村莊為目標(biāo)，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力打造區(qū)域旅游、特色養(yǎng)殖、特色種植三大產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑區(qū)域特色更加鮮明、結(jié)構(gòu)布局更加合理、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出的新的發(fā)展格局，著力打造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，區(qū)域新城。

按照一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融及精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)增收的總體要求，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以科技支撐，以投入為保障，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮貧困群眾的主體作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)功能，突出生態(tài)、綠色、安全，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能及自我發(fā)展能力，確保貧困群眾增收致富和脫貧奔康。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。致力于生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域生態(tài)良性循環(huán)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間尋找最佳的結(jié)合點(diǎn)，更加注重資源的優(yōu)化配臵與合理利用，強(qiáng)調(diào)資源開發(fā)的遞進(jìn)性、合理性和可持續(xù)性，注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)。堅(jiān)決杜絕盲目開發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，絕不以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展，努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新路子。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)共聯(lián)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)新型工業(yè)化體系建設(shè)；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，突出市場(chǎng)培育，逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。因地制宜，突出實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照一村一品和一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜漁則漁，做到長(zhǎng)短結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)，產(chǎn)銷相融，著力在畜禽、種植等方面下功夫，培育產(chǎn)業(yè)基地與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集中連片打造，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。

4、優(yōu)勢(shì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)。根據(jù)廣大村民意愿，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主線，解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加快形成特色優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后開展一系列符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營(yíng)和管理，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌，提高科技含量，提升產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

5、農(nóng)作物品種推廣和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新理念。以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全面發(fā)展。

6、充分發(fā)揮好政府主導(dǎo)和群眾主體作用。按照政府引導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推進(jìn)的思路，艱苦奮斗、苦干實(shí)干，增強(qiáng)造血功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展合力。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，尊重農(nóng)村農(nóng)民主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富，改變貧困落后面貌。

我鎮(zhèn)村級(jí)要全面清理不利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是盤活存量資源，有山用山、有水用水的發(fā)展類型，包括出租水庫(kù)、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展，村企共建。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場(chǎng)興辦各類服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場(chǎng)架起橋梁又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝壯大增添一條途徑。四是偏遠(yuǎn)村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項(xiàng)目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過(guò)招標(biāo)等形式開發(fā)經(jīng)營(yíng)獲取收益。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國(guó)秀美鄉(xiāng)村這一契機(jī)來(lái)充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵(lì)村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來(lái)。通過(guò)專派干部外出實(shí)地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況充分利用好優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀人才，還發(fā)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戶共同參與，找好找準(zhǔn)項(xiàng)目共同發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造福利，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)更美好生活的向往。

篇四 潤(rùn)州區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告3350字

一、我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè)，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20__年全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長(zhǎng)28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長(zhǎng)4.93%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(zhǎng)19%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購(gòu)銷協(xié)議，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。

三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49％。

二、我區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效

近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

1、扎實(shí)開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，2002年區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來(lái)，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬(wàn)元的“五好村”。

2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。98年以來(lái)，我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來(lái)，共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2001年，全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。

3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課）、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。

4、大力清理村級(jí)債權(quán)，化解村級(jí)債務(wù)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式，予以催繳和清收；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止2002年底，全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達(dá)73.64％。

三、當(dāng)前制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因

近幾年來(lái)，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒(méi)有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。

篇五 最新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3800字

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來(lái)，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2023年以來(lái)，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬(wàn)元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬(wàn)元;應(yīng)收款1198.71萬(wàn)元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫(kù)存物資4.73萬(wàn)元;林木資產(chǎn)417.41萬(wàn)元;長(zhǎng)期投資53.23萬(wàn)元，短期投資1.6萬(wàn)元;固定資產(chǎn)3658.38萬(wàn)元;在建工程49.02萬(wàn)元;負(fù)債總額963.94萬(wàn)元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬(wàn)元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

2、收益情況。2023年，全縣村級(jí)總收入3387.04萬(wàn)元，其中：發(fā)包收入520.89萬(wàn)元，補(bǔ)助收入73.61萬(wàn)元，投資收益14萬(wàn)元，其他收入300.04萬(wàn)元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)支出2480.78萬(wàn)元，管理費(fèi)用299.96萬(wàn)元，其他支出235.42萬(wàn)元。收益370.88萬(wàn)元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中，無(wú)收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當(dāng)年收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，5-10萬(wàn)元以上的村9個(gè)，10萬(wàn)元以上的村15個(gè)。

由此可見(jiàn)，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。

二、主要做法

1、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實(shí)到支部書記，按照表現(xiàn)評(píng)優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和村干部的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性

2、突出抓了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級(jí)招待費(fèi)，每年可節(jié)省開支20多萬(wàn)元，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù)，松了綁。

3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問(wèn)題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和開放意識(shí)。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對(duì)貧困村致富無(wú)門路，發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

二、存在的問(wèn)題

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級(jí)收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬(wàn)元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如村委會(huì)大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。

3、地域條件影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區(qū)就有9個(gè)，占45%。

4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問(wèn)題，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。

三、案例情況

目前，我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場(chǎng)交界，有18個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2023年前，村級(jí)收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)只有村委會(huì)80平方米門市。2023年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過(guò)土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)2023年，社區(qū)集體收入可達(dá)34萬(wàn)元，比2023年猛增32萬(wàn)元，他們的經(jīng)驗(yàn)是：

1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。2023年以來(lái)，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過(guò)格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬(wàn)元，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬(wàn)元(均是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))，負(fù)債總額49.73萬(wàn)元，村級(jí)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來(lái)，村級(jí)開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬(wàn)元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，首先要解決債務(wù)問(wèn)題，單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭(zhēng)取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過(guò)土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或通過(guò)招商引資聯(lián)營(yíng)等方式，逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái)。

四、對(duì)策和建議

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過(guò)開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購(gòu)公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng);可以依托地理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過(guò)撤院并院，新增土地由村上通過(guò)調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級(jí)收入。

4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。

6、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

篇六 2023發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告4300字

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何采取有力措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”這個(gè)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”，就必須發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)民增收致富的問(wèn)題。__鎮(zhèn)地處w市郊，全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村(社區(qū))，總面積161平方公里，耕地面積1.38萬(wàn)畝，山林面積20.06萬(wàn)畝，總?cè)丝?8185人。__鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個(gè)黨支部、2個(gè)村級(jí)黨委，有黨員1061人，村級(jí)兩定干部48人。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入分析自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，明確提出以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口，發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，從而扎實(shí)推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。

通過(guò)近年的實(shí)踐，我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點(diǎn)、街街有實(shí)業(yè)”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新格局。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自去年至今，全鎮(zhèn)12個(gè)村“社區(qū)”新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè)，增加收入32.5萬(wàn)元;項(xiàng)目累計(jì)42個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年總收入67.8萬(wàn)元。__年全鎮(zhèn)村級(jí)集體收入15萬(wàn)元以上的村“社區(qū)”1個(gè)，10~15萬(wàn)元的1個(gè)，5~10萬(wàn)元的3個(gè)，3~5萬(wàn)元的4個(gè)，3萬(wàn)元以下的3個(gè)，基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元，農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止，全鎮(zhèn)有沼氣池1805座，衛(wèi)生廁所5167個(gè)，電話3210臺(tái)，手機(jī)2107臺(tái)，摩托車、農(nóng)用車8602輛，人均住房面積26.85平方米，81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓，實(shí)現(xiàn)了村村通四級(jí)公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓，100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。我們的主要做法是：

一、選好班長(zhǎng)，配強(qiáng)隊(duì)伍，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村提供人才保證

“農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)?！卑l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。而選好這個(gè)支部的“班長(zhǎng)”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

1、選好班長(zhǎng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用

我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時(shí)，堅(jiān)持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，把政治堅(jiān)定，思維活躍，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級(jí)基層組織中來(lái)，著力打造一個(gè)“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來(lái)的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來(lái)，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬(wàn)元以上，他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識(shí)，村集體投入36萬(wàn)元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū)，并通過(guò)招商引資，引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個(gè)，使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬(wàn)元猛增到16.5萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村級(jí)班子干部的致富本領(lǐng)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要迅速發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子干部的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過(guò)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，把理論和實(shí)踐相結(jié)合，提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識(shí)能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，促進(jìn)他們拓寬視野，更新觀念，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的發(fā)展路子帶回來(lái)。如自治區(qū)級(jí)貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后，回來(lái)廣泛發(fā)動(dòng)村民擴(kuò)大八角種植面積，對(duì)八角樹實(shí)行低產(chǎn)改造。__年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝，當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬(wàn)多公斤，人均增收40多元。

3、選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力

__年上半年，我鎮(zhèn)乘著村級(jí)“兩委”班子換屆的契機(jī)，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長(zhǎng)，配好班子;“育”就是通過(guò)多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對(duì)農(nóng)村黨支部實(shí)行目標(biāo)管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持開展“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”活動(dòng)，即每年評(píng)選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書記，評(píng)選出帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員，評(píng)選出“五個(gè)好”模范村級(jí)黨組織。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在__年的村級(jí)換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中，有12名是第一次當(dāng)選為村干部，有14名是村里的致富能手。

二、理清思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向

思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要從自身實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)或地緣優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1、理清思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)建示范基地，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

我鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)村(社區(qū))要清醒認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足之處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力求做到“三點(diǎn)”，即“年初有要點(diǎn)，年內(nèi)有重點(diǎn)，年末有亮點(diǎn)”。如思孟村“兩委”班子通過(guò)調(diào)查研究，決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，寫好兩篇文章：一是寫好“山”的文章，抓好4000畝荔枝基地建設(shè)。通過(guò)技改，__年全村荔枝產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)斤，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該村集體的荔枝園，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到3 萬(wàn)多斤，收入達(dá)2萬(wàn)多元。二是寫好“田”的文章，發(fā)展1000畝無(wú)公害蔬菜基地。今年上半年，該村借“實(shí)施五大措施，促進(jìn)農(nóng)民增收”的契機(jī)，引來(lái)了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝，并引進(jìn)了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)100畝學(xué)校蔬菜供應(yīng)基地的合同，規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前，該村已產(chǎn)出無(wú)公害蔬菜1046噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多萬(wàn)元。

2、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)新模式

我鎮(zhèn)是一個(gè)既有山區(qū)村，又有垌面村的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，相互促進(jìn)的原則，把全鎮(zhèn)12個(gè)行政村(社區(qū))大體劃分為三類，即經(jīng)濟(jì)大村、專業(yè)村和相對(duì)后進(jìn)村，提出了“經(jīng)濟(jì)大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)變”的思路，使各個(gè)村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。__年，我鎮(zhèn)抓住國(guó)家林業(yè)政策調(diào)整的大好機(jī)會(huì)，建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動(dòng)起來(lái)，采用股份承包責(zé)任制的發(fā)展模式，即土地使用權(quán)所有者占利潤(rùn)的10%~15%，投資者占利潤(rùn)的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎，許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同，從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來(lái)，該社區(qū)共投入了15萬(wàn)元資金，種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長(zhǎng)勢(shì)喜人，最高的樹已有5米高，平均周長(zhǎng)達(dá)12厘米。據(jù)估算，馬占相思5年成材，平均每畝可產(chǎn)材6立方米，按照每立方250元計(jì)算，450畝就是60多萬(wàn)元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場(chǎng)這個(gè)龍頭企業(yè)，利用山地多的優(yōu)勢(shì)，用山地入股，聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達(dá)20多萬(wàn)羽，一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一，寮田村集體也因此每年增收2萬(wàn)元。

3、依托城區(qū)，服務(wù)城市，打好招商引資這張牌，建立新的發(fā)展格局

對(duì)于城區(qū)的幾個(gè)村(社區(qū))，我鎮(zhèn)確立了“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，出路在招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的發(fā)展新思路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給w市環(huán)衛(wèi)站作為垃圾填埋場(chǎng)，每年可為集體增加收入1.5萬(wàn)元。思英社區(qū)利用工業(yè)園座落在社區(qū)的契機(jī)，全力配合做好征地、拆遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、三通一平等工作，建好工業(yè)園，并成功引進(jìn)了投資達(dá)5000多萬(wàn)元、年產(chǎn)值1.2億元、可安排就業(yè)500人、年上交利稅700多萬(wàn)元的鷹達(dá)不銹鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業(yè)，還帶活了周邊的餐飲、商貿(mào)、房屋出租業(yè)的發(fā)展，壯大了該社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。自__年以來(lái)，該社區(qū)共引來(lái)了塑料廠、毛織加工廠等二十幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中僅毛織加工廠就有9家，僅此一項(xiàng)就可解決600多人的就業(yè)。目前全社區(qū)的1500

多個(gè)勞動(dòng)力，有的入廠務(wù)工，有的入市經(jīng)商，基本上是 “人人有工作，個(gè)個(gè)有收入”，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對(duì)落后的垌尾村，村干部針對(duì)其水利資源豐富的特點(diǎn)，通過(guò)努力，引來(lái)了外地客商歐老板投資200多萬(wàn)元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已開始運(yùn)行，預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入2萬(wàn)多元。

三、加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造更大的效益

要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵。每個(gè)村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如果管理不善，就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益，為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作：

1、市場(chǎng)化管理，多管齊下，提高經(jīng)營(yíng)效益

一是采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場(chǎng)，但由于經(jīng)營(yíng)管理不善，一直處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益。為盤活這部分資源，我們引導(dǎo)村集體把山場(chǎng)租賃給有實(shí)力的老板進(jìn)行連片開發(fā)，提高土地經(jīng)營(yíng)效益，村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場(chǎng)租賃給黎老板經(jīng)營(yíng)，每年村集體可增收2萬(wàn)元。二是入股經(jīng)營(yíng)。大錦村對(duì)于在山上營(yíng)造的速生豐產(chǎn)林、藥材，采取集體和個(gè)人入股，收益按股份分紅的模式，以增加集體收入。去年該村就獲利1萬(wàn)多元。

2、民主理財(cái)，村務(wù)公開，管好集體資產(chǎn)

我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度，200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財(cái)務(wù)公開一次，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，每年由監(jiān)督小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，并將結(jié)果張榜公布，給群眾一個(gè)明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門，采取定期不定期抽查的方式，加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，糾正賬目不清等不良行為，防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。

四、有錢辦事，取信于民，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會(huì)為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事。如__年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬(wàn)元，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米，全長(zhǎng)達(dá)31公里的四級(jí)公路，解決了黃沙等五個(gè)山區(qū)村近2萬(wàn)人行路難的問(wèn)題。路修通了，我們還通過(guò)村委出一點(diǎn)，政府出一點(diǎn)的辦法，率先在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制，把路段由12名養(yǎng)護(hù)工實(shí)行分路段管理，確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬(wàn)元，在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村，目前已有70多戶農(nóng)戶進(jìn)村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬(wàn)元資金，水泥硬化村道3公里，改水改廁80戶，建沼氣池68個(gè)，為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設(shè)樹立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟(jì)的收入拿出一部分，并向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)資金，在村里建起了占地260平方米的“五保新村”，將村里的9位五保老人安排到新村居住，讓他們享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。另外，每年各黨支部黨委還慰問(wèn)特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”，架起了黨群、干群關(guān)系的連心橋，促進(jìn)了全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇七 壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)查報(bào)告850字

前不久，筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君村進(jìn)行了調(diào)查：一個(gè)460多戶、1600多人的村子，到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎(jiǎng)金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開放的成果，資金又從哪里來(lái)？

走進(jìn)村委會(huì)，值班干部說(shuō)村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬(wàn)元，明天就可以竣工。

聽(tīng)到我們談?wù)摯遄拥淖兓迕駥O鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：我家3個(gè)老人，沒(méi)有合村前不屬 于昭 君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金。他邊說(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村2023年管理辦法》：四無(wú)兩不欠，五做到六補(bǔ)助的主要精神赫然在目。

孫鼎先介紹說(shuō)：四無(wú)兩不欠五做到是對(duì)我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到六補(bǔ)助。

哪六補(bǔ)助呢？仔細(xì)一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的農(nóng)戶補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會(huì)召開群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放?？此剖茄a(bǔ)助，其實(shí)是獎(jiǎng)金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，既強(qiáng)化了村級(jí)管理，又讓老百姓得了實(shí)惠。

據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會(huì)時(shí)，他說(shuō)：新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事！辦事要錢，光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì)，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè)，還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，都需要小工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來(lái)形成正規(guī)軍，集體搶占市場(chǎng)，一定會(huì)取得豐碩成果。

篇八 壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)研報(bào)告1350字

壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)研報(bào)告

前不久，筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君村進(jìn)行了調(diào)查：一個(gè)460多戶、1600多人的村子，到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎(jiǎng)金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開放的成果，資金又從哪里來(lái)？

走進(jìn)村委會(huì)，值班干部說(shuō)村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬(wàn)元，明天就可以竣工。

話匣子一打開，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：20__年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢；投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路；20__年開始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路；投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問(wèn)題；投入20多萬(wàn)元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。

聽(tīng)到我們談?wù)摯遄拥淖兓?，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個(gè)老人，沒(méi)有合村前不屬 于昭 君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?！彼呎f(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村20__年管理辦法》：“四無(wú)兩不欠，五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。

孫鼎先介紹說(shuō)：“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?！?/p>

哪“六補(bǔ)助”呢？仔細(xì)一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元；60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元；收看有線電視和利用天線鍋收看電視的農(nóng)戶補(bǔ)助50元；參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補(bǔ)助10元；喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會(huì)召開群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放?？此剖恰把a(bǔ)助”，其實(shí)是獎(jiǎng)金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，既強(qiáng)化了村級(jí)管理，又讓老百姓得了實(shí)惠。

修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來(lái)這么多錢？?jī)H群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō)：“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好！”原來(lái)，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠。該村充分利用勞動(dòng)力資源，20__年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君勞務(wù)隊(duì)，主營(yíng)裝卸和搬運(yùn)，既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng)，實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng)，每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算，該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右，加上化工廠的征地補(bǔ)償費(fèi)，到今年年底，村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。

據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會(huì)時(shí)，他說(shuō)：“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事！辦事要錢，光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。” 從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì)，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè)，還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，都需要“小工”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來(lái)形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場(chǎng)，一定會(huì)取得豐碩成果。

篇九 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3550字

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20__〕25號(hào))文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下：

一、村集體經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀

我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。

2023年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬(wàn)元，按項(xiàng)目來(lái)源分類：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元(田地、水面)，征地補(bǔ)償收入1131.58萬(wàn)元，補(bǔ)助收入506.8萬(wàn)元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬(wàn)元)，其他收入39.3萬(wàn)元。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金)：集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);510萬(wàn)元的村2個(gè);10-20萬(wàn)元的村1個(gè);20-30萬(wàn)元的村3個(gè);30-40萬(wàn)元的村1個(gè);40-50萬(wàn)元的村1個(gè);50-60萬(wàn)元的村3個(gè);60-70萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級(jí)集體的主要收入來(lái)源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。

二、存在的主要問(wèn)題

我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費(fèi)，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。

(三)村級(jí)支出日益增加。2023年全街村級(jí)集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費(fèi)用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級(jí)公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。

三、幾點(diǎn)建議

為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，按照四議兩公開的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。

(一)立足資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。

(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，于2023年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。

(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才能樹立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中計(jì)賬等。

(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

篇十 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告950字

一、基本情況

__鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人，有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè)，占33.3%。其中1個(gè)村是門市、場(chǎng)地等財(cái)產(chǎn)租賃收入，3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè)，1000-5000元的村3個(gè)。

二、存在的問(wèn)題

1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看，全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上，占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來(lái)看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場(chǎng)租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場(chǎng)地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費(fèi)用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，但從整體上來(lái)看，我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少，可開發(fā)利用資源少，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

三、幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

篇十一 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2850字

__市委、市政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項(xiàng)有效措施，不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

20__年，__市實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元，同比增長(zhǎng)26%，總支出2.67億元，同比增長(zhǎng)5.9%。有集體經(jīng)濟(jì)收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括以下四種類型。

1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來(lái)，他們?cè)诜e極參與城市建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級(jí)積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且每年用于村民分紅的資金就高達(dá)300多萬(wàn)元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機(jī)遇，以“瞄準(zhǔn)一個(gè)區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標(biāo)，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟(jì)“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后興建了貨運(yùn)碼頭、青沙站、搬運(yùn)站和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，每年可創(chuàng)收近100萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村從2002年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。

2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；内厔?shì)，合理利用村級(jí)“自留地”，適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對(duì)8個(gè)臨街門棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達(dá)4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，__鎮(zhèn)__村從2023年底開始，在村里4條總長(zhǎng)6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補(bǔ)植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟(jì)、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。

3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫(kù)，同時(shí)為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動(dòng)全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬(wàn)畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。

4.管理提升型。加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺(tái)賬，對(duì)人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(zhǎng)、價(jià)格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對(duì)到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，增加集體經(jīng)濟(jì)。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計(jì)清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高_(dá)_0元，競(jìng)價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項(xiàng)目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競(jìng)價(jià)提高到現(xiàn)在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。

近幾年來(lái)，__市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。

1.資源稟賦差。對(duì)于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟(jì)主要是靠村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過(guò)完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機(jī)動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒(méi)有了機(jī)動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度很大。__村地處偏遠(yuǎn)，是__鎮(zhèn)唯一沒(méi)有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村集體原有的400多畝機(jī)動(dòng)田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.集體負(fù)擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級(jí)債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計(jì)算，每年應(yīng)付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出，不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。

3.進(jìn)取意識(shí)弱。從群眾方面來(lái)看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明確，名義上是歸村內(nèi)集體成員所有，但長(zhǎng)期由村委會(huì)管理，在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人

人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對(duì)全市三個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村村干部工資調(diào)研情況看，這10個(gè)村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍熱情不高。

1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實(shí)激勵(lì)政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨支部書記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收致富。

2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗(yàn)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工服務(wù)，承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，變農(nóng)村為社區(qū)，變農(nóng)民為居民，進(jìn)行入股分紅。

3.化解村級(jí)債務(wù)。要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，分門別類整頓歷史遺留的債權(quán)債務(wù)，推動(dòng)負(fù)債村和經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化增收。建議上級(jí)政府對(duì)長(zhǎng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對(duì)過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。

4.健全發(fā)展機(jī)制。要建立幫扶機(jī)制，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村，要通過(guò)部門聯(lián)村，村企協(xié)作，以強(qiáng)帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評(píng)機(jī)制，對(duì)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做出重大貢獻(xiàn)的村干部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)惠，調(diào)動(dòng)其發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情。

篇十二 2023農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7000字

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【__】24號(hào))要求，__年10月下旬，龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì))，__年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，總支出58111萬(wàn)元，凈收益7485萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元，村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元，村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。__年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè)，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè)，3-5萬(wàn)元118個(gè)，5-10萬(wàn)元211個(gè)，10-20萬(wàn)元99個(gè)，20-50萬(wàn)元59個(gè)，50-100萬(wàn)元10個(gè)，100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè)，占村總數(shù)的52.8%。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源：①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元，占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元，占7.1%;③投資收益751萬(wàn)元，占0.1%;④財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;⑤其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。

(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出：①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元，占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占36.5%，其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元，村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元;③其他支出32654萬(wàn)元，占56.2%，其中公益性支出24654萬(wàn)元。

二、主要做法與成效

近年來(lái)，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)措施，鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái)，我市各級(jí)通過(guò)全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。如__年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資，將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回，并通過(guò)公開招投標(biāo)重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。

(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理開發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì)，或發(fā)展小水電，或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費(fèi)，增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開發(fā)水電項(xiàng)目，每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。

(三)搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái)，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些村因土地被大量征用，土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，開展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)投資購(gòu)買房產(chǎn)，搞景區(qū)開發(fā)等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi)，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目，每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門街購(gòu)置店面3個(gè)，每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站，每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元

(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái)，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會(huì)議會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇，通過(guò)開發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，__年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門票分成收入。如__年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬(wàn)元，下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。

(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái)，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地，通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費(fèi)，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村，在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面，每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬(wàn)多元的租金收入。

(六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

(七)幫扶帶動(dòng)助增收。從__年開始，省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職，實(shí)施幫扶工程。__年，我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神，在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財(cái)收入。同時(shí)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫，拓寬增收門路，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)開展以來(lái)，全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元，落實(shí)扶持政策789項(xiàng)，落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明，各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶，開發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，既挖掘了資源潛力，又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的主要問(wèn)題

目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

(一)基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過(guò)程中，我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“ 分”的一面，而忽視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒(méi)有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對(duì)此意見(jiàn)極大。

(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級(jí)班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。__年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，村均36.7萬(wàn)元，67%的村收入在30萬(wàn)元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過(guò)50萬(wàn)元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。

(三)增收渠道狹窄，來(lái)源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。__年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元，僅占集體總收入的16.7%;財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。不少村依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)度日。

(四)剛性支出逐年攀升，負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重，村級(jí)非生產(chǎn)支出大，特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政項(xiàng)目，沒(méi)有足額安排項(xiàng)目資金，村集體為了爭(zhēng)取資金，只好舉債上項(xiàng)目。__年全市村級(jí)管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占總支出的36.5%，公益性支出24747萬(wàn)元，占42.6%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元，村均48.8萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負(fù)擔(dān)，給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費(fèi)偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因：

(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。

(二)村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

(三)干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心;農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、潛力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類集體資產(chǎn)，通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持，村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針，來(lái)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級(jí)發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保村級(jí)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級(jí)發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設(shè)施形成的債務(wù)，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開發(fā)等方面，給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級(jí)管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持，作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開支。

(五)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核辦法，切實(shí)加大考核問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告3700字

雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

近年來(lái)，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)概況

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)人。2003年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，；實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。

2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。

二、存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

從調(diào)查的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來(lái)源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實(shí)現(xiàn)的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢(shì)。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō)，最高的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元，兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

至2003年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村（社區(qū)）債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元，共計(jì)733.87萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5％。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒(méi)有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。

三、 對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。

有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長(zhǎng)，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問(wèn)題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問(wèn)題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)；五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等

二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子；七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問(wèn)題。

4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。

村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過(guò)增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

篇十四 我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告3950字

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止2023年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。

一年來(lái)，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元，追回貪腐挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人 (次)。

二、具體工作

(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角

2023年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益 42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元，不規(guī)范條據(jù)123 張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。

(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展

1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2023年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991 萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理，全市各縣區(qū)均以2023年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶，補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督，在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到 42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。

2、退耕還林補(bǔ)貼。從2023年開始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2023年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

3、良種補(bǔ)貼。2023年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬(wàn)元。其中：崆峒區(qū)25 萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、 250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2023年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元，其中：崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

5、“一事一議”籌資籌勞。2023年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人，籌資總額679.27萬(wàn)元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人，籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日，勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，其中收集以資代勞資金 589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。2023年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元，村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元，其中：干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

7、征地補(bǔ)償費(fèi)。2023年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。

8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。2023年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村，414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份，目前已全部采納。

三、主要做法

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。2023年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上，采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，全力支持配合審計(jì)工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，積極參與審計(jì)工作。

2、嚴(yán)肅審計(jì)，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題不放，從收支環(huán)節(jié)入手，按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照客觀公正、實(shí)事求是的方法，堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，做到了寬嚴(yán)適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部，在審計(jì)工作中，我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干部的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性。對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。

4、審計(jì)公開，民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計(jì)結(jié)果，除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外，還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式，全面公開，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理，規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。

四、存在問(wèn)題和今后工作的方向

雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問(wèn)題：一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì)，以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定，有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中，集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。

3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”，只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。

4、搞好調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念，把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。

當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著眼于從源頭上制約權(quán)利，從管理上提高集體資金的使用效率，從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議，從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)審計(jì)工作能力，提高審計(jì)工作質(zhì)量，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。

篇十五 2023年關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告1900字

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【__】31號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化，以__年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：

(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元，出租經(jīng)營(yíng)收入503275元，其中：機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元，共計(jì)1949635元。

(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元，其它經(jīng)營(yíng)成本273000元，共計(jì)287000元。

(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓，97%配設(shè)農(nóng)家書屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

隨著改革開放30多年來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在：部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項(xiàng)目，看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極

近年來(lái)，由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程，正在如火如荼的進(jìn)行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持，帶來(lái)了春天般的“福音”，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級(jí)部門審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。

三、解決方法

(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?，目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)模化、集約化，標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌，建立示范帶動(dòng)，以點(diǎn)代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉，真正把一批想干事，干實(shí)事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點(diǎn)子多，優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織，從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞，杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問(wèn)題，理清思路，制定發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時(shí)召開專門會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶，爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì)，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。