非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2550字

按照縣委辦公室的安排，縣非公辦對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要困難和問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步了解和分析，提出了今后大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與特點(diǎn)

(一)發(fā)展總量持續(xù)擴(kuò)張。

當(dāng)前，全縣共有各類非公經(jīng)濟(jì)組織19890戶(其中法人企業(yè)786戶)，從業(yè)人員71000人，資產(chǎn)總額達(dá)到18億元，法人工業(yè)企業(yè)按規(guī)模分：產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)8戶，過(guò)2000萬(wàn)元企業(yè)25戶，過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)76戶，100萬(wàn)元以下489戶。非公經(jīng)濟(jì)以矯健的發(fā)展態(tài)勢(shì)活躍在我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。

20__年，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入49.8億元，同比增長(zhǎng)19.5%;實(shí)現(xiàn)增加值29億元，同比增長(zhǎng)25%;完成工業(yè)產(chǎn)值 30.5億元，同比增長(zhǎng)23.2%。其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亦以較高增速超額完成市、縣下達(dá)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)十一五期間年平均增長(zhǎng) 18%以上。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

占全縣工業(yè)主體的年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上非公工業(yè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，奮力達(dá)產(chǎn)達(dá)效，綜合開(kāi)產(chǎn)率達(dá)98.7%，平均達(dá)產(chǎn)達(dá)效率為92.2%，產(chǎn)銷率持續(xù)為96.3%，貨款回收率為87.6%，四項(xiàng)主要運(yùn)行指標(biāo)實(shí)施情況良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、有機(jī)食品、裝備制造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量(產(chǎn)值)增長(zhǎng)，效益提高方面尤為突出。水泥、機(jī)磚、化工產(chǎn)品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤(rùn)土、各類機(jī)械(鋼構(gòu)件)等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)拓寬。

(四)規(guī)模企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量66%的20戶規(guī)模企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業(yè)產(chǎn)值20__年增幅同比超過(guò)50%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模企業(yè)的拉動(dòng)下產(chǎn)值呈平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不斷創(chuàng)新高。

(六)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

(七)服務(wù)體系建設(shè)工作不斷強(qiáng)化，步入規(guī)范。

20__年年初，結(jié)合我縣實(shí)際，非公辦制訂并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)、組建專家顧問(wèn)團(tuán)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等10個(gè)具體工作入手，不斷予以強(qiáng)化，服務(wù)體系建設(shè)工作收到成效。當(dāng)前，我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工作總體運(yùn)行較好，與省、市進(jìn)一步接軌，開(kāi)創(chuàng)了新局面，助推了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

一是總量上特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與本市工業(yè)大縣(區(qū))相比尚有差距，在全市平川縣區(qū)處于較弱態(tài)勢(shì);二是工業(yè)產(chǎn)品尤其是主導(dǎo)產(chǎn)品高科技含量不是太高;三是融資依然有難度，具體表現(xiàn)在：銀行貸款難，擔(dān)保公司支撐作用不夠明顯，民間融資息高且風(fēng)險(xiǎn)較大;四是新辦企業(yè)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)因種種原因不夠順暢;五是大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)發(fā)展接軌有差距，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

三、加快非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議和對(duì)策

今年一季度，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然良好，縣委、縣政府效能提高年、工業(yè)園區(qū)建設(shè)年、設(shè)立中小企業(yè)(非公經(jīng)濟(jì))發(fā)展1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金3項(xiàng)舉措將為非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的環(huán)境和條件。如何把非公經(jīng)濟(jì)再推向一個(gè)更高的發(fā)展臺(tái)階，提出以下建議和對(duì)策：

1、保增長(zhǎng)，促使骨干工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)平衡較快增長(zhǎng)。一是協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)要素，組織好企業(yè)生產(chǎn)，100萬(wàn)元以上骨干企業(yè)開(kāi)產(chǎn)率達(dá)到 98%以上，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率達(dá)到95%以上;二是運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高，貨款回收率80%以上，虧損率穩(wěn)定保持在零;三是積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，挖掘潛力，提速增效;四是協(xié)調(diào)好、支持好信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行，確保其為中小企業(yè)緩解融資難作用。

2、蓄后勁，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。招商引資與縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)，年建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展方面不斷有新進(jìn)展、新亮點(diǎn)。

3、抓重點(diǎn)，突出七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、建材、冶金、礦產(chǎn)、食品、裝備制造業(yè)產(chǎn)值能力超過(guò)30億元。 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)：以雙亞糧油公司，宏瑋魔芋公司、永輝米業(yè)公為龍頭，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工。20__年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)5億元;醫(yī)藥化工：以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭，著力推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)值繼續(xù)攀升。20__年，醫(yī)藥化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)5億元;建材產(chǎn)業(yè)：以水泥、新型墻材為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展互補(bǔ)型、配套型、協(xié)作型、擴(kuò)散型建材產(chǎn)業(yè)。20__年建材業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)8億元;冶金礦產(chǎn)業(yè)：以鐵精粉、硅鈣為重點(diǎn)，精深加工與提速并舉，礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)8億元，20__年有望突破性發(fā)展;食品業(yè)：以三酒為龍頭，拉動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。20__年，食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)3億元;裝備制造業(yè)：以步步高機(jī)械加工有限公司、泰安金屬構(gòu)建公司為龍頭，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。20__年，裝備制造業(yè)奮力完成產(chǎn)值過(guò)億元，與全市裝備制造產(chǎn)業(yè)接軌。

4、打基礎(chǔ)，加大縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市中小企業(yè)促進(jìn)局關(guān)于建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的政策和安排部署，按照打基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、育企業(yè)、上水平的總體要求，進(jìn)一步做好園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，打造出設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)成長(zhǎng)快、示范作用強(qiáng)的縣域工業(yè)園區(qū)。

5、擴(kuò)總量，放手發(fā)展、催生中小企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)的孵化器建設(shè)(創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū))和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)張非公經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

6、上水平，走新型工業(yè)化道路。一是堅(jiān)持正確的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)工業(yè)各行各業(yè)快速、健康發(fā)展;二是實(shí)施培養(yǎng)發(fā)展人才計(jì)劃，開(kāi)展各種層次的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和管理水平;三是積極開(kāi)展科技創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化的路子，提升企業(yè)(產(chǎn)品)科技創(chuàng)新能力(注重引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品)，不斷提高工業(yè)產(chǎn)值科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。

7、增效益，節(jié)能減排取得更大成效。抓好縣政府節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，廣泛深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)求取得較大成效。節(jié)能減排工作重點(diǎn)放在建材(節(jié)煤)、生化(節(jié)水、排污)，裝備制造(節(jié)電)三個(gè)產(chǎn)業(yè)上，努力實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗下降4.2%，排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率100% 的目標(biāo)任務(wù)。

8、強(qiáng)服務(wù)，搭建政府保障平臺(tái)。全力打造政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、全民創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金扶持、企業(yè)融資、信息報(bào)務(wù)、維權(quán)保障等8個(gè)涉及工業(yè)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展方面的服務(wù)平臺(tái)，搞好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破。

篇二 鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃自我檢查報(bào)告1850字

一、非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建目標(biāo)完成情況

近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)年產(chǎn)1.8億件，2003年服裝銷售收入達(dá)4.6億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)1972萬(wàn)元，創(chuàng)稅收931萬(wàn)元。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個(gè)黨支部和4個(gè)共青團(tuán)，7個(gè)工會(huì)，有8名私營(yíng)企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

二、主要做法

鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，提出了建設(shè)“非公黨建長(zhǎng)廊”的目標(biāo)，全力推進(jìn)非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程和目標(biāo)，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到__廠等多家非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，按照《2003年—2023年非公有經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求和“打好一個(gè)基礎(chǔ)，抓好二支隊(duì)伍，增強(qiáng)三個(gè)力量，發(fā)揮四個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)五個(gè)有”的目標(biāo)明確了職責(zé)和任務(wù)，還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。

（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，堅(jiān)持一手抓組建，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對(duì)有 名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對(duì)不夠3名黨員的和沒(méi)有黨員的'非公企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員。同時(shí)實(shí)行“黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會(huì)、共青團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨、工、團(tuán)齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部 個(gè)，工會(huì) 個(gè)，團(tuán)支部 個(gè)。尤其是對(duì)新建企業(yè)，我們堅(jiān)持“企業(yè)開(kāi)工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時(shí)，鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，在開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中，摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況，指導(dǎo)幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開(kāi)工一個(gè)，成立黨組織一個(gè)，企業(yè)開(kāi)工與黨組織掛牌同步進(jìn)行。通過(guò)這種方式，我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。

（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

（五）針對(duì)一些非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作態(tài)度冷淡，心存疑慮，擔(dān)心影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的想法，我鎮(zhèn)黨委把切入點(diǎn)放在教育引導(dǎo)，誠(chéng)心服務(wù)，主動(dòng)作為上。一是教育引導(dǎo)企業(yè)主克服“小富即安”，樹(shù)立做大做的發(fā)展觀念。過(guò)去我鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主，大都滿足于“小打小鬧”或者通過(guò)一些不正當(dāng)手段謀取暴利，沒(méi)有一家規(guī)模較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)。針對(duì)這一現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府利用機(jī)會(huì)，在私營(yíng)企業(yè)主開(kāi)展“求發(fā)展，樹(shù)品牌”的競(jìng)賽活動(dòng)，比誰(shuí)的企業(yè)發(fā)展更快，比誰(shuí)對(duì)國(guó)家社會(huì)的貢獻(xiàn)更大。

篇三 金融危機(jī)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研報(bào)告4350字

金融危機(jī)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極有益的意見(jiàn)和建議。20__年3月份我們利用2周的時(shí)間對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，重點(diǎn)針對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析。截止到20__年末，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)在縣委、縣政府、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，通過(guò)戰(zhàn)線干部職工的辛勤努力，克服了金融危機(jī)、資金短缺、市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)定等諸多不利因素，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)高速的發(fā)展勢(shì)頭，為到“十.一五”期末實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、 20__年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

20__年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值239.700萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)37.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值64.656萬(wàn)元，同期增長(zhǎng)44.8%；實(shí)現(xiàn)增加值59939萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.9%；其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.771萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.7%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入221.559萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.9%，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)61.759萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6702萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.8%，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)839萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.6%。實(shí)現(xiàn)稅金2935萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.8%。兩家出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨額1070萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)0.63%，其中存明木業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)出口交貨額750萬(wàn)美元。

2、其它重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況

為了保證20__年末建成投產(chǎn)的圣輝生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)有充足的燃料，20__年圣輝有限公司投資1200萬(wàn)元，新上一條目前_____縣生產(chǎn)能力最大的、技術(shù)先進(jìn)的水稻加工生產(chǎn)線，加原有的二條生產(chǎn)線，三條生產(chǎn)線年加工水稻能力達(dá)到15-20萬(wàn)噸?？h熱電廠為了緩解全縣供熱壓力，20__年新鋪設(shè)管網(wǎng)2500延長(zhǎng)米，新上一臺(tái)35噸鍋爐，以完成投資20__萬(wàn)，已完成總工程量的70%，通過(guò)改造全縣總的供熱能力可達(dá)到80萬(wàn)平方米。存明木業(yè)有限公司，為了緩解金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的壓力，20__年投資1500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)品牌家具生產(chǎn)線，在擴(kuò)大內(nèi)需上尋求新的發(fā)展路子。寶通石英產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司被鶴崗世紀(jì)惠達(dá)公司整體收購(gòu)后，于20__年下半年，相繼投資6000多萬(wàn)新建了5000平方米的綜合辦公大樓，3000平米的廠房，7000平方米的庫(kù)房，一期工程所需的全部生產(chǎn)設(shè)備，目前企業(yè)已具備生產(chǎn)條件，計(jì)劃20__年生產(chǎn)大規(guī)格的光學(xué)玻璃大片、高純石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等產(chǎn)品。全部項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，利稅4000萬(wàn)元。投資750萬(wàn)元，20__年三月份開(kāi)工建設(shè)，于當(dāng)年8月份投產(chǎn)的新型墻體材料----稻草板加工項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的廢棄稻草為原料，生產(chǎn)貼面稻草板，該產(chǎn)品是農(nóng)村泥草房改造首選的建筑材料，實(shí)踐證明，該產(chǎn)品具備成本低、質(zhì)量好、保溫、耐熱、環(huán)保、美觀等特點(diǎn)，深得用戶贊譽(yù)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)50萬(wàn)平方米，產(chǎn)值1400萬(wàn)元。

3、其它重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況

到20__年末統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到20家，同期相比增長(zhǎng)近20%，主要有以存明木業(yè)有限公司為代表的木材深加工及出口產(chǎn)業(yè)；以圣輝米業(yè)為代表的稻米加工產(chǎn)業(yè)，以哈中藥六廠，久久藥業(yè)為代表的北藥種植開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)；以寶通石英產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司為代表的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，以雪梅冷凍食品公司為代表的畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。圍繞縣委確定的稻、牧、林、礦、藥五大資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)框架。目前五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn)，雖然各別企業(yè)受到金融危機(jī)影響，但還沒(méi)有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增幅速度持續(xù)走高。

二、今年一季全縣非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全縣全口經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)55952萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.4 %；其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)10031萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36 %；增加值實(shí)現(xiàn)14150 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17 %，其中規(guī)模企業(yè)增加值3310萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1340 萬(wàn)元，同期增長(zhǎng)12 %，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)74萬(wàn)元，同期增長(zhǎng)13 %，實(shí)現(xiàn)稅金952萬(wàn)元，同比增13 %，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)167萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。

2、經(jīng)濟(jì)危機(jī)給那些企業(yè)帶來(lái)那些不利

受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，在我縣20家規(guī)模企業(yè)中，程度不同受到影響的企業(yè)是；一是存明木業(yè)有限公司，該公司所生產(chǎn)的木制櫥柜全部出口美國(guó)，往年都處于訂單多、回款快，而從去年開(kāi)始到目前產(chǎn)品訂單嚴(yán)重減少，以往每年出口量均在20-30個(gè)貨柜，20__年出口量不超過(guò)13個(gè)貨柜，而質(zhì)檢樣品由每年的20%提高到80%以上，幾乎是件件檢驗(yàn)，20__年返貨金額就達(dá)200多萬(wàn)元，這是同美方合作以來(lái)重來(lái)沒(méi)有過(guò)的，由于訂單減少，去年一段時(shí)期，該公司庫(kù)存商品總值達(dá)到6000多萬(wàn)元，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)失控，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足的被動(dòng)局面。二是雪梅冷凍食品公司，該公司以生產(chǎn)冷凍速凍食品為主，產(chǎn)品間接出口到日本、南韓及東南亞等國(guó)家，由于受危機(jī)影響，在產(chǎn)品銷售旺季的第四季度，價(jià)格已是歷史最低，原有客商不積極要貨，導(dǎo)致庫(kù)存商品大量積壓，最多時(shí)積壓900萬(wàn)元的貨無(wú)人問(wèn)津，一度給企業(yè)造成嚴(yán)重的流動(dòng)資金不足，不得不在產(chǎn)品銷售旺季伸手向銀行貸款，緩解銷售費(fèi)用。久久藥業(yè)、哈藥六廠在這此危機(jī)中雖然也受到產(chǎn)品滯銷，客戶減少的影響，但總體影響不大，抑制不了企業(yè)正常運(yùn)行和發(fā)展。

3、受危機(jī)的主要原因

分析認(rèn)為，就我縣而言，受危機(jī)影響最大的是出口和間接出口的企業(yè)，原因是合作方受金融危機(jī)影響較大，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件不具備、不景氣、不敢大量進(jìn)口，有買家我才進(jìn)口，由于對(duì)方資金短缺，市場(chǎng)疲軟、不敢有過(guò)大的庫(kù)存量。怕積庫(kù)存，壓資金，周轉(zhuǎn)受阻。

三、發(fā)展中的難點(diǎn)和問(wèn)題

1、資金問(wèn)題

各別企業(yè)由于自有資金不足、擴(kuò)建、新建、¬技術(shù)開(kāi)發(fā)¬項(xiàng)目發(fā)展緩慢，給企業(yè)搶抓市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品帶來(lái)一定阻力，程度不同的影響了生產(chǎn)啟動(dòng)和項(xiàng)目的進(jìn)展速度，如寶通石英公司由于20__年固定資產(chǎn)投資過(guò)大，導(dǎo)致今年啟動(dòng)資金至今沒(méi)有著落，嚴(yán)重影響企業(yè)按計(jì)劃開(kāi)工，熱電廠新上的35噸鍋爐，由于投資方資金準(zhǔn)備不足，本該20__年供暖前竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，目前只完成工程量的80%。

貸款難的問(wèn)題應(yīng)是解決企業(yè)資金不足的瓶頸，特別是對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、有?shí)力、有資立的企業(yè)應(yīng)該一事一議、特事特辦，給企業(yè)營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，但貸款難貸款時(shí)間長(zhǎng)，貸款手續(xù)繁雜，貸款額度小等諸多問(wèn)題應(yīng)是企業(yè)談貸色變的首要問(wèn)題。有的企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻，如能及時(shí)得到貸款支持，就能及時(shí)收購(gòu)足夠的原材料，就能保證全年正常開(kāi)工生產(chǎn)，但就是很難辦到，有的企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品，只要有資金支持就可以大規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)品及早就可投入市場(chǎng)，但舊貸還不了，就不能發(fā)生新貸，導(dǎo)致企業(yè)老總團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，沒(méi)有好的辦法。

_____縣木材資源豐富，但多數(shù)木材加工企業(yè)粗加工，賣原材料的現(xiàn)象仍然很多，雖然每年表面上看銷售額很大，但利潤(rùn)空間很少，發(fā)展后勁不足，打快拳，短期行為，嚴(yán)重的是浪費(fèi)了國(guó)家資源，多數(shù)企業(yè)家們認(rèn)識(shí)到了這種弊端，想生產(chǎn)出口產(chǎn)品、想精深加工、想項(xiàng)目改造、想開(kāi)發(fā)一些新產(chǎn)品，但苦于腰里沒(méi)錢，只能就目前的情況維持生產(chǎn)。

2、政策問(wèn)題

一些好的新項(xiàng)目，好的技術(shù)項(xiàng)目力求通過(guò)各種融資的辦法得到省、市有關(guān)部門在資金上給予扶持，真正體現(xiàn)幫企業(yè)保增長(zhǎng)，促發(fā)展政策的落實(shí)，幾年來(lái)，雖然上街主管部門要求企業(yè)申報(bào)政策項(xiàng)目，但企業(yè)并沒(méi)有完全享受到國(guó)家對(duì)企業(yè)新型工業(yè)化及技術(shù)改造項(xiàng)目資金上的扶持，程度不同的挫傷了企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的積極性。也影響了企業(yè)主管部門在企業(yè)中的威信，有的招商引資引來(lái)的項(xiàng)目。不能按已經(jīng)制定的招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，關(guān)鍵性的東西得不到落實(shí)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)可佘和，沒(méi)有解決辦法。

3、地域問(wèn)題

即將在20__年建成通車的松花江公路大橋，無(wú)疑是_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，會(huì)給_____工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周邊市縣相比投資環(huán)境，地域還是有差距，甚至差距很大，近年來(lái)，通過(guò)招商引進(jìn)的大項(xiàng)目不多，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)。

四、問(wèn)題及措施

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)過(guò)運(yùn)行中存在的難點(diǎn)，如何面對(duì)，如何應(yīng)對(duì)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們面前的一個(gè)只得反思的問(wèn)題。如果我們措施得當(dāng)，抓法得力，就有可能變危機(jī)為商機(jī)、就會(huì)促進(jìn)幫企業(yè)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展工作得到實(shí)效。

1、全黨動(dòng)員、為保增長(zhǎng)、促發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

今年二月份，縣委根據(jù)省、市委關(guān)于深入基層，幫扶企業(yè)、確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的講話精神要求，及時(shí)形成了幫企業(yè)，保增長(zhǎng)、促發(fā)展工作實(shí)施方案，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨政機(jī)關(guān)干部幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)全縣20個(gè)部委辦局幫扶20家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)每月的幫扶情況疏理，分類、匯總，上報(bào)工作。通過(guò)各部門近一個(gè)月的工作和調(diào)研，經(jīng)過(guò)與企業(yè)們座談，系統(tǒng)的掌握了全縣重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，營(yíng)銷、訂貨、資金，土地使用等方面的情況，并建議企業(yè)根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形式的變化及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，把主要精力放在保生產(chǎn)、保存量、保生存上，實(shí)適推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、強(qiáng)化管理、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)抓住當(dāng)前的緩沖期、主動(dòng)出擊、加大投資力度、研制新產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、提升發(fā)展速度、壯大企業(yè)規(guī)模、確保企業(yè)又好又快發(fā)展。

2、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、在資金投入上尋求突破

為了進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)企業(yè)分別都采取了以下相應(yīng)措施，以各種手段抑制危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的不利。一是存明木業(yè)公司及時(shí)調(diào)整投資渠道，將不景氣的天津分公司及時(shí)回遷到_____，資金集中使用，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，20__年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)內(nèi)需產(chǎn)品-品牌實(shí)木家具生產(chǎn)線，目前土地已征用完畢，正著手?jǐn)U建廠房，在鞏固出口老產(chǎn)品的同時(shí)，今年應(yīng)美方要求生產(chǎn)整體櫥柜，進(jìn)一步擴(kuò)大了效益空間。二是雪梅冷凍食品公司雖然去年銷售形式不看好，但通過(guò)各種銷售渠道的變通，目前庫(kù)存量不大，20__年計(jì)劃承租原財(cái)政局興建的冷凍食品公司，增加冷凍品種，擴(kuò)大冷凍規(guī)模和大鵝屠宰規(guī)模，新增農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并表示、只要產(chǎn)品有市場(chǎng)、有規(guī)模、雖然同比利潤(rùn)率低，但總體還是有錢可賺。三是哈中藥六廠、久久藥業(yè)雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不是很大，但他們決心在研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目上尋找突破口，大規(guī)模生產(chǎn)長(zhǎng)線產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)中藥提取項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)五味子飲料項(xiàng)目。

3、轉(zhuǎn)變工作職能，在引資融資上尋求突破

在幫助企業(yè)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的同時(shí)，在為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題方面要有作為，有些工作要落到實(shí)處。特別是幫助企業(yè)引資融資上要有的舉措，20__年通過(guò)上下齊努力，跑省去市，力爭(zhēng)為企業(yè)爭(zhēng)取貸款貼息資金、無(wú)償資助資金及技術(shù)改造資金300萬(wàn)元。申請(qǐng)工業(yè)流動(dòng)資金貸款1000萬(wàn)元，真正發(fā)揮主管部門的橋梁紐帶作用。對(duì)已立項(xiàng)待建的項(xiàng)目，要盡可能的幫助和扶持項(xiàng)目承建單位按時(shí)開(kāi)工，按時(shí)竣工投產(chǎn)，特別是要重點(diǎn)跟蹤清河鎮(zhèn)的生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工投產(chǎn)；寶通石英開(kāi)發(fā)公司的生產(chǎn)啟動(dòng)和二期工程的開(kāi)工建設(shè)；哈中藥六廠、久久藥業(yè)的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的工程建設(shè)；熱電廠35噸鍋爐項(xiàng)目的收尾工程及二次鎮(zhèn)內(nèi)供熱管網(wǎng)改造工程；紙業(yè)公司的擴(kuò)改建項(xiàng)目；存明木業(yè)天津分公司回遷及重新啟動(dòng)工程等。對(duì)這些重點(diǎn)工作不但全縣各包扶部門要經(jīng)常深入到所包扶單位掌握情況，分析問(wèn)題。主管部門更要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向包扶領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，及早加以解決，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期進(jìn)行。

篇四 市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告2850字

市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委推薦的調(diào)研課題，為推動(dòng)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，市政協(xié)組織政協(xié)委員深入非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并召開(kāi)了政協(xié)委員、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)代表及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，會(huì)后又結(jié)合自治區(qū)黨委、人民政府貫徹“非公經(jīng)濟(jì)36條”的實(shí)施意見(jiàn)和比鄰地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對(duì)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出如下調(diào)研報(bào)告：

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力實(shí)施科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市戰(zhàn)略，突出抓卷煙、石化、紡織、冶金和商貿(mào)物流五大支柱產(chǎn)業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。截止20__年第三季度，我市共有私營(yíng)企業(yè)826戶，投資人數(shù)2910人，雇工人數(shù)9534人，注冊(cè)資金13.8億元，分別比去年同期增長(zhǎng)18.85%、13.1%、11.2%、17.1%；個(gè)體工商戶7002戶，從業(yè)人員13463人，注冊(cè)資金1.8億元，分別比去年同期增長(zhǎng)0.6%、4.36%、9.8%。非公經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)逐年上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。

二、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在總體趨勢(shì)上是健康發(fā)展的，但在發(fā)展速度和質(zhì)量上仍不甚理想，還存在一些問(wèn)題。

（一）從企業(yè)內(nèi)部情況看，主要存在以下問(wèn)題：

１、規(guī)模小，實(shí)力較弱。我市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)屬于小型企業(yè)，在全市非公有制企業(yè)中，注冊(cè)資金超過(guò)100萬(wàn)元以上的僅占15%左右；高新技術(shù)企業(yè)少，還未形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)領(lǐng)域中缺乏支柱性龍頭企業(yè)；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自身素質(zhì)也有待提高，缺乏按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理企業(yè)及開(kāi)拓新的發(fā)展空間意識(shí)和尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的積極性；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，企業(yè)科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前，在我市私營(yíng)企業(yè)中70%以上主要集中在商業(yè)批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)。從企業(yè)分布上看，商貿(mào)流通型企業(yè)多，生產(chǎn)加工型企業(yè)少；分散經(jīng)營(yíng)的企業(yè)多，形成規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)少。

３、企業(yè)管理行為不規(guī)范。我市的民營(yíng)企業(yè)大致可分為三類：一是集體企業(yè)改制而來(lái)；二是個(gè)體工商戶發(fā)展而來(lái)；三是新近創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司。從目前的情況看，有些集體企業(yè)改制而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，雖然管理體制健全，具有良好的基礎(chǔ)，但在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面還只是剛剛起步。從個(gè)體工商戶發(fā)展積累而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)只是改改名稱而已，仍實(shí)行過(guò)去“家族式”管理方式，不少民營(yíng)企業(yè)的管理制度不健全，管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)決策隨意。

（二）從外部環(huán)境看，主要存在以下問(wèn)題：

1、軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。近年來(lái)，盡管國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，但在實(shí)際執(zhí)行中還著一些問(wèn)題需要解決。一是奎屯市與之配套措施尚未出臺(tái)。二是有的行業(yè)配套措施缺乏執(zhí)行力度，可操作性不強(qiáng)。三是在落實(shí)具體措施時(shí)各部門各行其是形不成合力。四是個(gè)別單位僅從自身部門利益出發(fā)，在審核、收費(fèi)、執(zhí)法等方面還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事推諉拖拉，態(tài)度生硬等問(wèn)題。五是存在重招商輕服務(wù)問(wèn)題，企業(yè)入駐后，相關(guān)配套服務(wù)跟不上。六是稅費(fèi)征收不盡合理，部分中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

2、融資渠道狹窄，貸款困難。我市個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚，起點(diǎn)低，規(guī)模小，實(shí)力弱。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)在向銀行貸款時(shí)常遇到“求貸無(wú)門、擔(dān)保無(wú)人”的問(wèn)題。其原因一是我市各商業(yè)銀行的貸款審批權(quán)限越來(lái)越小，審批程序?qū)蛹?jí)越來(lái)越多。而很多企業(yè)管理不規(guī)范，企業(yè)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況不透明等因素使銀行貸款時(shí)對(duì)企業(yè)的還款能力及信譽(yù)評(píng)估困難，因而無(wú)法放貸；二是擔(dān)保體系不健全。我市只有一家擔(dān)保公司，資金量有限，手續(xù)費(fèi)用相對(duì)較高，對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，貸款擔(dān)保成本高、數(shù)額小、融資渠道狹窄、資金短缺已制約我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

三、加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)新黨發(fā)[20__]8號(hào)文件第26條有關(guān)規(guī)定，理順我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸屬關(guān)系，建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任奎屯市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，增加工商聯(lián)（商會(huì)）副組長(zhǎng)席位，辦公室轉(zhuǎn)設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任。

（二）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持

1、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。在我市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，根據(jù)我市財(cái)力情況，每年逐步增加資金用于非公有制中小企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助、技改項(xiàng)目和服務(wù)體系建設(shè)。

2、我市用于扶持企業(yè)發(fā)展的科技三項(xiàng)費(fèi)用、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、科技興農(nóng)資金等各項(xiàng)專項(xiàng)資金，可采用貼息、補(bǔ)助和設(shè)立擔(dān)?；鸬确绞?，重點(diǎn)支持非公有制科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型等中小企業(yè)的發(fā)展。

３、非公有制工業(yè)企業(yè)研究 開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，允許在交納企業(yè)所得稅前按規(guī)定的比例扣除。

（三）嚴(yán)禁對(duì)非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助

所有涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律按國(guó)家法律、法規(guī)和自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。有關(guān)單位和部門不得以任何理由擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和增加收費(fèi)次數(shù)。不準(zhǔn)強(qiáng)迫企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，強(qiáng)行向企業(yè)攤派培訓(xùn)、報(bào)刊雜志等費(fèi)用，要求企業(yè)接受中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）開(kāi)展非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的培訓(xùn)工作

要將非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)工作納入人才培訓(xùn)整體規(guī)則，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。逐步建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮市行政學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)開(kāi)展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的整體素質(zhì)。

（五）建立對(duì)政府職能部門的民主評(píng)議制度

由市糾風(fēng)辦牽頭，每年組織一次非公有制企業(yè)對(duì)政府職能部門和有關(guān)單位的民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)支持非公有制的發(fā)展，取得明顯效果的給予表?yè)P(yáng)。對(duì)評(píng)議不合格的部門負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處理，并限期整改。同時(shí)將評(píng)議意見(jiàn)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)中，促進(jìn)政府職能部門提高管理和服務(wù)水平。

（六）充分發(fā)揮工商聯(lián)（商會(huì)）的作用

發(fā)揮工商聯(lián)作為市委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。工商聯(lián)要做好以非公有制經(jīng)濟(jì)為主的商會(huì)、協(xié)會(huì)的管理工作，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)，維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。為非公有制企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律咨詢等方面的服務(wù)，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。

（七）抓好國(guó)家、自治區(qū)及我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策落實(shí)工作

要加緊出臺(tái)和完善“非公經(jīng)濟(jì)36條”的一些切實(shí)可行的配套措施，拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高公共服務(wù)水平，努力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)所有者和經(jīng)營(yíng)者，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，不斷提高自己的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平、融資水平、開(kāi)拓市場(chǎng)水平，推動(dòng)我市的非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

篇五 當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作調(diào)研報(bào)告11250字

當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我縣非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)出了一大批政治上有覺(jué)悟，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響的代表人士。如何做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，進(jìn)一步將他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，更好地發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面的積極作用，是我們統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是工商聯(lián)工作必經(jīng)認(rèn)真研究的新課題。最近，我縣就新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)查過(guò)程中，我們了解到，黨的十五大以來(lái)，我縣個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，成為最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一批有實(shí)力、能力強(qiáng)、素質(zhì)好，有影響、有潛力、文化水平相對(duì)較高的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士涌現(xiàn)出來(lái)。縣工商聯(lián)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的中心任務(wù)中所肩負(fù)的光榮使命，解放思想、實(shí)事求是、勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的新辦法和新途徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍現(xiàn)狀

近幾年通過(guò)全縣各級(jí)黨委和政府部門的努力，工商聯(lián)的具體工作，現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)6個(gè)，行業(yè)商會(huì)5個(gè)，基層非公經(jīng)濟(jì)黨支部4個(gè)，初步建立了600多人組成的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，其中列入縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的有47人。在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：

1、中共黨員比例相對(duì)較高，典型示范作用日益明顯。在47名代表人士中，中共黨員20人，比例為43%，表明中共黨員這一群體中政治影響力較強(qiáng)。

2、年齡結(jié)構(gòu)較為合理。在47名代表人士中，最大年齡57歲，最小年齡35歲，其中40歲以下的16人，占34%；41一50歲的26人，占55%；50歲以上的11人，占11%；年齡結(jié)構(gòu)形成梯次，表明這部分代表人士年富力強(qiáng)，既有豐富經(jīng)驗(yàn)，又富有開(kāi)創(chuàng)精神，對(duì)企業(yè)發(fā)展極為有利。

3、文化結(jié)構(gòu)基本合理，但女性所占比例偏低，占14.8%。47名代表人士中，大學(xué)文化程度8人，占17%；大專以上文化8人，占17％；中專（高中）文化程度12人，占25.5%。

4、代表人士的企業(yè)有一定代表性。目前，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士已有32人擔(dān)任縣以上的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)常執(zhí)委。其中州人大代表、政協(xié)委員2人，縣政協(xié)副主席1人，縣工商聯(lián)常執(zhí)委42人。企業(yè)資產(chǎn)有所增幅，目前，在42名代表人士的企業(yè)中，50萬(wàn)元以下的29戶，50一200萬(wàn)元的6戶，200萬(wàn)元以上5戶，資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的2戶。納稅額不斷上升，42名代表人士的企業(yè)，20__年度納稅在10——50萬(wàn)元以下的9家，納稅在50萬(wàn)元以上的3家，最高一戶納稅在200萬(wàn)元以上。在20__年縣委、縣政府表彰的“優(yōu)秀納稅戶中”被安排為州、縣政協(xié)委員的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就有10家。調(diào)查顯示，絕大部分代表人士能依法經(jīng)營(yíng)、按章納稅。

5、非公人士積極參與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。4月23日，縣內(nèi)非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶代表等230余人參加了由_____縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)（商會(huì)）、縣非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室四部門聯(lián)合舉辦的“立足特色，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)_____非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”論壇。并積極填寫縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)科學(xué)發(fā)展意見(jiàn)和建議表，為縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)的發(fā)展提出了寶貴意見(jiàn)。

從以上我縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)情況看，這支隊(duì)伍在政治上有了一定先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)上有了一定代表性，在社會(huì)上有了一定影響力。

二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)

1、把強(qiáng)化個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體意識(shí)作為做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的前提

調(diào)研過(guò)程中，我們了解到，一是20__年以來(lái)_____縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得長(zhǎng)促發(fā)展，以下是20__年與20__個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比數(shù)據(jù)：20__年，全縣有個(gè)體工商戶2406戶，從業(yè)人員3222人，注冊(cè)資金1087.5萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)18戶，投資者人數(shù)56人，雇用工人數(shù)208人，注冊(cè)資金1384萬(wàn)元。20__年，全縣有個(gè)體工商戶3237戶，從業(yè)人員4574人，注冊(cè)資金4718.10萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)55戶，投資者人數(shù)133人，雇用工人數(shù)865人，注冊(cè)資金7691.11萬(wàn)元。與20__相比，20__年分別增長(zhǎng)了34.54%、41.96%、333.85%、205.56%、137.5%、315.87%、607.23%。二是科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。全縣私營(yíng)科技企業(yè)和從業(yè)人員不斷增多，管理結(jié)構(gòu)提高，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高。我縣的龍馬公司、龍?chǎng)喂?、瑞利電子廠、毛南紡織廠等都屬私營(yíng)科技企業(yè)。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我縣私營(yíng)企業(yè)漸漸從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)化，走科技興企之路。之前，各企業(yè)在生產(chǎn)中注重產(chǎn)量，忽視質(zhì)量，缺乏知名品牌?，F(xiàn)在，各企業(yè)在狠抓產(chǎn)量的同時(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造自身品牌和形象，各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在整體上有很大提高，而且形成了自己的一些名牌 產(chǎn)品，如'龍馬信扶水泥'、'貴州春茶第一壺'、'平里河四月桃'、'玉水松花皮蛋'等。三是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率逐年增加。20__年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅總額為831萬(wàn)元，20__年非公經(jīng)濟(jì)納稅總額為2757.34萬(wàn)元，比20__年增加1926.34萬(wàn)元。二是積極回報(bào)社會(huì)。陳立地、陸龍軍等非公經(jīng)濟(jì)人士及龍馬水泥廠、瑞康蠶繭公司等企業(yè)紛紛為我縣文化教育、修橋修路扣資解囊。三是解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。20__年我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到5439人，有效地緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工的就業(yè)壓力，促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。四是有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展增加了就業(yè)崗位，使部分社會(huì)無(wú)業(yè)人員有了相對(duì)穩(wěn)定的工作和收入，促進(jìn)了我縣社會(huì)治安狀況的好轉(zhuǎn)。_____縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以取得較快發(fā)展，從調(diào)查情況看，主要取決于縣委、縣政府堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓的結(jié)果，實(shí)行縣四家班子掛鉤各企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)查研究，與企業(yè)老板交朋友，交心談心，為做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

2、組織非公經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)有關(guān)政策，是做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的基礎(chǔ)

20__年以來(lái)，利用各種會(huì)議組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士及基層黨組織學(xué)習(xí)黨的各個(gè)階段的重要文件精神。一是對(duì)國(guó)務(wù)院（20__）3號(hào)文件和黔府發(fā)（20__）14號(hào)《省政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)》的意見(jiàn)，《黔南布依族苗族自治州個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》貫徹學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)其放心、放手、放膽地發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)做強(qiáng)做大的信心；二是學(xué)習(xí)胡錦濤___在全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議上的重要講話等。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《講話》明確提出的：非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子為新階層的新概念、“三大歷史任務(wù)”等；學(xué)習(xí)十七大報(bào)告等，學(xué)好、用好政策，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。通過(guò)貫徹國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列的政策措施，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出總量上有所擴(kuò)張、質(zhì)量上有所提高、貢獻(xiàn)上有所增加的良好態(tài)勢(shì)。一是思想認(rèn)識(shí)得到不斷深化。全縣上下對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從非公有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充到非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的轉(zhuǎn)變；從非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)副業(yè)到非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主業(yè)，必須發(fā)展壯大的轉(zhuǎn)變；從發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是由被動(dòng)向積極主動(dòng)發(fā)展、無(wú)尚光榮轉(zhuǎn)變，即“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。全社會(huì)基本形成了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

3、把抓組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成陣地和渠道，作為做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的重要環(huán)節(jié)

_____縣把會(huì)員發(fā)展同鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，采取分類指導(dǎo)，因地制宜，并抓住_____加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和國(guó)有集體企業(yè)改制的大好時(shí)機(jī)，把非公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時(shí)組建了商會(huì)，建立了基層思想政治工作的陣地。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)地把那些在當(dāng)?shù)赜幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響、熱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)工作的私營(yíng)企業(yè)主發(fā)展為工商聯(lián)會(huì)員。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)建設(shè)為開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)思想政治工作提供了陣地，為非公經(jīng)濟(jì)代表人士的脫穎而出提供了渠道。

4、把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓各項(xiàng)服務(wù)作為做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的有效載體。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣工商聯(lián)在貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)為載體，卓有成效地開(kāi)展了非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作。一是充分發(fā)揮工商聯(lián)參政議政的政治優(yōu)勢(shì)，為非公經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士對(duì)工商聯(lián)的歸屬感。_____縣工商聯(lián)把調(diào)查中了解到的非公經(jīng)濟(jì)人士的愿望、要求和意見(jiàn)進(jìn)行疏理形成文字材料呈報(bào)縣委、縣政府，建議縣委縣政府把非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成立在工商聯(lián)，引起縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。二是發(fā)揮民間商會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立和完善服務(wù)體系，以“服務(wù)立會(huì)”為宗旨，把開(kāi)展商會(huì)服務(wù)作為思想政治工作的載體。_____商會(huì)除設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投訴中心、企業(yè)會(huì)計(jì)代理記帳公司外，把融資服務(wù)和維權(quán)服務(wù)作為商會(huì)服務(wù)工作的重點(diǎn)和突破口。目前，已成立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司，為非公經(jīng)濟(jì)人士貸款提供擔(dān)保。三是發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與黨委、政府的有關(guān)職能部門及群眾團(tuán)體聯(lián)系和合作。采取中秋座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，讓非公經(jīng)濟(jì)代表人士與政府職能部門的官員面對(duì)面交流，爭(zhēng)取彼此間的溝通與配合，拓寬了工商聯(lián)當(dāng)好政府助手的渠道，協(xié)調(diào)了非公經(jīng)濟(jì)代表人士與政府有關(guān)部門之間的關(guān)系、解決廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。四是開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，增進(jìn)友誼，相互了解，采取輪流接旗舉辦的形式，每年分別在有商會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行一次商會(huì)杯聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及非公經(jīng)濟(jì)人士之間的交流、溝通、了解、合作搭建了平臺(tái)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)和友誼，增強(qiáng)了凝聚力，展示了非公經(jīng)濟(jì)人士的形象，為推進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、存在問(wèn)題及思考

我縣在做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作渠道單一，網(wǎng)絡(luò)弱化，部門未形成工作合力，制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然很多，需要解決的矛盾還十分突出。為此，我們?cè)谔剿骱蛯?shí)踐非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的過(guò)程中，需要我們不斷發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題，要誰(shuí)掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士在想什么，需要我們做什么，針對(duì)工商聯(lián)的職能特點(diǎn)和目前工作中存在的問(wèn)題，我們進(jìn)行了研究和思考。

思考一：面對(duì)變化的新形勢(shì)，工商聯(lián)只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，不斷探索和研究非公經(jīng)濟(jì)代表人士的概念和內(nèi)涵，才能找準(zhǔn)做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的著眼點(diǎn)和自身位置。

黨的十五大以來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，客觀上要求我們要重新審視和充分認(rèn)識(shí)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不再是過(guò)去的“有益補(bǔ)充”而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的一支重要的先導(dǎo)力量，尤其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我們?cè)诖罅χ朴喺?，倡?dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何能真正把非公經(jīng)濟(jì)思想政治工作擺上重要的戰(zhàn)略位置，把思想政治工作作為推動(dòng)整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段來(lái)抓，避免出現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)工作作為“硬任務(wù)”，而把思想政治工作看成“軟任務(wù)”，嘴上說(shuō)得多，實(shí)際做得少。要改變這種狀況，必須加大對(duì)干部的教育培訓(xùn)力度，提高黨政干部的思想認(rèn)識(shí)，建立一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)法律，有較高理論水平和愿意為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)的干部隊(duì)伍，從根本上解決問(wèn)題。要隨形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷研究非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的概念和內(nèi)涵。我們考察非公經(jīng)濟(jì)代表人士是否具有代表性，通常主要從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治素質(zhì)和社會(huì)影響三個(gè)方面進(jìn)行衡量。在實(shí)際操作中，我們建議應(yīng)允許存在區(qū)域差別，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貍€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍情況，具體制訂量化標(biāo)準(zhǔn)?？偟膩?lái)說(shuō)要重點(diǎn)培養(yǎng)那些在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力，有良好的企業(yè)信譽(yù)、社會(huì)影響和參政議政能力，政治上能與我黨團(tuán)結(jié)合作，有一定社會(huì)責(zé)任感、熱心社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主、“三胞”投資者、民營(yíng)科技企業(yè)家，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公人士。工商聯(lián)作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，在工作中如何能定好性、找好位，把握好“三性”的統(tǒng)一，找準(zhǔn)工作著眼點(diǎn)。從調(diào)查情況看，一些地方尤其是基層工商聯(lián)組織不同程度存在片面追求商會(huì)職能、淡化思想政治工作的現(xiàn)象。因此，在新的歷史時(shí)期，工商聯(lián)要把握好定性定位的問(wèn)題，立足于黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公經(jīng)濟(jì)助手，尋求黨委、政府的支持，把做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作作為最主要的任務(wù)。

思考二：因地制宜，主動(dòng)出擊尋求配合，才能找到做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的新途徑、新方法。

原______同志在中央思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：面對(duì)新形勢(shì)新情況，思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫。這就給我們今后的工作指明了方向。幾年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的方式、方法進(jìn)行了一些探索，但在新形勢(shì)下，如何能夠按照_____的要求，把非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作做細(xì)、做活、做到位。我們認(rèn)為，要因地制宜，尋找有效載體和新途徑、新方法。目前，我們要在充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息媒體，通過(guò)開(kāi)辦專題、建立商會(huì)網(wǎng)站和舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)等經(jīng)常性教育的基本方式以外，在新途徑、新方法方面要重點(diǎn)在六個(gè)結(jié)合方面做工作，即，一要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作同企業(yè)黨、團(tuán)、工、婦等組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)企業(yè)情況，創(chuàng)造條件，使黨、團(tuán)、工、婦組織做到成熟一個(gè)組建一個(gè)。二要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作同引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士參與光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)的捐助活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。在組織代表人士結(jié)對(duì)助學(xué)和社會(huì)公益捐助的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。三要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作同非公有制企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。目前私營(yíng)企業(yè)的文化建設(shè)幾乎還是空白，還沒(méi)有引起廣大干部和私營(yíng)企業(yè)主的足夠重視。建議非公企業(yè)采取靈活多樣，簡(jiǎn)單易行、小型分散的形式，開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，使企業(yè)健康向上發(fā)展，寓思想政治工作與各種健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，使廣大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想境界在企業(yè)文化建設(shè)中得到升華。四要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。從非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)心的問(wèn)題入手，將教育內(nèi)容滲透到辦實(shí)事之中。近幾年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，制約個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展和困繞非公經(jīng)濟(jì)代表人士的因素仍然很多，如融資難、政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策不能落實(shí)、“三亂”問(wèn)題未得到根本治理、多頭管理等。廣大非公經(jīng)濟(jì)人士迫切期望政府有關(guān)部門幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。因此，我們要根據(jù)廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士的愿望和要求做一些具體工作。黨委、政府要加大各部門工作壓力，強(qiáng)化督查，加強(qiáng)銀企合作，實(shí)行稅費(fèi)“一本清”，避免稅費(fèi)征收回頭望，提供良好社會(huì)治安環(huán)境，具體量化優(yōu)惠政策等。通過(guò)辦實(shí)事，使廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士真正感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。五要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作同表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型結(jié)合起來(lái)。20__年，縣委、縣政府對(duì)12家企業(yè)和30戶個(gè)體戶進(jìn)行表彰，極大地激發(fā)了廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的熱情，對(duì)于引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士走愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法的道路起到了積極促進(jìn)作用。但目前這些活動(dòng)還未走上規(guī)范化、制度化軌道，覆蓋面較窄，缺乏連續(xù)性。為使這些活動(dòng)深入有效，可以分行業(yè)、分層次、全方位地進(jìn)行，動(dòng)員全社會(huì)參與。六要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作同對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排結(jié)合起來(lái)。把政治安排作為牽動(dòng)整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的關(guān)鍵來(lái)抓，真正起到引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，切實(shí)搞好政治安排具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，在政治安排工作中仍然存在不少問(wèn)題，集中表現(xiàn)在對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的教育不夠、引導(dǎo)不力、政策不完善、工作不深入、舉薦程序不規(guī)范和安排人數(shù)的比例相對(duì)較少等。建議對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)安排。加大宣傳教育力度，以典型帶動(dòng)全面，使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)建設(shè)中的主人翁作用，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

思考三：做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，要解決好體制問(wèn)題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善各項(xiàng)工作制度。

在新的形勢(shì)下，做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，必須在理順體制，提供組織保證和規(guī)范各項(xiàng)制度上做文章。我們看到，一方面團(tuán)結(jié)教育非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作主要由工商聯(lián)來(lái)做；另一方面，工商聯(lián)又缺乏必要的工作手段和工作條件，要改變這種狀態(tài)，又不完全取決于工商聯(lián)自身，而實(shí)際上涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、發(fā)揮社會(huì)中介組織作用等體制管理問(wèn)題，要解決這個(gè)問(wèn)題，需黨委、政府重視，自上而下，理順體制，賦于工商聯(lián)實(shí)實(shí)在在的工作載體，讓工商聯(lián)有職有位。非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作面廣量大，涉及部門多，需協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題多，應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，有關(guān)職能部門組成的“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要靠建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)約束和提供保障。如建立非公有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定點(diǎn)服務(wù)制度，定期交流聯(lián)誼制度，定期調(diào)查研究制度和對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物的培養(yǎng)、考察、舉薦制度等，實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，使非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作落到實(shí)處。

關(guān)于我縣衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告_____縣政協(xié) 陳永華

人才資源是第一資源，衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)技術(shù)高要求行業(yè)，衛(wèi)生人才資源直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和社會(huì)文明程度。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)越來(lái)越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，為積極推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍來(lái)切實(shí)保障全縣人民群眾身體健康。就我縣衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，本人會(huì)同所聯(lián)系的衛(wèi)生部門人員進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)述如下：

（一）全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

截止20__年底，全縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院1個(gè)、縣婦幼保健院1個(gè)、縣疾控中心1個(gè)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，縣合醫(yī)辦1個(gè)，縣衛(wèi)校1個(gè)。編制床位共314張，衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)有干部職工478人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員423人，其他非衛(wèi)生技術(shù)人員55人。這423名專業(yè)技術(shù)人員中，從職稱分類上看，具有高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱108人，初級(jí)職稱310人，分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1.2%、25.5%、73.3%；從學(xué)歷層次看，具有本科及以上學(xué)歷56人，?？茖W(xué)歷233人，中專及以下學(xué)歷134人，分別占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.2%、55.1%、31.7%。

另外，在423名專業(yè)技術(shù)人員中，醫(yī)生274人，護(hù)士98人，其它衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員51人，實(shí)際在崗414人，不在崗9人。

縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是縣人民醫(yī)院，該院是國(guó)家衛(wèi)生部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的一所二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，是_____縣“120”急救中心、孕產(chǎn)婦急救中心，是全縣唯一的縣級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院現(xiàn)開(kāi)設(shè)有以下科室：

1、職能科室：院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、財(cái)務(wù)科、病案室、信息科、防?？?、合醫(yī)科、總務(wù)科；

2、臨床科室：門診室、內(nèi)一科、內(nèi)二科、外一科、外二科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、五官口腔科、傳染科；

3、醫(yī)技科室：放射科、檢驗(yàn)科、b超室、藥械科、功能檢查室、輸血科、病理科、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室等。

20__年8月縣編委核定縣人民醫(yī)院編制病床100張，現(xiàn)實(shí)際開(kāi)放床位221張，核定人員編制145人，20__年年底實(shí)際在編在冊(cè)職工人數(shù)為139人，缺編6人。在編在崗人員中，專業(yè)技術(shù)人員117人，占總?cè)藬?shù)的84%；行政、財(cái)務(wù)、工勤人員22人，占總?cè)藬?shù)的16%；大學(xué)本科學(xué)歷37人（21人為全日制本科，16人為函授本科），大專學(xué)歷41人，中專學(xué)歷50人，高中及以下學(xué)歷11人。

現(xiàn)有的117名專業(yè)技術(shù)人員中，醫(yī)生53人，護(hù)士47人，其他專業(yè)技術(shù)人員17人；具有高級(jí)職稱副主任醫(yī)師5人，中級(jí)職稱[主治（主管）醫(yī)師、主管護(hù)師、主管藥師、主管檢驗(yàn)師]43人；初級(jí)職稱（醫(yī)師、醫(yī)士、護(hù)師、護(hù)士、檢驗(yàn)師、檢驗(yàn)士、藥劑師、藥劑士）69人。

（二）我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的困難

改革開(kāi)放以來(lái)，我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快的發(fā)展，尊重專業(yè)知識(shí)，重視專技人才在全縣已形成共識(shí)，全縣人民群眾的健康水平不斷提高。但在建設(shè)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍來(lái)滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康需求上來(lái)看，我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距，主要表現(xiàn)為以下方面。

一是人才配置不合理。衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。縱觀全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，總的表現(xiàn)為：衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)重缺編，專業(yè)技術(shù)人員總量不足，有準(zhǔn)入限制的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士所占比例不足。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看，高級(jí)職稱人才偏少，高學(xué)歷人才比例不高，缺乏學(xué)科帶頭人，某些特色?？茖I(yè)人才短缺，特別是既懂專業(yè)、又懂管理的復(fù)合型人才尤為緊缺；從人才分布上看：高學(xué)歷、高職稱人才主要集中在縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)高級(jí)職稱人才，中級(jí)職稱人才只有18人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)235人的7.6%，初級(jí)職稱人員則占92.4%，甚至少數(shù)鄉(xiāng)衛(wèi)生院還存在無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的狀況，造成人才資源儲(chǔ)備不均，分布失衡。

二是衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平總體不高。一方面，由于歷史原因，客觀上造成醫(yī)療單位衛(wèi)技人員技術(shù)水平整體不高。從全縣專業(yè)技術(shù)人才看，副高、中級(jí)、初級(jí)人才比例為1.2：25.5：73.3，與衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)比例12：40：48的定位相比，中高級(jí)人才比例偏低，尤其是高級(jí)人才偏低最為明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及周邊縣市醫(yī)院的結(jié)構(gòu)比例；從學(xué)歷上看，大學(xué)本科56人（含第二學(xué)歷）、專科233人（含第二學(xué)歷）、中專及以下學(xué)歷134人，比例為13.2：55.1：31.7，高學(xué)歷優(yōu)秀人才缺乏，導(dǎo)致人才總體素質(zhì)不高；另一方面，由于人員不足，醫(yī)療衛(wèi)生單位為維持正常工作秩序，派不出人員參加半年以上的進(jìn)修培訓(xùn)，使衛(wèi)生技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)水平很難提高；第三方面，由于政府投入有限，醫(yī)療衛(wèi)生單位自身困難，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，難以開(kāi)展有計(jì)劃、有針對(duì)性的人才培養(yǎng)，致使部分人才出現(xiàn)知識(shí)老化、能力退化，思想僵化，應(yīng)用新知識(shí)、新技能解決問(wèn)題的能力不足，難以提升我縣公共衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)療救治保障能力。

三是進(jìn)人機(jī)制不暢?，F(xiàn)行進(jìn)人機(jī)制主要有“公招”和“人才引進(jìn)”兩種方式。“公招”主要采取招錄公務(wù)員模式，注重綜合素質(zhì)考試而忽視專業(yè)技能考核，用人單位缺乏選人參與權(quán)和用人自主權(quán)，造成用人單位被動(dòng)招人。在“人才引進(jìn)”上，由于我縣招考人才門檻較高，要求被招考對(duì)象具有本科以上學(xué)歷，而護(hù)理人員大多只具有中?；虼髮W(xué)歷，在目前護(hù)理人才嚴(yán)重緊缺的情況下，在我縣目前所處的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等條件下，就無(wú)法招錄進(jìn)來(lái)，因此，形成用人單位對(duì)公招進(jìn)來(lái)的人員滿意度不高，符合引進(jìn)資格條件的人才不愿意來(lái)，用人單位看中的人才引不進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致進(jìn)人機(jī)制不暢，人才引進(jìn)困難。

四是用人機(jī)制不活。受傳統(tǒng)用人體制影響，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生人才在使用上缺乏有序流動(dòng)，即使有所流動(dòng)，也僅限于個(gè)別技術(shù)崗位之間，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的有計(jì)劃的統(tǒng)籌安排，缺乏應(yīng)有的活力。個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員工作缺乏積極性和主動(dòng)性，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不高。

五是編制過(guò)少，人員缺乏，不能滿足實(shí)際工作需要。目前，由于實(shí)行編制管理，編委原核定的人員編制已完全不能滿足現(xiàn)在的實(shí)際工作需要。以縣人民醫(yī)院為例，原核定編制床位100張，145人，現(xiàn)在實(shí)際開(kāi)放床位221張，而人員編制并未相應(yīng)增加。根據(jù)《醫(yī)院分級(jí)管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1994]30號(hào)）精神，按原編制每床配備1.45名人員比例計(jì)算，總?cè)藬?shù)應(yīng)為320人左右；按照每床至少配備0.88名衛(wèi)生技術(shù)人員、每床至少配備0.44名護(hù)士計(jì)算，縣醫(yī)院應(yīng)配備194名衛(wèi)生技術(shù)人員、97名護(hù)士，行政、工勤等人員29人；按現(xiàn)實(shí)際開(kāi)放床位，應(yīng)增加170人左右。

（三）探索我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路與新對(duì)策

當(dāng)前，我縣衛(wèi)生事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，衛(wèi)生重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才因素成為影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著人才市場(chǎng)的放開(kāi)，對(duì)具有高學(xué)歷、高職稱的人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為深入推進(jìn)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，促進(jìn)人才隊(duì)伍迅速壯大，我們要在著力“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用”人才上下功夫，確保衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)健康有序進(jìn)行，確保衛(wèi)生人才可持續(xù)發(fā)展。下面，就加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）廣辟渠道，培養(yǎng)選拔人才。充分尊重人才個(gè)性，用人所長(zhǎng)、容人所短，努力創(chuàng)造寬松、和諧的人才成長(zhǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，促進(jìn)知識(shí)更新，提升專業(yè)技術(shù)水平。二是鼓勵(lì)醫(yī)療單位專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參與執(zhí)業(yè)資格考試和職稱資格考試，力爭(zhēng)用三至四年時(shí)間，讓所有專技人員取得執(zhí)業(yè)許可，高、中、初級(jí)職稱比例接近或達(dá)到12：40：48。三是抓好衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)。縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，交流輪崗；選派一批有培養(yǎng)前途的干部到上級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉；四是定期選派部分醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、科研能力強(qiáng)、具備較高學(xué)術(shù)素質(zhì)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干作為培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)送到對(duì)口幫扶醫(yī)院或高等醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，給予參加專業(yè)技術(shù)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面的支持，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

（二）合理利用，盤活現(xiàn)有人才。人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用上，發(fā)揮好他們的作用。一是建立完善的衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才的考核和獎(jiǎng)懲，規(guī)范衛(wèi)生管理人才的推薦測(cè)評(píng)，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)聘、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，以及工勤技能人才的職業(yè)資格評(píng)聘等制度。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制。二是充分發(fā)揮高層次人才的作用。積極為高層次人才開(kāi)展醫(yī)學(xué)科研、技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)造條件，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。積極聽(tīng)取高層次衛(wèi)生人才的意見(jiàn)和建議，不斷提高衛(wèi)生決策的科學(xué)化、民主化水平。放寬醫(yī)療衛(wèi)生單位人才流動(dòng)限制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位人才交流，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)，增強(qiáng)活力。

（三）增核編制，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。一是適當(dāng)增核衛(wèi)生單位人員編制。建議根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、床位設(shè)置的相關(guān)規(guī)定，按轄區(qū)服務(wù)人口的相關(guān)比例等配備醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制，使我縣衛(wèi)生人才資源達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，有效提升公共衛(wèi)生保障能力和醫(yī)療救治能力。

（四）拓寬視野，積極引進(jìn)人才。一是在高層次人才引進(jìn)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，充分尊重用人單位的自主權(quán)，落實(shí)“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制，建立起引進(jìn)中、高級(jí)人才的“綠色通道”。二是公招專業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)持以“人事部門主導(dǎo)，用人單位參與”的公招新模式，特別是要加大醫(yī)院自主擇人的權(quán)限。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步完善公開(kāi)招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才辦法，使其考試、考核方式和內(nèi)容符合醫(yī)療衛(wèi)生人才專業(yè)性、實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)際。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，有效激勵(lì)人才。一是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和縣財(cái)政的支持，每年預(yù)算一定的人才支持資金，作為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)等費(fèi)用。二是建立完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按照其工作業(yè)績(jī)加大福利待遇傾斜力度，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。三是對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員采取經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)，思想教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合的措施，既要切實(shí)解決衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，又要充分做好宣傳教育工作，著力樹(shù)立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)的精神，打造一支充滿活力、奮發(fā)有為、人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。縣委、縣政府高度重視人才工作，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，衛(wèi)生事業(yè)面臨前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，必須堅(jiān)持以人才為本，迎接挑戰(zhàn)，借助東風(fēng)，有所作為，在人才工作上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新措施，創(chuàng)新制度，抓好衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和使用，走出一條切合我縣實(shí)際的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)之路，為_(kāi)____縣衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，服務(wù)于全縣31萬(wàn)人民.

篇六 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告3700字

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì)群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢(shì)利導(dǎo)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過(guò)10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國(guó)之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過(guò)億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國(guó)第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年，非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上，主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過(guò)各專業(yè)市場(chǎng)把全國(guó)各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。

三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。

四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。

五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國(guó)家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)?。近幾年，民營(yíng)資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)

截止2023年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊(cè)資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊(cè)資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。

隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：

一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開(kāi)放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國(guó)改革開(kāi)放的政策下逐步發(fā)展起來(lái)的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺(jué)地把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及誠(chéng)信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來(lái)4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開(kāi)展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì)地位，贏得更多的政治話語(yǔ)權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。

五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng)，特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震災(zāi)害后，更是牽動(dòng)著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛(ài)心，共計(jì)捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)影響和作用正變得越來(lái)越大。

（三）我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法

一是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從__年以來(lái)，全縣共組織16次__余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

二是加強(qiáng)黨建工作。出臺(tái)了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過(guò)50％，同時(shí)，加強(qiáng)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)建工作，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個(gè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

三是典型引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過(guò)開(kāi)辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)等形式，對(duì)典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢(shì)。2023年，縣政府對(duì)劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。

四是解決政治待遇。我們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在2023年縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當(dāng)選市人大代表；有８人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。

五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見(jiàn)，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)В?jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問(wèn)題

（一）工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多個(gè)相關(guān)部門、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會(huì)等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對(duì)此持抵觸情緒。

篇七 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告2400字

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開(kāi)放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的_____％以上來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織_____個(gè)，其中外商投資企業(yè)_____家，私營(yíng)企業(yè)_____家，個(gè)體工商戶_____家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在_____家非公有制企業(yè)中共有黨員_____名，建立黨組織_____個(gè)，去年新發(fā)展黨員_____名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于_____年_月組建了_____非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到_____集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立_____非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《_____非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共_____關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《_____非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織_____個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)_____%。其中黨總支_____個(gè)，黨支部_____個(gè)，聯(lián)合黨支部_____個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織_____個(gè)，理順黨組織關(guān)系_____人。

（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。2023年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近_____人，發(fā)展黨員_____多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開(kāi)展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開(kāi)展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

篇八 非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告4650字

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開(kāi)放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的__%以上來(lái)自非

公有制經(jīng)濟(jì)。全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織___個(gè)，其中外商投資企業(yè)__家，私營(yíng)企業(yè)__家，個(gè)體工商戶__家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在__家非公有制企業(yè)中共有黨員___名，建立黨組織__個(gè)，去年新發(fā)展黨員__名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于__年_月組建了___非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到___集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立___非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____年—__年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《___非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定(試行)》、《中共___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《___非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織__個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)__。其中黨總支__個(gè)，黨支部__個(gè)，聯(lián)合黨支部__個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織__個(gè)，理順黨組織關(guān)系__人。

(四)注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。__年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近__人，發(fā)展黨員__多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開(kāi)展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

(一)思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú);非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開(kāi)展，存在畏難情緒;農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要;有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn);有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

(二)黨員數(shù)量較少，流動(dòng)較快，黨組織組建難度較大。

一是產(chǎn)權(quán)上的私有性，弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織大多無(wú)上級(jí)主管單位，誕生之初普遍未設(shè)置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國(guó)有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。

二是黨員數(shù)量難統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無(wú)法得到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的確切數(shù)字。

三是黨組織難建立。與國(guó)有、集體企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。

(三)活動(dòng)缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開(kāi)展。

一是個(gè)私企業(yè)點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，有的跨地經(jīng)營(yíng)，有的經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地分離，使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。

二是私營(yíng)企業(yè)中黨組織開(kāi)展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開(kāi)展。

三、對(duì)策及建議：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作的自覺(jué)性

首先要有針對(duì)性地開(kāi)展“四破四立”，切實(shí)消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)所謂”心理，樹(shù)立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作事關(guān)全局的觀念;破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹(shù)立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹(shù)立非公經(jīng)濟(jì)組織要健康長(zhǎng)壽、離不開(kāi)黨的政治優(yōu)勢(shì)的觀念;破除一些黨員的雇傭心理，樹(shù)立在非公經(jīng)濟(jì)組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策，進(jìn)一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門主義，拓寬工作思路;另一方面，要堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)及其黨建工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進(jìn)而掌握實(shí)踐創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的主要任務(wù)，樹(shù)立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。

(二)加大組建力度，規(guī)范隸屬關(guān)系，抓緊消除空白點(diǎn)

一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。

二是要堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)輻射力的中心市場(chǎng)，要列為重點(diǎn)對(duì)象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。 三是要大力創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位體制“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開(kāi)展活動(dòng)，都可以成立組建黨組織的依托。

四是要建立長(zhǎng)效、統(tǒng)一的管理體制，切實(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。實(shí)行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個(gè)體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對(duì)其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門黨組織主管，將數(shù)量較多的私營(yíng)企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。

(三)創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面

要堅(jiān)持黨建、工建、團(tuán)建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立群團(tuán)組織，促進(jìn)黨組織的建立。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是一般黨員;可以從黨政群機(jī)關(guān)選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，也可以劃片負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點(diǎn)，帶頭當(dāng)黨建工作聯(lián)系員。對(duì)上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負(fù)責(zé)，通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，著力化解制約因素

一是要把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，建立源頭管理機(jī)制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅(jiān)持定期向同級(jí)黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。國(guó)有、集體企業(yè)改制時(shí)，國(guó)資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機(jī)制，降低黨建工作的“進(jìn)入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動(dòng)機(jī)逐步上升到社會(huì)責(zé)任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟(jì)行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對(duì)黨建工作的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機(jī)制，切實(shí)解決工作力量薄弱的問(wèn)題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

四是要注重載體建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作;其次要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督管理;再次要?jiǎng)?chuàng)新黨員的活動(dòng)方式;最后，還要抓好典型，樹(shù)立樣板。

(五)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，確保工作落實(shí)。

要逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門黨委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面所負(fù)的主要責(zé)任和直接責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺(tái)帳制度、定期通報(bào)和年終考核、獎(jiǎng)懲制度，督促工作落實(shí)，要切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方方面面的投入。將黨性觀念強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事黨務(wù)工作;切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員，對(duì)因堅(jiān)持原則而受到不公正待遇的黨員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，要會(huì)同有關(guān)部門依法保護(hù)其合法權(quán)益。在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地的同時(shí)，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

篇九 加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告6850字

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的重視支持下，通過(guò)全縣各級(jí)的共同努力，非公經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、滿足群眾需求等方面發(fā)揮著日益重要的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。為貫徹落實(shí)全縣??貫徹胡錦濤___在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的講話精神的專題會(huì)議精神，努力探索非公經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業(yè)開(kāi)展了專題調(diào)研，目的在于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理的有效途徑。

一、我縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

截止十一五末，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織已累計(jì)發(fā)展2.48萬(wàn)戶，其中新發(fā)展個(gè)體工商戶1863戶，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)156戶，非公有制企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入108.15億元，完成總產(chǎn)值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.08億元，分別比去年同期增長(zhǎng)32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。

二是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)份額越來(lái)越大 。

十一五期間，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值保持年均20%以上的高速增長(zhǎng)，極大的推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮進(jìn)步。截止2__ 年底，全縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值112.98億元、工業(yè)產(chǎn)值60.3億元、利潤(rùn)總額5.54億元，主要指標(biāo)分別比2__年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財(cái)政收入的68%以上;解決就業(yè)11萬(wàn)多人，工資性報(bào)酬達(dá)12.18億元;對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)45.13%，社會(huì)效益更加凸顯。

三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，領(lǐng)域越來(lái)越廣。

全縣工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)占77.98%，重工業(yè)占22.05%;在輕工業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占96.2%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占3.77%;在重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占34.1%，加工工業(yè)占65.9%?？傮w來(lái)看一、二、三產(chǎn)的發(fā)展日漸協(xié)調(diào)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。目前，全縣中小企業(yè)已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以三星、福盛建材為主力的建材產(chǎn)業(yè)集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產(chǎn)業(yè)集群，以恒發(fā)水電、天源電力為重點(diǎn)的水電產(chǎn)業(yè)集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產(chǎn)業(yè)集群等八大支柱產(chǎn)業(yè)和20多個(gè)工業(yè)門類，中小企業(yè)強(qiáng)勢(shì)躋身大市場(chǎng)，充滿朝氣和活力。

四是技術(shù)創(chuàng)新積蓄實(shí)力，整體素質(zhì)不斷提高。

中小企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面推進(jìn)，五年來(lái)，全縣非公企業(yè)已建立省、市級(jí)科技研發(fā)中心12個(gè)，創(chuàng)新技術(shù)38項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品26個(gè)，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣中小企業(yè)網(wǎng)和全縣中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系已初步建立。振華公司、城固酒業(yè)、天德隆實(shí)業(yè)等企業(yè)多次榮獲省市科技創(chuàng)新、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學(xué)院簽訂協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)久合作機(jī)制，振華公司雙烯下游產(chǎn)品f5、開(kāi)環(huán)物暢銷歐美市場(chǎng)，聲名日隆。 振華牌皂素系列產(chǎn)品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個(gè)產(chǎn)品先后獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，有效地增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

五郎工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吸納入駐園區(qū)企業(yè)56戶，已經(jīng)形成硅材料深加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的園區(qū)雛形。柳林航空工業(yè)園列為陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程之一，投資1440萬(wàn)元，對(duì)交通主干線實(shí)施拓寬改造;投資1500萬(wàn)元，新建千山供水工程;投資1210萬(wàn)元，實(shí)施了建設(shè)路和勁松路一期工程。三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，目前已有振華公司等5戶企業(yè)入駐，振華公司雙烯下游系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已累計(jì)投資1750萬(wàn)元。工業(yè)園區(qū)不僅已經(jīng)成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地，并且探索走出了工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn)的路子，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

二、我縣在加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)提供政治保障，做引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)步的導(dǎo)航儀

非公黨建工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是我黨固本強(qiáng)基的一項(xiàng)偉大工程。近年來(lái)，我縣立足非公企業(yè)實(shí)際，以組建實(shí)現(xiàn)覆蓋，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)凝聚，以管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范，推動(dòng)縣域非公組織黨建工作再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，通過(guò)抓好黨員、黨務(wù)工作者、企業(yè)主三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的思路，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主集中教育培訓(xùn)和引導(dǎo)，開(kāi)展致富思源、回報(bào)社會(huì)的公益活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型等，以此把他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢(shì)群體，為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，營(yíng)造關(guān)心、支持、參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。二是建立黨群共建聯(lián)系制度。從制度上明確將非公經(jīng)濟(jì)群團(tuán)工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團(tuán)的工作機(jī)制。我們?cè)谠敿?xì)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織的基本情況及其企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，專門了解企業(yè)的黨員和團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員人數(shù)，然后對(duì)基本資料、臺(tái)帳進(jìn)行研究分析，劃分類型。在此基礎(chǔ)上，確定組建方案、工作對(duì)象和計(jì)劃步驟，對(duì)符合建立黨組織和群團(tuán)組織的非公企業(yè)，進(jìn)行積極推進(jìn)，力爭(zhēng)黨群組織同步組建。三是黨群組織通過(guò)開(kāi)展企業(yè)發(fā)展論談、專家講壇等形式，主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將國(guó)家的大政方針、法律法規(guī)、企業(yè)政策、發(fā)展方向等不同信息，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)管理層，以保證使企業(yè)沿著健康的軌道發(fā)展。從而，在企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)黨群組織作用發(fā)揮、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的促進(jìn)作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開(kāi)展了以我在為誰(shuí)打工為主體的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，穩(wěn)定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營(yíng)造奮發(fā)向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，得到了業(yè)主的認(rèn)可?，F(xiàn)在，振華公司的重大決策，都要到黨員會(huì)和職代會(huì)上討論通過(guò)方可組織實(shí)施，黨群組織在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

(二)提升管理服務(wù)水平，做促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的助推器

近年來(lái)，我縣將公共服務(wù)和社會(huì)職能向非公企業(yè)延伸，把社區(qū)化管理模式融入到非公企業(yè)的管理和服務(wù)中，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。一是建立詳實(shí)的企業(yè)情況檔案。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，通過(guò)下發(fā)調(diào)查表、實(shí)地走訪、了解服務(wù)需求、建立黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)等方法，定期深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握縣域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和黨建情況，做到單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清、社會(huì)組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務(wù)完成情況與工作考核相結(jié)合。二是開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)暖心活動(dòng)。各職能部門主動(dòng)貼近企業(yè)，了解企業(yè)需求，搭建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展系列暖心行動(dòng)。從企業(yè)需求入手，成立了發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策咨詢以及難題破解等服務(wù)。從關(guān)愛(ài)員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經(jīng)濟(jì)組織代表人士聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等。三是建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，統(tǒng)籌社會(huì)事務(wù)，綜合治理、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共服務(wù)職能，并積極為企業(yè)職工提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、黨員管理服務(wù)、文化教育、矛盾調(diào)處等公共服務(wù)。設(shè)置了職工學(xué)校、愛(ài)心超市、流動(dòng)圖書(shū)站等服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和職工開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。此外，從提高自我管理服務(wù)水平出發(fā)，組建了專職、兼職、志愿者三個(gè)層面的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，確保企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

(三)培育企業(yè)文化，做塑造企業(yè)精神的源動(dòng)力

文化建設(shè)最具有影響力和吸引力，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。為此，我們積極組織開(kāi)展了企業(yè)文化建設(shè)年活動(dòng)，通過(guò)大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上的職工隊(duì)伍，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理工作的實(shí)效性。如豐泰公司在黨員職工中開(kāi)廣泛開(kāi)展三講、三愛(ài)、三比、三維護(hù)活動(dòng)，即做 講理想、講學(xué)習(xí)、講和諧的模范;做愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位的模范;做比服務(wù)、比業(yè)績(jī)、比節(jié)約的模范;做維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益、維護(hù)企業(yè)利益的模范，積極引導(dǎo)黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的連心橋

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是新時(shí)期兩新組織管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，便于整合利益、化解矛盾，便于對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取各方的理解與支持，提高企業(yè)的知名度。為此，在工作中，我們注重發(fā)揮黨組織作為黨委、政府 業(yè)主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)和平衡好各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。同時(shí)積極探索建立組織關(guān)懷、黨員關(guān)懷、社會(huì)關(guān)懷機(jī)制，通過(guò)思想引導(dǎo)、親情關(guān)懷、權(quán)利保障、扶危濟(jì)困等措施，從政治上引導(dǎo)、精神上慰藉、生活上關(guān)心，真正使黨組織成為黨員職工個(gè)人發(fā)展的領(lǐng)路者、生活困難的幫扶者、合法權(quán)益的保護(hù)者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強(qiáng)黨員群眾對(duì)黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達(dá)塑化等民營(yíng)企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和保障職工權(quán)益作為自己的職責(zé)，使職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、勞保補(bǔ)貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。

(五)完善工作機(jī)制，做強(qiáng)化企業(yè)管理的穩(wěn)定劑

制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。要想保持非公組織活力，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展的整體合力，必須從制度建設(shè)入手，以制度建設(shè)來(lái)保證和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。為此，幾年來(lái)，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規(guī)章制度和工作機(jī)制。制訂并實(shí)施了發(fā)展黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員工作規(guī)劃，采取內(nèi)部產(chǎn)生和外部選派相結(jié)合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中的骨干力量，同時(shí)又具有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型人才，充實(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織、團(tuán)組織和工會(huì)組織隊(duì)伍中來(lái)。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工流動(dòng)性大、管理難的情況，實(shí)行了分類管理辦法，對(duì)企業(yè)主，要求他們帶頭守法經(jīng)營(yíng)，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行義務(wù)。對(duì)管理層，要求他們加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系與溝通，積極反饋民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用。對(duì)一般員工，要求他們通過(guò)提高自身素質(zhì)和做好本職工作，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)。對(duì)有困難的員工，結(jié)成幫扶對(duì)子，積極探索開(kāi)展互助活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。

三、我縣非公經(jīng)濟(jì)組織在新時(shí)期面臨的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我們雖然經(jīng)受了地震、洪災(zāi)和金融危機(jī)等諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，但緊抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新突破。全縣非公經(jīng)濟(jì)工作在全市綜合考核中連續(xù)5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業(yè)園區(qū)被順利確定為全省重點(diǎn)園區(qū)之一。

盡管展成就喜人，但在問(wèn)題更加不容忽視。盡管我縣中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運(yùn)行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問(wèn)題仍然不少：

一是非公經(jīng)濟(jì)抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力不足。

從總體來(lái)看，非公經(jīng)濟(jì)仍處于規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業(yè)的規(guī)模有所擴(kuò)大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業(yè)年值達(dá)到億元，全縣規(guī)模企業(yè)也僅有47戶，非公經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、技術(shù)水平不夠高、經(jīng)營(yíng)能力不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題仍未有根本性改變，即使那些規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實(shí)力方面與國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)也有較大差距，與國(guó)際上同行業(yè)大企業(yè)的差距更大。

二是經(jīng)營(yíng)成本上升，持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難加大。

近年來(lái)，原材料和燃料動(dòng)力、電力、水、氣等價(jià)格大幅上升，不斷侵蝕非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。房屋租賃價(jià)格隨著房地產(chǎn)價(jià)格的飛漲迅速上漲，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和社會(huì)保險(xiǎn)政策等也使企業(yè)的勞動(dòng)用工成本進(jìn)一步上升，加之受金融危機(jī)和融資難等因素的影響，非公經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加重。

三是非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難的問(wèn)題仍末解決。

非公經(jīng)濟(jì)融資難是一個(gè)全國(guó)都比較普遍的問(wèn)題，多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶無(wú)法得到有效的資金支持。出于風(fēng)險(xiǎn)控制，銀行對(duì)非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資審查相當(dāng)嚴(yán)格、條件較高。非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶由于本身規(guī)模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對(duì)困難。同時(shí)專為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)僅有一家，且擔(dān)保品種單一，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶尋保難。

四是非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍不寬松。

個(gè)別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導(dǎo)、輕服務(wù)，以罰代法、以審批代監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，很多領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、資金有較高要求，大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶是很難達(dá)到這些要求的。

五是管理水平不高，多數(shù)企業(yè)還未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)，大多數(shù)小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，采用的是經(jīng)驗(yàn)型、家族式管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒(méi)有與員工簽訂勞務(wù)合同。另一方面，非公有制企業(yè)大多分布在建筑業(yè)、開(kāi)采業(yè)、原材料加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，點(diǎn)多、面廣，分散在鄉(xiāng)村、山區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦于無(wú)人力、無(wú)資金、無(wú)手段，難以對(duì)其實(shí)行有效的監(jiān)管，使不少中小非公有制企業(yè)成為政府監(jiān)管的真空和盲區(qū)。

四、進(jìn)一步創(chuàng)新完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理的對(duì)策

面對(duì)存在的問(wèn)題，積極探索適應(yīng)新時(shí)期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理的有效著力點(diǎn)。

1、 加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。

建議縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，定期召開(kāi)非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議。定期研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)同非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)工作，縣考核辦要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度綜合考評(píng)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，加大考核分值，在全縣形成關(guān)心、鼓勵(lì)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。

2、 盡快啟動(dòng)一廳式辦公。

為充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用，建議根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，盡快啟動(dòng)一廳式辦公，既能防止職責(zé)不清、分工不明、多頭管理的情況發(fā)生，又能健全完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3、 組建維權(quán)服務(wù)中心。

建議由縣中小企業(yè)促進(jìn)局__縣紀(jì)委、司法等部門聯(lián)合建立非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)中心。加快培養(yǎng)專門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作隊(duì)伍，為非公經(jīng)濟(jì)提供法律咨詢、援助服務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益，科學(xué)調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)各方的利益關(guān)系，及時(shí)破解各種困難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。引導(dǎo)業(yè)主在力所能及的情況下參與社會(huì)公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困、幫助弱勢(shì)群體，組織業(yè)主開(kāi)展與困難員工結(jié)對(duì)幫扶、與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

4、 建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

建議在縣統(tǒng)計(jì)局和中小企業(yè)局抽調(diào)人員組成專門的非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。建立完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)、統(tǒng)一的非公經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，做到情況清、底子明。改變企業(yè)主管部門各自為陣、報(bào)表口徑不一致的狀況，實(shí)行統(tǒng)一整合。進(jìn)一步完善全縣非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面、完善、系統(tǒng)、有效地反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

5、 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

建議成立縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨委，明確一名專職的非公經(jīng)濟(jì)黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建全面工作，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)?？?、網(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動(dòng)合同法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，努力把黨的聲音傳遞給每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者，把黨組織工作滲透到經(jīng)營(yíng)決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。探索黨群一體化管理模式。依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，把非公企業(yè)的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進(jìn)、黨群干部相互兼職、黨的工作通過(guò)群眾工作實(shí)施的黨建新模式。通過(guò)黨群一體化加強(qiáng)黨團(tuán)員教育管理，發(fā)揮黨團(tuán)員骨干作用，用行動(dòng)來(lái)影響企業(yè)決策層，參與企業(yè)重大問(wèn)題的討論;通過(guò)支持、幫助企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也爭(zhēng)取得到企業(yè)主的理解和支持。

篇十 非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員述職報(bào)告1650字

按照會(huì)議要求，現(xiàn)將非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員職責(zé)，抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

按照組織要求，現(xiàn)將本人2023年履行非公黨建聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)，抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

一、履職工作情況

2023年按照經(jīng)開(kāi)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委統(tǒng)一安排部署，本人聯(lián)系……黨支部等三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)非公工委委員開(kāi)展黨建工作具體工作任務(wù)要求，本人依托地方黨建聯(lián)絡(luò)員通過(guò)深入基層黨組織調(diào)查研究、聽(tīng)取介紹、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、保持經(jīng)常性電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)系等方式，積極主動(dòng)履行黨建職責(zé)，聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作取得一定成效。

（一）黨建工作日趨標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

各支部按照非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“六有”（有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度）場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作資料規(guī)范化“四盒”要求，克服實(shí)際困難，投入人力、物力、財(cái)力，保證標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)要求的真正落實(shí)。

（二）黨組織生活制度化經(jīng)?；?。

建立健全“三會(huì)一課”黨組織生活制度，年初制定黨建工作計(jì)劃，明確任務(wù)，專人負(fù)責(zé)，落到實(shí)處。以“三會(huì)一課”為平臺(tái)，各支部開(kāi)展了“講重作”專題教育和專題警示教育、“家風(fēng)建設(shè)”系列活動(dòng)，使“兩學(xué)一做”活動(dòng)制度化常態(tài)化，有效地促進(jìn)了黨員教育工作的加強(qiáng)，增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念，嚴(yán)格了黨員隊(duì)伍的管理。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是積極開(kāi)展“雙培三幫帶”活動(dòng)。如通過(guò)在黨員中開(kāi)展 “共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”評(píng)選活動(dòng)，“七.一”表彰優(yōu)秀黨員活動(dòng)，節(jié)日慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)，黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干、把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”活動(dòng)等一系列活動(dòng)，吸引企業(yè)職工向黨組織靠攏，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是注重做好組織發(fā)展工作。年初制定了黨員發(fā)展計(jì)劃，積極吸納先進(jìn)分子，增添新生力量，壯大黨員隊(duì)伍。

（四）黨建活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩。

……食品有限公司黨支部在完成黨建工作規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，凸現(xiàn)特色亮點(diǎn)，開(kāi)展了系列豐富多彩的黨組織生活。

一是開(kāi)展星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。按照個(gè)人申報(bào)、季度審核、半年初評(píng)、年終總評(píng)的程序，開(kāi)展星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)工作。二是開(kāi)展“三有兩評(píng)”活動(dòng)。制定了黨支部服務(wù)計(jì)劃書(shū)，成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，每名黨員有服務(wù)承諾。三是開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。與……集團(tuán)黨支部共同開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)美好支部，爭(zhēng)當(dāng)模范黨員，促機(jī)構(gòu)發(fā)展，促企業(yè)成長(zhǎng)”活動(dòng)，通過(guò)同研黨建工作，同過(guò)組織生活，同上黨課，促業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促企業(yè)健康成長(zhǎng)，促企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)開(kāi)展，共同推動(dòng)了基層黨建工作。四是開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)。組織職工參加籃球賽，自行車賽等體育活動(dòng)。

二、黨建工作中存在的困難和問(wèn)題

（一）黨建工作開(kāi)展不平衡。規(guī)模企業(yè)黨建工作比較正常，小微非公黨組織黨建工作相對(duì)滯后。

（二）黨建業(yè)務(wù)水平不高。非公組織抓黨建工作人員兼職居多，對(duì)黨建工作不夠重視，黨建業(yè)務(wù)不熟悉，工作水平不高。

（三）非公企業(yè)黨員管理教育難。一方面，非公企業(yè)受市場(chǎng)影響，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)隨意發(fā)生，給黨組織的'管理帶來(lái)一定難度；另一方面，非公企業(yè)線長(zhǎng)面廣，黨員來(lái)源復(fù)雜，流動(dòng)性大，素質(zhì)不高，“口袋”黨員、“隱身”黨員較多，開(kāi)展黨員集中活動(dòng)難度較大。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因還存在本人一定因素：作為非公組織聯(lián)系人，本人對(duì)非公組織黨建工作深入思考和研究不多、統(tǒng)籌謀劃不夠，在指導(dǎo)非公組織抓黨建工作方面用心用力不足等。

三、下一步推進(jìn)黨建工作的打算

（一）加大抓非公組織聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的力度。一是加強(qiáng)個(gè)人對(duì)黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力提高自己抓黨建工作水平，加大對(duì)非公組織黨組織聯(lián)系點(diǎn)的調(diào)查研究力度，全面了解掌握基層黨建工作情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出合理化意見(jiàn)和建議。

（二）樹(shù)立非公組織抓黨建工作的正確理念。黨建是生產(chǎn)力，抓黨建工作就能充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大生產(chǎn)力。增強(qiáng)非公組織領(lǐng)導(dǎo)人抓黨建工作的重要性和必要性的思想意識(shí)，消除非公組織重業(yè)務(wù)輕黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（三）努力提升非公組織黨建工作的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)非公組織黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助黨務(wù)工作者熟悉黨建業(yè)務(wù)，提高黨務(wù)知識(shí)水平、黨員管理水平、黨建工作水平。

篇十一 我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9450字

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)加速××崛起和全面建設(shè)小康××具有重大意義。近年來(lái)，___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)高度重視，先后出臺(tái)了一系列的重要文件。20__年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)20__3號(hào))。今年，省政府配套出臺(tái)了《××省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)20__10號(hào))。為加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定將原“××省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“××省促進(jìn)非有制公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整。為了表彰先進(jìn)，出臺(tái)了《××省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法》，每?jī)赡觊_(kāi)展一次全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰活動(dòng)。為落實(shí)部門扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)，出臺(tái)了《省直部門貫徹落實(shí)〈××省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉工作項(xiàng)目分工方案》的文件。我省非公經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的機(jī)遇正在來(lái)臨，面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)順應(yīng)全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，才能在新一輪大發(fā)展中勇立潮頭。

一、我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動(dòng)力，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，把主攻非公經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的立足點(diǎn)，把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為主攻非公經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，把落實(shí)各項(xiàng)舉措作為主攻非公經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。全市非公經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

1、非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力、最主要的力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年底，全市共有私營(yíng)企業(yè)6849家，注冊(cè)資金93.92億元;個(gè)體工商戶76849戶。涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值由20__年的48億元到20__年的102.5億元，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的27.5%，年均遞增19%;實(shí)現(xiàn)銷售收入由20__年的145.6億元到20__年的328.3億元，年均遞增17.7%;規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)609家。仁和集團(tuán)、高安運(yùn)輸集團(tuán)、青龍集團(tuán)、江特電機(jī)、華伍電器等一大批本土民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了本地企業(yè)快速崛起的奇跡?！痢寥屎图瘓F(tuán)在短短的10年時(shí)間里，從一家小小的普通制藥企業(yè)發(fā)展成為擁有總資產(chǎn)3.6億元，23家子公司，員工2600余人，集科工貿(mào)于一體、產(chǎn)供銷一條龍的省內(nèi)外知名的大型民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，成為××本土企業(yè)快速發(fā)展的杰出代表。今年1-10月，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.7億元，同比增長(zhǎng)31%，上交稅金6189萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)80.1%。高安市汽車運(yùn)輸業(yè)被人們譽(yù)為“田野里跑出的大產(chǎn)業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，高安全市有10萬(wàn)農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬(wàn)輛，組建了168家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入20多億元，年上交地方稅收3200多萬(wàn)元，繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬(wàn)元，成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市，列全國(guó)汽車運(yùn)輸“四強(qiáng)縣市”之首，演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，全市注冊(cè)資本超過(guò)50萬(wàn)元的收購(gòu)企業(yè)就有20多家，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全省各地及周邊省份，1萬(wàn)多農(nóng)民從事廢舊物資收購(gòu)，先后興辦了以廢舊塑料、羽絨、廢舊金屬為原料的企業(yè)30余戶，僅廢舊金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10億元以上，納稅1500多萬(wàn)元。該市的拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員達(dá)2萬(wàn)余人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的10%，全縣有40家竹加工企業(yè)。此外，袁州區(qū)的藥業(yè)、樟樹(shù)市的鹽化工、藥業(yè)、保險(xiǎn)柜業(yè)，高安市的建筑陶瓷業(yè)和建材業(yè)、上高縣的食品加工業(yè)和鞋業(yè)、萬(wàn)載縣的花炮產(chǎn)業(yè)、、宜豐和銅鼓的小水電產(chǎn)業(yè)、靖安縣的果業(yè)和旅游業(yè)等，都是具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。

隨著世界上最大的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)企業(yè)之一的寶成鞋業(yè)成功落戶上高，譜寫了全市大項(xiàng)目招商的新篇章。20__年，全市共引進(jìn)投資超億元的內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，超1000萬(wàn)美元的外資工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)、新加坡(××)工業(yè)園、濟(jì)民可信、藍(lán)恒達(dá)等一大批大項(xiàng)目落戶我市，不僅加快了我市工業(yè)化的進(jìn)程，也為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。通過(guò)多年的發(fā)展，全市民營(yíng)企業(yè)形成了醫(yī)藥、建材、食品、機(jī)電、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，20__年，共有能源企業(yè)418家，營(yíng)業(yè)收入13.15億元，稅收8243萬(wàn)元;醫(yī)藥企業(yè)114家，營(yíng)業(yè)收入 28.05億元，稅收1.6億元;建材企業(yè)1018家，營(yíng)業(yè)收入42.48億元，稅收2.1億元;食品企業(yè)542家，營(yíng)業(yè)收入30.59億元，稅收2.19億元;機(jī)電企業(yè)247家，營(yíng)業(yè)收入25.24億元，稅收1.08億元;紡織服裝企業(yè)335家，營(yíng)業(yè)收入20.28億元，稅收9178萬(wàn)元;化工企業(yè)214家，營(yíng)業(yè)收入15.38億元，稅收5553萬(wàn)元。今年1-10月，全市民營(yíng)企業(yè)完成企業(yè)增加值112.3億元，同比增長(zhǎng)64.9%;全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入368億元，同比增長(zhǎng)61.4%。

2、非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市財(cái)政收入的主要來(lái)源。全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收由20__年的3.42億元到20__年的16.8億元，年均增長(zhǎng)37.4%，占財(cái)政收入的比重由20__年的20.2%提高到54.4%，占據(jù)全市財(cái)政收入的“半壁江山”。年納稅100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)由20__的32戶增加到20__年的300戶，凈增268戶，納稅總額達(dá)9.72億元;其中納稅200萬(wàn)元以上的有102戶;納稅1000萬(wàn)元以上的有15戶;納稅5000萬(wàn)元以上的有3戶;20__年，××四特酒有限責(zé)任公司納稅1.2億元，成為全市民營(yíng)企業(yè)納稅首戶;濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)納稅均超過(guò)5000萬(wàn)元;全市財(cái)政收入超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)31個(gè)，主要靠非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的稅收。今年1-10月，全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收16.05億元，同比增長(zhǎng)44.59%。非公經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政增長(zhǎng)的生力軍，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。

3、非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要渠道。20__年，全市民營(yíng)企業(yè)吸納從業(yè)人員48.98萬(wàn)人，相當(dāng)于全市城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的76.65%。寶成鞋業(yè)員工達(dá)6000余人;高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員就達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員就達(dá)3650人;仁和集團(tuán)從業(yè)人員2600余人;蘭豐水泥集團(tuán)從業(yè)人員1520人;青龍商廈有限公司從業(yè)人員1154人。全市有65戶民營(yíng)企業(yè)被勞動(dòng)部門確定為再就業(yè)基地，安置就業(yè)人員8212人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為安排就業(yè)的主渠道。

4、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是20__年以后，我市的工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般迅速崛起，在對(duì)外開(kāi)放、吸引外資、擴(kuò)大出口、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，起到了重要的輻射、示范和帶動(dòng)作用。至20__年止，全市工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到34.74平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入28.8億元，入園企業(yè)達(dá)818戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)495戶;園區(qū)企業(yè)上繳稅金6.92億元，占當(dāng)年全市財(cái)政總收入的22.4%。今年1-10月招商引資實(shí)際到位資金100.8億元，同比增長(zhǎng)101.6%;入園企業(yè)累計(jì)達(dá)936戶，其中投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)628戶。近年來(lái)，園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了一批在國(guó)內(nèi)外有影響的企業(yè)，如旺旺集團(tuán)、寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)、蘭豐水泥、清華泰豪、濟(jì)民可信、中綠食品、恒昌紡織等，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用正在顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群的雛形正在形成，聚集效應(yīng)和規(guī)模效益已初步顯現(xiàn)出。以濟(jì)民可信、仁和、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)，以清華泰豪、南特機(jī)械、英田汽車、龍工齒輪等為龍頭的機(jī)械制造業(yè)，以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè)，以恒昌、雅星、福鑫紡織和宇圣服裝等為龍頭的紡織服裝業(yè)，以旺旺食品、青龍高科、中綠食品、金源農(nóng)業(yè)等為龍頭的食品加工業(yè)，以藍(lán)恒達(dá)、富達(dá)化工、遠(yuǎn)大化工為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，成為支撐園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。園區(qū)的崛起，推動(dòng)了工業(yè)的振興，全市工業(yè)增加值、用電量三年翻一番，利稅兩年翻一番。20__年，我市第二產(chǎn)業(yè)增加值首次突破一產(chǎn)。20__年，第二產(chǎn)業(yè)增加值156.3億元，比上年增長(zhǎng)21.5%;占gdp的比重達(dá)42%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增加值在gdp中的比重首次突破30%。今年1-10月，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值190.6億元，同比增長(zhǎng)70.3%;實(shí)現(xiàn)銷售收入184.1億元，同比增長(zhǎng)74.8%;實(shí)現(xiàn)稅金10.3億元，同比增長(zhǎng)59.2%;安置就業(yè)人數(shù)14.7萬(wàn)人，同比增加45653人，平均每個(gè)園區(qū)達(dá)1.47萬(wàn)人。工業(yè)園區(qū)正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資增長(zhǎng)的隆起區(qū)。

今年2月份召開(kāi)的全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議全省確定6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，我市就占了2個(gè)(上高工業(yè)園和奉新工業(yè)園);在這個(gè)會(huì)議上受到表彰的全省11個(gè)先進(jìn)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)中，我市占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園);奉新工業(yè)園還連續(xù)兩年獲省工業(yè)園區(qū)六大指標(biāo)綜合先進(jìn)單位，今年還被中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)評(píng)為全國(guó)先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園。目前，我市10個(gè)工業(yè)園被省政府批復(fù)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);有5個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)民營(yíng)科技園。

我市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，尤其是缺少具有輻射、帶動(dòng)作用的國(guó)有大中型企業(yè)。從我市現(xiàn)有工業(yè)看，除了豐電、豐礦等少數(shù)幾家國(guó)有或國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)外，基本上是民營(yíng)工業(yè)。從我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，還有很大的發(fā)展空間和潛力。××要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)要崛起，希望和潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為、大有作為。

二、存在的主要矛盾和問(wèn)題

1、從非公經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的情況看，經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，整體實(shí)力不強(qiáng)。

一是企業(yè)自身素質(zhì)不高，自主創(chuàng)新能力尚待進(jìn)一步提升。目前大部分中小企業(yè)從事的是二、三產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型行業(yè)，規(guī)模小、設(shè)備陳舊、工藝落后、科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。這些企業(yè)往往偏重于數(shù)量上的擴(kuò)張，而忽視企業(yè)整體素質(zhì)的提高。還有部分企業(yè)缺乏誠(chéng)信，管理不規(guī)范，企業(yè)缺乏生命力，一般性技術(shù)裝備的企業(yè)，發(fā)展空間受到限制，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，往往擺脫不了擠壓、淘汰的結(jié)局。二是增長(zhǎng)粗放。由于起步較低，以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主，主要靠增加投入和鋪設(shè)新攤子的外延式擴(kuò)張。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，存在資源性粗加工、低附加值產(chǎn)品多，專利產(chǎn)品、自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的矛盾。三是企業(yè)規(guī)模偏小。全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)609家，僅占民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的8.89%，能夠挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大梁”、支撐財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)的大企業(yè)不多，缺乏知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)集群水平發(fā)展有待提高。據(jù)調(diào)查，10個(gè)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及31個(gè)行業(yè)大類，產(chǎn)業(yè)零散，企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，有的盡管有產(chǎn)業(yè)龍頭，也有一些上下游企業(yè)，但滿足不了配套要求，制約產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，再加之沒(méi)有相應(yīng)的科技服務(wù)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)代物流體系，也難形成氣候，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)多數(shù)只是空間上的聚集，尚未形成真正的企業(yè)集群。五是工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力較弱。目前，我市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入渠道主要靠財(cái)政資金，市場(chǎng)化運(yùn)作程度偏低，加上金融信貸門檻高，難以滿足園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的資金需求。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于回報(bào)周期較長(zhǎng)，財(cái)政后續(xù)投入乏力。另外，雖然大多數(shù)園區(qū)早已明確了各自的投資主體，但真正規(guī)范運(yùn)作的不多，園區(qū)普遍沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算管理，自身的造血功能不強(qiáng)，加上項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)惠政策一優(yōu)再優(yōu)，自身積累不足，即使是管委會(huì)下屬的投資公司，也帶有較深的官方烙印，自身投入非常有限，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。六是人才缺乏。企業(yè)人才嚴(yán)重不足，工業(yè)企業(yè)中有技術(shù)職稱的人才比例僅為員工總數(shù)的7.9%，其中高級(jí)職稱只有896人，占總數(shù)的0.4%。

2、從非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的外部環(huán)境看，制約發(fā)展的因素仍很突出，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。

(1)融資難。融資難是企業(yè)反映非常普遍、非常突出的問(wèn)題，是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。融資難既有企業(yè)自身的原因，如管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)不透明、經(jīng)營(yíng)狀況不佳、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，信用不高、抵押或擔(dān)保不足等;也有商業(yè)銀行方面的原因，如門檻高、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等;還有政府部門及中介等方面的原因，如改善社會(huì)信用環(huán)境工作滯后，信用擔(dān)保體系不健全，抵押登記、評(píng)估等費(fèi)用過(guò)高等等。

(2)招工難。勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，主要缺乏熟練技術(shù)工人，一些年輕人掌握一定技能后，流向沿海地區(qū)。隨著一批用工量大的企業(yè)相繼落戶和投產(chǎn)，招工難的問(wèn)題仍將繼續(xù)存在。

(3)用地緊。在工業(yè)園區(qū)顯得比較突出，園區(qū)土地存量較小，加上基礎(chǔ)設(shè)施投入跟不上，有許多項(xiàng)目在園區(qū)外等地，而且用地手續(xù)繁雜，不僅報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，而且增加了測(cè)量評(píng)估等費(fèi)用，土地開(kāi)發(fā)成本越來(lái)越高。隨著國(guó)家對(duì)土地調(diào)控政策的實(shí)施，土地緊缺的問(wèn)題越來(lái)越突出。

(4)資源短缺成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。森林保護(hù)力度的加大使木材供應(yīng)減少，煤炭可開(kāi)采量減少等成為重要制約因素。

3、從政府扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，各項(xiàng)配套措施不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚，突出表現(xiàn)在，民間資本還沒(méi)有有效激活，其原因是多方面的，有政策方面的原因，如鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策沒(méi)有真正落到實(shí)處，還停留在文件上、會(huì)議上、一般號(hào)召上;有觀念方面的原因，存在不敢試、不敢闖、不敢冒的小富即安的思想;有服務(wù)方面的原因，如全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系不健全，包括資金、技術(shù)、項(xiàng)目配套服務(wù)措施滯后等等。二是管理體制和機(jī)制不順。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制尚未完全理順，職能交叉、多頭管理、職責(zé)不明、效率不高等問(wèn)題仍然存在?？h(市、區(qū))民營(yíng)企業(yè)主管部門職能不斷被削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍沒(méi)有服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，有的地方甚至沒(méi)有一名專職工作人員，基層無(wú)人辦事、無(wú)錢辦事的現(xiàn)象比較突出。三是市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心沒(méi)有真正發(fā)揮其功能和作用;四是市級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金用于扶持企業(yè)發(fā)展的資金總量偏小，扶持企業(yè)發(fā)展的能力偏弱。

三、對(duì)策與建議

1、把主攻工業(yè)園區(qū)作為主攻工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主抓手的高度來(lái)抓。要按照找準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、承接梯度轉(zhuǎn)移、把握發(fā)展趨勢(shì)、突出重點(diǎn)招商的要求，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把發(fā)展專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)作為我市發(fā)展的重點(diǎn)，即便是綜合園區(qū)也要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分類成區(qū)，制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要引導(dǎo)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)招商，要主動(dòng)跟蹤世界500強(qiáng)，國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，突出大企業(yè)有影響力企業(yè)招商，引來(lái)一個(gè)，配套一幫。促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)“十一五”期末有兩個(gè)“雙百億”園區(qū)，投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平，成為土地集約型、產(chǎn)業(yè)特色型、經(jīng)濟(jì)效益型、環(huán)境和諧型新型園區(qū)。

2、實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)扶持龍頭骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持醫(yī)藥、建材、機(jī)電、食品、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工、服裝紡織等后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的成長(zhǎng)型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年納稅額超過(guò)100萬(wàn)元以上的企業(yè)(房地產(chǎn)企業(yè)除外)，以及科技型、高附加值、出口創(chuàng)匯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)等，各部門在為企業(yè)申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目、融資、建設(shè)用地、供電、人才引進(jìn)、招工、科技項(xiàng)目和創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面予以優(yōu)先支持，實(shí)行“一對(duì)一”，“一廠一策”的優(yōu)質(zhì)幫扶服務(wù)，支持龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)揮重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用。

3、努力拓寬融資渠道。一是要在政府搭臺(tái)，銀企合作上做文章，鼓勵(lì)商業(yè)性銀行和政策性銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)特色的信貸服務(wù)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化程序，降低中小企業(yè)融資成本，完善對(duì)中小企業(yè)授信制度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。二是財(cái)政要繼續(xù)投入。要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金“啟動(dòng)”和“撬動(dòng)”作用，“一花引來(lái)百只蝶”，吸取更多的資金投向民營(yíng)企業(yè)。對(duì)園區(qū)重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項(xiàng)目的引進(jìn)，財(cái)政要舍得投入。三是包裝園區(qū)信貸。要靈活采用tot(剝離有效資產(chǎn)及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓)、bot(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交)或bt(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)等方式，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的公司和單個(gè)法人主體進(jìn)行建園投資。四是以資源換資金。土地既是稀缺資源，也是增值資產(chǎn)，要通過(guò)園區(qū)商貿(mào)用地的代征、貯備、競(jìng)拍，來(lái)讓土地增值，獲得收益，增加投入。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，把基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)，吸引外來(lái)資金建設(shè)。五是包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)。目前省里對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)都有貼息和補(bǔ)助資金支持，但省里的資金支持往往是與項(xiàng)目掛鉤。為此，要策劃一批項(xiàng)目，按照以項(xiàng)目引資金的思路，積極爭(zhēng)取省里資金的支持。六是要積極探索發(fā)展中小企業(yè)投資公司或投資基金機(jī)構(gòu)。以民間資本為主，建立合伙制或股份制投資公司。鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，多元化融資。七是通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、發(fā)行企業(yè)債券來(lái)籌集發(fā)展資金。對(duì)有條件的中小民營(yíng)企業(yè)支持上市融資。八是積極爭(zhēng)取引進(jìn)全國(guó)性、區(qū)域性的各類商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)、市外股份制銀行在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)融資面。積極創(chuàng)造條件吸引市外股份制銀行向我市民營(yíng)企業(yè)放貸，大力發(fā)展異地融資，做到“多條腿走路”。

4、加大財(cái)政資金支持力度。根據(jù)《______中小企業(yè)促進(jìn)法》第十條、第十三條規(guī)定，設(shè)立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)年度財(cái)政收入情況逐年增加。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算每年從民營(yíng)企業(yè)上交稅金地方所得部分提取一定的比例，注入市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)：(一)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù);(二)支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;(三)支持技術(shù)創(chuàng)新;(四)鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配;(五)支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作;(六)支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);(七)支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。中小企業(yè)發(fā)展基金的使用管理辦法由市中小企業(yè)局、市財(cái)政局另行規(guī)定?？h市區(qū)也要從本級(jí)財(cái)政預(yù)中安排資金設(shè)立中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排扶持中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金或者以其他方式為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。

5、積極推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司劃歸市中小企業(yè)局管理。市財(cái)政除拿出原有3000萬(wàn)元信用擔(dān)保資金外，從20__年起每年安排1000萬(wàn)元，作為股本注入?？h市區(qū)也要從本級(jí)財(cái)政預(yù)中安排資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市、縣市區(qū)兩級(jí)要建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建章立制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。將財(cái)政資金由投資變?yōu)槿谫Y，由直接對(duì)企業(yè)核撥轉(zhuǎn)為參與社會(huì)融資;由財(cái)政直接分配轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接分配。

6、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高土地利用率。一是適時(shí)適度地對(duì)在手土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、合理安排投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地的配置和利用率。二是對(duì)簽約后遲遲未動(dòng)工的項(xiàng)目、原動(dòng)工建設(shè)現(xiàn)停建設(shè)的“半拉子”項(xiàng)目、未達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，有效地防止“曬地”、“閑地”和“圈地”。對(duì)清理出的存量土地和廠房，通過(guò)置換、租賃、嫁接等方式開(kāi)展“二次招商”，提高土地平均投資額和土地利用率。三是從土地配置強(qiáng)度上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格按規(guī)定的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供地。四是控制非生產(chǎn)性建筑的用地面積，調(diào)整規(guī)劃區(qū)綠化率的規(guī)定，將節(jié)約下來(lái)的土地更多地用于廠房建設(shè)，安置、接納更多項(xiàng)目落戶園區(qū)。

7、要加大企業(yè)用工招聘和職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。一是各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，積極舉辦各類招聘會(huì)，幫助企業(yè)和用人單位招聘人才;二是各級(jí)教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)，要加大職業(yè)技能教育的培訓(xùn)力度，通過(guò)定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地為本地企業(yè)提供合格員工。三是企業(yè)要拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工。要實(shí)行人性化管理，保障職工權(quán)益，維護(hù)員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件，使人才引得進(jìn)、留得住。

8、進(jìn)一步完善和落實(shí)有關(guān)政策措施。為深入貫徹《______中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20__〕3號(hào))以及《××省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔20__〕10號(hào))精神，進(jìn)一步促進(jìn)全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，建議市委、市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。一是把啟動(dòng)內(nèi)資與招商引資同等對(duì)待。相對(duì)于招商引資而言，啟動(dòng)內(nèi)資成本更低、穩(wěn)定性更高，因此，對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)資要與招商引資同等對(duì)待。有招商引資任務(wù)的單位，通過(guò)其努力啟動(dòng)的本地資金可以視為完成招商引資任務(wù);對(duì)啟動(dòng)本地資金投資創(chuàng)業(yè)的中介人，按招商引資的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予其獎(jiǎng)勵(lì);本地資金創(chuàng)辦的企業(yè)要切實(shí)享受招商引資企業(yè)所有的優(yōu)惠政策。二是為本地中小投資者打造發(fā)展平臺(tái)。由于本地多為中小投資者，而開(kāi)發(fā)區(qū)的入園門檻較高，中小投資者達(dá)不到準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致中小投資者尤其是市直單位人員缺乏發(fā)展平臺(tái)。所以，有的人即使想投資也可能會(huì)投到縣(市、區(qū))去。為此，我們建議在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一定面積的用地，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)“小企業(yè)園”，為不符合原定入園條件的中小投資者打造一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。這樣做，既有利于吸引外地中小投資者到市本級(jí)投資創(chuàng)業(yè)，也有利于市直單位人員投資創(chuàng)業(yè)，盡快壯大市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照辦“區(qū)中園”的方式來(lái)運(yùn)作，既有利于充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，又有利于降低建園成本，也有利于為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套，還有利于降低政府的管理成本。三是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(含有固定收入人員)信用貸款機(jī)制，建議參照一些地方的做法，市政府與各商業(yè)銀行協(xié)調(diào)，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的職務(wù)或工資總額，與銀行商定信用貸款的額度，建立公務(wù)員(含有固定收入人員)信用貸款機(jī)制。縣級(jí)干部20萬(wàn)元、科級(jí)干部10萬(wàn)元、一般干部5萬(wàn)元，由其本人固定收入擔(dān)保，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源。四是理順管理體制，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主管部門自身建設(shè)。要健全機(jī)構(gòu)，確保編制，配齊人員，安排工作經(jīng)費(fèi)。尤其是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

9、進(jìn)一步優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。從一定程度上說(shuō)，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定了園區(qū)的發(fā)展水平。要深入貫徹落實(shí)《______中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《××省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《××市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持力度，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)比力度，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳造勢(shì)力度，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。一方面要優(yōu)化硬環(huán)境。要繼續(xù)加大投入，重視規(guī)劃建設(shè)園區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)等市政配套設(shè)施、以及市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、文化活動(dòng)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、圖書(shū)中心、酒店、休閑等城市功能項(xiàng)目建設(shè)。要適應(yīng)出口創(chuàng)匯企業(yè)發(fā)展階段實(shí)際，著手籌建結(jié)匯、商檢、通關(guān)等口岸機(jī)構(gòu)，不斷改善園區(qū)的功能設(shè)施。另一方面要優(yōu)化軟環(huán)境。要以建立行政服務(wù)中心為載體，深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變 “管的”、著力減少“要的”、堅(jiān)決取消“卡的”，全面提速行政辦事效率，形成與國(guó)際接軌的小環(huán)境、小氣候。要注意全市工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的平衡問(wèn)題，防止在招商引資上出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要建立完善“四項(xiàng)制度”，即服務(wù)代辦制，由引資單位或園區(qū)管委會(huì)代理客商辦理證照;限時(shí)服務(wù)制，確保證照審批在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié);聯(lián)合審批制，實(shí)行一個(gè)窗口、一條龍服務(wù)，真正做到“硬件不足軟件補(bǔ)”、“政策不足服務(wù)補(bǔ)”，以環(huán)境的大優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

10、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快發(fā)展的合力。一是調(diào)整充實(shí)市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。為便于與省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的銜接和工作對(duì)口聯(lián)系，建議在市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，增掛“市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”牌子，辦公室設(shè)市中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是完善充實(shí)市直部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職責(zé)分工。參照省直部門對(duì)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)分工，并建立相應(yīng)的督查和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成發(fā)展合力。三是堅(jiān)持并完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年對(duì)縣(市、區(qū))市直部門、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各個(gè)方面的積極性。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告900字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報(bào)告

按照區(qū)委與市委引發(fā)的《2003－2023年_____市非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，_____鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。幾年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委和全體共產(chǎn)黨員的共同努力下，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都取得了明顯成效，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下。

一、_____鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建目標(biāo)完成情況

近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)年產(chǎn)1.8億件，2003年服裝銷售收入達(dá)4.6億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)1972萬(wàn)元，創(chuàng)稅收931萬(wàn)元。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個(gè)黨支部和4個(gè)共青團(tuán)，7個(gè)工會(huì)，有8名私營(yíng)企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

二、主要做法

鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，提出了建設(shè)“非公黨建長(zhǎng)廊”的目標(biāo)，全力推進(jìn)非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程和目標(biāo)，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到_____廠等多家非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

篇十三 創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況調(diào)查報(bào)告4850字

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況有了較深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬(wàn)，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會(huì)管理工作。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對(duì)口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。__鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開(kāi)展了“五進(jìn)民企”服務(wù)活動(dòng)。二是企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會(huì)，占%;有23家企業(yè)建立了團(tuán)組織，占%。黨團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團(tuán)組織都有單獨(dú)的辦公場(chǎng)地，建立了相應(yīng)的工作制度，開(kāi)展了一系列黨團(tuán)活動(dòng)。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團(tuán)、眾德環(huán)?？萍脊?、雄風(fēng)稀貴公司、向陽(yáng)煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實(shí)，綠化工作抓的緊，員工對(duì)工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營(yíng)銷的員工工資達(dá)10000多元。如向陽(yáng)煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來(lái)改制前向陽(yáng)煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對(duì)企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來(lái)，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧?kù)o日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評(píng)。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強(qiáng)買強(qiáng)賣，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會(huì)。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對(duì)接，投入6萬(wàn)元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費(fèi)為原向陽(yáng)煤礦的3名退休工人架設(shè)自來(lái)水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理雖然開(kāi)展了一些工作，但是還存在不少的困難和問(wèn)題。

(一)社會(huì)管理的主體較為單一。從社會(huì)管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有“雙重”身份，即，既是社會(huì)管理的重要對(duì)象，又是社會(huì)管理的責(zé)任主體。但是，我國(guó)社會(huì)管理的主體依舊是政府，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)社會(huì)組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的諸如黨支部和工會(huì)等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會(huì)很難站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的利益，獨(dú)立工會(huì)的呼聲很高，但是目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會(huì)管理缺位。企業(yè)作為社會(huì)管理的對(duì)象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能自覺(jué)地服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)展理念和價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;不為社會(huì)盡責(zé)，漠視社會(huì)公益。極少數(shù)甚至不遵守國(guó)家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會(huì)管理秩序，引發(fā)社會(huì)矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會(huì)管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社會(huì)管理的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身在社會(huì)管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒(méi)有把員工當(dāng)做一筆“財(cái)富”來(lái)珍惜，而是把員工作為一個(gè)“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險(xiǎn)一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動(dòng)保護(hù)措施不落實(shí)，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)度地追求gdp 增長(zhǎng)以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會(huì)管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會(huì)行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來(lái)食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會(huì)管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對(duì)的政治資源和其他資源，在社會(huì)管理上手段也相對(duì)單一，動(dòng)輒使用行政手段、法律手段甚至強(qiáng)制手段解決社會(huì)事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時(shí)掩蓋問(wèn)題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會(huì)管理的共識(shí)尚需要凝聚和形成。社會(huì)管理除了保障社會(huì)的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國(guó)社會(huì)管理的一個(gè)基本方面，實(shí)際上，社會(huì)主義和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會(huì)管理的價(jià)值目標(biāo)，那就是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對(duì)此尚未凝聚成有推動(dòng)力的意志和共識(shí)。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理的對(duì)策和建議

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了一系列要求，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，必須堅(jiān)持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會(huì)管理創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)黨工委負(fù)責(zé)具體落實(shí)、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級(jí)貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社會(huì)管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實(shí)和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過(guò)交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書(shū)記進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等決策管理機(jī)構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書(shū)記、工會(huì)主席兼任黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書(shū)記、黨員公推黨組織書(shū)記相結(jié)合的黨組織書(shū)記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開(kāi)展典型示范、黨性實(shí)踐、主題活動(dòng)、企業(yè)文化、警示教育，通過(guò)組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新載體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。開(kāi)展黨員亮身份，商家亮承諾活動(dòng)和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動(dòng)力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動(dòng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚(yáng)新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)典型。

(三)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，通過(guò)舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，明晰其在社會(huì)管理創(chuàng)新中的角色定位，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過(guò)引導(dǎo)教育和自我教育，堅(jiān)定他們理想信念、增強(qiáng)政治覺(jué)悟、提升參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意識(shí)和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會(huì)管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進(jìn)企業(yè)文化作為黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)員工的歸屬感。開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)管理的主渠道作用，通過(guò)自身獨(dú)特的政治地位和政治功能，進(jìn)行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟(jì)人士意見(jiàn)收集和反映機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過(guò)民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報(bào)告、內(nèi)部信息和政企對(duì)話等形式，積極反映意見(jiàn)呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進(jìn)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)愛(ài)員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會(huì)和企業(yè)組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要參與解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實(shí)施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂(lè)善好施、回饋社會(huì)作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強(qiáng)自身企業(yè)的同時(shí)，將社會(huì)矛盾化解作為一項(xiàng)公益慈善事業(yè)來(lái)實(shí)施。

篇十四 關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查報(bào)告6000字

關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查報(bào)告

今年４月，市政協(xié)常委會(huì)組織２個(gè)調(diào)研組，分赴##縣開(kāi)展提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了近５０家非公企業(yè)，宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），與非公有制企業(yè)業(yè)主座談。

５月１９日，市政協(xié)召開(kāi)七屆常委會(huì)第十四次會(huì)議，討論關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，市委、市政府十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，極大地推動(dòng)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 １、發(fā)展速度加快。

２００４年，全市個(gè)體工商戶為４６９２４戶，注冊(cè)資金為１４．４４億元，比上年增長(zhǎng)２８．２１％，全市私營(yíng)企業(yè)已達(dá)５７９７戶，注冊(cè)資金為８８．１２億元，分別比上年增長(zhǎng)２１．０５％和５０．６８％，個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１７８．６億元，比上年增長(zhǎng)３１％。全市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)５０８家，占全市規(guī)模以上工業(yè)數(shù)的７５．７％實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)１３２．８５億元，比上年增長(zhǎng)３５．５％，占全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售額的４５％。

資產(chǎn)總額１３２．８５億元，骨干企業(yè)逐步壯大，全市私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)有１５家，產(chǎn)值上億元的有１８家，年稅收超１００萬(wàn)元的有１０８家。今年一季度全市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)為５３２６３戶，注冊(cè)資歷金９４．１９億元分別比上年同期增長(zhǎng)２．７９％和４３．６％全市個(gè)私企業(yè)總產(chǎn)值（含銷售收入）４４．３５億元與上年同期相比增長(zhǎng)１５．４４％新投資項(xiàng)目９０個(gè)投入建設(shè)項(xiàng)目資金２．５億元分別比上年同期增長(zhǎng)５．８８％和１３．６８％。

２、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較顯著。至２００４年底，我市非公有制企業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到了８５．３％，拉動(dòng)全市規(guī)模以上的工業(yè)增長(zhǎng)１４個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)利稅９．３０億元，比上年增長(zhǎng)６６％。至今年３月全市在非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１５．３８萬(wàn)人。

今年一季度全市個(gè)私企業(yè)上繳稅收２．６４億元，與上年同期相比增長(zhǎng)１３．２２％。３、產(chǎn)業(yè)分布較集中。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)有紡織、機(jī)械、林產(chǎn)、化工和冶金壓延，其企業(yè)戶數(shù)和銷售額２００４年分別為：紡織占行業(yè)企業(yè)數(shù)的９６．３％，產(chǎn)值２９．２８億元，比上年增長(zhǎng)４２．５％，機(jī)械占行業(yè)企業(yè)數(shù)的７５．４％，產(chǎn)值１１．６２億元，比上年增長(zhǎng)４２．９％，林產(chǎn)占行業(yè)企業(yè)數(shù)的９２．６％，產(chǎn)值２２．２８億元，比上年增長(zhǎng)３５％，化工占行業(yè)企業(yè)數(shù)的７９％，產(chǎn)值１８．２４億元，比上年增長(zhǎng)３９．４％，冶金壓延實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１９．４９億元，比上年增長(zhǎng)５１．３％。４、品牌、質(zhì)量意識(shí)有所增強(qiáng)。

目前全市私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)擁有２０個(gè)省名牌產(chǎn)品，１０個(gè)省著名商標(biāo)，有２個(gè)獲國(guó)家免檢產(chǎn)品。全市非公企業(yè)獲高新技術(shù)型企業(yè)有２家。

全市已通過(guò)ｉｓｏ９０００質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有１６６家，其中個(gè)私企業(yè)１２２家，占全部通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的７３．５％。５、商會(huì)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。

２００４年各商會(huì)加大項(xiàng)目工作力度為我市的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。其中溫州商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目２９個(gè)，總投資４．３０億元；南安商會(huì)引進(jìn)７８?jìng)€(gè)項(xiàng)目，總投資６．７億元；福清商會(huì)引進(jìn)２６個(gè)項(xiàng)目總投資６．６７億元；長(zhǎng)樂(lè)商會(huì)引進(jìn)２６個(gè)項(xiàng)目，總投資４．３０億元；江西商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目６個(gè)，總投資１．３億元；興化商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目１６個(gè)，總投資８．３９億元。

五個(gè)商會(huì)還分別與五個(gè)蘇區(qū)縣結(jié)對(duì)，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、扶貧助困等一系列活動(dòng)，并取得初步成效。

二、存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成效成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，無(wú)論是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，還是發(fā)展環(huán)境，都存在較大的差距。

主要表現(xiàn)在：１、投資領(lǐng)域狹窄。我市非公經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不寬，大多從事消耗資源型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低，勞動(dòng)密集型行業(yè)多，技術(shù)密集型行業(yè)少。

有些領(lǐng)域如金融、保險(xiǎn)、水利、交通、通信、城建、環(huán)保、科技幾乎沒(méi)有涉足；文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域也沒(méi)有大的突破。２、發(fā)展環(huán)境有待改善。

在政策環(huán)境方面，非公企業(yè)的非國(guó)民待遇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境有待進(jìn)一步健全和完善。在融資環(huán)境方面，由于不少企業(yè)新建廠房沒(méi)有房產(chǎn)證，無(wú)法辦理抵押貸款，僅靠擔(dān)保公司擔(dān)保貸款和企業(yè)間互保貸款又有限，再加之貸款手續(xù)復(fù)雜，辦理時(shí)間長(zhǎng)和非公企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作存在許多空白，使企業(yè)貸款的難度加大，生產(chǎn)資金短缺成為企業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。

在企業(yè)用地方面，由于國(guó)家將土地供應(yīng)作為宏觀調(diào)控手段之一，對(duì)新增建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理，用地審批難度加大。再加之我市，特別是市區(qū)，由于受自然地形的限制，可供開(kāi)發(fā)的土地不多，更使得企業(yè)發(fā)展與用地之間的矛盾加劇。

在服務(wù)環(huán)境方面，有些部門的職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，服務(wù)意識(shí)和辦事效率有待進(jìn)一步提高。亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

在人文環(huán)境方面，尊重知識(shí)、尊重 人才的社會(huì)風(fēng)氣尚未廣泛形成，企業(yè)的文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。３、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作任重道遠(yuǎn)。

目前全省只有我市和寧德市在爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”方面未實(shí)現(xiàn)零的突破；“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“省名牌產(chǎn)品”和“省著名商標(biāo)”三項(xiàng)，我市分別為７項(xiàng)、５０項(xiàng)和２３項(xiàng)，分別占全省此三項(xiàng)總數(shù)的１０％（全?。罚绊?xiàng)）、８．１３％全?。叮保淀?xiàng) 和５．２３％（全?。矗常鬼?xiàng)）。２００４年全市僅有７４家企業(yè)的１０６項(xiàng)產(chǎn)品制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行了備案登記。

全市歷年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案量４８０６項(xiàng)，僅及佛山順德區(qū)一年的備案量；廈門市一年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案量也超過(guò)６００項(xiàng)。４、企業(yè)人才缺乏、招工難、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題普遍存在。

造成這一問(wèn)題的主要原因是：一是在人才引進(jìn)、人才管理的政策方面，缺乏可操作性。對(duì)非公企業(yè)引進(jìn)的人才，在行政、工資關(guān)系、人事檔案、統(tǒng)籌保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等事項(xiàng)還沒(méi)有真正理順，造成了流動(dòng)人才的后顧之憂。

二是社保不夠落實(shí)，參保企業(yè)比率低。三是不少企業(yè)未能與員工簽訂勞動(dòng)合同，員工臨時(shí)觀念，不穩(wěn)定。

四是一些企業(yè)員工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工資待遇低。五是有些企業(yè)員工工資不能按時(shí)發(fā)放。

５、企業(yè)自身素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。一是經(jīng)營(yíng)管理粗放。

大多數(shù)非公企業(yè)處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，整體實(shí)力不強(qiáng)，眾多企業(yè)廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡(jiǎn)單、管理粗糙、產(chǎn)品檔次偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是財(cái)務(wù)報(bào)告失真較為嚴(yán)重。

部分企業(yè)把會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)內(nèi)對(duì)外采用不同的計(jì)算口徑、計(jì)算方法，有的甚至編造多套各不相同的會(huì)計(jì)報(bào)表，向不同的部門報(bào)送。三是經(jīng)營(yíng)管理層素質(zhì)不高。

一些非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，制約了企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)文化匱乏。

不少業(yè)主忽視企業(yè)文化建設(shè)，尤其是在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)中如何提高農(nóng)民工素質(zhì)缺乏有效措施。

三、幾點(diǎn)建議１、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于“八項(xiàng)措施減輕非公企業(yè)負(fù)擔(dān)的決定”（下簡(jiǎn)稱《決定》）等文件精神。一是做好國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《決定》等文件精神的宣傳工作。

通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《決定》，在全社會(huì)進(jìn)一步形成共識(shí)，不僅非公企業(yè)業(yè)主知情，更重要的是有關(guān)政府部門要切實(shí)掌握精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。建議：①政府進(jìn)行專題調(diào)研，制定《實(shí)施意見(jiàn)》；②相關(guān)部門要提出貫徹《若干意見(jiàn)》的具體措施，在政策上對(duì)非公經(jīng)濟(jì)加以扶持，在行政作為上進(jìn)一步提高為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的質(zhì)量。

③將國(guó)務(wù)院的《決定》精神以宣傳單的形式印發(fā)到有關(guān)部門與企業(yè)。組織力量專項(xiàng)清理亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、亂拉贊助問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

二是修訂完善我市的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》。從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、完善社會(huì)服務(wù)、維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益、引導(dǎo)非公企業(yè)提高自身素質(zhì)、改進(jìn)政府對(duì)非公企業(yè)的監(jiān)管和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面完善扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

２、貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。１ 放開(kāi)民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。

擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域范圍，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。

當(dāng)前，在一些領(lǐng)域要加快民間資本進(jìn)入的步伐。一是教育領(lǐng)域。

鼓勵(lì)民間資本投資幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施，讓更多的民間資本參與公辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。

支持民間投資者參與公立醫(yī)院的改制、改組和改造。三是市政建設(shè)領(lǐng)域。

供水、供電、供氣、排水、污水和固體廢物處理；收費(fèi)公路、橋梁、城市公交及其他公用設(shè)施，民間資本都可以通過(guò)參加公開(kāi)招標(biāo)，獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)者投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。四是其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

２ 發(fā)布民間資本投資目錄。政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步向民間資本提供可進(jìn)入領(lǐng)域的項(xiàng)目目錄，并定期向社會(huì)發(fā)布。

同時(shí)要建立完善項(xiàng)目公開(kāi)征集制度、項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備制度和項(xiàng)目推介制度，通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目成果推介會(huì)，發(fā)布投資促進(jìn)政策，使符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、投資回報(bào)好的項(xiàng)目也能成為民間投資的重點(diǎn)。３ 實(shí)行同等待遇。

在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面對(duì)非公企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等對(duì)待。在開(kāi)展項(xiàng)目工作時(shí)，既重引，也重扶；既重外地新來(lái)企業(yè)，也要善待在本地成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，只要事業(yè)有成，一樣論功行賞。

３、積極營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。１ 營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。

廣泛宣傳黨和政府發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳非公企業(yè)家所做的社會(huì)貢獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)事跡，政府對(duì)工作做得好的非公企業(yè)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，給予非公企業(yè)家應(yīng)有的社會(huì)地位和榮譽(yù)，在我市進(jìn)一步形成全社會(huì)尊重、鼓勵(lì)、支持、參與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。２ 營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境。

對(duì)非公企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)和企業(yè)公布，讓非公企業(yè)清楚明了，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象的發(fā)生。政府對(duì)違章者要嚴(yán)肅處理，切實(shí)落實(shí)效能告誡等規(guī)定。

政法機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法部門要文明執(zhí)法、規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好保駕護(hù)航、排憂解難的工作，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益。３ 營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

各級(jí)政府部門要搭建為非公企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用。

要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率、改進(jìn)服務(wù)方式。二是建立全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)。

以現(xiàn)有的市信息中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)。并同市各主要媒體聯(lián)合，經(jīng)常向社會(huì)發(fā)布非公經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)進(jìn)步、交流合作、各種中介服務(wù)、項(xiàng)目推介等各種信息。

三是建立企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。各級(jí)政府要積極開(kāi)展面向非公企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，把非公企業(yè)家培養(yǎng)納入全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)非公企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

四是建立人才引進(jìn)的平臺(tái)。有關(guān)部門要根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展需求，制定人才需求目錄，幫助非公企業(yè)引進(jìn)緊缺人才。

對(duì)流向非公企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動(dòng)和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。４、加大中小企業(yè)信貸力度。

１ 著力解決貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要大力推進(jìn)信貸方式創(chuàng)新，積極開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)品種，以擴(kuò)大貸款的抵押擔(dān)保范圍，幫助解決中小企業(yè)因缺乏不動(dòng)產(chǎn)而面臨的抵押難問(wèn)題。

要大力發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)大中小企業(yè)的貸款授信額度。政府和金融部門要聯(lián)合推進(jìn)多元化信用擔(dān)保體系的建設(shè)，加快建立以政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保為主體的“三羊開(kāi)泰”式擔(dān)保體系，要引導(dǎo)效益好、規(guī)模大、管理規(guī)范的擔(dān)保公司牽頭籌建信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展自律活動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)較大的貸款項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)保、互保和再擔(dān)保，通過(guò)提高擔(dān)保效率、降低反擔(dān)保要求和擔(dān)保費(fèi)用等方式，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。

２ 加快推進(jìn)中小企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作。要建立科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)中小企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作，保證每家中小企業(yè)都有相應(yīng)的資信等級(jí)證書(shū)或資信等級(jí)牌子。

同時(shí)，政府和金融部門要大力推進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)我市設(shè)立和發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)信用調(diào)查和信用評(píng)估等信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。３ 提高對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平。

一是要積極引進(jìn)異地股份制商業(yè)銀行或外資銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)異地股份制商業(yè)銀行或外資銀行對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)放異地貸款；二是要重構(gòu)商業(yè)銀行內(nèi)部組織框架，實(shí)施機(jī)構(gòu)扁平化管理。按照便捷、效率優(yōu)先的原則對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重新布局；改儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)為支行，直接隸屬市分行管理，以減少管理層次、提高經(jīng)營(yíng)效率。

三是商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要利用當(dāng)前中央銀行擴(kuò)大利率浮動(dòng)幅度的契機(jī)，提高貸款抵押的“兩率”（指企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的貸款抵押率），以實(shí)現(xiàn)銀企的“雙贏”。４ 應(yīng)進(jìn)一步提高企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平。

一要建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；二要建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三要重視自身資本積累，減小對(duì)銀行貸款的依賴，將企業(yè)盈利的相當(dāng)部分用于增加資本金，逐步提高企業(yè)資本中自有資金的比例；四要積極主動(dòng)地和銀行、擔(dān)保公司建立信息溝通機(jī)制。５ 政府部門要積極為中小企業(yè)信貸融資創(chuàng)造良好條件。

一要積極搭建銀行和中小企業(yè)對(duì)接的“金融平臺(tái)”。通過(guò)舉辦銀企資金供需見(jiàn)面會(huì)、銀企資金供需簽約會(huì)、銀政企座談會(huì)或貸款營(yíng)銷洽談會(huì)等方式，促進(jìn)中小企業(yè)項(xiàng)目與資金的銜接；二要按照國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立專門的中小企業(yè)發(fā)展基金；三要為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、投資等方面的輔導(dǎo)支持，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

５、努力提高非公企業(yè)自身素質(zhì)。１ 要提高企業(yè)科技含量。

非公企業(yè)要做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，走技術(shù)創(chuàng)新道路，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要開(kāi)展重質(zhì)量和創(chuàng)品牌活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。２ 要完善企業(yè)組織制度。

要按照《公司法》的要求進(jìn)一步完善非公企業(yè)的組織制度，家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù)，在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人，通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中的盲目性和隨意性。３ 要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

要以積極向上的企業(yè)精神，激勵(lì)廣大員工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)；要積極倡導(dǎo)“以人為本”的人性化管理，關(guān)愛(ài)員工，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)用工制度，保護(hù)員工的合法權(quán)益，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，通過(guò)一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，穩(wěn)定員工隊(duì)伍；要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，營(yíng)造講求商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建和工會(huì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會(huì)在非公企業(yè)中的作用。

在百度搜索:關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查報(bào)告

篇十五 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3450字

____年，___區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

截止____年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__.__億元，比上年增長(zhǎng)__._%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第二產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入_._億元。

_、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成

一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資____多萬(wàn)元，建設(shè)溫室大棚___棟，修筑__米寬主路_._公里，砌筑圍墻__公里，打井_眼，鐵藝圍欄____延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等_類__多個(gè)品種果樹(shù)__萬(wàn)株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等_個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資_，___萬(wàn)元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓_____方米、牛舍_棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)_____方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資___多萬(wàn)元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓_____方米，現(xiàn)代化全日光溫室_____方米。由大慶建宇科技公司投資___萬(wàn)元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草__畝，建設(shè)“__”型高效節(jié)能日光溫室_棟、實(shí)驗(yàn)室____方米、辦公室____方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有__個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種___個(gè)，自交系___份，繁殖親本____公斤，選育出優(yōu)良組合_個(gè)。

_、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛

____年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬(wàn)寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)_個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)__個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)___個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了pu革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是____年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于____年_月__日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；pu革及服裝加工項(xiàng)目，由萬(wàn)峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于____年_月__日開(kāi)工，完成了pu革車間、服裝加工車間、辦公樓等______方米土建工程。____年初，公司投資___萬(wàn)元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)pu革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)___萬(wàn)公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了___多平方米廠房、____多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原___鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房_____方米，新建生產(chǎn)車間_____方米。該項(xiàng)目于____年_月__日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入____萬(wàn)元，利稅___萬(wàn)元。____年，萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目_個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。

_、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大

____年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)___戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）___戶；個(gè)體工商戶（雇工在_人以下的）____戶，其中包括三輪車業(yè)主____戶。實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了___精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。

_、招商引資工作成效顯著

____年引進(jìn)項(xiàng)目__個(gè)，到位資金__.__億元。千萬(wàn)元以上項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；億元以上項(xiàng)目_個(gè)，分別是_.___億元的pu革及服裝加工項(xiàng)目，_.__億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，_._億元的___鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，_.__億元的__萬(wàn)噸/年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金_.___億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_.__億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_._億元。____年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)____人，實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。

二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)

___區(qū)具有得天獨(dú)厚的石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，___區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前__年翻三番，計(jì)劃____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__._億元基礎(chǔ)上，到____年翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)__億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年翻三番國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___._億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值___億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值___._億元。

三、存在的問(wèn)題

我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀地看，還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財(cái)政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來(lái)投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個(gè)體戶多，私營(yíng)企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。

四、下步工作對(duì)策

在全面認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實(shí)干興區(qū)，加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)和招商引資為依托，以增加財(cái)政收入和吸納社會(huì)就業(yè)為根本，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

_、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，辟建經(jīng)營(yíng)空間。一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓住入世機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營(yíng)、建筑建材、貨物運(yùn)輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸納、拉動(dòng)、輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。二是加快載體建設(shè)。實(shí)施園區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤活啟動(dòng)戰(zhàn)備、人才牽動(dòng)戰(zhàn)略、環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建___科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營(yíng)。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢(shì)，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為品牌經(jīng)濟(jì)。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)好____畝國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。

_、規(guī)模特色發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展一批。對(duì)那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是通過(guò)兼并、購(gòu)買、聯(lián)營(yíng)等方式壯大一批。鼓勵(lì)企業(yè)承包、租賃、購(gòu)買國(guó)有或集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，達(dá)到集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

_、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個(gè)根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)各種渠道為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理信息。二是落實(shí)各項(xiàng)政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實(shí)行“五放一增”，即放寬從業(yè)對(duì)象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬經(jīng)營(yíng)方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營(yíng)造全民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。