基層黨組織建設(shè)情況自查報(bào)告（十五篇）

篇一 基層黨組織建設(shè)情況自查報(bào)告3050字

靖江市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部直屬教育局黨工委，現(xiàn)有黨員十二名(正式黨員10名、預(yù)備黨員2人)。其中35歲以下黨員4名，其余黨員均在36—45歲之間，是一支有著年輕活力的開拓型黨員隊(duì)伍。自20__年10月支部成立后，在上級(jí)黨委的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)支部建設(shè)，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強(qiáng)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展黨務(wù)工作，努力建構(gòu)支部環(huán)境，黨群關(guān)系密切，在教育教學(xué)活動(dòng)中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。

所做的工作

一、重視基礎(chǔ)，建立好基本組織

1.組織建設(shè)。我支部設(shè)置書記一名，支委兩名，符合基層組織設(shè)置要求。本屆支部是__年3月在教育工委的具體安排和指導(dǎo)下，通過全體黨員大會(huì)，選舉并產(chǎn)生的。支部書記盧素芳同志是江蘇省特級(jí)教師，泰州市學(xué)科帶頭人，教育管理碩士研究生即將畢業(yè)。曾獲全國教科研工作先進(jìn)個(gè)人、宋慶齡幼兒教育獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，她業(yè)務(wù)精湛，是一名有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀黨員。支部宣傳委員吳輝霞、組織委員潘麗君兩位同志熱愛、熟悉黨務(wù)工作，有較高理論政策水平。委員分工具體，凝聚力、向心力強(qiáng)，在群眾中樹立了很高的威信。

2.思想建設(shè)。支部領(lǐng)導(dǎo)班子能堅(jiān)決貫徹黨的基本路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求和部署。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，能正確處理學(xué)校中心工作與支部工作關(guān)系，積極維護(hù)學(xué)校政治穩(wěn)定。平時(shí)支委成員能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高思想理論修養(yǎng)，明確辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，并將爭創(chuàng)活動(dòng)與幼兒園的發(fā)展很好的融合起來。

二、重視管理，建設(shè)好黨員隊(duì)伍

1.發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

支部以幼兒園的中心工作為主軸，緊緊圍繞實(shí)施新課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明確了“六個(gè)一”創(chuàng)爭品牌活動(dòng)的內(nèi)容和要求，即每個(gè)黨員教師每學(xué)期做到，“參加一項(xiàng)專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)一項(xiàng)班級(jí)工作，調(diào)研一個(gè)幼教課題，解決一個(gè)教學(xué)問題，關(guān)心一位留守兒童，牽手一位青年教師”。廣大黨員教師比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，樹立黨員形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.認(rèn)真做好組織發(fā)展工作。

我支部認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展工作，嚴(yán)格按《黨章》規(guī)定，規(guī)范發(fā)展程序。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，以保證質(zhì)量為前提，在優(yōu)秀先進(jìn)分子中發(fā)展新黨員，幾年來，發(fā)展了5名新黨員，8位入黨積極分子，為我園黨支部注入了新鮮血液。

三、重視規(guī)范，健全好相關(guān)制度

1.堅(jiān)持 “三會(huì)一課”制度。

我支部能定期開好支委會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。每一個(gè)黨員能按時(shí)參加支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真上好黨課。對(duì)工作中的重大事項(xiàng)、重要思想認(rèn)識(shí)問題等都在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。

2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。

支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)“廉政教育進(jìn)校園”的活動(dòng)。建立健全了黨政聯(lián)席議事制度、教代會(huì)干部述職評(píng)議制度、教師測評(píng)制度和民主生活制度等各種廉政制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;積極推行園務(wù)公開制度，成立了工程招標(biāo)、采購領(lǐng)導(dǎo)小組、伙委會(huì)等，將幼兒園管理的方方面面運(yùn)行在陽光之下。

四、重視載體，開展好創(chuàng)爭活動(dòng)。

1.加強(qiáng)黨建品牌的建設(shè)。

__年我園黨支部成功通過了黨建示范校驗(yàn)收，創(chuàng)建自己的黨建特色品牌，并在實(shí)踐中大力開展創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞幼兒園的保教工作，通過品牌創(chuàng)建，推動(dòng)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員教師的引領(lǐng)來促進(jìn)幼兒的文明、家庭的文明，促進(jìn)教師發(fā)展、幼兒發(fā)展、幼兒園發(fā)展，形成了“文明三引領(lǐng)”的黨建品牌標(biāo)識(shí)。

2.積極爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”。

今年3月，我園中班年級(jí)組申報(bào)了“黨員先鋒崗”的創(chuàng)爭活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力將黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)提高到更高的水平。

五、推動(dòng)中心工作，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

1.提升教師素質(zhì)，注重師資培養(yǎng)。

支部堅(jiān)持以提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、注重師資培養(yǎng)，作為工作的重點(diǎn)。定期組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者來園作專題報(bào)告、開展教師讀書活動(dòng)、舉行讀書匯報(bào)、外出觀摩學(xué)習(xí)等，讓老師們的教育理念和教學(xué)行為在活動(dòng)中得到不斷提升;組織師德大討論活動(dòng)，引導(dǎo)教師撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、參加主題征文、進(jìn)行演講比賽等，還定期開展梳理身邊教師的先進(jìn)事跡的活動(dòng);組織基本功、公開課、活動(dòng)設(shè)計(jì)、論文評(píng)比等一系列教學(xué)競賽，促進(jìn)教師基本素質(zhì)的提高;大力倡導(dǎo)課題研究活動(dòng)，鼓勵(lì)老師積極申報(bào)，深入研究，勤于思考，不斷總結(jié)，努力提高教科研水平。

2.促進(jìn)教育教學(xué)工作的不斷發(fā)展。

我園黨建工作緊緊圍繞“增強(qiáng)辦園活力，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建和諧校園”戰(zhàn)略，引領(lǐng)教職工創(chuàng)新發(fā)展，用心詮釋“人為本，愛為魂，為孩子的和諧發(fā)展奠基”的辦園理念，在全面加強(qiáng)支部黨建的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒作用，積極構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)了教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

幾年來，我園先后獲得了：“全國家庭教育優(yōu)秀家長學(xué)校”、“江蘇省綠色學(xué)校”、“泰州市先進(jìn)幼兒園”、 “泰州市巾幗標(biāo)兵崗”、“泰州市語言文字規(guī)范化學(xué)校”、靖江市平安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)集體、繼續(xù)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織、黨員先鋒崗、先進(jìn)基層工會(huì)等多項(xiàng)集體榮譽(yù);我園現(xiàn)有100多名專任教師中，有江蘇省特級(jí)教師、泰州市優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀，也有靖江市十佳教師、師德標(biāo)兵、巾幗示范標(biāo)兵;多次獲江蘇省幼兒園優(yōu)課評(píng)比一等獎(jiǎng)，多人次獲泰州市、靖江市教師基本功比賽一等獎(jiǎng)，100多篇篇論文在省市級(jí)刊物上發(fā)表，400多篇論文在省市級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)。

六、提升品牌形象，贏得良好社會(huì)聲譽(yù)

1.規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)管各項(xiàng)收費(fèi)。我園嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神辦理，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)公示工作，保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，贏得了家長的一致好評(píng)。

2.提高服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象。幼兒園是教育機(jī)構(gòu)，更是服務(wù)行業(yè)。為社會(huì)服務(wù)，為家長解決后顧之憂，是我們的服務(wù)內(nèi)容。我園通過 “家長園地”、“預(yù)約訪談”、“大班幼兒畢業(yè)典禮”等常規(guī)工作和《七色花》園刊的印制、發(fā)放，定期向家長介紹育兒知識(shí)、育兒經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)班級(jí)的教育教學(xué)內(nèi)容，匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、成長情況，讓家長更好地了解幼兒園、了解孩子;通過“家長開放日”、“家長工作坊”、“家長沙龍”，等途徑，為家長提供科學(xué)的、有針對(duì)性 “的育兒方法，幫助家長提高育兒水平。我們還積極發(fā)揮家長委員會(huì)、家長智囊團(tuán)的參謀作用和監(jiān)督作用，群策群力辦好幼兒園。由于我們本著“一切為了孩子”的服務(wù)精神，精心辦學(xué)，因此每學(xué)期組織的家長對(duì)教師、學(xué)校的評(píng)價(jià)中，滿意率均在97%以上。我園黨支部在歷年的群眾滿意度測評(píng)中，支部班子滿意度均達(dá)100%。這也充分說明了我們的工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾公認(rèn)。

存在問題及整改措施

1.在經(jīng)費(fèi)投入方面重視不夠。今后要將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入幼兒園行政預(yù)算，為黨建工作的順利開展提供有力的物質(zhì)支持。

2.支部活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。我們將針對(duì)我園教職工特點(diǎn)，積極創(chuàng)新支部活動(dòng)開展方式和形式，做到有新意、有實(shí)效。

3.我們將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，充分利用我園剛剛建立的數(shù)字化校園平臺(tái)，加強(qiáng)黨工團(tuán)活動(dòng)的宣傳和活動(dòng)資料的收集整理工作，做好黨建資料電子臺(tái)賬。

今后，我支部將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，改正不足，彌補(bǔ)差距，努力使我園的黨建工作再上一個(gè)臺(tái)階。

篇二 2023服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告8750字

根據(jù)市委組織部、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中深入開展基層黨建工作調(diào)查研究的通知》（渝學(xué)組辦〔2023〕45號(hào)）要求，江津區(qū)委組織部成立了以區(qū)委常委、組織部長夏沛同志為組長的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀課題調(diào)研組。調(diào)研組從今年5月初開始，分服務(wù)型鎮(zhèn)村黨組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織、服務(wù)型學(xué)校黨組織、服務(wù)型“兩新”組織黨組織建設(shè)等4個(gè)子課題，對(duì)江津區(qū)內(nèi)27個(gè)鎮(zhèn)（街）、45個(gè)區(qū)級(jí)部門進(jìn)行了深入調(diào)查走訪，共向機(jī)關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發(fā)放調(diào)查問卷1200多份，召開座談會(huì)22場，走訪黨員干部和普通群眾400余人，并查閱了國內(nèi)多個(gè)省市相關(guān)資料，就建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)村黨組織問題研究形成了本報(bào)告。

一、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的現(xiàn)實(shí)意義

黨的__大報(bào)告指出：要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。按照這一要求，近年來，全國各地進(jìn)行了積極探索：江蘇省無錫市委在__大的次年就提出了打造“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建意見；浙江省寧波奉化市委在2023年開展了以“三服務(wù)”____“服務(wù)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)；貴州省遵義市委在2023年3月提出了以構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、黨組織和黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展等“五大體系”為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。從重慶的情況看，在全國各地大力開展服務(wù)型組織創(chuàng)建活動(dòng)風(fēng)起云涌的同時(shí)，我市也在2023年底提出，在基層黨組織中落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，建立構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的新體系，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)基層黨的建設(shè)。

問卷調(diào)查中，476位干部群眾認(rèn)為，聯(lián)系服務(wù)黨員群眾是各級(jí)基層黨組織的基本宗旨；680位干部群眾認(rèn)為，聯(lián)系服務(wù)黨員群眾是各級(jí)基層黨組織的重要職責(zé)，分別占被調(diào)查對(duì)象的39.7%和56.7%。在調(diào)研座談和隨機(jī)走訪中，大家普遍認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，具有以下三大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是各級(jí)黨委政府在體制和制度設(shè)計(jì)、機(jī)制建設(shè)以及各種行政行為中，要充分尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，充分保障人民群眾在生產(chǎn)、生活、發(fā)展，以及物質(zhì)文化精神需求等方面的需要，切實(shí)發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，這與我們的黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨在本質(zhì)上是一致的。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層分化不斷加快，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化，特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響下，黨員群眾的的困難和問題難度加大，為我們各級(jí)黨組織增強(qiáng)服務(wù)功能提出了新的更高要求，迫切需要增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求的具體體現(xiàn)。

（二）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是深化法治服務(wù)型政府建設(shè)的需要

江津區(qū)于2023年2月起，在全市率先實(shí)施法治服務(wù)型政府建設(shè)試點(diǎn)，著力通過政府職能重新定位、重組鎮(zhèn)街二級(jí)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新崗位人事管理、改進(jìn)工作方式等，提高政府效能，變行政管理為公共服務(wù)和社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)“小政府大服務(wù)”。事實(shí)上，在基層，黨委與政府雖是“兩塊牌子、兩套班子”，雖然黨委與行政職能上有分工，但在具體行政行為中，絕大部分是黨政分不開的，很多工作是通過機(jī)關(guān)黨員干部來實(shí)現(xiàn)。在村（社區(qū)），“村（社區(qū)）黨委”與“村（社區(qū)）居民委員會(huì)”融合度就更高。以江津?yàn)槔?，全區(qū)264個(gè)村（社區(qū)）中，“四職干部”全部是黨委委員，有7個(gè)村（社區(qū)）為書記主任“一肩挑”，村（社區(qū)）居民委員會(huì)的自治行為，實(shí)際與村（社區(qū)）黨委的管理服務(wù)行為是一致的。由此看出，黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和積極參與，對(duì)法治服務(wù)型政府建設(shè)起到了強(qiáng)大的保障和推動(dòng)作用。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就江津區(qū)而言，實(shí)際是實(shí)現(xiàn)基層黨組織在職能定位上的自動(dòng)調(diào)適，是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化鞏固服務(wù)型政府建設(shè)的必要手段。

（三）建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市建設(shè)的需要

江津是重慶市規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)區(qū)域性中心大城市之一，目前正以“千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“一江兩岸”城市建設(shè)為引擎，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市，必須要有一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個(gè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的基層黨組織，必須發(fā)揮貼近群眾、深入群眾的優(yōu)勢，為此提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。調(diào)研座談和走訪中，被調(diào)查人員普遍表示，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，如果基層黨組織軟弱渙散，不發(fā)揚(yáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，群眾的民主、權(quán)利和發(fā)展就得不到很好的保障和引導(dǎo)，各種矛盾和問題就會(huì)積聚爆發(fā)，影響江津“加快”和“率先”發(fā)展，阻礙和延緩區(qū)域性中心大城市建設(shè)步伐。

二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的主要差距

從全國各地的做法看，建設(shè)服務(wù)型黨組織重點(diǎn)在于建立上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾三大工作體系、制度體系和保障體系。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三大體系的建立和實(shí)施中，存在不同程度的差距。

（一）上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織存在保障“軟化”問題

一是經(jīng)費(fèi)保障不足。在一切“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想指導(dǎo)下，黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制，重慶也強(qiáng)調(diào)黨建是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的“主業(yè)”，但經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍十分明顯，特別是當(dāng)前在國際金融危機(jī)的巨大沖擊下，各級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)保障更顯捉襟見肘，基層黨組織“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象突出。一方面，財(cái)政投入明顯不足。2023年，江津區(qū)除向基層黨組織按每名黨員劃撥30元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以及保障必要的區(qū)級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)外，未向鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）劃撥其它專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)。村（社區(qū)）黨組織由于服務(wù)聯(lián)系黨員的半徑較大，內(nèi)容太多，人均30元只是杯水車薪，僅夠每年“七一”表彰座談等重大活動(dòng)開支，加上鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，無力對(duì)黨建工作進(jìn)行補(bǔ)貼。從待遇上看，村級(jí)黨組織除書記外，一般委員并未納入務(wù)工補(bǔ)貼保障。另一方面，村（社區(qū)）黨組織集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，普遍無集體資金支持“輸血”，多數(shù)村（社區(qū)）還存在農(nóng)稅減免前的“上清下不清”問題，背上了沉重的債務(wù)。比如，李市鎮(zhèn)林家嘴社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)）集體負(fù)債就近10萬元。同時(shí)，村（社區(qū)）干部和社（組）長務(wù)工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，2023年，江津農(nóng)民人均純收入為5411元，而社組長務(wù)工補(bǔ)貼全年僅600元，村（社區(qū)）黨組織中還有未兼任行政的“干委員”，還沒有補(bǔ)貼。

二是人員保障不足。由于鎮(zhèn)街黨組織對(duì)黨員群眾的服務(wù)大多經(jīng)由了村（社區(qū)）黨組織這個(gè)中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在村（社區(qū)）。幾經(jīng)建制調(diào)整后，江津區(qū)由1047個(gè)村（社區(qū)）調(diào)整為現(xiàn)在的264個(gè)，村（社區(qū)）規(guī)模成倍擴(kuò)大，而村級(jí)黨委（總支）委員的配備卻仍在3-7人，所以村（社區(qū)）黨組織服務(wù)黨員群眾數(shù)量也成倍增長。以我區(qū)白沙鎮(zhèn)為例，總?cè)丝?4萬人，村級(jí)黨委（總支）委員人均聯(lián)系服務(wù)黨員為31人，聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)1238人，均是1993年時(shí)的5倍以上，聯(lián)系服務(wù)群眾存在心有余而力不足的問題。另一方面，村（社區(qū)）黨組織“干委員”無務(wù)工補(bǔ)貼、社組長補(bǔ)貼太低與其“脫產(chǎn)”、“半脫產(chǎn)”工作量之間的巨大反差，也導(dǎo)致村（社區(qū)）干部職務(wù)對(duì)群眾缺乏誘惑力，客觀上造成了村（社區(qū)）干部的青黃不接。

三是設(shè)施保障不足。雖然經(jīng)兩年來的努力，全區(qū)新建了120個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，基本解決了村級(jí)黨組織無活動(dòng)陣地的問題，但基本辦公設(shè)施仍然配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱。

（二）黨組織服務(wù)黨員存在機(jī)制“虛化”問題

一是服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在村（社區(qū)）。由于黨建經(jīng)費(fèi)的投入不足和務(wù)工補(bǔ)貼的無保障，導(dǎo)致有的村（社區(qū)）黨組織服務(wù)黨員在意識(shí)上不主動(dòng)，在方式上不變革，傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、教條式的文件學(xué)習(xí)方式、坐等黨員上門的空泛方式，已不滿足當(dāng)代黨員的學(xué)習(xí)需求，有的黨員多年未參加過學(xué)習(xí)，未過組織生活。

二是黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全。江津區(qū)有多種原因致貧的困難黨員2896人，有50年黨齡以上的老黨員3217人，有地下黨員231人。盡管全區(qū)已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導(dǎo)，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資金籌措長效機(jī)制、幫扶效益評(píng)估機(jī)制等，幫扶方式多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”，多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。

三是教育管理機(jī)制不健全。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，基層黨員的獨(dú)立性大大增強(qiáng)；隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集、內(nèi)陸人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市聚集，黨員流動(dòng)性增強(qiáng)。江津區(qū)目前流動(dòng)黨員達(dá)4890人。改革開放以來多種思潮的侵入，造成部分黨員的黨性淡化。這三大因素的合力造成村（社區(qū)）黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。

（三）黨組織和黨員共同服務(wù)群眾存在能力“弱化”問題

歷經(jīng)1993年撤縣設(shè)市以來的三次建制調(diào)整，江津區(qū)由114個(gè)區(qū)（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）調(diào)整為現(xiàn)在的27個(gè)鎮(zhèn)街、 由1047個(gè)村（社區(qū)）調(diào)整為現(xiàn)在的264個(gè)，“一鎮(zhèn)如一區(qū)、一村如一鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出。如，我區(qū)白沙鎮(zhèn)人口達(dá)到14萬人，是全市人口第二大鎮(zhèn)；石門鎮(zhèn)永安村人口12646人，是全區(qū)人口第一大村；四面山管委會(huì)洪洞村幅員面積98平方公里，是全區(qū)面積第一大村。鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）規(guī)模的成倍擴(kuò)大，使得基層政府服務(wù)半徑隨之成倍延伸，行政管理服務(wù)往往“鞭長莫及”，鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）黨組織、黨員服務(wù)群眾的能力不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層群眾主要面臨五個(gè)突出困難。

一是表達(dá)難。國家大政方針、惠民政策、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）重大決策等無法及時(shí)宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”；鎮(zhèn)街黨委和村（社區(qū)）黨組織成員的相對(duì)減少，基層群眾“見村官如見縣官”，有話無說處，有意見無提處，表達(dá)渠道不暢。

二是訴求難。當(dāng)前，社會(huì)深刻變革，各種利害關(guān)系日益交織，因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、入學(xué)醫(yī)療、農(nóng)村飲用水、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時(shí)有效的化解。

三是辦事難。由于鎮(zhèn)村規(guī)模過大，多數(shù)群眾遠(yuǎn)離中心鎮(zhèn)和村（社區(qū)），加之城市化進(jìn)程中“386199”部隊(duì)、“弱病殘貧”留守農(nóng)村，他們往往不了解、不熟悉房屋建設(shè)、換取戶口簿、兌現(xiàn)種糧和機(jī)插秧直補(bǔ)、辦理準(zhǔn)生證等各種行政審批手續(xù)和證件的辦理地點(diǎn)和辦事程序。

四是生活難。當(dāng)前，貧困戶、“五保戶”、烈軍屬、病殘孤老等弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時(shí)遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故，也會(huì)產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫助。

五是致富難。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地，農(nóng)村溝凼渠池路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無資金積累、無專業(yè)技術(shù)、無就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無門。

三、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，要從載體上入手，從制度上規(guī)范，從機(jī)制上保障，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨組織、黨員、群眾三位互動(dòng)的工作格局，讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

（一）抓住關(guān)鍵，構(gòu)建三大聯(lián)系服務(wù)工作體系

一是建立“以城帶鄉(xiāng)”的上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織工作體系。在上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，必須秉承統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”意識(shí)，發(fā)揮自身在人、財(cái)、物上的優(yōu)勢服務(wù)于下級(jí)黨組織，特別是農(nóng)村黨組織，建立在組織工作上宏觀指導(dǎo)、在組織設(shè)置上互建共促、在黨建資源上互通共享的工作體系。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)施好“強(qiáng)人治鎮(zhèn)、能人治村”，選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織書記，搭建好黨組織班子，積極探索上派下掛、交流鍛煉為下級(jí)黨組織培養(yǎng)黨建人才的方式。要善于突破傳統(tǒng)的“單位建黨”的思維局限，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建的組織設(shè)置模式，推行部門黨組織與鎮(zhèn)街黨組織、與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對(duì)共建，在管理服務(wù)和工作目標(biāo)要求上以城帶鄉(xiāng)。要通過財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會(huì)投入等方式，積極為基層黨組織提供財(cái)物保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源的互通共享。江津區(qū)近年來實(shí)施“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程，以“公推直選”、“兩推一選”等方式進(jìn)一步選好配強(qiáng)了基層黨組織班子，特別是在2023年村（社區(qū)）換屆中，以“公推直選”方式產(chǎn)生了260多名新的村級(jí)黨組織書記，9名“雙帶”能力強(qiáng)的書記“異地上崗”，48名德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）任書記（副書記），基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“三聯(lián)工程”中，82個(gè)區(qū)級(jí)部門黨組織、47個(gè)企業(yè)黨組織、16個(gè)社區(qū)黨組織與145個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)建、強(qiáng)弱幫建、村企同建”的“以城帶鄉(xiāng)”黨建工作格局。

二是建立“互幫互促”的黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作體系。黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員，要充分尊重黨員、依靠黨員，善于傾聽黨員的聲音，滿足黨員在學(xué)習(xí)求知、權(quán)利保障、生活幫扶等方面的需求。要按照“五年把全體黨員輪訓(xùn)一遍”的要求，制定并落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政教育學(xué)校、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)載體，黨員自主選擇學(xué)習(xí)方式，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，滿足黨員在學(xué)習(xí)求知上的需求。要健全黨員談心制度，推行定定期與不定期相結(jié)合的分層級(jí)談話制度，黨組織書記要定期找黨委（支委）委員談話、黨組織班子成員要定期找黨小組長談話、黨小組長要定期找黨員談話，要做到黨員有政策疑惑必談、有思想苗頭必談、有困難委屈必談，在談話中了解和引導(dǎo)黨員思想。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，定期公開黨內(nèi)事務(wù)。要面向困難黨員、老黨員開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺(tái)帳，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，建立幫扶長效機(jī)制。江津區(qū)自2023年起實(shí)施“手拉手黨內(nèi)互助工程”，在黨內(nèi)互助幫扶上積極探索。在資金的籌集上，探索出“財(cái)政劃撥一點(diǎn)、黨費(fèi)注入一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)”的長效辦法，每年籌集黨內(nèi)互助幫扶資金達(dá)150萬元；在幫扶方式上，3500多名黨員干部與2000余名困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，針對(duì)黨員的困難類型，分別開展扶學(xué)、扶智、扶技、扶業(yè)和送醫(yī)療、送資金、送崗位、送技術(shù)等“四扶四送”活動(dòng)，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。在幫扶效果上，正在探索建立評(píng)估修正辦法，努力提高幫扶方式和資金使用的科學(xué)性。

三是建立“以人為本”的黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動(dòng)全體黨員特別是基層黨員干部的服務(wù)主體作用，當(dāng)好上級(jí)黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶，以群眾的發(fā)展和需求為核心，傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進(jìn)群眾發(fā)展。近年來，江津區(qū)相繼探索出了“民情日記”、“五群活動(dòng)”、“一線工作法”等貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新路子，特別是目前正在全區(qū)推行的“五員村官”行動(dòng)，收到了良好實(shí)效，受到群眾普遍好評(píng)。其基本做法是引導(dǎo)全區(qū)近3000名村（社區(qū)）社（組）黨員干部、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)駐村黨員干部、大學(xué)生村官當(dāng)好“五員村官”，積極化解當(dāng)前人民群眾普遍存在的“五難”問題，努力實(shí)現(xiàn)群眾“五有五能”新需求。即：引導(dǎo)當(dāng)好群眾的“思想引領(lǐng)員”，通過宣傳政策、走訪群眾、交心談心、開展農(nóng)民道德評(píng)議等方式，暢通表達(dá)渠道，化解群眾表達(dá)難，使群眾有話能說；引導(dǎo)當(dāng)好“民事調(diào)解員”，通過坐班“定點(diǎn)接訪”和定期走訪，調(diào)處群眾糾紛，化解群眾訴求難，使群眾有訴能解；引導(dǎo)當(dāng)好“全程代辦員”，通過“定點(diǎn)服務(wù)”（設(shè)立三級(jí)為民辦事點(diǎn)，區(qū)設(shè)立“行政服務(wù)大廳”，27個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立“一站式便民利民服務(wù)中心”，在行政村設(shè)立380個(gè)便民利民“全程代辦點(diǎn)”）+“流動(dòng)衙門”（各村“全程代辦員”每周2天以上走村入戶為群眾流動(dòng)辦公）的方式為民代辦各種行政審批事務(wù)，化解群眾辦事難，使群眾有事能辦；引導(dǎo)當(dāng)好“民政助理員”，通過“一查二助三幫扶”，協(xié)助辦理低保、優(yōu)撫等民政事務(wù)，化解群眾生活難，使群眾有難能幫；引導(dǎo)當(dāng)好“助農(nóng)工作員”，通過“理思路、強(qiáng)技術(shù)、籌資金、壯產(chǎn)業(yè)、謀銷售”等措施，化解群眾致富難，使群眾有業(yè)能扶。

（二）突出重點(diǎn)，健全三類聯(lián)系服務(wù)制度體系

一是建立聯(lián)系服務(wù)的信息公開制度。信息公開是實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)的前提。就服務(wù)主體與客體之間的信息交流需求看，需重點(diǎn)建立聯(lián)系信息、服務(wù)反饋、情況通報(bào)三項(xiàng)信息公開制度。建立聯(lián)系信息公開制度，即上級(jí)黨組織要向下級(jí)黨組織、黨組織要向黨員、黨組織和黨員要向普通群眾公開聯(lián)系方式，保證聯(lián)系暢通。比如，江津區(qū)在“五員村官”行動(dòng)中，全體“五員村官”向普通黨員和群眾印發(fā)了近20萬份“黨群連心卡”，公開姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，并親切提示“如果有需要，請(qǐng)您聯(lián)系我”；在接訪群眾時(shí)，向群眾公開接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪干部等信息。建立服務(wù)反饋制度，就是要及時(shí)把為民辦理事務(wù)、辦理群眾意見建議等情況及時(shí)通過書面或口頭的方式反饋當(dāng)事人，增加服務(wù)透明度。建立情況通報(bào)制度，就是要針對(duì)聯(lián)系服務(wù)過程中出現(xiàn)的重大情況、重大事件、重要問題建立通報(bào)制度，暢通傾向性和苗頭性問題、重要情況在上下黨組織之間、一定黨員范圍之間的信息渠道，為各級(jí)黨組織改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)方式、制定聯(lián)系服務(wù)對(duì)策提供決策參考。

二是建立聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容規(guī)范制度。規(guī)范內(nèi)容是服務(wù)落到實(shí)處的保障。要善于根據(jù)上述“三大工作體系”中聯(lián)系服務(wù)的范圍和內(nèi)容，制定相關(guān)的制度規(guī)范。在上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織工作中，需重點(diǎn)建立黨建工作責(zé)任制、下級(jí)黨組織人財(cái)物保障制、黨建工作激勵(lì)考核制等制度；在黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作中，要重點(diǎn)建立黨員教育管理制、黨員權(quán)利保障制、黨內(nèi)服務(wù)幫扶制等制度；在黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作中，則要對(duì)聯(lián)系服務(wù)的方法途徑、標(biāo)準(zhǔn)要求等作出相應(yīng)制度性規(guī)定。比如，我區(qū)在“五員村官”行動(dòng)中，建立了“宣傳走訪”、“接訪調(diào)解”、“辦理反饋”、“評(píng)官評(píng)事”、“考核督導(dǎo)”等五項(xiàng)工作制度，每項(xiàng)制度都有明確的要求，如在宣傳走訪制度中規(guī)定，“思想引領(lǐng)員”要做到“五必宣”、“三必訪”、“四必談”。即：計(jì)生殯葬土地等相關(guān)法律法規(guī)必宣、農(nóng)村發(fā)展或社區(qū)建設(shè)的重大政策必宣、農(nóng)村醫(yī)療低保等惠民措施必宣、村（社區(qū)）重大決策事項(xiàng)必宣、村級(jí)材務(wù)情況必宣；群眾反映問題必訪、發(fā)生群體性事件必訪、出現(xiàn)傾向性和苗頭性問題必訪，“五員村官”每周每人不少于3個(gè)半天走訪群眾、全年所有群眾都要走訪1次；群眾思想抵觸必談、群眾疑惑不解必談、群眾負(fù)面宣傳必談、群眾違法違規(guī)必談。去年以來，各基層黨組織共張貼了5000多條標(biāo)語、發(fā)放了近萬份資料、召開3000多場院壩座談會(huì)開展宣傳，走訪群眾15萬戶，收集社情民意10多萬條，談心群眾近8萬人次，發(fā)現(xiàn)和解決問題4100多個(gè)，消除萌芽性矛盾80多起。

三是建立聯(lián)系服務(wù)的考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)是撬起服務(wù)質(zhì)量的杠桿。要針對(duì)聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容、效果制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度。問卷統(tǒng)計(jì)顯示，838名干部群眾認(rèn)為，基層黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員群眾干得好不好，應(yīng)該由所在地廣大黨員干部和群眾來評(píng)價(jià)，占調(diào)查對(duì)象的69.8%。江津區(qū)順應(yīng)這一民意，修改制定了區(qū)級(jí)部門黨組織業(yè)績考評(píng)辦法，建立部門實(shí)績集中考評(píng)制，由群眾代表、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人、離退休老同志代表這8類人員在考評(píng)大會(huì)上對(duì)部門工作實(shí)績現(xiàn)場評(píng)分，其中“兩代表一委員”、老干部代表、企業(yè)代表和群眾代表占參評(píng)人員總數(shù)的75%。在“五員村官”工作考核中，江津區(qū)創(chuàng)新性地建立了“評(píng)官評(píng)事”制度，由各村（社區(qū)）根據(jù)幅員面積和群眾戶數(shù)的實(shí)際，每10-50戶推選1名戶代表，組成本村（社區(qū)）“戶代表”評(píng)官評(píng)事委員會(huì)（“五員村官”有擔(dān)任戶代表），每半年對(duì)“五員村官”工作進(jìn)行一次評(píng)定，連續(xù)2次評(píng)價(jià)結(jié)果為“不滿意”的，可直接免去在黨組織的職務(wù)；屬村（居）民委員會(huì)班子成員的，村（居）民可依法罷免其職務(wù)。

（三）完善機(jī)制，形成三級(jí)聯(lián)系服務(wù)保障體系

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體三級(jí)聯(lián)動(dòng)。要通過層層選派、下派掛職等方式，充實(shí)和壯大基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍。當(dāng)前，區(qū)級(jí)層面要緊緊抓住重慶市開展的“萬名干部到村任職”、“萬名技術(shù)人員支醫(yī)支教支農(nóng)”、“選派萬名大學(xué)生村官”等“三萬工程”和“千名組工干部下基層”等活動(dòng)契機(jī)，積極選派村（社區(qū)）急需的專業(yè)型人才、“雙帶”能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)型人才到村（社區(qū)）工作。鎮(zhèn)級(jí)層面要繼續(xù)鞏固和深化“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程，深化機(jī)關(guān)干部駐村（社區(qū)）工作、優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）任書記（副書記）工作，把聯(lián)系服務(wù)的工作重心下移、關(guān)口前移。力爭通過以上方式，每個(gè)村（社區(qū)）新增3-5個(gè)工作人員。要積極探索村（社區(qū)）黨組織服務(wù)隊(duì)伍“自我擴(kuò)充”方式，鼓勵(lì)通過組建“志愿者隊(duì)伍”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等模式，增加工作力量。江津區(qū)在社區(qū)黨組織中推行“無職黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)無職黨員積極認(rèn)領(lǐng)“樓長”、“區(qū)長（小區(qū)負(fù)責(zé)人）”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”等公益職務(wù)。有條件的地方，要積極探索村（社區(qū)）干部隊(duì)伍“專業(yè)化”之路，認(rèn)定其身份為“準(zhǔn)公務(wù)員”或事業(yè)類別，使其身份與所擔(dān)任的聯(lián)系服務(wù)和行政事務(wù)職責(zé)，與其“脫產(chǎn)干部”繁重的工作相匹配。

二是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障多方聯(lián)動(dòng)。要建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政都應(yīng)為下級(jí)黨組織劃撥一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，以保障基層黨組織工作和活動(dòng)開展、設(shè)施配置之需，并應(yīng)自上而下形成一種財(cái)政保障機(jī)制，夯實(shí)執(zhí)政黨的建設(shè)基礎(chǔ)。要充分體諒基層黨組織黨員干部工作的艱辛，建立收入與工作相適應(yīng)的勞資關(guān)系，擴(kuò)大基層干部務(wù)工的財(cái)政補(bǔ)貼范圍，把村（社區(qū)）黨組織委員全部納入補(bǔ)貼，并建立補(bǔ)貼資金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長調(diào)節(jié)機(jī)制，使之達(dá)到或基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨?。要依托中介組織或產(chǎn)業(yè)載體，積極壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力。比如，我區(qū)支坪街道花鋪村黨委充分發(fā)揮____和政治核心作用，發(fā)揮花鋪村“無公害蔬菜基地”的優(yōu)勢，因地制宜建立了“蔬菜協(xié)會(huì)”，通過產(chǎn)業(yè)傳帶服務(wù)黨員群眾，同時(shí)也通過收取“會(huì)費(fèi)”的方式，積累黨組織工作經(jīng)費(fèi)，又反過來增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。又如，我區(qū)石門鎮(zhèn)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，先后成立了花椒、運(yùn)輸、漁業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)支部，依托黨員業(yè)主和黨員大戶的支持，籌集黨建工作經(jīng)費(fèi)，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)型支部已有80多個(gè)。

篇三 基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告1650字

工會(huì)黨支部在開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)中，按照學(xué)院黨委要求，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、力求實(shí)效，注重在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業(yè)上下功夫，在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委文件，充分認(rèn)識(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)的重要意義和目的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，是提高黨員的先進(jìn)力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)活動(dòng)，使工會(huì)黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。對(duì)學(xué)院黨委的重要部署和文件精神都能及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹，做到思想和行動(dòng)上與黨委保持一致;全體黨員能在各項(xiàng)活動(dòng)中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，有力的促進(jìn)了工會(huì)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工’’活動(dòng)的開展。在注重加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的同時(shí)，還注意加強(qiáng)基層工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦兩次工會(huì)干部培訓(xùn)班，使全院專兼職工會(huì)干部，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，較好的完成了工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績。特別是____年_月，在較短時(shí)間內(nèi)，精心籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，工會(huì)同志利用寒假時(shí)間完成了_各項(xiàng)籌備工作，在_月初成功的召開了第__屆雙代會(huì)。教代會(huì)制度的建立，對(duì)于推進(jìn)學(xué)院_主政治建設(shè)，加強(qiáng)_主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學(xué)院發(fā)展的需要，年末前又召開了__屆二次教代會(huì)，討論通過了學(xué)院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設(shè)的決議，為學(xué)院實(shí)施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，力求黨、工建規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)踐中我們體會(huì)到，無論是開展黨建活動(dòng)還是做好工會(huì)工作不僅需要建一個(gè)好班子、帶一支好隊(duì)伍，還必須有一套好的工作制度、形成一個(gè)好的工作機(jī)制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，每一項(xiàng)工作、每一次活動(dòng)都明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。工會(huì)全體同志在黨員的帶動(dòng)和影響下，積極工作，熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)。結(jié)合工作實(shí)際開展支部活動(dòng)，加強(qiáng)同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學(xué)困難學(xué)生助學(xué)，不僅解決部分學(xué)習(xí)費(fèi)用，每年春節(jié)還給購買新衣服和學(xué)習(xí)用品。用組織部提供的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)購買了“文化大院”活動(dòng)用品。做到了在服務(wù)學(xué)院工作上顧全局，在服務(wù)教職工上用真情，在自身建設(shè)上求嚴(yán)格，在建功立業(yè)中講奉獻(xiàn)，在工作目標(biāo)上爭上游，努力實(shí)現(xiàn)讓教職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

四、發(fā)揮了黨支部在工會(huì)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢的變化，賦予工會(huì)的職責(zé)越來越多，任務(wù)越來越繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學(xué)習(xí)，帶頭工作、帶頭奉獻(xiàn)。不畏難、不退縮，善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標(biāo)準(zhǔn)，政治上嚴(yán)要求，服務(wù)上講真情。工作中不講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬、不念得失，經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時(shí)間開展工作，充分展現(xiàn)出工會(huì)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志的帶動(dòng)下，工會(huì)各項(xiàng)工作取得長足的進(jìn)步，也得到學(xué)院和有關(guān)部門的認(rèn)可。____年獲得學(xué)院關(guān)心就業(yè)工作先進(jìn)單位、長春市教科文衛(wèi)體模范工會(huì)、市工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)單位、市慈善工作先進(jìn)單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會(huì)等榮譽(yù)稱號(hào)，還在長春市職工互助保障工作推進(jìn)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

一年來，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和組織部的具體指導(dǎo)下，在工會(huì)黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的要求去努力、去實(shí)踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學(xué)習(xí)中有以干帶學(xué)的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)自學(xué)多，集中學(xué)習(xí)少;在黨支部活動(dòng)中缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)形式多，自創(chuàng)形式少;在工會(huì)工作中也存在忙于具體工作多，研究和創(chuàng)新工作思路少的問題，我們將在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高，把工會(huì)黨支部真正建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。

篇四 2023開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告2100字

2023開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報(bào)告

黨支部在局黨組、機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件，精心制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，取得一定成效，并對(duì)照“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的具體要求進(jìn)行了自查，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)農(nóng)業(yè)局行政機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員__名，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部_人，對(duì)“規(guī)范化黨支部”建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)為重視，思想比較統(tǒng)一。一是認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部按規(guī)范化要求建設(shè)，有利于促進(jìn)本支部建設(shè)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個(gè)督促;有利于帶動(dòng)其他支部工作，起帶頭示范作用;有利于推動(dòng)全局工作，起戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;二是高度重視支部班子建設(shè)，____年_月份，結(jié)合成立農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委工作進(jìn)行了黨支部換屆選舉，選出支部委員三人，支部書記由局機(jī)關(guān)黨委副書記擔(dān)任，局工會(huì)主席、辦公室主任任組織委員，局婦工委主任任宣傳委員。按黨章規(guī)定，黨支部一般任期_年，鑒于本支部黨員工作崗位穩(wěn)定，____年__月_日召開支部黨員大會(huì)，通過無記名投票選舉，支部班子仍由上屆三人組成。黨支部班子成員素質(zhì)較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工明確，支委工作正常，每逢支部活動(dòng)和全局大的活動(dòng)都召集支委會(huì)討論，每年召開支委會(huì)在_次以上。

支部工作做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有總結(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)有記錄，積極認(rèn)真落實(shí)完成各項(xiàng)工作。

二、學(xué)習(xí)深入，教育全面

一是組織黨員參加全局干部職工學(xué)習(xí)，規(guī)定每月第一個(gè)星期一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，確定專題講座，講課人認(rèn)真對(duì)待，精心備課，本支部領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課;二是支部學(xué)習(xí)會(huì)，組織支部黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想，黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神和______“求真務(wù)實(shí)”講話精神;重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《____紀(jì)律處分條例》和《____四監(jiān)督條例》，同時(shí)還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、中央、省委_號(hào)文件、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)等，組織黨員觀看電教片《村里來了指導(dǎo)員》、《黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競賽》和《任常霞先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等錄像片。____年“七一”期間，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)工委戴書記講黨課，____年組織支部黨員在龍泉電影院聽黨課，____年__月_日，邀請(qǐng)黨校李偉洲作關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)專題講座。通過一系列制度化，系統(tǒng)化的深入宣傳學(xué)習(xí)和教育，使黨員的精神狀態(tài)和工作熱情進(jìn)一步提高。

三、監(jiān)督得力，管理到位

按照要求，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，二年間召開支部黨員會(huì)__次，參加全局黨員學(xué)習(xí)會(huì)_次，上黨課_次，支委會(huì)__次，觀看電教片_次，開展高質(zhì)量黨內(nèi)民生活會(huì)_次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，同時(shí)積極開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，二年中評(píng)選先進(jìn)黨員_人次;同志被評(píng)為市____年優(yōu)秀黨務(wù)工作者;評(píng)選為市第三屆十佳公仆。

黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi)，____年____元，____年____元，支部及時(shí)將黨費(fèi)上交到局機(jī)關(guān)黨委。

注重思想政治工作，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，在認(rèn)真分析干部思想狀況的基礎(chǔ)上，在黨員隊(duì)伍中深入開展理想信念教育、“三觀”教育、形勢任務(wù)和政策教育，采用多種方式進(jìn)行職業(yè)道德、勤政廉政和遵紀(jì)守法教育。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，支部黨員以身作則，率先垂范，要求別人做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自已先做到，支部黨員帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，帶頭使用文明用語，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，黨員中無違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

四、關(guān)心群眾、促進(jìn)工作

_、黨支部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員活動(dòng)。____年_月份，在局機(jī)關(guān)黨委倡議下，在全局發(fā)起向特困黨員鐘一夫捐款活動(dòng)，本支部黨員特別是黨員干部紛紛捐款，全局共捐款____多元。根據(jù)市委部署，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員和群眾，加上各股站長以上干部幫扶對(duì)象，本支部共結(jié)對(duì)__戶。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和本局工作部署，廣泛開展農(nóng)業(yè)干部聯(lián)基地聯(lián)大戶的“雙聯(lián)”活動(dòng)，廣大黨員踴躍參加，為農(nóng)民群眾切實(shí)解決生產(chǎn)中的困難，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三下移”工作“三著力”要求。

_、經(jīng)常聽取局工會(huì)、婦委會(huì)、老年人協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)，關(guān)心支持他們開展各項(xiàng)活動(dòng)。

____年_月__日組織全局干部職工在龍泉濱館舉行迎五一聯(lián)歡活動(dòng);三八節(jié)期間組織婦女干部參加登山活動(dòng);資助全局婦女干部到旅游。精心組織安排老年人參加益身健身體育活動(dòng)，__月份舉行了農(nóng)業(yè)局第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì);由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，運(yùn)動(dòng)會(huì)參加人員廣泛，比賽項(xiàng)目較多，取得園滿完成。另外還單獨(dú)組織老年人舉行迎五一聯(lián)歡會(huì)，組織___位老人(包括兩場)參加全市“萬名老年人健身走”活動(dòng)，以及“過重陽節(jié)、游鳳陽山”等活動(dòng)。

_、支部工作緊緊圍繞全局中心工作，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，有力促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成。近年來，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)埋一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提高，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，二場工作取得重大突破。多項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作受到市表彰。____年被農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶活動(dòng)先進(jìn)單位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)業(yè)局考核中獲得第二名，在市綜合目標(biāo)考核中獲得三等獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)行政機(jī)關(guān)黨支部按照“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的要求開展工作，取得一定成績，但離上級(jí)的要求還有一定距離，我們決心在今后的工作中更加努力，把本支部真正建設(shè)成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、完成者和實(shí)踐者。

篇五 學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告8850字

全國第十二次高校黨建工作會(huì)議結(jié)束后，我校積極組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神，廣泛深入開展動(dòng)員，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際采取了一系列富有實(shí)效的措施。經(jīng)過全校各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的努力，我校學(xué)生黨建工作在以往工作基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，取得了重要的階段性成績。

為了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生黨建工作再上新臺(tái)階，我校于今年6月份就學(xué)生黨建工作進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)和自查，并開展了一次有關(guān)研究生黨建工作的問卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函168號(hào)文件精神和要求，由組織部、學(xué)工部、研工部聯(lián)合，組織召開了各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各學(xué)院學(xué)生黨支部書記座談會(huì)，并通過正常工作渠道，以及采取與學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)生黨建工作一線干部個(gè)別訪談等方式，結(jié)合部函所列調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理匯報(bào)如下。

一、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第十二次高校黨建工作會(huì)議精神，學(xué)生黨建工作取得可喜成績。

（一）認(rèn)真研究部署

全國第十二次高校黨建工作會(huì)議結(jié)束后，我校黨委即就貫徹落實(shí)會(huì)議精神召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行分析研究。經(jīng)過反復(fù)議定，黨委提出了以構(gòu)建學(xué)生黨建工作新體系為主題落實(shí)會(huì)議精神的總體指導(dǎo)思想。這一體系的主要構(gòu)架包括：三個(gè)工作體系、三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)和一個(gè)工作機(jī)制。其中：

“三個(gè)工作體系”指作為基礎(chǔ)工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點(diǎn)方面的組織發(fā)展體系和作為工作關(guān)鍵的支部建設(shè)體系。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的基礎(chǔ)。

“三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)”指學(xué)校黨委、院系黨組織、學(xué)生黨支部。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的保障。

“一個(gè)工作機(jī)制”指黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的核心。

這一體系相比原來的學(xué)生黨建工作體系，提出了更高的目標(biāo)，拓展了工作范圍，突出了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學(xué)生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺(tái)和充足動(dòng)力，有利于大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，從而切實(shí)有效地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

（二）精心組織實(shí)施

圍繞學(xué)生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實(shí)施工作，切實(shí)有力地促進(jìn)了這一工作新體系的建立和形成。

首先，黨委以學(xué)生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的實(shí)施意見》，在經(jīng)過多次反復(fù)和廣泛征求意見后，由黨委常委會(huì)討論通過，下發(fā)實(shí)施。

其次，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，黨委在多次會(huì)議上都反復(fù)闡明大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的實(shí)際和形勢，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開展了一次主題性的黨委工作例會(huì)，使各級(jí)黨務(wù)干部、特別是各學(xué)院中層黨組織負(fù)責(zé)人提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。

再次，黨委根據(jù)《實(shí)施意見》陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》、《蘭州大學(xué)入黨積極分子黨校培訓(xùn)條例》，下發(fā)了了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》、《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動(dòng)，促進(jìn)了《實(shí)施意見》的落實(shí)，例如在全校開展了黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)議活動(dòng)和先進(jìn)黨支部與優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰活動(dòng)等。

（三）取得可喜成績

通過學(xué)生黨建工作新體系的實(shí)施，我校學(xué)生黨員發(fā)展工作等各項(xiàng)學(xué)生黨建工作都邁上了新的臺(tái)階，取得了可喜的階段性成績。具體表現(xiàn)在：

1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個(gè)格局、五個(gè)結(jié)合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個(gè)格局即以學(xué)生黨建工作為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。五個(gè)結(jié)合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動(dòng)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)與黨課學(xué)習(xí)）與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育（重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象教育考察）相結(jié)合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質(zhì)量，都有所加強(qiáng)和提高。今年上半年，學(xué)生入黨積極分子數(shù)量達(dá)到4744人，比增長了41%；黨校入黨積極分子培訓(xùn)1418人，達(dá)到了全年培訓(xùn)人數(shù)水平，是以前幾年培訓(xùn)人數(shù)的總和。

2、在組織發(fā)展方面。出臺(tái)了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級(jí)積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級(jí)重點(diǎn)發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢和“各年級(jí)大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢。學(xué)生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴(kuò)大入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、發(fā)展對(duì)象數(shù)量）、抓公（公開、公示），得到了切實(shí)貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學(xué)生黨員655名，比全年發(fā)展的學(xué)生黨員數(shù)增加了49.5%；學(xué)生黨員比例達(dá)到13.9%，比年底的9.4%增長了4.5%，其中研究生黨員達(dá)到29%，本科生黨員達(dá)到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長。由于對(duì)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的加強(qiáng)，發(fā)展黨員的質(zhì)量也得到了有力的保證。

3、在支部建設(shè)方面。學(xué)生黨支部按照黨委提出的總體目標(biāo)，即本科生三四年級(jí)按班級(jí)建立學(xué)生黨支部，研究生按教學(xué)科研基層組織和縱向班級(jí)建立學(xué)生黨支部，進(jìn)行了初步調(diào)整。學(xué)生黨支部建設(shè)的三個(gè)環(huán)節(jié)，即支部設(shè)置、自身建設(shè)、開展工作，都得到了加強(qiáng)。學(xué)生黨支部按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上得到了全面加強(qiáng)，黨支部作為貫徹“____”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，作為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來。學(xué)生黨支部按照黨的基層組織的職責(zé)開展工作，取得了比較良好的成效。學(xué)生黨支部普遍建立了包括“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、聯(lián)系學(xué)生制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個(gè)學(xué)生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長。

4、在工作力量與機(jī)制方面。學(xué)校黨委、學(xué)院黨組織、學(xué)生黨支部三級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)建立健全，各負(fù)其責(zé)，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務(wù)，學(xué)院黨組織抓計(jì)劃、抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督，學(xué)生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全校各級(jí)黨組織班子健全，工作有力。其中學(xué)校黨委有23名委員，10名常委，4名書記副書記；學(xué)院黨組織有21 個(gè)，約120名委員，40多名書記副書記；學(xué)生黨支部85個(gè)，約250名委員，100多名書記副書記。全校共計(jì)有160多名專職學(xué)生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學(xué)生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當(dāng)一部分人員參與進(jìn)來；近130名“兩課”專兼職教師在學(xué)生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以各級(jí)黨組織____各級(jí)共青團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)組織通過大量思想教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)為學(xué)生黨建工作提供了有益補(bǔ)充。學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)依靠黨委職能部門業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生思想政治工作經(jīng)費(fèi)等得到有效保障。

上述這些成績和進(jìn)展也為今后學(xué)生黨建工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我校加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的總體認(rèn)識(shí)和工作思路。

我校貫徹落實(shí)第十二次全國高校黨建工作會(huì)議精神，是在整體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，按照一盤棋的方法和思路來進(jìn)行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對(duì)我校開展的工作進(jìn)行簡要介紹。

（一）總體認(rèn)識(shí)

發(fā)展黨員工作是每一個(gè)黨支部的工作職責(zé)之一，是支部自身建設(shè)的內(nèi)容之一。對(duì)于學(xué)生黨員發(fā)展工作來說，其特殊性主要表現(xiàn)在：

1、時(shí)效性。即相當(dāng)部分的學(xué)生要在學(xué)習(xí)期間完成被發(fā)展的過程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學(xué)生黨員后，才能成立學(xué)生黨支部；必須要有更多的學(xué)生黨員進(jìn)入學(xué)生黨支部，才有充足的力量去做大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了時(shí)效性。時(shí)效性要求必須加快學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的發(fā)展。

2、中心性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際上是學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)和主要建設(shè)任務(wù)。這是由高校的特點(diǎn)決定的。學(xué)生黨支部將隨著學(xué)生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設(shè)立。學(xué)生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，在很大程度上也可以看作是為了做好學(xué)生黨員發(fā)展工作而進(jìn)行的保證能力建設(shè)。中心性要求必須突出學(xué)生黨員發(fā)展工作主題，把學(xué)生黨員發(fā)展作為工作重點(diǎn)。

3、關(guān)聯(lián)性。一方面，學(xué)生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)一步講，是取決于學(xué)生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學(xué)生黨員的工作主要是要通過學(xué)生黨支部來完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設(shè)狀況。關(guān)聯(lián)性要求必須大力加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，必須高度重視和加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自身建設(shè)。

4、系統(tǒng)性。學(xué)生黨員發(fā)展工作不僅僅是對(duì)一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務(wù)性工作，而是包含了通過思想政治教育擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，通過支部建設(shè)和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進(jìn)整個(gè)學(xué)生黨建工作的角度來加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。

5、交叉性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學(xué)生黨員發(fā)展工作與學(xué)生思想政治工作緊密結(jié)合起來，同時(shí)將學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來對(duì)待。

因此，大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作問題的實(shí)質(zhì)，是要大力加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是要推進(jìn)整個(gè)學(xué)生黨建工作不斷前進(jìn)。

（二）思路設(shè)計(jì)

基于上述認(rèn)識(shí)，我校提出和遵循以下思路來落實(shí)第十二次全國高校黨建工作會(huì)議精神：

1、構(gòu)建整體的學(xué)生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個(gè)方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設(shè)體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，支部建設(shè)是關(guān)鍵，黨員發(fā)展是重點(diǎn)。三者互為條件，相輔相成，互相促進(jìn)，同時(shí)也互相滲透。

2、將上述三個(gè)體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務(wù)與目標(biāo)，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在學(xué)生黨建工作的總框架中進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對(duì)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實(shí)際上是學(xué)生思想政治教育問題或?qū)W生教育管理問題。這就要求要構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。其工作的機(jī)制以學(xué)生工作機(jī)制為主。同時(shí)，這一格局也結(jié)合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。

所謂支部建設(shè)體系，主要內(nèi)容是學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。其中發(fā)展學(xué)生黨員是主要的任務(wù)。

所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，采取加強(qiáng)性措施和開展扎實(shí)細(xì)致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨并提高學(xué)生黨員的比例。

三、我校加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）

我校各級(jí)黨組織普遍認(rèn)為，對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)系到學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到整個(gè)學(xué)生黨員發(fā)展工作的成敗。學(xué)生入黨積極分子教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生思想政治教育的規(guī)律，同時(shí)體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導(dǎo)下，我校各級(jí)黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質(zhì)，切實(shí)保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（一）思路

我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局來落實(shí)。從黨建方面看，構(gòu)建這一格局，可以充分利用學(xué)生思想政治工作的隊(duì)伍、機(jī)制、渠道等資源，在短時(shí)間內(nèi)就將學(xué)生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結(jié)合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學(xué)生思想政治工作方面看，構(gòu)建這一格局，可以利用學(xué)生黨建來帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生思想政治工作。兩者相互促進(jìn)，相得益彰。

（二）措施

1、在工作機(jī)制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學(xué)生工作部門來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生工作渠道來執(zhí)行和落實(shí)，各級(jí)團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生黨支部來執(zhí)行和落實(shí)。

2、在措施體系方面，我校各級(jí)黨組織實(shí)施了下列“五個(gè)結(jié)合”：

（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學(xué)習(xí)小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個(gè)學(xué)生思想政治教育。

（2）課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動(dòng)即各級(jí)黨組織、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)經(jīng)常性組織開展的大量思想政治教育活動(dòng)和校園文化活動(dòng)；

（3）理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)即兩級(jí)黨校培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)等。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)即學(xué)生入黨積極分子為活動(dòng)主體的“三自”活動(dòng)、專題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生干部工作等；

（4）普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。普遍教育即對(duì)一般入黨積極分子進(jìn)行的培養(yǎng)教育。重點(diǎn)教育即對(duì)部分表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)秀的入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；

（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。主要指通過發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的典型帶動(dòng)作用來培養(yǎng)教育入黨積極分子。

3、在組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合方面，我校主要采取了以下措施：

（1）分別設(shè)置了入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展對(duì)象三個(gè)不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個(gè)階段都對(duì)工作對(duì)象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個(gè)學(xué)院將入黨積極分子的學(xué)習(xí)成績、遵守校紀(jì)校規(guī)、在社會(huì)實(shí)踐和擔(dān)任學(xué)生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、發(fā)展對(duì)象的條件；

（2）思想政治教育與對(duì)工作對(duì)象的考察緊密結(jié)合起來，由學(xué)生黨支部定期對(duì)工作對(duì)象的培養(yǎng)教育情況和效果進(jìn)行檢驗(yàn)。在培養(yǎng)教育過程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進(jìn)了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。

（3）將入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓(xùn)嚴(yán)格按照中央的要求，每期培訓(xùn)班進(jìn)行40個(gè)學(xué)時(shí)的理論培訓(xùn)，并組織討論、舉行結(jié)業(yè)考試和評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員。

（三）建議

從我校的實(shí)際工作狀況來看，有些問題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：

1、大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，進(jìn)一步突出學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。

2、迅速組織力量制作適合學(xué)生特點(diǎn)、富有時(shí)代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學(xué)生黨建教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏的矛盾。

3、進(jìn)一步大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，特別在提高隊(duì)伍素質(zhì)、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、擴(kuò)充隊(duì)伍數(shù)量三個(gè)方面出臺(tái)有力的措施。

4、進(jìn)一步開展學(xué)生思想政治工作研究，從深層次了解學(xué)生思想狀況，為更好開展學(xué)生思想政治教育提供科學(xué)決策依據(jù)。

四、我校加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方法與活動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）

我校各級(jí)黨組織積極探索學(xué)生黨支部的建設(shè)規(guī)律，按照中央對(duì)支部建設(shè)的一般要求，緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，采取了許多措施來加強(qiáng)支部建設(shè)。

（一）思路

我校各級(jí)黨組織對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)的思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)生黨支部建設(shè)要抓住支部設(shè)置、自身建設(shè)和開展工作三個(gè)環(huán)節(jié)。其中支部設(shè)置是前提，自身建設(shè)是基礎(chǔ)，開展工作是關(guān)鍵。學(xué)校提出，學(xué)生黨支部的設(shè)置在遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則下，本科生三四年級(jí)按班級(jí)設(shè)立學(xué)生黨支部，研究生按縱向班級(jí)（按學(xué)科點(diǎn)，依托教學(xué)科研基層組織建立）建立學(xué)生黨支部。

2、學(xué)生黨支部建設(shè)要從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)入手。其中思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證。學(xué)校提出，今后一個(gè)時(shí)期學(xué)生黨支部建設(shè)的任務(wù)是：按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨支部成為貫徹“____”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。

3、學(xué)生黨支部建設(shè)要結(jié)合學(xué)生黨支部的特點(diǎn)進(jìn)行。最主要的特點(diǎn)有兩個(gè)：

一是學(xué)生黨支部的工作任務(wù)對(duì)支部建設(shè)提出了很高要求。學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)，本身具有思想性和綜合性等特點(diǎn)。同時(shí)，支部開展工作的對(duì)象是學(xué)生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點(diǎn)。這就對(duì)支部建設(shè)提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。

二是學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱，但建設(shè)潛力很大。學(xué)生黨支部的成員以學(xué)生黨員為主，學(xué)生黨員也難免帶有學(xué)生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點(diǎn)。但同時(shí)，在強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)生黨員則可能在短時(shí)期內(nèi)較快提高思想政治覺悟，整個(gè)支部建設(shè)也能較快邁上新臺(tái)階。

這些特點(diǎn)使得學(xué)校各級(jí)黨組織高度重視支部建設(shè)，并在支部建設(shè)的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。

4、學(xué)生黨支部建設(shè)要著重把握三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設(shè)問題；二是特別突出學(xué)生黨員再教育和讓學(xué)生黨員掌握如何做學(xué)生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動(dòng)形式的創(chuàng)新。

（二）措施

1、調(diào)整和設(shè)置學(xué)生黨支部。各學(xué)院按照學(xué)校的要求，結(jié)合自身實(shí)際，普遍調(diào)整設(shè)立了學(xué)生黨支部。例如，將原來教工黨員與學(xué)生黨員在一個(gè)支部的，分設(shè)出了學(xué)生黨支部；原來本科生黨員與研究生黨員在一個(gè)支部的，分設(shè)出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來研究生黨員按年級(jí)設(shè)立黨支部的，改按縱向班級(jí)設(shè)立黨支部；原來學(xué)生黨員跨校區(qū)的學(xué)生黨支部，改為在一個(gè)校區(qū)內(nèi)成立學(xué)生黨支部。學(xué)生工作專職干部一般歸入學(xué)生黨支部。

2、采取多種措施和方式加強(qiáng)學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。各學(xué)生黨支部按照黨委和各學(xué)院黨組織的要求，嚴(yán)格組織生活，舉行大量黨員活動(dòng)，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。

3、加強(qiáng)對(duì)支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部專門制定了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的建設(shè)。各學(xué)院黨組織特別注意把好支部書記選任關(guān)，對(duì)支部內(nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對(duì)支部內(nèi)不能產(chǎn)生合適支部書記人選的，一般要視情況選派有關(guān)老師作為學(xué)生黨支部書記。各學(xué)院黨組織普遍加強(qiáng)了對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，例如監(jiān)督檢查學(xué)生黨支部工作計(jì)劃的落實(shí)，參與學(xué)生黨支部的活動(dòng)等。

4、舉行黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，全面促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。學(xué)校制定了《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。這一活動(dòng)通過黨員集中學(xué)習(xí)、支部自評(píng)自建、學(xué)院黨組織指導(dǎo)整頓和評(píng)議等具體工作，有力地促進(jìn)了學(xué)生黨支部的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還舉行了全校先進(jìn)黨支部評(píng)選表彰活動(dòng)。

（三）我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗(yàn)與意見

學(xué)生黨支部的工作方式和活動(dòng)形式對(duì)于支部建設(shè)和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學(xué)生通過方式方法創(chuàng)新來推進(jìn)支部建設(shè)及做好支部工作。例如，學(xué)工部開設(shè)了公寓樓學(xué)生黨員形象展示欄，并定期組織開展“做一名成績優(yōu)秀的學(xué)生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學(xué)生黨員活動(dòng)。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進(jìn)展。例如，化學(xué)化工學(xué)院應(yīng)化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點(diǎn)舉行組織生活，在黨員傾心交流中學(xué)習(xí)提高；新聞與傳播學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自身建設(shè)；文學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中了解國情、提高素質(zhì)；物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實(shí)歷史教育和加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動(dòng)，形成了學(xué)生監(jiān)督黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學(xué)院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁“紅色網(wǎng)站”，開辟了網(wǎng)上活動(dòng)空間；哲學(xué)與社會(huì)學(xué)院第二學(xué)生黨支部實(shí)施黨員“風(fēng)采工程”，實(shí)行黨員宿舍掛牌，有力地促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學(xué)與工程學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)級(jí)本科生黨支部建立“支部風(fēng)采”信箱，詳細(xì)答復(fù)大量來信，既做了對(duì)外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質(zhì)，等等。

我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

1、突出學(xué)生主體性。即學(xué)生黨支部建設(shè)和開展工作注意符合學(xué)生的需要，把握學(xué)生的特點(diǎn)。

2、堅(jiān)持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學(xué)生黨支部自身的主觀能動(dòng)性去進(jìn)行探索和推動(dòng)工作方式方法創(chuàng)新。

3、提升活動(dòng)思想性。即開展學(xué)生黨支部活動(dòng)注意具有高雅的文化品位，促進(jìn)深刻的思想探索。

4、強(qiáng)化活動(dòng)社會(huì)性。即開展學(xué)生黨支部活動(dòng)注意面向社會(huì)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，注重社會(huì)實(shí)踐。

5、鼓勵(lì)形式多樣化。即鼓勵(lì)學(xué)生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進(jìn)支部建設(shè)。

（四）建議

主要建議有以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)適合學(xué)生黨建的專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍建設(shè)。

2、應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)保障學(xué)生黨支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)及投入的政策，努力促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)上水平、上臺(tái)階。

3、加強(qiáng)研究，建立學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系，以更有力地教育和引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子與黨員。

五、我校積極慎重推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力提高學(xué)生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）

我校各級(jí)黨組織在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開展學(xué)生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行了中央的有關(guān)規(guī)定，也通過有力的措施使學(xué)生黨員比例有了較大幅度的提高。

（一）思路

要實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員比例有較大增長的目標(biāo)，就必須把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為整個(gè)學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，開展扎實(shí)細(xì)致的工作，才能完成。在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以通過下列三個(gè)方法提高學(xué)生黨員比例：

1、加快發(fā)展學(xué)生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級(jí)的發(fā)展步伐靠緊一些。

2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。

3、擴(kuò)大發(fā)展對(duì)象的來源范圍。

篇六 2023當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2400字

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新課題，黨的__大報(bào)告對(duì)切實(shí)做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神和三個(gè)代表重要思想，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，我鄉(xiāng)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。截至__年底，全區(qū)共有黨支部15個(gè)，共有黨員400余名。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)進(jìn)一步深入開展了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。在開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局，重點(diǎn)落實(shí)了三項(xiàng)制度，即:一是落實(shí)定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會(huì)，每季主持召開一次支部書記例會(huì)，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會(huì)議，研究黨建工作。同時(shí)配套建立了報(bào)告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會(huì)情況附同會(huì)議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告。二是落實(shí)黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記，每季逐村具體指導(dǎo)，尤其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個(gè)研究，逐個(gè)分析，逐個(gè)落實(shí)。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項(xiàng)工作年終考核實(shí)行黨建調(diào)研否決制。三是落實(shí)考核制度。分檔建制，即好、中、合格三個(gè)檔次;分級(jí)動(dòng)作，即鄉(xiāng)考村、村自評(píng);分段進(jìn)行，即季度考核、半年檢查、年終總評(píng)，考核采用實(shí)的普查、隨機(jī)驗(yàn)證的辦法;結(jié)果公示，分季度、年中、年終三個(gè)時(shí)段公布，并以文件形式通報(bào)。

在爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)村黨支部活動(dòng)中，我鄉(xiāng)做到了兩個(gè)引深。一是引深目標(biāo)。重點(diǎn)是構(gòu)筑進(jìn)度遞增、整體提升的具體目標(biāo)。鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴(yán)格明確的創(chuàng)建進(jìn)度目標(biāo)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)紅旗支部上臺(tái)級(jí)，先進(jìn)支部求發(fā)展、中間支部有突破，后進(jìn)支部摘帽子的總體目標(biāo)。二是引深機(jī)制。重點(diǎn)是評(píng)定機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格評(píng)定，繼續(xù)推行村評(píng)、鄉(xiāng)定程序;實(shí)施動(dòng)態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽(yù)終身制，對(duì)達(dá)標(biāo)升級(jí)的黨支部予以表彰，對(duì)滑坡滯后的取消獎(jiǎng)狀牌，并以文件形式通報(bào);與補(bǔ)貼工資兌現(xiàn)，與榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制。

(二)抓好三個(gè)代表示范實(shí)踐工作推進(jìn)。在實(shí)施三個(gè)代表實(shí)踐工作過程中，層層簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了具體考評(píng)過程中的指導(dǎo)思想及考評(píng)原則、考評(píng)范圍、考評(píng)內(nèi)容，考評(píng)方法與程序、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)村級(jí)規(guī)范化管理進(jìn)一步強(qiáng)化。第七屆村委會(huì)換屆工作結(jié)束后，我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標(biāo)，不斷拓展新思路、尋找新對(duì)策，著力從基礎(chǔ)上夯實(shí)、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機(jī)制上制衡，對(duì)村級(jí)管理工作進(jìn)行細(xì)化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。

(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)基層干部隊(duì)伍規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、存在問題

在取得成績的同時(shí)，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對(duì)黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實(shí)際工作中的被動(dòng)局面。

二是思想觀念舊。有的村干部認(rèn)為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)，是個(gè)人顯能耐、露本事的時(shí)期，個(gè)人英雄主義思想意識(shí)比較強(qiáng)，而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了，滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài)，不求發(fā)展，思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗(yàn)辦事情，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光，沒有長遠(yuǎn)打算，工作被動(dòng)應(yīng)付，得過且過。

三是經(jīng)費(fèi)投入少。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分村村級(jí)經(jīng)費(fèi)困難，各村對(duì)各項(xiàng)工作投入較少，影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)相關(guān)工作的開展。

四是思想認(rèn)識(shí)不到位。研究不夠，指導(dǎo)不力，表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清，活動(dòng)載體不明，組織措施不力，工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。

五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，加之農(nóng)村干部素質(zhì)低，很少組織群眾學(xué)習(xí)，致使群眾對(duì)黨的路線、方針、政策知之甚少，甚至一無所知，嚴(yán)重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實(shí)。

六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動(dòng)適應(yīng)、管理方式陳舊。

七是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。深入基層調(diào)查研究少，與群眾聯(lián)系不緊密，片面追求政績，作風(fēng)簡單粗暴，疏遠(yuǎn)了黨群、干部關(guān)系。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手

要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果，克服當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，應(yīng)當(dāng)注重抓好以下六方面的工作。

1、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實(shí)樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀，確立正確的政績觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用三個(gè)代表重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是切實(shí)抓好培訓(xùn)工作，不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念，使他們由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、智能型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

2、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

3、以黨建責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。

4、以提高管理水平為目的，建立健全管理機(jī)制。

5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)三強(qiáng)型村黨支部書記工程。要以建設(shè)三強(qiáng)(政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))型村黨支部書記隊(duì)伍為龍頭，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要按照農(nóng)村黨支部五個(gè)好的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，要幫助農(nóng)村黨支部選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

篇七 新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告5800字

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部____基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的____地位，支持村委會(huì)依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒效果。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個(gè)不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部兩手抓的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說話有人聽，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇八 基層黨組織建設(shè)自查報(bào)告1850字

今年以來，縣國土局結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照開拓、創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)的工作思路，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)黨員思想、組織作風(fēng)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘核心作用和黨員先鋒模范作用，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供了強(qiáng)有力的組織保證。按照縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對(duì)縣直部門、單位基層組織建設(shè)進(jìn)行督查評(píng)議的通知》要求，我局對(duì)照督查評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、抓學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

今年以來，我局以加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高黨員自身素質(zhì)，作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，牢牢抓在手上，常抓不懈。在內(nèi)容上，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)以及胡錦濤___關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重要論述為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以培養(yǎng)黨員干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為教育主題，半年來，共組織黨員學(xué)習(xí)36次78學(xué)時(shí)，組織收看電教片2次。同時(shí)，不定期邀請(qǐng)縣委黨校講師、市局有關(guān)專家講解黨的知識(shí)及國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及信訪、土地登記代理、土地估價(jià)、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地招拍掛、土地利用總體規(guī)劃修編等。通過學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，政治素養(yǎng)得到了明顯提高，業(yè)務(wù)水平蒸蒸日上，無一人出現(xiàn)違章違紀(jì)行為。

二、抓制度規(guī)范，推進(jìn)黨的組織建設(shè)

為了認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，結(jié)合本局實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委建立了一套完善的制度，制定了具體的工作制度，使黨的生活和組織建設(shè)有章可循，以規(guī)范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的充分發(fā)揮。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，務(wù)實(shí)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，并定有嚴(yán)格的制度：每月集中組織學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)每人必須撰寫心得體會(huì)，并定期組織交流學(xué)習(xí)。

2.堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。通過定期召開民主生活會(huì)，形成一種團(tuán)結(jié)、協(xié)作，人人心情愉快的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)不搞個(gè)人說了算，凡是所有重大問題的決定都充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定，做到工作上既有分工，又相互支持，相互配合，大事上講原則，小事上講風(fēng)格，工作上講實(shí)干，作風(fēng)上講廉潔。

3.建立談心、交心制度。堅(jiān)持不失時(shí)機(jī)地與黨員干部談心、交心，了解其思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況，及時(shí)幫助干部職工解決問題、克服困難、疏通思想。

3.堅(jiān)持三會(huì)一課制度。通過三會(huì)一課制度，定期討論支部工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，保證了黨支部的健康發(fā)展。

4.建立入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度。為了做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育與考察，確定兩名正式黨員對(duì)一名入黨積極分子聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，并要求入黨積極分子每季度向支部寫思想?yún)R報(bào)，做到及時(shí)了解，及時(shí)教育，及時(shí)向黨組織輸送新鮮血液。

三、抓活動(dòng)載體，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)

二是在機(jī)關(guān)文化建設(shè)方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源文化建設(shè)的意見》，將我縣國土資源文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。并把國土資源文化建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)、定期督查國土文化建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施，推動(dòng)我縣國土資源事業(yè)快速、健康、全面發(fā)展。成功承辦了全市國土資源系統(tǒng)春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，我局職工積極報(bào)名，踴躍參加，各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都取得了優(yōu)異的成績。積極參加了全縣第二屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，開幕式上參加了精彩流暢的第九套廣播體操表演，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全體運(yùn)動(dòng)員的一致好評(píng)。

三是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。為全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，我們重點(diǎn)從四方面入手，以實(shí)實(shí)在在的措施切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。第一，從黨員的思想入手，在干部職工的教育上下功夫。第二，從服務(wù)對(duì)象入手，在落實(shí)惠民便民措施上下功夫。第三，從行業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)上下功夫。第四，從嚴(yán)格管理入手，在落實(shí)責(zé)任追究上下功夫，從根本上促進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)之風(fēng)，優(yōu)化了部門形象。

四是在計(jì)劃生育、民兵和群團(tuán)組織建設(shè)方面。我局工、青、婦等群團(tuán)組織健全，定期開展活動(dòng)。廣大干部職工積極響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策，無超生超育情況發(fā)生。同時(shí)，按時(shí)上報(bào)計(jì)劃生育報(bào)表，按要求落實(shí)計(jì)劃生育措施，管理好常住人口和流動(dòng)人口，連年被評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

總之，今年以來，我局在基層組織建設(shè)方面做了大量的工作，取得了一定的成績。但也存在一些不足和差距，比如支部活動(dòng)開展不夠多，我局的工作事多、事雜，難以系統(tǒng)地開展理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，需要我們在今后的工作中認(rèn)真落實(shí)加以整改。

特此報(bào)告，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

篇九 城區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告5300字

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委__個(gè)，黨委__個(gè)，黨總支__個(gè)，黨支部___個(gè)，黨員____名。近年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng);二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對(duì)大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，據(jù)統(tǒng)計(jì)在__個(gè)村(菜場)中，年集體收入少于__萬元的_個(gè)，入不敷出的村__個(gè)，年收入達(dá)到___萬元的村僅有_個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時(shí)群眾由于得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，普遍存在“個(gè)人顧個(gè)人”思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財(cái)政下拔的辦公經(jīng)費(fèi)一年僅____元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動(dòng)，或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點(diǎn)在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前__個(gè)社區(qū)中還有_個(gè)社區(qū)沒有辦公場所，辦公場所面積不足___米的有__個(gè)，__-___米的__個(gè)，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟(jì)社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員___名，而借用的辦公場所中黨員活動(dòng)室面積不足___米，嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以__年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報(bào)酬_____元，“兩委”委員平均崗位報(bào)酬為____元;社區(qū)主干平均崗位報(bào)酬_____元，“兩委”委員平均崗位報(bào)酬____元，明顯低于在崗職工平均崗位報(bào)酬水平，同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下，村級(jí)組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級(jí)黨組織和村干部還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上來，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化。這個(gè)問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的__名大學(xué)生村(社區(qū))干部黨員中有__名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止__年底，全區(qū)____名農(nóng)村黨員中，__歲以上___名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;全區(qū)____名社區(qū)黨員中，__歲以上____名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動(dòng)形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T外出不易集中而減少活動(dòng)次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個(gè)別支部僅在每年“七一”組織一次活動(dòng)，還有部分支部，為了保證參會(huì)率采取發(fā)放5-50元“書報(bào)補(bǔ)貼”、“誤工費(fèi)”的辦法，但“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施，大部分的流動(dòng)黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費(fèi)，個(gè)別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__街道__社區(qū)有1名__年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費(fèi)的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動(dòng)就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

(五)部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中;三是黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐__建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨組織的____作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

(二)立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢，做活工農(nóng)結(jié)合文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑置資源，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);利用自然條件優(yōu)勢，構(gòu)建集旅游觀光、購物消費(fèi)、娛樂休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)旅游沿線村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。要加大區(qū)財(cái)政投入力度，同時(shí)積極爭取上級(jí)支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動(dòng)場所問題，改善社區(qū)辦公條件。同時(shí)，要落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的新機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問題的能力。

(三)著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識(shí)和才干;二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞;三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;有計(jì)劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開放意識(shí)和開拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

(四)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”、請(qǐng)專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力;在教育時(shí)間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。特別是對(duì)接收的改制企業(yè)黨員，要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn)，及時(shí)合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人戶分離問題;要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。

(五)健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，以區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動(dòng)考核細(xì)則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，通過健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機(jī)制、以黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以民主評(píng)議、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵(lì)為主的黨員發(fā)揮作用長效機(jī)制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

篇十 小學(xué)基層黨組織建設(shè)活動(dòng)述職報(bào)告3350字

按照鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作述職的部署和要求，現(xiàn)將____年--____年履行學(xué)校黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況做如下述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、學(xué)校黨支部基本情況：

小學(xué)黨支部現(xiàn)有黨員12人，其中女性黨員6人，本科學(xué)歷3人，專科學(xué)歷7人，中專2人。支部委員會(huì)設(shè)書記兼校長1人、副書記（兼組織委員）1人，紀(jì)檢委員、青年委員、宣傳委員各1人。

一年來，我按照上級(jí)黨委的要求，以黨的“十八大”落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨支部書記是黨建工作第一責(zé)任人的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育活動(dòng)，努力工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部一班人，知難而進(jìn)，出色完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、抓基層黨建履職情況。

（一）履行抓基層黨建職責(zé)情況。

扎實(shí)有效開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)。根據(jù)中央、省、市等各級(jí)要求和部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，成立了由我任組長的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真深入開展了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改提高，建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，我始終帶頭研讀學(xué)習(xí)了______系列講話精神及規(guī)定的學(xué)習(xí)材料和文件精神，積極參加縣教體局及鄉(xiāng)黨委組織的各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，帶頭深入課堂、深入年級(jí)組和教研組、深入學(xué)生家庭調(diào)研，帶頭征求和聽取教師、家長的批評(píng)意見、和建議，帶頭撰寫對(duì)照檢查材料、問題清單和批評(píng)意見清單，在專題組織組織生活會(huì)上，帶頭批評(píng)和自我批評(píng)、剖析問題根源，帶頭制定整改措施和提綱，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施辦法，真正把自己擺進(jìn)去，接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。學(xué)校黨支部召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，我作了動(dòng)員講話，親自對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署和要求。在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”過程中我要求學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把深入基層調(diào)研與再次聽取意見結(jié)合起來，與“結(jié)對(duì)幫扶”結(jié)合起來，與為學(xué)生、家長解決實(shí)際問題結(jié)合起來。通過系列教育學(xué)習(xí)，學(xué)校黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是新形勢下黨對(duì)每位黨員提出的重要要求，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的客觀要求，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)中國夢的有效途徑。進(jìn)一步從思想上認(rèn)識(shí)到本次教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，提高了服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)的意識(shí)，樹立起黨員干部務(wù)實(shí)清廉的形象。

深入廣泛、準(zhǔn)確查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問題。學(xué)校支部組織全體黨員干部觀看“四風(fēng)之害”警示片，人人寫觀后感。并且進(jìn)一步明確和規(guī)范了學(xué)校工會(huì)委員會(huì)教學(xué)安全組、財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議組三個(gè)職能小組的職責(zé)及工作制度，堅(jiān)持每個(gè)季度活動(dòng)一次，學(xué)校黨支部在全校師生中廣泛聽取意見建議，認(rèn)真查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面的突出問題。學(xué)校工會(huì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組對(duì)學(xué)?！叭苯?jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行了認(rèn)真審查；教學(xué)安全小組對(duì)學(xué)校校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及學(xué)校安全教育宣傳、防范等制度措施的落實(shí)情況進(jìn)行了全面的督查，形成書面報(bào)告并在教職工大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，要求相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反映的問題當(dāng)面做出整改承諾。針對(duì)反映的問題，我分別與班子成員、及其他黨員同志進(jìn)行了談心交心，正視問題、直擊要害、剖析根源、提出要求、溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)理解、形成共識(shí)、促進(jìn)工作健康發(fā)展。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)上，我?guī)ь^自我對(duì)照檢查，帶頭對(duì)其他班子成員提出誠懇的批評(píng)意見的“標(biāo)桿”作用，班子成員之間本著對(duì)黨、對(duì)學(xué)校、對(duì)班子、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚焦“四風(fēng)”問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。直面問題，實(shí)事求是，敢于亮丑揭短，敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，各位班子成員在會(huì)上也做出了整改承諾，提出了整改方向措施，真正達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

深入落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)（“即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”）。我校自上級(jí)黨委安排開展“三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)以來，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，認(rèn)真安排、貫徹要求，組織開展了一系列集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。成立了以支部書記任組長，工會(huì)主席為副組長，副校長、主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則和學(xué)習(xí)方式（采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合）。在學(xué)校支部會(huì)上，我認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)通知要求，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《“三嚴(yán)三實(shí)”要求》、《______在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神》和《關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的通知》等相關(guān)文件，同全體黨員一起觀看《焦裕祿》影片，組織學(xué)校黨員干部積極收看“六位一體”大遠(yuǎn)教平臺(tái)等展播的精品黨課課件，寫觀后感等。學(xué)校黨支部就學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”提出了明確要求，黨員人人撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，積極開展對(duì)照檢查；開展自學(xué)，寫心得、查問題、抓整改，互相開展學(xué)習(xí)交流。通過開展支部學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題輔導(dǎo)、慶“七.一”專題黨日、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，全校黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻對(duì)照，黨性修養(yǎng)得到提高，作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，取得一定成效。

積極部署，多舉措建立“六聯(lián)機(jī)制”（“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”），進(jìn)一步完善基層治理體系。學(xué)校成立了以黨支部書記許丁丁為組長的“六聯(lián)機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（陳佳欣）負(fù)責(zé)“六聯(lián)機(jī)制”工作的日常事務(wù)，學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定了《小學(xué)關(guān)于建立“六聯(lián)機(jī)制”進(jìn)一步完善基層治理體系的實(shí)施意見》，學(xué)校落實(shí)了宣傳報(bào)道，加大推廣力度，讓師生全員知曉、全員參與，同時(shí)積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生回家宣傳帶動(dòng)自己的家長或監(jiān)護(hù)人知曉并參與到“六聯(lián)機(jī)制”活動(dòng)中來。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)督查和考核，把建立“六聯(lián)機(jī)制”開展納入學(xué)校黨建工作。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度、（定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課）。我始終認(rèn)真貫徹民主集中原則，學(xué)校所有大小事宜一律提交學(xué)校每周一的行政干部例會(huì)集體討論通過方可執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“一言談”的現(xiàn)象。我堅(jiān)持帶頭講黨課，宣傳學(xué)習(xí)黨章、十八大及黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、社會(huì)主義核心價(jià)值理論，加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部，提高了黨員的認(rèn)識(shí)水平和思想覺悟。對(duì)師生、家長、社會(huì)關(guān)注的黨員發(fā)展、黨員年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對(duì)照檢查材料、整改措施、教師績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、崗位聘任和困難職工慰問等黨務(wù)、校務(wù)熱點(diǎn)問題給予及時(shí)的公開和公示；對(duì)工作中有失誤的領(lǐng)導(dǎo)，作用發(fā)揮不佳的黨員同志，我第一時(shí)間與其進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)和教育，嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處理，使其更好地發(fā)揮黨員的帶頭作用。

（三）推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子“龍頭”作用，通過嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部早七點(diǎn)五十分簽到制、輪流值周制度、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)主科教學(xué)任務(wù)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入年級(jí)組和教研組，帶頭上公開課、示范課、帶頭深入家訪，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的自覺性，帶動(dòng)了其他普通黨員教師從自身做起，認(rèn)真上好每一節(jié)課，認(rèn)真做好自己的業(yè)務(wù)工作，有效推動(dòng)學(xué)校服務(wù)型黨組織、服務(wù)型班子的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”考勤制度，正常開展黨員組織生活，積極推行黨員“分類管理”、民主評(píng)議等教育管理制度，使黨員教育經(jīng)?；?、制度化，使黨員宗旨意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，沒有違反黨章和師德規(guī)范的不合格黨員。

（五）落實(shí)基礎(chǔ)保障情況。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，學(xué)校黨支部加大黨組織建設(shè)投入力度，主要用于黨報(bào)黨刊征訂及活動(dòng)設(shè)施設(shè)備的購置。

三、存在主要問題和下一步的打算。

1、學(xué)校黨支部在制度創(chuàng)新、特色工作方面雖然進(jìn)行了一些探索和思考，但還是做得不夠，須進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、學(xué)校黨支部和黨員在教書育人，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育方面的先鋒模范作用體現(xiàn)不夠，下一步打算與學(xué)校教務(wù)處共同研究創(chuàng)新黨員素質(zhì)提升活動(dòng)載體和機(jī)制快速提升黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、做好新黨員的培養(yǎng)計(jì)劃，來年，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大培養(yǎng)力度。

一年來，我努力做好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，盡職盡責(zé)，工作有一點(diǎn)成效，但工作中還存在不足，與上級(jí)要求和師生希望還有差距。在此，懇請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)指出我的工作不足，提出寶貴意見，以利黨的事業(yè)、教育事業(yè)的發(fā)展，爭取更大進(jìn)步。

篇十一 關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告2500字

關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為基層黨組織組成部分之一的黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織，由于機(jī)關(guān)本身在我國政治生態(tài)、社會(huì)管理中位居核心位置，發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，其組織建設(shè)狀況更為我黨所關(guān)注和重視。____年6月4日，___印發(fā)了新修訂的《____黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》____），明確對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。截至____年12月31日，全國有共產(chǎn)黨黨員____萬名，其中機(jī)關(guān)工作人員____萬名，占8.43%；有黨的基層組織___萬個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨組織___萬個(gè)。不過，我們也看到，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)還存在一些問題，這在一定程度上影響了黨的建設(shè)，需要我們各級(jí)黨組織加以重視，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以解決。

一、存在問題

1、黨組織運(yùn)行不規(guī)范。根據(jù)《____章程》第三十條的規(guī)定，黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。也就是說，機(jī)關(guān)黨委任期最長不超過五年，機(jī)關(guān)總支、支部任期最長不超過三年。但在實(shí)際工作中，不少機(jī)關(guān)基層黨組織都超期服役，未及時(shí)進(jìn)行換屆，新鮮血液得不到補(bǔ)充。還有的基層黨組織負(fù)責(zé)人或者委員因工作原因?qū)е聧徫蛔儎?dòng)，較長時(shí)間都不能任命或調(diào)整新人員，對(duì)正常黨務(wù)工作造成影響，甚至出現(xiàn)脫節(jié)。

2、負(fù)責(zé)人履職意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人一般都是兼職書記，極少為專職工作人員擔(dān)任，受行政安排和業(yè)務(wù)工作的影響，有不少書記在黨務(wù)活動(dòng)方面限制較多，不能充分保障其黨務(wù)工作時(shí)間。部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身職責(zé)也存在認(rèn)識(shí)不到位的情況，主動(dòng)履職意識(shí)不強(qiáng)，黨務(wù)工作流于形式，應(yīng)付式完成各項(xiàng)任務(wù)，工作創(chuàng)新較少；部分黨務(wù)工作能不開展就不開展，特別在與普通群眾溝通聯(lián)系、以及對(duì)黨員開展黨內(nèi)監(jiān)督等方面。

3、組織活動(dòng)有待加強(qiáng)。一方面，黨組織生活不能按時(shí)、按要求開展，有的基層組織長期不召開黨員大會(huì)，遇有黨內(nèi)重要事項(xiàng)就幾個(gè)人、甚至個(gè)人決定；有的黨小組名存實(shí)亡，從不進(jìn)行活動(dòng)；民主生活會(huì)質(zhì)量較差，黨內(nèi)一團(tuán)和氣，不能按要求“紅紅臉、出出汗”。另一方面，學(xué)習(xí)形式內(nèi)容單一，部分機(jī)關(guān)基層黨組織定期學(xué)習(xí)仍然局限于看書讀報(bào)的傳統(tǒng)方式，學(xué)習(xí)效果較差；學(xué)習(xí)內(nèi)容僅是政治理論、黨的方針政策，學(xué)習(xí)廣度不夠。

4、黨員模范作用有所削弱。有的黨員不能嚴(yán)格要求自己，將自己等同于普通群眾，甚至不如普通群眾，工作不積極、不帶頭，業(yè)務(wù)上不刻苦鉆研，能力較差；有的黨員工作上講待遇、講條件，生活上違反家庭道德、社會(huì)美德，與黨員身份極不相符；還有個(gè)別黨員利用手中的權(quán)力，在機(jī)關(guān)工作之便，吃、拿、卡、要，甚至貪污受賄、腐化墮落，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了機(jī)關(guān)黨員的整體形象，進(jìn)而給黨和國家機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響。

二、對(duì)策思考

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的管理和考核。根據(jù)《____章程》第三十一條的規(guī)定，黨的基層組織的基本任務(wù)主要有宣傳執(zhí)行黨的方針政策、組織黨員開展學(xué)習(xí)、對(duì)黨員開展管理服務(wù)、聯(lián)系群眾、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才、發(fā)展黨員、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法、教育黨員群眾同不良行為作斗爭等八個(gè)方面。為此，上級(jí)黨組織應(yīng)針對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的日常工作任務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，細(xì)化機(jī)關(guān)基層黨組織工作職責(zé)，明確其工作范圍；同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行定期考核，對(duì)工作任務(wù)完成較差的黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)管理較好的，予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

2、做好機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人的選配工作。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低，直接影響著機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量，為此，各單位要從嚴(yán)審核候選人員資質(zhì)條件，將那些政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的黨員干部推薦上來；針對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人都是兼職的狀況，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀的中層以上黨員干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)于黨務(wù)工作成績突出的，予以優(yōu)先提拔，給予評(píng)優(yōu)評(píng)先方面的政策傾斜。定期開展機(jī)關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)以及理想信念方面的教育，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)能力；定期開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作交流，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，進(jìn)一步拓寬基層黨組織干部的視野。

3、加大對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的支持力度。對(duì)于基層黨組織的黨務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人要保障黨組織負(fù)責(zé)人及其相關(guān)黨員干部開展黨務(wù)工作的時(shí)間，幫助他們解決黨務(wù)工作遇到的問題和困難；黨務(wù)工作的開展離不開充足的經(jīng)費(fèi)，為此，應(yīng)將機(jī)關(guān)基層黨組織正常運(yùn)行以及相關(guān)黨務(wù)活動(dòng)所需資金，一同列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算范圍；在機(jī)關(guān)涉及人事任免、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)方面，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)多聽取、征求基層黨組織的意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的積極性。

4、開展機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)工作創(chuàng)新。一方面，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨務(wù)工作，健全黨組織活動(dòng)工作制度，以制度管人、管事，黨組織負(fù)責(zé)人要以身作則；完善“三會(huì)一課”制度，定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人和委員帶頭上黨課，鼓勵(lì)普通黨員走上黨課講臺(tái)；定期召開黨內(nèi)民主生活會(huì)，開展批評(píng)要真誠坦蕩、動(dòng)真碰硬，自我批評(píng)要深入內(nèi)心、觸及靈魂。另一方面，開展黨務(wù)工作創(chuàng)新，學(xué)習(xí)上應(yīng)多運(yùn)用視頻學(xué)習(xí)、新媒體學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)等方法和手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以增加科學(xué)文化、黨史國史、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；工作上，不能滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)，應(yīng)充分利用機(jī)關(guān)資源、智力優(yōu)勢，樹立和創(chuàng)建機(jī)關(guān)自己的黨建品牌，更好地為人民服務(wù)。

5、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨員的教育管理工作。一是加強(qiáng)教育，結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高宗旨意識(shí)和黨性覺悟；二是加強(qiáng)管理，機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨員的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、處理，把黨的思想政治建設(shè)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；三是把好黨員進(jìn)出口關(guān)，從嚴(yán)控制黨員發(fā)展數(shù)量，著重提升黨員發(fā)展質(zhì)量，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)入黨員隊(duì)伍，同時(shí)，建立黨員退出機(jī)制，對(duì)于少數(shù)在思想上、政治上已不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，黨組織在“懲前毖后、治病救人”無效的情況下，應(yīng)勸其_，對(duì)違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p毀隊(duì)伍形象的黨員，及時(shí)將其開除出黨。

篇十二 開展基層黨組織建設(shè)工作自查報(bào)告1800字

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索黨建工作的新思路、新方法，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)基本建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了黨建各項(xiàng)工作較快發(fā)展。我公司開展五個(gè)基本建設(shè)工作情況自查匯報(bào)如下：

一、所做的工作

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。為確保五個(gè)基本建設(shè)工作的有序開展，支公司成立了以總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各個(gè)階段的工作計(jì)劃安排，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求。同時(shí)，建立了支公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)黨委成員聯(lián)系一個(gè)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了支公司五個(gè)基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。支公司黨委定期召開黨委專題會(huì)議，研究探討五個(gè)基本建設(shè)等方面工作，并提出指導(dǎo)性意見。與此同時(shí)，按照黨委成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、支部書記為總責(zé)任人、黨員干部為直接責(zé)任人的原則把五個(gè)基本建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)一步細(xì)化和明確了責(zé)任。三是強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。

(二)抓基礎(chǔ)，著力健全基本組織。一是圍繞十個(gè)全覆蓋開展各項(xiàng)工作。二是構(gòu)建黨建帶工建團(tuán)建婦建工作新格局。把黨建帶工建團(tuán)建婦建納入黨建工作的總體規(guī)劃，與黨的建設(shè)同部署、同檢查、同考核，圍繞思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)、陣地共建的要求，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶工建帶團(tuán)建帶婦建的實(shí)施意見見。

(三)抓載體，扎實(shí)開展基本活動(dòng)。一是深入開展抓五基創(chuàng)五型活動(dòng)、三比一推進(jìn)和一個(gè)支部一面旗 系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)培植一批先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個(gè)人。與此同時(shí)，為先進(jìn)典型和特色工作提供展示平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。二是開展結(jié)對(duì)共建，幫扶困難職工。今年以來，幫扶困難職工、慰問住院職工、困難黨員5人，投入幫扶資金2萬多元。三是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，先后由公司班子成員組織開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。并將其中的學(xué)習(xí)心得在黨員學(xué)習(xí)園地欄展示并進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

(四)抓創(chuàng)新，堅(jiān)持完善基本制度。一是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度入手，制定和完善了黨委議事決策制度、班子成員目標(biāo)考核制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政談話制度、督查監(jiān)督制度等規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)黨委班子成員每人都確定了一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期不定期地到所聯(lián)系的村居或單位進(jìn)行調(diào)研，了解基層黨建工作情況，黨委書記帶頭做到有1/3以上的時(shí)間工作指導(dǎo)在基層，問題調(diào)研在一線，化解難題在群眾中。二是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的干好干壞一個(gè)樣等問題，建立了各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行工作指標(biāo)量化責(zé)任管理。三是針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨建工作重視不夠的問題，將考核結(jié)果聯(lián)系干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，督促各級(jí)黨組織切實(shí)履行管黨責(zé)任，提升工作的整體水平。

二、存在的問題

雖然支公司五個(gè)基本建設(shè)取得了一定成效。但與市委市政府的要求相比還有較大距離。主要表現(xiàn)在：一是五個(gè)基本建設(shè)規(guī)范化建設(shè)工作整體進(jìn)度還不很理想，少數(shù)黨組織對(duì)工作重視不夠，軟件建設(shè)還不規(guī)范，硬件建設(shè)上投入還不足;二是黨員隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠明顯;三是個(gè)別黨員核心作用不明顯，工作缺乏活力;四是黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯、方法還不夠多等。

三、下步打算

下一步，我們將針對(duì)存在的問題，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

一是做好迎檢查漏補(bǔ)缺工作。對(duì)照黨組織五個(gè)基本建設(shè)工作規(guī)范，采取工作銷號(hào)保推進(jìn)的方法，將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，并落實(shí)具體責(zé)任人。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)查漏補(bǔ)缺工作，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)不缺項(xiàng)、不失分，順利通過省、市各級(jí)的檢查驗(yàn)收。

二是組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。緊緊抓住開展三比一推進(jìn)為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有利契機(jī)，以宣傳身邊的典型為主線，充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，大力宣傳、報(bào)道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)上下形成比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三是大力抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營。支公司為抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營，需切實(shí)做好四有文章：有領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班、有工作規(guī)劃和實(shí)施方案、有事業(yè)發(fā)展的具體措施、有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。

四是按照五個(gè)基本的要求，進(jìn)一步建立完善黨委議事決策、干部目標(biāo)管理考核、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)工作機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌各方資源，著力在強(qiáng)班子、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、建陣地上下功夫，使基層黨組織建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。

總之，在下步工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，改正不足，彌補(bǔ)差距，努力推動(dòng)支公司基層黨建工作再上新臺(tái)階。

篇十三 基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告2800字

近幾年來，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，__地區(qū)黨委堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

___現(xiàn)有基層黨組織66個(gè)，其中，基層黨委6個(gè)，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支3個(gè)，黨支部57個(gè)。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況

按照全盟基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年主題活動(dòng)的要求，以落實(shí)先進(jìn)性教育四個(gè)長效機(jī)制文件為載體，深入開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、國有企業(yè)五個(gè)一、三創(chuàng)一落實(shí)等系列活動(dòng)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上，__地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度，堅(jiān)持每月安排兩個(gè)集中學(xué)習(xí)日，安排專人備課，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級(jí)干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺(tái)了《___干部教育培訓(xùn)辦法》、《___后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，并實(shí)行一人一檔，引入考學(xué)、評(píng)學(xué)制度。同時(shí)，每年安排不少于30萬元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的全方位培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，__地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，選派2名年輕科級(jí)后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會(huì)公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓(xùn)1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在__地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時(shí)，通過實(shí)施縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實(shí)事能力，通過落實(shí)日常跟蹤考核，建立實(shí)績登記簿制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報(bào)問責(zé)制，加大對(duì)城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計(jì)生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備，通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時(shí)，在2023年已實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)200平米活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次，培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以三創(chuàng)一落實(shí)活動(dòng)為抓手，按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照屬地管理原則，在__地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調(diào)查摸底工作，并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。年內(nèi)，對(duì)暫時(shí)不具備建立黨組織條件7個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體選派了13名黨建指導(dǎo)員，并明確9名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對(duì)在__地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對(duì)黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺(tái)了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級(jí)黨委。預(yù)計(jì)年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用，將基層黨組織建設(shè)與__地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，__地區(qū)圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。在典型的帶動(dòng)下，目前，__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三)黨建工作問責(zé)制履行情況

二、當(dāng)前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題，上級(jí)對(duì)口資金來源極少。四是隨著草牧場雙權(quán)一制的落實(shí)，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動(dòng)陣地利用率等問題，還需要進(jìn)一步研究探索。對(duì)此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)，以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新，全面推動(dòng)__地區(qū)基層黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、有效推進(jìn)__地區(qū)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

一是在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報(bào)四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議的作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二是在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時(shí)，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決有人辦事的問題。

三是在基層黨組織建設(shè)上，進(jìn)一步加大基層活動(dòng)陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并配備配齊各項(xiàng)設(shè)施，解決有場地辦事的問題。對(duì)國營農(nóng)牧場黨組織，在切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，多方爭取籌措資金，著力解決活動(dòng)陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是在機(jī)關(guān)黨建方面，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力落實(shí)四個(gè)長效性機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和黨建意識(shí)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

篇十四 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)自查報(bào)告1450字

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)將我村黨組織建設(shè)自查報(bào)告如下：

一、基本情況：

__縣__鎮(zhèn)__村幅員面積4.3平方公里，轄區(qū)內(nèi)20個(gè)村民小組，有1905戶（其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)550戶、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1355）、總?cè)丝?551人（其中：農(nóng)業(yè)人口1248名，非農(nóng)業(yè)人口3303名）。有一個(gè)黨總支部、下設(shè)第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名（其中：預(yù)備黨員6名），村兩委成員7人，議監(jiān)會(huì)成員7人，理財(cái)小組成員5人，議事會(huì)成員44人。

二、黨建工作的開展

按照“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民群眾當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民自治制度，充分發(fā)揮居民代表會(huì)、村民代表會(huì)的職能作用，保證群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度，健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開等制度，采取公示、述職、聽證、評(píng)議等形式，組織群眾參與和監(jiān)督社會(huì)基層組織的工作和事務(wù)。

XX年12月，按規(guī)定程序，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，__村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作，實(shí)現(xiàn)了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋，而且在公推直選中，改進(jìn)用人觀念，在選人用人上大膽選拔使用政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選進(jìn)基層黨組織班子中來，村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步完善了村級(jí)治理機(jī)制。__村村級(jí)治理機(jī)制工作，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的利益，政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利”兩大主題，進(jìn)一步完善了以村黨支部____村民自治工作機(jī)制，構(gòu)建了“以村黨組織為導(dǎo)向，村級(jí)公共管理服務(wù)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織兩輪驅(qū)動(dòng)，村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)合力治村”的村級(jí)治理機(jī)制，進(jìn)一步理清了村級(jí)黨組織，村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織的工作職能，明確了工作定位。抓好小區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

三、我村基層組織建設(shè)目前存在的問題

1、農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少。

2、農(nóng)村黨員科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。

3、農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識(shí)有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識(shí)的黨員流失嚴(yán)重。

4、農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。

__村沒有收入來源，村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。黨員干部工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會(huì)遭到群眾的非議。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5300字

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支;個(gè)黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過調(diào)查，我們對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè)，占總數(shù)的%;較好的個(gè)，占總數(shù)的%;一般的個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

⒈堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

⒉堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

⒋建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

⒌實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級(jí)干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

⒉個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

⒋一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

⒉部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對(duì)基層黨組織情況缺乏深入了解，對(duì)基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

⒊部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

⒋黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

⒌個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開都沒搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名，從沒理過財(cái)，開過會(huì)，財(cái)務(wù)公開避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級(jí)工作開展十分被動(dòng)。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。