篇一 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告3400字
調(diào)研目的：作為一名黨支部書記，群眾的“主心骨”，肩負(fù)著全村發(fā)展的重任。此次調(diào)研，就是為了了解廣大人民群眾的心聲，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)出謀劃策，扎實(shí)有效地推進(jìn)我村各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
調(diào)研形式：以家戶為單位進(jìn)行專題訪談。
調(diào)研總結(jié)：通過此次群眾路線調(diào)研活動，我對黨的群眾路線有了更加深刻的了解，明確了各級黨組織落實(shí)黨的____的及時性與必要性，樹立起用黨的____的眼光看待問題、分析問題、解決問題的思想意識。在落實(shí)黨的群眾路線的同時，我將與_____村廣大人民群眾及黨員干部緊密團(tuán)結(jié)，進(jìn)行具體問題具體分析，制定出可行性發(fā)展規(guī)劃。
一、_____鎮(zhèn)_____村基本概況
_____鎮(zhèn)_____村位于_____鎮(zhèn)東北4公里處，林地144畝耕地845畝，其中____年通過荒山造地工程新增耕地182畝。全村共116戶，346人。黨員10名，支委3人，村委3人。村中山地多，大面積耕地少，不適合機(jī)械作業(yè)。地下無資源、地上無企業(yè)，屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的經(jīng)濟(jì)來源主要有以下三種渠道：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以種植豆類、玉米等糧食作物為主，這是村民最主要的生活來源；二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，未形成規(guī)?；б?；三是村民外出務(wù)工。由于受主客觀條件的限制，_____村發(fā)展仍然十分滯后，____年農(nóng)民人均純收入4628元，低于全縣5500元的平均水平。
二、_____村村級建設(shè)主要做法及成效
（一）堅持以調(diào)研為切入點(diǎn)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。
近幾年來，支村兩委通過多次以走出去、引進(jìn)來，學(xué)習(xí)觀摩相關(guān)產(chǎn)業(yè)，召開座談會，走訪農(nóng)戶等不同形式掌握基本村情民情，并緊密結(jié)合全鎮(zhèn)的總體思路，確定了“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”的總體發(fā)展思路和“一項(xiàng)工程（荒山造地工程）、二個園區(qū)（大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)）、三項(xiàng)基礎(chǔ)（街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治）、四大產(chǎn)業(yè)（特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)）”的具體發(fā)展規(guī)劃。
（二）堅持以組織建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)班子及黨員隊(duì)伍建設(shè)。
近幾年來，結(jié)合全鎮(zhèn)的黨建思路，堅持以_____村為標(biāo)桿，緊緊抓住“發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚人氣”這一特點(diǎn)，通過開展“黨建帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促黨建”系列活動，理順干群關(guān)系，統(tǒng)一黨員思想，增強(qiáng)支部的凝聚力和號召力。通過重點(diǎn)加強(qiáng)支部陣地建設(shè)，投資2萬余元修繕了支部會議室，購置了辦公設(shè)備，新增圖書1000余冊。使黨員活動有了陣地，村民學(xué)習(xí)有了場所，干群關(guān)系更加融洽，社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更加和諧，支部順利實(shí)現(xiàn)了晉位升級。
（三）堅持以項(xiàng)目建設(shè)為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
近年來，在下鄉(xiāng)駐村聯(lián)系單位晉城市委組織部的大力幫助下，首先以荒山造地工程為輻射點(diǎn)，帶動各個項(xiàng)目的開展，該工程總投資120萬元，造地面積180畝，目前已全面完工；協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金41萬余元，目前已投資36萬元，占地5畝，建成大棚4棟，已全部投入使用。二是以合作社為基礎(chǔ)，先后成立了綠金子食用菌養(yǎng)殖專業(yè)合作社和博遠(yuǎn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社，同時與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)聘請了省生豬養(yǎng)殖協(xié)會會員擔(dān)任我村養(yǎng)豬大戶的技術(shù)顧問，及時幫助養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題。目前共有生豬養(yǎng)殖戶9戶，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1_____余頭，年出欄可達(dá)到1500頭以上。
（四）堅持以改善民生為民辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，_____村被列為今年的省級新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。投資50余萬元對村中120米河道進(jìn)行了圈砌，建成了一個高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化活動廣場。整村綠化、亮化工程也即將展開。另外，認(rèn)真開展了慰問幫扶工作，全面了解我村的發(fā)展情況，制定出適合我村的發(fā)展思路。在市委組織部的幫助下，協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門解決幫扶資金32萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。同時慰問了建國前老黨員許根的、困難戶宋先花等一批困難群眾，通過發(fā)放慰問金、慰問品等方式，切實(shí)幫助解決村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。通過積極協(xié)調(diào)接通了自來水，新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到92%。在____年的“戶戶通”硬化工程中，對村中大街小巷進(jìn)行了硬化，大大方便了村民的出行。____年對村中河道進(jìn)行了圈砌整治，整理出一個3000余平米的活動廣場，大大改善了村民的居住環(huán)境。
三、問題分析
本次走訪主要以發(fā)放問卷調(diào)查表、入戶座談等方式對全村農(nóng)戶進(jìn)行集中走訪，經(jīng)過匯總梳理，我認(rèn)為，目前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有以下幾個方面：
（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展速度較慢，結(jié)構(gòu)比較單一
從目前我村發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況來看，全村主要以玉米種植和生豬養(yǎng)殖為主。食用菌養(yǎng)殖項(xiàng)目作為一個新興產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，村民對這一項(xiàng)目還存有較大顧慮，并不是完全認(rèn)可，項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。目前僅建成并投入使用的食用菌大棚4棟，另有30棟大棚正在加緊建設(shè)中，產(chǎn)生效益并不明顯。
（二）兩委班子整體文化水平偏低，思想保守陳舊
我村現(xiàn)有黨員10名，其中女黨員2名，黨員平均年齡52.3歲，年齡結(jié)構(gòu)老化；兩委班子成員6人，群眾代表7人。兩委班子中大專以上學(xué)歷2人，其余均為初中及以下文化程度，文化水平低；另外受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念影響，無論是兩委成員還是黨員和群眾代表，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面思想過于保守，也成為制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
（三）村集體收入低，文化及社會事業(yè)發(fā)展緩慢
____年底村級集體經(jīng)濟(jì)收入僅有1.1萬元，固定資產(chǎn)75萬元，歷年來村集體累計負(fù)債達(dá)到32萬余元。____年以來，先后投資2萬元，新建了農(nóng)家書屋，目前藏書量達(dá)到1_____余冊，投資60余萬元整修了村級活動廣場，安裝了部分體育健身器材，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村民的文化活動需求。
（四）從業(yè)人員構(gòu)成、分布及整體狀況
我村有青壯年勞力165人，其中，常年在外打工的22人，剩余人員都在本村從事著種植和養(yǎng)殖業(yè)，還有一部分人在農(nóng)閑時節(jié)依靠打零工來補(bǔ)貼家用。村民經(jīng)濟(jì)收入低，經(jīng)濟(jì)來源主要以種地收入為主。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象凸顯，投入和產(chǎn)出呈現(xiàn)剪刀差；另一方面我村的農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天吃飯，經(jīng)濟(jì)增長形式單一、收入不穩(wěn)定也是導(dǎo)致其他問題存在的根本原因。制約我村發(fā)展緩慢的主要原因還在于：農(nóng)民的文化水平低；創(chuàng)業(yè)意識淡?。灰幻恋刂竿块T的幫扶與救濟(jì)。
四、解決問題的建議
根據(jù)我村發(fā)展存在的問題和不足，我將著重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩委成員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾深入落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推進(jìn)我村各項(xiàng)工作任務(wù)，從存在的各個問題入手，下大力氣推動和促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
（一）抓好一批項(xiàng)目。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，有力的推進(jìn)食用菌項(xiàng)目生根發(fā)芽。加快30棟食用菌產(chǎn)業(yè)大棚的修建步伐，確保____年人均收入增加_____0余元。同時進(jìn)一步發(fā)展適合我村的其他項(xiàng)目，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶科學(xué)有序地進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。到____年，達(dá)到生豬養(yǎng)殖年出欄4000余頭的規(guī)模；進(jìn)一步推進(jìn)300畝優(yōu)質(zhì)干鮮水果的有序發(fā)展。
（二）建好一個陣地。始終堅持“以黨為基”，狠抓支部陣地建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以村民文化生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點(diǎn)，推動全村精神文明建設(shè)，凝聚黨員干部的戰(zhàn)斗力。以思想統(tǒng)一為抓手，狠抓黨員干部隊(duì)伍的思想教育工作，積極引導(dǎo)有識青年加入組織隊(duì)伍，為我村的黨員隊(duì)伍注入新鮮血液。
（三）帶好一支隊(duì)伍。要繼續(xù)深化黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，解放思想，與時俱進(jìn)。不斷跟進(jìn)黨的群眾路線活動，牢固樹立“永爭一流、敢爭一流、必爭一流”的信念，在日常工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。不斷建立健全各項(xiàng)工作制度；有序引導(dǎo)兩委成員開展學(xué)歷再教育；積極引導(dǎo)有識青年參與到農(nóng)村工作中來；不定期組織人員到外地參觀學(xué)習(xí)等。真正做到以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮黨員干部的雙帶頭作用，把人民群眾引到增收致富的道路上來。
（四）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對創(chuàng)業(yè)發(fā)展有積極性的人，加大培訓(xùn)和扶持力度，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，推動全村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢頭。與此同時，積極協(xié)調(diào)上級主管部門在政策和技術(shù)上給予扶持，提高村民的創(chuàng)業(yè)意識與技術(shù)水平，讓村民在自己的土地上利用自己的勤勞和智慧，創(chuàng)造屬于自己的財富。
五、調(diào)研反思
通過此次調(diào)研活動，和村民的近距離接觸，深刻認(rèn)識到實(shí)地調(diào)研對我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的重要性；建設(shè)美麗新農(nóng)村是一個長期性、持久性的過程，涉及千家萬戶，需要我們長期努力，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的自覺性，調(diào)動全社會支持農(nóng)村發(fā)展的積極性。作為一名大學(xué)生村官，尤其是一名黨支部書記，更要不斷的深入實(shí)踐，提高自身素質(zhì)，以飽滿的熱情和高昂的斗志投入到農(nóng)村這片熱土中，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告6700字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機(jī)制靈活。近年來，國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個確保”。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，__年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長項(xiàng)目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看，全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅海茈y得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實(shí)力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還;對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。
5、從建立激勵機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎;對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
篇三 2023年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告5600字
為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，2023年__月我們發(fā)展了調(diào)研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展調(diào)研活動。現(xiàn)在作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國最大珍珠核生產(chǎn)基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。。市財政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1121工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機(jī)制靈活。近年來，國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行六個確保。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是：發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長項(xiàng)目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
然后是：發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。
接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上，根本無暇服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
而后是：支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的三級跳。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅?，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：
1、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和飛地經(jīng)濟(jì)，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取雙贏。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞農(nóng)字號創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
2、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的買稅行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制?？赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實(shí)力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎;對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。
篇四 2023年11月鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計述職報告1650字
縣審計局： 我叫___，現(xiàn)年30歲， 黨員，__年9月起任__鄉(xiāng)黨委書記。__-__年是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速推進(jìn)、健康發(fā)展的兩年。兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)縣委推進(jìn)“四個加快”的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)工作新局面?，F(xiàn)將個人幾年來的工作報告
一、以打造堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊(duì)伍為目標(biāo)，狠抓了班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念。我于__年9月任__鄉(xiāng)黨委書記。自主持鄉(xiāng)黨委工作以來，我進(jìn)一步明確了終身學(xué)習(xí)是作為鄉(xiāng)黨委第一責(zé)任人崗位的迫切要求，建立健全了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、月末總結(jié)學(xué)習(xí)例會制度等有關(guān)制度，確保每月至少組織兩次集中學(xué)習(xí)。組織全體干部職工按時召開例會和培訓(xùn)，特別是對黨的__大精神和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)過程中，本人進(jìn)一步確立了終身學(xué)習(xí)觀念，將學(xué)習(xí)上升到凈化精神境界和決定事業(yè)成敗的高度來認(rèn)識，通過狠抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“終身學(xué)習(xí)、謀劃大局、爭創(chuàng)一流”三種觀念，自身綜合素質(zhì)不斷提高，理性思維能力顯著增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，對馬列主義、 思想、鄧小平理論有關(guān)原著和黨的__大報告原文進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，保證了自己在思想上、行動上始終與___保持高度一致；通過認(rèn)真參加系列培訓(xùn)，使自己的政治敏銳性和政治鑒別力顯著增強(qiáng)，運(yùn)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)、方法來觀察、分析、解決實(shí)際問題的能力有了明顯提高。深入鉆研業(yè)務(wù)知識，提升管理水平。自覺養(yǎng)成及時了解國際國內(nèi)、湖南省及縣內(nèi)外新聞的良好習(xí)慣，認(rèn)真研讀中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會和解決“三農(nóng)”問題等理論知識和有關(guān)重要文件；積極參加市、縣組織開展的各種學(xué)習(xí)活動、專題講座，進(jìn)一步增長了管理知識，提高了管理能力，有效避免了“用昨天的邏輯思考今天的問題”的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、使用和考核。嚴(yán)格干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，不定時開展督促檢查，確保機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了全體干部的公仆意識、為民意識。以村級黨組織和村委會換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村支兩委班子，特別是黨組織書記的配備；積極推薦、支持4名優(yōu)秀村干部參加招錄參加大專學(xué)歷教育。先后對2個存在問題的村級班子進(jìn)行誡免談話4人次，對群眾威信不高，能力不強(qiáng)的班子及時進(jìn)行了調(diào)整。注重黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅持“五好村”建設(shè)為載體，注重干部黨員的教育、培訓(xùn)，以科技學(xué)習(xí)為主要形式，努力把黨員培養(yǎng)成為致富能手；以支部三會一課為載體，凈化黨員思想、純潔黨員隊(duì)伍；發(fā)展新黨員40名。認(rèn)真開展“百千萬”活動，實(shí)現(xiàn)支部共建“一對一”黨組織共建12個，機(jī)關(guān)黨員和村黨組織黨員結(jié)對幫扶貧困戶、空巢老人、留守兒童210戶；落實(shí)幫扶項(xiàng)目11個，幫助貧困戶6戶園了新房夢。扎實(shí)推進(jìn)村級組織陣地建設(shè)，完成了駄子口村等2村的村級服務(wù)中心陣地建設(shè)。
二、以建立和諧共事、團(tuán)結(jié)民主的決策機(jī)制為準(zhǔn)則，狠抓了重大事項(xiàng)決策實(shí)施
以“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)增活力，凝聚民心創(chuàng)業(yè)績”為指導(dǎo)思想，致力營造團(tuán)結(jié)和諧、民主集中的集體。堅持做到胸懷大局，把心思用在工作上，把精力用在事業(yè)上，以自己的一言一行帶頭樹立班子形象。作為鄉(xiāng)黨委工作的主要負(fù)責(zé)人，我始終堅持既總攬工作大局，但又不包攬一切，放手更放心地讓各位主管領(lǐng)導(dǎo)抓好本職工作，放手讓大家去干，讓他們感覺到位子是實(shí)的，權(quán)力是真的，功勞是大家的，責(zé)任是自己的，以此充分發(fā)揮班子的整體效能，在班子內(nèi)形成了關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的和諧局面。堅持班子集體決策和個人分工負(fù)責(zé)制，對重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部任免等問題均堅持會前征求意見，個別醞釀，最后由集體討論決定，做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，不搞“家長作風(fēng)”和“一言堂”，不以一人之功利影響班子整體效能發(fā)揮，并注意對每位同志揚(yáng)長避短，充分調(diào)動一班人的工作積極性，使班子成員、全體工作人員既當(dāng)主角，又當(dāng)配角，相互補(bǔ)臺，同唱一臺戲。五年多來，提交鄉(xiāng)黨委班子集體決策的重大事項(xiàng)42項(xiàng)，采納班子成員合理建議145條，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作。 【3】
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和___精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅持真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長遠(yuǎn)扶、扶長遠(yuǎn)的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，搶抓省、市扶貧攻堅的重要機(jī)遇，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，結(jié)合__縣全域旅游、打造秀美鄉(xiāng)村的統(tǒng)一部署和我鎮(zhèn)實(shí)際，對__鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查，為培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)未來的發(fā)展目標(biāo)和定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和保障措施提供規(guī)劃和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)更好更快發(fā)展。
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣西南部，__中游北岸，東、南與__鎮(zhèn)、__隔河相望，西連許村鎮(zhèn)，北接中云鎮(zhèn)，東北角毗鄰紫陽鎮(zhèn)，是__縣的南大門。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積177平方公里，下轄玉坦、程家灣、曹門、新屋、薛村、__、潘村、楊村8個村委會和大山頭、青蓮2個社區(qū)居委會，66個自然村，109個村民小組、3個居民小組，總?cè)丝?.5萬，下轄14個黨支部，現(xiàn)有黨員490人，其中女黨員79人。鎮(zhèn)人民政府駐地__村，傳說唐代詩仙李白（字__）曾漫游至此而得名。
__地勢北高南低，樂安河沿東、南邊界西流，有橫槎水等在境內(nèi)匯入樂安河。境內(nèi)森林茂密，資源十分豐富，土地肥沃，稻田成疇，現(xiàn)有耕地1.75萬畝，山林16萬畝，森林覆蓋率達(dá)85%以上，是__縣重點(diǎn)農(nóng)林生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時全力打造__工業(yè)小區(qū)，全面建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)。
二、存在問題
1、普遍存在問題：
我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不強(qiáng)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營渠道窄，收入來源少，生產(chǎn)經(jīng)營單一、經(jīng)營規(guī)模小，大多數(shù)農(nóng)民收入基本來自第一產(chǎn)業(yè)，而且大多數(shù)以種糧油和養(yǎng)殖業(yè)為主，副業(yè)收入比重低、數(shù)額少，農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模仍處于較低水平。村民思想觀念相對落后，文化水平較低，對致富項(xiàng)目不關(guān)心不參與，缺乏科學(xué)種田知識，不敢也沒有能力去冒風(fēng)險賺取更多的收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還占絕對優(yōu)勢，而能體現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)勢的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)卻發(fā)展不足，餐飲、旅游和商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模。 目前，在全鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民收入主要還是來自兩塊，一塊是家庭種、養(yǎng)殖業(yè)，一塊是赴外打工。
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入總體偏低。區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道少，增收后勁嚴(yán)重不足。相當(dāng)部份的村還是吃飯經(jīng)濟(jì)，有收入零積累甚至負(fù)積累的現(xiàn)象十分普遍，位處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經(jīng)濟(jì)來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想動力不足。部份村兩委班子認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米，習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理，分光、賣光只圖一時好過；加之村黨支部書記調(diào)動頻繁，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏耐心，也無心思考長遠(yuǎn)之計，工作只停留在應(yīng)付完成上級下達(dá)的工作任務(wù)上，不圖發(fā)展、但求無過。
3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)時間較短暫。部份村單純依靠項(xiàng)目實(shí)施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費(fèi)，沒有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項(xiàng)目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到空殼村行列。
4、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏制度保障。村級經(jīng)濟(jì)經(jīng)營得一般的村，對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出，依靠上級財政的補(bǔ)助才使村級組織勉強(qiáng)度日。同時也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了等、要、靠等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
5、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)權(quán)利用效率偏低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)，農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上分光用光的現(xiàn)象。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。
三、總體思路和下步工作計劃
深入貫徹落實(shí)十九大和______重要講話精神，按照縣委縣政府決策部署，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化新村莊為目標(biāo)，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力打造區(qū)域旅游、特色養(yǎng)殖、特色種植三大產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，構(gòu)筑區(qū)域特色更加鮮明、結(jié)構(gòu)布局更加合理、競爭優(yōu)勢更加突出的新的發(fā)展格局，著力打造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，區(qū)域新城。
按照一二三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融及精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)增收的總體要求，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以科技支撐，以投入為保障，充分調(diào)動和發(fā)揮貧困群眾的主體作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)功能，突出生態(tài)、綠色、安全，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能及自我發(fā)展能力，確保貧困群眾增收致富和脫貧奔康。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。致力于生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域生態(tài)良性循環(huán)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間尋找最佳的結(jié)合點(diǎn)，更加注重資源的優(yōu)化配臵與合理利用，強(qiáng)調(diào)資源開發(fā)的遞進(jìn)性、合理性和可持續(xù)性，注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生態(tài)效益和社會效益，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)。堅決杜絕盲目開發(fā)、無序競爭，絕不以犧牲資源、環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展，努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展新路子。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級共聯(lián)。堅持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級這一主導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)新型工業(yè)化體系建設(shè)；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，突出市場培育，逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
3、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。因地制宜，突出實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照一村一品和一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜漁則漁，做到長短結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)，產(chǎn)銷相融，著力在畜禽、種植等方面下功夫，培育產(chǎn)業(yè)基地與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集中連片打造，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。
4、優(yōu)勢特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范帶動。根據(jù)廣大村民意愿，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主線，解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加快形成特色優(yōu)勢，緊緊圍繞優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后開展一系列符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營和管理，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌，提高科技含量，提升產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
5、農(nóng)作物品種推廣和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新理念。以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全面發(fā)展。
6、充分發(fā)揮好政府主導(dǎo)和群眾主體作用。按照政府引導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進(jìn)的思路，艱苦奮斗、苦干實(shí)干，增強(qiáng)造血功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展合力。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，尊重農(nóng)村農(nóng)民主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富，改變貧困落后面貌。
我鎮(zhèn)村級要全面清理不利于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是盤活存量資源，有山用山、有水用水的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展，村企共建。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場興辦各類服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝壯大增添一條途徑。四是偏遠(yuǎn)村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項(xiàng)目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標(biāo)等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機(jī)來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢，積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。通過專派干部外出實(shí)地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況充分利用好優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才，還發(fā)動精準(zhǔn)扶貧戶共同參與，找好找準(zhǔn)項(xiàng)目共同發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造福利，實(shí)現(xiàn)人民對更美好生活的向往。
篇六 *鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)分析報告2150字
在全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議上的匯報提綱
今年以來，魯橋鎮(zhèn)黨委、政府一班人，以嶄新的精神面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，審時度勢，切實(shí)把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，采取一系列行之有效的措施，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況好于預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)?？傮w上看，今年一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，與上年相比，可以概括為“四句話，十二個字”，那就是“開局順、速度快、質(zhì)量好、效益高”。
“開局順”就是一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等都有較快增長。“速度快”就是國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高于前四年同期平均增幅1.2個百分點(diǎn)?！百|(zhì)量好”表現(xiàn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整中，三次產(chǎn)業(yè)全面增長，第二、三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)快速增長的主要推動力量?！靶б娓摺斌w現(xiàn)在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額、利稅總額都有新的突破。
1、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極實(shí)施“123”工程，繼續(xù)實(shí)施全民招商，不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易。第一季度，全鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目14個，其中新建項(xiàng)目8個，投資在1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目6個。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，北京仕龍恒信科技發(fā)展有限公司投資6000萬元的電子工業(yè)項(xiàng)目、黑龍江省集賢縣的徐凱投資1150萬元的冷藏加工廠，以及投資額為600萬元的泗河港項(xiàng)目都已立項(xiàng)?？偼顿Y800萬元的延峰湖產(chǎn)品加工廠、以及投資1500萬元的中大飼料加工廠都已到位500萬元、600萬元。上海大江飼料公司投資1000萬元的飼料加工項(xiàng)目已達(dá)成協(xié)議，并簽訂合同。到目前，全鎮(zhèn)累計完成固定資產(chǎn)投資10438萬元，合同利用外資17180萬元，實(shí)際到位資金8515萬元，民營經(jīng)濟(jì)個體工商戶達(dá)到1600余家，從業(yè)人員5716人，民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入10840萬元。
2、地方財政收入突破性進(jìn)展。進(jìn)一步加大了依法治稅力度，切實(shí)加強(qiáng)和改善稅收征管，建立完善工作機(jī)制，挖掘稅收潛力，規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)了對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)稅收的監(jiān)控和征管，真正把應(yīng)繳稅款全部收上來。到目前，全鎮(zhèn)地方財政收入達(dá)到169.75萬元，同比增加2163.33%，占年計劃的62%。
今年以來，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作全面進(jìn)步，但也存在著一些不可忽視的問題：一是民營經(jīng)濟(jì)中工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目較少，在建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有待加強(qiáng)。二是在民營企業(yè)建設(shè)中，用地審批工作難，部分重大建設(shè)項(xiàng)目不能按期實(shí)施，形成合同引資數(shù)額大，而實(shí)際到位資金少的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)與投入需求矛盾突出，影響投資總量的進(jìn)一步擴(kuò)張。
在下一步的民營經(jīng)濟(jì)、招商引資工作中，我們將通過制訂優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等，努力在全鎮(zhèn)上下營造“投資者是上帝，引資者是功臣”的濃厚社會氛圍。緊緊依托我鎮(zhèn)地處湖區(qū)、礦區(qū)的資源優(yōu)勢，歷史文化底蘊(yùn)深的人才優(yōu)勢，大力實(shí)施“做強(qiáng)鎮(zhèn)、樹強(qiáng)村、建強(qiáng)企”活動，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)銷業(yè)、商貿(mào)業(yè)、規(guī)模種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等，讓全鎮(zhèn)更多的群眾從事民營經(jīng)濟(jì)，最大限度的擴(kuò)大經(jīng)商范圍，形成全民經(jīng)商的“鋪天蓋地”發(fā)展之勢。年內(nèi)新增民營工商戶380戶，總數(shù)達(dá)到1950戶，新增固定資產(chǎn)投資50萬元以上的企業(yè)36家，注冊資本金增長100%以上，民營企業(yè)上繳稅金增長50%以上，占全部上繳稅金總額的83%以上。
培植壯大民營工業(yè)。力爭在1-2年內(nèi)培植成為全鎮(zhèn)乃至全縣、全市民營經(jīng)濟(jì)的支柱或龍頭企業(yè)6家。重點(diǎn)扶持鑄鋼廠、恒信仕龍科技有限公司、延峰湖產(chǎn)品加工廠、通達(dá)、廣會航運(yùn)公司等六大骨干企業(yè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)到7家。完善園區(qū)建設(shè)。按照“優(yōu)化資源、相對集中、配套完善”的方針，進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)駐地工業(yè)園區(qū)”和“仲淺民營企業(yè)園區(qū)”的相關(guān)配套建設(shè)，使兩大工企業(yè)園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)招商引資的平臺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶。
全力抓好招商引資和外經(jīng)外貿(mào)。一是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制與考核獎懲制，把招商引資的任務(wù)分解到部門，落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，進(jìn)一步加大考核力度，把招商引資任務(wù)完成情況直接與工資、晉升，評先樹優(yōu)掛鉤，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。二是擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，尋求有效利用外資的載體，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)精密產(chǎn)品、旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的步伐，增強(qiáng)引進(jìn)外資的針對性、實(shí)效性，提高招商引資的項(xiàng)目簽約率、開工率和竣工率。三是進(jìn)一步更新招商觀念，改善投資環(huán)境，改進(jìn)招商方式。大力實(shí)施親情招商、代理招商、專業(yè)招商和企業(yè)招商等，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，把企業(yè)推向招商引資第一線，形成政府推動，市場運(yùn)作，企業(yè)為主的招商機(jī)制，提高招商成功率。年內(nèi)利用市外資金達(dá)到2億元，固定資產(chǎn)投入達(dá)到2.6億元，營業(yè)收入達(dá)到7億元，增加值達(dá)到1.45億元，合同利用國外資金500萬美元，實(shí)際利用外資200萬美元。成立自營進(jìn)出口公司，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營出口額100萬美元。
繼續(xù)抓好增收節(jié)支工作，實(shí)現(xiàn)財政稅收翻兩翻的目標(biāo)。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)稅收的監(jiān)控和征管，確保財政預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一要培育財源。振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育骨干財源；積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培育新興財源；規(guī)范市場管理，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育基礎(chǔ)財源。二要嚴(yán)格稅收征管，做到依法征收，應(yīng)收盡收。三要厲行節(jié)約，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制支出。
2005年3月25日
篇七 x鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告2150字
關(guān)于無棣鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考
近日，無棣鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦對全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的基本情況
近年來，無棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機(jī)制上放活，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個體民營業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1－4月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤3300萬元。
二、主要做法
一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓骨干，重點(diǎn)培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒2000余畝。二是推進(jìn)民營企業(yè)改革，提高管理水平。過去，該鎮(zhèn)的民營企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨(dú)資合伙的私營企業(yè)，個人承包經(jīng)營的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡單，機(jī)制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會和外來資本，推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營企業(yè)實(shí)行了規(guī)范的公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮(zhèn)以來，始終堅持誠信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元，創(chuàng)稅20萬元。利達(dá)公司改制后，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)品銷售隊(duì)伍，經(jīng)營的點(diǎn)鈔機(jī)、捆鈔機(jī)、利率牌等產(chǎn)品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業(yè)走上規(guī)模擴(kuò)張之路。三是制定優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣開綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。針對企業(yè)面臨的困難和問題，制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決問題。在魯北機(jī)動車商城建設(shè)中，包項(xiàng)目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上，深入占地村，及時協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難，鎮(zhèn)上及時協(xié)調(diào)貸款3萬元，幫助搞好生產(chǎn)，目前，該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養(yǎng)吸收10名民營經(jīng)濟(jì)界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，確立了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展方向，營造濃厚發(fā)展氛圍。
三、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購價格高，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，調(diào)動了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對民企來講，經(jīng)營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌鲣N售預(yù)測分析出現(xiàn)失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認(rèn)為企業(yè)效益好自己就得實(shí)惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會遭受損失。
2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問題，制約著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。
3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營業(yè)戶所反映，當(dāng)前市場競爭激烈，經(jīng)營的產(chǎn)品利潤率僅在5%左右。
4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問題。
5、交通運(yùn)輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當(dāng)前無論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，超線截貨嚴(yán)重，特別是貨運(yùn)如按規(guī)定運(yùn)輸，除掉養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅，過橋費(fèi)及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。
6、住宿和餐飲業(yè)：業(yè)主普通反映，拖欠飯費(fèi)問題嚴(yán)重，每月拖欠飯費(fèi)高的達(dá)萬余元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費(fèi)占80%，個人占20%。
四、幾點(diǎn)建議
一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是長期堅持的一個根本戰(zhàn)略。要立足實(shí)際，把“拳頭”企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛護(hù)、尊重企業(yè)家，及時解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過難關(guān)，并從政治生活、社會地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營企業(yè)家成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，與國家、省大專院?！敖Y(jié)親”，引進(jìn)和開發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實(shí)力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營理念滯后，靠自身力量上項(xiàng)目能力有限的實(shí)際問題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，通過聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開發(fā)，從而使民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告3700字
雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)概況
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元，僅占33.2%，；實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個村就達(dá)140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至2003年底，全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區(qū)）債務(wù)均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5％。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
三、 對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)；五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等
二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子；七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
篇九 經(jīng)濟(jì)學(xué)院蘇晴以村當(dāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤調(diào)研報告6050字
“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤調(diào)研報告
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐提出意見，提高《___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對性和時效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我利用暑假這一時期前往遼寧省錦州市太和區(qū)營盤鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。在下著眼于營盤鄉(xiāng)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程所涉及的規(guī)劃方案、目標(biāo)實(shí)施方案、所帶來的對農(nóng)民生活方面的影響為等幾個方面的內(nèi)容。
一、營盤鄉(xiāng)簡介
太和區(qū)營盤鄉(xiāng)地處錦州城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)北郊，因唐太宗李世民曾駐營于此而得名。全鄉(xiāng)面積18.1平方公里，其中耕地10613畝，林地3500畝；總?cè)丝?524人；下轄6個行政村，其中城中村1個（馬家村）、城邊村2個（營盤村、范屯村）、“四近村”3個（大齊村、大許村、董家村），28個黨支部，黨員總數(shù)554人；小學(xué)4所、中學(xué)1所。就地域和人口規(guī)模而言，是錦州地區(qū)名副其實(shí)的小鄉(xiāng)。
營盤鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，距錦州機(jī)場11公里，距市區(qū)僅2公里，是距市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。作為錦州市北出口，營盤鄉(xiāng)交通順暢，松坡路、為民路貫穿境內(nèi)，錦阜路縱貫全鄉(xiāng)。
營盤鄉(xiāng)地處東經(jīng)121°15´、北緯41°14´，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小時，無霜期184天，土質(zhì)系黃沙土，適宜蔬菜成長，錦州市重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地——范囤千畝綠色無公害蔬菜基地和“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。
__年以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的__大、__屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā)，按照中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的“二十字”目標(biāo)要求，緊緊圍繞區(qū)委確立的“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、社會和諧的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)，三年再造一個新太和”的奮斗目標(biāo)，遵循“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)富農(nóng)、服務(wù)業(yè)提檔升級，把地域和人口規(guī)模小鄉(xiāng)打造成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤”的工作思路，深入實(shí)施區(qū)委九屆二次全會提出的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績。__年全鄉(xiāng)地方財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1642萬元，比__年增長47069萬元，年均遞增183%；社會總產(chǎn)值完成22.1億元，工業(yè)增加值完成14.1億元，分別比__年增長9.8億元和5.7億元，年均分別遞增33.9%和29.5%；招商引資實(shí)現(xiàn)5.3億元，比__年增長4.8億元，年均遞增222%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7100元，比__年增長2092元年均遞增41.8%。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
二、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程在營盤鄉(xiāng)的實(shí)施過程
在對這項(xiàng)工作的調(diào)研過程中，我通過走訪營盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、政府，對“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程在營盤鄉(xiāng)的實(shí)施過程有了近一步的了解，現(xiàn)將結(jié)果簡要記錄下來。
(一)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
1、總體思路
以黨的__大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，淡化行政區(qū)劃觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，樹立共建共享思想，將地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的行政村規(guī)劃成經(jīng)濟(jì)整體，按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為中心，周邊小城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展的新格局，從而加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2、基本原則
——規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)互動。按照土地集約利用、建設(shè)用地分區(qū)控制、有效整合城鄉(xiāng)資源的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，制定修編城區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并使各種規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接配套。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互相服務(wù)、互補(bǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——尊重實(shí)際，注重實(shí)效。按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律辦事，根據(jù)規(guī)劃和區(qū)情實(shí)際確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)事求是，注重實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義。
——循序漸進(jìn)，分類指導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)村屯，立足比較優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。
——政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，著力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高管理和服務(wù)水平，注重運(yùn)用市場化手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
——以人為本，福祉于民。相信和依靠廣大群眾，充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，發(fā)展好城鄉(xiāng)居民的根本利益作為實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、發(fā)展目標(biāo)
分為近期發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)
(二)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的主要任務(wù)
1、科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局
規(guī)劃對建設(shè)具有先天性的決定作用，先天不足，后天難以彌補(bǔ)。規(guī)劃搞好了，“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的各項(xiàng)工作才能有章可循、循序開展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做活做實(shí)三產(chǎn)、做精做特一產(chǎn)，大力發(fā)展具有太和特色的城郊經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)檔次
結(jié)合錦州中環(huán)西路（桃園北街）建設(shè)工程，加大城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)充城市容量，拉開城市骨架，加快實(shí)施與天津萬兆集團(tuán)合資建設(shè)的供熱公司工程，解決城鄉(xiāng)集中供熱問題。完善農(nóng)村供電、提升自來水普及率。
4、優(yōu)化社會環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化水平
強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)組織；健全社會保障體系；大力發(fā)展社會事業(yè)。
5、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供組織保障
要結(jié)合深入開展“黨群連心”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強(qiáng)對村級“兩委”班子的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村級班子的議事規(guī)則、議事程序，推進(jìn)村級班子建設(shè)的科學(xué)化、民主化和制度化，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織的職能作用。
(三)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
2、宣傳發(fā)動，營造氛圍。
3、制定政策，重點(diǎn)扶持。
4、科學(xué)推進(jìn)，搞好試點(diǎn)。
三、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程實(shí)施下的營盤鄉(xiāng)的可喜變化
營盤鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，積極組織工作，“以村當(dāng)鎮(zhèn)”的工程順利進(jìn)行，并取得了可喜的變化，僅從以下三個方面來簡單介紹一下。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速
截止__年底，錦營工業(yè)小區(qū)共落戶企業(yè)138家，其中規(guī)模企業(yè)15家，小區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)1.6億元，企業(yè)年產(chǎn)值10.1億元，上繳稅收1443萬元，對全鄉(xiāng)地方財政的貢獻(xiàn)率達(dá)35%；大許礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)已落戶企業(yè)5家，其中規(guī)模企業(yè)2家，園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬元，企業(yè)年產(chǎn)值7252萬元，稅收163萬元。到目前，全鄉(xiāng)企業(yè)共有1270家，其中工業(yè)企業(yè)199家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)24家。形成了以工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托、以規(guī)模企業(yè)為支撐、以沈宏科技、瑞龍實(shí)業(yè)、三特真空冶金公司為龍頭的工業(yè)發(fā)展格局。
2、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局初步形成
東、西部村、中部村特色種植基地，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)取得明顯成效，形成了特色農(nóng)業(yè)五大基地：一是范屯千畝綠色無公害蔬菜基地，畝收益5000元以上，“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。二是董家村的金鈴大棗基地，面積500畝，畝收益__元以上。三是董家村的五味子中藥基地，面積150畝，畝收益10000以上。四是伊鑫奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛飼養(yǎng)量280頭。五是大許村特種養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)狐貍1200只、貉子500只。此外，已建成董家村兩家千頭豬場，大齊村南北山的兩個畜牧小區(qū)，加之營盤村的食用菌，靈芝種植等，形成了“基地十小區(qū)”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。特色化、規(guī)?；I(yè)化農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，開辟了農(nóng)民致富新途徑，增加了農(nóng)民收入。特色農(nóng)業(yè)對全鄉(xiāng)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)62%。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展
商、飲、服、修、運(yùn)和專業(yè)市場等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，錦州種子市場輻射遼西，各村運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，運(yùn)輸大戶遠(yuǎn)近聞名，僅大齊村運(yùn)輸專業(yè)戶就達(dá)116戶。中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、服務(wù)農(nóng)民的各種協(xié)會、物流倉儲等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。勞務(wù)輸出、“打工經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)民增收的另一種重要途徑，全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)3044人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的74%。“中科新天地”的6萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正加快建設(shè)。__年，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)480萬元，比__年增長172萬元，年均遞增25%。
4、村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
全鄉(xiāng)6個村中，大齊和大許兩個村已進(jìn)入錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)村。按照“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程規(guī)劃目標(biāo)，__年和__年，各村都要在固定資產(chǎn)投入、村集體經(jīng)濟(jì)純收入、村集體公共積累、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)較快增長。到__年，50%以上的村要達(dá)到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平。
就以大齊村為例，大齊村在黨支部書記的帶領(lǐng)下，利用親友、朋友、同學(xué)等關(guān)系廣泛招商引資，先后引進(jìn)礦山機(jī)械二分廠、精密線路板廠、霞鋒乳業(yè)等20多家企業(yè)，建立了工業(yè)小區(qū)。小區(qū)現(xiàn)已落戶工業(yè)企業(yè)31家，__年實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4450萬元，上繳稅金248萬元。村支部成立了工業(yè)黨小組、農(nóng)牧黨小組、進(jìn)城務(wù)工黨小組、運(yùn)輸黨小組，全村僅運(yùn)輸專業(yè)戶就發(fā)展到116戶，勞務(wù)輸出600多人。隨著村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，村支部、村委會投資300多萬元加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了3600平方米的文化廣場、1000平方米的村部辦公樓和線路板廠至大齊小學(xué)1000米的水泥地面，為村民安裝了自來水；建立南北山畜牧小區(qū)2個，目前雞存欄超過10萬只、豬存欄1000多頭。__年，大齊村農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)8300元，位于太和區(qū)64個村榜首。大齊村被評為“遼寧省圖強(qiáng)致富文明示范村”。
（二）環(huán)境建設(shè)方面
三年來，全鄉(xiāng)累計投入850萬元，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、改造道路16.9公里，在村村通油路的基礎(chǔ)上，增加道路硬覆蓋30公里，各村主要街路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化、美化、亮化的“四化”目標(biāo)。新安路燈157盞，新建、擴(kuò)改村文化廣場3個，共4900平方米；自來水入戶率達(dá)43%，有線電視入戶率達(dá)90%；農(nóng)用沼氣燈潔凈新能源建設(shè)取得積極進(jìn)展。
__年重點(diǎn)實(shí)施了村容村貌改造整理工程，共投入440萬元，實(shí)現(xiàn)了舊村部全部樓房化，新建村部4個共2050平方米。村屯環(huán)境“十化”工程成效明顯，農(nóng)民居住條件、生活環(huán)境不斷改善。營盤村通過土地置換發(fā)展工業(yè)小區(qū)，開發(fā)建設(shè)“亮營園”，村民入住新樓80戶。錦營工業(yè)小區(qū)、大許千畝礦業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府不斷完善招商引資政策，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面
開展了以創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、樹立典型為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)和文化建設(shè)“十進(jìn)村”、“五進(jìn)家”系列活動。“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧、講文明”主題教育活動和“學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、講道德、樹新風(fēng)”活動緊密結(jié)合、相得益彰；機(jī)關(guān)中開展的“講禮儀、樹形象”活動、學(xué)校中開展的“文明校園、健康成才”活動、村民中開展的“告別陋習(xí)、做文明市民”活動環(huán)環(huán)相扣、效果明顯。鄉(xiāng)村兩級充分利用鄉(xiāng)村文化活動室、文化廣場等設(shè)施；利用多種載體，積極組織開展多種形式的群眾性業(yè)余文化生活活動。大齊村村民創(chuàng)作小組自編的快板書、三句半、詩歌和小品深受群眾喜愛，大齊文化廣場的秧歌晚會吸引了周圍數(shù)十里群眾參與。
通過開展上述系列活動，推動了群眾性精神文明建設(shè)和群眾業(yè)余文化活動的深入開展，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出區(qū)級文明單位4個、市級文明單位2個，各類精神文明典型10個，干部和群眾精神面貌煥然一新。
四、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程實(shí)施成功原因
（一）指導(dǎo)思想正確
營盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的__大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施以“增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力”為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基工程”，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)上邁出新步伐，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效，在提高基層黨建工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破，努力開展新時期基層黨建工作的新局面，為建設(shè)繁榮富庶和諧新營盤、實(shí)現(xiàn)三年再造一個新營盤的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)組織保證。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)
為加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立由黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任副組長、鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長的“加強(qiáng)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。組、宣、紀(jì)檢等各部門每季度召開一次聯(lián)席會議，研究解決基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議予以解決。年終，要把基層組織建設(shè)情況納入對各支部書記的重點(diǎn)考核內(nèi)容。不僅起到鼓勵的作用，更起到了監(jiān)督的作用。
（三）工作安排細(xì)致
1、健全制度，明確職責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)
明確職責(zé)，細(xì)化分工，落實(shí)崗位責(zé)任制；健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，抓狠黨員、干部教育培訓(xùn)；把握大局，加強(qiáng)溝通，建立村“兩委”例會制度；擴(kuò)大民主，團(tuán)結(jié)黨群，抓好“三會兩日”活動；關(guān)注青年，任人唯賢，抓好后備人才培養(yǎng)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程；健全和落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制
2、以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)
規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置；強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織職能。
3、以擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步將強(qiáng)非公有制企鵝黨組織建設(shè)
按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就見到哪里”的要求，扎實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建工作；堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新方式；全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“公推直選”，其實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
4、建章立制，規(guī)范管理，全面加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)民主制度建設(shè)；嚴(yán)肅黨的紀(jì)律；例行文明，依法行政，全面加強(qiáng)黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。并做了黨員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即為：勤勞致富帶頭闖一闖，模范作用帶頭帶一帶，好的建議帶頭提一提，路邊垃圾帶頭清一清，不文明現(xiàn)象帶頭管一管，鄰里關(guān)系帶頭處一處，對困難戶帶頭幫一幫，民事糾紛帶頭調(diào)一調(diào)，黨的政策帶頭傳一傳，和諧氛圍帶頭建一建。
營盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府就是在這幾方面投入很到力度，才是營盤鄉(xiāng)從原來的小規(guī)模鄉(xiāng)變成如今的發(fā)展勢頭好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、啟示和結(jié)語
回顧整個調(diào)研過程，我不僅了解到營盤鄉(xiāng)在“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程為依托，進(jìn)行的一系列活動，更深刻的體會到營盤鄉(xiāng)能取得如此大的成功，是有他的理由的。首先，他們有明確的指導(dǎo)思想，并以這一正確的指導(dǎo)思想下，制訂了“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的全計劃。這一工程是依據(jù)現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)太和發(fā)展建設(shè)客觀要求的戰(zhàn)略性構(gòu)思，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村更高層次的積極探索和嘗試，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)的有效途徑，是深入實(shí)施三大戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)三年再造一個新太和目標(biāo)的重要載體，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村干部向市場型干部轉(zhuǎn)變、一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)有力措施，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面實(shí)施小康社會目標(biāo)的重大戰(zhàn)略選擇。其次，組織領(lǐng)導(dǎo)正確，經(jīng)過黨委書記等中心領(lǐng)導(dǎo)小組的共同商議、討論才得到的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程的，鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)也是成功的重要原因。最后，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作安排細(xì)致，權(quán)責(zé)明確。營盤鄉(xiāng)在黨委書記的精心安排下，每一個人都以極大的熱情投入到自己的工作中，把鄉(xiāng)親們的問題當(dāng)做自己的問題，時刻關(guān)心著鄉(xiāng)親們的生活。之所以會取得如此大的成功，也是營盤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與村民們共同努力的結(jié)果。
雖然，我只是一個大一學(xué)生，學(xué)習(xí)的知識不多，但是，我能感覺到，營盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對這個鄉(xiāng)所投入的熱情與希望，他們愛這個小鄉(xiāng)，希望這里的人們過上幸福、富足的生活。正是因?yàn)橛羞@么的一份心，才會讓這個小鄉(xiāng)變成如今的摸樣。我堅信，營盤鄉(xiāng)絕對不會停留在現(xiàn)在這個程度，它會前進(jìn)，會大步前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平的目標(biāo)。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終經(jīng)濟(jì)發(fā)展述職報告總結(jié)7150字
鎮(zhèn)黨委政府自去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門的大力關(guān)心和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會精神、踐行“三個代表”重要思想，依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，圍繞縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，圍繞建設(shè)“烤煙強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜牧富鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”目標(biāo)，把握“提速增效、加快發(fā)展”主題，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、以人為本、扎實(shí)工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會營造了良好的發(fā)展環(huán)境和奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這次考察工作的要求，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)黨委政府作述職報告，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志提出寶貴的批評意見和建議，使我們今后的工作得到不斷改進(jìn)和完善，把全鎮(zhèn)人民的事情辦得更好。
一、立足鎮(zhèn)情，完善思路
鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)雄縣城東北部，東鄰坡頭、母享，南接林口，西連果珠，北抵大灣、花朗并與縣威信的石坎、水田接壤。是東半縣的交通樞紐，自古就享有“旱碼頭”之稱。區(qū)域面積170.52平方公里，鎮(zhèn)政府駐地村，距縣城54公里，離1935年2月中央紅軍“扎西會議會址”水田寨花房子29公里，駐地海拔1570米，境內(nèi)海拔850—1800米之間，年平均氣溫11.3℃，平均日照1820小時，年降雨量800mm，霧雨大、日照少、氣溫低，屬典型立體氣候型的高二半山區(qū)。有林面積80826.48畝，森林覆蓋率31.6%。盛產(chǎn)烤煙，是云南省昭通卷煙廠的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，也是我鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)支柱，打造的優(yōu)質(zhì)品牌。年初合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)轄10個村，263個村民小組，14279戶人家62719人。年末全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入9932.1萬元，農(nóng)民人均純收入1079.8元。糧食產(chǎn)量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤。
是一個“以糧為主、興煙強(qiáng)鎮(zhèn)”的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。經(jīng)過集思廣益，形成了適合我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣一個中心，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心;抓住兩條主線，即發(fā)展與穩(wěn)定;把握三個關(guān)鍵，即控制人口增長與提高人口素質(zhì)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村;突出四個重點(diǎn)，即內(nèi)外經(jīng)濟(jì)拉動、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)、壯大特色經(jīng)濟(jì);建設(shè)五大基地，即商品糧種植基地、烤煙品牌強(qiáng)勢基地、畜牧特產(chǎn)開發(fā)基地、市場批發(fā)后勁基地、林果特產(chǎn)開發(fā)基地;培育六大產(chǎn)業(yè)，即綠色產(chǎn)品、木料粗深加工、運(yùn)輸建筑、餐飲服務(wù)、商貿(mào)交易、勞務(wù)輸出;強(qiáng)化七大建設(shè)，即平安、文明集鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、干部隊(duì)伍、村級組織、民主法制、黨風(fēng)廉政。做到“四個點(diǎn)”、“一個面”，即突出重點(diǎn)，就是突出人口與計劃生育工作重點(diǎn);突破難點(diǎn)，就是中心集鎮(zhèn)的管理與開發(fā);再現(xiàn)亮點(diǎn)，就是再現(xiàn)烤煙大鎮(zhèn)風(fēng)貌、打創(chuàng)優(yōu)煙品牌;鞏固零點(diǎn)，就是對私挖濫采的小煤窯鞏固好零點(diǎn)管理。推進(jìn)全面，就是推進(jìn)平安、扶貧開發(fā)、糧食生產(chǎn)、招商引資、勞務(wù)開發(fā)及其它各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，加快發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權(quán)組織，領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮班子有經(jīng)驗(yàn)、有朝氣、有活力的特點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作不搞內(nèi)耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實(shí)事求是不無中生有，及時協(xié)調(diào)不激化矛盾，發(fā)揚(yáng)民主不獨(dú)斷專行;根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，體現(xiàn)整體效應(yīng)，收到很好的效果。
1、圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，成功打造烤煙品牌。
烤煙作為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)命脈，是財政收入的主要來源。黨委政府班子始終堅持“以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為重點(diǎn)，以效益為中心”的指導(dǎo)思想，牢牢抓住烤煙不放松，使得烤煙生產(chǎn)科技含量大幅提高，支柱地位得到鞏固、壯大，逐步由烤煙大鎮(zhèn)向烤煙強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。年我鎮(zhèn)被列為省優(yōu)質(zhì)基地?zé)煛⑹袃?yōu)質(zhì)基地?zé)熰l(xiāng)鎮(zhèn)，國家、省、市煙草部門投入160萬元資金在以堡村、瓜果村進(jìn)行煙水工程建設(shè)，為鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上了加速器。年實(shí)行擇優(yōu)布局，規(guī)范種植烤煙19085畝，地膜覆蓋10128畝，100畝以上連片種植48片8312畝，500畝以上連片種植2片1129.5畝，1000畝以上連片種植2片2460畝。完成收購數(shù)量324.8萬斤，比縣政府下達(dá)任務(wù)的306萬斤超收18.8萬斤;斤煙均價4.75元，產(chǎn)值1542萬元，比預(yù)期1400萬元增加142萬元。獲得全縣生產(chǎn)收購第一名的輝煌。年，煙葉飄香又一年，烤煙生產(chǎn)收購實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，首次突破產(chǎn)值萬元大關(guān)，在去年的基礎(chǔ)上，加大科學(xué)種植力度，落實(shí)種植地塊，因地制宜，種植烤煙19701畝，基本實(shí)現(xiàn)50畝以上的連片種植，其中1000畝以上的1片，500畝以上的3片，200畝以上的6片，市優(yōu)質(zhì)樣板煙畝。完成收購數(shù)量358萬斤，比縣政府下達(dá)任務(wù)的327萬斤超收31萬斤;斤煙均價5.6元，比縣政府指導(dǎo)的收購均價5.1元增加0.50元，上等煙比例達(dá)35.18%，比縣政府指導(dǎo)的收購上等煙比例20%增加15.18%，產(chǎn)值2110萬元，比預(yù)期1667.7萬元增收442.3萬元。
2、圍繞糧食生產(chǎn)這個“三農(nóng)”主題，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)增收。
我鎮(zhèn)是出名的產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，黨委政府認(rèn)真規(guī)劃科技生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，強(qiáng)化科技措施，扎實(shí)抓好了商品糧基地建設(shè)，年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤，比上年增長了5.3%，是縣委、政府年重獎的8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。今年，加大科技力度，狠抓示范，強(qiáng)化落實(shí)，建科技示范樣板2500畝，形成科技示范長廊1個，種植洋芋30600畝，玉米模式化栽培34500畝，單株密植定向移栽28300畝，地膜覆蓋15000畝。糧食增長5%的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在狠抓糧食不放松的同時，大力發(fā)展商品豬、商品牛羊、土雞等為主的畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。年末，生豬存欄22244頭，肥豬出欄22852頭，大牲畜存欄9154頭，出欄3741頭，家禽存欄88356只，出欄59733只，并進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，畜牧業(yè)收入達(dá)2500萬元，超過了歷史紀(jì)錄。預(yù)計今年生豬存欄22500頭，肥豬出欄達(dá)23000頭，大牲畜存欄9200頭，出欄4000頭，家禽存欄88500只，出欄59800只，畜牧業(yè)收入突破2500萬元。
3、圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做精勞力，抓實(shí)計生。
大力開發(fā)勞動力資源，找準(zhǔn)思路，采取“政府組織，老板引路，群眾自發(fā)”的方式，使豐富的勞力向雄厚的“財力”轉(zhuǎn)變。年輸出務(wù)工人員8500余人，比上年增長17.3%，務(wù)工工資性收入達(dá)2552萬元，比上年增長35.6%。今年4月，在“縣萬人勞務(wù)現(xiàn)場招聘會”上，我鎮(zhèn)組織的100人中就有48名富余勞力受浙江等地省、市的大中型企業(yè)之聘踏上往東務(wù)工征程，人力資源得到了良好開發(fā)和有序輸出。全年共輸出剩余勞動力10780人，預(yù)計實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工資性收入3250萬元，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新興的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，形成“三分天下有其一”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在加大人口控制力度上，認(rèn)真分析，精心研究各項(xiàng)指標(biāo)體系，全面實(shí)施計劃生育獎、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，采取措施，一如既往地抓落實(shí)，使人口增長得到了有效控制。迄止9月30日，完成五術(shù)1153例，占任務(wù)數(shù)的114%，其中完成三術(shù)1113例，占任務(wù)數(shù)的112%。結(jié)扎完成448例，占任務(wù)數(shù)的104%，其中二孩結(jié)扎357例，占任務(wù)數(shù)的120%，一孩放環(huán)完成648例，占任務(wù)數(shù)的115%，完成補(bǔ)救措施204例，占任務(wù)數(shù)的126%，計劃生育率87.73%，獨(dú)生子女辦證33戶，占任務(wù)數(shù)的106%，收取社會撫養(yǎng)費(fèi)38.3萬元，占任務(wù)數(shù)的100.26%。超額完成縣下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。
4、圍繞增收創(chuàng)益服務(wù)群眾宗旨，合理開發(fā)林業(yè)資源。
在林業(yè)上，加強(qiáng)60054畝的用材林的撫育建設(shè)，。在此基礎(chǔ)上，加大36000畝成材林、1畝中幼林的管理和透撫，對林產(chǎn)品粗、深加工實(shí)行定點(diǎn)規(guī)劃，在增收創(chuàng)益上加強(qiáng)經(jīng)營管理，使林業(yè)增值，發(fā)揮效益。年在毛壩村商品林采伐2266立方米，創(chuàng)收80萬余元，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后，還利于民，用54220元為全村5422個村民交納了每人10元的“新農(nóng)合”基金，計劃給每戶交納200元的農(nóng)網(wǎng)改造電表初裝費(fèi)，真正為民好事辦實(shí)事，讓群眾享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。年，在以堡村人工林商品材采伐1414立方米，預(yù)計收入45、955萬元，瓜果村商品林采伐1296立方米預(yù)計收入42、12萬元。同時加強(qiáng)了以黃冠梨為主、板栗、香桃、蘋果、花椒為輔的經(jīng)濟(jì)林果余畝的管理，建立以村民小組為單位的林果基地36個，進(jìn)一步發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
5、圍繞建設(shè)目標(biāo)以點(diǎn)促面，抓好新農(nóng)村建設(shè)。
按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，以整村推進(jìn)的方式，實(shí)施村寨環(huán)境整治工程。在改善農(nóng)村飲水、住房、道路、村容村貌和通信、電力、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，抓住“百千萬幫扶工程”的機(jī)遇，先在基礎(chǔ)較好的村民小組廟埂村向家灣小組投資20余萬元，按照惠民工程的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，戶均建成了1口沼氣池，并通過建沼氣池改廁、改爐、改灶;硬化進(jìn)村主干道，聯(lián)戶衛(wèi)生路;實(shí)施住房改造，房屋抿糊，硬化院壩;自來水安裝到戶;成立了黨支部，建立了黨員活動室、老年人活動室。年，該小組經(jīng)濟(jì)林果收入12萬余元，經(jīng)濟(jì)林果收入3000元以上的7戶;外出勞務(wù)收入45.5萬元;養(yǎng)殖業(yè)收入15萬元，養(yǎng)殖大戶8戶。向家灣已經(jīng)形成依托經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風(fēng)氣良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、自然和諧的新氣象。今年4月6日，在全市“百千萬幫扶工程”鎮(zhèn)雄現(xiàn)場會中，向家灣作為一個代表示范現(xiàn)場點(diǎn)展現(xiàn)出來，其經(jīng)驗(yàn)和做法，贏得了全市市、(縣)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評，與此同時我們又在廟埂村街上村民小組創(chuàng)建了1個點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
6、圍繞增強(qiáng)公共服務(wù)能力，引進(jìn)資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。
黨委政府始終圍繞“量力而行搞建設(shè)，投工投勞重實(shí)效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是首位，改水修路是目標(biāo)”的方針，把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高基本建設(shè)的利用率和貢獻(xiàn)率作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，逐步改善了人民的生產(chǎn)生活條件。兩年來，共新修村組公路29公里，維修鄉(xiāng)村組公路67公里，至以堡的彈石路工程正常進(jìn)行，預(yù)計今年年底完成可投入使用;投資160萬元完成完成煙水工程兩件，覆蓋21個村民小組2100畝煙田。采取政府引導(dǎo)、民間組織的方式，投資20萬元新建“越嶺路”，使天然形成的寒婆嶺森林公園發(fā)揮社會效益，方便集鎮(zhèn)居民鍛煉、休閑，提升了精神文明建設(shè)品味。通過爭取引進(jìn)資金，完成了火草村大荒地、上田壩兩個村民小組78.26萬元38戶易地搬遷工程;全鎮(zhèn)90萬元3個村6個小組301戶整村推進(jìn)工程扎實(shí)推進(jìn)，28萬元的大面安居工程70戶態(tài)勢良好;修建了衛(wèi)生院綜合樓，引進(jìn)外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓;完成了320多萬元的中學(xué)綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時，協(xié)助搞好“農(nóng)網(wǎng)”改造。
投資50萬元的客運(yùn)站即將完工投入運(yùn)營;繼續(xù)爭取了云南金沙礦業(yè)股份有限公司投入100萬元資金修建大雁大橋;充分利用組織部門實(shí)施村級場所建設(shè)的歷史機(jī)遇，籌措資金23萬元對毛壩、廟埂、三個村辦公用房進(jìn)行新建、維修、裝修，籌資6萬多元資金配備3個村黨員活動室設(shè)備，讓黨員群眾有了真正的家。還爭取
了縣交通局支持6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。通過一系列的努力，我們把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評，同時也增添了發(fā)展的后勁。黨委政府還一如既往地加強(qiáng)集鎮(zhèn)的科學(xué)管理管護(hù)，建好群眾滿意一條街，治理了臟、亂、差，禁止了黃、賭、毒，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立形象，使集鎮(zhèn)成為商賈云集、商家親睞、商業(yè)繁榮的中心集鎮(zhèn)。
7、圍繞人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)建平安和諧。
為促進(jìn)農(nóng)村和諧，在安全措施上，我鎮(zhèn)在管理上狠下工夫，加大查檢力度，一年多來未出現(xiàn)一起安全事故，確保了“零狀態(tài)”的管理，年被縣政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。在綜合治理上，認(rèn)真抓好長治久安、社會穩(wěn)定工作，為平安創(chuàng)建“和諧”、“和諧農(nóng)村”、“和諧社會”的興旺發(fā)達(dá)，打牢扎實(shí)根基，贏得了縣委的好評。年來立刑事案件14件，偵破13件，破案率92.8%;發(fā)生治安案件24件，查處24件，查處率100%;民事案件立案61件，審結(jié)61件，審結(jié)率100%。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會正健康有序、又好又快地向前發(fā)展。年繼續(xù)把維穩(wěn)工作作為重中之中，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)“平安”、“和諧”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)各塊安全監(jiān)管，完善社會治安防控體系，派出所、法庭、司法所、綜治辦等職能部門充分發(fā)揮了主力作用，為創(chuàng)建“平安”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，截至9月30日，立刑事案件25件，偵破23件，破案率達(dá)92%，發(fā)生了治安案件35件，查處35件，查處率100%，民事案件立案52件，結(jié)案42件，結(jié)案率80.7%，并抓住縣法院集中執(zhí)行會戰(zhàn)的時機(jī)，執(zhí)行歷年案件17件。基本做到全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
8、圍繞以人為本，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，關(guān)心教育。
鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，三農(nóng)工作始終是黨委政府工作的重頭戲，我們始終不折不扣地貫徹落實(shí)___、國務(wù)院一系列惠農(nóng)政策，關(guān)心關(guān)注弱勢全體，促進(jìn)社會和諧。從去年以來，共發(fā)放困難家庭救災(zāi)救濟(jì)款35萬元，發(fā)放農(nóng)村低?？铐?xiàng)172.9萬元，發(fā)放集鎮(zhèn)居民低保款項(xiàng)104萬元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼233.9604萬元，年動員組織47468人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，截至年9月30日，共減免參合群眾醫(yī)療費(fèi)用732600.02元，使___國務(wù)院的政策惠及鎮(zhèn)千家萬戶，促進(jìn)了和諧社會發(fā)展。同時我們也把提高勞動者素質(zhì)作為加快三農(nóng)工作步伐和推進(jìn)小康進(jìn)程的重要工作，把“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和“科教興以”戰(zhàn)略貫穿于各項(xiàng)工作的始終，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，全鎮(zhèn)加大了實(shí)用科技培訓(xùn)力度，共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)465期，發(fā)放各類科普宣傳材料9100份，推廣應(yīng)用各類科技13項(xiàng)，科學(xué)技術(shù)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率提高了6%;教育工作在實(shí)現(xiàn)“普六”的基礎(chǔ)上，積極籌謀“普九”，強(qiáng)化學(xué)校管理，改善辦學(xué)條件。學(xué)前教育得到了充分發(fā)展，中小學(xué)教育成績名列全縣前茅，適齡兒童入學(xué)率99%，初中升學(xué)率81%，素質(zhì)教育進(jìn)一步實(shí)施，“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)。年，黨委政府和中心學(xué)校獲得縣委政府掃盲工作先進(jìn)集體獎。
四、抓好黨建，固本強(qiáng)基
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)黨委政府班子的團(tuán)結(jié)和活力，在進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制原則的基礎(chǔ)上，以“嚴(yán)”字當(dāng)頭加強(qiáng)管理，以“和”字為貴力求團(tuán)結(jié)協(xié)作。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行“六不制度”即：團(tuán)結(jié)協(xié)作不搞內(nèi)耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實(shí)事求是不無中生有，及時協(xié)調(diào)不激化矛盾，發(fā)揚(yáng)民主不獨(dú)斷專行。根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。采取將權(quán)力下放，強(qiáng)化責(zé)任，有位有為。實(shí)行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制度，從而有效激發(fā)班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個嚴(yán)禁、四個不準(zhǔn)、四個嚴(yán)格控制和四個堅決制止”的規(guī)定，推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制、舉報制。
制定了工作督查、公務(wù)接待、值日帶班、財務(wù)管理、小車管理等管理制度，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束體系，班子成員嚴(yán)于律己，以身作則，廉潔奉公，勤政愛民，收到很好的效果。二是認(rèn)真組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開展先進(jìn)性教育活動建立健全三會一課制度、民主評議黨員制度、雙目標(biāo)管理制度、民主生活會制度、議事表決制度、黨員和黨員干部聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了黨組織建設(shè)和黨內(nèi)民主的規(guī)范化、制度化、程序化。廣泛開展“三培雙帶”活動，通過開展“三培雙帶”活動，使一部分黨員成為致富能手，許多致富能手成為入黨積極分子，一些致富帶頭人成為村組干部。三是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，堅持先進(jìn)性教育與“三農(nóng)”工作實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步健全保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，大力實(shí)施“黨員素質(zhì)”工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極參與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè);全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的能力，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;著力打造“群眾滿意”工程，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，達(dá)到黨員受教育、群眾得實(shí)惠的目的。年，鎮(zhèn)黨委被評為市委表彰的先進(jìn)黨組織和縣委表彰的宣傳思想先進(jìn)集體。抓好了黨建，提高了素質(zhì)，為我鎮(zhèn)今后的長足發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
回顧近兩年來的工作，我們主要有以下三點(diǎn)的體會：一是堅持加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是我黨在實(shí)踐中總結(jié)出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽，關(guān)鍵一條是我們重視加強(qiáng)了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。二是堅持以發(fā)展為主題是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的活力源泉?？梢哉f，這兩年是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展最快的兩年。為什么能取得這么大的成績呢？關(guān)鍵是我們有一支非常優(yōu)秀的招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，我們堅持以發(fā)展的觀點(diǎn)，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。特別這兩年我們針對項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，并加以實(shí)施，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上了一個新臺階。三建設(shè)，是這兩年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近兩年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是我們重視各項(xiàng)制度建設(shè)的結(jié)果，建立健全了村級年度目標(biāo)管理考核、機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)考核等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部腐敗現(xiàn)象，避免了工作上的不協(xié)調(diào)性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但也存在一定的問題：譬如經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展思路還不夠前，干部作風(fēng)還不夠?qū)?，集?zhèn)管理還不夠好等等，這些制約著又好又快發(fā)展，需要我們切實(shí)引起重視，加以克服，才能開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新成績。黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子將充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，勵精圖治、乘勢而上，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的而努力奮斗！
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告3650字
近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)概況
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。__年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。__年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)__年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個村就達(dá)140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至__年底，全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
三、對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
篇十二 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)考察報告2200字
_鎮(zhèn)位于__市的東北端，幅員面積58.5平方公里，總?cè)丝?5189人，轄20個行政村，3個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經(jīng)濟(jì)，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元，銷售收入27億元，財政收入7075萬元，農(nóng)民人均收入居_市 第一，從幾年前的經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟(jì)總量和財政收入增長最快的鎮(zhèn)。
一、大力強(qiáng)化“四動”，_鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展
_鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”，其經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“四動”。
一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經(jīng)濟(jì)姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念;破除民營經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念;破除民營經(jīng)濟(jì)會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富的觀念;破除民營經(jīng)濟(jì)是百姓的自發(fā)經(jīng)濟(jì)，可抓可不抓的束縛，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的觀念;破除服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。
二是干部帶動。積極進(jìn)行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益;看稅費(fèi)上繳數(shù)，比對國家貢獻(xiàn);看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度;看幫帶實(shí)效，比模范作用;看環(huán)境建設(shè)，比文明素質(zhì);看依法經(jīng)營，比勞動致富。評選 “雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領(lǐng)先村。目前，該鎮(zhèn)80%左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，70%的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。
三是政策推動。按照“法律上給予保護(hù)，政策上給予鼓勵，經(jīng)營上給予指導(dǎo)，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務(wù)上給予方便”的原則，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不限經(jīng)營方式、投資方式、經(jīng)營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權(quán)等六項(xiàng)服務(wù)。
二、正視“六大差距”，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感
南辦處與_鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現(xiàn)在“六個方面”。
一是理念上人新我舊。_鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進(jìn)，更比發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎么樣;要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L(fēng)險。二是精力上人專我散?！吧霞墖@下級轉(zhuǎn)，下級圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在_鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項(xiàng)目哪里跑;三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項(xiàng)目;三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實(shí)具體工作。
而我們，務(wù)虛的多，陷入“文山會?！钡亩啵嬲苡糜谡猩桃Y，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時間和精力太少。三是機(jī)制上人優(yōu)我差。_市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項(xiàng)，以稅務(wù)、國土、電力、計委等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。而我們的綜合目標(biāo)考核多達(dá)40多項(xiàng)，還有7個單項(xiàng)，造成了考核時務(wù)虛的多，收到實(shí)效不大。四是招商上人實(shí)我虛。_鎮(zhèn)采取政策跟著項(xiàng)目走、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。
一位領(lǐng)導(dǎo)到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了18個晚上，深受感動的客商來投資了2億，并帶動另外3位客商投了6億。回顧我們的招商引資，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務(wù)上人優(yōu)我劣。_鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務(wù)我來做”。而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運(yùn)用、社會信用建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實(shí)得少。六是創(chuàng)新上人進(jìn)我穩(wěn)。
_鎮(zhèn)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進(jìn)一批，挖掘能人興辦一批，強(qiáng)化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值8000萬元、利潤400萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔(dān)保400萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
三、夯實(shí)“四個領(lǐng)先”，加快南辦處民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
借鑒_鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，要把民營經(jīng)濟(jì)培育成南辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實(shí)“四個領(lǐng)先”。
一是觀念領(lǐng)先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。要深入學(xué)習(xí)宣傳_鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勇于實(shí)踐，加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快全面建設(shè)南城小康社會步伐。
二是黨員領(lǐng)先，扎實(shí)開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富，爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部、社 干部和農(nóng)村45周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體(獨(dú)資或入股)或調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);力爭30%的農(nóng)戶也參與到活動中來。同時，全體機(jī)關(guān)干部要爭當(dāng)先進(jìn)，部門的業(yè)務(wù)工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選 “雙帶雙爭”標(biāo)兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質(zhì)上的獎勵。
三是載體領(lǐng)先，加快十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。
四是服務(wù)領(lǐng)先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)客商投資審批時的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)?！痢羅等三大服務(wù)體系，成立客商服務(wù)受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務(wù)民營企業(yè)“三大中心”。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，編印《南城投資指南》，為投資者提供項(xiàng)目、政策、信息等一系列服務(wù)。
篇十三 2023年鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)工作會議報告5750字
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的__屆五中全會和中央及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)工作，分析形勢，部署XX年工作，動員全鎮(zhèn)上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速湘陰渡崛起，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究的精神，我講四點(diǎn)意見：
一、全面總結(jié)工作，充分肯定“十一五”收官之年來之不易的成績，全鎮(zhèn)上下全力攻堅“十一五”，備戰(zhàn)“十二五”，積極搶抓我縣南延西擴(kuò)建設(shè)機(jī)遇，大力開展“工業(yè)建設(shè)年”活動，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、活力增強(qiáng)、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力躍上新臺階。社會總產(chǎn)值完成54117.22萬元，同比增長27.04%；其中第一產(chǎn)業(yè)完成11347.70萬元，同比增長9.41%，第二產(chǎn)業(yè)完成26184.96萬元，同比增長53.94%，第三產(chǎn)業(yè)完成16584.56萬元，同比增長10.47%，固定資產(chǎn)投資額77600萬元，同比增長79.88%；財稅收入持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)收入3807.5萬元，同比增長38.64%；農(nóng)民人平純收入8297元，同比增長20%。實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。全鎮(zhèn)共投入資金1.5億元，加大工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，全鎮(zhèn)關(guān)閉4個煤礦，現(xiàn)有8個煤礦全部啟動技改擴(kuò)能，技改成功后全鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)量可達(dá)60萬噸，其中高亭司煤礦通過技改，煤炭生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，年生產(chǎn)能力從9萬噸擴(kuò)至20萬噸，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤翻番。堅持采用新工藝、推行新標(biāo)準(zhǔn)，率先在全縣推行壁式采煤工藝，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中馬家一礦被評為全市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦，全鎮(zhèn)煤礦實(shí)現(xiàn)了規(guī)范、安全、效益辦礦。加大了金銀加工、造紙、煙花鞭炮企業(yè)的改造提質(zhì)，瑞晶金銀回收公司、振興紙廠、松柏?zé)熁ū夼趶S年內(nèi)都完成改造目標(biāo)，啟動了新的生產(chǎn)線，進(jìn)一步完善了企業(yè)配套設(shè)施，擴(kuò)大了生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，振興紙廠引進(jìn)最先進(jìn)的引硝紙生產(chǎn)線，可年產(chǎn)引硝紙達(dá)3000噸，有效解決全市引硝紙市場緊缺的問題，填補(bǔ)全市引硝紙生產(chǎn)線的空白。打造品牌搶抓先機(jī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步升級。我們堅定不移地走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展集群農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)1家，市級2家，全國種糧大戶1家，全國500強(qiáng)養(yǎng)殖示范基地1家，全省直接出口1家。共興辦投資過億元的項(xiàng)目2家，過千萬元的項(xiàng)目8家，全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地占地面積2.7萬畝，形成了養(yǎng)豬村、養(yǎng)魚村、種菜村等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)域，大力推行牲豬、養(yǎng)牛、果木、蔬菜、油茶、玉米、水稻、水產(chǎn)等種養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持依托科技、打造精品的思路，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)。中南三泰投入資金50萬元與湖南農(nóng)大合作開發(fā)無病毒草魚研究，投入30萬元引進(jìn)新材料塑料管道技術(shù)，灘洞原種豬擴(kuò)繁場投資100萬元引進(jìn)自動配料系統(tǒng)和牲豬體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，樂活蔬菜公司自行開發(fā)無菌包裝技術(shù)，成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
三是項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，招商引資展現(xiàn)新局面。全鎮(zhèn)共興建投資項(xiàng)目23個，計劃總投資10.35億元，實(shí)際投資完成7.144億元，同比增長146%。其中，發(fā)展湖南華潤高亭司分公司、振興紙業(yè)技改擴(kuò)能等新型工業(yè)化項(xiàng)目6個，中南三泰、百果大觀園、旺盛種養(yǎng)、龍王嶺油茶等續(xù)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個，互通口擴(kuò)建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個，其它項(xiàng)目4個，投資1000萬元以上項(xiàng)目12個。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地6480畝，征用土地2170畝，完成拆遷32戶。互通口拓寬工程、振興紙業(yè)等2個項(xiàng)目列為全市重點(diǎn)項(xiàng)目，3個項(xiàng)目列為全縣“百億投資計劃”項(xiàng)目。大力開展優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，全鎮(zhèn)完成招商引資任務(wù)1.2億元，超額完成2500萬元。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效。完成新一輪湘陰渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。投資2億元，進(jìn)行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮(zhèn)區(qū)拓寬改造工程、3個縣級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、高礦社區(qū)等工程的建設(shè)，拓寬了全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)區(qū)域范圍。以城鎮(zhèn)“三創(chuàng)”建設(shè)活動為契機(jī)，狠抓城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，投資30萬元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設(shè)，大大改善了城鎮(zhèn)宜居環(huán)境。以s212線兩旁村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投入資金1500萬元大力推進(jìn)鎮(zhèn)村道路改造、病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出以松柏、山?jīng)_村為代表的一批村莊整治建設(shè)新亮點(diǎn)。
五是社會事業(yè)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧呈現(xiàn)新氣象。完成11件實(shí)事工程，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，社會保障體系不斷健全。農(nóng)合醫(yī)療保險參合率為116%，全年新農(nóng)合住院和門診補(bǔ)償達(dá)280萬元。成立教育基金會，籌措資金113.3萬元。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)新建文化站作為全縣樣板工程正式投入使用。建立全縣第一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人學(xué)校。建設(shè)了農(nóng)村體育活動場所6個，腰鼓隊(duì)、軍鼓隊(duì)8支，農(nóng)家書屋5家，藏書8萬冊，大大豐富了群眾文化生活。人口和計劃生育工作投入力度進(jìn)一步加大。平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
六是黨的建設(shè)整體推進(jìn)，保障能力得到新提升。創(chuàng)先爭
優(yōu)活動深入開展。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)黨支部的“四議四公開”制度，推進(jìn)村為主工作，基層黨建工作水平得到提高。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新績效考核制度，推行干部競爭上崗制度，改進(jìn)干部作風(fēng)，整治突出問題，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中開展廉政準(zhǔn)則主題教育活動，縱深推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)治理工作，加大案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮。宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)等工作均取得新的成績。
總體來看，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的一年。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我們的各項(xiàng)工作均取得了明顯成效，呈現(xiàn)出良好勢頭。尤為可喜的是，我縣將我鎮(zhèn)互通口一帶10平方公里劃定為工業(yè)園區(qū)?？扇牲c(diǎn)的是，我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得新的突破。難能可貴的是，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭正在崛起。繼灘洞村后，湘陰村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢崛起，取得了很好成績。令人欣慰的是，一批民生工程和實(shí)事工程項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益，標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)和中低田改造，日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績，有力保證了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。與“十五”末比較，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長27%，固定資產(chǎn)投資年均增長80%，財政一般預(yù)算收入年均增長30.2%，農(nóng)民人均純收入年均增長20%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番或多倍增長。這充分表明，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，站上了新的歷史起點(diǎn)，邁向了加速崛起的新階段。
成績來之不易，奮斗蘊(yùn)含艱辛。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾，向參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、在湘陰渡鎮(zhèn)投資興業(yè)的各位企業(yè)家，向所有關(guān)心支持湘陰渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、深入分析形勢，準(zhǔn)確把握“十二五”開局之年的總體工作要求
XX年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我們推動湘陰渡鎮(zhèn)加速崛起的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全鎮(zhèn)上下務(wù)必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢、謀發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。
一要在準(zhǔn)確把握向好的總體形勢中增強(qiáng)信心。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，基于對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的深入分析，明確了更加注重穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的宏觀政策導(dǎo)向，提出了實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。具體來說，將優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求，有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求；加大水利設(shè)施建設(shè)；大幅增加對“三農(nóng)”的投入，加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、保障性安居工程等領(lǐng)域的投入力度，著力保障和改善民生等，這無疑為我們爭取相關(guān)支持拓展了新的空間。去年下半年以來，省、市、縣也相繼召開了一系列重大會議，深入剖析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，指出了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的大趨勢，分析了擴(kuò)大內(nèi)需、中部崛起戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施帶給我們的諸多機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前是我們大有可為的黃金發(fā)展期，特別是我縣南延西擴(kuò)發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已被縣委、縣政府納入“一園十區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)納入永湘碧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系，農(nóng)業(yè)建設(shè)納入永湘碧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)納入s212線新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，這些規(guī)劃使我們發(fā)展面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。另外，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢在互通口拓寬后更加明顯。每天通過互通口車輛高峰期達(dá)到8000多輛，是名副其實(shí)的永興第一互通口。目前，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力得到縣委、縣政府的認(rèn)可，周圍部分項(xiàng)目納入全縣十二五計劃，大規(guī)模開發(fā)指日可待。投資10多個億的中醇開發(fā)項(xiàng)目、電鍍產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)取得重大進(jìn)展，只要我們順勢而為，牢牢把握機(jī)遇、用好用活政策，就一定能夠化發(fā)展?jié)撃転榘l(fā)展實(shí)效，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長時期的發(fā)展。
二要在充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)中保持清醒。這種困難和挑戰(zhàn)，來自于我們自身仍然存在一些影響發(fā)展的突出矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題，發(fā)展要素制約仍然較為明顯；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，尤其要正視問題，克難攻堅，努力通過破解一個個發(fā)展難題推進(jìn)跨越發(fā)展。
綜合判斷形勢，XX年，全鎮(zhèn)總體發(fā)展思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“四化兩型”戰(zhàn)略，立足地利優(yōu)勢，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展帶動這個切入點(diǎn)，緊攻互通口罩門，全面提速工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，先行先試，高舉經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧共建兩面創(chuàng)先爭優(yōu)大旗，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
XX年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:繼續(xù)堅持各行各業(yè)領(lǐng)先于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全縣前三名。生產(chǎn)總值增長24%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長130%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長40%以上，財政總收入增長30%以上，出口增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長20%以上，農(nóng)民人均純收入增長20%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
三、突出抓主抓重，努力開創(chuàng)新一年各項(xiàng)工作新局面
“十二五”開局之年的總體工作要求已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)上下要立即行動起來，圍繞既定的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，奮勇爭先，奮力突破，努力開創(chuàng)新一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
（一）突出抓好農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開創(chuàng)新局面。按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。一要大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，主要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展深加工，形成品牌，鼓勵企業(yè)走出去發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，加大縣域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，年內(nèi)形成1-2家產(chǎn)值過億的省級龍頭企業(yè)、8家產(chǎn)值過5000萬元以上的市級龍頭企業(yè)，擴(kuò)大競爭實(shí)力。與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。二要大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。搶抓國家大興水利機(jī)遇，優(yōu)先抓好農(nóng)田水利建設(shè)，完成5座病險水庫除險加固，解決農(nóng)村人口飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田1000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝。新建沼氣池100口。三要大力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好摩托車、農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)。積極引導(dǎo)、有序推進(jìn)集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，形成有利于農(nóng)民增收的體制機(jī)制。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)鼓勵各村依托本村優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（二）突出抓好園區(qū)、招商和項(xiàng)目，在推進(jìn)全鎮(zhèn)建設(shè)上開創(chuàng)新局面。牢牢扭住保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，以大開放引領(lǐng)大招商，以大平臺承接大產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。一要全面發(fā)展園區(qū)、互通口、城鎮(zhèn)建設(shè)。主要利用互通口的區(qū)域優(yōu)勢，利用縣委、縣政府將我鎮(zhèn)確定為工業(yè)園區(qū)的有利條件，加大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主要在物流、電子、電鍍等企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。年內(nèi)引進(jìn)上億元的工業(yè)企業(yè)5個，上規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)1個。要立足在互通口區(qū)域發(fā)展來勢較好的基礎(chǔ)上，投資2億元在互通口兩邊建設(shè)住宅小區(qū)。同時，投資1億元在s212線兩旁（山?jīng)_至松柏段2公里內(nèi)）、老1833線兩旁、湘陰老墟、龍山路等地段進(jìn)行擴(kuò)建。在發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)且條件成熟的同時，成立城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所，加大城鎮(zhèn)建設(shè)的管理，打造全市一流衛(wèi)生城鎮(zhèn)。在所有建設(shè)的路段加大綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為綠色城鎮(zhèn)，不夜城鎮(zhèn)，打造湘陰名片，展現(xiàn)永興南大門新興城鎮(zhèn)、最開放城鎮(zhèn)新風(fēng)貌。二要全面提高招商引資水平和實(shí)效。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商；推進(jìn)以商建園、以園招商；鼓勵企業(yè)招商、能人招商和商會招商。更加注重引進(jìn)牽動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、財稅貢獻(xiàn)率高的工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，務(wù)求招商引資實(shí)效。更加注重招商深層次后續(xù)服務(wù)，切實(shí)在用工、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面為投資項(xiàng)目提供有力支持。
（三）突出抓好民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，在推進(jìn)和諧社會建設(shè)上開創(chuàng)新局面。堅持以民生工程和實(shí)事工程為抓手，大力保障和改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷增進(jìn)群眾福祉。一要鞏固提升民生工程和實(shí)事工程。保質(zhì)保量完成11件實(shí)事工程，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾。加強(qiáng)安全飲水、農(nóng)村公路“村村通”等工程管護(hù)的長效機(jī)制建設(shè)，確保這些工程長久發(fā)揮效益，更好地造福于民。各村、各部門也要按照“盡力而為、量力而行”的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。二要重視做好就業(yè)和社會保障工作。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人。提高新農(nóng)合保障水平，健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會救助體系。三要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。積極整合教育資源，推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村體育活動場所建設(shè)。全面提升人口和計劃生育工作整體水平。實(shí)施校企聯(lián)合，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。啟動實(shí)施“六五普法”。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、能源替代、生物保護(hù)和環(huán)境治理等工作。四要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，大力開展平安創(chuàng)建。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制，注重從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合整治。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和食品、消防、道路交通安全工作。
篇十四 東營市東營區(qū)龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查報告1800字
關(guān)于東營市東營區(qū)龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查報告
響應(yīng)學(xué)校本假期對學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查的要求，利用本假期時間，采用上網(wǎng)查詢、走訪地方領(lǐng)導(dǎo)、詢問當(dāng)?shù)匕傩盏确椒▽λ邶埦渔?zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。
一、龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。1-10月份全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.3億元，同比增長13.7％，其中完成第一產(chǎn)業(yè)增加值1.6 億元，完成第二產(chǎn)業(yè)增加值4.8 億元，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值 3.9億元，分別增長23.5％、11.8%和12.6％。實(shí)現(xiàn)地方財政收入300萬元，增長10％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到8700元，增長14%。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.18億元，增長17%。1-10月份全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.26億元、利潤1.25億元、利稅1.3億元，同比分別增長7.2%、51.9% 和34.3%。服務(wù)業(yè)完成投資5.07億元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到55%。
（二）新型城郊產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。去冬今春改造發(fā)展桑園20__畝，全年產(chǎn)鮮繭 130萬斤，蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入1900萬元，今年3500畝更新發(fā)展任務(wù)已全部落實(shí)地塊，正在組織進(jìn)購桑苗。占地1000畝的大棚西瓜基地和集西瓜監(jiān)測、農(nóng)資配送、瓜農(nóng)培訓(xùn)、西瓜批發(fā)市場為一體的綜合服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，第三茬西瓜正在上市。新發(fā)展速生林1000畝，對2200畝長成速生楊實(shí)施輪伐，20__畝苗木基地已完成遷占，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，預(yù)計月底全部完成苗木種植。致力于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全年新增西瓜協(xié)會、蠶農(nóng)合作社林木苗木協(xié)會3家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化、三產(chǎn)帶一產(chǎn)”的要求，大力發(fā)展新型休閑觀光農(nóng)業(yè)，成功舉辦“紫椹采摘節(jié)”、“麻灣西瓜品嘗推介會”等節(jié)會活動，累計接待游客超過10萬人次，銷售收入達(dá)到1200萬元，拓寬了群眾致富增收渠道。
（三）招商引資工作成效顯著。制定優(yōu)惠政策，整合招商力量，分解招商任務(wù)，全力組織好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紡織、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項(xiàng)目招商，目前已完成投產(chǎn)項(xiàng)目5個，分別是潤豐棉業(yè)2萬錠賽落紡、瑞華工貿(mào)400型打包機(jī)棉花加工、魯英化工輕烴石腦油分離、海振偉業(yè)棉花加工及海濱工貿(mào)棉加工項(xiàng)目，共完成固定資產(chǎn)投資2.2億元。在建項(xiàng)目3個，分別是海辰偉業(yè)150低溫棉蛋白項(xiàng)目、晨曦商貿(mào)渣油瀝青項(xiàng)目、陽光園林花卉苗木項(xiàng)目。正在進(jìn)行重交瀝青、化工物流、光伏太陽能、旅游集散中心等項(xiàng)目的洽談。
（四）社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。立足于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”，大力發(fā)展桑蠶、西瓜、富硒蔬菜、肉食雞鴨等特色產(chǎn)業(yè)，成功舉辦富有特色的休閑觀光項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提升。立足“農(nóng)民轉(zhuǎn)型”，積極開展農(nóng)村勞動力技能提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，目前已培訓(xùn)農(nóng)民20__余人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移753人。立足“服務(wù)轉(zhuǎn)軌”， 全面完成了鹽坨、十三圖2處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。立足“村莊轉(zhuǎn)變”，投資800萬元完成10個村、10.85公里的村內(nèi)道路，4條總長4.6公里的連村路建設(shè)；龍東、大楊等8個村的舊村改造推進(jìn)順利，已拆除398戶、2895間房屋；完成了5個村的農(nóng)村飲水鞏固工程、第三批拉動內(nèi)需自來水改造項(xiàng)目，建設(shè)沼氣池720 戶，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施35個村村莊綠化。按照“責(zé)任全落實(shí)、管理全到位”的要求，大力推行村莊環(huán)境“精細(xì)化”管理，群眾生活質(zhì)量明顯提高。
（五）重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成20000畝市級“三網(wǎng)”綠化示范區(qū)項(xiàng)目，共新增綠化面積1608畝，植樹22萬株，動用土方72萬方，完成總投資1099萬元；今冬明春鹽坨片25000畝“三網(wǎng)”綠化土方工程已完成60%，爭取月底前宜林地段全部完成樹木種植。按照“兩區(qū)三園三基地”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)黃河展區(qū)生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，今年共投資1600萬元完成了龍居湖文化公園、紫椹采摘園、小麻灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、黃河風(fēng)情游覽區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)；搞好景區(qū)內(nèi)墳頭清理整治工作，已清理墳頭486個，優(yōu)化了景區(qū)環(huán)境，提高了景區(qū)質(zhì)量等級。10個村、6處房臺的`淤筑工程現(xiàn)已完成土方320萬方，占總工程量的98%。黃河風(fēng)情民居工程建設(shè)總體規(guī)劃初步完成，將為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展搭建更加厚實(shí)的載體。
二、仍存在的問題
（一）經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，整體競爭力不強(qiáng)；
（二）特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)比差距較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，離發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距；
（三）影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步整治和優(yōu)化。
在此，期待龍居經(jīng)濟(jì)日益繁榮，家鄉(xiāng)人民過上更加幸福的生活。而我，會更加努力的學(xué)習(xí)，因?yàn)?，將來家鄉(xiāng)建設(shè)的大軍中必定會有我的身影！
篇十五 赴特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察經(jīng)濟(jì)果林狀況報告1350字
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林特色的精神，我們在_____副鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下，于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮(zhèn)_____莊，葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進(jìn)行了專門考察，現(xiàn)將情況報告如下：
一、_____莊、馬陸經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展有幾個共同特點(diǎn)
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄，從80年代中期就已經(jīng)開始，規(guī)模并不大，進(jìn)入90年初期時，即向規(guī)?；l(fā)展。這二個鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右，目前，_____莊錦繡黃桃實(shí)種規(guī)模是4700畝，馬陸葡萄實(shí)種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實(shí)施建設(shè)規(guī)?；?jīng)濟(jì)果林基地，先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案，隨后制定方案，成片發(fā)展，安排和引導(dǎo)種植戶加盟到基地來發(fā)展，按統(tǒng)一布局，安排落實(shí)到田塊。
4、抓特色，創(chuàng)品牌，多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項(xiàng)活動。以此吸引客戶，增加人氣，促進(jìn)旅游業(yè)，打響各自特色牌子，如：_____莊桃花節(jié)、黃桃節(jié)，馬陸有企業(yè)認(rèn)領(lǐng)葡萄棚、車友游園會、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等，尤其是馬陸鎮(zhèn)，年內(nèi)在基地場舉辦了13次活動。
5、技術(shù)支持力度強(qiáng)。他們都成立了技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和種苗繁育基地，_____莊的黃桃和馬陸的葡萄，之所以成為熱銷產(chǎn)品，除了規(guī)模已經(jīng)形成外，多年來離不開科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場需要，不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料，如_____莊的嫁接苗基地、套袋、果選機(jī)，馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價格，政府托底。年內(nèi)，馬陸葡萄特級品每斤28元，_____莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后，政府包收特級品，走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制，故也稱托底包收。
二、未來經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展趨勢和值得注意的幾個方面
從_____莊和馬陸的考察中，我們認(rèn)識到
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底，10天至15天采收期，畝產(chǎn)量可達(dá)5000斤以上，但優(yōu)質(zhì)栽培，通過疏果套袋的產(chǎn)品，也在3000斤左右，我們大規(guī)模種植后，勢必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐證明，一村一品的優(yōu)勢不大，各村各自調(diào)整時利少弊多，缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從_____莊、馬陸看，生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉，鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道，有聲有色，一舉多得，深入人心，遠(yuǎn)近聞名，牌子自然而然形成。近年來，我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少，但集合性不夠，即影響了整體的社會經(jīng)濟(jì)效果。
三、借鑒_____莊馬陸經(jīng)驗(yàn)，對今后我鎮(zhèn)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林提出幾個方面的意見：
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題
據(jù)我們考察期間了解到，_____莊黃桃基地，對外號稱二萬畝，實(shí)際種植面積4700畝，目前，黃桃生產(chǎn)，確實(shí)市場缺口還較大，正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢明顯，但達(dá)到一萬畝左右時，預(yù)計將會飽和，發(fā)展空間不大。因此，我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。建設(shè)開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地，是為了又好又快地適應(yīng)日后的“多功能”農(nóng)業(yè)，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢，因此，象馬陸那樣規(guī)劃性較強(qiáng)，較易形成。
3、突出黃桃，兼顧其他經(jīng)濟(jì)果林?？紤]到我鎮(zhèn)現(xiàn)有2800畝經(jīng)濟(jì)果林的基礎(chǔ)，其中1800畝正處于產(chǎn)出高峰，另外1000畝，或過于零散，或品種不對路，收益極微。有必要結(jié)合新建黃桃基地，實(shí)施更新，改造和適度拓展。
4、增加投入力度。從考察到_____莊、馬陸二鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)分析，前期開發(fā)，他們政府在基礎(chǔ)設(shè)施、種苗、營銷創(chuàng)品牌等方面扶持力度大。
