篇一 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4350字
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。
一、基本情況
截止2023年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱537人，中級(jí)職稱4528人，初級(jí)職稱2518人；全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。
近幾年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，通過內(nèi)聯(lián)外引、公開聘用等手段，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來重新評(píng)估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢(shì)，個(gè)別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長(zhǎng)，如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%，與此相反，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級(jí)專業(yè)職稱的特殊。
二、具體做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一直以來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的，可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，縣委、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如XX年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元，XX年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
2、內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺(tái)組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì)，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中、高級(jí)人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度加大。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時(shí)專家服務(wù)室聘請(qǐng)縣內(nèi)21名具有高級(jí)職稱的縣級(jí)學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才，分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人，使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn)。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場(chǎng)甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶、東湖漁場(chǎng)唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；推選東湖漁場(chǎng)蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴省進(jìn)修，增強(qiáng) 了農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書”管理，同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的職稱評(píng)審，每年由縣人才評(píng)估委員會(huì)牽頭對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定，并對(duì)其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自XX年開始，我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
3、深化服務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大，也不斷強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢?cè)?，五月是技術(shù)巡回演講月，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺(tái)，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問題通過省農(nóng)科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營(yíng)銷策略滯后，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國(guó)各地到XX年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù)，如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
三、建議
1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。
2、完善教育培訓(xùn)體系，提高人才綜合能力。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，整合全縣職業(yè)技術(shù)教育資源，以縣職業(yè)中專為基地廣泛開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，根據(jù)政府引導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的原則，開展以“新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)”為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，選送機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到高等院校、科研院所、技術(shù)實(shí)力雄厚的單位進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會(huì)人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。
3、培育農(nóng)村人才市場(chǎng)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體；實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策，重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。
4、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》，進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，完善人才儲(chǔ)備制度、公開招聘制度、人才住房補(bǔ)貼制度，提高高層次人才引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)渠道，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，放寬人才準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國(guó)專家局對(duì)接，加大高級(jí)技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實(shí)行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，推進(jìn)人才市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場(chǎng)及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場(chǎng)由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，負(fù)責(zé)優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰。進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，將招才引智工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人才資源開發(fā)使用貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。全面創(chuàng)新人才工作管理機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，大力營(yíng)造以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人的環(huán)境，為人才成長(zhǎng)與創(chuàng)業(yè)提供條件，加大對(duì)人才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
篇二 縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告5050字
人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題?！皣?guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。進(jìn)賢縣作為南昌特色經(jīng)濟(jì)板塊，欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，人才問題顯得格外重要。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排，我們圍繞“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過采取實(shí)地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門開展調(diào)研，廣泛征求有關(guān)方面對(duì)我縣專業(yè)技術(shù)人員人才發(fā)展問題的意見和建議。調(diào)查中我們深感：專業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺，已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。
一、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況
近年來，縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢(shì)，全縣人才隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成效，為推動(dòng)進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
(一)人才工作環(huán)境逐步改善。近年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才社會(huì)地位明顯提高，基礎(chǔ)條件逐步改善，成長(zhǎng)環(huán)境逐漸優(yōu)化?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)人才問題的文件精神和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，下發(fā)了《進(jìn)賢縣加強(qiáng)人才工作的意見》，成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進(jìn)人事制度改革，建立人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低和公開、公平、公正的選人用人制度，提高各類人員的素質(zhì)。
(二)人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來，由于加大人才使用政策宣傳力度，使得用人機(jī)制多樣化，初步形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。縣委、縣政府加大了對(duì)優(yōu)秀人才的招引力度、大專院校人才引進(jìn)力度和現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，人才總量呈逐年增加趨勢(shì)，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(三)人才市場(chǎng)運(yùn)作逐步完善。我縣人事、勞動(dòng)部門近年來一方面抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)，一方面抓人才交流和輸送，在人才市場(chǎng)運(yùn)作方面做了大量卓有成效的工作，取得了較好的效果。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止20__年底，全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)到43072人，人才占人口總數(shù)比例為5.4%。其中：黨政人才2139人，研究生學(xué)歷39人、本科學(xué)歷840人、大專學(xué)歷997人;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才3735人，專科以上學(xué)歷達(dá)到43%;專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才938人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4559人、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4340人;技能人才15419人，技師8人、高級(jí)工567人、中級(jí)工587人、初級(jí)工1131人;農(nóng)村實(shí)用人才11942人。20__年，全縣人才需求狀況。事業(yè)單位650人，其中研究生5人、本科生246人、大專生388人、大專以下8人;企業(yè)單位85人，其中博士1人、碩士15人、本科41人、大專13人、大專以下15人。
二、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍存在問題及原因分析
(一)存在的問題
1、人才總量仍然不足。近三年，我縣面向社會(huì)招錄具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的年齡30周歲以下的公務(wù)員145人、村官19人、“三支一扶”人員62人;縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會(huì)招收各類專業(yè)技術(shù)人才416人;各規(guī)模企業(yè)高薪聘請(qǐng)了博士6人，碩士10人。專業(yè)技術(shù)人才雖有增加，但與發(fā)展的要求相比，缺口仍然很大。截止20__年底，全縣人才隊(duì)伍總量43072人，占人口總數(shù)比例只有5.4%。縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工18000余人，但有相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人才不足1000人。教育系統(tǒng)在編6280人，按師生比例計(jì)算，缺口400人左右。文化系統(tǒng)下屬8個(gè)事業(yè)單位專業(yè)人才總量30人，所占比例僅為10%左右，急需引進(jìn)文物管理、建筑繪圖、編劇編導(dǎo)等方面的人才。
2、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一是地理分布不均。占全縣總量70%的專業(yè)技術(shù)人才大多集中在縣城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才較為缺乏。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員很少，有些衛(wèi)生院居然找不到合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生，老百姓不信任衛(wèi)生院，有時(shí)即使看個(gè)感冒也要跑到縣城醫(yī)院來，對(duì)“看病難”問題提出新的挑戰(zhàn)。教師都集中在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這些地區(qū)學(xué)校嚴(yán)重超編，而北面偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則編制未滿。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專業(yè)技術(shù)人員中，其中建筑安裝、醫(yī)療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大，而社會(huì)服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數(shù)專技人員。三是單位分布不均，教育、衛(wèi)生和黨政群機(jī)關(guān)人才相對(duì)集中，占全縣人才總量的75%，而從事實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人才，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才更少。尤為值得一提的是，專業(yè)人才年齡偏大，沒有形成良好的替補(bǔ)梯隊(duì)，存在青黃不接的現(xiàn)象。
3、高層次人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才938人，不足10%，低于全國(guó)平均水平，且大都集中在衛(wèi)生、教育系統(tǒng)，工程技術(shù)系列的高級(jí)人才相對(duì)較少 。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員1720人，具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員68人，占4%，中級(jí)技術(shù)職稱人員403人，占23.4%，初級(jí)和初級(jí)以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統(tǒng)人才總量6280人，具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員268人，占12.3%，中級(jí)技術(shù)職稱人員3779人，占60%，初級(jí)技術(shù)職稱人員1391人，占22%。
4、人才流失較為嚴(yán)重。雖然我們?cè)谖齼?yōu)秀人才服務(wù)的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績(jī)。但由于種種原因，人才一方面流失嚴(yán)重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強(qiáng)縣，在過去的幾十年中培養(yǎng)出來了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴(yán)重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業(yè)如畜牧獸醫(yī)等，因報(bào)名人數(shù)太少，達(dá)不到招考比例，不得不取消開考。欠發(fā)達(dá)的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級(jí)人才雖有引進(jìn)，但因?yàn)樗麄冸x妻別子，加之生活單調(diào)，缺乏交流平臺(tái)，年青的長(zhǎng)則1-2年，短則1-2月，年長(zhǎng)的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術(shù)人員中多有裙帶關(guān)系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。
(二)原因分析
1、重視人才理念不新。不少單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發(fā)展計(jì)劃中去，存在著重設(shè)備更新，輕人才引進(jìn);重眼前效益、輕人才培訓(xùn)的現(xiàn)象。部分單位雖然在思想上已經(jīng)一定程度地認(rèn)識(shí)到人才的重要性，但在現(xiàn)實(shí)中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎(jiǎng)金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績(jī)，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問題上，不少民營(yíng)企業(yè)還是任人唯親，對(duì)外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當(dāng)然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業(yè)技術(shù)人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。
2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調(diào)查顯示，我縣引進(jìn)人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進(jìn)賢目前來看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎(chǔ)不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺(tái)少，吸納和集聚人才的能力不強(qiáng)。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、區(qū)位上沒有優(yōu)勢(shì)，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自然而然“人往高處走，水往低處流”。縣畜牧局20__年從大專院校雙向選擇招聘3名專業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。
3、使用人才機(jī)制不順。一是人才管理機(jī)制僵化。表現(xiàn)為進(jìn)口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補(bǔ)充到事業(yè)單位，其中絕大部分專業(yè)不對(duì)口，不能充實(shí)到技術(shù)崗位，大多基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“軍管”。同時(shí)，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現(xiàn)象始終未能打破，真正憑品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，真正做到公正選人、科學(xué)用人的機(jī)制尚未形成，整個(gè)隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標(biāo)準(zhǔn)差距較大，不利于人才向?qū)I(yè)崗位轉(zhuǎn)移。
三、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議及對(duì)策
針對(duì)以上人才工作中存在的三方面制約，有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。
(一)更新人才觀念，加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)以人興，政以才治。當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在新時(shí)期，人才工作尤其需要進(jìn)一步解放思想，用全新的思想觀念引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項(xiàng)工作的突出位置，制訂人才工作規(guī)劃，研究解決人才工作中的問題，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造的良好氛圍。要牢固樹立“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才、使用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選人才。對(duì)于高層次人才，特別是在校博士、碩士的引進(jìn)要打破框框，放手引進(jìn)，放心使用。要牢固樹立大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的觀念，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把人才資源建設(shè)作為擺脫貧困落后狀況的一個(gè)重要抓手，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)。同時(shí)，要教育引導(dǎo)干部群眾更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵(lì)更多的進(jìn)賢高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才工作的活力，根本在于體制機(jī)制。當(dāng)前人才工作中存在的問題，歸根到底還是體制性障礙和機(jī)制不健全問題。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，構(gòu)建黨管人才新格局。通過大力推進(jìn)人事制度改革和管理體制創(chuàng)新，努力消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制性障礙，最大限度地釋放蘊(yùn)藏于人才隊(duì)伍的潛能，使人才工作在創(chuàng)新中不斷獲得新的生機(jī)與活力。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對(duì)落后的地區(qū)，要以更靈活的政策，更大的投入，更寬松的環(huán)境來吸引人，留住人。要加大城市建設(shè)力度，加強(qiáng)城市設(shè)施配套，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市環(huán)境。針對(duì)容人難的問題，可以設(shè)立專家樓，為專家交友、交流搭建平臺(tái)，同時(shí)配套各類娛樂服務(wù)設(shè)施，對(duì)專家實(shí)行公寓化管理。要舍得下本錢，用精力，投感情，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人，用待遇留人。要加大政府投入。由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的專業(yè)技術(shù)人員工資應(yīng)堅(jiān)持按時(shí)足額發(fā)放，確?；旧畲?。要根據(jù)《南昌市科技投入條例》的有關(guān)政策規(guī)定，按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出1.1%的比例落實(shí)好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，要設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)基金(如科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金、文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金、教育獎(jiǎng)勵(lì)基金等等)，進(jìn)行重獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學(xué)習(xí)提供良好的條件;逐步建立財(cái)政、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加大培訓(xùn)投入的力度，定期組織各類人才到黨校進(jìn)行理論培訓(xùn)，并有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關(guān)科研院所、高等院校、大型企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，提高掌握先進(jìn)管理知識(shí)、熟悉國(guó)際慣例、追蹤先進(jìn)技術(shù)的能力;以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，實(shí)施個(gè)性化、菜單式的繼續(xù)教育，并建立相關(guān)評(píng)估體系;要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的自主培養(yǎng)，著眼經(jīng)濟(jì)全球化、人才國(guó)際化的需要，抓緊培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)的將才;以重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，組織實(shí)施一批創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程;要以增加總量、改善結(jié)構(gòu)、提高能力為目標(biāo)，著力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實(shí)用人才。在培養(yǎng)教育中，既要重視有所成就的人才，更要關(guān)注具有潛力的人才，建設(shè)人才梯隊(duì)，搞好人才儲(chǔ)備。
(四)搞活人才流通，調(diào)優(yōu)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要完善人才流動(dòng)配置政策。實(shí)行人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮組織人事部門的宏觀調(diào)控職能，針對(duì)我縣絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用的現(xiàn)狀，強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)化人才服務(wù)政策;重點(diǎn)抓好雙向選擇制度、分配激勵(lì)制度、流動(dòng)用人制度、執(zhí)業(yè)資格制度、崗位管理制度等，促進(jìn)人才資源的最佳配置。對(duì)在艱苦行業(yè)、困難地區(qū)工作的專業(yè)人才，在職級(jí)評(píng)定、職務(wù)晉升、福利待遇等方面實(shí)行傾斜，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部中優(yōu)秀技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及有一定門路和經(jīng)濟(jì)頭腦的干部離職到企業(yè)任職、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村任教。同時(shí)，放寬高校畢業(yè)生來我縣的就業(yè)政策，儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕人才。二要建立有利于人才流動(dòng)的綠色通道。要加快無形人才市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)人才市場(chǎng)信息化，加快人才信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在引才、集才、聚才方面的作用，實(shí)現(xiàn)人才信息資源互通共享。三要改革用人機(jī)制，實(shí)行政企分開、政事分開，強(qiáng)化企事業(yè)單位用人自主權(quán)。嚴(yán)禁非專業(yè)人員進(jìn)入業(yè)務(wù)部門(單位)工作。建立凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下的選人用人機(jī)制。按照“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，公開招考、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。逐步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和執(zhí)業(yè)資格制度，推行人才社會(huì)化評(píng)價(jià)、制定政策，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系的規(guī)范化、科學(xué)化，真正落實(shí)用人單位職務(wù)自主聘任，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下。對(duì)業(yè)績(jī)能力突出的人才，不受學(xué)歷、資歷、外語條件限制，可申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;對(duì)事業(yè)單位業(yè)績(jī)能力突出的人才，適當(dāng)放寬職稱聘任職數(shù)限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
篇三 市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3600字
市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大意義?！笆濉逼谖?，__市編制了《__市人事人才“十一五”計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了全市人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到20__年底，__市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬人，增長(zhǎng)約9.37%。各類型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢(shì)：國(guó)有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長(zhǎng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對(duì)推動(dòng)全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為__市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。
一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征
近年來，__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到20__年底，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬人，占全市人才總量的52.75%，成為__市人才隊(duì)伍的主要力量。
1、專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增
自20__年底至20__年底，__市專業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬增長(zhǎng)到19.77萬人，總量增長(zhǎng)3.98萬人，年均增長(zhǎng)約為8.7%。其中，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由6.7萬人增長(zhǎng)到11.08萬人，在全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。
圖1 __市專業(yè)技術(shù)人才總量增長(zhǎng)圖（單位：萬人）
2、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升
在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，全市本科以上學(xué)歷的人數(shù)比例逐年遞增，從20__年占專業(yè)技術(shù)人才總量的17.37%增長(zhǎng)到20__年的29.11%。其中，研究生學(xué)歷人數(shù)從1103人增加到1717人，占總數(shù)的0.87%。
圖二 專業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷增長(zhǎng)圖
3、中青年專業(yè)技術(shù)人才成為主力軍
在全市的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，45歲以下的中青年人才占71.46%，已經(jīng)成為該市專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的主力軍。
4、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能級(jí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
__市不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)水平和能力素質(zhì)有了較大的提高，擔(dān)任中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)逐年遞增，專業(yè)技術(shù)職務(wù)能級(jí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，20__年初，__市聘任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有6847人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的4.5%，聘任中級(jí)職務(wù)的有42945人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的28.22%，高、中專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級(jí)比例是1 : 6.3。到20__年底，全市聘任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有12090人，增長(zhǎng)了76.6%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的6.12%，聘任中級(jí)職務(wù)的有63352人，增長(zhǎng)了47.5%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的32.1%，高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級(jí)比例調(diào)整到1：5.2。
圖三 高級(jí)職務(wù)人數(shù)增長(zhǎng)圖
5、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)
__市委、市政府十分重視高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，極大地推進(jìn)了全市“雙高”（高職稱、高學(xué)歷）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
到20__年底，除了執(zhí)行國(guó)家的國(guó)務(wù)院特殊津貼專家制度，百千萬人才工程，突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔培養(yǎng)制度外，__市還先后啟動(dòng)了人才強(qiáng)市百千萬人才引進(jìn)集聚行動(dòng)計(jì)劃和人才強(qiáng)市百千萬人才能力提升行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)過多年建設(shè)，目前全市已擁有6名國(guó)家級(jí)高層次專家，73名省級(jí)高層次專家和315名市級(jí)高層次專家，享受政府特殊津貼90人，省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象103人，優(yōu)秀青年科技人才477人，高級(jí)職稱人才1.2萬人。另外，我市國(guó)有事業(yè)單位有博士學(xué)位人才59人，碩士學(xué)位人才613人。
6、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系基本建立
專業(yè)技校人才的培養(yǎng)對(duì)于增強(qiáng)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有極其重要的作用。20__年底，__市事業(yè)單位有34505人參加了各種培訓(xùn)，占事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.75％，國(guó)有企業(yè)有2178人參加了培訓(xùn)，占國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39.1％，通過多年的教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)歷得到明顯提升，人才素質(zhì)不斷提高。
７、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人才最為密集的地方。20__年底，__市事業(yè)單位有專業(yè)技術(shù)人才67467人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的34.13%，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的成效。__市從20__年開始，逐步啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作，以聘用制作為基本用人制度，用崗位管理取代身份管理，逐步建立有利于專業(yè)技術(shù)人才合理使用和科學(xué)評(píng)價(jià)的管理制度。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自我提高的個(gè)人投入不斷增加 ，促進(jìn)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)步入良性軌道。
8、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍快速發(fā)展
非公經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，非公領(lǐng)域人才數(shù)量也快速增長(zhǎng)。20__年初，全市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有專業(yè)技術(shù)人才28180人，到20__年底發(fā)展到110814人，增長(zhǎng)了393%，占全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量的56.06，已成為全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主力軍。
二、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題
__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成績(jī)，但是，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力與蘇南地區(qū)存在較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量不足，人才密度低
近年來，__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍保持了較快增長(zhǎng)。20__年底，全市專業(yè)技術(shù)人才總量為19.77萬人，人口總量為459.25萬人，每萬人口專業(yè)技術(shù)人才的比重是430人。蘇南地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為838人每萬人口，蘇北地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為261人每萬人口，從數(shù)字對(duì)比，可以看出，__市專業(yè)技術(shù)人才處于江蘇中等水平，遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。
2、高層次人才隊(duì)伍中缺乏領(lǐng)軍人物，難以提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
__市按人才規(guī)劃綱要，培養(yǎng)、聚集和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，雖然經(jīng)過多年的努力，目前國(guó)家級(jí)高層次人才僅有6名，20__年底，全市“雙高”人才總共有1.2萬人，僅有二名“兩院院士”，博士學(xué)位人員也只有59人，缺乏科技領(lǐng)軍人物，難以提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、專業(yè)技術(shù)人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，影響區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
專業(yè)技術(shù)人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要有較合理的結(jié)構(gòu)和分布，才能發(fā)揮更大的作用，從而推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，__市專業(yè)技術(shù)人才主要集中在縣以上中心城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下人才量很低，且近90%為中小學(xué)教師和衛(wèi)生人才，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的人才則少之又少，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才總量處于低量，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)分布也不均衡，其中科學(xué)研究、金融管理等行業(yè)的人才偏低。從專業(yè)分布看，教育、衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、行政管理等類人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的九層左右。而研究人才和工程技術(shù)人才的比例不到10%，影響了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。
4、人才管理和評(píng)價(jià)機(jī)制不活，制約人才作用的發(fā)揮
雖然事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，但人才活動(dòng)和人才作用的發(fā)揮仍然受諸多因素制約，由單位人走向社會(huì)人還需要一個(gè)過程，人才就業(yè)渠道難以拓寬特別是人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不活，創(chuàng)新不足，在一定程度上影響了專業(yè)技術(shù)人才的隱性流動(dòng)和能力的充分發(fā)揮。
三、“十一五”專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)展望
“十一五”是加快小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。__市將抓住和充分利用這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
1、樹立人才資源是第一資源的觀念
把人才建設(shè)提高到關(guān)系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走人才強(qiáng)市道路，真正把__變成人才的磁場(chǎng)，形成以人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升人才的良性循環(huán)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍。
2、加快發(fā)展人才總量和專業(yè)技術(shù)人員總量
“十一五”是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速的發(fā)展時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人才是關(guān)鍵。針對(duì)人才總量小，發(fā)展速度較緩的現(xiàn)狀，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作重點(diǎn)應(yīng)加快發(fā)展人才總量，尤其是專業(yè)技術(shù)人才總量。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，確保接受高等教育人數(shù)逐年增多，加快人才成長(zhǎng)速度。二是抓好人才儲(chǔ)備工作，減少人才浪費(fèi)和防止人才流失。三是不斷完善人才引進(jìn)制度，繼續(xù)制定吸引人才的優(yōu)惠政策，充分利用有利條件，積極引進(jìn)高層次的專業(yè)技術(shù)人才，以滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。四是繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，不斷深化職稱改革，不斷推進(jìn)各類高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才梯次發(fā)展，進(jìn)一步提升高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例。繼續(xù)開展專家選拔工作，不斷壯大專家隊(duì)伍，努力建設(shè)一支以高級(jí)專家為骨干的素質(zhì)較高、總量適度的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)展望
__市“十一五”人才開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)制定，現(xiàn)正在啟動(dòng)實(shí)施。“十一五”期間，__市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，以高層次培養(yǎng)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)配置人才為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需要的人才方面取得新的突破，加快發(fā)展非公領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步盤活國(guó)有單位的專業(yè)技術(shù)人才，大力開發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供人才保證。面向未來，還必須努力實(shí)施“十一五”人才規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步加大人才開發(fā)投入的力度，努力提高人才資本的使用效率，力爭(zhēng)使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
(__市人事局 王 鈞 沈 泉)
